이상옥 의원 발언

상수도사업본부장 심민령입니다. 우리 시 상수도 발전을 위해 각별한 관심과 애정으로 의정활동에 진력하고 계시는 이상옥 환경복지위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 상수도사업본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 제안설명은 2021년도 제4회 추가경정예산안에 이어 2022년도 당초예산안 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 2021년도 상수도사업특별회계 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 13페이지입니다. 금회 추가경정예산 세입 총액은 기정예산 1567억 5000만 원보다 10억 5100만 원이 감액된 1556억 9900만 원입니다. 세입 주요 편성내역으로는 공사부담금 수입 10억 5100만 원을 감액 편성하였습니다. 세출 예산입니다. 세입과 동일하게 세출 예산도 10억 5100만 원이 감액된 1556억 9900만 원입니다. 세출 주요 편성내역 감액사업으로 급수부 배수지 증설 사업 12억 6800만 원, 시설부 동력비 3억 원, 노후상수도관 정비공사 11억 원, 북부사업소 배수관 부설공사 1억 3000만 원을 감액 편성하였고, 증액사업으로으로 급수부 원수구입비 20억 1200만 원, 울주사업소 신설공사비 10억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2022년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명은 2022년도 당초예산안 책자로 설명을 드리겠습니다. 먼저 13페이지입니다. 2022년도 예산안 세입을 살펴보면 2021년도 예산 1396억 9500만 원보다 107억 2300만 원이 감액된 1289억 7200만 원을 편성하였습니다. 사업수익은 전년보다 48억 400만 원이 증액된 1104억 7700만 원으로 사용료 수입 946억 400만 원, 급·배수공사수익 54억 1800만 원, 14페이지 영업외수익 102억 7700만 원입니다. 16페이지입니다. 자본적수입은 전년보다 155억 2700만 원이 감액된 184억 9500만 원으로 토지매각수입 36억 1200만 원, 시설분담금수입 33억 9800만 원, 국고보조금수입 8500만 원, 공사부담금수입 67억 4900만 원, 순세계잉여금 35억 원, 수용가 미수금 7억 5000만 원, 기타 자본적수입 4억 원입니다. 다음 20페이지 세출 예산입니다. 사업비용은 총 863억 4700만 원으로 인력운영비 178억 200만 원, 일반운영비 등 경비 581억 8200만 원, 22페이지 경상이전비 90억 6400만 원, 지역개발기금차입금이자상환 3억 5200만 원, 예비비 9억 4400만 원입니다. 24페이지입니다. 자본적지출은 426억 2500만 원으로 구축비, 시설비등 유형자산취득에 134억 900만 원, 건설중인 자산 269억 1600만 원, 지역개발기금차입금 원금상환 20억 원과 예비비 3억 원입니다. 다음은 부·소별 세출예산 편성현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 29페이지 경영부입니다. 경영부는 전년도보다 17억 5000만 원이 증액된 394억 2600만 원이며 사업비용으로 일반운영비, 수선유지비, 연금부담금 등 71억 8900만 원, 38페이지 지역개발기금차입금이자상환 3억 5200만 원, 예비비 9억 4400만 원을 편성하였습니다. 다음은 39페이지 자본적지출로 지역개발기금 원금상환 20억 원, 예비비 3억 원을 편성하였습니다. 43페이지입니다. 급수부입니다. 전년도보다 3억 3000만 원이 감액된 485억 5400만 원이며 사업비용으로 원수구입비 194억 800만 원, 48페이지 자본적지출로 계속비사업 등 건설중인 자산으로 회야계통 송수관로 복선화사업 135억 6700만 원, 천상계통 송수관로 복선화사업 116억 3200만 원, 입상활성탄 재생시설 설치 사업 5억 원을 편성하였습니다. 다음 51페이지 시설관리부입니다. 전년도보다 93억 2600만 원이 감액된 159억 3300만 원이며, 사업비용으로 56페이지 급수계량기교체비 등 수선유지교체비 47억 5000만 원, 57페이지 동력비 19억 3600만 원을 편성하였습니다. 59페이지입니다. 자본적지출로 노후상수도관 정비공사 11억 원, 송수관로 안전점검 및 정밀안전진단 용역 7억 5000만 원, 현대자동차 상수도관 정비사업 11억 원, 지하시설물 전산화 수정갱신사업 2억 8400만 원 등, 유형자산취득비 43억 5500만 원과 건설중인 자산으로 중·남구 블록시스템 재정비사업 11억 원을 편성하였습니다. 63페이지입니다. 회야정수사업소입니다. 전년도보다 19억 5900만 원이 증액된 171억 2500만 원입니다. 사업비용으로 69페이지 정수약품비 12억6200만 원, 70페이지입니다. 정수장 및 긴급수선 등 수선유지비 23억 3700만 원, 171페이지입니다. 동력비 40억 3100만 원을 편성하였습니다. 72페이지 자본적지출로 활성탄흡착지 활성탄 및 여과사 교체 13억 원, 제2정수장 침전지 슬러지 수집기 교체 6억 원 등 유형자산취득비 42억 6800만 원을 편성하였습니다. 77페이지입니다. 천상정수사업소입니다. 전년보다도 8억 7800만 원이 증액된 118억 7400만 원입니다. 사업비용으로 82페이지입니다. 정수약품비 9억 9100만 원, 정수장 긴급수선 등 수선유지비 20억 1300만 원입니다. 84페이지입니다. 동력비 30억 200만 원을 편성하였습니다. 85페이지 자본적지출로 천상정수장 송수펌프 교체 4억 1100만 원, 유형자산취득비 20억 8400만 원을 편성하였습니다. 89페이지입니다. 수질연구소입니다. 전년보다 5억 2100만 원이 증액된 20억 9300만 원입니다. 사업비용으로 93페이지입니다. 수질분석을 위한 시험연구비등 연구개발비 1억 3800만 원을 편성하였습니다. 94페이지 자본적지출로 수질자동분석기 구입 등 유형자산취득비로 6억 8700만 원을 편성하였습니다. 97페이지입니다. 중부사업소입니다. 전년보다 14억 2400만 원이 감액된 32억 8900만 원이며, 사업비용으로 101페이지 급배수관 유지관리 및 누수수리 등 수선유지비 5억 9500만 원, 수용가 수도공사를 위한 급·배수공사비 4억 7000만 원을 편성하였으며, 104페이지 자본적지출로 복산1동 일원 노후상수도관 정비공사 등 4억 4500만 원을 편성하였습니다. 107페이지 남부사업소입니다. 전년보다 12억 2200만 원이 감액된 44억 9600만 원이며 사업비용으로 110페이지 급배수관 유지관리 및 누수수리 등 수선유지비 12억 1300만 원, 111페이지입니다. 수용가 수도공사를 위한 급·배수공사비 8억 5000만 원을 편성하였으며, 114페이지입니다. 자본적지출로 관내 불량배수관 교체공사 등 1억 4600만 원을 편성하였습니다. 117페이지입니다. 동부사업소입니다. 전년보다 5억 1400만 원이 감액된 23억 6300만 원이며, 사업비용으로 120페이지 급·배수관 유지관리 및 누수수리 등 수선유지비 4억 7300만 원, 121페이지 수영가의 수도공사위한 급·배수공사비 4억 8700만 원을 편성하였으며, 124페이지 자본적지출로 관내 불량배수관 교체공사 등 1억 700만 원을 편성하였습니다. 127페이지 북부사업소입니다. 전년보다 4억 2300만 원이 감액된 41억 9100만 원이며, 사업비용으로 130페이지 급·배수관 유지관리 및 누수수리 등 수선유지비 6억 3000만 원, 131페이지 수용가의 수도공사를 위한 급·배수공사비 14억 8800만 원을 편성하였으며, 134페이지 자본적지출로 가대동 1371번지 일원 배수관 부설공사 등 6억 1300만 원을 편성하였습니다. 다음은 137페이지 울주사업소입니다. 전년보다 10억 5700만 원이 감액된 78억 4700만 원이며 사업비용으로 141페이지입니다. 급·배수관 유지관리 및 누수수리 등 수선유지비 14억 5400만 원, 수용가의 수도공사를 위한 급·배수공사비 37억 8700만 원을 편성하였으며, 144페이지입니다. 자본적지출로 관내 불량 배수관 부설공사 등 2억 8400만 원을 편성하였습니다. 이상으로 상수도사업특별회계 2022년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 시민들이 안심하고 마실 수 있는 깨끗하고 안전한 물을 공급하기 위해 꼭 필요한 예산을 편성하였으며 모쪼록 원안대로 심의·의결 될 수 있도록 위원님들의 많은 배려와 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

전문위원 민덕기입니다. 일괄 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2021년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 상수도사업본부(상수도사업특별회계) ․2022년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 상수도사업본부(상수도사업특별회계) (별첨에 실음)

내년 사업을 위해서 열심히 노력해 주시는 상수도본부장님을 비롯한 여러분들의 수고에 대해서 감사를 드리고요. 전체 예산을 보니까 세입도 100억 원 가까이 줄고 했는데, 세입이 급격하게 100억 원이나 준 무슨 이유가 있습니까?

전년 대비 지금 세입이 저희들이 107억 원이 줄었습니다. 그런데 지금 우리가 채무를 운영하는 것이 상수도 노후관배수공사 관련해 가지고 ’21년, ’22년, ’23년 3년간에 지역개발기금을 230억 원씩 690억 원을 차입해 오는 것으로 예정해 놓고 그렇게 진행을 하고 있었습니다. 그런데 상수도사업특별회계 저번에도 행정사무감사 받을 때 잠깐 언급도 드렸지만 상수도사업특별회계 지금 재정상황이 자꾸 굉장히 악화 일로를 걷고 있습니다. 그래서 ’21년도 230억 원 지역개발기금을 차입을 해 왔고요. 그래서 2022년도에는 본부장님하고 저희가 조금 더 예산을 긴축으로 예산을 편성하자 해서 230억 원 차입을 일단 보류를 했습니다. 그러면 그 관련된 사업은 공기가 2023년까지 돼 있는데 공기를 조금 늘리는 방향으로 하더라도 이렇게 자꾸 악화 일로의 채무를 이렇게 끌고 갈 수는 없다. 거기에서 230억 원이 줄었고요. 그러다보니까 우리 중부사업소 신설해서 혁신도시 안으로 이전을 하면서 기존 매각, 유형자산 그것을 장부상 가격으로 40억 원 그다음에 거기에서 싯가대로 파니까 30억 원 정도 이렇게 해서 70억 원에서 80억 원 정도의 수익이 있습니다. 그것을 상계하고 나니까 차입을 해 보니까 전년 대비해서 107억 원 정도 이래저래 해서 줄어든 상황입니다.

이게 그렇게 하는 것은 임시방편인 것 같고, 세입을 안정적으로 확보해 가지고 나갈 수 있는 방법을 찾아야 되는데 그것은 여러분도 알고 나도 다 압니다. 요금을 현실화시켜 나갈 수밖에 없는데 그에 대한 계획은 가지고 있습니까?

요금현실화 계획도 지금 수립해서 진행하려고 준비를 하고 있습니다.

주민들, 서민들 호주머니 턴다는 이야기가 나오겠지만 그래도 잘 분산을 하면서 연도별로 잘게 잘라가지고 이렇게 이렇게 하면 가계에 크게 부담을 주지 않고도 어느 정도 상수도회계를 안정적으로 유지할 수 있다고 저는 생각하는데 그것을 여러분들이 전문가니까 그것을 찾아내셔가지고 어떤 방법으로 해야 서민들의 생활에 주름을 덜 주면서 할 수 있는 지를 깊이 있게 연구를 하셔가지고 해 주시기를 부탁하고요. 그 계획이 선 것 같으면 저희 위원들한테도 보고를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

예산과 관련해서 질의를 드리겠는데요. 지난번 행감 하면서 활성탄 흡착지 재활용, 6개월 지나면 다시 재활용한다고 해 가지고 그때 고도정수처리 전문가를 확충하고 배치를 하고 양성을 시키고, 그다음에 흡착지 관련해가지고 워낙 비싼 고가이기 때문에 그렇게 하시라고 했더니만 보니까 올해 예산을 해서 활성탄 재생공장을 만드는 것 같아요. 맞습니까? 48페이지에 보면 입상활성탄 재생시설 설치사업을 하겠다 이렇게 하는데, 급수부장님.

예.

말씀해 주시기 바랍니다.

입상활성탄 재생시설을 저희 울산시에 지금 설치할 계획으로 있습니다.

설치를 하면, 이렇게 하면 우리가 연간 얼마 정도 절약이 가능합니까?

지금 현재 우리가 위탁한 것에 대비해서 3% 정도 절약이 되는 것으로…….

3%요?

예.

그러면 3% 같으면 절약효과는 크지 않은데 구태여 이렇게 할 필요가 있습니까?

이게 절약보다는요. 저번 행감에서도 위원님 지적하신 바와 같이 어떤 품질 확보를 정확히 할 수가 있고요. 지금 현재 재생주기가 3년입니다. 그것을 저희가 1년으로 바꿀 계획입니다. 그러다 보면 이게 빨리빨리 재생이 되어야 되는데 이것을 위탁생산하다보면 어떤 주기가 빨라짐으로 인해가지고 그게 원활히 돌아가지 않을 수 있기 때문에 저희가 이번에 직접 시설을 설치하는 것으로 계획을 했습니다.

이번에 하는 것은 설계비만 반영하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그러면 총 공사비는 어느 정도 듭니까?

244억 원 정도 지금 예상하고 있습니다.

244억 원을 들여가지고 예산 연간 절약하는 것이 3%고, 그죠?

예.

다만 안정적으로 하겠다는 그 목적인데.

이게 안정하고 품질하고 두 개.

품질하고 그것을 하겠다고 하는 것인데, 이게 이렇게 되면 민간의 시장을 우리 공공이 위축시킬 소지가 있는데 그에 대해서는 어떻게 생각하시는지요? 만약 이것을 우리가 공장을 직접 운영해 버린다면 민간부분에 대해서는 이만큼 시장을 뺏기는 그런 결과가 있거든요. 이게 상수도라는 것이 전국에 사업자가 딱 정해 져 있거든요. 그죠? 수도사업자라는 것이 그렇게 많지 않잖아요. 그죠? 지방자치단체에서 민간이 직접 하는 것은 그렇게 많지 않은데 만약에 이렇게 하면 민간사업자가 시장을 잃는다는 뜻인데, 그죠? 그게 과연 옳은지에 대해서는 고민을 해 봐야 될 것 같은데, 어떻게 생각합니까?

예, 지금 위원님 말씀하신, 염려하신 대로 그런 부분은 있을 수가 있습니다. 그런데 저희들 입장에서 보면 아까 말씀드린 그런 이득이 있기 때문에, 그리고 지금 현재 활성탄 이것은 대구하고 부산은 운영 중에 있습니다. 있고 지금 이번에 또 4개 자치단체에서 저희처럼 운영을 하려고, 계속 지금 확대 추세에 있습니다.

예산절감은 고작 3%입니다. 그것은 부장님 말씀하신 것이고, 예산절감은 고작 3%인데도 불구하고 244억 원 정도를 들여가지고 공장을 지음으로 해 가지고 민간이 갖고 있는 시장을 시·도별로 해서 잃는데, 우리가 안정적으로 공급하는데 크게 애로상황을 얼마나 크게 느꼈는지 모르겠지만 244억 원을 들여가지고 공장을 지어야 되겠다 하는 것하고, 그다음에 또 한 가지는 관리 품질을 한다고 해서 이렇게 한다고 하는데 이것은 조금은 우리가 장기적으로 고민이 필요한 사항인 것 같은데…….

제가 보충적으로 말씀을…….

잠깐만요. 저는 이 문제는 전문기술인들이 조금, 숙련된 기술자가 우리가 충분히 확보돼 있고 그런 것 같으면 우리가 얼마든지 운영 가능한 그런 부분이 아니겠느냐, 공장 짓는 데 돈 안 들어갑니까? 돈 들어가잖아요. 그러면 이러면 새로운 투자가 되어가지고 세입이 또 충당이 되어야 되고 아니면 빚을 내야 되는데, 잘 생각하셔가지고 판단해야 할 일이라고 저는 생각합니다. 한번 고민해 주시기 바랍니다.

추가로 조금 말씀드리면, 지금 244억 원을 국비 50 지방비 50입니다.

알고 있습니다.

두 번째는 이게 환경부 시범사업입니다. 이 사업을 환경부에서 전국에 있는 고도정수처리를 갖다가 시범적으로 잘해 보자는 그런 취지에서 이번에 저희들이 되면, 안 되면 또 다음에 언제 될지 모르는 시기적인 것이 있고, 세 번째는 이번 앞에도 말씀드렸는데 GAC, BAC 있지 않습니까? 그 BAC 부분을 GAC로, 그러니까 흡착능력을 더 단축시키려면 그런 운영의 면, 네 번째는 지금 활성탄 가격이, 중국에서 수입을 많이 해 오는데 가격이 급속히 지금 많이 올라간 상황입니다. 그래서 현재 가격이 앞으로의 가격의 두 배 세 배로 증액되면 우리 자체적으로 활성탄 경쟁력을 가지지 않으면 또 다른 어떤 경영악화 요인으로 작용하기 때문에 저희 시로서는 꼭 필요하다고 판단합니다.

잠깐만요. 본부장님 말씀 들었고, 경영을 책임지고 있는 경영부장은 이것을 만약에 고작 예산 3%를 아끼기 위해가지고 이 사업을 해야 된다. 244억 원을 들여서 해야 된다. 민간 시장을 우리가 침해하면서 해야 된다고 이야기하고 있는데, 경영부장께서는 여기에 동의합니까? 만약에 경영부장께서 동의한다고 하면 나도 동의할게요.

부의장님 우려하는 하시는 내용들, 또 섬세하게 생각하고 계시는 내용 충분히 공감은 됩니다. 방금 우리 본부장님께서도 말씀드렸듯이 시기적으로 그리고 또 국비 지방비 간, 국비를 지원받는 이런 사업이고 어쨌든 간에 수치상의 프로테이지를 따지면 그런 우려를 충분히 하실 수 있지만, 저는 이 추진하는 것은 타당하다, 정당하다 그렇게 봅니다.

추가질의하겠습니다.

상수도사업본부장님 업무보고 잘 들었고요. 우리 상수도사업본부는 늘 시민들의 식수 안전을 위해서 또 공급을 위해서 최선을 다하고 계시는데, 죽 사업은 늘 사업은 계속 추진하고 있고, 또한 노후송수관로라든지 배수관로라든지 그런 교체작업 그런 것을 주로 하고 있는데 또한 여기에 추경예산을 보니까 35페이지, 운영을 잘해서 그런지 다른 이유가 있어서 그런지 밑에 보니까 동력사용비가 기정예산보다 3억 원이 삭감이 되어 있어요. 여기에 시설관리 오세국 부장님.

예.

무슨 특별한 이유가 있습니까?

저희들 시설관리비에 주요한 동력비가 가압장, 그러니까 정수장에서 배수지로 물을 보내는 중간에 압력이 약해서 가압을 하는데 저희들이 동력비를 많이 쓰고 있는데, 저희 직원들이 가압방식을 예전에는 정수장에서 오는 물을, 흡수정이라고 물을 받아서 그 받은 물을 다시 가압하는 방식으로 이렇게 했던 때가 있는데, 그것을 바로 직수로 연결시켜서 에너지를, 동력비를 상당히 줄이는 방식으로 저희들이 두 군데 가압장을 교체를 하고 있고요. 그다음에 실제로 다른 데는 물을 많이 쓰는데도 전기료를 줄어드는 방식을 채택한 곳이 있는데, 예를 들면 심야전기 쪽을 쓴다든지 그다음에 전기료가 다 같은 것이 아니고 최대 부하시간, 10시에서 12시까지 사이에는 전기료가 더 비싸고 한데 심야전기나 아니면 최대 부하시간을 회피해서 저희들이 물을 공급하는 방식을 계속 유도를 하고 있습니다. 직원들이 동력비를 절감하려고 상당히 노력을 하고 있고, 실제로 추경에 3억 원을 삭감했지만 내년 당초예산도 2억 3000만 원 정도 동력비를 삭감을 했거든요. 그러니까 좀 고무적인, 계속 저희들이 동력비를 삭감할 수 있는 에너지 절약할 수 있는 방법을 계속 찾고 있습니다. 그중에 그 일환으로 지금 삭감이 된 것으로 저희들은 파악을 하고 있습니다.

이것은 정말 기술적으로 가압장에서, 정수장에서 각 배수지로 보내는 과정에서 그런 저런, 이것도 무슨 전문가가 배치돼 있습니까, 관리인이?

기계직하고 전기직 이런 분들이 있고, 실제로 가압장 정수방식 변경, 직수방식 변경해서 우리 시에 제안을 해서 이 방식으로 최우수상을 올해 받았습니다.

받은 직원이 있네요?

예, 있습니다. 전기직하고 기계직들이 계속 가압방식에 대해서, 동력을 줄이는 방식에 대해서 시설부에서 고민을 하고 있습니다.

이런 직원들은 격려도 좀 해 줘야 되고, 또 이런 직원들에게 포상도 해 줘야 안 되겠나 싶은데 본부장님, 이런 부분 직원들 챙기고 있습니까?

저희들 제안제도에 대해서 굉장히 장려를 하고 있고, 특히 이번 같은 경우에는 울산시 전체에서 최우수상을 받았고 중앙에도 출품한 우수 사례인데 이런 부분들은 내년에도 계속 장려를 하고, 이번 방식은 다시 추가적으로 설명드리면 기존에 압력이 걸려가지고 들어오는 부분을 펌프에서 일단 쓰고 다시 펌핑을 하는 그런 방식이었는데 그 압력을 그대로 받아가지고 밀어내는 이런 방식을 이 직원이 제안을 해가지고, 아주 우수사례이기 때문에 다른 가압장에도 확대를 해 나가고 이런 직원들도 격려하도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 챙겨주시기 바라고요. 그리고 당초예산안, 급수부장님 47페이지입니다. 47페이지에 강우예측에 따른 댐(회야·사연)용수공급방안 용역 사업비가 1500만 원입니까?

예, 맞습니다.

이 사업은 무슨 사업인지 설명 좀 해 해 주시기 바랍니다.

설명드리겠습니다. 지금 현재 사연댐하고 회야댐에 있는 어떤 강우예측프로그램을 저희가 도입을 해 가지고요. 강우 시에, 특히 회야댐 물을 최대한 효율적으로 사용을 해가지고 어떤 원수대금지급을 적게 하기 위해서 그렇게 프로그램을 도입하는 그런 사업이 되겠습니다.

회야댐, 사연댐에 수자원공사 원수…….

그러니까 주된 것이 보통 비가 많이 오면 회야댐이 월류가 많이 됩니다. 그것을 그전에 어떤 비오는 강우데이터를 기반으로 해가지고 어떤 그런 댐 수위를 예측을 해가지고요. 최대한 회야댐 물을 비가 많이 올 때 월류되지 않고 최대한 많이 활용할 수 있는 그런 방안을 모색하기 위해서 하는 그런 사업이 되겠습니다.

미리 예측을 해서 원수를 댕겨 쓴다.

그러니까 비가 많이 올 것 같으면 미리 회야댐 물을 많이 쓰고요. 쓰고 나면 그 뒤에 오는 물을 저장할 수 있는 공간이 많이 생기지 않습니까? 그러면 그 물을 저희가 활용을 할 수 있으니까 버리는, 월류 되는 물이 많이 없이 최대한 활용할 수 있는 그런 방안을 강구하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다.

원수구입비 절감차원에서 이 사업을 한다고 보면 되네요?

예, 맞습니다.

그러면 1500만 원 가지고 용역사업비가 됩니까?

예, 이것은 앞에 데이터하고 그것을 가지고 만드는 프로그램이기 때문에 가능합니다.

알겠습니다. 그다음에 시설관리부장님.

예.

예산안 59페이지 거기에 보면 남목배수지 드레인관 이설 공사 5000만 원 편성돼 있는데 이것은 무슨 연유로 이 이 사업을 실시하는 겁니까?

부의장님, 사전에 저희들이 죄송하다고 말씀 한번 드리도록 싶습니다. 이 남목배수지 드레인관이 4회 추경에 예산절감을 위해서 삭감을 했던 항목인데 당초예산 작업을 하면서 이게 전산 기입오류가 발생을 해가지고, 사실 이것은 저희들이 착오로 중복 기입된 겁니다.

이게 내용이 중복돼 있는 거네요?

그렇습니다.

4회 추경에 이 내용이 있네요, 그죠?

4회 추경에 사실 5000만 원을 예산절감 차원에서 삭감을 한 것인데, 당초예산 작업하면서 전산 기입하면서 착오를 일으킨 것입니다. 이 부분은 죄송하다는 말씀을 드리고 다음부터 신중을 기하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

오류발생 해가지고 기재됐구나.

죄송합니다.

위원장님 이상입니다.

예산 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 일단 자료요청 좀 드리겠습니다. 추경에 울주사업소 소관 신규 급수공사 신설공사 10억 원하고요. 그다음에 2022년도 예산에 34억 600만 원 신규 급수공사에 대한 선정 사업대상지가 어떻게 되는지 내역 좀 보내주십시오. 그리고 급수부에 하나 간단히 여쭤 보겠습니다. 이게 지금 회야하고 천상계통의 복선화사업 예산이 2022년도 한 해 전체 다 소요가 되는 예산인가요?

지금 2022년도 예산 말씀하시는 겁니까?

예.

지금 주문기간이 2023년 1월로 돼 있습니다.

그리고 경영부장님, 전체 예산 중에 계속비사업 비율이 어느 정도 됩니까?

계속비사업 비율요?

예.

거의 사업예산 중에 계속비사업 비율은 거의 70%, 80% 정도 될 겁니다.

그래요?

대분류하면 송배수관로 복선화사업하고 노후관 교체공사라든지 블록설정사업, 이설사업 등등 해가지고 주요사업들은 계속비로 전체 3개년도에 걸쳐서 있습니다.

그에 대해서 따로 저희가 부서에 연락 한번 드리겠습니다. 그리고 우리 지금 기존에 원격검침시스템 구축해서 하고 있던 것 지금 어떻게 되고 있습니까?

원격검침시스템은 지금 현재 그동안에는 2019년도부터 시범사업을 했습니다. 580개 정도 시범사업을 했는데 시범사업 580개를 기점으로 해가지고 2019년부터 현재까지 5개 사업소 권역 내에 원격검침 설치한 단말기는 2300개가 지금 설치가 돼 있습니다. 그래서 2022년도 내년도 당초예산서에 보시면 나와 있지만 다시 2300개, 우리 2억9400만 원을 들여서 추가로 설치하겠다 이런 계획을 해 놓고 있습니다.

우리 울산 시스템 기존에 구축된 것에 현재 수신율이 얼마나 됩니까?

수신율요?

수신율, 율, 검침시스템에서…….

지금 설치돼 있는 것은 100% 작동을 합니다.

미수신율에 대해서 점검 한번 해 보셨습니까?

미수신이 된다면 그거는 부작동, 작동이 안 된다는 말인데 설치돼 있는 것은 지금 작동은…….

데이터 한번 해서 보고 좀 해 주십시오.

알겠습니다.

그리고 지금 현재 구축된 시스템 자체의 미수신율이 지금 퍼센티지가 각 시·도별로 나와 있거든요. 그런데 울산이 100%라는 것에 대해서는 한번 점검을 해 보셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 저도 100%인지 그것은 모르겠습니다만…….

100%가 아닐 겁니다.

미작동이라면 그것은 설치할 이유가 없는 것인데 그 자료는 다시 한번 챙겨 보겠습니다.

퍼센티지로 따지면 일부분, 낮은데 그런데 그 미수신율에 대해서 좀 문제가 생기는 부분에 대해서는 보완을 할 필요가 있다는 거죠.

알겠습니다.

그리고 경영부장님께 또 다시 여쭤 보겠는데요. 우리 지금 웅상·회야정수장 운영을 할 때, 회야정수사업소장님이 하시든지 경영부장님이 하시든지, 회야정수장을 우리가 지금 사용하는데 거기에 지금 우리 양산 웅상지역에서 오·폐수가 유입되고 있어요. 유입되고 있는데 거기에 대해서 우리가 고도정화를 지금 하고 있고 차염도 설비해가지고 계속 하고 있는데, 이런 정화비용 처리비용 자체가 단가상승한 것이 있느냐 없느냐 한번 고민을 해 봐야 되지 않느냐 하는데.

지금 오수 유입되고 있는 비정상적인 상황을 개선해야 된다는 건데 그런 사업을 하게 되면 단가상승은 당연히 있을 수밖에 없겠죠.

그러면 그에 대해서는 누가 책임질 겁니까? 단가상승 처리비용이 올라갈 수밖에 없는데, 그러면 양산시에다가 구상청구를 하든지 아니면 하수부서에 그에 대해서 잘못된 부분에 대해서 구상청구를 해야 될 것 아닙니까?

다방면으로 그런 부분도 고민해 봐야 될 것은 맞습니다. 맞고 저번에도 말씀을 하셨죠?

이게 십수년 동안 논란이 계속 유지가 돼 온 거잖아요.

예.

그러면 여태까지 그것에 대해서 개선도 안 된 상황에, 어차피 우리는 짜여진 돈 안에서 운영을 해야 되는데 그러면 돈은 돈대로 나가고 그에 대해서 대안은 안 되고 있고 그렇잖아요. 그리고 부유물이나 이 부분이 한 해에 어느 정도 양이 몇 t 정도가 발생되는지 그런 데이터도 지금 회야에 있는지 모르겠습니다.

추가로 제가 답변드리겠습니다. 이번 행감 끝나고 나서 제가 바로 그쪽으로 저번에 지적하신 그 장소로 가서 하수부서하고 협의를 했습니다. 현재 세 가지 사업을 지금 진행하고 있는데 노후하수관로 92억 원 그다음에 차집관로 132억 원, 회야증설사업 130억 원 해서 하고 있어 가지고, 그러면 저번에 샌 부분은 어떻게 되느냐 라고 물어보니까 완료되었는데…….

하고 있는데 그게 내년도 예산에도 삭감이 다 되었어요. 하수 부서에 내년도에도 지금 당장 해야 될 것이 시행이 안 됩니다.

그래서 저희들 강력하게, 이 부분은 울산 시민의 먹는 물하고 관련되기 때문에 최대한 예산 확보 해가지고 사업을 진행하라고 행감 끝나고 나서 바로 이야기를 했고.

당장 내년도 예산이 다, 우리 시가 예산을 삭감해서 사업이 실행이 안 된다니까요.

그래서 그 부분을 저희들 하수부서에서 예산이 다시 편성될 수 있도록 요구하겠습니다.

건설과에 확인해 보십시오. 건설과에 지금 지금 3년째 예산을 요청하고 있는데 3년 동안 삭감되어서 내년도에도 사업을 못하고 있는데 어떻게 또, 그러면 1년 또 지나갑니까? 그리고 이 부분도 저희들이 계속 이야기했는데 다른 방법을 한번 고민을 해 보자, 우리 경영부뿐만 아니라 급수부나 다른 각 사업부서에도 보면 우리 상수도에 대한 홍보책자제작, 계속비 비용이 있지 않습니까? 이런 부분도 기존에 책자가 얼마나 전달력이 있느냐, 그리고 어떤 내용을 담아서 갈 것이냐 라는 것을 좀 고민을 해 보자 하고 이야기했는데 기존 그대로 계속 흘러오고 있고 예산에 그냥 담겨져 있거든요. 개선할 방법이 없겠습니까?

우리 수돗물 홍보는 지금 저희들도 방송시스템을 통한 송출이라든지 예산도 상당한 예산이 많이 잡혀져있습니다. 그리고 상하수도협회 내에도 저희들이 부담금이라든지 회비도 내고, 수돗물홍보위원회가 별도로 설치돼가지고 노력을 하고 있습니다. 그 부분은 저희들도 지금 최대한 지금도 진행하고 있지만 2022년도에도 예산을 편성해서 신중하게 더 진행을 하려고 계획을 하고 있습니다.

그러니까 책자가 얼마만큼 시민들한테 다가가서 시민들이 ‘아, 우리 울산에 상수도본부가 이런 역할을 하고 있고, 우리가 쓰고 있는 물이 얼마만큼 저렴하게 쓰고 있다.’ 이런 인식을 되도록 하는 계기가 필요할 것 아니에요. 그래야 손종학 위원이 이야기하시는 것처럼 요금현실화가 필요한 부분도 홍보가 되고 인식이 되어야 단계별로 갈 것 아닙니까? 그것은 다 연속성이 있는 거잖아요.

예, 그런 부분도 많이…….

그러니까 책자가 얼마만큼 시민들에게 다가가는 접근이 안 되니까 한번 다른 방법도 개선을 해 보자는 거죠.

알겠습니다.

그리고 이거는 본부장님께서 이야기하십시오. 우리 회야댐에 비가 오거나 아니면 어떤 한해에 월류, 수문설치가 안 돼 있어서 그냥 그대로 월류가 되는 양이 어느 정도 될까요?

그것은 제가 아직 계산을 못해 봤습니다. 사실은 집수구역 곱하기 연 강우량을 하면 나오는 양인데 그 부분은 필요하시면 저희가, 계산은 간단한데…….

한번 나중에 봐주시고, 수문설치에 대해서 계속 하겠다는 답변이 계속 오고 있는데 계속 예산에는 반영이 안 되고 있고, 그에 대한 어떤 계획도 지금 수립이 예산에 안 담겨져 있는데 어떻게 하실 것인지에 대한 부분도 차후에 말씀을 좀 해 주시고요. 그리고 우리 녹조발생에 대해서 독성이 발생되는데 이 부분도 해결할 수 있도록 어떤 수질연구를 하든지 해서 어떤 방안이 있는지, 예산에 안 담겨져 있는데 그런 부분 어떻게 하실 것인지 그것도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 지금 지속적으로 저류독소에 대해서 검사를 하고 있는데 아직까지는 저류독소가 크게 문제가 되고 있고 그러지는 않습니다. 지속적으로 계속 검사를 해서 문제가 있으면 더 퍼지기 전에 거기에 대한 조치를 할 수 있도록 정수장에 알리고 급수에도 알리고 이렇게 하겠습니다.

추가질의하겠습니다.

반갑습니다. 먼저 2021년도 낙동강원수 구입량, 구입비용이 얼마죠, 작년도에? 2020년.

원수대구입량은 1년에 총 200억 원 정도, 통상 190억 원에서 210억 원 정도를 왔다갔다 합니다.

지금 우리가 식수용으로 쓰는 원수가 들어오는 데가 회야강 쪽에서 회야댐에 들어오는 그 원수를 이야기하는 거죠?

맞습니다. 대부분이 그렇습니다.

다른 데도 있습니까?

그 계통이 지금 사연댐 밑으로도 공업용수 관로가 구성이 돼 있는데 그쪽에는 대부분이 사연댐 계통 자체 수원으로서 식수를 쓰고, 회야계통에는 부족하면 낙동강 원수를 취수하는 그런 상황입니다.

사연댐에도 지금 그러면…….

관로는 구성돼있습니다.

받을 수 있게끔 돼 있다고요?

구성돼 있습니다.

지금 원수는 천상정수장 같은 경우에는 사연댐 물을 100% 사용하고 있고요. 지금 회야정수장은 갈수기 때만 원수를 사용하고 있습니다.

그러니까 지금 우리가 구입하는 낙동강 원수가 회야댐 뿐만 아니고 사연댐에서도 낙동강 원수를 경우에 따라서…….

사연댐에는 낙동강 원수가 들어가지 않습니까?

그러니까요. 저는 그렇게 알고 있는데, 그리고 지금 대안댐 쪽에 원수가 들어오는데 거기는 공업용으로 전량 나가는 것으로 돼 있지 않습니다.

예, 맞습니다.

그래서 제가 단순계산을 해 보니까 우리가 구입할 때 단가가 ㎥당 얼마 정도 되죠?

원수대는 233.7원입니다.

그래서 연간 계산을 해 보니까 우리가 8500만㎥ 정도의 양을, 연간으로 평균적으로 200억을 기준으로 해서 233원으로 계산을 하면 365일 평균하면 23만 5000t이거든요.

예.

그러니까 우리가 평균적으로 원수를 구입하는 비용이에요. 그러니까 1일평균으로 환산했을 때.

예.

그런데 우리가 지금 이게 갈수기 때만 원수를 받는 거지 않나요?

예.

그죠?

맞습니다.

그런데 저희가 지금 암각화 보존문제 때문에 최근에 운문댐 물을 공급받기로 했지 않습니까?

예.

그 운문댐 물은 어디로 들어옵니까? 바로 천상정수장으로 들어갑니까?

지금 계획돼 있는 것은 천상으로 당초에는 계획이 돼 있었는데요. 저희가 지금 2040 상수도기본계획을 수립하면서 천상하고 회야 쪽으로 같이 갈 수 있는 방향으로 저희가 검토를 했습니다. 그래서 그렇게 환경부하고 협의를 할 계획입니다.

그 말은 운문댐 물을 받아서 천상으로 바로 가는 것이 있고, 일부는 라인을 회야댐으로 보낸다고요?

예.

왜 그렇게 하죠?

더 맑은 물을 저희가 사용하기 위해서 그렇게 지금.

더 맑은 물요?

예.

앞서 제가 행감 때도 말씀을 드렸는데 수돗물이라고 하는 것이 섞이면, 예를 들어서 지금 운문댐 물을 받아가지고 일부를 우리가 회야댐으로 보내지 않습니까? 그러면 물이 섞일 것 아닙니까, 그죠? 거기에 맑은 물 따로 있고 더러운 물 따로 있습니까? 제가 그랬죠. 그렇게 표현하시면 안 된다고요.

죄송합니다. 그런 의미로 말씀드린 것은…….

그리고 그것을 직수로 바로 먹을 것도 아니고 고도정수처리해서 드실 거지 않습니까?

예, 맞습니다.

왜 그렇게 자꾸 시민들한테 맑은 물 따로 있고 더러운 물 따로 있는 것처럼 인식을 심어주게 하시냐고요.

죄송합니다.

그리고 아무리 그 물을 아무리 고도정수처리해도 결국은 우리가 가정용으로 들어가려고 그러면 배관을 타고 가는, 배관이 노후화 돼 있으면 그 역시도 맑은 물이 아니지 않습니까? 최종소비자 입장에서는 그렇게 느껴지는 것 아닙니까, 그죠?

예.

그리고 울산시민들 95% 이상이 다 정수기 사용하고 있거든요. 그죠?

예.

지금 이게 의문이 들어서 그래요. 7만t을 꼭 그렇게 가져와야 되는 것인지, 이거 한번 들어 보십시오. 대암댐에서 공업용수로 우리가, 그 용량이 얼마 정도 되죠? 대암댐에서 들어오는 공업용수 1일 용량, 모르십니까? 지금 회야댐에서 우리가 공업용수 1일 받을 수 있는 총 용량능력이라고 할까요? 하루에 몇 t 정도 받을 수 있죠? 관거하고 유속하고 계산하면 나오지 않습니까?

지금 일반적으로 저희가 갈수기 때는 1일 10만t 정도 받고 있습니다. 그런데 받을 수 있는 양은 더 많습니다.

45만t입니다. 회야계통에 45만t이 1일…….

관 사이즈나 해서 우리가 최대한 만약에 하루로 받았을 때 최대 45㎥를 받을 수 있다는 이야기시죠?

예, 맞습니다.

그게 능력이잖아요. 보낼 수 있는 능력이고.

죄송합니다. 회야댐이 아니고 대암댐.

그렇죠. 대암댐이죠. 공업용수죠.

예.

그런데 그 대암댐 물을 거기에서 바로 공업용수로 바로 보내는 거죠?

예, 그렇습니다. 대암댐에서 선암계통으로 주로 많이 간다고 보시면 됩니다.

그래서 그것을 예를 들어서 대암댐보다 더 상류에 낙동강에서 오는 관로가 있을 것 아닙니까, 그죠? 거기에서 언양 그 위쪽부터 예를 들어서 흘려보낸다고 생각을 합니다. 공업용수로 바로 갈 것을 거기에서 흘러서 어디에서 취수를 하느냐 하면 굴화 정도에서 취수를 해서 그것을 공업용수로 들어간다고 생각하면 비용 부담은 동일하지 않습니까? 단지 우리는 뭐냐하면 태화강 상류에서 굴화 지점까지 항상 공업용수가 흘러서 다닐 수 있는, 그러니까 항상 유량을 유지를 하는 거죠. 그리고 지금 다운펌프장인가요?

예, 맞습니다.

그쪽 부근에 지하에 복류수랄까 이런 것을 끌어올려서 우리가 취수원으로 쓰면.

과거에 그렇게 했습니다.

예, 그러니까 제가 그것을 들은 이야기가 있어서, 그 물을 가지고 우리가 식수로 써도 되지 않습니까?

맞습니다. 아주 좋습니다.

그러면 복잡하게 운문댐 문제 물 안가져 와도 된다는 이야기 아닙니까?

부위원장님, 이런 부분이 있습니다. 수질이라고 하는 것이 수질이 100%의 안좋은 물을 90%로 정화하는 것하고 그다음에 10%를 정화하는 비용이, 그러니까 시간과 어떤 공법이 투입되는 것을 보면 지금 아까 그쪽 상류에서 흘려서 하류로 왔을 때 수질정화능력 자체가 가장 중요한 것이 수질 체류시간입니다. 회야댐 같은 경우에는 물이 들어오면 댐에서 80일 정도 체류를 합니다. 체류하면서 햇빛과 밑에 하부에 바이오, 저기는 어떤 미생물적인 처리에 의해가지고 수질이 매우 향상된 효과를 기대할 수 있는데 낙동강 원수는 낙동강에서 오랜 기간을 그런 과정을 거쳐 온 것을 상류에서 흘려가지고 다운취수장까지 갔을 때 어느 정도 효과가 있을 것인가에 대한 부분은 조금 검토가 필요합니다.

복류수라는 게 하상에서 바로 끌어올리는 게 아니고 지하에서 어느 정도 깊이 이상 들어가서 끌어올려야 되는데…….

그렇습니다. 그것은 바로…….

그 지하까지 내려가는 데 51일 정도 걸리는 걸로.

그 부분은 약간 또 다른, 제가 말씀드린 것은 상류, 그니까 강의 흐르는 물을 말씀드렸고, 다운취수장처럼 복류수를 얻는 부분을 한다면 위에 막는 제방을 설치를 하고 그다음 그 가에 독일처럼 복류시스템을 정을 심어가지고 뽑아내면 새로운 정수시설입니다. 이 자체가 아주 좋은 정수시설이고…….

그렇죠. 자연적으로 이렇게 정수가 되는 것 아니에요.

자연정수시설이고 괜찮은…….

어떻게 보면 그게 더 맑은 물일 수 있습니다.

아주 좋은 부분인데…….

그래서 제가…….

비용이 좀 많이 들 겁니다.

왜 자꾸 이게 수년째 운문댐 지금 구미 같은 경우는 아직 확답을 안 준걸로 알고 있는데요. 그리고 또 앞으로 지방정부가 어떻게 바뀔지 모르겠지만 해마다 이런 이야기들을 계속 반복을 해요. 그리고 근본적인 우리 물 문제는 우리 스스로가 해결할 수 있는 방안을 찾는 게 중요한 것 아닙니까, 그죠? 그런 대안을 한번 고민을 해 보시면 어떨까 싶어요. 우리가 공업용수는 그 구간만 흘러서 보내서 거기서 취수해서 보내도 문제는 없을 것 아닙니까? 과거에는 그 밑에까지 내려와서 했을 때는 염분 문제가 좀 있어서 거기는 더 어렵다 하니까 좀 더 상류로 올라간다면 해수 문제도 없는 지점이 있을 것 아닙니까, 그죠?

예, 그 다운취수장 지점이 아주 좋은 지점입니다.

그니까 제가 그게 왜 그런 대안이나 그런 것은 얘기를 안 하시고, 지금 그 멀리서 운문댐에서, 그것도 수십㎞를 관로를 깔아가지고 그 관로도 갈수기에 일부만 쓸 것 아닙니까, 그러면 그 나머지 관로가 텅텅 비어 있으면 관로도 문제가 안 생기겠습니까, 유지·보수해야 될 거고 거기에 담겨 있는 여러 가지 문제도 생길 수 있는 거고, 저는 왜 그런 부분을 고민을 안 하시는지, 그리고 태화강에 이게 어느 정도 유량이 만약에 유지가 된다 그러면 우리 태화강에 관광산업으로, 레저산업으로 끌고 올 수 있는 것도 많지 않습니까?

예.

그 부분을 한번 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 이 부분을 검토하겠습니다.

예.

예, 알겠습니다.

활성탄 재생공장에 대해서는 좀 심도 있는 논의가 필요한 것 같아가지고 나중에 다시 상수도사업본부 급수부장님하고 한번 자료를 가지고 논의를 해 보기로 하고요. 또 한 가지 질의드릴 게 있는데 이것은 급수부가 하는 게 아니고 시설관리부가 하는 것 같은데, 예산서 59페이지 보시면 현대자동차 상수도관 정비공사가 있습니다. 시설관리부장님.

예.

여기 있는데, 현대자동차는 제가 알기로는 공업용수를 자기 자체적으로 이렇게 쓰고 있는 걸로 알고 있습니다. 맞죠?

예, 그렇습니다.

우리 그 수돗물을 쓰지 않잖아요. 그죠?

예.

그런데 왜 우리가 자동차 때문에 이것 상수도관을 정비해야 되죠?

제가 답변드리겠습니다.

예, 말씀하세요.

지금 염포배수지 일원 바로 옆이 현대자동차인데 현재 현대자동차는 식수를 갖다가 수자원공사에서 공업용수를 가지고 필터링 해서 공급을 하고 있습니다. 주로 그것 하고 있는 기관은 수자원공사인데 저희 시하고 어떤 협의를 했냐하면, 저희 시의 수도비용이나 그게 경영개선합리화에 어떤 부분이 있냐면 적은 비용을 투자해서 큰 경영수익을 얻을 수 있는 부분이 이 부분입니다. 저희들이 만일에 이 염포배수지에 올해 11억 원 정도를 투입해서 활용하면 첫해 1년에 20억 원 정도 우리 시가 이익을 얻을 수 있습니다. 왜냐하면 들어가는 배관은 11억 원 정도만 투입하면 되는데 매년 수익이 저희들이 다 이것 제하고도 20억 원 정도가 항구적으로 계속 나올 수 있기 때문에 저희들이 현대자동차하고 이 부분을 잘 협의를 하고 있고, 또 앞으로 우리 울산시내에서 현대중공업까지 협의를 해서 이런 부분을 늘려나가려고 하는데 그 이유는 뭐냐하면, 현재 저희들이 회야정수장이나 천상정수장이 여유율이 지금 많이 있습니다. 그래서 조금만 있는 인건비에, 있는 설비에 이렇게 조금만 더 해가지고 대수용가를 많이 이렇게 발굴하면 매년 20억 원 또 현대중공업 같은 경우에는 그것보다 더 많은 금액의 수익을 계속 얻을 수 있기 때문에 이 부분을 저희들이 발굴하기 위한 첫 사례라고 보시면 되겠습니다.

이게 우리가 있는, 한마디로 말해 경제용어로 하면 규모의 경제를 실현하는 게 수익을 더 얻을 수 있다는 이야기로 받아들이는데.

그렇습니다. 예, 맞습니다.

그러면 우리가 그 관을 새로 까는 거예요?

관을 11억 원 정도, 600m 정도 관을 포설하고 기존에 있는 염포배수지를 활용하고 이 두 가지, 그다음에 이 부분만 어떤 사항을 블록을 잘 정비하면 특별한 것 없이, 그러면 현대자동차 같은 경우에도 저희들 시민이지 않습니까?

예.

자체적으로 정수하는 것보다도 저희가 정수, 상수도물이 수질이 더 좋다고 자부하고 있기 때문에 그런 어떤 개선, 그런 부분도…….

먹는 물만 제공하는 게 아니고 공업용수…….

먹는 물만.

먹는 물만, 음용수에 속하는…….

음용수만 공급할 계획입니다.

음용에 이용하는 물만 공급한다.

그렇습니다. 나머지는 자체적으로 공업용수는…….

공업용수는 자체적으로 생산해서 쓰고.

계속 하고, 맞습니다.

먹는 물만 우리가 이렇게 공급하겠다.

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

관로 부설비는 현대자동차가 5억 원을 대는 걸로 하고 저희들은 설계비 1억 원하고 염포배수지 보강공사만 저희들 5억 원을 하는 걸로…….

그러면 11억 원 정도 이렇게…….

예, 5대5로 현대자동차하고 MOU를 체결했고 내년에 그렇게 사업을 추진하려고 준비하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 현대자동차가 자체적으로 먹는 물인데 지금 갑자기 우리가 공급하겠다 하니까, 알겠어요. 그다음에 남구 블록시스템 재정비 해서 11억 원을 이렇게 하고 있습니다. 시설부에서 이건 또 뭐예요? 중·남구에 블록시스템이라는 게 어떤 무슨 뜻입니까? 재정비사업이라고.

행감 때도 안수일 부의장님이 질문하셔서 말씀을 드렸는데, 우리가 울산시 관내에 급수배수관이 전체에 많이 깔려 있는데 이 관을 전체 하나의 라인으로 관리를 하면 물이 어디서 새는지 아니면 누수가 됐을 때 단수를 최소화시키기 위해서 각 배수지 구역 아니면 지금 쉽게 보면 한 동에 2개 정도의 블록화 돼 있다고 보시면 됩니다. 우리 울산시 전체 123개 블록이 있는데 그 블록만으로 그 안에서 물이 어디서 새는지를 계속 체크를 하고 있고, 그다음 만약에 누수가 되면 다른 지역에 영향 없이 그 블록만 딱 잠그면 공사를 할 수 있도록 특·광역시나 대규모 선진 수도시설에는 다 블록시스템을 관리를 하고 있거든요. 저희들은 123개 블록을 유지하고 있는데 실제로 보면 블록시스템 안에 블록시스템의 가장 핵심이 뭐냐면 각 블록별로 물이 고립화가 돼야 되는데 현재 보면 예전에 설치된 배수관 이런 것 때문에 서로 고립이 안 되고 한 블록을 잠가도 이 블록에서 물이 옆에 블록으로 넘어가는 경우가 있습니다. 그러니까 유수율이 어떨 때는 어느 블록은 100%가 넘는, 그러니까 외부에서 물이 들어오고 있다는 그런 것도 있거든요. 그것을 고립화시키려고 재정비사업을 지속적으로 지금 계속하고 있습니다.

그러면 이게 블록이 아까 백 몇 개 했습니까?

123개 블록입니다.

123개 정도나 되는데 그러면 예산이 123개면 천 몇 백 만 원은 있어야 된다는 뜻인데…….

지금 계속 매년 그 사업을 하고 있습니다.

하고 있는데, 이렇게 하면 이점이 뭐예요, 장점이? 이렇게 되면 누수탐지는 어차피 매년 하고 있는데 이렇게 투자를 해서 얻는 이익이 편익이 어느 정도 됩니까?

그렇게 보시면 됩니다. 이게 만약에 물이 새면 회야계통 전체 어느 쪽에 저희들이 물관리센터에서 계속 그 수치를 보고 있는데, 블록이 관리하는 구역이 적을수록 누수나 누수율을 체크하기가 용이하다는 뜻입니다. 각 블록별로 들어오는 물 양과 나가는 물 양을 계속 체크를 하고 있거든요. 그니까 회야계통에 만약에 물이 새면 그 블록이 안 돼 있으면 회야 계통 전체 체크를 다 해야 되거든요. 이 양이 너무 크니까 그걸 한 동에 두 개 정도 블록, 그니까 옥동이면 두 개 정도 블록을 만들어서 물이 어느 쪽에서 물이 갑자기 물양이 많이 투입이 수치가 튀면 그 블록만 저희들이 조사를 하면 됩니다. 효율적으로 관리하기 위해서 그런 겁니다.

제가 추가로 설명드리면, 포도송이라 생각하시면 됩니다. 물이 어디서 새는지 포도에서 어디 새는지 잘 모르는데 포도 송이송이마다 유량계와 제수변을 답니다. 한 알마다, 그러면 그 알마다 유량계를 체크했기 때문에 어느 알에서 새는지가 나오지 않습니까? 그러면 포도송이 전체는 그대로 계속 물을 공급하고 그 문제 있는 알만 잠가서 거기에서 누수부분을 탐색이 가능하고 첫째는, 둘째는 그 포도 송이송이 전부마다 누수율 체크가 가능합니다. 예를 들어 100송이다, 어떤 것은 누수율이 10%, 어떤 것은 15%, 20% 그러면 저희들이 연차별로 높은 것부터 잘라가지고 그 전체를 갖다 개선을 함으로 인해가지고 유수율을 향상시키는 데 아주 중요한 획기적인 사업입니다.

예, 이해했습니다.

특별한 질의 없습니다.

지금 어떻게 보면 물은 통합관리가 돼야 될 필요가 있거든요. 앞서 저도 여기 와서 상수도사업본부하고 하수관리 하는 부분하고 이게 사실은 굉장히 긴밀한 관계를 맺어야 된다 생각합니다. 아까 공업용수는 상수도하고 상관이 없기 때문에 얼마 정도 들어오는지 그걸 모르고 있어서는 안 되는 게, 결국은 그 공업용수가 공장용수로 쓰고 나서 하수처리장을 통해서 방류가 되지 않습니까, 결국은 울산시에서 전체적인 총량이나 이런 것들을 다 꿰차고 있어야 되는데 이 부분에 사실은 상수도사업본부하고 하수관리과 또 하수처리장 이런 부분들이 사실은 어떤 부분은 연계가 돼야 될 필요도 있거든요. 그리고 예를 들어서 요즘은 탄소중립 관련해서 동력을 많이 쓰고 계시니까 우리 방류수 수질개선사업소에서 그냥 방류하는 것을 방류하지 않고 재처리해서 공단에 그냥 쓰게끔 하는 그런 사업도 요즘 활발히 진행이 되고 있단 말입니다. 그래서 일단 우리 관내 들어오는 물에 대해서 총량이나 그건 잘 아시겠지만 그런 부분에 대해서 좀 관리나 전체적으로 다 꿰차고 계셔야 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 상수원보호구역이라고 있습니다. 그죠? 회야강도 상수원보호구역인가요? 회야강 그 위쪽에. 우리 서휘웅 위원 늘 이야기하는, 거기가 원동인가요?

상수원보호구역은 댐에서, 댐 이 부분에서 상류, 댐 있지 않습니까? 우리가 집수구역 댐, 아까 말한 강이 아니고요. 댐의 상부만 상수원보호구역으로 설정돼 있습니다. 댐의 상부, 그니까 강부분이 아니고 댐, 호소의 상부만 지금 그렇게 지정돼 있습니다.

그래서 그게…….

왜냐하면 그게 그 자체가 재산권 침해부분이기 때문에 강까지 올라가버리면 바로 재산권 침해로 들어가기 때문에 그렇게 최소화되어 있는 상황입니다.

그 상수원보호구역이 재산권 침해하고는 좀 부합되지 않지 않습니까?

그렇게 되면 각종 인·허가부분이 상수원보호구역은 인허가가 제한이 됩니다. 그래서 그런 부분을 광범위하게 설정을 하기가 쉽지는 않습니다.

그러면 우리가 그 댐 쪽에 취수구 주변이나…….

그렇습니다.

그 일대만 이렇게 상수원보호구역으로 지정을 한다고요?

예, 그렇습니다.

결국은 강의 상류부터 있던 예를 들어서 대곡댐 같은 경우는 거기에 축사 같은 게 있단 말입니다. 그래서 그것 한번 여쭤볼게요. 대곡댐에 있는 축사들은 관로를 별도로 묻어가지고 따로 빼냅니까, 아니면 바로 그냥 들어갑니까?

이것은 죄송한데 제가, 하수관리과에서…….

그런 부분이 있고 아까 서휘웅 위원이 말한 것처럼 양산지역에서 사실은 거기에 공단도 많이 들어가 있지 않습니까? 우리는 사실 어떻게 보면 아까 제가 운문댐 맑은 물 그 부분이라는 게 사실은 회야댐 같은 경우는 남구 주민들은 거의 회야댐 물을 드시지 않습니까?

예.

그 보면 상류에는 양산에서 온갖 공단, 우리도 있죠. 고연공단도 있고 공단에서 다 이렇게 나오지 않습니까? 물론 수처리하는 시설을 넣긴 넣었지만, 결국은 그런 시설들이 많이 상류에 포진하고 있는 물들을 우리가 결국은 최종적으로 회야정수장에서 정수해서 그걸 먹고 있는 거거든요. 그런 측면에서도 운문댐 물을 거기 가져와가지고 ‘맑은 물’이라고 표현하는 것은 절대로 그것은 맞지 않는 이야기입니다. 그래서 맑은 물이 따로 있는 게 아니고 고도정수처리한 물이 맑은 물이죠. 그래서 그 부분하고 앞서 지금 기존에 있는 전통적인 방식으로 계속 이렇게 해답을 찾지 마시고, 물론 제가 아까 이야기했던 부분도 문제가 있을 수 있습니다. 그런데 그 부분을 한번 다른 대안도 고민해 보시라는 의미에서, 왜냐하면 이 물문제 가지고 수십 년째 울산에 이게 지금 뭐 하고 있는 건지 저는 이해가 안 가요. 누군가가 명확하게 오픈시켜서, 이게 보면 국소적인 논쟁만 계속 반복하는 겁니다. 결론도 안 나고, 이거 우리 지역에서 굉장히 큰 비용을 발생시키고 에너지 낭비이기도 하고요. 의미 없는 것 아니겠습니까? 어떻게 보면 상수도사업본부에서 명확하게 ‘이것은 이거다. 맑은 물이라는 게 따로 있는 게 아니고 우리가 고도정수한 게 맑은 물이다.’ 이야기할 수 있는 것, 이게 뭐 정치적인 부분하고 상관없는 부분이죠. 팩트를 이야기하는 건데, 이게 제가 사실 너무 답답해서, 이 이야기를 안 하려 하다가 제발 이걸 가지고 어디 가서 시민단체 들어와가지고 진짜 이게 10개 단체 오면 10개 다 딴 소리하고 있어요. 제가 한 말이 틀렸을 수도 있습니다. 그런데 여러분들은 다 알고 계시지 않습니까? 좀 거기에 대한 명확하게 입장이나 내용들을 공유하셔가지고 이런 일들이 소모적인 논쟁이 반복 안 됐으면 좋겠습니다.

이 부분을 잠깐 말씀드리면 이런 부분의 다양한 의견을 내지 않고 일원적으로 말할 수 있도록 환경정책과에서 지금 물관리 일원화 해가지고 하수정책을 하고 있거든요. 그다음에 상수원확보 부분까지도 저희 업무를 가져가서 그리고 지금 우리가 사연댐 문제도 환경정책과에서 하고 있습니다. 제도적으로 지금 시스템이 갖춰져 있는 상황이기 때문에 환경정책과에서 하수부분에 얼마를 투입하고 방법은 어떤 걸 선택하고 이런 부분을 이렇게 같이, 저희가 따로 계획을 해 버리면 혼선이 있으니까, 이번에 같은 상임위이기 때문에 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다.

알겠습니다.

한 가지만…….

지난번 환경정책과 예산심의 때도 이렇게 질의한 것 중에 하나인데, 제가 마지막 질의인데요. 지금 여전히 우리 반구대암각화 수문설치와 운문댐 물 관련돼가지고 명확하게 명쾌하게 저게 안 돼서 그런 건데, ‘만약 우리가 하루에 7만t의 복류수를 끌어당겨 쓴다면 태화강에 어떤 영향이 있는지, 태화강에 수량이 줄어들어서 건천화된다든지, 그다음 주변이 농경지, 지금은 농경지가 거의 사라졌지만 토양의 문제라든지 이런 등등과 관련돼가지고 연구결과가 있는지 없는지 그걸 지금 확인해 봐라.’ 했는데 환경정책과에서는 2003년도에 우리 기관이 한 게 아니고 이렇게 했는데 5000t 정도를 이렇게 하는 걸로 갖고 왔던데 그것은 현재의 결과를 예측할 수 있는 그런 실증적 모델이 될 수 없는 거고 해서, 혹시 상수도본부에서 안정적인 향후에 우리의 수원을 확보해야 되는 그런 게 상수도가 책임져야 될 역할이기 때문에 수자원공사가, 지금 제가 알기로는 수자원공사가 그와 비슷한 이런 용역, 아니면 연구를 하고 있다는 이야기를 내가 듣고 있습니다. 한번 확인하셔가지고 우리가 운문댐을 가져오지 않고도 우리의 태화강을, 동천강을, 회야강을 복류수를 끌어들여서 하루에 7만t 이상을 확보할 수 있는지 없는지, 그래서 그게 장기적으로 우리 울산이 지속가능할 수, 공급할 수 있는 건지 등등해서 실증적으로 이렇게 판단할 수 있는 걸 한번 찾아봐 주시길 부탁드리고, 빨리 되면 빨리 되는 대로 저희들 의회에 한번 보고를 해 주시면 정말 고맙겠습니다. 가능할지 모르겠습니다.

이 부분은 환경정책과하고 협의해서 보고를 드리겠습니다.

협의해서 한번, 아니면 연구 용역을 하시든지 하시더라도 이렇게 다양한 지속가능하게 수원을 확보할 수 있는 방안을 찾아볼 수 있는 그런 게 필요하다고 저는 생각합니다. 어떤 사람은 대운산 소규모댐 그다음 복안천의 소규모댐도 필요하다는 이야기도 지금 하고 그렇게 하면 1일 한 4, 5만t은 확보할 수 있다는 이야기를 하고 있고 해서 다양한 수원확보 방안이 있어야 될 것 같다고 저는 생각하거든요. 앞으로 장기적으로 우리가 물을 더 많이 쓰는 그런 사회로 갈 수밖에 없는데 한번 자료를 조사를 하시든지 해 주실 것을 부탁드리고요. 급수부장께서는 아까 제가 말씀드린 것 있죠, 그죠? 한번 깊이 있게, 심도 있게 논의를 하셔가지고 준비를 하셔가지고 대안을 좀, 예산…….

예, 자료하고 준비해갖고 다시 한번 말씀드리겠습니다.

예산을 저거하기 전까지, 저 뭡니까, 최종 저거하기 전까지 결론이 좀 나야 될 것 같아가지고 판단해 주시길 부탁합니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

반갑습니다. 천상정수사업소장입니다. 인사말씀을 전할 시간을 주신 이상옥 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 저는 1987년 10월에 울산시 공무원으로 임용되어 34년의 공직생활을 거쳐 지금 퇴직이라는 시간을 맞이하게 되니 그간의 일들이 주마등처럼 생각의 자리를 스쳐지나갑니다. 그동안 문제해결을 위해 동분서주하던 일, 그리고 동료들의 따뜻한 손길 등 많은 일들이 이제 추억과 그리움으로 기억의 창고에 차곡차곡 쌓이게 되었습니다. 공직생활을 하면서 여러 부서에서 다양한 업무를 접하고 경험하였지만 그중에서 우리의 삶을 위해 기본적이고 보편적이면서 반드시 필요하고 중요한 수돗물을 생산하는 정수사업소에서 공직생활을 마무리하게 되어 그 의미가 매우 크게 느껴집니다. 그동안 공직에서 배우고 경험한 것을 자양분 삼아 자신을 발전시키고 나아가 미력하나마 시정 발전에 도움이 될 수 있도록 노력하는 시민의 일원이 되겠습니다. 많은 도움 부탁드립니다. 그리고 우리 몸의 구성물질 중 약 75%가 물로 구성되어 있다고 합니다. 삶을 살아가기 위해 필요한 것들이 많이 있지만 그중에서 공기와 물이 매우 중요할 뿐만 아니라 부족하거나 없으면 우리 생명을 유지할 수가 없습니다. 물고기가 물에 살면서 물을 모르고 살아가고 있다 합니다. 사람들 또한 물과 공기의 중요함과 고마움을 잊은 채 일상을 살아가고 있다 해도 과언이 아닐 것입니다. 물고기가 물을 벗어나 살 수 없고 사람들 또한 공기와 물을 벗어나 살아갈 수 없듯이 공기와 물이 삶에 절대적으로 필요하고 매우 중요합니다. 정성들여 만든 우리의 생명수 수돗물을 아끼고 사랑해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 그동안 시민의 건강과 복지향상에 힘쓰시고 상수도 발전과 수돗물 생산에 매진할 수 있도록 많은 도움과 배려를 아끼시지 않으신 이상옥 환경복지위원장님과 장윤호 부위원장님 그리고 안수일 위원님, 손종학 위원님, 서휘웅 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 상수도에 더 많은 격려와 도움을 주시면 고맙습니다. 그리고 깨끗하고 품질 높은 수돗물 생산을 위해 불철주야 긴장과 감시의 끈을 잠시도 놓지 않고 최선을 다하는 상수도사업본부와 정수사업소 동료직원들의 노고에 고마움과 감사를 드립니다. 아울러 공직에 입문하여 오늘날까지 공직 선배님들과 동료 그리고 후배님들의 많은 격려와 도움 덕택으로 공직생활을 알차고 의미 있게 할 수 있어 고마웠습니다. 이 자리를 빌려서 시장님과 그리고 선·후배 공무원들과 동료공무원들께 감사의 말씀을 올립니다. 고맙고 감사합니다. 여러분의 앞날에 건강과 행복이 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.