김진호 의원 발언

행정사무감사특별위원회 박영자 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 김병호 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고를 치하드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 성동면에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사 공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 성동면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 30일. 논산시 성동면 김병호. (성동면장 김병호 감사1반장에게 선서문 제출)

성동면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

성동면장 김병호입니다. 평소 존경하는 행정사무감사특별위원회 박영자 위원장님과 우리 김진호 위원님, 박승용 위원님, 김만중 위원님, 김남충 위원님, 최정숙 위원님을 모시고 금년 행정사무감사를 수감하게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 행정사무감사 요구자료 보고에 앞서 우리면 팀장을 소개해 올리겠습니다. 이종수 부면장겸 동고동락팀장입니다. 남영욱 찾아가는건강복지팀장입니다. 최진혁 개발팀장입니다. 정순영 민원팀장입니다. 행정사무감사 요구자료에 앞서 그 우리면 현안사항 보고사항은 책자로 앞에 놓아드린 책자로 갈음하며 우리면은 총 19명의 직원이 저를 포함해서 19명의 직원이 근무를 하고 있습니다. 그럼 책자에 의해서 2021년도 행정사무감사 요구자료에 대해서 보고드리겠습니다. 우리 성동면은 11건의 공통사항과 5건의 우리면 소관사항 요구자료가 있으셨습니다. 먼저 공통사항입니다. 페이지 3037페이지, 박영자 위원장님이 요구하신 각종 위원회 개최 현황입니다. 기본형공익직불사업등록관리위원회를 작년에 1회 그 대면심의를 한 바 있으며 금년에는 서면심의로 개최한 바 있습니다. 다음은 페이지 3039페이지와 3040페이지, 박승용 위원님께서 요구하신 공용 건축물 협의현황 중 허가, 착공신고, 사용승인 및 건축물대장 등재사항은 우리면 개척2리 자전거투어 쉼터 2층 규모의 모정입니다. 모정을 작년 4월 9일 협의하여 착공계를 4월 29일 제출하였으며 11월 10일 건축물관리대장에 등재하고 11월 20일 사용승인을 받은 바 있습니다. 다음 페이지는 3041페이지입니다. 김만중 위원님께서 요구하신 논산지역업체 생산품 중 관급자재 구매현황입니다. 작년에 2건에 2748만 3000원, 금년에는 15건에 1억 9579만 1000원을 구매한 적 있습니다. 그다음은 3043페이지입니다. 서원 위원님께서 요구하신 놀뫼신문 연간 구독료 현황입니다. 지급현황은 작년도에 4분기에만 1만 8000원을 지급하였으며 금년도에는 1분기, 2분기, 3분기 1만 8000원씩 해가지고 5만 4000원을 지급한 바 있습니다. 다음은 3044페이지, 서원 위원님과 조배식 위원님께서 요구하신 소송현황입니다. 2020년도 작년도에는 없었으며 금년도에는 이장임명 취소에 관한 소송 건이 1건 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 다음은 3045페이지, 최정숙 위원님께서 요구하신 읍⋅면⋅동 풀베기사업 업체 현황입니다. 작년도에 2번의 계약에 의해서 풀베기제거 사업을 한 바 있으며 2021년도에는 9건의 풀베기 제거사업을 한 바 있습니다. 업체는 별도로 요구사항이 있으면 말씀드리도록 하겠습니다. 3047페이지, 차경선 위원님께서 요구하신 중증장애인 생산품 우선구매 현황입니다. 금년도에 총 27건에 1백…… (직원과 대화 중) 예, 그 자료가 잘못됐습니다. 죄송하다는 말씀드리면서 화장지 구입 등 5건에 125만 1000원을 구매한 바 있습니다. 다음은 3048페이지, 우리 최정숙 위원님께서 요구하신 추경예산이 본예산보다 많이 계상된 사업 현황입니다. 우리 청사 등 환경 정비사업 등을 6건 보시면은 그 성동 여자화장실 보수공사 등이 본예산보다 추경예산에 계상된 사업이 많은 예산들입니다. 다음은 3049페이지, 서원 위원님께서 요구하신 토지ㆍ건물분 행정재산 관리내역입니다. 최근 3년간 자료, 최근 3년간 자료를 요구하셔서 토지 6건에 취득 삼산리 149-7번지 외의 5건을 취득한 바 있으며 건물은 3년간 내내 이제 같은 6건에 개척리 455-2번지 외의 5건의 건물을 매입한 바 있습니다. 다음은 우리 성동면 소관 행정사무감사 요구사항에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 페이지 3053페이지입니다. 김남충 위원님께서 요구하신 국토공원화사업 집행현황입니다. 2020년도에 제초작업 등 2건을 시행한 바 있으며 2021년도에는 가로화단 꽃묘식재 등 6건의 사업을 시행한 바 있습니다. 다음은 3054페이지입니다. 최정숙 위원님, 김남충 위원님, 조배식 위원님께서 요구하신 읍⋅면⋅동 주민자치회 현황입니다. 우리 성동면 주민자치회는 2019년 12월 26일 날 구성이 돼서 3개 분과 30명의 위원이 활동 중에 있습니다. 다음은 3057페이지, 이계천 위원님, 박승용 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 읍⋅면⋅동장 직위공모제 시행에 따른 인센티브 집행현황입니다. 금년도에 총 4건에 1억을 집행하였습니다. 월명산 소규모공원 등 시설물 정비에 2000만 원, 재해 위험시설 개선사업이 2000만 원, 주민 불편 시설 개선사업에 총 4000만 원, 도로변 시설물 긴급정비에 2000만 원을 집행한 바 있습니다. 주민 불편 시설 개선사업 등 이 4000만 원은 각종 그 월성1리 마을안길 보수공사 등 여러 건으로 나눠서 이렇게 집행이 된 바 있습니다. 다음은 3059페이지, 박승용 위원님, 서원 위원님, 김진호 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행현황입니다. 주민자치회 집행한 8건에 1억 780만 8000원을 집행하였으며 마을자치회에 요구한 13건의 8193만 원을 집행한 바 있습니다. 사업별 집행내용은 서면으로 갈음보고드리겠습니다. 이상으로 우리 성동면 공통사항과 우리 면 행정사무감사 요구사항에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ성동면 현안사항 보고

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정숙 위원 거수) 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 성동면의 우리 김병호 면장님! 성동면에 오셔서 우리 성동면 발전을 위해서 우리 직원님들과 열심히 하고 계시다는 말씀을 듣고요 수고하신다는 말씀을 드리고 또한 오늘 행정사무감사 준비를 하시느라고 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째로 3045쪽을 질의하도록 하겠습니다. 읍⋅면⋅동 풀베기사업 업체 현황인데요, 2020년도에는 2건을 하셨어요. 그런데 ’21년도에는 9건을 하셨습니다. 열심히 구석구석 풀베기사업을 하셨다는 그러한 뜻이겠지요?

예.

그런데 여기에서 보니까 그 수행업체가 어떤 데는 4번이나 들어갔고 어떤 데는 2번 어떤 데는 1번 이렇게 해서 수행업체가 다르게 하신 이유는 어디에 있을까요?

수행업체 이게 그 이제 풀베기사업들을 어느 단체에다가 이렇게 어떤 새마을단체라든지 이렇게 맡겨서 우리, 우리 성동면에 그 이게 석성천에서 내려오는 그 뚝, 천변 그 뚝방이 좀 있고요 논산천에서 내려오는 그 개척리 쪽으로 해서 그 뚝방이 좀 이게 길게 이어져 있습니다. 그래서 풀베기 작업을 할 구간이 상당히 많이 있습니다. 그러다보니까 이런 사항들을 새마을단체에서 많이 그 풀베기사업을 처음에는 이런 사업비 없이 봉사 쪽으로 이렇게 사업을 이렇게 시행을 했었습니다. 그러다가 봉사도 너무 규모가 크다. 그러다보니까 예산을 편성해서 이제 업체에다가 그래서 이제 일부는 업체에서 하고 일부는 또 이제 봉사단체에서 이렇게 하고 이런 사항입니다. 근데 이 업체를 위원님께서 2개 업체, 4개 업체 말씀을 주셨는데요, 그때그때 좀 그 사항에 따라서 이렇게 업체 수의계약을 통해서 이렇게 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그렇다고 보면은요, 3071쪽에 읍⋅면⋅동 풀베기사업이 또 있습니다. 여기에 보면은 ’20년도에는 4건 그리고 ’21년도에도 4건. 그런데 여기 사업하고는 다른가요?

(자료 검토 중)

사업이 성격이 다릅니까? 건수도 다르고요.

3071페이지요?

3071쪽입니다. (｢3071이 안 맞는 것 같은데｣하는 위원 있음) (자료 다시 확인) 이건 광석 거예요?

예, 예.

(자료를 넘기며) 이거 뒤로 갔네요. 아, 1장을 더 넘겨져서 광석 거로 갔습니다. 그래서 지금 그 업체가 어느 한 업체만을 더 많이 밀어주기보다는 서로 골고루 그렇게 업체선정을 하셔서 일을 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 존경하는 우리 최정숙 위원님이 말씀 주시는 사항 우려하시는 사항 면장이 잘 알고 있습니다. 우려하시는 사항이 우리 최정숙 위원님께서 우려하시는 사항이 걱정하시지 않도록 이렇게 잘 계약해서 미리 조절하겠다는 이런 말씀을 드리겠습니다.

예, 그래요. 그 업체가 또 여러 군데 있잖아요. 어느 한 업체만 밀어줄 게 아니고 우리 또 면장님이 잘 보셔서 고루고루 그 업체선정을 하셔서 일감을 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 고맙습니다.

예, 그리고 3046쪽입니다. 조경수 구입 내역이 있는데요. 거기에 베롱나무가 있잖아요. 베롱나무를 이렇게 이제 심으셨는데 가로변에도 심고 산책로 정비사업에도 심었잖아요?

……

식재를 하셨잖아요?

예, 그렇습니다. 우리 원남리 도로변하고, 예, 맞습니다.

여기 성면동에서는 베롱나무를 많이 심나 보죠?

저희 베롱나무가 이제 저쪽 우리, 우리 성동 자랑을 좀 하면은 우리 논산시에서 저희가 지난주 금요일까지 해서 총 수매 마쳤습니다. 지난주 금요일 마지막 총 수매를 이렇게 마쳤는데 우리시의 가장 수매량이 많은 면이 우리입니다. 전에는 광석면이 저희보다 조금 수매를 더 했었는데 지금 현재 우리 면이 총 수매를 가장 많이 하고 있습니다. 그러다 보니까 그 나오는 벼들이 아시다시피 저쪽 개척뜰 또 이쪽 원남, 원북 앞에 원남뜰. 이쪽 뜰들이 다 논이면서 거기서 이제 벼가 자라고 있습니다. 벼가 한참 자랄 한여름 그때 베롱나무가 이제 100일 동안 꽃이 피지 않습니까? 그래서 백일홍나무를 심어서 그때 농민들이 일을 하시면서 좀 백일홍 꽃을 바라보면서 좀 이렇게 시야도 조금 이렇게 예쁜 꽃도 바라면서 이렇게 농사를 지으실 수 있게 이런 생각들을 이렇게 해서 좀 많이 선호했던 그런 것 같습니다.

예, 100일 동안 꽃을 보면서 일도 하시고……

한여름에 이제 피기 때문에……

지나다니시기도 하시니까 너무너무 좋아하실 것 같아요.

예.

그런데 이게 이렇게 베롱나무를 심으셨을 때 날씨가 추워지잖아요?

예.

예, 그럴 때는 얼지 않도록 해야 되는데 얼지 않도록 다 잘하셨나요?

아니 그 걱정하시는 사항대로 그 우리 최정숙 위원님이 우려하시는 사항대로 많이 얼어 죽었습니다. 이게 백일홍 나무가 추위에 약합니다, 이게요. 단점이 추위에 약해서 작년 겨울에 좀 많이 추웠습니다. 그래서 일부는 좀 많이 고사를 했다는 말씀 드리겠습니다.

아, 고사목이 좀 발생할 거예요.

예, 맞습니다.

그런 경우에 빨리빨리 좀 제거를 해 주셔야 그래도 부지런히 한다는 말씀을 듣는데 우리가 열심히 그 보호를 잘해서 안 얼어 죽게 하긴 하지만 그래도 왜 고사목이 될 수 있는 부분이 있잖아요.

예.

그런 때는 빨리빨리 뽑아주셔서 정말 지나다니시는 분들이 그래도 우리 면장님 또 직원님들 열심히 한다라는 모습을 보여줄 수 있었으면은 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 예. 그런 면에서 베롱나무가 꽃이 피고 하면은 정말 멋있는 우리 성동면이 되잖아요. 그러면 이 성동면에서 살고 싶은 그런 마을이 될 수 있도록 아마 15개 읍ㆍ면ㆍ동은 다 있지만 멋진 우리 성동면에서 살 수 있는 그런 마을이 될 수 있도록 아름답게 꾸며 주시기를 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것은 3048쪽입니다. 여기에 보니까 추경예산이 본예산보다 많이 계상이 되었다고 돼 있어요. 그러면 성동면사무소 면장실 리모델링 공사는 어떻게 해서 이렇게 추경예산이 본예산보다 더 많을까요?

예, 그 당초예산에 당초 본예산에 그 편성이 안됐던 사항들을 추경에 담아서 사업을 시행하다 보니까 그러니까 본예산에 리모델링 사업이 잡혔던 사항이 아니고요, 아니고 신규사업으로 이렇게 또 추경에 요구하다보니까 그 자료를, 위원님께서 요구하신 사항은 본예산에 편성이 됐는데 추경에 다시 편성을 했는데 그 예산이 더 많은 예산을 요구하신 것 같은데 그런 자료까지 들어가다 보니까 이렇게 자료를 제출하다보니까, 제가 이런 말씀드리겠습니다, 위원님.

예, 이 금액이 1000만 원 가까이 이게 추경에 더 올라가 있어서 말씀을 드렸습니다. 우리가 항상 어떤 그 계획을 하실 때에 미리미리 잘 그 계획을 하셔서 추경에서보다는 본예산이 많을 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 말씀 주시는 대로 본예산에 전체적인 사항들을 담을 수 있도록 하고 추경은 불가피하게 이루어지는 사항에 대해서만 담을 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

예, 맞습니다. 그리고 한 가지만 더 말씀드리고 싶은 것은 3054쪽이에요. 여기에 보니까 주민자치 회원님들이 한 30분 되시네요?

예, 30, 30명입니다, 저희가.

그런데 이제 열심히 일도 이제 잘하고 계신데 지금 남자는 21명, 여성은 9명이에요.

예, 그렇습니다.

어떻게 이렇게 여성들이 너무 작아서 그 성 비율적으로 그래도 6대 4는 맞춰주셔야 되는데 그 여성분들이 너무 적다는 말씀을 드립니다. 그 이유가 또 있을까요?

그 이제 주민자치 위원으로 활동을 하겠다 하고서 이제 신청하신 참여하신 분들이 이제 성비가 남성분들이 워낙 많다 보니까 이렇게 구성이 된 것 같습니다. 지금 새로 구성하는 이제 임기가 마무리돼서 새로 구성하는 그 주민자치 우리 성동면 주민자치회는 가급적 그 성비가 위원님 말씀하시는 대로 이렇게 맞춰질 수 있도록 이렇게 구성할 수 있도록 하겠습니다.

그래요. 여성들이 일을 잘합니다. 가정에서도 일을 잘하니까 우리 그 여성 그 주민자치회 회원님들을 많이 들어오시게 하셔서 정말 조화로운 우리 성동면에 주민자치회가 되기를 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

최정숙 위원님 수고하셨습니다. (김남충 위원 거수) 김남충 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김남충 위원입니다. 면장님! 행감 준비하느라고 고생 많으시고요, 직원님들도 고생 많으십니다. 오늘은 뭐 행감이라기보다도 격려자리가 됐으면 좋겠습니다. 근데 어쨌든 행감이니까 두 어가지만 이렇게 제가 질의한 거에 대해서 묻도록 하겠습니다. 국토공원화사업에 대해서 2020년도는 2건밖에 안 되는데요, 2021년은 8건이잖아요. 어느 단체가 해요, 이거 뭐 천 얼마밖에 안 되지만?

저희 새마을부녀회에서 우리 대교다리를 넘어서 성동면 초입에 들어오면은 그 좌측편에 꽃화단이 길게 이렇게 그 조성이 돼 있습니다. 그것도 이제 우리 새마을부녀회에서 이제 주도적으로 나서서 하셨습니다. 하신 사항이고 저희 그 국토공원화사업은 새마을 단체에서 이렇게 하고 계시, 하고 계시다는……

조금 아까 최정숙 위원님께서 얘기하실 적에 풀베기사업이 새마을에서 하다가 이제 업체로 넘어갔다고 하기에 걱정이 돼서, 왜 그러느냐면 저도 새마을 해봤지만 참 어렵거든요. 그래서 면장님도 앞으로도 국토공원화사업이 예산을 지금 많이 확보하셔 가지고 새마을이 활성화될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 주민자치에 대해서 좀 묻도록 하겠습니다. 여기는 사무실 만들었어요?

예, 저희는 그 농촌, 농촌중심지활성화사업으로 우리가 이제 우리시에서 은진에 관악골, 우리 성동면에 어울림센터, 그리고 노성에 이제 복지센터 해서 3개 면은 지금 다 준공이 됐습니다. 그래서 앞에 보이는 어울림센터에 주민자치회 사무실이 지금 구성이 돼 있고요, 지금 사용승인이 이제 떨어진지가 금년 10월에 이렇게 사용승인이 떨어져서요, 지금 그 사용하고 운영 관계는 마을자치분권과의 그 전체적인 의견을 모아서 저희한테 주기로 읍⋅면으로 이렇게 아까 말씀드린 은진, 우리 성동, 노성 지금 준공되면은 그런 지침을 내려……

그 많이 뭐 주민자치하고 사무실 때문에 불협화음은 없었겠네요?

예, 없습니다, 전혀 없습니다.

예. 그리고 지금 여기는 7개 프로그램 밖에 안 하잖아요? 근데 딴 데는 10개 하는 데도 있고 그러는데요 어떻게 7개밖에……

예, 지금 아까 제가 말씀을 드리다 말은 사항인데요, 저희는 어울림센터에서 각종 뭐 프로그램도 이제 뭐 많이 늘려서 할 것이고 또 이제 거기에 이제 동아리 활동까지 같이 넣어서 이렇게 하려고 하는 사항입니다. 지금 이 프로그램 지금 코로나 때문에 운영을 못 했는데 많은 프로그램을 더 이제 넣으려고 이렇게 생각하고 있습니다.

근데 코로나 때문에 지금 이제 프로그램 운영을 못 하잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 광석에다 1000만 원 정도 나갔어요. 무슨 프로그램을 어떻게 하셨기에 1000만 원 정도 나가셨는지?

강사료……

강사료가 집행이 1000만 원 정도 나갔는데요.

(자료 검토 중)

3055쪽 보면 중간에 운영비, 기타보상금 지원내역……

강사료 이게, 기타, 이게 지원……

1008만 원.

1008만 원. 이 예산액, 예산액이죠, 이게?

예산……

예산, 예산액입니다, 이게 집행한 집행내역이 아니고요……

지원내역이라고 써있잖아요. 운영비 및…… 이게 지출된 건데요?

(자료 검토 중)

기타보상, 일반운영비, 주민자치위원회, 월례회의……

집행사항은 제가 확인을 해서 다시……

예산……

예, 위원님께 말씀드리겠는데요 이게 증된 사항은 없는 걸로 제가 알고 있습니다.

아, 예산액에요?

예, 그렇습니다.

그러면 지금 코로나가 이제 금방 나을 것도 아니지만 강사분들이 계속 이 몇 군데 뛰고 이렇게 하고 있었잖아요? 걱정이에요. 다음에 이거 프로그램이 딱 시작된다고 하더라도 강사분들이 이것만 바라보고 있을 수는 없잖아요?

예.

그런 건 어떻게 고민하고 계신지? 접촉은 계속 강사님들하고 하고 계신지? 이게 코로나라서 시작한다고 해도 걱정이에요. 강사님들이 대기하고 있는 것도 아니잖아요?

예.

보통 보면 이거 하다가 이제 어려, 코로나 때문에 못 하니까 딴 업종으로 바꾸는 분들도 많이 있거든요. 그래 그것도 조금 고민해 주셨으면 좋겠어요.

예, 잘 알겠습니다, 위원님.

그리고 여기는 총무 있잖아요. 뭐 우리 과장님 하실 적에 알다시피 총무는 지금은 이제 그때 시에서 뽑아서 줬지만 지금은 주민자치회에서 뽑는다며요?

저희도 총무 1명을 선발을 해서요, 저희 근무를 하고 있습니다.

그런데 뭐 프로그램도 안 하고 집행도 안 하고 아무것도 안 하는데 총무 역할을 뭐, 요즘 뭐하고 계신데요?

총무를 저희가 이제 우리 주민자치가 잘 되려면은 그 우리가 이제 31개 마을이 있는데요, 31개 마을자치가 좀 잘 되고 활성화가 좀 돼야 됩니다. 그래서 주민자치가 마을자치를 좀 끌어가는……

예, 그리고요……

이런 사항들을 이렇게 해야지 되는데……

왜냐면……

총무가……

왜냐면 제가 이번에……

그 역할들을 마을별로……

행감때도 말씀드렸지만 원래 목적이 그거였어요. 주민자치하고 마을자치하고 이 역할을 교육 가르쳐가지고 기간제가 이렇게서 하기로 했는데 지금 또 바뀌었어요, 이제. 그 임무가 바뀌었다고, 이제.

예.

그래서 그런 역할이 아니고 뭐 활성화고 뭐 거기에는 책자에는 뭐 돈도 집행할 수 있다고 해서 제가 막 뭐라고를 했지만 그건 인쇄가 잘못됐다고 해서 그런데요, 지금 제가 생각해서는 뭐 총무님들이 딱히 할 게 없을 것 같다. 그러고 면에서 뽑으면 뭐 다른 면도 똑같겠지만 뭐 주민자치 회장한테 조금 그분의 권한이 크니까 조금 문제성이 있지 않을까, 걱정이 돼서 말씀드렸어요. 뭐 여기 성동면이야 잘하고 계시겠지만 우리 면장님 더 잘하고 계시겠지만 좀 같이 고민 좀, 좀 했으면 싶어서 말씀드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다. 고맙습니다.

어쨌든 여기 전체적으로 보니까 우리 면장님 오셔 갖고 일도 많이 하시고 성동면이 발전 많이 되는 것 같습니다. 앞으로 더욱 열심히 해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다.

예, 이상입니다.

김남충 위원님 수고하셨습니다. (김만중 위원 거수) 김만중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 위원장님 감사합니다. 김만중 위원입니다, 면장님!

아, 예.

여기 오니까 그냥 굉장히 반갑네요. 성동면 우리 면민들이 우리, 우리 면장님 이쪽으로 부임해서 굉장히 흐뭇할 것 같은 그런 생각이, 왜냐면 워낙 유능한 우리 저 탁월한 공무원이기 때문에 그런 생각을 한번 가져본 적 있어요. 근데 이거 딱 올라오면서 기분이 또 안 좋아가지고 내가 이 사무실 올라오면! 이 연년이 오면 계속 내가 계속 이런 얘기를 이렇게 하는데 이 실천이 안 되네요. 이 면장실하고 그 1층은 금년도가 2021년도인데 2030년도 그런 기분이 들고 여기 2층에 딱 올라오면 1960년 그런 느낌이 들어요, 지금. 왜 그럼, 왜 그런 생각이 들겠어요?

……

예?

……

면장님! 똑똑하신 면장님! 왜 그런 생각이 들겠어요?

……

뒤에 저것 때문에 그러는 거요. (｢사진, 뒤에, 뒤에 사진｣하는 위원 있음) 사진!

예.

지금 요즘 세상에 저런 게 어딨어? 우리 집에도요 할머니, 할아버지 사진 다 없어. 우리 시청에서도 시장, 그 역대 시장님 다 없앴잖아!

예.

근데 유독히 여기하고 저기 노성인가하고 양촌하고 몇 군데가 그러는 거야, 아직도. 작년에 시장님하고 이것 때문에 몇 번 대화를 나눴는데 시장님이 “아, 위원님 얘기가 맞다”는 거예요. 시대가 지금 어느 시대, 시대인데 여기, 여기는 공간이 지역주민 공간이에요. 이해 가셔요, 내 뜻을?

예, 예.

내가 얘기해 줄게요. 게시판에다가는 각 마을소개라든지 그죠? 그다음에 성동면의 뭐 농ㆍ특산물 이런 것 특산물 이런 거라든지, 그다음에 주민자치나 무슨 우리 지역의 관변단체 활동 사항이라든지, 뭐 성동면에 뭐 예를 들으면 뭐 관광지가 있다면은 5경이든, 8경이든 이런 거 해야지. 저기 저 옆에 보니까 귀감이라고 있네요, 저건 잘했네요. 저것도 사실은 사진 넣지 말아야 돼. 지금 현시대의 흐름이 그렇다는 얘기지. 그 일제시대의 잔재물이란 말이에요, 저게. 이해가시죠?

예.

더 이상 얘기 안 할 테니까 이제 알아서 하실 걸로 믿고요. 그다음에 직원현황을 보니까 다 고루 이제 우리 업무에 맞게 고루 했는데 그 토목직이 없어, 토목직. 우리 최진혁 우리 팀장님이 토목에 대해서는 모르잖아?

우리 토목 1명 있습니다.

있어요?

예.

이거 보니까 안 보이던데. 농업직도 있고 다 있는데 토목직이 안 보이던데?

예, 우리 김용성 시설서기보 있습니다.

시설?

예.

어, 있네. 다행이네, 이거! 하여튼 그 제가 이런 얘기를 하는 건 면사무소도 가보면은 그 토목직하고 농업직이 꼭 필요하거든요. 그래야 면의 그 행정이라는 것이 2군데가 제일 많기 때문에, 물론 복지도 있지만. 그런 건 잘 된 걸로 알고요. 그다음에 지금 저기 뭐 이 앞에 신건물 그건 뭐 잘 운영이 된다고 해서 더 이상 질문 안 할 거고요. 혹시 그 성동면이 다른 데하고 틀리고, 틀려서 이렇게 농토가 많은 지역이잖아요.

예.

거기다가 제방 논둑도 이런 데가 많아가지고 여름에 제초하는 그 양이 다른면보다 많을 건데 금년도 5월달인가 6월달에 여기 지역주민이 나한테 전화 와서 그 트랙터에다가 부착하는 그 제초기가 있어요.

예.

그걸 이제 예산에 담아달라, 면에 하나 운영을 하게끔 해 달라 그래서 이제 제가 이 농업기술센터에서 우리가 이 1대 구입해 준 게 있거든요. 그 갖다 쓰라고 이렇게 해서 그 뭐 1일 얼마 주고 이렇게 쓰면 되거든요.

예.

그 제방길 그 풀 안으로 막 들어오는 그 작업을 어떤 식으로 했나 물어보는 거예요?

예, 그 지금 트랙터에다가 다는 그 경사진 제방길 깎는 데에는 그 기계가 한 1000만 원 정도, 1000만 원 정도 소요가 되더라고요. 그래서……

1100만 원이에요, 1100만 원.

예, 맞습니다. 그래서 그 사용처를 다 알아보고 저희면이 사실 아까 말씀드렸던 석성천, 우리 논산천에서 내려오는 그 제방이 길거든요. 그래서……

다른 면보다 많을 걸로 제가, 그래서 내가……

예, 예, 그래서 ‘어 왜 우리면 없지?’ 하는 생각이 들어가지고 내년도 본예산에 요구를 했습니다.

아, 그래요.

예, 예.

잘하셨네! 지역주민이 전화 와서 저한테 민원이 있었어요, 성동면 지역주민이, 한 사람이.

예.

다른 면에 있거든, 이게. 저희 면은 없다고 어떻게 썼으면 어떻겠냐고 해서 “기술센터에서 이제 빌려 써라.” 이렇게 그런 적이 있어서 드리는 말씀입니다.

예.

하여튼 뭐 우리 성동면장으로 오셔가지고 면민들을 위해서 애쓰시는 모습 참 훌륭하십니다. 이상입니다.

김만중 위원님 수고하셨습니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 박승용 위원이에요. 그 저희가 이제 자료에 요구했잖아요. 행정사무감사 요구자료 6건, 이제 3040페이지. 본 위원이 요구한 자료에, 그렇죠?

(자료 검토 중)

공용 건축물 협의현황. 2020년에 11월 7일 날 건축물이 등재가 됐는데 등기부등본 언제 났어요, 등기부등본?

……

안 난 거예요, 난 거예요?

건축물……

등기……

관리대장에 등재는 11월 10일 날 등재를 하고 20일 날 이제 열흘 뒤에 이제 사용승인을 받았거든요.

아, 그러니까 등기……

그 등기부등본은 제가 확인 후에 우리 존경하는 박승용 위원님께 제출토록 하겠습니다.

왜냐면 등기부등본이 안 나면은요 건축물로 안 따지는 겁니다.

예, 확인 후……

예. 그렇게 하고 또 읍⋅면⋅동장 직위공모제 시행에 따른 인센티브 예산집행 3057쪽. 본 위원이 요구한 자료예요. 성동면 원남1리 배수로 정비공사 1612만 8000원. 성동면 삼리 삼산2리 배수로 정비공사 1192만 원, 성동면 원북 2리 마을안길 보수공사 1172만 4000원. 이 부분에 대해서는 수의계약한 거예요, 뭐예요?

(자료 검토 중)

수의계약 했냐고요? 입찰 했냐고요?

……

3057쪽.

(자료 찾는 중)

확인이 필요하면요 확인해서……

예, 그 수의계약, 예, 수의계약 했습니다.

아, 수의계약요? 아니 1100만 원이 넘는데 어떻게 수의계약이에요?

아, 관급자재가 이제 관급자재를 구입하고……

아, 관급자재는 뺐다.

예. 1000만 원 이하에서 관급자재를 제외하니까 1000만 원 이하가 돼서 수의계약을 환급받게 돼서……

그리고 그 금액을 왜냐면 관급자재를 합해서 금액을 넣어 놓은 거예요, 그러면?

지금 여기 들어가 있는 사업비들은 다 관급자재가 포함된 사업비입니다.

아, 그러면은 뒤의 3059쪽 주민참여예산 사업비 집행현황 1년 차인데 1168, 64만 8000원 이 예산액인데 집행액은 747만 7000원이에요. 근데 잔액이 1117만 1000원. 이 부분은 집행잔액이에요, 뭐예요? 집행이 안 된 것 같은데요. 집행을 또 747만 7000원 했잖아요?

아, 지금 이게 우리 독거노인 및 소외계층을 위한 음식 나눔 행사 사업 말씀하시는 거죠?

예, 예.

아, 이 사업은 저희가 이제 처음에 분기별로 이렇게 나눠서 사업을 시행을 하다 보니까 감사자료 뽑을 당시 이게 지금 12월에서 지금 한 400만 원 정도 어려운 분들을 위해서 음식 나눔 행사를 합니다. 그래 지금 집행잔액이라고 볼 수가 없고요, 지금 지난달에도 코로나 때문에 상반기 때 못했던 사항을 지금 이어서 하다 보니까 이보다 더 많이 집행을 지금 했습니다. 그러고서 이 연말되면은 거의 다 소진되는 걸로 이렇게 보시면 될 것 같습니다.

그래요. 예산을……

존경하는 박승용 위원님께서 이거 착각하시게끔 이렇게 자료를 드린 것 같아서 죄송합니다.

그리고 이제 본 위원이 이제 성동면 현안사항에 대해서 왜 보고를 안 하냐고 그랬는데 고속철 아래 농로 돼 있습니까, 농로?

……

고속철 아래?

……

고속철 아래에 농로가 돼 있냐고 물어보는 거예요.

고속철 밑에 그 마을로 이어지는 일부 도로가 좀 안 된 데가 있습니다. 그래서 거기 제가 와 보니까 그런 사항들 요구사항들 있더라고요.

예, 맞아요.

그래서 예. 지금 말씀하시는 사항이 좀……

그럼 확보를 꼭 해 주셔야 돼요.

예, 예. 제가 다녀온 데가 있습니다.

왜냐면 국가에서 여기 갖다 성동을 지나가는 것도 안 막아도 다행인데 세상에 길을 다 없애버리고 말여 그 위에다 날아다니고 이런 부분이 있어서는 안 되고요. 두 번째는 여기 오다 보니까 현수막이 걸렸던데 어떤 공장이 들어오는데 “절대 포목 불가”라고 써놔요? 이거 뭔 공장이에요?

우리 정지 4리에 부직포 공장이 지금 계획되어 있습니다. 그 산업단지하고 거의 맞닿은 동네거든요. 근데 거기에 이제 지금 현재는 농지인데 전으로 돼 있습니다. 전으로 돼 있는 그 부지에 부직포 공장이 지금 계획하고 했습니다. 지금 노성, 노성에 있는 공장이 이전을 해서 우리 면으로 오려고 그러는데 그 1차 협의 과정 이런 사항들 거쳤었는데 바람이 이제 정지4리 쪽으로 이렇게, 집성 거기가 이제 그 ’87년도 수해 때 이제 집성 거주시설로 이렇게 그 이주한 마을이 되겠습니다.

아, 그럼 부직포 공장이 들어오려고 그런다?

예, 그렇습니다. 그리고 아까 위원님이 말씀하신 그 고속철 밑에 우리 화정리나 이렇게 그 동네에 가 있으면 엄청 지나갈 때 그 소음이 큽니다. 그래서 제가 거기 이제 그 동네에 우리 번영회장님 동네도 이제 화정리고 그렇습니다. 그래서 이장님들한테 ‘아니 참 잘도 참고 그 사신다’고 하면서 말씀드린 사항이 있는데 우리 존경하는 박승용 위원님께서 그 말씀주시는대로 우리가 이어지는 도로라든지 이런 사항들은 물론 해드려야지 되고 또 우리 고속철과 관련된 기관과 무슨 MOU가 됐든 이렇게 많이 져서 그 친구들이 우리, 우리 면 통과를 하면서 주는 피해에 대해서 어느 정도 고통을 같이는 못 나누더라도……

예, 분담하는……

이렇게 도와주는 이런 사항들 저희가 상의하고 이렇게 한 바 있습니다.

그래요. 그러고서 이 지역의 현안사업이 뭐예요?

……

지역의 현안사업이 없어요, 있어요?

지역의 크고 작은 현안사업들은 많이 있고요, 예, 있습니다.

한 예를 들으면은 만약에 고속철이 들어간다. 하면 그 기둥 같은 경우는 시멘트 포장이 아니라 우리 성동면의 수박을 그려놓든 뭐를 그려놓든 있잖아요? 근데 아무것도 안 돼 있던데 보니까요.

……

그 못 쓰게 해서 그러는 거예요?

……

아니 우리 지역에 있는데 우리 거를 못쓴다는 거요?

……

그런 부분에 대해서 적극적으로 개진을 하고 주민들이 이 소득이 증대되고 살기가 좋고 뭐 해야지, 아니 가서 막 고속철도 지나가고 시끄럽고 막 길도 없어지고 그다음에 그림도 못 그리게 하고 그러면은 아무것도 아니잖아요.

예.

그래서 지역 현안사업들이 있으면은 여기 위원님들 오셨을 때 많이 부탁을 하고 우리 위원장님도 계시잖아요. 가서 뭐 해 달라고 하면은 그거 아니면은 우리 예산을 통과를 못 하니까! 그렇잖아요? 담아 갖고 오라고 할 수 있도록 이 부탁 좀 드립니다.

예, 그런 사항들 위원님들께 협조 또 많이 도와주십사 말씀드리겠습니다. 많이 좀 도와주십시오.

예, 예, 이상입니다.

예, 고맙습니다.

박승용 위원님 수고하셨습니다. (김진호 위원 거수) 김진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 면장님! 우리 직원님들 고생 많이 하셨는데 행정사무감사 받으시느라고 고생을 더 많이 하시는 것 같아요. 그 행정사무감사 요구자료 6건이잖아요. 6건 중에서도 본 위원이 요구한 3355쪽,각종 공사비 용역비 추진현황 있지요?

예, 있습니다, 위원님.

4월 11일 날 완료 예정일이라고 그랬는데 그날이 무슨 요일인지 알아요?

……

그날이 무슨 요일이냐면요, 일요일이에요. 일요일 날도 완료예정일이라고 써요? 아니잖아요?

아니 완료 예정일은 위원님 4월 11일이고요, 실제 완료일은 4월 9일입니다.

그러니까요. 왜냐면은 완료 예정일을 만약에 평일 날로 썼으면 관계없는데 그럼 완료 예정일이 만약에 일요일이면 일요일 날까지 제출해도 관계없네요, 일요일 날 제출해도요? 그렇잖아요?

예.

그러면 안 되는 거예요.

예, 알겠습니다. 이런 부분에 대해서는 좀 세밀하게……

예, 세심하게, 세심하게 한번 챙겨보시라는 말씀이고요……

예, 알겠습니다.

그렇게 하고 이제 그 3377쪽 본 위원이 요구한 자료예요. 그 마을, 아름다운 마을 가꾸기, 그 채운 아카데미 강좌 640에서 640만 원 집행잔액이 됐고 채운면 주민자치프로그램 발표회 개최 600만 원, 600만 원, 그 뒤에 보면은 채운면 주민자치 발표회 개최 600에서 600 또 세웠어요. 그 이유를 얘기해 보셔봐요? 집행잔액이 됐는데 또다시 세운 이유에 대해서 얘기를 해보라고요.

(자료 검토 중)

작년에 코로나 때문에 안 세웠잖아요? 코로나 때문에 못 했는데 올해 또 세운 이유가 코로나가 갈 걸로 보고서……

코로나가 이제 올해는 어느 정도 이제 종식이 되든지 아니면 워드 코로나로 전환이 되면 혹시라도 사업비가 좀 필요할 것 같아서 예산을 세웠습니다.

그 반납하면 안 되는 거네요, 그러면?

……

반납하실 거잖아요?

지금 현재 상태로서는 지금 반납을 해야 되는 게 맞는 거고요……

그러니까요. 이런 부분에 대해서 우리가 이제 추경이라는 것이 있고 항시 그러는데 이 조그만 소액인데 이걸 계속 본예산에 넣다 보니까 채운 아카데미 강좌, 채운면 주민자치프로그램 발표회 개최 이거 해놓고선 또 다시 그 뒤에 채운면 주민자치프로그램 발표회 개최, 그 600만 원 또 세워. 또 반납해 놓고, 그렇잖아요, 거기?

지금 위원님 저기 저희 채운면도요 이 예산을 가지고 고민을 많이 했는데 인근에 있는 은진면 같은 데도 지금 프로그램을 좀 재개를 했더라고요. 그런데 저희는 이제 안 하는 걸로 이렇게 결정이 좀 늦어졌습니다. 이 점에 대해서는 저희가 예산을 적절하게 운영하지 못한 거에 대해서는 죄송하다는 말씀을 올립니다.

그래요. 예산을 집행하는 부분에 대해서도 그런 부분에 대해서 예산배정이 됐으니까 그걸 전용할 수 있는 부분이 돼야 된다고 생각을 해요. 안 그래요?

예, 알겠습니다.

그 현안사항에 대해서는 질문을 안 했는데 이 답변을 안 했는데 현안사항 보고해 주시는, 보고하는데 현안사항 논산에 이 채운면에 있어요, 현안사항이?

……

채운면에 현안사항이 있냐고요?

사업을 말씀하시는 건가요?

예, 예. 현안사항 말씀해주세요.

아, 예. 지금 현재 그 예산에는 반영이 안 됐는데요, 이번에 그 시장님, 그 시장님이 그 방문하셨을 때 이제 저희가 현안사업을 2가지로 이렇게 말씀드렸거든요. 지금 그 채운면 보행로 개선사업하고 그다음 시도 12호선 아스콘 덧씌우기 사업이 지금 현안사업으로 지금 있습니다.

아이, 그런 부분에 대해서는, 예산심사를 의회에서 하는 거예요.

예.

왜냐면 편성은 시장님이 하지만 예산심사는 또 의원들이 한단 말이에요. 그러면 우리 의원한테도 이 부탁을 하든가 하고 또 이런 부분에 대해서, 미로처럼 돼 있잖아요, 지금?

……

왜냐면 채운에 딱 농로길 들어가잖아요. 못 찾아 들어가요. 이 길인지 저 길인지 모르는 거요. 왜냐면 이 길이 어떤 길이다라는 표시가 없어요, 전혀! 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 이 특별한 사항에 대해서는 여기 갖다가 농로길이라도 이렇게 표시가 있어야 되는 것 아니에요?

주요 도로변으로 해서 그런 표시를 해놓아야 되는 거는 맞다고 봅니다.

그러니까 그런 부분이 돼 있으면은, 채운면 하면은 미로처럼 돼 있다. 왜 들어가면은 그 길이 그 길 같으다라는 생각을 지울 수가 없어요. 그 길이 그 길 같아요. 잘 못 들어가면은 못 찾아 나와요. 아, 예산이 필요한 부분이 있으면은 우리 위원장님 계시잖아요.

예.

각별하게 부탁을 하고 우리가 이제 독려차 해서 왔으니까 감사보다도 왔으니까 그런 부분에 대해서 예산을 담아줄 수 있도록 노력을 최대한도로 할 수 있도록 이렇게 좀, 부탁 좀 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

박승용 위원님 수고하셨습니다. (최정숙 위원 거수) 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 우리 채운면장님! 행감준비 하시느라고 수고 많으셨습니다. 3362쪽에 읍⋅면⋅동 풀베기사업 여기 있는데요, ’20년도에는 풀베기사업을 안 했습니까, 어떻게 이 자료가 하나도 없네요?

예, 그 업무보고할 때도 말씀드렸는데요, 위원님! 자료요구 기간이 2020년도 11월 1일부터 2021년도 10월 30일까지라 안 나온 거고요, 2020년도에 저희가 풀베기사업을 다 했습니다.

그렇게 하셨으면 그래도 자료에다가 넣어주시면 우리가 알아보기가 쉽거든요.

예.

아무튼 ’21년도에는 9건의 사업을 이렇게 열심히 잘해 주셨다는 말씀을 드리고요, 또 보니까 이 업체도 골고루 하셨네요?

예, 그 저희는 이제 그 업체를 그 일단은 그 지역에 있는 분들을 좀 안배를 하고요, 그다음에 형평성을 고려해서 논산시 관내에 있는 업체들을 일을 할 수 있게끔 이렇게 추진을 했습니다.

예, 면장님께서 참 잘하셨다는 말씀을 드리고요. 다 수의계약으로 하셨나요?

1100만 원 미만은 이제 수의계약 건이라 전부 다 수의계약으로 했습니다.

예, 그런데 이제 잘하셨는데 한 가지 말씀드리고 싶은 부분은 그 여름철에는 이 풀베기에, 풀깎기 뭐 이런 걸 다 잘 하신다 하셨더라도 풀이 굉장히 잘 크잖아요?

예.

그래서 읍⋅면⋅동에 이제 말씀은 드리지만 여기 채운면도 역시 그 풀깎이사업은 좀 게으르지 않게 좀 하셨으면 좋겠고요, 그리고 그 여름철에 장마철이 지나고 나면 풀이 엄청히 잘 커요. 그때 시기를 조금 앞당겨서 이거 한 번이라도 더 해 주시면은 좋을 것 같다는 생각이 들어요. 그렇게 하실 수 있으시죠?

예, 알겠습니다, 위원님. 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시고요, 3364쪽입니다. 본예산이 아, 추경예산이 본예산보다 많이 계상된 사업이 10건이나 돼요. 건수가 다른 읍⋅면에 비해서 좀 많다는 생각을 했고요. 이런 부분에 있어서 우리가 2020년도는 그렇게 했지만 '21년도에는 그 2건이네요?

(자료 검토 중)

시설 및 행정관리가 ’20년도에도 이렇게 많이 본예산보다 추경예산이 늘었는데 ’21년도에도 역시 시설 및 행정관리 재료비나 시설비가 본예산보다 추경예산이 더 많았어요. 그런 부분에 있어서 왜 해마다 이렇게 추경예산이 본예산보다 많아지게 되는지 거기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

위원님! 저희가 예산을 이렇게 편성할 때 보면 그 본예산에 준해서 모든 예산을 이렇게 편성을 하고 있어요. 그래서 필요한 예산은 추경예산에 이제 담아서 하고 있고 그러는데 당초예산에다 물론 이제 담아가지고 이렇게 예산을 운용하는 게 맞다고 저도 생각을 합니다. 그런데 당초예산은 그 실링제라든지 이런 것 때문에 예산을 세우기가 엄청 힘이 많이 들어요. 그래서 저희가 추경예산을 선택을 하고 있고 그런 건데요, 이런 부분은 앞으로 본예산에 예산을 잘 담아서 그 예산을 세워서 사업을 할 수 있도록 저희가 노력을 하겠습니다.

그래요. 추경예산이 많다보니까 신속집행 때문에 그렇게 했다 이제 이런 말씀을 많이 하시지만 그래도 당초예산을 조금 더 세우시고 추경예산을 그보다 조금 적게 세우시면 그 융통성 있게 무슨 사업이든지 잘 되리라고 이렇게 생각이 되어져요. 그렇게 꼭 노력을 해 주실 수 있으시죠?

예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.

예, 한 가지만 더 질의드리도록 하겠습니다. 3372쪽인데요, 읍⋅면⋅동 주민자치회 현황이에요. 15개 읍ㆍ면ㆍ동을 볼 때에 우리 이제 채운면 인구가 지금 어떻게 되죠?

저희가 한 2200명 정도 됩니다.

예, 2200명 정도 되는 데에서 그래도 주민자치회원 26명을 만드셨다고 하는 거에 대해서도 굉장히 열심히 하셨다는 말씀을 드리겠어요. 하지만 우리가 30명까지는 하실 수 있으시잖아요?

예, 30명까지는 하도록 노력하겠습니다.

조금만 더 채우시면 100% 다 채우실 수 있으시니까 조금만 더 노력하셔서 채운면의 발전을 위해서 주민자치 회원님들이 열심히 노력 했으면 좋겠습니다. 하실 수 있으시죠?

예, 알겠습니다, 위원님. 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

최정숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김만중 위원 거수) 김만중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김만중 위원입니다. 질의라기보다는 뭐 분위기 몇 가지 말씀 좀 드리고 싶은데요. 우리 면장님! 그 시청에서 이제 팀장으로 계시다가 여기 진급해서 면장님으로 오셨잖아요?

예.

어때요, 오니까?

공무원은 이제 그 5급 공무원이 된다는 것이 참 좋지요. 그리고 이제 저 같은 경우에는 여기가 또 초임 발령지고 그렇기 때문에 또 다른 사람보다는 또 감회가 좀 새로운 것 같습니다. 그래서 열심히 하고 있습니다.

지역주민들한테 앞으로 뭐, 저도 여기 몇 번 와봤는데 지역주민들께서 우리 면장님, 굉장히 좋아하시더라고요. 일 열심히 해 주셔서 그런 것 같고요. 오늘 또 사무실이 분위기가 참 좋네요, 아늑하고 따뜻하고!

감사합니다.

미담사례 이렇게 자료를 보니까 소외이웃을 위한 정성담은 반찬나눔 실시. 주민자치회에서 하는데 이게 우리 예산을 받아서 하는 거예요, 아니면 자발적으로 하는 거예요?

(직원과 대화)

주민자치위원들이 회, 이제 회의 위원들이 26분인데 그분들이 하시는 것 같은데 별도 예산이 없는 것 같아서 내가 물어보는 거예요.

지금 그 반찬나눔 행사는요, 그 주민참여예산으로 지금 현재 하고 있습니다.

참여예산으로요?

예, 예.

매달, 매주에 하는 거예요, 매달 하는 거예요, 이게요?

월 1회하고 있습니다.

월 1회.

예.

그리고 그 다음장에 보니까 쌀 50포, 기탁 미곡처리 종합처리장에서 50포, 그 이장단에서 50포 쌀을 기탁해 주셨네. 여기 이 매년 이렇게 미곡처리장 대표 김석겸씨가 이렇게 해 주는 거예요?

예, 그 김석겸 대표님은요, 지금 현재 삼거1리 이장님이시기도 해요. 근데 설하고 추석 때 50포씩 계속 이렇게 좋은 일을 해 주시고 계시고요, 이장단에서도 같이 이렇게 하고 있습니다.

훌륭한 일들을 해 주셔서 이 행정사무감사때에 한번 이렇게 좀 말씀드려 봤어요. 그리고 마지막으로 왜 우리 직원현황에 그 개발업무 보는 농정직이 없네요, 보니까?

예, 지금 농정분야도 그 이제 농업직들이 전문적으로 좀 해야될 업무라고 저도 생각을 하고 있습니다.

그럴 필요성이 있지요, 업무상?

예. 용어도 이제 좀 전문직이 하는 게 낫고요. 근데 지금 농업직이 논산시 전체적으로도 지금 현재 부족한 상태에서 현재 그 저희면에서는 행정직들 3사람이 근무를 하고 있습니다.

아, 왜 이런 말씀을 드리냐면은 채운면이 다른면보다 이게 면은 작아도 농지가 많아서 농지 업무가 많을 것 같아서 드리는 말씀이에요.

예, 예.

우리 저 인사부서에 잘 말씀드려서 농정직이 좀 들어와서 우리 농업에 종사하시는 분들 혜택을 좀 잘 받게끄름 이렇게 해 주셨으면 하는 그런 마음입니다.

알겠습니다.

이상 질문 마치겠습니다.

김만중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (김진호 위원 거수) 김진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김남충 위원입니다. 저는 질의를 안 하려고 했는데 위원님들 다 하니까 저도 간단하게 한 말쯤 드리겠습니다. 주민자치회의 회관은 사무실은 어떻게 마련했나요?

저희는 지금 현재 그 면사무소 옆 동에 보면 옛날에 그 예비군 중대본부로 쓰고 있던 건물이 있습니다. 그래서 거기서 지금 현재 이제 1층은 부녀회 사무실로 쓰고 있고요, 2층을 이제 주민자치회 사무실로 쓰고 있고 간사가 지금 현재 거기서 지금 근무를 하고 있는데 마을자치분권과에서 예산투입을 많이 해줘서 그 뭐 에어컨이라든지 뭐 여러 가지 행정 장비 같은 것을 전부 구입을 해 가지고 큰 불편 없이 이렇게 잘해놨습니다.

그래도 다행히 거기가 비어있어서 없는 데는 뭐 양, 저희 지역 양촌지역은 막 분쟁이 많았었거든요, 사무실 때문에.

예.

별도로 지을 수도 없고 공간도 없어서 어려움이 많았었는데 다행이라고 생각하고요. 그러면 지금 총무님이 거기에 계시나 보죠?

예, 근무하고 있습니다.

총무님은 요즘 뭐 하신데? 프로그램도 안 하고 뭐……

우선은 그 뭐 다른 직장에서 있다가 이렇게 온 그 총무님들이기 때문에 위원님 우선 좀 적응 기간이 좀 필요하고요, 또 혼자 있다 보면 좀 외롭기도 하고 그래서 저희 면사무소 직원들하고 또 같이 이렇게 어울려서 같이 이렇게 일을 하고 있습니다.

뭐 당초의 목적하고는, 좀 틀리게 운영되는 것 같아서 원래는 이제 주민자치나 마을자치가 활성화될 수 있도록 교육차원에서 이렇게 했는데 지금은 목적이 틀리더라고요, 이번에 보니까. 그래서 하여간 주민자치회가 잘 될 수 있도록 면장님이 배려를 해 줘서 이렇게 잘 융합될 수 있도록 해 주시기 바라고요.

예.

국토공원화사업은 지금 어느 단체가 하고 있어요, 새마을단체 지금 하고 있나요?

국토공원화 사업을 저희는 이제 그 채운에서 강경까지가 한 4km 되거든요. 그래서 지금 거기가 길이기도 길고 그다음에 풀, 풀을 한 1년에 한 6번 내지 한 7번 정도를 풀베기를 해야될 그런 실정이고 그런데 새마을단체에서 주로 하고 있고요, 그다음 새마을단체에서 만약에 안 된다고 하고 그러면 자율방범대한테 또 도움을 이렇게 요청을 하고 있습니다.

새마을 많이 협조 좀 부탁드리고요……

예.

그 뭐, 가로수는 뭐 심었어요?

……

여기 보니까 가로수의 진딧물약도 구입 했다고 써있어서……

예, 지금, 지금 현재 이제 진딧물약 이런 거는 저희 채운면 진입로, 진입로에 있는 그 나무, 나무가 그 좀 진딧물약을 해야 될 것 같더라고요……

그러니까요. 그래서, 아니 내가 처음 봐요. 면사무소에서 이렇게 진딧물약까지 하는 건 처음 보는데 봄에는 나무 심을, 심을 때 마음하고 가꿀 때 마음하고 틀려서 지나다니다 보면 저희 마을도 나무 심어놓고 진딧물 안 해서 새까맣더라고요. 그래서 아휴, 여기는 참 진딧물약까지 신경을 쓰고 그래서 잘하신다고 말씀드리려고 하는 겁니다. 하여튼 채운면이 잘 될 수 있도록 면장님 끝까지 열심히 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예, 이상입니다.

김남충 위원님 수고하셨습니다. 면장님!

예.

직원 이하 여러분! 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 그 채운면에는 축제가 2가지가 있지요, 열무축제하고 해바라기축제?

열무축제는 저 위원장님 강경 채운동에서 하는 거고요, 저희는 이제 해바라기 축제가 있습니다.

여기 채운면에 들어있는 게 아니에요, 거기는, 그 열무축제가?

예, 예.

음, 그래요.

강경입니다.

아, 그래요. 제가 잘못 알았네요. 그 해바라기축제요, 은진에서 채운 넘어올 때까지는 해바라기를 이렇게 좀 아름답게 많이 심어놓고 또 소품도 많이 해놨는데 정작 이 채운에 들어오면 해바라기가 이렇게 많지가 않아 가지고 해바라기가 가을 되면 유난히 해를 바라보면서 멋있잖아요, 씨 맺히면서도 멋있고!

예, 예.

그래서 아까 김남충 위원님 말씀하신 대로 새마을 그 회원님 여러분과 같이 여기 들어오는 이 입구부터 좀 곳곳이 축제할 때는 좀 도와주셔서 좀 해바라기를 더 많이 심었으면 이번에 만약에 100그루를 심었다며 한 1000그루를 심어서 좀 진짜 해바라기 이렇게 외지에서 “아 채운면에 가면 해바라기축제를 하는데 해바라기가 너무 멋있고 좋더라!” 제가 중국을 갔는데 중국 전체가 다 해바라기더라고, 들녘이요. 비행기에서 내려 보는데 저게 무슨 나무인가 물어보니까 내려오면서 쳐다보니까 다 해바라기더라고. 그렇게 멋있게 축제를 하더라고요. 그래서 이왕이면 축제를 하니까 벼가 나오기 전에 해바라기가 같이 있으면 더 멋있는 채운면이 되지 않을까 이리 생각에서 말씀을 드리는 건데 그 면장님 견해는 어떠신지요?

해바라기축제가 이제 그 순수한 시비로 위원장님한테 말씀드리는데요 이 운영이 되는 것이 아니더라고요, 보니까. 도비하고 이제 국가에서 이 해바라기축제를 시행을 하는데 원래는 이제 그 국비나 도비를 들여서 저희한테 한 1200만 원 정도 이렇게 지원을 해 주셨었어요.

예.

그랬는데 이것을 이제 3개년 사업으로 해 가지고 지원을 하고 목적이 뭐냐면 앞으로는 자율형 사업으로 가야된다. 근데 그 자율형 사업으로 가려면 이제 마을의 자금이라든지 아니면 뭐 자생능력이 있다든지 그래야 되는데 그런 지지기반이 전혀 없어요. 그래서 현재 해바라기축제를 지금 마을에 있는 그 이장님은 좀 해야 될 그런 형편이고 그러고 있는데 도에서 그 사업을 그 지속적으로 지원을 지금 해 주지 못하고 있습니다. 그래서 그 동네 이장님은 이 해바라기 축제를 좀 더 계속 끌고 나갔으면 좋겠는데 사업비 지원도 안 되고 그래서 많이 어렵거든요. 그래서 도에서라도 안 되고 그러면 시에서라도 지원을 해 줘 가지고 해바라기축제가 날로 좀 번창할 수 있도록 위원님들이 좀 배려를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 해바라기도 위원, 저 우리 위원장님 말씀하신 대로 검토 해 봐가지고 해바라기를 좀 많이 심어서 해바라기 그 축제 할 때도 많은 관광객들이 찾아올 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 마을은 작지만 면장님이 계시는 동안에 아름다운 면을 만들어 주셨으면 하는 생각에서 제가 말씀을 드렸거든요. 그 혹시 예산이 얼마나 부족한가요?

지금 1200만 원씩 지원을 받고 있었는데요……

논산시에서.

예. 근데 순수……

도, 도비 빼놓고.

아, 그 합쳐서 1200 정도 받았었습니다.

예, 예.

그랬는데 이제 도에서는 도비가 끊기고 그랬는데 하여튼 예산을 좀 잘 세워 주셨으면 좋을 것 같습니다.

아까 그 앞전에 박승용 위원님께서 김진호 위원님이나 이런 걱정을 많이 하셨어요. 여기 5분 위원님들이 오면서 채운면에는 어떤 예산을 조금이라도 보탬이 되나하고 이 생각 해봤더니 제가 생각할 때는 해바라기축제를 하니까 해바라기로 좀 한번 물들여 주셨으면 하는 생각에서 하니까 저희가 본예산에는 그걸 못 넣고 수정예산에 한번 넣게끔 자세히 한번 적어서 저한테 주시면 제가 예산을 받게끔 만들어 드리겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 그리고 앞으로도 면에 계시는 동안에 채운면 발전을 위해서 많은 노력을 해 주시고 또 직원 여러분도 건강을 챙기면서 아름다운 채운을 만들어 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 채운면사무소에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (감사2반) ㆍ양촌면 소관

회의를 시작하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 휴대폰을 확인해 주시기 바랍니다. 2021년도 양촌면사무소 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 전면 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 이하 국민의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 조용훈 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 조용훈 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 김용남 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 치하드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분들께 감사의 말씀 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 양촌면에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언하겠습니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제21조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 양촌면장은 발언대로 나오셔서 선서한 후 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 30일, 논산시 양촌면장 김용남. (양촌면장 김용남, 감사2반장에게 선서문 제출)

양촌면장님은 제출된 감사자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

예, 안녕하세요. 양촌면장 김용남입니다. 먼저 요구하신 감사자료 설명을 드리기 전에 저희 면사무소 근무하는 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 김희정 동고동락팀장겸 부면장입니다. 김유정 찾아가는건강복지팀장입니다. 박병석 개발팀장입니다. 표재석 민원팀장입니다. 논산시의회의 바쁜 일정 중에서도 우리 양촌면정을 성원해 주시고 살펴주시기 위해 방문해 주신 존경하는 조용훈 행정사무감사특별위원회 부위원장님, 이계천 위원님, 조배식 위원님, 서원 위원님, 차경선 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 자료에 의거 2021년도 행정사무감사 자료와 양촌면 현황을 보고드리겠습니다. 위원님들께서 공통사항 6건에 대해 이해를 해 주신다면 보고를 생략하고 유인물로 보고하겠으며 양촌면 소관 4건에 대해서만 설명드리겠습니다. 순서는 국토공원화사업 진행현황, 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치 현황, 읍ㆍ면ㆍ동 직위공모제 시행에 따른 인센티브 예산집행 현황, 주민참여예산 사업비 집행현황 순으로 보고드리겠습니다. 페이지 3277페이지가 되겠습니다. 김남충 위원님께서 요구하신 국토공원화사업 집행현황에 대하여 보고드리겠습니다. 예산액 1658만 원, 집행액은 1644만 6000원, 잔액은 13만 4000원이 되겠습니다. 집행률은 99%를 집행 완료하였습니다. 2021년도 되겠습니다. 1718만 원, 예산액은 1718만 원, 집행액은 1166만 9000원, 잔액은 551만 1000원, 집행률은 68%를 집행 완료하였습니다. 다음은 3278페이지가 되겠습니다. 최정숙 위원님, 김남충 위원님, 조배식 위원님께서 요구하신 주민자치 현황 및 위원 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 2020년 프로그램 현황은 열종목, 10종목에 239명이 수강하였으며 합창교실 20명, 통기타교실 17명, 댄스스포츠 25명, 풍물교실 32명, 서예교실 15명, 어린이체육교실 25명, 국선도 20명, 색소폰교실 20명, 난타교실 20명, 축구교실 45명이 이수하였습니다. 코로나19로 1월, 11월만 운영을 하였습니다. 2021년은 코로나19로, 사항으로 미운영하였습니다. 다음은 2020년 주민 회원 명단은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 2021년 주민자치위원 명단도 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3281페이지가 되겠습니다. 주민참여, 주민자치회 총예산액이 되겠습니다. 2020년 예산액이 8594만 원, 집행액은 2495만 1000원이 되겠습니다. 집행잔액은 6098만 9000원이 현재 잔액이 있습니다. 2021년도를 보고드리겠습니다. 2021년도 예산액은 2962만 원, 집행액은 566만 4000원, 집행잔액은 2395만 6000원이 현재 남아있습니다. 다음은 3282페이지가 되겠습니다. 일반운영비, 기타보상금 지원내역이 되겠습니다. 2020년은 7794만 원, 집행액이 1895만 1000원이 되겠습니다. 2021년은 2622만 원이고 집행액은 566만 4000원을 집행 완료하였습니다. 다음은 프로그램, 프로그램을 통한 효과 및 물품 지원내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 3283페이지가 되겠습니다. 코로나19로 인한 미운영 대책 및 앞으로 계획을 말씀드리겠습니다. 미운영 대책은 단계적인 일상회복 개편방안에 따라 내년도 프로그램 운영 준비에 만전을 기하고 강사 확보에 더욱 노력을 하겠습니다. 앞으로 계획이 되겠습니다. 11월에서 12월 중 실시 가능한 사업을 조속히 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 3284페이지가 되겠습니다. 이계천 위원님, 박승용 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동장 직위공모제 시행에 따른 인센티브 예산집행 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 예산집행 현황입니다. 2021년도 1억 1500만 원, 집행액은 6721만 3000원이 되겠습니다. 집행잔액은 4778만 7000원이 현재 남아있습니다. 11월에서 12월 중에 모두 집행할 예정입니다. 집행 취득, 집행내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 3285페이지가 되겠습니다. 향후 추진계획이 되겠습니다. 겨울철 한파 및 폭설 피해시 공공시설물 응급복구사업을 추진하겠으며 기타 불편, 기타 주민불편사항 민원발생시 사업검토를 하여 민원을 해결하는 데 만전을 기하고자 합니다. 문제점 및 개선방안은 해당사항이 없습니다. 다음은 3286페이지가 되겠습니다. 박승용 위원님, 서원 위원님, 김진호 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행현황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2020년도입니다. 1건에 칠십, 아니 칠백이십, 예산액이 720만 원, 집행액이 630만 원, 집행잔액은 90만 원이 되겠습니다. 다음은 2021년도가 되겠습니다. 사업은 12건에 14억 8천, 14억 8000, 아니 1억 4899만 원이 되겠습니다. 집행액은……

면장님!

4771만 2000원, 집행잔액은……

예, 우리 다 우리 위원님들이 거의 다 알고 있으니까 핵심만 얘기해 주셔.

예, 예.

그냥 넘어가세요.

예, 예. 알겠습니다. 1억 1027만 8000원이 현재 남아있습니다. 다음은 주민자치 사업 미집행내역이 되겠습니다. 2020년은 2건은 450만 원에 코로나19로 사업집행 미집행으로 인하여 집행하도록 하겠습니다. 다음은 2021년 6건에 대해서 932만, 아니 9327만 원이 되겠습니다. 이것도 현재 미집행으로 되어 있습니다. 다음은 주민자치 반복집행 횟수가 되겠습니다. 2020년도, 2021년 이거는 해당사항도 없고요 마을자치 사업내용 및 집행현황이 되겠습니다. 2020년이 되겠습니다. 4건에 천, 천이, 아니 천, 아니 천백 아니 아녀. 1015만 원이 되겠습니다. 집행액은 삼천백, 아니 317만 1000원이 되겠습니다. 현재 잔액은 697만 9000원이 현재 남아있습니다. 양촌1리 마을둘레길 조성사업은요 사업 현재 사업포기, 거사1리 마을주변 청소 등 사업포기, 도평리 3리 마을 대청소는 사업변경으로 실시 완료하였습니다. 모촌1리 LPG가스밸브 타이머 설치사업도 현재 추진 완료하였습니다.

물 드시고 하세요.

(물마심)

천천히 하세요, 면장님. 그거 우리 지금 위원님들이 다 숙지하고 있으니까 핵심만 말씀해 주세요. 천천히 하세요, 천천히.

2021년도가 되겠습니다. 현재 그 예산액이 3165만 원에 집행액은 1015만 6000원을 집행했습니다. 잔액은 2149만 4000원이 현재 남아있습니다. 다음은 3289페이지가 되겠습니다. 마을자치사업 미집행내역이 되겠습니다. 2020년은 현재 사업은 2건에 415만, 예산액이 415만 원, 집행액은 0, 잔액은 415만 원이 현재 남아있습니다. 양촌1리 마을둘레기 조성 250만 원, 잔액은 250만 원 사업포기로 발생하였습니다. 거사1리 마을주변청소도 1650만 원에 잔액은, 집행이 0, 1650만 원이 현재 사업포기로 남아있습니다. 2021년이 되겠습니다. 9건에 천구백, 예산액이 1950만 원, 집행액은 0, 잔액은 현재 1950만 원이 남아있습니다. 다음은 3290페이지가 되겠습니다. 문제점 및 개선방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 문제점은 주민합의를 통하여 주민이 참여하는 예산으로 다양한 변수가 발생시 신속한 행정반영이 어려움이 있어 사업을 추진을 못 하는 사례가 있습니다. 이상은 위원님께서 요구하신 요구자료 설명을 마치고 이어서 현안사항을 보고드리도록 하겠습니다.

저 과장님! 현안사항 하실 때 이거 다 할 거 없어요. 다 할 거 없고 우리 위원님들이 다 숙지를 했으니까 꼭 핵심만 이렇게 좀 해 주시고 천천히 하시고 물 좀, 좀 한번 더 드세요, 물 좀.

예, 예. (물마심) 예, 1페이지가 되겠습니다. 세대 및 인구가 되겠습니다. 2020년 12월 30일 기준으로 해서 양촌면 세대는 3038, 인구수는 6217, 남자는 3169, 여자는 3048명이 되겠습니다. 2021년 10월 30일 기준으로 세대수는 3021, 계가 6175억, 남자는 3138만, 여는 3037이 되겠습니다. 현재 세대는 17세대가 감소를 했고 인구는 42명이 현재 감소를 했습니다. 다음은 행정구역을 말씀드리겠습니다. 법정리 17개, 행정리 42개, 자연마을 85, 반수는 153반이 되겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 직원현황이 되겠습니다. 총 22명에 면장 1, 팀장 4, 직원 17, 환경미화원 3명을 포함해서 총 22명이 현재 근무를 하고 있습니다. 6번이 되겠습니다. 양촌면 예산현황은 12억 2500만 원이 2021년 4회 추경, 4회 추경 때가 되겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 양촌면 대표 문화재는 쌍계사 외 5개소가 있습니다. 내용은 아래의 사진으로 갈음하겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 지역 현안사업이 되겠습니다. 휴양림 부지 진입로 양촌면도103호 확ㆍ포장공사 안전총괄과에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 사업구간은 구)동산초등학교에서 양촌면 산직리, 사업기간은 2021년 3월에서 2023년 12월, 사업량은 도로 확ㆍ포장이 되겠습니다. 길이는 4km, 폭은 8.5m, 사업비는 62억이 되겠습니다. 추진현황은 1차, 2차 현재 공사 중에 있고요 3차는 설계 중이 되겠습니다. 2023년 12월에 준공할 예정입니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 면사무소 진입로 양촌리도212호 확ㆍ포장공사 안전도로과에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 사업구간은 도평리 하수종말처리장에서는 양촌면사무소, 사업기간은 2021년 4월에서 2022년 12월 확ㆍ포장이 되겠습니다. 길이는 0.7km, 폭은 6.5m, 사업비는 12억이 되겠습니다. 현재 보상협의 중에 있습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 홍수피해 예방을 위하여 논산천 고향의 강 정비사업이 하수, 지하수과에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 구간은 양촌면 신기리 논산천 제방이 되겠습니다. 사업기간은 2021년 11월에서 2022년 5월, 사업량은 하천정비 및 제방포장 0.54km가 되겠습니다. 사업비는 6억 9800만 원이 되겠습니다. 현재는 설계용역 중에 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 2021년 제18회 양촌곶감축제는 취소로 결정이 됐습니다. 이유는 그 취식행위가 축제장 내에서 못 하는 관계로 그 취소하는 걸로 11월 20일날 곶감축제위원회에서 결정을 하였습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 미담사례가 되겠습니다. 코로나19 극복을 위한 민ㆍ관협력의 선도적 방역활동이 되겠습니다. 외국인근로자 코로나검사시 민ㆍ관협력한 사례가 되겠습니다. 검사대상은 농촌현장 중에 근로하는 모든 일용직 및 외국인근로자가 대상이 되겠습니다. 그 양촌 외국인 및 민ㆍ관협력사항은 외국인 일용직근로자가 전수 코로나 검사를 받을 수 있도록 양촌면장 저를 비롯해서 양촌파출소 소장, 이장단장이 관내 인력사무소를 방문하여 선제적 코로나 검사를 협조 당부로 우리 당초 계획인원은 201명이었으나 총검사인원은 286명을 검사 실시를 하는 성과를 냈습니다. 검사결과는 저는 음성으로 나왔습니다. 8페이지는 유인물로 갈음하겠습니다. 직원명단도 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 현황 및 모든 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ양촌면 일반현황

면장님 장시간 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 면장님 이게 그 보고한다는 게 쉬운 일 아니에요, 그게.

예, 너무 어렵네요.

다 똑같습니다. 마이크 켜시고.

예.

이제 마음 잘 됐지요? 물 한컵 드시고.

예, 예.

이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (서원 위원 거수) 서원 위원님 질의해 주십시오.

예, 서원 위원입니다. (웃으며) 면장님하고 팀장님들 이하 직원분들 참 코로나 때문에 본청도 그렇지만 이 읍ㆍ면ㆍ동이 사실 더 힘들어요, 공직자분들이. 참 고생하신다는 말씀을 드리겠고요, 뭐 좀 전에도, 이게 너무 지역 내 큰 이슈라 소방서 문제 다행히 아까 말씀 들어보니까 그 부지 확보하는 데는 이제 큰 어려움은 없어 보이고 저희가 아까 위원님들도 최대한 협조를 하겠다고 하고 지역구 의원이신 김남충 위원님께서도 굉장히 의지를 갖고 면장님하고 그동안 준비 잘해오신 걸로 알고 있어요, 이게 단시간 내에 빨리 조속히 매듭지을 수 있도록 다시 한번 당부를 드리겠고요, 곶감축제 하는 줄 알았더니 결국에는 취소가 됐어요.

예, 예. 곶감축제가요 참 안타깝게 취소가 됐습니다. 원래 알차게 사실 준비를 잘해왔는데 코로나가 좀 확산이 되고 있어요. 그리고 또 아까 제가 말씀을 드렸지만 그 축제장 안에서 취사행위를 전혀 못한대요. 그리고 마스크를 상시 이렇게 쓰고 다녀야 되는 그런 문제점이 있어서 곶감추진위원회에서 안 하는 걸로 이렇게 결정을 했습니다.

예, 이거 예산 어떻게 반납하셨나요?

아직 예산은 반납을 하지 않았습니다.

그러면요 어쨌든 이 축제 취소로 인해서 곶감농가의 상실감이 상당히 클 거예요.

예, 예.

이걸 반납을 하는 것보다 목을 변경해서 그 포장재 지원이나 다른 뭐 쓰레기 지원이나 다른 방법을 한번 같이 논의를 해보시는 것도 괜찮을 것 같아요.

예, 예. 한번……

그 축제예산이 곶감농가를 위해서 편성한 예산이기 때문에 어떤 식으로든지 도움이 될 수 있게 그분들을 위해서 지원할 수 있는 방법을 좀 더 면장님하고 지역구 의원님하고 그 농가 대표님들하고 한번 고민을 해보세요.

예, 예. 지금 그 예산이요 지금 우리한테 아직 내려온 게 아니에요. 지금 예산이 지금 산림과에서 가지고 있어요. 그래서 저희들한테 곶감축제를 하면 재배정을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 산림과하고 협의를 해서 지금 서원 위원님이 말씀하신대로 홍보비라든지 아니면 포장지 이런 쪽으로 한번 할 수 있도록 한번 협의하도록……

예, 꼭 그분들한테 직접적으로 도움이 될 수 있는 방법을 다시 한번 찾아보시기 바라고요, 그리고 또 여기 지역주민분들께서 말씀하신 곶감축제 주차장이 굉장히 협소하다라고 말씀을 하세요. 여기 김남충 위원님이 주차장 문제점을 굉장히 말씀 많이 하시더라고요.

예, 예.

이 부분에 대해서도 한번 면장님께서 같이 한번 고민을 해 주시길 당부드리겠습니다.

예, 적극 검토하고 해보도록 해보겠, 하겠습니다.

예, 그리고 이게 이 양촌면 그 주관업무는 아닌데 우리 여기 국방대학교 관련해서 우리 당초에 논산시에서 국방대학교를 유치할 때 전원마을조성을 해 주기로 약속을 했었는데 부지확보가 도저히 안 되나 봐요, 양촌에?

아, 그 관계는 제가 파악을 못 했는데요 제가 알기로는 부지는 확보가 된 걸로 저희는 알고 있어요.

아니 국방협력과장께서 이 부지를 확보하는 데 굉장히 어려움을 겪고 계시더라고요. 그래서 이게 한 60여세대?

예.

정도 되는 것 같아요. 타운하우스 개념의 그 마을 조성인 것 같은데 양촌면에 부지확보하는 데 굉장히 어려움을 토로하더라고요. 면장님께서 한번 관심 있게 챙겨줘 보세요.

예, 알겠습니다.

예, 이상으로 질의 마치겠습니다.

더 질의할 위원님? (차경선 위원 거수) 예, 차경선 위원님 질의해 주십시오.

차경선 위원입니다. 자료를 보다보니까 여기서 지금 별도로 주신 일반현황 있잖아요?

예.

거기 맨 뒤에 보면 직원명단이 나오는데 이걸 왜 여기다가 붙였어요?

아, 붙인 이유는요 위원님들께서 참고하시라고……

아니 앞에 직원현황, 면장, 뭐 팀장, 뭐 직원 이렇게 나오고 행정조직 및 공무원수 나오고 이 정도로만 개략적으로만 하셔야지 이거 개인정보유출 아니에요? 휴대폰번호만 없지 다 있어요. 주소 있고 이름 있고 나이까지. 나는 4년 동안 행정감사 다니며 이런 건 처음 보네요? 우리 저기 직원분들의 동의를 구하신 거예요?

예, 아무튼간 우리 위원님들 참고하시라고 이렇게 드린 거예요. 우리가……

그러니까 동의, 동의를 구하셨냐고.

동의요?

예, 직원분들한테. 내가 이렇게 일반현황 할 때 이거를 할 건데 다른 직원께 동의하시고 동의를 받으시고 한 거냐고요.

직접적인 동의는 안 받고요 어떻게 보면 이건 공익적인 그런 저기를 하는 거잖아요, 감사를? 그래서 어떻게 보면 간접적으로 어떻게든 이런 동의를 받았다고 봐야 될 것 같아요, 제 생각은.

다른 직원들, 여직원들 다른 직원분은……

예, 왜냐면……

이런 거는 좀 안 해도 괜찮을 것 같아요.

예, 예.

예, 굳이 저희가 또 이제 저희 뭐 위원님들 볼 때도 직원현황 책이 있어요. 거기에 보면 계속 수시로 6개월에 한 번씩 바뀔 때마다 책자에 보면 이렇게 면에 계시다가 또 시청으로 오기도 하고 하니까 저희들이 어떤 분이 어디에서 근무하는지 대충 알거든요. 이렇게 명단 상세하게 할 필요는 없을 것 같아요.

예, 알겠습니다.

과잉으로 하셨다는 생각이 좀 들고요……

예, 예.

그리고 이제 지금 아까 말씀하신 곶감축제가 취소가 됐잖아요?

예, 예.

근데 우리가 언제까지 축제에만 매달려서 이 물품을 팔 건지 홍보를 할 건지에 대한 건 좀 이제는 방법을 바꿔야 되지 않나, 그래서 작년에도 제가 상월에서도 고구마를 이용한 제품을 한번 좀 고민을 해보셔라 했는데 올해 얼마 전에 이제 그 고구마를 이용한 고구마빵이 나왔어요. 그분 개인적으로 하신 건데 너무나 쫀득하고 달고 맛있더라고요. 그래서 그런 제품들을 조금 더 고민해 보실 필요도 있을 것 같고 홍보도 축제가, 이제는 사람이 많이 모이는 거는 앞으로 가면 갈수록 줄어들 것 같아요. 그러니까 조금 더 그런 쪽으로 고민을 한번 여기 지역에 계신 대표자님들하고 고민하셔서 축제를 대신할 수 있는 그런 방법을 좀 한번 강구해보셔라하고 제가 당부의 말씀을 드리고요, 그리고 여기 보면 그 중증장애인 생산품 우선구매 현황이 있거든요. 그 몇 프로를 해야 되는지, 구매하게 해야 되는지 아시죠?

어떤 거요?

구매율! 총구매율의 몇 프로를 해야 되는지 아시죠?

우리가……

아니 몇 프로, 목표가 몇 프로인지 아시죠?

우리요?

예.

우리 목표는 한 90% 목표를 세우고 있습니다.

법적으로 우선구매해야 되는 의무는 1%예요.

1%예요?

예, 1%로. 그러니까 총 물품구매율, 구매금액 중에 1%만 달성하면 되거든요. 그러면 전체 1%면 그 우선구매특별법에 저촉은 안 돼요, 공공기관은. 그러니까 1%를 꼭 여기 뭐 담당자 계시나 모르겠는데 꼭 좀 우리 면장님께 힘써주셔서 각 과나 실이나 또 여기 면 쪽에서 각자 1%씩만 고민해 주시면, 우리 중증장애인들이 물건을 만들었는데 판로가 없어요. 그래서 이런 특별법을 만든 거잖아요? 우선구매하라는 특별법을. 그걸 조금 기억해 주시면 고맙겠습니다.

예, 예. 우리 위원님 말씀대로요 목표 1%를 채우고 우리 양촌면 목표는 90% 이상 한번 하도록 노력해보겠습니다.

예, 지켜보겠습니다.

예, 적극 노력하겠습니다.

예, 예. 이상입니다.

더 질의할 위원님 계십니까? (조배식 위원 거수) 조배식 위원님 질의해 주십시오.

조배식 위원입니다. 우리 양촌면 지금 보니까 법정리도 많고 또 면민수도 다른 면에 비해서 상당히 많네요?

맞습니다.

그런데 이제 직원들, 직원들 수는 다른 면에 비해서 차이는 많이 없고, 그죠? 인구가 많고 법정리가 많으면 인원수가 좀 많아야 되고 직원들도 숫자가 많아야 되는데 그렇지도 않은 사항이네요?

예, 예.

하여튼 그런 상황에서도 우리 면장님 이하 직원님 여러분들 하여튼 양촌면을 위해서 역할을 잘해오신 것 같아서 수고 많이 하셨다는 말씀 드리고요, 지금 코로나19로 인해서 지역이 많이 지역민들께서 많이 위축되어 있지요?

예.

그래서 지금 보니까 예산을 많이는 안 쓴 게 많아요, 지금 보니까. 한 3분 1 정도 안 쓴 것 같네요? 그래서 이 예산을 안 쓰는 것만이 좋은 게 아니고 지역경제 활성화를 위해서 혹시 변경해서 쓸 수 있는 부분은 직원들께서 노력해, 노력을 하셔 가지고 지역활성화 차원에서 좀 써주셨으면 좋겠다라는 말씀 한번 드리고요, 그리고 지금 책자에 보니까 마을자체사업이 있잖아요?

예, 예.

마을자치사업에 문제점 및 개선방향에 주민합의를 통하여 주민이 참여하는 예산으로 다양한 변수 발생시 신속한 행정반영을 하겠다고 했잖아요? 이 신속한 행정 반영이 왜 어려운가 그 문제점이 뭐 있었나요? 가장, 예를 들어서 한번 구체적으로 말씀해 주셔 볼래요?

마을자치사업이요 사실은 주민들의 그 협의를 통해서 그 예산을, 사업을 만들고 또 예산을 편성해서 사실 우리 면에다가 제출한 사업이에요, 마을자치사업이. 근데 이게 사실은 주민들이 그때 당시 이렇게, 이렇게 모여서 사업을 하겠다고 선정을 하는데 요즘 더 그 잘 알다시피 코로나가 지금 발생을 하다보니까 사람들이 이렇게 모이는 시간이 전혀 없었어요. 그리고 또 하다보면 사람이 동원이 돼야 되는데 사람 동원을 못 해요. 왜 그러냐면 코로나도 있지 또 요즘 농촌이 너무 바쁘다 보니까 사실 사람 동원하기가 쉽지가 않더라고요, 요즘 사업이. 그래서 다음에 이런 사업을 선정할 때는 실지 우리가 할 수 있는 사업을 선정을 해야 된다, 그렇게 저는 생각이 듭니다. 일단은 이 사업을 못 한 그 문제점은 사람을 모아서 사업을 진행하는 데 어려움이 있다, 시골이다 보니까. 그런 부분이 많이 있습니다.

맞아요. 그런 부분은 이제 그전에 옛날에 이 주민참여예산제 그런 부분도 이제 지금 말씀, 면장님께서 말씀하신 부분 그런 특히 면에서 이제 말씀하셨듯이 이제 주민들, 주민들이 참여해서 해야 되는 사업이잖아요. 그런 주민참여가 쉽지 않은 게 있습니다. 있는데 그래서 이게 주민참여, 참여, 주민자치, 마을자치 사업을 신청하는 마을이 많지가 않아요.

예.

그죠?

예.

그래서 이 선정되는 마을은 우리 면장님하고 직원들께서 노력해 주셔야 돼, 사실은. 노력해 주시고 또 마을 또 그 마을자치 임원들 있잖아요. 그분들이 이제 합심을 해서 역할을 해 주셔야 되는데 이게 이제 마을 선정이 됐는데 이 반납하는 이런 현상이 나면 안 좋잖아요. 그죠?

예.

앞으로 이런 일 없게끄름 노력해 주시고 지금 행정반영이 어렵다는 말씀을 들었는데 저 시에 가서 이런 부분에 대해서 한번 말씀드려볼게요.

예, 예. 지금 현재 그 우리가 마을자치사업 그 미집행내역을 보면요 2021년도 걸 우리가 현재 보면 사실은 그 우리가 이제 인천3리 그 마을 대청소 및 방역활동은 사실은 코로나로 지연이 됐지만 또 우리가 신기1리 마을 대청소, 거사1리 마을 대청소, 모촌1리 마을 대청소, 신흥2리 마을 대청소는 12월달에 그건 완료를 할 수 있는 사업이 되겠습니다. 그리고 이제 명암1리 취약계층 반찬나눔사업은 이제 250만 원이 되겠는데 이것은 완료가 됐어요. 그리고 인천2리 사랑의 김장담그기 이것도 300만 원인데 이것도 완료가 현재 된 상태고 채광1리 사랑의 김장담그기 이것도 300만 원인데 현재 완료, 도평3리 사랑의 김장담그기 이것은 300만 원인데 완료가 됐기 때문에……

거기 저희 책자는 다 봤고요, 지금 저는, 제가 말씀을 드리는 건 뭐냐면 이제 행정에서 이 반영이 어렵다고, 어렵다는 말이 여기 써있길래 그런 어려움을 해소시키고자 말씀드린 거니까요 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의해 주십시오.

이계천 위원입니다. 우리 행정, 우리 양촌에 김용남 면장님을 비롯해서 팀원 또 전 직원들이 행정사무감사 준비하느라고 고생하셨다는 말씀 드리고요, 여기가 읍단위 말고는 그래도 큰 도시기 때문에 말도 많고 탈도 많았을 걸로 이렇게 여러모로 염려스러운 점들이 있어서 간단히 이렇게 질의를 드리겠습니다. 그동안 여기 자치위원회가 있으면서 방송에까지 나갈 정도로 좀 시끄러웠는데 이제 어느 정도 잘 해소되었는지 면장님과 전 직원들이 굉장히 힘들 것 같아서 한번 말씀드리는 거예요. 어떻게 됐어요?

예, 지금 우리 이계천 위원님 말씀대로 요 그 사실은 작년도에 일어난 사건이 되겠습니다. 우리 주민자치회에서는 사실은 사업을 못 하도록 돼 있어요, 주민자치회에 보면, 조례에 보면. 근데 그 사업을 전 그 주민자치회장이 그 사업을 추진을 했어요. 그게 뭐냐면요 전화번호 책자를 발행을 했어요. 그래서 그 발행을 했는데 한 그때 이천, 아니 3000부 그 정도 발행을 했는데 그 책자가 무슨 이익이 발생했어요. 그때 얼마가 발생됐냐면 2000만 원의 이익이 발생을 했습니다. 그래서 아마 업자가 1000만 원, 우리 주민자치회가 1000만 원 이렇게 나눠 갖는 걸로 이렇게 결의를 했어요. 그랬는데 이 사건의 배경이 이제 그 현 임원이 바뀌었어요. 주민자치회 그 임원이 바뀌어버렸어요. 회의로 바뀌면서. 그래서 전 위원장이 사실 이제 떨어지면서 새로운 위원장이 되다보니까 이 돈을 집행하는 과정에서 문제가 생겼어요. 이게 전 위원장은 “내가 했을 때 사업을 했으니 내가 이 집행을 하겠다.” 근데 현 저기는 “아니다. 모든 사업은 전에 이루어졌어도 현 임원들한테 이 사업은 다 넘겨야 된다.” 그래 갖고 그때 그 사건으로 인해서 마찰이 생겼어요. 그래서 잘 알다시피 경찰서에다가 고발을 하고 그렇게 했는데 우리가 현 임원들한테 그 사업과, 그 사업비를 다시 돌려주는 걸로 해서 그 우리가 고발한 것을 취하하는 걸로 해서 현재 무혐의로 이렇게 완료가 됐습니다. 마무리가 잘 됐어요.

마무리하느라고 하여튼 애쓰셨다는 말씀 드리고요, 그리고 저기 여기 지금 양지추모원이 있잖아요?

예, 예.

거기가 그 부락민들께서 요구사항들이 있으신 것 같아요. 제가 볼 때 이 자료에는 뭐 우리가 넣지 않은 내용인데 이 지역 김남충 위원님께서 많이 그 얘기를 하시는데 관철이 안 되는 것 같애. 그 부락민들이 요구하는 사항들이 있는 것 같더라고. 그런 것은 아마 지금 현재 면장님이나 여기 직원분들도 자세히 아실 텐데 그분들이 요구하는 게 뭔지 그분들하고 대화해서 좀 이렇게 그 역할을 해 가지고 할 수 없는 거예요, 어떻게?

아니요. 지금 우리 이계천 위원님이 말씀해 주신 것은 그때 그 주민들과 우리 행정부와 약간의 그 의견이 안 맞았던 건 뭐냐면요 그 마을상수도 관계가 있었어요. 그분들이 마을상수도는 사실은 그 지금 집행부하고 그 마을하고 잘 이렇게 연계가 돼서 그 잘 마무리가 됐습니다. 그래서 그 숙원사업 이렇게 해서 그 상수도를 집집마다 그렇게 놔주는 걸로 이렇게 해결이 됐습니다.

놔주는 걸로 됐어요?

예, 예.

그러면 잘된 것 같아서. 그리고 이제 마지막 한 가지, 여기는 채소 하시는 분들이 많아서 사실 외국인들이 상당히 많을 걸로 봐요. 그런데 외국인들이 논산시에 그동안 대처를 잘해서 코로나가 많이 발생되지 않고 군부대나 아니면 외국인들에서 이렇게 코로나가 왔는데 여기 기관단체장님들하고 상의해서 외국인들한테 코로나를 맞게끄름 예방접종을 빨리해서 큰 대과 없이 지내서 그런 거 고생하셨다는 말씀 드리면서 질의 마치겠습니다.

예, 고맙습니다.

예, 이상입니다.

(차경선 위원 거수) 차 위원님, 질의 해 주세요.

아까 제가 한 가지 빠진 게 있어서 이계천 위원님께서 말씀하셨지만 미담사례를 제가 칭찬을 못 했어요.

이장단이요?

미담사례! 외국인들, 외국인들 및 인력 및 근로자들을 보건소와 협의해서 1시간 또 늦추고 연장해서 검사하신 거 잘하셨다고 이렇게 말씀을 드렸어야 되는데 제가 깜빡 빼먹었고요, 그리고 굉장히 많이 검사했네요? 200명. 85명을 추가검사, 잘하셨고요. 또 한 가지는 이제 만약에 기회가 되신다면 지역에 있는 병원이나 보건소하고 연계해서 정기적인 뭐 무료봉사, 건강검진 이런 것도 한번 고민해 보시면 좋지 않을까. 제가 양촌이, 양촌면이 부러워서 그래요. 여기가 아주 굉장히 시골인데도 불구하고 모든 것이 잘 이렇게 사업을 하시는 거 보면 좀 부러워서 하는 얘기고, 그것도 한번 또 고민해 주시면 좋겠다하고, 주민참여예산 사업도 보니까 외국인근로자 화재안전교육ㆍ한국문화체험, 로터리 사랑 꽃피다, 다문화여성 한국어교육 및 문화체험, 또 양촌시네마, 찾아가는 양촌시네마. 이거 어떤 분의 아이디어인지 칭찬해 줄 만한 거고요, 이렇게 다양하게, 보통 주민참여예산 사업을 보면 굉장히 획일화돼 있는데 여기는 대상자도 다양하고 사업도 다양해서 진행을 잘하셨다라고 그 얘기를 아까 빼먹었어요, 제가. 그래서 치하의 말씀 좀 드리고 싶어서 추가질문 했습니다.

위원님 고맙습니다. 적극 검토하겠습니다.

예, 예. 고생하셨습니다. 올해 면장님 이하 직원분들 다 고생하셨고 야단만 치고 가면 안 되잖아요. 그래서 잘하신 건 잘하신 거고. 이상입니다.

예, 더 질의할 위원님 계십니까? 오늘 행감 장시간 이렇게 행감 하셨는데 우리 존경하는 우리 서원 위원님이 축제비 건에 대해서 이걸 반납시키지 말고 우리 그 면민들한테 갈 수 있게끄름 산림과하고 잘 상의해서 꼭 해 주십사 그 당부말씀 드리고, 그 우리 차경선 위원님이 직원명단 그 뒤에 이렇게 했는데 우리 직원들 애경사 있을 때 우리 위원님들한테 찾아오라고 이렇게 올린 것 같아요. 면장님 센스 좋으시네. 예, 감사드리겠습니다. 더이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 양촌면에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다. 다음 출장감사지인 은진면사무소로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ은진면 소관

시작하겠습니다. 자리를 정돈해 주시고 휴대폰을 확인해 주시기 바랍니다. 2021년도 은진면사무소 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 전면 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 이하 의식은 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 조용훈 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 조용훈 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 이한철 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고를 치하드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분들께 감사의 인사 말씀 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제3조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 은진면에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 은진면장님은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선언문을 제출해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 선서자 이한철. (은진면장 이한철, 감사2반장에게 선서문 제출)

은진면장, 은진면장님은 제출된 감사자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까?

면장님!

예.

하시기 전에 그거 다 읽을 필요는 없고 우리 위원님들이 다 숙지하고 왔거든요. 핵심만 이렇게 해 주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다. 은진면장 이한철입니다. 2021년도 논산시의회 행정사무감사 관련하여 은진면을 방문해 주신 조용훈 부위원장님을 비롯하여 이계천 위원님, 조배식 위원님, 서원 위원님, 차경선 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 자료 보고에 앞서 저희 은진면 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 부면장직을 맡고 있는 동고동락팀장 김태숙입니다. 맞춤형복지팀장 황정화입니다. 개발팀장 강석윤입니다. 민원팀장 한금예입니다. 항상 논산시민의 삶의 질 향상과 행복, 논산시 발전을 위해서 애쓰시는 조용훈 부위원장님과 위원님들께 존경을 표하며 2021년도 은진면 행정사무감사 요구자료에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 저희 은진면은 행정사무감사 요구자료 중 공통사항 5건, 은진면 소관 4건 총 9건이 되겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 공통사항 5건은 제출자료로 갈음보고드리고 은진면 소관 4건에 대해서 설명드리겠습니다. 그럼 먼저 은진면 소관사항 중 자료 3337쪽, 김남충 위원님께서 요구하신 국토공원화사업 추진현황입니다. 총 4개 사업으로 예산액은 3754만 3000원으로 10월 30일 기준 집행액은 2928만 8000원입니다. 세부적으로 가로화단 꽃길조성사업 인부임 예산에 2154만 3000원 중 1583만 원을 집행하였으며 예취기 유류대 및 부품수선 등 예산액 100만 원 중 12만 6000원을 집행하였고 가로화단조성 및 꽃묘구입 예산에 500만 원 중 333만 삼천, 33만 2000원을 집행했으며 가로화단 조경 전지사업 관련 예산액 1000만 원 중 1000만 원을 모두 집행하였습니다. 다음은 3338쪽, 최정숙, 김남충, 조배식 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치회 현황입니다. 저희 은진면 주민자치회는 2020년 1월 7일 4개 분과 29명으로 구성돼 운영되고 있으며 총예산액은 3182만 원입니다. 주민자치프로그램 운영으로 코로나19 관련하여 4월부터 현재까지 관아골건강복지센터에서 기타교실, 한지공예 2개 프로그램을 운영해 왔습니다. 주민자치사업 계획안으로는 첫째, 주민자치회 운영으로 매월 1회씩 월례회의 개최하고 있으며 주민자치회 위원, 주민 대상으로 역량강화교육을 추진하였으며 주민참여예산을 발굴하고 주민총회를 개최 완료하겠습니다. 주민자치위원 임기가 2년으로 2022년 1월 6일 만료되므로 현재 은진면 주민자치위원을 공개모집 추진 중에 있습니다. 현재 주민참여예산 사업은 내마을 방역 봉사사업 등 16건으로 사업비 2억 2180만 8000원이며 현재 완료한 것도 있고 추진 중에 있는 것도 있습니다. 셋째, 주민자치 프로그램 운영은 총 7건으로 난타교실, 풍물교실, 실버댄스 등, 색소폰 강좌, 탁구교실, 기타교실, 한지공예로서 코로나19로 일부 2건을 추진하였고 현재 5건은 프로그램 진행 중에 있습니다. 3340쪽, 일반운영비, 기타보상금으로 지원내역입니다. 일반운영비 예산액은 1780만 원으로 1154만 4000원을 집행했습니다. 주요 지원내용은 주민자치회 참석수당, 통신요금, 전기요금, 상ㆍ하수도료, 복사기 렌탈료 등이 되겠습니다. 기타보상금은 예산액 1152만 원으로 294만 원을 지출하였습니다. 기타보상금은 주민자치프로그램 강사료가 되겠습니다. 프로그램 운영과 관련하여 물품지원내역은 없으며 프로그램 운영으로 주민들의 문화욕구가 충족되고 행복지수가 상승됐다고 판단됩니다. 코로나19로 프로그램 운영에 차질도 있었으나 방역수칙 준수하여서 최대한 프로그램을 잘 운영토록 하겠습니다. 다음은 3341쪽, 이계천, 박승용, 서원 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동별 직위공모제 시행에 따른 인센티브 예산집행 현황입니다. 저희면 직위공모제 관련예산은 2021년도 1억 원으로 현재 총 23개 사업 8937만 1000원을 집행했습니다. 주요 집행사업은 시기적으로 시예산에 반영하지 못한 주민들이 요구하는 것에 중점을 두고 집행했습니다. 집행잔액은 주민불편사항 발생시 신속처리로 주민불편 없이 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 3343쪽, 박승용, 서원, 김진호 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업비 집행현황입니다. 저희 은진면은 올해 주민참여예산사업 건수는 42건으로 총 예산액은 3억 187만 8000원으로 10월 31일 기준 6693만 6000원을 집행하였습니다. 주민자치회 사업은 16건 2억 2180만 8000원 중 5080만 8000원을 집행하였으며 마을자치회 사업은 26건 8007만 원 중 1612만 8000원을 집행하였습니다. 주민자치회 집행률이 낮은 것은 코로나19로 프로그램 16건 중 5건을 운영하지 못 한 것과 사업이 11월에 마무리 예정으로 추진 중에 있는 것도 있습니다. 특히 마을자치회 집행률이 낮은 것은 마을자치회는 주로 김장담그기가 이렇게 많은 관계로 11월 중에 김장담그기를 추진하다 보니 자료가 10월 31일 기준으로 작성이 되다 보니 집행률이 다소 낮아졌습니다. 다음은 3345쪽, 미집행 반납 사업 및 금액입니다. 주민자치회는 2020년도 2개 사업 예산 2512만 원은 코로나19로 사업을 추진하지 못 하고 반납하였습니다. 미추진사업 2건은 은진 마을안길 조성사업 2262만 원과 너도나도솜씨자랑 250만 원입니다. 마을자치회는 2020년 2개 사업예산 340만 원은 코로나19로 사업을 추진하지 못 하고 반납하였습니다. 미추진 사업 2건은 용산2리 역사문화탐방 140만 원과 성평1리 우리지역역사문화탐방 200만 원입니다. 코로나19가 지속적으로 장기화되면서 예산집행에 어려움이 있으나 위드코로나 상황 속에서 시 정책에 발맞추어 철저한 방역수칙 준수하에 예산집행에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (첨부) ㆍ채운면 일반현황

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 면장님! 물 한 컵 드세요, 장시간 읽으시느라고 고생하셨는데.

예. (물마심)

마음이 좀 편해지셨죠?

예, 그렇습니다. 감사합니다.

이어서 질의, 질의하겠습니다.

예.

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (서원 위원 거수) 예, 서원 위원님 질의해 주십시오.

예, 서원 위원입니다. 우리 코로나 때문에 읍ㆍ면ㆍ동에 계신 분들 참 고생이 더 많으세요. 앞으로도 이게 언제 끝날지 모르는데 그때까지 좀 우리 면민들 보호에 더 각별히 만전을 기해 주시길 당부의 말씀 드리겠고요, 저는 뭐 감사자료보다도 이게 얼마 전에 농업기반공사 측하고 다른 업무 때문에 이렇게 좀 만나서 얘기를 하다보니까 우리 15개 읍ㆍ면ㆍ동 중에 그 은진면이 그 수도작 재배하는 데 있어서 필요한 용ㆍ배수로 지금 환경이 가장 열악하다고 그래요. 저희 관심 있게 보니까 또 사실 그런 것 같더라고요. 그래서 지역 내에서, 아까 여기 뭐 지역 숙원사업들도 많이 이렇게 민원이 제기되고 하는데 이것도 당연히 해야겠지만은 지금 보니까 농작물 재배현황도 보니까 벼 농가수가 굉장히 제일 많은 것 같고 면적도 크고 그런데 여기에 대한 것도 그 용ㆍ배수로 더 확충하고 새로 좀 보수하고 해야 될 것들 면에서도 좀 어느 정도 추후 많이 조사를 좀 하셔 가지고 그 사업부서하고 좀 협의를 한번 해보시면 좋을 것 같아요.

예, 그렇지 않아도 위원님 말씀하신대로 지금 추진을 못 하고 있는 게 있습니다. 그게 농어촌공사에서는 예산이 없기 때문에 시에서 이제 예산을 세워서 배정을 하다보니까 이게 좀 어려움이 있더라고요. 그래서 앞으로 더 이게 시하고 농어촌공사 협조 하에 빨리 사업하도록……

결국에는 이게 오래 가면 결국에는 우리 시민들이, 농민들이 피해를 보기 때문에 뭐 우리 시라도 나서서 뭐 해결이 될 수 있다면 해야겠죠. 여기 면에서도 적극 그런 의견 논산시의 사업부서에 좀 개진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 적극적으로 의견 개진해서 어떻게든 좀 사업을 추진하는 걸로 하겠습니다.

예, 올 한해도 참 고생 많으셨습니다.

감사합니다.

예, 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? (이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의해 주십시오.

이계천 위원입니다. 면에 계시면서 행정사무감사 준비하느라고 고생하셨다는 말씀 드리고요 오늘 비까지 와서 더 그러네요. 저기 제가 드리고 싶은 얘기는 이 자료를 보다보니까 이게 얘기를 해야 되나 안해야 될 얘기 같은데 그 제가 산림과에다도 늘 얘기하고 무슨 얘기를 그동안 했느냐면 각 15개 읍ㆍ면을 보면 새마을지도자들이 사실은 봉사는 하면서도 큰 득이 있는 일이 없어요. 그래서 주위에 풀깎고 하는 것은 풀깎는 사업을 지도자들한테 맡겨서 그분들이 그날 나와서 단합도 할겸 같이 이렇게 1년에 몇 번씩 그 도로 풀깎고 내 또 이런 데 풀깎고 하면 그 작업이 좀 생기면 자기들 모임도 더 돈독해지고 한다 하는 뜻에서 많이 그런 걸 권장했는데 혹시나……

예, 저도 위원님 말씀대로 공감합니다. 사실 새마을지도자협의회니 부녀회장이니 다른 단체는 회의수당이라도 있거든요. 근데 그쪽은 고생은 고생대로 하면서 아무것도 없더라고요. 그래서 저희도 아까 말씀하신대로 그런 사업 있잖아요. 1년에 한 4건 정도는 이렇게 같이 해 갖고서 최대한 그렇게 협조하고 있습니다.

그래요. 그분들한테 그걸 일을 주더라도 아마 나름대로 보험이라도 제대로 들게 해서 사전에 다치는 일이 없게끄름, 뭐 첫째는 안전이니까요. 안전을 위하는 그런 일이기 때문에 그분들이 그렇게 되면 단합도 잘되고 자금도 생기고 하니까 같은 옷을 해 입을 수 있고, 단체복으로, 그래서 그분들 그렇게 잘 이루어질 수 있도록 좀 앞으로라도 추후에라도 계속 해 달라는 부탁의 말씀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다, 위원님.

이상입니다.

감사합니다.

더 질의할…… (차경선 위원 거수) 차경선 위원님 질의해 주십시오.

예, 차경선 위원입니다. 그 여기 보니까 우리 서원 위원님 말씀하신 주민숙원사업에 마을안길사업이라는 게 있네요?

예, 예.

마을안길 확ㆍ포장공사, 농업용 배수로 기반시설공사 있는데 제가 보니까 뭐 이게 사업을 하려면, 어차피 하려면 빨리 하는 게 이 예산도 덜 들어간다라는 생각이 들어요. 하루라도 늦어지면 늦어질수록 자재비 올라가고 하다보면 더 돈이 많이 들어가니까 이게 정말 필요한 사업이라면 얼른얼른 서둘러 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요……

예.

그리고 여기 그, 제가 지난번 다녀왔는데 그 논산학생롤러경기장 있잖아요?

예, 예.

그게 여기 보니까 충청남도논산계룡교육지원청 재산이에요. 그 은진면에서는 그걸 사용할 수가 없는 거예요?

그렇지 않아도 그게 지금 제일 지금 은진면에 어떻게 하면 민원사항이라고 할까요, 그게 이제 쓰레기소각장이 이제 지금 증설이 되고 있습니다. 그래서 매립장도 있고 그러니까 큰 차도 왔다갔다하고 냄새도 나고 환경오염이 있고 하니까 주민들이 그전부터 보면 반대급부적인 어떤 시설이라든지 어떤 기관이라든가 이런 걸 그렇게 유치를 하려고 말씀들을 그렇게 하세요. 그러다보니까 그 얘기도 좀 하시더라고요. 거기가 교육청에서 롤러스케이트 1년에 전국체전을 한 2번이나 많이 하면 3번 하거든요. 그래 다른 때는 오전에 잠깐 그 선수들 조금 몇 명 와서 저기하고 개방이 아직 안 돼 있습니다.

너무 아깝더라고요.

예, 예. 그래서……

다른 용도로 사용할 수 없는 거예요?

예, 지금은 교육청에도 협의했는데 안 된다고 하고 차라리 그래서 얘기가 그러면 시에서 교육청하고 협의해서 거기다 다목적 어떤 시설이라든가 이런 걸 해서 논산시민들이 와서 사용할 수 있도록 그런 시설을 하는 것을 그렇게 원하고 있거든요. 그래서 교육청에도 그렇지 않아도 그런 문제로 다녀왔는데 시에서 적극 나서야지 이제 자기들 자체적으로는 못 한다 그런 답변을……

우리 시에서 나서면은 뭐 성사될 수 있는 가능성도 있다는 거예요?

교육청도 이제 아무래도 얘기는 이제 긍정적으로는 이렇게 하고 있습니다.

안 되면은 지역 면민들 가셔서 뭐 이렇게 음악 틀어놓고 좀 이렇게 저기 체육 체조라도 하실 수 있고 그냥 그게 뭐 가볍게 운동할 수 있는 그런 장소로라도 좀 썼으면 좋겠더라고요. 너무나 아까워서 이걸 이렇게 방치해두는구나 이제 그 생각도 저도 했는데 그런 거를 조금 더 적극적으로 추진하셔서 좀 다용도로 쓸 수 있었으면 좋을 것 같다는 생각이 들더라고요.

예, 은진면에서도 하여튼 적극 노력할 테니까 위원님들도 협조 좀 많이 해 주십시오.

알겠습니다. 고생들 많으셨고요, 올 한해도 마무리 잘하시기 바랍니다.

감사합니다.

예, 이상입니다.

예, 더이상 질의할 위원님들 안 계시죠? 면장님!

예, 예.

주요업무를, 업무보고를 내가 다 훑어봤는데 정말 잘하셨네요. 면장님이 은진이 고향이세요?

예, 은진이 원래 고향입니다.

그럼 뭐 알아서 하시겠네.

열심히 하여튼 직원들이 한마음으로 열심히 잘 좋은 분위기 속에서 하고 있습니다.

하여튼간에 의원이 이런 말 하면 안 되겠지만 얼굴값 하시는 것 같아요. 더이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 은진면사무소에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.