심광식 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 신정종합사회복지관에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 복지건설위원회 위원장 윤인숙 위원입니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 신정종합사회복지관 원치민 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사는 증인 선서에 이어 위탁운영체 관계자 인사말씀과 관장님의 업무보고를 청취한 후 시설을 점검하고, 감사 질의 및 답변을 하는 순으로 진행하겠습니다. 관장님을 비롯한 직원 여러분께서는 의회에서 실시하는 행정사무감사의 중요성을 인식하고, 성실하고, 책임감 있는 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언할 경우에는 지방자치법 제41조에 의하여 고발할 수 있으며, 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관장님은 나오셔서 선서하여 주시고, 직원분들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 관장님께서는 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.

원치민 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2021년 12월 1일. 신정종합사회복지관 관장 원치민.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 신정종합사회복지관 위탁운영체인 사회복지법인 기아대책 대표를 대신하여 강창훈 본부장님의 인사말씀이 있겠습니다.

강창훈 인사드리겠습니다. 안녕하십니까? 저는 사회복지법인 기아대책 법인시설 운영지원을 담당하고 있는 강창훈 본부장입니다. 존경하는 위원님들 앞에서 법인 회장님을 대신하여 인사드립니다. 저희 법인은 지구촌에 굶주린 이웃을 돕는 법인이고요. 특별히 가난하고 소외된 이웃을 위해서 사랑과 섬김, 나눔과 봉사의 정신으로 운영하고 있습니다. 저희 법인은 먼저 이렇게 좋은 시설로 이전할 수 있도록 물심양면 지원해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 앞으로 신정종합사회복지관 운영에 있어서 지역사회 복지를 위해서 최선을 다해서 지원하도록 하겠습니다. 오늘 수감을 통해서 많은 지적을 해 주시면 저희가 성심성의껏 고쳐나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

강창훈 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 이인락 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

직원분들 이력서 사본이요. 그다음에 관장님 업무추진비 내역서. 이상입니다.

더 요청하실 위원님 계십니까? 심광식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

법인대표 이력사항하고요. 저번 행감 때 지적된 사항하고, 또 복지관 운영비 현황 실적, 세부현황 실적하고. 신정마을지키기 사업 집행내역하고 그렇게 주시기 바랍니다.

더 요청하실 위원님 계십니까? 그러면 관계직원께서는 방금 요청된 감사보충자료를 시설점검 완료 전까지 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 관장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

원치민 안녕하세요? 신정종합사회복지관 원치민 관장입니다. 코로나19의 어려운 상황에서도 지역주민들의 안전한 생활을 위해 물심양면으로 지역을 살피시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 복지관 소개에 앞서 이 자리에 참석한 직원을 소개하겠습니다. 복지관 업무총괄을 맡고 있는 이요한 부장입니다. 운영과 복지지원팀을 맡고 있는 성범룡 과장입니다. 지역사회조직팀 이영균 팀장입니다. 서비스제공팀 이효연 팀장입니다. 사례관리팀 김하람 팀장입니다. 행복센터 양지선 대리입니다. 이상으로 직원 소개를 마치고, 복지관 주요사업을 중심으로 소개하겠습니다. 신정종합사회복지관은 2009년 4월부터 사회복지법인 기아대책에서 위탁 운영하고 있습니다. 운영법인인 기아대책은 사회복지법인, 사단법인, 재단법인으로 구성되어 해외와 국내, 북한, 60여 개 국가에서 활동하고 있습니다. 국내에는 종합사회복지관, 노인·장애인복지관과 저희 지역아동센터 등 79개 시설에서 사회복지사업을 전개하고 있습니다. 이어서 복지관 정신에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 존재 이유로 ‘우리는 지역주민 모두가 더 나은 삶을 누리도록 나눔문화 확산과 공동체의 회복을 돕습니다.’라는 미션과 함께 예수그리스도, 섬김, 신뢰, 창의, 참여의 5가지 핵심가치를 가지고 더 나은 지역사회, 더 나은 복지관이 되도록 노력하고 있습니다. 다음은 민들레씨앗을 모티브로 한 심볼마크입니다. 하나의 점들은 지역주민을, 점들이 모인 둥근 원은 다양한 주민이 모여 사는 마을을 표현했습니다. 특히 직선의 수직적인 삶이 아닌 원을 이루는 공동체적 관계망을 표현했고, 중앙에 비어있는 원은 예수그리스도의 사랑을 의미하는 것으로 씨앗으로 나눔문화 확산을 표현했습니다. 다음은 복지관의 발자취를 말씀드리겠습니다. 1996년에 개관한 복지관은 2009년에 운영법인이 기아대책으로 변경되어 현재까지 운영하고 있습니다. 2013년에는 보건복지부장관 표창을 수상하였고, 2015년에는 서울시장, 강서교육지원청장으로부터 표창을 수상하였습니다. 2016년에는 보건복지부로부터 푸드뱅크는 우수기관, 복지관은 전 항목 A등급을 받았습니다. 2019년에는 북한이탈가정 지원으로 아산복지재단에서 1차 선정되어 현재까지 3차년도 사업을 운영하고 있습니다. 2020년 11월 신축한 이 건물로 이전하여 넓고, 쾌적한 공간에서 지역주민들을 섬기고 있습니다. 금년 1월에 데이케어센터를 개소하여 거동이 불편하고, 돌봄이 필요한 어르신들에게 서비스를 제공하고 있습니다. 다음은 시설 현황입니다. 대지 200평, 건평 1,451평으로 지상 4층, 지하 3층, 옥상으로 구성되어 있습니다. 24년간 운영한 복지관에서 2020년 11월에 신축하여 이 건물로 이전하였습니다. 신축된 복지관에서 가장 중요하게 생각한 것은 이용자 인권을 침해하지 않는 것이므로 누구나 어렵지 않게 인지하고 이용할 수 있는 인권친화 중심의 유니버셜디자인으로 구성하였습니다. 색깔로 층을 구분하고 엘리베이터, 프로그램실, 화장실, 비상구 등을 인포그래픽을 활용하여 어린이부터 노인에 이르기까지 누구나 이해하기 쉽고, 친근하고, 편안하며, 안전하게 이용할 수 있는 복지관으로 디자인했습니다. 신정데이케어센터는 치매어르신을 포함하여 장기요양 등급에 따른 어르신들의 특성을 분석하여 인지의 강화사인, 안전마감재, 오감 향상 디자인, 정서안정 소품 등으로 구성한 서울시 최초 인지건강디자인센터입니다. 어르신들이 쉽게 주변을 인식하고, 운동과 놀이를 하면서 자연스럽게 건강을 증진할 수 있도록 인지건강운동, 인지협응운동 공간을 마련하여 건강한 노후를 보내실 수 있도록 설계하여 운영하고 있습니다. 다음은 복지관의 종사자입니다. 33명의 직원으로 현재 자원봉사자는 139명, 438명의 후원자가 기부물품 등의 형태로 복지관 사업을 지원해 주고 있습니다. 복지관 하루 평균 이용자는 192명으로 연간 7만 명에 이르고 있습니다. 조직을 말씀드리겠습니다. 관장, 부장, 5개 팀 그리고 병설로 데이케어센터, 행복센터로 구성되어 있습니다. 복지관 사업을 기능별로 소개하겠습니다. 복지지원은 아동발달지원, 사회교육, 아동동행 지원사업 및 홍보·출판 지원사업을 진행하고 있습니다. 복지지원의 주요사업을 말씀드리겠습니다. 아동동행 지원사업은 치료가 필요하지만 집이 멀거나 맞벌이, 돌봄 부재 등 다양한 이유로 치료실에 올 수 없는 저소득층 아동에게 동행차량을 서비스하는 사업입니다. 현재 20명의 아동 1대 1로 차량 이동하여 안전하게 치료를 받고, 놀이체육과 부모교육을 통해 아동에게는 또래관계를, 부모에게는 양육 역량 강화를 지원하고 있습니다. 사례관리 영역입니다. 복합적인 문제, 욕구로 인해 도움이 필요한 분들을 대상으로 지역사회에서 건강하게 살아갈 수 있도록 자원을 연계하고, 관리하는 역할을 수행하고 있습니다. 사례관리의 주요사업입니다. 저소득 1인 중년남성을 대상으로 사회참여 기회를 제공하고, 공동체 회복을 지원하는 사업으로 2017년부터 현재까지 심리정서 지지 체계를 마련하여 활기찬 중년의 삶을 살아갈 수 있도록 지원하고 있습니다. 특히 매년 단계적인 변화를 도모하며, 받는 이에서 주는 이에게로 역할 변화와 자립을 시도하여 최근에는 직접 밑반찬을 만들어 홀몸 어르신 댁을 방문하여 반찬을 전달하고, 안부를 확인하는 등 봉사의 의미를 되새기며, 나눔문화 확산의 선순환이 되고 있습니다. 비주택거주자지원 사업입니다. 고시원, 반지하, 옥탑 등 주거환경이 열악한 대상의 공공임대주택 이전 및 지역사회 정착을 돕는 사업입니다. 임대주택으로 옮긴 후 주거환경은 변화되었지만, 실상 새로운 환경에 적응하기 어렵고, 일상생활을 영위하는 데 많은 어려움을 겪고 있어서 저희들이 정리·수납 그다음에 식료품, 세탁, 부채상담 그리고 경제교육 등을 통해서 생활영역 전반에 대한 지원을 통해 자립을 도모하고 있습니다. 저희가 법인과 함께 연계해서 하는 결연후원사업입니다. 교육, 정서지원을 통해 건강한 사회구성원으로 성장하는 데 목적이 있으며, 2021년 기준 72명의 아동들에게 매월 11만 5,000원의 후원금을 전달하고 있으며, 한 달에 820여만 원의 결연후원금이 집행되고 있습니다. 허니패밀리입니다. 허니패밀리는 저소득 한부모가정 양육자들과 함께 진행하는 자조모임으로 평소 자녀 양육에 대한 고민을 나누고, 각자 손뜨개나 천연화장품 등의 재능을 서로 공유하면서 관내에 어려운 이웃들에게 나눔을 실천하는 데 앞장서고 있습니다. 다음은 서비스 제공 기능입니다. 지역사회 내 보호서비스가 필요한 분들께 경제적, 사회적 지원을 위해 각종 서비스를 제공하며, 건강한 삶을 영위할 수 있도록 돕고 있습니다. 서비스 제공의 주요사업을 말씀드리겠습니다. 북한이탈가정의 안정된 정착을 위한 두리하나마을은 아산복지재단에서 3년간 2억 7,000만 원을 지원받아 양천구에 있는 남한주민과 북한이탈주민의 1대 1 매칭을 통해 멘토링을 진행하고 있으며, 동아리 형태의 커뮤니티 활동으로 이웃모임을 확장하고 있으며, 유관기관과의 지원협의체를 구축함으로써 사업의 지속성과 북한이탈주민이 남한사회에서 정착할 수 있도록 돕고 있습니다. 신정희망봉사단은 남명, 은정, 양목 거점학교와 협력하여 교육소외 아동을 대상으로 봉사활동을 통해 자기효능감과 사회성을 향상시키기 위해 지역사회의 강점과 거점학교의 장점을 융합한 사업으로 6년째 진행하고 있습니다. 지난해부터 이어진 코로나로 인해서 단체 봉사활동이 어려워지면서 비대면 온라인교육과 봉사활동으로 전환하여 진행하고 있는데 많은 학생들이 참여하고 있습니다. 경력단절여성을 대상으로 한 사회 재참여 기회를 위한 맘라벨은 3년으로 계획된 사업입니다. 정리수납 전문가 양성교육으로 시작하여서 1급, 2급의 자격증을 취득하였고, 비영리단체를 설립하는 성과를 거두었습니다. 현재 15가정에 정리수납 서비스를 실시하였고, 일자리 창출 및 경제활동을 도모하고자 협동조합 설립을 준비하고 있습니다. 다음은 어르신들을 위한 사업영역입니다. 금다래학당, 경로당활성화사업, 65세 이상의 저소득 어르신들을 대상으로 하는 재가복지사업, 노인일자리사업 등을 전개하고 있습니다. 결식 우려가 있는 120명의 어르신들에게 서비스를 제공하고 있습니다. 특히 올해는 홀몸 어르신들에게 함께할 친구들을 만들어주어서 외롭지 않게 지낼 수 있도록 하고 있으며, 경로식당 비운영으로 인해서 장기간 대체식을 받는 어르신들에게는 레시피를 공유함으로써 이색적인 밀키트를 제작하여서 공유하였습니다. 신정1동, 4동, 목1동 내에 있는 10개소의 경로당을 저희가 운영하고 있습니다. 다양한 프로그램을 통해서 어르신들의 지적 삶을 향상시키고 있는데, 그중에서 은행정하고 청솔경로당 어르신어울림센터는 지역주민들도 함께 이용할 수 있도록 하고 있습니다. 코로나 이후로 대면 프로그램이 전면 중단되어서 각자 가정에서 무료함을 달랠 수 있도록 방울토마토 키우기, 색칠하기, 퍼즐놀이, 조립하기, 종이접기 등의 키트를 제작하여서 각 가정에 전달하였습니다. 다음은 지역주민의 복지 참여와 공동체의식을 강화하고, 지역 내 인적·물적 자원을 개발하고 조직화하기 위한 지역조직화 기능입니다. 주민복지증진사업, 주민조직화사업, 자원봉사, 후원개발관리 등의 사업을 진행하고 있습니다. 대표적인 지역사회조직화 사업을 말씀드리겠습니다. 사랑의 특공대는 지역 내에 있는 사각지대 계층을 발굴하고, 지원하는 활동으로 체계적 기반을 위해 정기적인 모임을 하고 있으며, 친목을 도모하고 소속감을 증진시켜 어르신들이 직접 기획한 사랑장터를 통해서 재원을 마련하고, 소외계층을 돕는 활동을 하고 있습니다. 해바라기 인형극단입니다. 해바라기 인형극단은 10년 이상 아동들의 올바른 인성 형성을 위한 어르신 인형극단으로 편식예방, 학교폭력예방, 장애인 인식개선 등의 주제로 인형극을 하였습니다. 그동안에는 직접 방문해서 공연을 하였는데, 코로나19로 인해서 방문이 어려워서 저희가 영상으로 제작해서 온라인 공연을 하고 있습니다. 현재 2,027명이 관람하였습니다. 다음은 한울타리후원회입니다. 한울타리후원회는 자발적인 지역주민 후원회로 2013년에 결성해서 현재 112명의 회원이 매월 1만 원 이상의 후원금을 내고 있으며, 후원금은 지역 내에 저소득 어르신들에게는 식사를 제공하고, 저소득가정 학생들에게는 꿈을 지원하는 장학금을 지원하고 있습니다. 다음은 마을공동체 촉진사업인 은행정어울림초록장터입니다. 저희가 2020년 이후 코로나로 인해서 진행되지 못하다가 지난 11월에 진행하였습니다. 앞으로는 정기적인 초록장터를 진행하여 지역의 나눔문화로 자리매김할 계획입니다. [임시회의록] 행복센터에 대해서 말씀드리겠습니다. 행복센터는 어르신복지사업, 지역주민복지사업, 아동청소년복지사업을 진행하고 있습니다. 신정노인참여나눔터를 통해서 저소득층 어르신들을 대상으로 사회적 역할을 부여하여서 지역에 있는 어르신들에 대한 인식을 개선시키고 나눔문화를 확산하고자 어르신 조직화 사업입니다. 코로나19의 상황이었지만 어르신들 스스로가 의견을 내고 공예, 체조 등의 프로그램들을 진행하였고 임원들의 적극적인 참여로 어르신들의 자치력이 향상되고 있는 모습을 보이고 있습니다. 포티야 놀자 프로그램입니다. 지역 내 요보호가정 등을 대상으로 야간보호가 어려운 아동들에게 학습지도, 특히 적성프로그램, 석식 지원 등을 진행하고 있습니다. 코로나19로 인해 긴급돌봄으로 진행하였고 심리치료프로그램 등을 통해서 아동들의 건강한 성장을 도모하였습니다. 장기화된 코로나19로 어려운 시기를 보내고 있지만 한 번도 문을 닫지 않고 탄력적으로 운영하며 지역주민들을 직접 찾아뵙고 비대면으로 전환하여 소규모로 운영하는 등 최선을 다해 지역주민들을 섬기고 있습니다. 그동안 물심양면으로 지원해 주신 구의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로 도 지역주민들에게 직접 여쭙고 그들의 욕구에 맞춰 지역주민들 스스로가 지역주민들을 살피고 함께 성장하는 지역사회를 만드는 역할에 최선을 다할 것입니다. 이상 신정복지관 소개를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 시설을 점검한 후 감사질의 및 답변을 실시하겠습니다. 시설점검을 위해 10분간 감사중지를 선포합니다.

관장님, 시설을 둘러보니까 새 건물에 시설관리는 잘된 것 같아요. 특히 칭찬하고 싶은 거는 본위원이 소방에 대해서는 좀 알기 때문에 방역마스크 상당히 잘된 것 같아요. 다른 데에 가니까 형식적인 게 많이 되어 있는데 여기는 신식건물이라 스프링클러도 잘 되어 있고 투척용소화기는 없는데 분말용소화기들은, 사실 투척용은 효과가 별로 없어요, 상당히 잘 되어 있고. 몇 가지 질의드리겠습니다. 건물 신축한 지 어느 정도 됐죠?

원치민 작년 11월에 이쪽으로 이사 왔습니다. 8월에 준공했습니다.

그러면 책자 63쪽에 보면 신축 건물인데 1년 사이에 개보수가 굉장히 많아요. 전기설비 ASS 교체공사 이것도 어떤 부분인지 상세내역을 주시고요. 공기청정기를 구입했는데 그동안 없었습니까?

원치민 건물이 두 배 정도 커졌기 때문에 공기청정기가 더 필요해서 구매했습니다.

처음에 그런 걸 예상해야 되잖아요?

원치민 이건 신축하는데 예산이 다 편성돼 있었습니다.

이번에 통신선로공사 이것도 이해가 안 되는데요. 통신이라는 건 처음 건물 지으면 기본으로 들어가야 되는 거잖아요?

원치민 이거는 저희가 따로 업체하고 계약을 맺어서 공사했습니다.

구비가 들어갔잖아요? 시비, 구비 해서. 따로 한다는 거는 보통 처음에 건물 지으면 기본적으로 통신이나 전기, 소방은 들어가잖아요. 그런데 사후에 했다는 거는 작년하고 올해 사이에 한 건데 이것도 상세내역을 주십시오. 어떤 공사를 했는지, 업체는 어디에서 했는지.

원치민 그전에 SK를 했었는데 신축 건물이 되면서 다 KT로 바꿔야 되는 게 있어서 바꾸면서 선로공사를 다시 했습니다.

이 부분을 왜 지적하냐 하면 사후에라도 위원들이 지적을 해 놔야 혹시 미비 된 걸 완벽하게 할 수 있는 거예요. 저희는 감사를 꼭 지적하고 징계하기 위해서 하는 거보다 미비 된 부분은 법적인 모든 걸 갖추기 위해서 감사라는 걸 받으면 미비 된 부분을 보완하게 되거든요. 그리고 소방용품은 어떤 걸 구입하신 겁니까? 첫 건물 지으면 거의 대부분 들어오잖아요. 방역마스크 같은 거는 생각 못했는데 새로운 발상으로 한 건 좋은데 어떤 걸 구입했는지 상세내역을 줘보세요. 갑자기 질의하면 답변하기 쉽지 않을 거예요. 그리고 아까 말씀하실 때 코로나인데도 계속 운영을 했다고 했거든요. 작년 3월부터 코로나가 확산되었는데 예산을 지원받아서 했는데 작년에는 예산을 100% 다 썼네요? 사업별 예산 내역에 잔액이 하나도 없네요. 그런데 올해는 많이 남았어요.

원치민 2억 8,500입니다.

작년에는 하나도 없어요, 다한 거예요? 79, 80쪽 보면 작년하고 올해는 확연히 다르잖아요. 구청에서 지원받은 사업별 예산내역.

원치민 2021년은 아직 12월까지 집행이 안된 10월까지 현황이고요,

그런데 전체 대비해서 2달 남았는데 상당히 많이 남았어요. 이것도 다 100% 소진되는 겁니까?

원치민 소진될 예정입니다.

비율로 해서는 전혀 안 맞잖아요. 10달 한 거와 2달 남은 거. 작년에는 100% 다 됐어요. 올해는 상당히 많이 남았잖아요?

원치민 잔액 남은 부분들은 반납 했다고 옆에 표기를 했습니다.

작년 거요?

원치민 2020년 정부보조비요.

잔액이 하나 없는 걸로 되어 있잖아요. 79쪽에 제로로 되어 있잖아요. 그럼 다 소진했다는 뜻 아닙니까?

원치민 지출 항목에는 다 지출한 걸로 표기를 하고 잔액 남은 부분은 구청에 반납,

반납한 표시를 해 줘야 어떻게 됐다는 걸 알 수 있는데 이렇게 되면 누구나 다 소진한 걸로 생각되잖아요. 관장님이 말씀하신 건 회계상 반납할 거는 다 반납하고, 그러면 당연히 제로가 되겠죠. 그런데 그건 회계방법이 아니죠. 본위원이 생각하기에는 반납했으면 얼마 반납했다고 표시되어야 되거든요. 그래야 한 눈에 보이죠.

원치민 알겠습니다. 시정하겠습니다.

마지막으로 85쪽에 이력서를 달라고 했는데, 뭐냐 하면 성추행, 노인학대. 복지관 가는 데마다 자료를 달라고 했는데 직원들 성추행 관련 경찰서 조회 다 확인하시죠?

원치민 예.

이건 어떻게 발생된 겁니까? 이런 부분은 상당히 민감한 부분입니다.

원치민 어르신들 사이에서 일어난 일이었고요. 그래서 저희가 조사를 철저히 했고 또 피해보신 어르신이 이번에는 그냥 넘어가 달라고 하셔셔 노인전문기관하고도 다 상의해서 처리했습니다.

위원들도 4대 성폭력이나 교육을 듣고 있는데 특히 관장님이 어르신들 간에는 어느 정도 교육이 되면 덜 하지만 중요한 건 직원이에요. 직원이 있을 수도 있으니까 이런 부분은 직원 상호간이나 내방하시는 분이나 어떤 부분에도 이건 10번을 강조해도 지나치지 않습니다. 두 번 다시 이런 일이 일어나지 않게 하고, 이건 크게 그런 거는 아니에요. 특히 직원들 교육을 철저히 해 주시기 바랍니다.

원치민 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이인락 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 정순희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 평가 받느라 고생 많으셨고요. 앞서 심광식 위원님이 말씀하신 것처럼 신축 1년 사이에 몇 가지 하자보수와 관련해서 시설보강이나 이런 부분들이 1년, 3년 이렇게 있을 거예요. 그거와 관련해서 제가 보기에는 크게 누수나 이런 건 없는 것 같고요. 잘 체크해서 시설보수 받을 수 있는 부분들은 최대한 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 제가 오다 보니까 동개울주차장 부지였잖아요. 주차장 면수를 확보하면서 했는데 출입구가 작아요, 교행하기도 힘들고. 이와 관련해서 불편한 점이 있을 것 같고요. 그리고 주차장관리는 신정복지관에서 하고 있는 거죠?

원치민 예.

주차장과 관련한 문제점이나 개선점은 없는지. 어떠세요?

원치민 출입구에 대한 민원, 불편함들을 말씀하시기는 하는데 자주 이용하시는 분들은 적응이 돼서 예상했던 거보다 민원이 발생하지 않고 있고요. 지역주민들한테 대여해 줄 수 있는 대수가 한 달 동안 이용할 수 있는 대수가 15대라서 경쟁이 치열한 것 외에는 지역주민들이 감사한 마음으로 사용하고 있습니다.

주차관리는 여기 자체 직원이 하나요, 시설관리공단에서 하나요?

원치민 저희 직원들이 다 하고 있습니다.

문제점은 없나요?

원치민 업무량이 많아지기는 했지만 저희에게 주어진 상황이기 때문에.

그리고 본위원이 보니까 작년에도 코로나가 있었고 올해도 2년째 되면서 프로그램들을 보니까 직접 대면이나 교육프로그램, 복지지원에 있어서 수강생들도 없고 집행실적이 없어요. 물론 불가피한 일입니다. 복지현장에서 이런 코로나상황 그리고 쉽게 끝나지 않을 것 같고 보니까 학당이나 교육 프로그램 직접 대면 집행은 참 어렵다. 그럼에도 불구하고 급식을 지원한다든가 나눔이나 봉사활동 네트워크 활동은 활발해진 것 같아요. 이와 관련해서 관장님이 현장에서 직면하는 어떤 복지서비스의 변화라든가 이용자와의 관계 이런 부분들을 어떻게 해야 되는지 의견을 듣고 싶습니다.

원치민 코로나가 장기화 되는 것뿐만 아니라 위드코로나 세상이 되어도 그 전 세상으로는 돌아갈 수 없다는 생각을 가지고 사업을 준비하고 있고요. 특히 어르신들이 언택트 시대에서 어려움을 많이 겪고 있어서 그런 프로그램들을 많이 개발해서 1대 1로 그 어려움을 해소하는 프로그램을 많이 진행하고 있습니다. 저희가 기존에 하던 프로그램들은 실적이 저조하지만 그걸 대체하는 소수로 모여서 하는 프로그램들을 많이 하고 있고요. 온라인상으로 어르신들을 많이 접촉하고 저희가 더 자주 어르신들한테 안부를 묻고 있고요. 학생들이 직접 어르신들을 1대 1로 키오스크라든가 이런 것들을 가르쳐줄 수 있는 프로그램들을 많이 강화하고 있습니다. 무료급식도 중요하지만 부족한 데이터 같은 것들을 확보해 드릴 수 있는 것도 해야 되지 않나 이야기들을 나누고 있습니다.

그리고 사례관리와 관련해서 위기가정 긴급사업, 비주택거주자 지원사업, 이혼가족 지원사업, 아동성장 사업이 있는데 사례관리 현황 자료를 봤으면 좋겠고요. 가능하시면 지금 갖다 주시기 바라고요. 비주택거주자 지원사업은 구에서 나비남이나 관련사업도 있고 본위원이 제기한 주거복지 지원사업과 관련해서 특히 신정4동은 역세권이고 신정역, 목동역 중심으로 1인 가구가 많습니다. 이와 관련해서 집행이 뒤늦게 9월, 10월에 된 것 같아요. 이와 관련된 이유를 듣고 싶습니다. 아니면 예산이 늦게 내려왔나요?

원치민 양천주거복지센터와 서로 협력해서 하고 있기 때문에 그 시기에 대상자가 발굴되었고 예산을 집행했습니다. 단순히 주거만 옮겨주는 프로그램이 아니고 그분들이 거주지는 옮겼지만 일상생활을 잘 못하시는 분들이 많아서 그것에 더 포커스를 맞춰서 집행하고 있습니다.

그리고 기존에 있던 구신정복지관이 평생교육센터를 하고 이쪽으로 이동한 거잖아요. 이와 관련해서 이용자들의 현황이 어땠는지. 제가 보기에는 목동역 중심에 있던 분들하고 여기는 새로운 분들이 올 수도 있는 것 같은데 어떠신 것 같아요?

원치민 이용자 분들의 이동은 크지 않고요. 어르신들이나 지역주민들의 특성상 본인들이 익숙한 곳에 많이 다니는 성향이 있기 때문에 [임시회의록] 이전이 돼서 기존에 다니시던 분들이 이용하지 않거나 그런 것들은 없는 것으로 보고 있고요. 아무래도 주택가 근처에 있기 때문에 새로운 분들이 유입되고 있는 상황이고요. 평생교육원하고 저희하고는 프로그램이 차별화되기 때문에 이용자에 대한 어려움은 크게 있지 않을 것이라고 예상하고 있습니다.

향후 여기에 공원도 생기고 그렇게 되면 수요라든가 이용자 현황이 다양해질 수 있을 것 같습니다. 이와 관련해서 준비도 하시고 앞서 말씀드린 것처럼 코로나가 장기화되면서 위드 코로나로 가면 복지현장에서의 실천 현황이라든가 욕구들이 다양해질 것이다. 그와 관련해서 새로운 프로그램의 개발, 대규모 행사가 집행 자체가 안 되고 있는 상황에서 일 대 일이라든가 소규모, 더군다나 복지는 사람과 사람의 일이잖아요. 이와 관련해서 현장의 고민이 좀 더 치열해져야 되겠다고 생각하는데 그와 관련해서 사회복지사 여러분들의 노고에 늘 감사드리고요. 더 많은 비전을 내세웠으면 좋겠습니다.

원치민 예, 감사합니다.

이상입니다.

정순희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많습니다. 복지운영비가 ’20년도 대비해서 계획 자체가 몇 % 줄었습니까?

원치민 저희가 작년까지는 신축 건물 때문에 재산조성비가 많이 들어왔는데 그 금액이 빠지고 후원금은 1억 정도 떨어진 것으로 보고 있습니다. 이재식 위원 작년 계획대비 올해 계획 자체를 좀 낮게 잡은 거죠?

지금 보고한 내용으로 보면 계획 자체에서 164원 마이너스입니까? 52페이지에 10월 기준으로 해서.

원치민 운영비 말씀하시는 거죠? 현재 운영비가 부족한 상황입니다.

’20년도에는 더 많이 잡았네요?

원치민 서울시에서 건물 대비해서 운영비를 내려주고 있습니다. 그래서 2020년보다 ’21년에 더 많은 예산이 내려왔습니다.

’21년도에 더 많이 내려왔어요?

원치민 운영비 자체는 그렇고 이 안에는 건물에 관련되어 있는 기능보강비가 포함되어 있습니다.

’20년도에는 더 많이 잡혀 있는데 ’21년도에는 수입 자체가 적잖아요. 표에 보면 대비했을 때.

원치민 운영비가 현재 10월 달까지 계상되어서 내려와 있는 상황에서 말씀드렸습니다.

’21년도 전체 토털은 얼마입니까?

원치민 운영비가 1억 2,100입니다.

전체가 얼마인데 현재 얼마가 지출됐다고 표기해야 되는 거 아닙니까? 마이너스 표기는 뭡니까?

원치민 현재 들어온 것으로.

10월 기준으로 해서?

원치민 예, 말씀드린 겁니다.

문제점은 없습니까? 올해 운영비 계획 대비 사용하는 데 문제는 없습니까?

원치민 저희가 잡수입이나 이런 것을 통해서 전용해서 쓰고 있습니다.

신정마을지기 사업 예산이 많네요?

원치민 어르신일자리 사업입니다.

한 가지만 그렇습니까?

원치민 저희가 한 가지로 하고 있습니다.

올해는 많이 못했잖아요. 내년에는 계획을 어떻게 잡을 겁니까? 내년에도 코로나가 계속 갈 것 같은데.

원치민 내년에는 숫자를 좀 줄여서 할 예정입니다.

계획을 많이 잡아놓고 예산을 많이 청구해서 남길 겁니까?

원치민 아닙니다. 저희가 구하고 협의해서 프로그램을 짜는 것이라 마음대로 할 수 있는 사항이 아닙니다.

대체로 보면 그냥 잡아놓고 많이 남기는.

원치민 저희가 필요한 어르신들만 하고 있습니다.

그런 것을 유의해서 계획을 잡으시고 실적을 만들어 주시기 바랍니다.

원치민 명심해서 하도록 하겠습니다.

대체로 잘하신 것 같습니다. 이상입니다.

이재식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 신정종합사회복지관에 대한 감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 그러면 감사 종료에 앞서 관장님께서는 그동안 시설을 운영하시면서 느꼈던 애로사항이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

원치민 오늘도 이렇게 바쁘신 중에 오셔서 칭찬 일색으로 전 직원들을 격려해 주셔서 너무 감사합니다. 저희가 새로운 건물에서 활동할 수 있도록 해 주신 것도 구의원님들 덕분이라고 생각하고 있습니다. 가장 애로사항은 이렇게 좋은 건물을 지어놓고 어르신들이나 지역주민들이 예전처럼 활기차게 모일 수 없는 게 가장 큰 애로사항입니다. 그렇지만 저희가 방역지침을 잘 지켜가면서 저희 복지관 단독으로 사용하지 않고 지역주민들에게 많이 대관하면서 협력해서 지금 현재 사용하고 있습니다. 앞으로도 저희가 이 공간에서 지역주민들이 북적이고, 저희가 프로그램을 단독으로 세우는 것이 아니라 지역주민들이 이 지역에 맞는 프로그램들을 함께 만들고 그분들 스스로 참여하고 또 지역주민들과 함께 살아가는 복지관이 되도록 저희가 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

관장님을 비롯한 모든 직원분들께서 주민들과 함께 성장하는 지역사회 조성과 사회복지 발전에 기여해 오고 계심을 보았습니다. 여러분들의 노력에 깊은 감사를 드리며 복지건설위원회 모든 위원님들과 함께 소외된 이웃에게 더욱 관심을 가지고 지역사회 복지수준 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 그리고 오늘 감사를 통해 위원님들께서 지적하거나 개선을 요구하는 사항에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치해 주시기 바라며, 아울러 각종 시설물에 대해서는 구민이 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 철저히 관리해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 신정종합사회복지관에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 오전 10시부터 구청 4층 소통실에서 양천사랑복지재단과 주민복지국에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 신정종합사회복지관에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.