부산 해운대구의회 5분자유발언

김경호 의원 5분자유발언

제261회 제4차 기획관광행정위원회행정사무감사2021-12-02

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경호

김경호위원장

감사를 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 이번에 감사할 부서는 관광시설관리사업소입니다. 관광시설관리사업소장 나오셔서 팀장 소개 및 2021년도 업무추진 실적을 보고해 주시기 바랍니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

반갑습니다. 관광시설관리사업소장 전정희입니다. 먼저 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 김경호 위원장님 그리고 이상곤 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 사업소 팀장을 소개해 드리겠습니다. 그러면 지금부터 올해 업무성과를 기본 현황, 2021년 주요 성과 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

경호

김경호위원장

관광시설관리사업소장, 수고하셨습니다. 그러면 감사 자료를 중심으로 감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 때는 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 소장님, 올 여름에 파라솔 운영 단체에 민원이 많았잖아요? 그것은 잘 해결됐는가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 해결했습니다.

경호

김경호위원장

그분들이 청소비라든가 스마트비치 운영 수수료 같은, 그것을 뭐라고 하죠? 수수료라고 하나요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이번에 8월 10일에 조기 폐장을 하였습니다. 그래서 그동안 민원 관련해서 저희가 파라솔 단체와 먼저 접촉해서 의견을 들었고요. 그전에 청장님 면담도 실시를 했고 운영협의회를 8월 31일에 개최를 했는데...

경호

김경호위원장

마이크 켰나요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예. 8월 31일에 협의회를 개최했습니다. 그러니까 저희가 받았던 청결유지비에 대해서 22일 동안 운영하지 못한 것과 5% 정도, 그러니까 20년에는 수수료가 15%였는데 5%에 대한 것까지 다 적용을 해서... 해운대해수욕장 같은 경우에는 59% 그리고 송정해수욕장은 61%를 반환 결정을 하고 반환 조치를 하였습니다.

경호

김경호위원장

파라솔운영협의회?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 의결을 거쳐서...

경호

김경호위원장

수용을 했네요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

하여튼 이렇게 하든 저렇게 하든 불만이야 있을 수 있지만 민원 부분은 잘 해결하게끔 사전에 소통을 해주시기 바랍니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

경호

김경호위원장

관광시설관리사업소에서는 사전에 통보를 했다고 하고 그분들은 일방적으로 했다고 하고 이런 주장이었으니까... 그래도 해결이 잘되었다니 다행입니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

박성식 위원님, 질의해 주십시오.

성식

박성식위원

소장님, 반갑습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 반갑습니다.

성식

박성식위원

팀장님, 공무원 여러분도 수도 많으십니다. 그쪽에는 바람이 많이 불죠? 여기는 육지인데, 거기는 전방에...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 상시 불고 있습니다.

성식

박성식위원

여기 오니까 포근하고 그렇습니까? 어떻습니까? 소장님 그 부서에 가신 지 한 5개월 되셨습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

성식

박성식위원

업무 숙지는 다 되셨고 파악도 다 되셨습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 어느 정도... 됐다고 보고 있습니다.

웃음

성식

박성식위원

우리 위원장님이 말씀하셨는데, 여자 몸으로 하기 참 힘든 부서인데, 잘하고 계신 것 같습니다. 별책까지 하면 1000페이지가 되던데, 저는 1페이지부터 한 장, 한 장 넘기면서 하겠습니다. 1페이지에 보시면 맨 위에 장애인을 위한 슬로프를 바닷물 직전까지 가게 해달라고 해서 장애인 데크 일부를 위치 조정을 했는데, 장애인 데크가 해운대구는 몇 개나 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

해운대해수욕장에 두 곳이 있고요.

성식

박성식위원

송정해수욕장에는...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

송정해수욕장에도 두 곳이 있습니다.

성식

박성식위원

두 군데 다 데크를 확장했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 이게 2019년도에 저희가 예산을 들여서 확장을 했습니다.

성식

박성식위원

몸이 불편하신 분들이 많이 이용하는가 보죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 이것을 설치해 놓으니까... 사실은 장애인분들이 가장 이용률이 높기는 한데 평소에도 보면 축제를 한다든지 했을 때 노약자이신 분들, 모래를 밟기 힘든 분들이 이것을 이용하고 있기 때문에 이용률이 좀 높습니다.

성식

박성식위원

잘하셨습니다. 고생하셨고요. 다음 페이지, 호안도로에 자전거나 전동보드 같은 게 주민들한테 해를 가하지 않습니까, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

이것 때문에 공무원들의 순찰도 강화하고 했는데, 많이 개선이 되었습니까? 거기에서 사고나 이런 것은 없었습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

처음에 전동보드 관련해서 민원이 많았습니다. 그런데 라임코리아라고 전동보드 앱을 관리하는 곳에 저희가 해수욕장 내에는 레드존이라고 해서 표시를 해달라고 건의를 하여서 레드존이라고 앱에 깔리면서 많이 개선되었거든요. 자료에도 있는데 저희가 제도 개혁으로 작년까지 시에서 수상을 했습니다. 그러고 나서 민원이 70%가 감소했습니다.

성식

박성식위원

특별한 불상사나 이런 것은 없었고요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 거기에다가 계도 요원도 확충을 해서 지금은 이것과 관련해서 민원이 거의 없다고 봅니다.

성식

박성식위원

3페이지에 보시면 외국인 마스크 착용... 영어 안내문 같은 것을 추가 설치하셨는데, 외국인도 많이 협조를 했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 2020년도에는 코로나19(COVID-19 : 코로나바이러스감염증-19)가 시작되는 해였고요. 올해는 저희가 계도라든지 안내판이라든지 현수막 이런 것을 굉장히 많이 보충을 하고 확대했기 때문에... 자료에 보시면 단속실적은 많은데 그만큼 많이 따라주고 그렇게 올해는 되었습니다.

성식

박성식위원

실적이나 이런 게 별책에 있는가 보죠? 하도 많아서 별책은 도저히 못 보겠고... 5페이지에 보면 조영진 의원이 5분자유발언을 한 것이 있지 않습니까?

웃음

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

자율적으로 강, 하천, 바다를 청소하고 관리하자, 이렇게 되어 있는데... 2020년도에 보면 단체들과 환경정비 어메니티(amenity) 활동을 많이 했네요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

5분자유발언을 하고 2021년도 이후에는 거의 이런 사업이 안 이루어졌거든요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 올해 같은 경우에는 코로나19로 사회적 거리두기가 강화되는 바람에 저희가 주도적으로 하기는 조금 힘들었습니다.

성식

박성식위원

작년에도 코로나19였는데... 어메니티 활동이나 이런 게 여러 개 단체가 보여주기 식으로만, 사진촬영도 하고 같이 하려고 하니까 그런데 실제 4명까지는 할 수 있잖아요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 내년도에는 어떤 계획을 가지고 있느냐 하면요. 사실은 주변에 호텔이라든지 관련한 영업장을 가지고 있는 분들이 실제는 우리 해수욕장 때문에 많은 이득을 보고 있는데, 어메니티와 관련해서 단체뿐만이 아니고 그런 사업장을 가진 분들도 저희가 협의를 해서 어메니티 활동을 할 계획을 현재 갖고 있습니다.

성식

박성식위원

여러 단체뿐만 아니라 개인이나 사업을 하시는 분들이나 누구나 참여를 해서 할 수 있도록 독려를 부탁드리고요

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

성식

박성식위원

페이지별로 다 하려고 했는데 하다 보니까 그렇게는 안 될 것 같고요. 23페이지를 보시면 예산 집행내역이 있습니다. 대체로 집행을 다 하시고 반납도 하셨는데, 다릿돌전망대 관리가 있지 않습니까? 다릿돌전망대 관리의 일반운영비에 보면...

웃음

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

2200만 원이, 예산의 절반 정도가 이렇게 잔액으로 남아있거든요. 일반운영비라고 하면 사무실 운영비나 비품비나 이런 것일 건데, 왜 이렇게 지금까지 집행이 안 되고... 11~12월에 집행된다고 하는데 이 금액이 한꺼번에 다 집행될 수 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것 관련은 위원님께 이해를 부탁드리는 게... 사실 저희가 (해수욕장) 개장 관리를 하고 있는 6월부터 8월은 직원들이 그쪽에 많이 전념을 하고 있습니다. 그래서 그것이 끝나고 나서 일반운영비나 이런 것을... 그동안 일어났던 민원이라든지 개선해야 할 것 이런 것들을 취합해서 운영비가 뒤쪽에 집행되는 그런 경향이 조금 있습니다. 여기 일반운영비 안에는 다릿돌전망대 구조물 밑에 청소하는 거라든지 그다음에 덧신이라든지 그런 필요한 물품을 사는 것들이 많이 있거든요. 11월, 12월 동안 다 집행이 가능한 금액입니다.

성식

박성식위원

집행 가능한 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

맨 밑에 청사포 몽돌해변 관리의 시설비 및 부대비가 있지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

이것도 연말까지 다 집행됩니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 이것 안에는 저희가 제4회 추경에 삭감된 금액이 포함되어 있습니다. 적혀져 있지는 않은데... 몽돌해변의 폐기물을 청소하는 게 있습니다. 그게 올해는 태풍이 오지 않아서 제4회 추경 때 1000만 원 정도 삭감하였습니다.

성식

박성식위원

삭감된 거네요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

추경 삭감으로 해놓아야지 왜...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

삭감을 하고 1000만 원은 11월, 12월에 집행할 예정으로 되어 있습니다.

성식

박성식위원

아, 1000만 원만 집행할 거네요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

부서별 중점 추진 사업이 있습니다. 28페이지하고 31페이지까지인데요. 오른쪽에 동백숲 조성 사업이 있지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

동백숲 조성 사업 말씀하십니까?

성식

박성식위원

예, 동백숲 조성 사업... 29페이지인데요. 5억 6000만 원이 시비, 구비 매칭사업입니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것은 시 배정 5억 원이 있고요. 구비 6000만 원입니다.

성식

박성식위원

구비가 6000만 원...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

집행잔액이 6200만 원이거든요. 잔액이 상당히 많습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

아무래도 입찰 관련은 낙찰이 되기 때문에...

성식

박성식위원

입찰이다... 그런데 본래 사업의 목적하고 현재 해놓은 현장하고 똑같습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예?

성식

박성식위원

이 사업이 우리가 알기로는, 길이 있으면 경계목이 있지 않습니까? 거기까지 식재를 하기로 했지 않습니까? 지금 식재를 안 했죠? 그때 위원들이 한 번 갔었거든요. 처음에 사업할 때는 경계목을 식재한다고 들었는데 실제하고 좀 다른 것 같아서... 제가 잘못 알고 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

제가 알기로는 저희가 계획한 대로 지금 식재된 것으로 알고 있는데, 다시 한 번 살펴보겠습니다.

성식

박성식위원

옆에하고 경계가 모호하더라고요. 처음에 공사할 때 가니까... 경계목을 안 했더라고요. 그런데 사업설명서에서 제가 분명히 경계목을 본 것 같거든요. 그 밑에 보면 동백공원 순환산책로 연결 데크 정비...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

이것도 5500만 원인데요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

데크 정비 2억 원 말씀입니까?

성식

박성식위원

예, 예산 2억 원에 집행잔액이 거의 25%가 남았어요. 이게 특별교부금이잖아요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것은 구비입니다.

성식

박성식위원

전액 구비입니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

이것도 입찰로 했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 2억 원이기 때문에 입찰로 했습니다.

성식

박성식위원

입찰로 했고 입찰 잔액이 이렇게 남았네요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

입찰 잔액이 이렇게 많이 남으면 예산을 처음부터 타이트(tight)하게 잡아야 하는 것 아닙니까? 잔액이 남는다고 예산 절감이라고 보기도 힘들고... 이것을 예산 절감으로 봐야 될지...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

입찰을 할 때는 낙찰률이 있기 때문에... 사실 저희가 사업할 때 제일 안타까운 게 이것이거든요. 그래서 보통은 사업을 하고 추가적으로 설계 변경을 해서 하는 경우가 있는데 되도록이면 저희가 계획한 사업대로 집행하려고 노력하고 있습니다.

성식

박성식위원

해파리 차단망도 작년에는 2억 1000만 원인데, 그렇죠? 올해는 2억 2000만 원 해서 2600만 원이 또...

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것은 2019년에 2020년 (예산편성) 할 때 1000만 원을 증액한 것으로 알고 있습니다.

성식

박성식위원

1000만 원이 증액됐더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

1000만 원을 증액해서 잔액이 또 이렇게 많이 남았아요. 그래서...

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것도 입찰 관련해서...

성식

박성식위원

입찰을 해서...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

코로나19 팬데믹(pandemic) 시대에 불요불급[不要不急]한 그런 예산에 투입되기보다 긴요하고 긴급한 데 쓰여야 되는데, 잔액이 많이 남아서 제가 말씀드렸고요. 아까도 이야기 드렸지만 예산을 편성할 때 세밀하게 타이트하게 잡았으면 한다는 말씀을 드립니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

송정해수욕장 모래투입 사업이, 28페이지의 맨 위에 있는데요. 뒤에 보니까 232페이지에 있더라고요. 이것은 전자입찰로 하셨는데, 모래 종류가 ‘웅진사’ 이렇게 되어 있더라고요. 이게 무슨 말이에요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것은 인천의 웅진군에서 채취하는 모래입니다.

성식

박성식위원

바다 모래입니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

거기 것을 이 회사에서 구입을 해 와서 우리한테 납품한다, 이런 말이죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 보통 모래를... 해운대해수욕장이나 송정해수욕장과 가장 유사한 색깔과 질을 가진 모래를 투입하고 있습니다.

성식

박성식위원

올해 입찰은 몇 군데가 응했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

모래 투입 같은 경우에는 8개 업체에서 입찰에 참가했습니다.

성식

박성식위원

해운대해수욕장, 송정해수욕장을 같이... 일괄 입찰입니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

성식

박성식위원

8개 업체... 송정해수욕장 같은 경우는 백사장 폭이 2m가량 늘어나잖아요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

실질적으로 보이는 효과가 있어요. 그런데 해운대해수욕장 같은 경우는 굴곡지에 투입을 하다 보니까 또 이안류나 이런 것 때문에 바로 유실이 될 수도 있죠? 태풍이 오면 바로 유실이 되고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

성식

박성식위원

별로 실익이 있느냐 하는 생각이 드는데...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그런데 이렇게 하기 때문에 유지가 된다고 보시면 됩니다.

성식

박성식위원

그나마 현상 유지를 할 수 있다...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 투입하기 전에 저희가 굴곡지 조사를 실제로 하거든요. 그런데 여기는 이안류라든지 이런 게 늘 있는 지역이 되다 보니까 항상 굴곡지... 그러니까 많이 파이는 곳이 있습니다. 거기에 대해서 모래를 투입하고 그다음에 또 유실이 될 겁니다. 그렇게 현재를 유지하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

성식

박성식위원

시간이 많이 돼서 나중에 추가 질의를 하도록 하겠습니다.

경호

김경호위원장

박성식 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김백철 위원님, 질의해 주십시오.

백철

김백철위원

소장님, 반갑습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 반갑습니다.

백철

김백철위원

소장님, 다시 코로나19가 창궐하게 되는데 준비는 어떻게 하고 계십니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희는 올해 코로나19와 관련해서...

백철

김백철위원

올해 말고 지금부터...

웃음

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그러니까 그 답변이 이어지는데요.

백철

김백철위원

그렇습니까? 예, 말씀하십시오.

정희

전정희관광시설관리사업소장

코로나19와 관련해서 저희가 방역 체계나 이런 것들의 구축이 상당히 잘되었습니다. 그래서 이후에 코로나19와 관련해서 또다시 방역 체계가 필요하다든지 하더라도 지금까지 구축되어 있는 체계가 있기 때문에 가능하다고 봅니다.

백철

김백철위원

빛축제 때문에 야간에 해수욕장을 출입하는 관광객들은 어떻게 관리가 되고 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

현재 빛축제는 관광문화과에서 인력을 채용한 것으로 알고 있습니다. 저희가 그렇지 않아도 조금 걱정이 되어서... 다른 과지만 아무래도 실제 백사장에서 이루어지고 있기 때문에...

백철

김백철위원

그렇죠.

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 중간중간에 나가서 보거든요. 그 앞에서 백신 접종 여부를 확인하고 간격을 두고 그렇게 출입을 시키고 있습니다.

백철

김백철위원

사고가 크게... 그 발원지가 안 되기를 바랍니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

169페이지입니다. 벤치마킹도 다녀오시고 했는데 지능형 CCTV... 올해 대구 중학생의 안타까운 일이 발생하고... 추진은 어떻게 되고 있는지 말씀해 주시겠습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

현재 여기에 나와 있다시피 저희가 10월에 이틀 동안 현재 설치되어 있는 곳을 다녀왔고요. 지금 시연 중입니다. 현재 2개 업체의 시연을 봤고요. 다시 또 계획을 세우고 있습니다. 일반 CCTV와는 조금 구별화되다 보니까 실제로 어떤 식으로 운영되는지 이것을 저희가 확인하지 않고 덜컥 하는 것은 안 될 것 같더라고요. 그래서 현재 2군데 업체에서 저번 주부터 이번 주까지 실제 관광시설관리사업소에 하나를 설치해 놓고 지금 보고 있습니다.

백철

김백철위원

시범적으로... 아, 그렇습니까? 그러면 지금 시범적으로 하고 있는 데가 해운대해수욕장입니까? 아니면 송정해수욕장...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 지금 해운대해수욕장에 하고 있습니다.

백철

김백철위원

설치를 하게 되면 해운대해수욕장하고 송정해수욕장 두 군데 다 하실 거죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 두 군데 다 합니다.

백철

김백철위원

해운대해수욕장 1.5km가 전반적으로 다 시야에 들어오는가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

시연을 해보니까 업체마다 상당히 다릅니다. 카메라에 따라서 다르더라고요. 카메라 해상도가 낮은 곳은 여러 개가 설치되어야 하고 카메라 해상도가 굉장히 뛰어난 곳은 몇 대만으로도 커버(cover)가 되기는 되는데, 이게 각도라든지 이런 게 있기 때문에... 안 그래도 저번 주에 한 번 더 하고 이번 주에 다시 보기로 했거든요. 커버는 되더라도 완전 커버가 안 되고 비는 곳이 있을 수 있기 때문에...

백철

김백철위원

예, 사각지대 같은 게 생길 수...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다. 그래서 두 군데 업체만으로 될 것 같지도 않고 해서 저희가 추가로 계획을 잡고 있습니다.

백철

김백철위원

쉽지 않은 사업인 것 같은데, 과장님이 말씀하실 때 코로나19 시기에도 전국에서 해운대해수욕장의 방문객이 1위이고 송정해수욕장이 3위인 그런 아주 유명지인데, 안전이 꼭 좀 잘 갖춰져서 불미스러운 일이 더 이상 안 생기도록 심혈을 기울여서 준비를 철저히 해주시기 바랍니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

백철

김백철위원

그리고 중요한 것 먼저, 423페이지입니다. 해수욕장 주변 향후 개발계획인데, 구[舊] 그랜드호텔 부지에 레지던스, 생활형 숙박시설이 들어오는 것은 다 아는 것이고, 계속 그런 식으로 개발되는 것도 있지만... 과장님, 해상케이블에 대해서 아이에스동서의 자회사인 부산블루코스트에서 4.2km의 해상케이블카를 지금 준비 중에 있고, 부산시에 조성에 대한 사업제안서가 제출된 것으로 알고 있습니다. 그래서 해수욕장 주변의, 예상되는 부지의 진행 상황이나 이런 것들은 좀 파악하신 게 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그것 관련은 현재 구체적으로 파악하고 있는 것은 없고요. 금방 위원님이 말씀하신 정도까지 제가 알고 있습니다.

백철

김백철위원

그 정도만...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

실질적으로 송림주차장, 직원들 주차장 옆에 송림대형주차장이 있지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

아이에스동서가 자회사를 동원해서 그쪽 주변을 다 매입한 것으로 알고 있습니다. 그 땅을 매입하고 주변에 있는 주차장은 퇴거하라고 법정 명령서까지도 나온 것으로 알고 있고요. 준비가 되고 있거든요. 땅을 다 매입하고 대부분 다 그런데... 여기에 대해서 우리 해운대구가 지금 대응책이나 고민을 시작해야 할 부분이고요. 어떻게 대응할 것인지... 주민들의 반대가 되게 심하거든요. 물론 이기대가 있는 남구 쪽에서는 극구 찬성을 하고 있고요. 먹거리 이런 부분 때문에... 우리 해운대구는 개인 사생활 침해권부터 해서 관광에 대한 조망 이런 것을 망칠 수 있는 요소들이 되게 많습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

그래서 해운대에, 주민들 간에 또 다른 갈등요소가 되지 않도록 준비를 해야 돼요. 지금 상황을 파악한 것이 있으면 말씀해 주시고 여기에 대해서 향후 어떻게 대처하실 생각이 있으신지 말씀을 부탁드리겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

조금 전에 위원님이 말씀하신 대로 현재 토지 보상 사업 중인 상태로 저는 알고 있고요.

백철

김백철위원

예, 그렇죠.

정희

전정희관광시설관리사업소장

그리고 수용 재결과 관련해서 이의신청을 접수받고 있는 것까지는 알고 있습니다.

백철

김백철위원

이의신청은 해놓았습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

접수를 받고 있는, 거기까지는 파악되어 있고요.

백철

김백철위원

중간에 문제가 되면, 그분들이 수용을 하고 나가버리면 거기가 이 사업이 진행되기 전까지 아주 황폐한 모습으로 남아있어야 하고, 또 해수욕장 접근지이기 때문에... 아주 볼썽사나운 모습으로 유지될 수가 있거든요. 그런 부분이 있으면 최소한... 매년 아주 많은 관광객들이 찾아오는데 그런 모습이 되게 된다면 해운대 관광지의 요소에 조금 침해를 받을 수 있어요. 이런 부분이 사전에 준비가 필요하고... 사적 재산에 대해서 우리가 어떻게 관여는 못 하지만 거기에 대해서 사업이 진행되는 순간까지는 관광지의 모습을 갖출 수 있도록 고민해 주셔야 될 것 같습니다. 여기는 나중에 곧... 어쩌면 내년부터라도 아주 황폐한 모습으로 유지될 수 있어서 거기에 대한 대책이 좀 필요할 것 같아요. 부서에서 고민을 많이 해주시면 좋겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

꼭 좀 부탁드리겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

백철

김백철위원

질의를 계속 이어가도 되겠습니까? 아니면...?

경호

김경호위원장

추가 질의를 하면 좋기는 하죠. 그런데 김백철 위원님이...

백철

김백철위원

그러면 하나만 더 하고 나중에 하도록 하겠습니다.

경호

김경호위원장

예.

백철

김백철위원

427페이지입니다. 해운대이다 보니까 관광시설관리사업소가 고생이 너무 많다는 것을 너무나 잘 알고 있습니다. 직원들도 마찬가지고요. 태풍 대비 사전 조치인데요. 항상 태풍이 올 때마다 긴장할 수밖에 없는 구조인데, 제가 드리고 싶은 질문은 광안리해수욕장 해변 쪽하고 송정해수욕장이나 특히 해운대해수욕장 해변하고 비교했을 때 태풍이 오게 되면 통계적으로 태풍의 피해나 이런 것들이, 바람의 강도가 우리 쪽이 훨씬 강한가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 강합니다.

백철

김백철위원

훨씬 강한가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

제가 체감을 못 해서...

정희

전정희관광시설관리사업소장

저도 사실 광안리해수욕장을 일부러 가봤습니다. 거기는 광안대교가 있고 해변 폭이라든지... 저희가 평시에 갔을 때도 저희 쪽에는 그때 파도가 굉장히 치고 있었거든요. 그런데 그쪽은 평온하더라고요. 그래서 광안리해수욕장하고는 비교하기가 힘들겠구나...

백철

김백철위원

그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

해운대해수욕장은 송정해수욕장하고 비교하더라도 굉장히 지형적으로 강풍이라든지 너울성 파도라든지 이안류 이런 게 있어서 조금 강하지 않나...

백철

김백철위원

소장님, 제가 질문하고자 하는 의도를 조금은 파악하신 것 같은데요. 광안리해수욕장하고 해운대해수욕장하고 비교하면 관광객들의 편의 시설이나 주민들이 활용할 수 있는 시설들에 차이가 많이 나요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

맞습니다.

백철

김백철위원

샤워 시설이나... 광안리해수욕장 같은 경우는 사시사철 샤워를, 그냥 버튼만 누르면 할 수 있도록 군데군데 설치가 많이 되어 있어요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

저희는 그런 편의 시설이나 그런 것들이 잘 안 되어 있어서 몇 번 질의를 드리니 ‘태풍이 불면 다 철거를 해야 되고 위험하다.’ 이렇게 말씀하시더라고요. 그래서 광안리해수욕장하고 우리하고 비교했을 때 그렇게 차이가 많이 나는가 싶어서 질의를 먼저 시작한 겁니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

시설물을 제가 일부러 가서 봤습니다. 저희는 일반적인 파라솔도 꽂아놓으면 강풍에 날아가거든요. 그런데 현재 광안리해수욕장에 가보면 짚으로 되어 있는 파라솔이 그대로 평온하게 유지가 되고 있습니다. 우리는 생각지도 못하는 시설물이 있다는 것은 그게 바람이나 이런 것에 훼손이 안 된다는 말이거든요. 그리고 저희는 사실 그런 훼손보다 이게 날아갔을 때... 현재도 저희는 사람들이 많이 오거든요. 중학생이라든지 고등학생이 현장학습도 오고, 상시 많다고 보면 됩니다. 그런데 그런 것들로 인해서 안전사고가 일어날 그런...

백철

김백철위원

바람으로 인한 2차 피해나 이런 것들 때문이죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그게 가장 우려됩니다.

백철

김백철위원

많이 안타까운 거예요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

백철

김백철위원

우리가 행사를 해도 설치를 했다가 그런 부분 때문에 철거를 바로 해야 되고 이런 것들이 계속 반복되어야 하니까 예산에 대한 부분도 부담되고 그런 부분이 고민되던데...

정희

전정희관광시설관리사업소장

맞습니다. 인력과 예산과 장비가... 저희가 다른 데보다 장비가 많이 필요한 이유도 사실 그렇습니다.

백철

김백철위원

좀 안타까운 부분이던데, 좋은 아이디어나 이런 것은 없습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 이번에 CCTV와 관련해서 동해를 갔는데, 다른 한 군데를 더 들렀거든요. 뭐 때문에 들렀느냐 하면 송정해수욕장의 서퍼들과 관련해서 죽도비치라든지 서퍼비치가 있다고 해서 시설물이라든지 이런 것을 보기 위해서 그곳도 들렀었습니다. 그런데 저희와 환경이 굉장히 다른 거예요. 동해안 쪽에는 비치라고 해서 작은 비치가 안정적으로 조성되어 있는 거예요. 그런데 저희는 도심지 내 해수욕장이라서 일단은 사람들이 상시 너무 많으니까 안전을 생각하지 않을 수가 없고, 지형적으로도 그런 면이 있고 이렇더라고요.

백철

김백철위원

무슨 말인지 알겠습니다. 무슨 사업을 하면, 우리가 사시사철 사업이나 이런 것의 자료를 다 보면 쉽게 말하면 치고 빠지는 사업들 위주로밖에 할 수 없는 처지인 것 같아서 여기에 대해 전반적으로... 상시적으로 이루어질 수 있는 사업이나 구조물이나 편의 시설들에 대해 고민을 많이 해야 할 것 같습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

백철

김백철위원

그런 부분들도 놓치지 않고 항상 중장기 사업 쪽으로 생각하셔서 고민해 주시면 좋겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

백철

김백철위원

1차 질의는 여기에서 마치도록 하겠습니다.

경호

김경호위원장

김백철 위원님, 수고하셨습니다. 잠시 중지를 하고 다시 시작을 해야 할 시간인 것 같아요. 원만한 감사 진행을 위해 감사 중지를 하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다. 10시 46분 감사중지 11시 04분 감사계속

속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 원영숙 위원님 질의해 주십시오.

영숙

원영숙위원

소장님 반갑습니다. 관광시설관리사업소 직원 여러분 정말 수고 많으십니다. 원영숙 위원입니다. 저는 일단 주신 별책의 해파리 차단망 설치 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 별책의 270페이지에 보면 이번에 낙찰자가 결정이 되었네요, 그렇죠?

경호

김경호위원장

270페이지요?

영숙

원영숙위원

예, 별책 270페이지입니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그렇죠? 이게 정말, 정말 오랜 기간 우리 해수욕장에 특정 업체가 단독 수의계약을 했지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

2015년부터 2019년까지 단독 수의계약을 해서... 특정 업체가, 낙찰자가 없어 가지고 다시 수의계약을 하고 그래서 이 부분을 저희가 개선하기 위해 의회 행감에서도 계속 요구했고 해서 작년에 입찰방법을 바꿨지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

바꿨는데도 사실은 작년에 두 번 유찰되고 낙찰자가 없어서 또 수의계약을 했죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

개선의 의지는 있었으나... 입찰방법에 개선해야 될 문제들이 작년에 불거졌더라고요. 그래서 작년에 제가 행감할 때 이 부분, 입찰방법을 안 바꾸면... ‘이런 입찰방법으로는 낙찰자가 있을 수 없다, 개선을 요구한다.’라고 했는데 올해 입찰에 의해서 낙찰자가 결정이 됐더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

너무 기쁩니다, 소장님.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

웃음

영숙

원영숙위원

저희 제8대 의회에 와서 해수욕장 이 부분을 개선하기 위해서 요구도 많이 했고 관광시설관리사업소의 직원들을 많이 괴롭혔고... 그랬는데 올해 결실을 봤어요. 올해 기술용역 적격 심사 세부기준이... 사실은 예정 가액이 2억 2000만 원이라서 이 부분에 대해서 살짝 변경을 좀 했더라고요.

웃음

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그렇게 하더라도 문제는 없을 것 같아요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

어떤 부분이 변경됐는지 알죠? 저희가 2억 2000만 원이 예정 가격이기 때문에 사실은 5억 원 미만 2억 원 이상 기술용역 적격 심사 세부기준을 적용해야 하는데 입찰 공고상의 추정가격이 2억 원 미만에서 1억 원 이상 PQ비대상으로 낙찰방법을 결정해서 올해 4개 업체가 들어왔고 1차 입찰에서 낙찰자가 결정이 되었죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

잘 하셨습니다. 하여튼 방법을 찾아내셔서 수의계약 없이 원만하게 해파리 차단망 설치 사업이 진행될 수 있게 신경 많이 써 주셔서 2015년 이후에 해파리 차단망 설치 입찰에 있어서는 이제는 뭐 특정업체에 특혜를 준다, 그런 시비에서 벗어날 수 있지 않았나 하는 생각을 하거든요. 올해 그 부분들이 완결되어서 너무 기쁩니다. 하여튼 관광시설관리사업소 직원... 수고 많았습니다. 제가 너무 잘 알고 있습니다. 저희가 지적을 많이 했는데 이렇게 개선해 주셔서 너무 감사하게 생각합니다.

웃음

경호

김경호위원장

우리 원영숙 위원님이 공개경쟁입찰을 하자고 지적을 하고 주장하셨던 부분입니까?

영숙

원영숙위원

예, 그래서...

경호

김경호위원장

그 소리를 하고 싶었습니까?

웃음

영숙

원영숙위원

아니, 저희가 공개(경쟁)입찰은 하고 있었어요. 하고 있었는데 사실 입찰방법상에 문제가 있었기 때문에 이게 낙찰자 결정이 안 났어요. 날 수 있는 방법이 아니라서 그 부분을 개선해라, 입찰방법을 개선을 좀 해서 낙찰자가...

경호

김경호위원장

알겠습니다.

영숙

원영숙위원

낙찰될 수 있도록, 수의계약이 안 되도록 했는데...

경호

김경호위원장

질의 중이신데... 말 나온 김에 그러면 270페이지를 보면... 나만 모르는 거 같아서 질문을 좀 할게요. 그럼 4개의 회사 중에서 누가 낙찰됐다는 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

첫 번째 ㈜부경해양기술이...

경호

김경호위원장

어떤... 설명 좀 해 주실래요? 밑에는 낙찰 하한선 미달도 있고 이렇네... 앞장에도 잘 모르겠던데, 어떤 기준으로 이렇게 선정된 건지 듣고 싶어서... 나는 이걸 봐도 잘 모르겠네...

정희

전정희관광시설관리사업소장

해파리 차단망 같은 경우에는...

경호

김경호위원장

아니, 다른 걸 떠나서 여기 입찰을 했고요. 마지막 270페이지에 보면 개찰조서에 ㈜부경해양기술하고 ㈜코이, ㈜젠, ㈜비케이해양정보 이렇게 있는데 투찰금액이 있고 예가비율도 있고 (입찰)가격평점이 있는데 76.6인 ㈜부경해양기술이 어떤 부분 때문에 이게 됐다는 건지 그거만 조금 듣고 싶은데... 금액 가지고 낙찰했다는 거 아니에요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 말씀드리겠습니다. 입찰을 할 때 낙찰하한율이 있습니다. 그게 87.745%였거든요. 그 이상을 입찰에 응해야 되거든요. 그러니까 맨 밑에 4번은 낙찰하한선이 미달되었고 이 3개 업체 중에서 거기에 가장 적합하게 금액을 적은 ㈜부경해양기술에서 낙찰된 거지요.

경호

김경호위원장

그러면 87.745%라고 하는 거는 내부적으로 공개 안 되고 정해진 겁니까? 아니면... 예산이 2억 2000만 원이라고 했습니까?

영숙

원영숙위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

그러면 2억 2000만 원은 참여하시는 분들이 알고 있는가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 입찰을 할 때 낙찰하한율이 같이 나가거든요.

영숙

원영숙위원

국가를 당사자로 하는 계약 법률에 의해서...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그거에 의해서...

영숙

원영숙위원

낙찰률 87.745%는 정해져 있는 겁니다.

경호

김경호위원장

추정가격이 2억 원 미만 1억 원 이상인 낙찰방법이 있는데...

영숙

원영숙위원

아니, 이 부분에 대해서 조금 수정이 있었습니다. 저희가 사실은 이 부분에 제도 개선이 있어서 원래는 기존방법으로 하면 어떤 업체든 입찰... 점수가 용역수행능력에서 다 안 되기 때문에 낙찰자가 결정이 안 되거든요. 근데 이 부분을 기술적으로 좀 보완을 해서 이번에 낙찰자가 결정이 된 겁니다.

경호

김경호위원장

예, 알겠습니다. 이 정도로...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

제가 상세히 위원장님께 좀 설명해 드리겠습니다.

경호

김경호위원장

고맙습니다.

영숙

원영숙위원

소장님.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

361페이지와 362페이지를 달아서 쭉 363페이지... 질문을 좀 드리겠습니다. 저희가 작년에 해수욕장 운영 결제시스템 공모사업이 있었지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이전엔 2019년도까지 스마트비치 결제시스템으로... 별책이 아닙니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 예.

영숙

원영숙위원

스마트비치 결제시스템으로 저희가 계약을 해 왔고 특정업체에 정말 오랜 기간... 갑이 누구인지... 그 당시 특정 업체가 갑이었던 것 같아요. 작년 이전에...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

제가 그 업체와의 계약서를 가지고 왔거든요. 스마트비치 결제시스템을 그 업체가 도입했다는 이유만으로 그 업체에 비용 보전을 해 줬단 말입니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 이벤트광장과 노천카페, 해수욕장, 백사장을 포함해서 프로모션(promotion) 사업을 할 수 있는 권한을 부여했고... 제가 이걸 강조하는 건 우리가 그때 이랬다는 걸 환기시키는 겁니다. 그 업체에게 편의점 및 노천카페를 운영하게 해줬고, 그렇죠? 스마트비치 업그레이드(upgrade), 인건비 등을 스마트비치 운영사인 그 업체에 지원을 했고 그리고 메이킹룸을 관리하면서 메이킹룸의 프로모션 사업을 하도록 했고 이벤트광장 등 2개의 파라솔 운영 구간에 피서용품을 운영하도록 했고 또 노천카페에 펜스를 활용해서 광고사업과 대형 스크린을 활용한 엔터테인먼트(entertainment) 프로모션을 하도록 했고 국제적인 페스티벌 콘텐츠를 개발하도록 했는데 이 프로모션의 운영 기간도 매년 1월 1일부터 12월 31일까지 했거든요. 그래서 사실은 이 해운대해수욕장이, 우리 구민과 부산 시민과 국민의 해수욕장, 공공의 해수욕장이 아니고 특정업체의 영업장이었다, 저는 연간 몇십억 원의 매출을 올린 특정업체의 소유물이었다는 생각을 했었고 그걸 저희가 계속 문제 제기를 해서 2020년도에 바뀌는 거죠, 그렇죠? 해수욕장 운영 결제시스템 공모사업을 추진했지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

스마트비치 결제시스템하고 해수욕장 운영 결제시스템하고 달라진 게 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

많이 달라졌습니다. 잠깐 설명 드리겠습니다.

영숙

원영숙위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

금방 위원님께서 말씀하신 그런 폐단 때문에... 작년, 그러니까 2020년도에는 사실 그런 폐단의 가장 큰 게 프로모션이었거든요. 저희들이 운영 결제시스템 공모를 할 때 그런 부분을 완전히 배제를 했습니다. 처음에는 파라솔 운영 시스템을 하면서 거기에 나오는 수수료 15% 외에는 어떠한 프로모션도 할 수 없는 그런 걸로 해서 저희들이 협약을 진행했었습니다.

영숙

원영숙위원

그렇죠, 협약서... 근데 피서용품 사용료 15%만 주면 스마트비치 결제시스템, 지금은 해수욕장 운영 결제시스템... 똑같은 효과를 낼 수 있는 그런 운영을 할 수 있는데 이렇게 과도하게 특혜를 주고 있었죠, 그렇죠? 그래서 해수욕장의 그런 폐단이 개선되었다는 거죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그전에는...

정희

전정희관광시설관리사업소장

작년에 이어 올해 해수욕장, 아마 가보셨을 거지만 예전에는 갔을 때 상업적인, 그러니까 술 광고라든지 그런 것부터 시작해서 백사장이 굉장히 북적북적 했었습니다. 현재는 저희들이 그런 상업적인 거는 일절 배제하고 있고요. 물론 코로나19(COVID-19: 코로나바이러스감염증-19)의 영향도 있겠지만 해수욕장 뒤편의 광장 주차장도 주민들과 가족들이 찾아와서 즐길 수 있는 그런 곳으로 저희들이 꾸미고 이런 식으로 진행을 했었습니다. 그래서 예전의 그런 폐단은 지금은 없어졌다고 저는 생각합니다.

영숙

원영숙위원

그렇죠. 없어졌고 항상 해마다 파라솔 운영단체의 잡음들이 많이 일어나고 했는데 올해와 작년엔 그런 뉴스들이 뚝 끊겼더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

원만하게 잘 운영이 되고 있는 것 같아요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 올해 성과로 조금 자랑하고 싶은 게 전에 저희 업무성과 때도 말씀을 드렸는데 사실 현금이라든지 그런 불투명한 것들이 많았는데 올해는 96%가 모바일이나 온라인으로 결제가 되었고요. 물론 현금 관련해서 저희들이 적발한 게 한 2건은 있었지만 외부에서 민원이 일어날 정도의 그런 것들은 없어졌습니다.

영숙

원영숙위원

예, 362페이지를 보면 저희가 해수욕장 운영 결제시스템 업체를 구축했지만 코로나19로부터 직격탄을 맞았네요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

영숙

원영숙위원

2020년도에 1억 5800만 원의 결손이 일어났고, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

올해는 다행히 2241만 8000원의 수익이 발생했는데 여기에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

저희가 운영 결제시스템 위탁사업 협약서를 맺었지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

2020년 3월 23일에 ㈜이노텍과 맺었네요. 이거 공모사업인데 몇 개의 업체가 들어와서 공모를 한 거죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 이 업체가 선정되었고, 그렇죠? 그런데 예기치 못한 코로나19를 비껴가지는 못했어요. 그래서 결손 수익이 많이 남으로써... 또 올해를 보니까 이 수수료가 그러니까 제5조에 보면 수수료가 있지 않습니까? 결제시스템을 통해서 집계된 피서용품 사용료의 15%를 수수료로 준다고 돼있지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그러면 우리가 파라솔이나 튜브나 이런 피서용품 사용료의 15%만 주면 이 업체가 운영 결제시스템을 가동하겠다는 그런 협약서지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그런데 올해 4월에 이 협약서가 변경이 되더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

4월 16일에 수수료를 20%로 변경해 주더라고요. 물론 해수욕장운영협의회에서 그게 승인이 났겠죠, 그렇습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다. 협의회를 거쳐서...

영숙

원영숙위원

협의회를 거쳐서...? 사실은 뭐 이게 위탁사업 협약서상에 2년, 12월 31일 올 연말까지는 이 협약을 유지하게끔 돼 있는 거죠, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 잠깐 설명을 드려도 되겠습니까?

영숙

원영숙위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희들이 처음에 협약을 할 때 수수료 15%로 협약을 했습니다만 코로나19의 직격탄을 사실 이 업체뿐만이 아니고 파라솔단체 전체적으로... 그리고 아마 우리 주민들 전부 다 그 피해를 봤는데요. 저희들이 2년으로 협약을 했습니다. 해수욕장 개장을 하고 나서는 운영 결과에 대해서 저희가 진단을 하거든요. 올해 어떤 부분에 문제점이 있다고 하면 그 다음 해에 개선을 하고... 왜냐하면 해수욕장 운영이라는 것은 그냥 계약으로써 어떤 정도의 이윤이 나고 이게 아니고 이 업체라든지 그리고 파라솔단체를 운영하는 거는 실제로 해운대해수욕장 그리고 송정해수욕장을 찾는 피서객과 부산 시민들 그분들을 위해서 편의시설을 제공하는 게 주목적이거든요. 그러니까 공적인 것이 좀 들어간다고 생각을 해 주시면 이해가 되실 것 같아요. 그래서 저희들이 작년 해수욕장의 결과를 보고 가장 큰 문제점이 물론 1년의 초기 비용이 들어가기는 했지만 너무 손해를 본 그런 게 발생을 했습니다. 그래서 파라솔단체와 이 업체에 조금 보전을 해 줘야지 다음 해에 운영이 순조롭게 이루어지고 우리 해수욕장을 찾는 분들에게 이 시설이 제대로 서비스가 이루어질 수 있지 않겠나...

영숙

원영숙위원

그런 결정으로 수수료 20%를...

정희

전정희관광시설관리사업소장

생각하게 되었고...

영숙

원영숙위원

예, 또 한 개 더 있죠? 그거 말고 제가 보니까 편의점...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예. 아, 편의점은...

영숙

원영숙위원

편의점도 운영을 하게 해줬더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그것도 잠깐 설명을 드리면 해운대해수욕장 같은 경우에는 이거 관련해서 민원이 조금 많이 들어왔습니다. 그러니까 편의점이 주변에 없다 보니까 거기에 대한 민원이 있었고... 근데 업체에 옛날처럼 너무 많은 이익을 주면 또 그게 문제가 좀 있겠다 싶어서... 예전에는 편의점을 이벤트광장에 했었습니다. 그렇게 주면 문제가 있을 것 같아서 광장 주차장 그쪽에 찾아오는 분들이 물건이나 필요한 음료수라든지 이런 거를 판매할 수 있는 그런 편의점을 뒀었습니다. 그래서 실제로 보면 300만 원 이상도...

영숙

원영숙위원

그러면 그 광장 주차장에 편의점을 줬는데 편의점 규모가 한 얼마나 됩니까? 규모 자체가...

정희

전정희관광시설관리사업소장

20~30㎡ 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

영숙

원영숙위원

작은 규모인데 이 편의점에서 발생하는 매출은 얼마나 됩니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

매출이요?

영숙

원영숙위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

잠깐만요. 자료가... 1500만 원 정도 발생을 했고 실제로 300만 원 정도 좀 적자를 받은 걸로 그렇게 저희들한테...

영숙

원영숙위원

300만 원 적자요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그러면 뭐하러 하노...

정희

전정희관광시설관리사업소장

그러니까 이것도 예상을 못 한 거지요. 이번에 또 22일 정도 폐장이 되다 보니까...

영숙

원영숙위원

예, 알겠습니다. 소장님.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이 부분은 저희가 스마트비치 (결제)시스템 경험이 한 번 있지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

이 업체가, 자기들이 스마트비치 (결제)시스템을 도입한다고 해서 돈이 어마 무시하게 들었다는 주장에 의해서 저희가 온갖 프로모션도 주고 편의점도 주고 노천카페도 하게 해 주고 대형 스크린광고도 하게 해 주고 해수욕장 배너광고도 하게 해 주고 해수욕장이 365일 그 업체의 사업장이었어요. 근데 이제 해수욕장 운영 결제시스템이 코로나19로 인해 가지고 초기 비용이... 2년 계약했지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 초기 비용이 많이 들었는데 적자를 봤기 때문에 해수욕장운영협의회에서 수수료 인상을 5% 더해서 20% 주는 걸로 결정이 났고 협의회에서 편의점 사업을 하게끔 승인해 줬지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

저는 좀 원칙이 있어야 한다고 생각하거든요. 협약서상에는 저희가 계약을 할 때 그런 내용들이 없었는데 코로나19 때문에 협약서를 한 번 더 적었더라고요. 15%에서 20%라고 협약서를 적고 했는데 차후 결손 보전 때문에 이 협약서의 원칙이 무너지면 인간적인 것에 끌려가다 보면... 사실 저희가 이전의 트라우마(trauma)가 있지 않습니까? 모든 것들을 내어준다, 해수욕장을 다 내어줄 수 있는 그런 구조가 되지 않을까 하는 우려가 좀 되거든요. 이 부분에 대해서 어느 선, 더 이상 안 되는 선과 되는 선... 또 마이너스 300만 원 매출이 발생했다면 보전해 주실 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희들이 보전을 안 하는 걸로...

영숙

원영숙위원

결정 났습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

해주지 왜 그랬노...

영숙

원영숙위원

그러니까... 지금 결손났기 때문에 수수료를 인상해 줬고 편의점 운영권을 줬지 않습니까? 근데 편의점을 운영해 보니까 매출 손실이 또 났어요. 그들의 보고서에 의하면 결손이 났어요. 그러면 ‘우리 결손이 이렇게 났으니까 다른 거 달라’라고 주장할 거지 않습니까? 다행히 올해 12월 31일로 운영이 계약만료가 되죠? 내년에 다시 업체 공모를 할 겁니까? 그 업체한테 결손이 많이 났기 때문에... ‘결손났기 때문에 한 번 더 해라.’, 연장 계약을 하실 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

위원님, 그거는 아닙니다.

영숙

원영숙위원

그건 아니죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 당연히 아니죠.

영숙

원영숙위원

내년에 다시 공모사업할 거죠? 공모해서 그 업체가 또... 자기네들이 운영해 봤기 때문에 노하우가 있다고 그 부분을 자신감 있게 또 설명을 할 수 있는 거고, 그렇죠? 공모사업이 없는 건 아니겠죠? 그렇죠, 소장님?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

저는 우리가 너무 스마트비치 (결제시스템) 사업에 대해서 이전에 그렇게 해왔기 때문에... 2020년과 2021년은 변화했는데, 2018년까지 그렇게 해 왔고... ㈜아이비씨그룹이 현재까지 우리 세무과에 세외수입 체납액이 몇억 원 있는 걸로 알고 있거든요. 아니, 체납액이 발생하는 업체한테 해마다 계약을 갱신해 주고 관광시설관리사업소가 그렇게 해 왔거든요. 이제 그런 고리, 끊어내실 수 있죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

영숙

원영숙위원

그렇게 해 주셔야 합니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그거는 제가 생각하기에 끊어냈다고 생각하고요. 작년, 올해 거는 보시면 아시겠지만 정말 최소한의 그거를 한 걸로 이해를 해 주시면 감사하겠고요. 그리고 저는 그렇게 생각합니다. 어떤 폐단을, 그러니까 조금 점차적으로 개선해 나갈 수 있는 그런 부분도 있다고 생각하거든요. 그래서 작년과 올해에 있었던 이거를 바탕으로 다음 공모에는 한 번 협약을 하면 그대로 지키는 그 방향으로 저희들이 지금 계획을 잡고 있습니다.

영숙

원영숙위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

위원님, 말씀 감사드립니다.

영숙

원영숙위원

소장님 답변 감사합니다. 직원 여러분 정말 수고 많으십니다. 제 질의는 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

원영숙 위원님 수고하셨습니다. 우리 원영숙 위원님의 좋은 질의와 개선한 부분도 있고 한데... 초창기에 스마트비치 (결제시스템)사업을 하면서 있었던 여러 가지 시행착오라고 할까요? 그런 부분에 대해서 환기시키기 위한, 상기하고자 하는 그런 부분들은 이해를 하지만 특정 그런 거는... 모르겠습니다. 본인은 아니겠지만 의도를 가지고 자꾸 그거를 하는 거 같아서 불편하기는 한데 이제 올해 12월 31일이면 ㈜이노텍과의 계약이 끝나는 거죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

경호

김경호위원장

근데... 전에도 한번 이야기를 했지만 계약 기간 중에 분명히 이익이 나든 손실이 나든 민간사업자가 책임을 져야 함에도 불구하고 계약 기간 중에 재계약을 해서 수수료를 15%에서 20% 올려주는 게 이게 있을 수 있는 일인지... 우리 원영숙 위원도 지적했지만 손실이 났다고 해서 편의점 운영권을 주고... 물론 또 거기서 300만 원 손실이 났다고 하는 게 어떤 계산법에 의한 것인지는 잘 모르겠습니다. 우리 원영숙 위원이 지적한 대로 그렇게 한 건지... 여기에 보면 사업자가 자기 초기 비용이 있지 않습니까? 사업을 하는 데 투자비용, 그걸 가지고... 그해에 그 금액을 포함시켜서 손실이 났다고는 하지 않습니다. 여기 보면 2020년도에 1억 5800만 원이 손실이 났다고 하는데 보면 자기들 초기 투자비용이에요. 시스템 구축하는 데 2300만 원, 장비 구입하는 데 1900만 원, 설치, 철거... 2021년도에는 그런 부분이 빠져있어요. 이렇게 해서 손실이 났다고 하는 거는 이게 어떤 계산법입니까? 내가 어떤 사업을 하기 위해서 상가를 지었다, 그러면 첫해의 매출하고 상가를 지은 비용을 빼면 수익이 나겠습니까? 이거 이야기가 안 되는 소리잖아요. 그리고 설령 손실이 났다고 해도 자기들이 운영을 잘해서 해야지... 파라솔 운영단체에다가 5%를 협의하셨다고 하는데 파라솔 운영단체에서는 그 이후에 통보받았다고 하거든요. 그건 협의한 게 아니잖아요. 일방적으로 ㈜이노텍이라는 스마트비치 (결제시스템) 운영 회사에서 손실이 났다고 해서 계약기간이 남아있음에도 불구하고 중간에 재계약을, 수수료를 올려주기 위해서... 이거 안 맞는 이야기입니다, 과장님.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

경호

김경호위원장

제가 하는 이야기가 조금 안 맞는 이야기인가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

위원장님 말씀이 맞습니다. 저도 그렇게 생각합니다. 그래서 작년과 올해에 있었던 부분을 저희들이 충분히 검토하고 다음번에는 조금 전에 제가 말씀드렸듯이 이런 일이 발생하지 않도록 그렇게 협약하도록 하겠고요.

경호

김경호위원장

제가 보건대 내년에도 ㈜이노텍이라는 업체가 다시 운영할 것 같은데...

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희들이 그거는...

경호

김경호위원장

그럴 거 같다는 말씀을 한번 드려볼게요. 이 정도로... 이상곤 위원님 질의해 주십시오.

상곤

이상곤위원

소장님 반갑습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

반갑습니다.

상곤

이상곤위원

팀장님 수고 많습니다. 이상곤 위원입니다. 소장님, 29페이지의 해운대공원 동백숲 조성사업 있잖아요, 그렇죠? 저희들이 작년에 본예산을 하면서 많이 다뤘었던 건데 그때 수국을 많이 심었었잖아요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

특이한 수국을 심는다고 해서 예산을 많이 투입했었는데... 그거 하고 나서 예산이 6200만 원이 남았다, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

하고 남은 겁니까? 아니면 다 집행을 안 한 이유가 있어요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

동백숲 조성사업은 151페이지를 조금 봐주시면요. 남은 금액에 대해서 조금 설계 변경된 그런 것들도 있습니다. 보면 (꽃)수국 식재 물량이 조금 변경되었고요. 결론적으로 1967만 원 정도가 변경돼서 시행되었습니다.

상곤

이상곤위원

저도 한 서너 번 가봤는데 솔직히 우리 담당자가 참 고생을 많이 했습니다. 완전... 제가 현장에 나와서 하는 걸 많이 봤는데... 보면서 그 까만 자갈은 왜 깔았어요? 지적을 많이 하죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

제가 따로 민원은 받은 적이 없습니다.

상곤

이상곤위원

그 자갈이 맞다고 생각해요? 원래 저희들이 작년에 그쪽에 황토를 할까 여러 가지 고민을 했는데 자갈을 새까맣게 깔아놨단 말이에요. 다니기 불편하도록... 밸런스(balance)가 안 맞아요. 그리고 자갈하고 수국하고 경계선 있잖아요. 가면 엉망으로 돼 있어요. 예산을 남길 게 아니라 그런 걸 보면서 예산을 좀 챙겨서 해야 할 것 같은데 보통 보면 테두리 같은 걸 하잖아요. 어떻게 돼 있는지 가보십시오. 어차피 수국은 이미 심었기 때문에 최소 3~4년 정도는 되어야만 그 역할을 할 거예요. 우선에는 안 돼요. 솔직히 그거는 충분히 이해가요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

상곤

이상곤위원

이제 심었기 때문에 번지고 하려면... 근데 테두리라든지 거기 왜 까만 자갈을 깔았는지 저는 이해가 안 가거든요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

그거는 저희들이 현장을 보고 다시 한 번 검토하겠습니다.

상곤

이상곤위원

예, 그런 걸 보면서 마무리를 깔끔하게 해야 하는데... 몇 번 가보면서 내가 봐도 참 너무 고생한다는 생각이 들어요. 고생했는데 마무리가 깔끔하지 않다는 생각이 들어서... 작년에도 저희들이 그거 때문에 많은 실랑이가 있었는데... 그리고 31페이지의 해운대해수욕장 2호 공중화장실 방수 공사 있죠, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

방수 공사, 예.

상곤

이상곤위원

이걸 왜 했죠? 소장님 오기 전인데, 실은 저한테 민원이 들어와서 제가 시킨 거예요. 어떤 여자분이 비가 와서 우산을 쓰고 화장실에 앉아있었대요. 지금 송정화장실이 문제가 아니에요. 해운대해수욕장(화장실)이 문제예요. 비 오는 날 화장실에 앉아서 우산을 쓰고... 나한테 전화가 와서 내가 그때 담당자한테 전화를 해서 빨리 고치라고 한 적이 있어요. 그게 해운대해수욕장입니까? 이런 건 미리 점검할 수 있는 사항이잖아요. 송정화장실만 지을 게 아니라 이런 거는 꼭 해야 되는 것입니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 이제 미리 잘 살펴서 그렇게 하도록 하겠습니다.

상곤

이상곤위원

그 다음에 파라솔대회(단체) 때문에 마음이 그런데... 만약에 시설공단이 들어선다면 이것을 시설공단에 넘길 수 있는 사항인가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그거는 지금 제가 말씀드리기가...

상곤

이상곤위원

왜냐하면 솔직히 관광시설관리사업소에서 매일... 제일 머리 아픈 게 이 얘기잖아요, 그렇죠? 뜨거운 감자잖아요. 잘 해도 욕 얻어먹고 하는 건데 솔직하게 여러 가지 문제점이 많이 있잖아요. 해도 해도 계속해서...

정희

전정희관광시설관리사업소장

근데 문제점이 점점 개선이 많이 되고 있고...

상곤

이상곤위원

이게 어차피 지금...

정희

전정희관광시설관리사업소장

되었다고 생각합니다.

상곤

이상곤위원

개선이 많이 되고 있는데 그래도 계속 많이 나오니까 만약에 시설공단이 들어서면 이거는 이월시켜줄 필요가 있고... 그리고 배점기준을 보시면요. 매출 실적이 있잖아요. 245페이지에... 그 매출 실적은 뭘 보고 말하는 거죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 이거는 직전 3년 해당 구간의 평균 매출 대비 현재... 그러니까 그전의 매출이랑 비교한 겁니다.

상곤

이상곤위원

그러면 만약에 선정이 안 되고 탈락된 데는 거의 점수가 안 나오겠다, 그렇죠? 맞잖아요. 탈락되면 점수 자체가 없잖아요. 신규 진입이 안 되잖아요. 그리고 구간이 지금 많이 줄어들었잖아요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

매출 실적은 코스에... 어느 구간인가에 따라서 매출 실적이 달라지잖아요. 아무래도 관광시설관리사업소 앞에 하면 매출이 좋을 거고 저쪽에 (구간) 1이나 2, 저쪽에 9, 10 쪽에는 매출이 안 좋을 거고, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

그 자체가 불공평한 거 아닌가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 이거는 저희들이 구간을 자를 때 해당되는 그 구간에 대한 매출을 말씀... 그러니까 그 단체를 말하는 게 아니고요. 구간을 줄인다 하더라도 그 위치가 있지 않습니까? 그 기준...

상곤

이상곤위원

위치라는 건... 이게 말의 앞뒤가 안 맞는 거 같아요. 공평성에 대해 조금 고민을 해 봐야 돼요. 매출이란 게, 왜냐면 호혜해야 하는 것도 아니고 이거는 조금 고민을 해 봐야 할 것 같아요. 단체하고 한번 협의해 볼 필요가 있는 거 같고... 봉사는 좋은데, 그것은 문제가 있을 거 같고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

이거는 그럼 내년도에 할 때 저희들이 한 번 더 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

상곤

이상곤위원

협의를 해서... 불공평할 수가 있을 거 같아요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

왜냐면 이게 최대한 공평해야 하니까, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

상곤

이상곤위원

정량 평가를 해야 하니까... 그다음에 회원 수는 잘 아시겠지만 실제 가짜 회원 수가 많이 들어가 있단 말이에요. 감점을 하고 있지만 이걸 좀 잘 체크해 주길 부탁드리고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

감점에서 과징금이 있잖아요, 그렇죠? 이거는 무슨 과징금이죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이 과징금은 예를 들면 그러니까 현금 결제를 했다, 이럴 때 벌점과 함께 과징금이 나가거든요.

상곤

이상곤위원

아, 운영하면서...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 하면서 저희들이 기준을 잡아 놓은 게 있습니다. 그거를 어겼을 때 나가는 과징금입니다.

상곤

이상곤위원

아, 현금 받고 하는 거에 있어서 그렇죠? 그리고 올해 실적을 보니까 여섯 군데가 적자가 나있다, 그렇죠? 해운대해수욕장은 네 군데, 송정은 두 군데 적자가 나있는데 많은 데는 지금 한 단체에서 1200만 원까지 적자가 나있어요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그런데 저희들 나름대로 안 그래도 조금 분석을 해 봤는데요. 가장 차이가 나는 게 뭐냐면 식사대하고 그리고 인력에서 1200~3200만 원까지 단체별로 이렇게 차이가 납니다.

상곤

이상곤위원

아, 지출 금액에 있어서...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

지출을 잡은 거다, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

조금 손해를 봤다고 하는데 보면 인력을 거의 네 명을 잡아서 단체원 두 사람을 그 안에 넣은 그런 경우입니다.

상곤

이상곤위원

인력하고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

식사대...

상곤

이상곤위원

인건비하고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그게 40~45%로 책정이 돼 있거든요.

상곤

이상곤위원

앞에 원영숙 위원도 계속 질문하던데, 세금 체납된 데 있죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

단체를 알고 있어요? 없어요? 여기 안에 있거든요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

근데 조금 이게... 파라솔단체가 1년 내내 그렇게 하는 단체는 아니고 그러니까 7월 1일에서 8월 31일까지 등록을 했다가 부가가치 신고를 하면 폐업처리를 하거든요. 그래서 보통 다른 업체의 체납 여부하고는 조금 차이를 둬야 하지 않을까 그런 생각은 좀 있습니다. 근데 안 그래도 그런 얘기를 들었습니다. 그래서 내년도에 저희들이 할 때는 그것도 한번 챙겨 보도록 그렇게 하겠습니다.

상곤

이상곤위원

백사장 특별 봉사활동은 어떤 내용이죠? 해수욕장 배점 기준에 있어서 점수를 주는 기준이...

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 이거는 올해 같은 경우를 예를 들면 코로나19 관련해서 저희들 홍보활동이라든지... 그다음에 올해 같은 경우에 미군 관련해서 합동 점검을 실시할 때 그때 또 홍보를 단체별로 하는 그런 경우가 많습니다. 그러니까 그런 거를 많이 하는 단체를 좀 감안합니다.

상곤

이상곤위원

그러니까 관광시설관리사업소에서 어떤 행사를 할 때 참여해 준 단체한테 점수를 준다...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그러니까 공적인 활동에 그렇습니다.

상곤

이상곤위원

만약에 자체로... 예를 들어서 재향 군인회에서 평소에 쓰레기를 줍는다든지 봉사를 하는 거는 포함이 안 되고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 만약에 그게 자원봉사 쪽으로 연결이 돼서 하는 거는 저희들이 인정을 해 주고요. 그냥 개별적으로 하는 것은 인정하기가 조금...

상곤

이상곤위원

아, 쓰레기 줍는 봉사활동도 자원봉사를 통해서 했을 때는 포함을 시켜주고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

이 배점 기준이 작년하고 조금 내용이 달라졌잖아요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 이거는 매년... 조금 전에 말씀드렸다시피 한 해를 하고 나면 문제점이 나오거든요. 그런 거를 좀 감안해서 이런 부분도 조금 조정이 됩니다. 조정이 되고 저희들이 보통 상반기, 그러니까 6월이 되기 전에 미리 해당될 수 있는 단체들을 모아서 이런 부분에 대한 설명회를 가집니다.

상곤

이상곤위원

설명회가 내가 볼 땐 좀 늦지 않냐, 이 말입니다. 보통 6월인가 5월에 하잖아요, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 아니요. 그렇지 않습니다. 그거 관련해서는 그때까지 가지 않고요. 그전에 1~2월에 저희들이 먼저 설명을 하고 그러니까 5~6월에는 설명을 듣고 모집공고라든지 이 배점 기준에 의해서 신청을 받는 거지요.

상곤

이상곤위원

아니, 그러니까 내 말은 기준이 바뀌고 할 때는 훨씬 전에 기준을 말해줘야지...

정희

전정희관광시설관리사업소장

그러니까 1~2월에 저희들이...

상곤

이상곤위원

1~2월에 하고 있어요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

지금 송정화장실은 어떻게 진행되고 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

현재 저희들이 실시설계는 완료가 되었고요. 이제 시에다가 공원... 실시설계변경인가를 신청해놓은 상태입니다. 그러면 12월에 입찰 예정입니다.

상곤

이상곤위원

일단 설계는 해놓고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

이번 달에 입찰을 해서 시공사라고 하나요? 선정한다는 거죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

그렇게 하면 언제쯤...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

내년 상반기에 마무리될 것 같습니다.

상곤

이상곤위원

내년 해수욕장 개장하기 전에 완성이 가능하겠어요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원

알겠습니다. 예, 답변 감사합니다. 질의를 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

이상곤 위원님 수고하셨습니다. 김혜진 위원님 질의 남아있고... 서정학 위원님 (질의) 남아있고... 또 뭐 추가 질의 좀 남아있겠죠? 정회하고 오후에 다시 좀 시작하는 게 좋을 것 같은데... 그렇게 하겠습니다. 원만한 감사 진행을 위해 감사를 중지하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다. 11시 50분 감사중지 14시 02분 감사계속

상곤

이상곤위원장대리

감사를 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 계속해서 관광시설관리사업소에 대한 질의를 이어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 계속 질의해 주십시오. 김혜진 위원님, 질의해 주십시오.

혜진

김혜진위원

소장님, 직원 여러분, 자료 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 작년에도 말씀을 드렸는데, 행정사무감사 자료 (관리번호) 1-2, 민원 접수 처리내역의 글자가 너무 작습니다. 타 부서의 민원 관련해서, (관리번호) 1-2가 부서별 공통 내용이지 않습니까? 그 자료를 한번 보시기 바랍니다. 읽다가, 읽다가, 안경을 써도 안 되고... 소장님, 안 봤으면 하는 마음에서 하셨는지 모르겠는데 그것을 표시해 뒀다가 내년부터 시정해 주시기 바랍니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

아까 오전 질의 중에 이상곤 위원님이 질의하셨는데... 제가 사실은 제4회 추경 때 질의를 하고 싶었으나 좀 단순한 것 같아서 질의를 안 하고 넘어갔었는데... 151페이지의 해운대공원 동백숲 조성 사업에 보면 예산이 왜 남았나... 추경에 삭감한 내용을 보니까 나무 값을 남겨서 반납하셨죠, 그렇죠? 그것하고 이것하고 좀 연관이 있는 것 같은데, 어떻습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

...

혜진

김혜진위원

조금 덧붙여 설명을 드리면 151페이지의 맨 밑에 해운대공원 동백숲 조성 사업에서 예산이 왜 남았느냐고 아까 오전에 질의했는데, 기억 안 나십니까? 전체적인 사업이 조금 변경됐다고 얘기를 하셨고, 세 번째 줄에 보면 ‘목수국 규격(하향) 및 수량 변경’ 해서 400주가 지금 1500주가 됐습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

하향했다는 거 보니까 처음에... 나무들은 사이즈별로 금액대가 다르죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

10cm짜리, 15cm짜리, 20cm짜리... 그 당시 우리가 예산 심의할 때 ‘왜 이렇게 수국 가격이 비싸냐?’, 한 주당 금액이 그 당시 3~4배 이상이었거든요. 산출 계획서를 봤을 때... 그랬더니 소장님께서 수국도 작은 것도 있고 큰 것도 있고, 종류도 얼마짜리가 있고 얼마짜리가 있는데 이번에는 굉장히 고급 종으로 한번 해보려고 한다고 얘기를 했는데... 수량이 400주에서 1400주로 늘었다는 것과 규격이 하향됐다는 것을 보니까 좀 저렴한 것을 많이 식재한 것 같은데, 어떻게 된 상황인지... 왜 처음 계획과 달라졌는지 설명을 부탁드리겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

먼저 조금 전에 제4회 추경 때 반납한 그 건은...

혜진

김혜진위원

그것도 수국하고 뭐 그렇던데요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그것은 수국하고는 조금 다르고요. 초화 식재라고 해서 저희가 해수욕장에 들어오는 길가라든지 달맞이길 이런 데 초화를 식재하고자 2000만 원을 올렸었습니다. 그런데 시에 주민참여예산으로 그전에 올린 게 저희가 예산을 반영하고 나서 2500만 원이 내려왔습니다. 그래서 그것으로 대체를 하고 반납하는 건이고요. 이 건 목수국에 대해서는 높이가 1.5m이던 것을 1.2m로 수급이 변경된 것이고요. 그리고...

혜진

김혜진위원

그러니까 단가도 내려간 거죠? 그런 거 아니에요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 조금 내려갑니다.

혜진

김혜진위원

단가에 맞추려고 줄였겠지, 그런 거 아닙니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

맞추려고 줄였다기보다는 제가 알기로는 그쪽에 되어있는 수국 상황이나 그런 환경에 따라서 이것을 좀 조정한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

혜진

김혜진위원

나무 금액이 달라서 400주가 1500주가 됐는데...

정희

전정희관광시설관리사업소장

그리고 자세한 것은 제가 조금 더 알아보고...

혜진

김혜진위원

제가 매년 나무와 관련해서 금액이, 해운대구가 특별히 과다 책정된 것 같다는 지적을 굉장히 많이 합니다. 왜냐하면 차를 타고 구별로 지나가지 않습니까? 예를 들어서 동쪽에서부터 온다면 기장에서 해운대를 지나서 수영구라든지 이렇게 움직일 수 있지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

지나가다가 보면 전 구의 가로수를 전체적으로 보게 된단 말입니다. 그러면 우리 구가 예산이 결코 적지 않은 데 비해서... 해운대구에 있다가 동래구로 내려간다든지 하게 되면 조경수 혹은 꽃들이 굉장히 알도 작고 조잡하다는 느낌을 받아요. 해운대구 예산이, 항상 저희가 늘푸른과라든지 관광시설관리사업소라든지 넉넉하게 주는 데 비해서 나무가 부실하단 말입니다. 특히 늘푸른과에서 많이 하는 사업 중에 행잉플라워라고 하죠? 그런 것도 다른 쪽에 걸려있는 꽃들은 풍성하기도 하고... 꽃이라는 게 원래 그렇잖아요. 같은 종이라도 조그마한 꽃도 있고 큰 꽃도 있는데, 큰 꽃이고 잎도 풍성하고 꽃잎도 풍성하고 색깔도 더 선명하고 그런 꽃들이 아무래도 금액대가 많이 나가지 않습니까? 우리가 화원에서 꽃을 사더라도... 그런데 해운대구는 늘 그게 불만이에요. 예산은 적지 않은데 항상 보면 꽃이 부실해... 그리고 이 말씀을 드리면 뭐라고 할지 모르겠지만 우1동, 중동, 좌동, 신시가지 쪽하고 반면에 반여동 쪽으로 내려오면 수준이 또 차이가 난단 말입니다. 관광시설관리사업소는 주로 해운대해수욕장 인근 지역과 송정해수욕장 주변에 식재를 많이 하시겠지만 그런 부분에 있어서 조금... 여성이니까 좀 꼼꼼하게, 좋은 상품을 선별해서 가로수라든지 조경수, 꽃 같은 것도 질이 좋은 것으로 앞으로 할 수 있도록 신경을 쓰십시오.

웃음

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

남성분들이 그런 데 조금 약하다고 보입니다. 이렇게 말씀드리면 성차별 얘기라고 하실지 모르겠지만 아무래도 관심 분야가 조금 다르지 않습니까? 생물학적으로... 그래서 앞으로 그런 데 신경을 써주셨으면 좋겠고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

조금 제가 말씀을 드리면... 위원님, 좋은 지적이고요. 그런데 이런 면은 있어요. 저희가 관리하는 곳이 관광특구 내 해변을 끼고 있거든요. 그러다 보니까 같은 것을 심어도... 저도 맨 처음에 와서 공원팀장님한테 물어봤거든요. 왜 이렇게 자꾸...

혜진

김혜진위원

죽나?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 물으니까 다른 곳은 제쳐두고 해운대 쪽이 꽃이라든지 이런 게 염분이나 그런 것에 많이 영향을 받으니까 같은 것을 심어도... 정말 기간제 근로자라든지 이런 분들이 매일 보고 하는데, 그런 면이 있습니다.

혜진

김혜진위원

아, 그것은 이해하겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그럼에도 불구하고 위원님의 말씀을 새겨듣고 그렇게 챙기도록 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

조경 전문가라든지 화훼 전문가들에게 자문을 구해서 염분이라든지 바람에 강한 식물로 앞으로 종을 바꾼다든지 그런 것도 생각해 보시면 관리하는 데 도움이 되겠네요, 그렇죠? 좀 수월할 수 있으니까...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

그런 것은 감안을 하도록 하겠습니다. 제가 위원회 운영 현황을 보다 보니까 기부심사위원회에서 해운대구에 동백나무 23주, 그리고 동백나무 16주, 2020년도 3월하고 2020년 4월에 동백나무를 기증받았습니다. 이것은 타 부서 자료라서 듣기만 하십시오.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

2020년도 3월에 송도케이블카하고 경주최씨종친회에서 동백나무 23주, 그리고 4월에 세운철강 등 16인한테 동백나무 16주를 기증받았는데, 그 부분에 대해서 관광시설관리사업소에서 잘 알고 계시죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

그 당시에 이 기부심사위원회가 서면으로 열렸는데, 송도케이블카에서 동백나무 23주 중 일부를 기증받았을 거 아닙니까? 이런 것은 안 받았으면 좋았겠다는 생각도 드는데...

웃음

정희

전정희관광시설관리사업소장

무슨 말인지 알겠습니다.

혜진

김혜진위원

심사위원회에 통과되다 보니까 아마 기증을 받게 된 것 같은데, (관리번호) 1-31의 관외출장 현황 및 환류 내역을 보니까... 이 (소통협력과 행감) 자료를 보고 이 (관광시설관리사업소 행감) 자료를 보니까 이때 수목 검수를 위해서 출장을 다녀오신 것 같은데, 23주 때문에 거제하고 하동에 사흘이나 출장을 가셨었어요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것은 기부만을 위한 것은 아니고 사업을 하면서 일부 기부를 받은 것이거든요. 그러니까 실제로 동백나무 수목 자체를 검수하기 위해서 다녀온 겁니다.

혜진

김혜진위원

이 당시 최치원광장에 수목은 전체 몇 주나 심으셨어요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그때 동백나무는 23주를 심고 일부 또 다른 동백이... 그러니까 큰 것 외에 다른 것도 심어진 것으로 알고 있습니다.

혜진

김혜진위원

그런데 관외출장의 목적을 보면 최치원광장 동백나무 수목 검수잖아요? 3월 10일에 거제에 하루 갔다 오고, 3월 13일에 또 하동 및 거제에 한 번 갔다 오고, 3월 26일에 고흥까지 갔다 오셨는데 23주 때문에 세 번을 갔다는 거잖아요. 그다음에 제주도를 갔다 오셨네, 4월 7일에 최치원광장 동백나무 수목 검수... 4월 7일에 세운철강에서 16주 기증받은 것을 제주도에서 갖고 왔는지 모르겠는데, 정확하게 어떻게 된 것인지 답변을 들어볼까요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

제가 알아본 바로는 2020년부터 올해까지... 예전에 동백섬에 동백나무가 너무 없다, 다른 나무가 많은 부분을 차지한다는 언론 보도가 있었다고 들었습니다. 그래서 그것을 계기로...

혜진

김혜진위원

언론 보도도 있었고, 김상수 의원님이 그 당시 5분자유발언을 하셨죠. 동백섬에 동백나무가 없다...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 최치원광장의 동백나무 이것도 그것의 일원이고 그 외에도 이 사업을 그때부터 지금까지 꾸준히 해온 것으로 저는 알고 있습니다. 그러니까 이게 꼭 최치원광장의 동백나무뿐만 아니고 그 일환으로 같이 다녀온 것으로 이해해 주시면...

혜진

김혜진위원

동백섬에 동백나무가 없어서 추가로 심은 게 23주 정도 됩니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

최치원광장에 둘러서 심어진 것은 23주입니다.

혜진

김혜진위원

그렇게 많이 하신 건 아니다, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그 외에 다른 사업으로도 계속...

혜진

김혜진위원

23주를 이식한 것은 지금 정착해서 잘 자라고 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

관리를 잘 하셔야죠.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 올해 안 그래도 그쪽에 한번 다녀왔는데 잘 자라고 있습니다.

혜진

김혜진위원

보니까 보통 나무는 옮겨 심으면 뿌리를 내리고 정착하기가 쉽지 않더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

신경을 굉장히 많이 써야 하는데, 그런 부분을 잘하고 계신지... 앞으로도 신경을 쓰셔서 동백섬에 동백나무가 없다는 말을 안 들을 수 있도록, 또 추가로 심을 수 있는 상황이 되면 추가로 많이 심어서 동백섬이 조금 더 바깥에 내놓아도 부끄럽지 않은 그런 관광지가 되기를 권해드리겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜진

김혜진위원

166페이지를 보면 이번 2021년도에 장려상을 받으셨습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

해운대해수욕장 및 동백섬 일원의 전동킥보드 레드존... 레드존이라면 못 들어오게 한다는 뜻입니까? 아니면 어디 한 쪽에 모아놓으셨다는 뜻인지...

정희

전정희관광시설관리사업소장

못 들어오게 한다는 뜻입니다.

혜진

김혜진위원

전동킥보드가 굉장히 문제가 많죠, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

젊은 친구들이 레저로 하기는 좋은데 킥보드가 사고 유발 위험이 있다 보니까 처음에 한동안 킥보드가 난립하면서 해운대해수욕장 인근에 킥보드가 너무 그냥 함부로 버리고 간 것들이 많아서 위원님이 굉장히 지적을 많이 하셨거든요. 어느 한 장소에 두어라, 잘 수거를 하도록 하라... 동백섬 일원이나 이쪽에는 지금 킥보드가 못 들어오게 막고 있습니까? 어떻습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 위원님이 금방 말씀하신 대로 민원이 굉장히 많았습니다. 그래서 저희가 고민을 했었습니다. 라임코리아라는 그쪽하고... 젊은 애들은 앱 같은 것을 많이 하지 않습니까? 거기에서 우리 해수욕장하고 동백섬 일원은 아예 못 들어오도록 레드존으로 표시를 해서... 이게 굉장히 효과가 좋았습니다. 그전에 그렇게 많던 민원이 70%가 줄어들었고요. 지금은 많이 정착되어서 그런 민원은 거의 들어오지 않습니다.

혜진

김혜진위원

요새는 거기에 들어오면, 또 모르고 던져놓고 가는 사람들도 있을 건데 그런 경우는 어떻게 처리를 합니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그런 경우에는 기간제 근로자들이 단속을 하고 있습니다.

혜진

김혜진위원

알겠습니다. 이런 것은 조금... 미국에 가도 킥보드가 그냥 해변가에 있기는 있더라고요. 그렇지만 그쪽하고 우리 해운대하고는 조금 다른 게...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 정서가 좀 다릅니다.

혜진

김혜진위원

좁고 차들이 많고 사람이 많고 외국하고는 조금 다르지 않습니까, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

거기는 땅도 넓고 하니까 널브러져 있어도 크게 불편함이 없지만 우리는 도로 쪽에 내려와 있으면 차가 불편할 것이고 인도나 그쪽에 올라가 있으면 보행자한테 지장을 주니까 신경을 써주시기 바랍니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

59페이지의 물품매입 품의 및 요구서 중에 송정관광안내소 밸런타인데이 제공 초콜릿 구입이 있거든요. 용도를 보면 관광안내소 이용 활성화 기여인데, 밸런타인데이에 초콜릿을 관광안내소에 비치를 하셨습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 이것은 저희가 이날을 이벤트화 하고 싶어서 이날 관광안내소를 찾아오는 관광객들에게 초콜릿을 나눠주자고 저희가 한 번 기획을 한 겁니다.

혜진

김혜진위원

이것은 굉장히 감성적으로 잘하신 것 같아요. 큰 비용을 안 들여도 좋은 이미지를 낼 수 있는 부분이라서 되게 잘하셨다고, 좋은 아이디어를 내셨다고 칭찬을 드리고 싶습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

혜진

김혜진위원

질의 여기까지 하겠습니다. 답변 감사드립니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

감사합니다.

상곤

이상곤위원장대리

김혜진 위원님, 지적 잘 해주셨습니다. 수고하셨습니다. 계속 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 질의가 없습니까? 김정욱 위원님, 질의해 주십시오.

정욱

김정욱위원

소장님, 수고 많으십니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 반갑습니다.

정욱

김정욱위원

팀장님, 공무원 여러분, 반갑습니다. 김혜진 위원님께서 질의하신 것에 연장으로 여쭤볼게요. 지금 제가 사진을 못 찾겠는데... 첫 번째로 동백섬의 최치원광장 주변에 50년 된 히말라야시다를 거의 다 베어내시고 동백나무 23주를 거기에다가 심었습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

정욱

김정욱위원

잘하신 것 같아요? 민원이 엄청 많았거든요. 멀쩡한, 1970년에 식재된 50년이 된 괜찮은 나무였는데 히말라야시다가 외래종이라는 이유로 베어냈지 않습니까? 제가 낮에도 가보고 저녁에도 가서 촬영을 해놓았는데 지금 사진을 보여드리려고 했는데 찾지를 못 하겠네요. 자주 가봤는데... 소장님, 언제 올라가 보셨어요? 방금 올라가서 나무 상태를 봤다고 했는데... 제가 수개월 전에 갔을 때는 엄청나게 나무가 못 자라고 있더라고요. 새로 심은 거 그다음에 동백교 좌우로 해서 동백나무가 맞습니까? 나무를 새로 쭉 심으셨죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

동백교 좌우로 하고 그다음에 송림공원에서 조선비치호텔 사이에도 왼편에 동백나무를 심으셨죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

총 몇 주를 심으셨습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

조선비치 쪽에는 14주로 알고 있고요.

정욱

김정욱위원

가보니까 제가 봤을 때는 거의 80%는 말라서 나무가 못 자라고 있더라고요. 그래서 당시에 가림막을 해놓고 사람으로 치면 응급 상태에 중환자실에 넣어놓은 상태처럼 나무를 살리려고 하고 있더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

위원님, 그 가림막은...

정욱

김정욱위원

공사 때문에 했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아니요. 겨울을 대비해서 강풍이나 환경적으로 보호하기 위해서 가림막을 해놓은 상태이고요.

정욱

김정욱위원

그런 것도 있고, 많은 민원들이... 제가 왜 가봤느냐, 동백섬을 자주 이용하시는 분들이 나무를 심어놓았는데 다 죽어간다고 왜 관리가 엉망이냐고 해서 제가 급히 나가보고, 매주 나가봤어요. 사진도 찍어놓고, 제가 10월 이후 최근에는 못 찍었는데... 분명히 잘 자라고 있던가요? 제가 봤을 때는 나무가 다 말라있더라고요. 촬영을 해놨었는데, 나중에 보여드릴게요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

위원님, 설명을 드리면 조선호텔 쪽에...

정욱

김정욱위원

동백교 좌우하고 조선비치 사이에...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그쪽에는 그렇지 않아도 하나는 조금...

정욱

김정욱위원

동백나무 70~80%는 적응을 못 해서 나뭇잎이 다 말라있고 그렇더라고요. 제주도 업체에서 가지고 왔다고 들었는데, 맞습니까? 제주도 동백나무는...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 거기도 있고... 조금 설명을 드리면 한 몇 그루, 그러니까 14그루 중의 하나는 상태가 안 좋은 경우고 그리고 더베이101 쪽에도 2그루가 안 좋은 상태여서 얼마 전에...

정욱

김정욱위원

많이 안 좋았습니다. 죽지는 않았습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

안 죽었습니다.

정욱

김정욱위원

다행이네요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

건강한 나무 옆에 있다 보니까 조금 더 그렇게 보이는 부분이 있는데, 안 그래도 얼마 전에 저희가 영양분을 뿌리고 그렇게 했습니다. 그리고 다른 동백나무도 위원님이 그렇게 말씀하시니 저희가 다시 한 번 살펴보고 제대로 잘 살 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

제가 11월부터 촬영을 못 했는데 그 당시로는 ‘다 죽겠구나.’ 이런 생각이 들더라고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

그렇지는 않습니다.

정욱

김정욱위원

주민들이 보기에도 그렇지 않습니까? 사람이 동물을 보고 식물을 보고 건강하게 잘 자라는 것을 봐야 마음의 위안도 얻고 마음도 건강해지는 건데, 최치원 동상 옆에, 동백교 좌우로 동백나무를 심었다고 선전을 엄청나게 하고 홍보를 많이 하고 했는데 관리가 이렇게 안 되느냐고 주민들의 민원이 저한테 많이 들어왔었습니다. 지금 죽지는 않았다고 하니까 다행인데... 소장님, 어렵게 한 사업인데 기부도 받고, 그렇죠? 관리를 좀 더 해주셨으면 좋겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

경관에 방해가 되지 않도록...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

제주도의 그 업체 선정은 어떻게 한 겁니까? 동백나무를 가져온...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

업체를, 정확하게 어떤...?

정욱

김정욱위원

관광시설관리사업소는 관여를 전혀 안 한 겁니까? 나무를 가져온 농장 업체가 있지 않습니까? 제주도 업체...

정희

전정희관광시설관리사업소장

업체는 제가 따로 설명을 드리거나 그렇게 하겠습니다. 제가 지금 그 자료는 갖고 있지 않아서...

정욱

김정욱위원

제가 궁금한 것은 동백섬에 동백나무가 없다는데, 제주도에도 있을 수 있을 것이고 경상남도에도 있을 수 있을 것인데 어떻게 제주도 업체를 선정했는지...? 많은 주민들이 저한테 물어보더라고요, 왜 그렇게 했냐고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

제가 알기로는 제주도에 동백나무가 많이 있는 카멜리아힐이 있기 때문에 그것도 한 곳으로 선정을 했을 것이고...

정욱

김정욱위원

가져오기 전에 우리 해운대하고 기후라든지 강수량이라든지 일조량이라든지 그런 것을 맞춰보고 가져오신 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 아무래도 제주도라는 곳도 해변을 끼고 있고 그런 여러 면을 감안해서 가장 유사한 곳으로 생각을 해서 아마 선정한 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

하나 더 여쭤보겠습니다. 히말라야시다라는 나무가 외래종이라는 이유로 다 베어냈지 않습니까? 우리 해운대구청 관내에도 뒤에 히말라야시다가 많이 있지 않습니까? 나무가 볼품이 없는 나무도 아니고 왜 잘랐습니까? 제가 동백섬에 매일 가보는데 보면 동백나무가 많이 있던데요? 그렇게 동백나무가 없나요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 어떤 사업을 할 때...

정욱

김정욱위원

어떤 것을 모티브(motive)로 한 사업입니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

제일 처음에는 조금 전에 제가 말씀드린 대로 실제로 동백섬에 동백이 많았다고 들었습니다. 그런데...

정욱

김정욱위원

지금도... 소장님, 산책길을 걸어보셨죠? 다 동백나무가 아닌가요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

지금은 2020년부터 현재까지 많이 심으려고 노력을 했고요. 그리고 최치원...

정욱

김정욱위원

안 심어도 원래부터 동백꽃이 쭉 펴있지 않습니까? 2018년 이전부터도 산책로에...

정희

전정희관광시설관리사업소장

지금 많이 심어져 있는 겁니다. 그리고...

정욱

김정욱위원

새로 심은 게 아니라...

정희

전정희관광시설관리사업소장

동백나무 외의 나무가 많은 부분을 점령해서 동백나무가 활착하지 못하는 그런 상태였다고 들었습니다. 그리고 최치원광장에 동백나무를 조성할 때도 저희가 어떤 사업을 할 때 그냥 무작정 ‘이것은 베어내고 이것을 심자’ 이런 식으로 하지는 않고, 그런 것을 할 때는...

정욱

김정욱위원

이유가 뭐냐고 여쭤봤습니다. 모티브가 왜...

정희

전정희관광시설관리사업소장

그런 것을 할 때는 저희가 주민들을 상대로 설명회를 가져서...

정욱

김정욱위원

어떤 설명회를 가졌습니까? 주민들한테 50년 된 나무를 베어낸다고 이야기를 했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그 사업에 대해 설명을 했고, 주민들의 의견이 모아져서 이 사업이 이루어진 것으로 제가 알고 있고요.

정욱

김정욱위원

소장님이 잘못... 우리 구의원도 모르는 주민설명회가 있었습니까? 누구를 모아놓고 했나요? 어떤 주민들을...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

설명회...

영숙

원영숙위원

사업소... 우리 강당에 주민들이 많이 왔었어요.

정욱

김정욱위원

어떤 주민들이 오셨습니까?

영숙

원영숙위원

동백섬 지킴이...

정욱

김정욱위원

우3동 주민들도 오셨습니까?

영숙

원영숙위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

그때 인원이라든지 자세한 사항은 제가 다시 문서를 보고 말씀드리겠습니다.

정욱

김정욱위원

예, 제출해 주십시오.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

그리고 동백나무를 사온 제주도 업체 선정 과정도 주시고... 그다음에 송림공원에 수국을 많이 심었죠, 그렇죠? 수고 많이 하셨는데, 고성에 있는 농장으로부터 기부를 받는 겁니까? 내년부터는 우리가 사야 되는 건가요? 한 번 심어놓으면 계속...

정희

전정희관광시설관리사업소장

지금까지는 기부와 예산을 같이 했고요.

정욱

김정욱위원

수국은 얼마 정도 사 온 거예요? 다 기부였습니까? 고성 농장으로부터...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

기부도 있고 예산으로 산 것도 있습니다, 잠깐만요. (집행부 자료 찾음) 해운대공원 동백숲을 조성하면서 수국을 식재할 때 총사업비는 4억 9000만 원 정도 들었고요. 그리고 여기에 기부는 3000만 원 정도 들었습니다.

정욱

김정욱위원

총사업비가 4억 6000만 원요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

4억 9000만 원을 들여서 올해 6월에 준공을 했는데, 거기에 수국 기부는 3000만 원 정도...

정욱

김정욱위원

그러니까 제 말은 수국 있지 않습니까? 수국 예산이 3000만 원만 기부를 받은 겁니까? 아니면 더 심어진 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

더 심어진 겁니다.

정욱

김정욱위원

예산으로 얼마를 더 샀느냐, 그것을 여쭤본 겁니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

정확한 금액은...

정욱

김정욱위원

4억 9000만 원어치 수국을 사신 것은 아니잖아요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다. 여기에는 동백나무, 수국...

정욱

김정욱위원

수국 예산이 얼마였느냐, 그것을 여쭤본 것입니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

아, 꽃수국에 대해서요?

정욱

김정욱위원

예.

정희

전정희관광시설관리사업소장

이 예산 중에서 별도로 봐야 되기 때문에 그것은 같이 자료를 제출하겠습니다.

정욱

김정욱위원

수국은 적응을 잘하고 있나요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

수국이 심어지고 몇 년 후가 되어야 제대로 활착을 한다고 들었습니다. 그래서 지금 상태에서 이게 제대로 되었는지를 말씀드리기는 조금 이른 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

수국은 한 번 심고 계속 놔두면 꽃이 지고...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 있다가 다음해가 되면 다시 꽃이 피고 그렇습니다.

정욱

김정욱위원

알겠습니다. 민선 7기 해운대구 집행부에 들어서 꽃이라든지 수목이 많아지고 있는데요. 이왕 예산이 들어가고 많은 공무원들의 노력이 들어가는 사업인데, 우수한 경관이 계속 이루어졌으면 좋겠고, 관리에 소홀함이 없어서 경관 훼손이 없었으면 좋겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

아울러서 야자나무에 대해서 여쭤보겠는데... 제가 청장님께 여쭤보니까 관내 야자나무가 두 그루가 있다고 하는데, 더 있는 것 아닙니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아마 큰 나무...

정욱

김정욱위원

몇 그루가 있는지 혹시 관광시설관리사업소에서 아십니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

작은 야자나무는 제가 알기로 한 열 그루는 된다고 봅니다.

정욱

김정욱위원

그렇죠? 왜 두 그루라고 대답하셨는지 모르겠네...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예?

정욱

김정욱위원

청장님이 두 그루가 있다고 저한테...

정희

전정희관광시설관리사업소장

그것은 아마 굉장히 큰 야자나무를 말씀하셨을 겁니다. 그런데 저희 관광시설관리사업소로 들어가는 데에도 작은 야자나무가 심어져 있습니다.

정욱

김정욱위원

대략 열 그루 정도로 파악하고 계십니까, 소장님?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

정욱

김정욱위원

제가 관광학회세미나나 아니면 도시브랜드세미나를 가거나 그리고 많은 민원 중에서 다 합하면 수십 번을 들었을 것 같은데, 관광도시 해운대에 야자나무를... 수년 전부터 해운대로나 해운대해변로 같은 큰 대로에 식재를 하는 게 어울리고 또 관광 유발 효과, 관광 감수성 효과 이런 데 큰 영향을 미칠 거라고 하는 의견이 많았거든요. 예를 들어서 관광지인 우동, 중동에만 심는 게 아니라 원동교 정도부터, 해운대구가 시작되는 시점부터 해운대로라든지 해운대해변로라든지 이쪽에 야자나무를 심어서 해운대에 들어오는 관문부터 ‘완전히 새로운 도시구나.’...

정희

전정희관광시설관리사업소장

좀 이국적인 그것을 말씀하시는 거죠?

정욱

김정욱위원

예, 맞습니다. 해운대구민들 자체에서도 색다른 자부심이 될 수도 있고 찾아오시는 내방객들한테도 색다른, 이국적인 풍경이라든지 관광지다운 면모를 들어오자마자 느낄 수 있다면 여러 가지 지역 경제 활성화에 도움이 되지 않겠는가 하는 의견이 많았습니다. 물론 야자나무가 관리가 어렵고 한 그루당 단가가 비싸다고 들었습니다. 그래서 지금 당장 심으십시오, 마십시오, 할 수는 없는데 이것에 대한 건의를 드려... 행정사무감사 기간을 맞이해서 소관하는 관광시설관리사업소에서 연구와 아이디어 개발에 한번 노력을 해달라는 건의를 드리고 싶습니다. 어떠십니까? 관리가 어렵죠? 지금 갖고 있는 나무도 보면 야자나무 부분은...

정희

전정희관광시설관리사업소장

야자나무 같은 경우에는 제가 이 자리에서 이것을 심겠다, 말겠다고 하기는 조금 힘들고요. 왜냐하면 나무의 특성이라든지 환경적인 부분이 맞아떨어져야 하기 때문에...

정욱

김정욱위원

맞습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

저희가 장기적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

제가 이렇게 건의를 드리는 이유는 기왕에 수십 년 전에 심어놓은 관내 야자나무가 있고 겨울이 되면 나무의 동사를 예방하기 위해서 많은 노력을 기울이고 있는 것을 제가 눈으로 봤거든요. 그런 경험적인 결과치가 있으니까 못 할 것 같지는 않아요. 그런 관례의 노력을 실험 자료로 삼아서 충분히 검토해 볼 수 있는 상황이 아닌가, 없는 것을 한 번에 뚝 하는 것도 아니고 우리가 관리를 하고 있었으니까 충분히 검토를 해보면 좋겠다, 소관 부서에서 책임을 지고 하면 좋겠다는 건의를 다시 한 번 드립니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

내년 상반기 전에는 결과가 나왔으면 좋겠다, 이런 생각입니다. 부탁드리겠습니다, 소장님. 이상입니다.

상곤

이상곤위원장대리

김정욱 위원님께서 몇 차례에 걸쳐서 야자나무 식재에 대한 이야기를 하셨습니다. 잘 검토하셔서 아까 말했듯이 관광도시에 걸맞게 해운대에 필요하지 않나 싶습니다. 질의, 감사합니다. 또 질의하실 위원님...? 서정학 위원님, 질의해 주십시오.

서정학위원

수고하십니다, 과장님. 팀장님들, 직원분들, 고생하십니다. 서정학 위원입니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 반갑습니다.

서정학위원

행정사무감사를 통해서 제가 공부를 좀 해서 이것을 토대로 말씀을 드릴까 합니다. 첫 번째로 232페이지인데요. 해운대, 송정 백사장 모래 투입에 관련해서 말씀을 드릴까 합니다. 모래 투입 이게 몇 년 전부터 하게 됐죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

모래 투입은 저희가 연안정비가 끝난 2015년부터 해왔습니다.

서정학위원

2015년? 꽤 오래됐네요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

매년 모래 투입을 하게 되지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

올해 예산만 봐도 8000만 원 가까이 들어갔는데, 상당한 금액이 소요가 됐지 않습니까, 그렇죠? 총 금액은 어느 정도 들어갔다고 보시는지요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

총 금액은 올해 같은 경우에 7100만 원 정도 들어갔습니다.

서정학위원

예, 그 자료는 제가 보고 있습니다. 8000만 원 중에서 7100만 원 정도 들어갔는데... 2015년부터 계속 투입했으면 금액이 상당하네요. 모래 투입을 당연히 해야죠. 그런데 모래 투입을 하게 된 계기가 모래가 없으니까 원인을 분석해서 그 결과로 모래를 투입하게 된 것 아닙니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그러면 원인을 분석한 게 용역입니까? 뭡니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

실제 연안정비 사업을 하고 나서 제가 알기로는 자연적으로 모래가 감소하는 양이 있고요. 그리고...

서정학위원

자연적...?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그게 있고요. 그리고 해운대해수욕장 같은 경우에는 이안류가 발생이 많이 되기 때문에 저희 같은 경우에는 소방특수구조단의 협조를 받아서 실제 해저의 굴곡지 조사를 합니다.

서정학위원

그러니까...

정희

전정희관광시설관리사업소장

그래서 모래 투입이 필요하다는 것을...

서정학위원

이안류하고 자연적 발생에 의해서 협곡이 생기고 모래가 유실됐는데, 이것을 우리가 자의적으로 판단한 것입니까? 안 그러면 전문가의 자문을 받은 것인지에 대해서 제가 알고자 하는 것입니다. 그냥 자의적으로 판단을 해서 모래를 투입하는 것으로 결정했습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

아니고요. 소방특수구조단을 통해서 직접 해저를...

서정학위원

누구를 통해서요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

소방특수구조단입니다.

서정학위원

조사한 것으로 되어 있는 소방특수구조단, 그것을 말하는군요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 굴곡지 조사 결과를 가지고 저희가...

서정학위원

소방특수구조단 조사, 이것을 말하죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예. 소방특수구조단이라고 하면 어느 전문성을 얘기하는지 말씀을 한번 해주십시오. 해저에, 그러니까 바다 밑이 어떤 식으로 형태가 되어 있고 굴곡이 어떻게 되어 있는지를 전문적으로 조사할 수 있는 그런 구조단입니다.

서정학위원

소방특수구조단 이분들이 현장답사를 한 것이 전문가라고 볼 수도 있겠죠, 그렇습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그래서 협곡이 발생했다, 이런 정도의 진단을 받은 것 같은데요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

결국은 이안류나 해변 폭 확장이 주원인이 되는데요. 그러면 이 소방특수구조단 말고 다른 전문가, 대학교수나 이런 쪽에 의뢰해서 하는 것은 생각을 안 해보셨는지요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

사실 그렇게 하면 저희는 더 좋습니다. 그런데 이것을 용역을 주려고 하면 새로운 용역을 해야 되고요. 그래서 생각한 것이 소방특수구조단의 조사 결과를 가지고... 저희가 건설과의 연안개발팀이 있거든요. 이쪽에 의뢰를 해서 일을 처리하고 있습니다.

서정학위원

제가 좀 아쉽게 생각하는 것은요. 소방특수구조단의 자문을 받아서 거기에 따른 결과로 계속 지금까지 한 것 아닙니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

장기간, 10년이 더 됐죠? 계속 그렇게 해서 결국은 모래를 투입하는 것 외에는 다른 대책이 없었다, 그렇게 봐지는데요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

그리고 저희가 7000만 원을 들여서 매년 하는 것은...

서정학위원

아니, 소장님. 예산을 많이 들여서 뭘 했다는 것을 탓하고자 하는 것이 아닙니다. 저는 그런 쪽으로 접근한 것이 아니에요. 오해는 하지 마시고요. 제가 말씀드리고자 하는 것은 어차피 예산을 투입해서 모래를 넣는데, 그러면 소방특수구조단 외에 다른 전문가 집단의 자문을 왜 못 받았느냐, 이런 얘기입니다. 소방특수구조단의 생각이 맞을 수도 있고 틀릴 수가 있을 것이다, 저는 그렇게 보는데요. 그중에서 하나가... 소방특수구조단이 진단한 결과는 이안류로 자연환경에 의해서 굴곡이 생겼다는 것은 증명이 되는데, 자연적으로 발생해서 모래가 채워지는 것에 대해서는 분석이 없어요. 분석한 것이 있습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

그것 관련은 연안개발팀에 저희가... 사실 이게 근본적인 대책이 필요하기 때문에...

서정학위원

그래서 다른 전문가 집단을 이용해 볼 수 있다는 것을, 제가 안을 제시하는 겁니다. 그리고 8개 업체 중에서 모래 구입하는 데 전자입찰로, 일반경쟁입찰로 해서 구입하지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

그런데 ㈜항하라는 게 있잖아요. 주식회사 항하로 결정된 게 어떤 장점이 있어서 이 업체를 선정했는지요? 두 번이나 했지 않습니까? 물론 2020년도에는 대표자의 이름이 다른데, 2020년도하고 2021년도에 이 업체를 선정해서 입찰을 받아서 모래를 투입하는데 이게 장점이 어떤 게 있었다, 이것을 말씀해 주시지요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

위원님, 2020년의 ㈜항하무역과 2021년의 ㈜항하는 다른 업체고요. 저희가 입찰을 할 때는 이 업체의 좋고 나쁨을 선택할 수 있는 사항은 아닙니다. 그것은 수의계약을 할 때 이 업체의 이런 부분이 좋아서 선택을 하고 이렇지, 이 경우에는 입찰을 한 경우거든요.

서정학위원

입찰을 하게 됐으니까 판단했을 때 좋은 장점이 어떤 게 있었다는 것을 말씀해 주시라는 이 말이죠. 입찰만 하면 그냥... 그런 식이 아니고 그것도 내가 인정을 하겠어요. 그런데 이 업체는 그런 좋은 점이 있었다, 이것을 말씀해 주십사 이 말입니다. 파악이 안 되면 안 하셔도 되고요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

말씀드리겠습니다. 올해 ㈜항하 업체가 선정되었는데, 해운대해수욕장하고 송정해수욕장에 모래를 투입하고 이런 것에 있어서, 그전 업체도 잘 했지만 올해 무리 없이 협조해서 잘 이루어졌습니다.

서정학위원

나름대로 책임을 다 한 그런 업체였군요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇습니다.

서정학위원

그렇게 말씀하시면 되죠. 혹시 소장님, 웅진사라는 모래에 대해서 말씀을 드려볼게요. 웅진사 것하고 양빈하고 체가름하고 이것을 구분해서 말씀을 좀 해주시죠.

정희

전정희관광시설관리사업소장

웅진사는 인천의 웅진읍이라고 있습니다. 거기에서 채취된 모래의 종류이고요.

서정학위원

양빈은요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

양빈은 모래를 투입하는 것을 양빈이라고 합니다.

서정학위원

그러니까 넣는 것이죠.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

또 왕사 이런 거, 체가름이라고 하는 이런 거... 굵은 것을 왕사, 체로 분리한다, 뭐 이런 뜻인데... 꼭 이렇게 어렵게 해야 되는지 그게 좀... 또 찾아보고 하니까 그렇던데요. 모래의 굵기가 해운대 바닷가나 송정 바닷가에 가장 적합한 모래가 웅진사였죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

서정학위원

그래서 그것을 선택하게 되는 것이지 않습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 색깔이나 질감이 가장 유사한 모래입니다.

서정학위원

그렇죠. 그러면 이게 바람직한데, 건설과 직원들이 품질에 대해서 검사를 하게 되어 있어요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

체가름하고 이런 것을 품질 실험을 통해서 하는데, 우리 직원이 품질에 대해서 전문가 수준의 지식을 가지고 있는지에 대해서 한번 묻고 싶습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

모래 같은 경우에 저희 관광시설관리사업소에서는 금방 말씀하는 전문적인 면에서 사실 부족합니다. 그런데 공무원도 직렬이 있는데 건설과의 연안개발팀에 있는 분들은 저희보다는 기술적인 면에서 전문적이라고 저는 생각하고 있습니다.

서정학위원

제가 공무원들의 수준에 대해서 낮게 보고 그렇지는 않아요. 그런데 최소한 이런 검사를 하려고 하면 경험이 많은 분들이 해야 되지 않을까, 이런 생각을 해봤어요. 지금 검수 요원이 경험이 없지 않을까, 이런 생각 때문에 그렇게 말씀을 드리는 겁니다. 혹시 모래 수급은 어디에서 가져오는지요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

금방 말씀드린 인천 웅진읍에서...

서정학위원

인천 웅진읍...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

서정학위원

거기에서 가져오면 물류비가 상당히 많이 드네요? 인천의 바닷모래입니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

거기 모래사장에 있는 모래입니다.

서정학위원

바다에 있는 모래를 우리가 공수해 오는 거네요?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 제가 알기로 채취할 수 있는 게 정해져 있는 것으로 알고 있습니다.

서정학위원

검색해 보니까 인천의 모래 수급을 찾아볼 수가 없었어요. 제가 잘못 찾았을 수도 있는데 그게 확인이 된다면 저한테 주시기 바라고요. 그러면 앞으로도 다른 전문가의 얘기를 듣지 않고, 의뢰도 한번 안 해보고 계속 소방특수구조단의 조치에 따라서 투입할 겁니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

이것은 설명을 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 제가 설명드렸듯이 실제 모래가 자연적으로 없어지는 그런 양도 있고요. 저희가 매년 투입하는 것은 그것을 유지하는 그런 면이 있습니다. 그런데 연안정비 사업을 2015년에 했기 때문에 금방 위원님이 말씀하신 근본적인 대책을 이제는 한번 생각해야 될 때라고 생각합니다. 그래서 전문적인 그런 용역을 생각할 때라고 생각합니다. 그래서...

서정학위원

좋은 생각인 것 같습니다. 저도 그런 생각인데요.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 검토해 보도록 하겠습니다.

서정학위원

제가 이것을 보면서 느낀 게 2015년부터 계속 소방특수구조단의 얘기만 가지고 모래 투입을 했고요. 그동안에 주변 여건이 대단히 빠르게 바뀌고 있습니다. 나름대로 전문가 집단에 의해서 주변 여건 분석을 해야 된다고 보고 있어요. 그게 제가 생각할 때는 자연환경 분석이 필요한 것 같고요. 침식 이력도 조사·분석이 되어야 된다고 봅니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

서정학위원

모래 유실의 원인 분석도 필요하고요. 그래서 자연환경 분석은 기온하고 바람하고 강수량하고 천기 일수 이런 것을 참고해서 대학교수나 이런 전문가분들의 의견을 듣고 자문을 받아서 그렇게 한다면 더 효율적이지 않을까, 이런 생각을 가져봅니다. 과장님의 생각은 어떻습니까? 이렇게 한번 해보실 생각이 있으십니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그렇게 할 시기라고 생각하고 있습니다.

서정학위원

잘 알겠습니다. 이것은 참고로 제가 말씀을 드리면 강에서 내려오는 모래는 바위로 인해서 호박돌이 되고요. 또 호박돌이 자갈이 되고 자갈이 모래를 만들어내죠. 만들어내는 모래가 생성되는 이유가 여기에 준해서 되는 겁니다. 바닷물에는 어떻게 되느냐 조개, 산호 이런 쪽에 의해서 발생한다고 봐집니다. 그래서 부경대학교에 공동연구소가 있습니다. 오래됐지만, 그런 것을 좀 참고해서 해운대에 모래를 투입하는 데 큰 도움을, 효율적, 효과적으로 대응하면 어떨까, 이런 제안을 하면서 제 질의는 마치겠습니다.

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

서정학위원

소장님, 답변 감사합니다.

상곤

이상곤위원장대리

서정학 위원님, 지적 잘해주셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 소장님, 올해 10월 27일에 KNN에서 ‘연안 보존, 740억 원을 쓰고도 악화’라는 방송이 있었죠?

「없습니다」하는 이 있음

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원장대리

봤어요? 거기에는 우리 해운대 모래가 계속... 작년만 해도 24t 트럭 5600대를 부었다, 지금 D등급을 받았나요? 유실 자체가...

정희

전정희관광시설관리사업소장

예.

상곤

이상곤위원장대리

거기에서 지적하는 사항 자체도 매년 갖다 부을 것이 아니라 근본적인 대책이 필요하다, 방파제라든지 필요하다고 지적된 것을 보셨습니까?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 그래서 조금 전에 위원님이 말씀하신 대로 그 시기가 되었다고 제가 말씀을 드린 것이 그런 것과도 연관이 있습니다.

상곤

이상곤위원장대리

보니까 해양대 교수님이 인터뷰도 하고 한 것 같은데, 계속 쏟아 부을 것이 아니라 장기적인 관점에서 시설이라든지 그런 것을 생각해 봐야 되지 않겠나 싶습니다, 그렇죠?

정희

전정희관광시설관리사업소장

예, 맞습니다.

상곤

이상곤위원장대리

질의하실 위원이 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 관광시설관리사업소에 대한 감사를 마치겠습니다. 관광시설관리사업소장, 수고 많았습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 감사 중지를 하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다. 14시 56분 감사계속 15시 14분 감사계속 안건 라. 관광경제국 1) 관광문화과

「예」하는 이 있음

감사 속개를 하도록 하겠습니다. 감사 속개를 선포합니다. 이번에 감사할 부서는 관광문화과입니다. 관광문화과장 나오셔서 팀장 소개 및 2021년도 업무추진 실적을 보고해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

반갑습니다. 관광문화과장 강경옥입니다. 먼저 연일 계속되는 의정 활동과 해운대구민의 삶의 질 향상 및 복리 증진을 위하여 항상 애쓰시는 기획관광행정위원회 김경호 위원장님과 이상곤 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무성과 보고에 앞서서 관광문화과 팀장을 소개해드리겠습니다. 현재 임영옥 관광정책팀장은 교육 중에 있습니다. 그러면 지금부터 2021년 관광문화과 업무성과를 보고드리겠습니다. (업무성과는 끝에 실음)

상곤

이상곤위원장대리

관광문화과장님 수고하셨습니다. 그러면 감사 자료를 중심으로 감사를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 관리번호와 페이지를 말씀해 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오.

정욱

김정욱위원

제가 하겠습니다.

상곤

이상곤위원장대리

김정욱 위원님 질의해 주십시오.

정욱

김정욱위원

간단한 거 먼저 하나 질의하겠습니다. 관광문화과장님, 공무원 여러분 반갑습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

반갑습니다.

정욱

김정욱위원

지난 1년간 고생 많으셨습니다. 올해 한 달 남았는데 빛축제도 잘 관리하셔야 되고 하실 일이 또 많이 남아 있는데... 잘 마무리해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

과장님께서 업무성과에 대해서 말씀을 해 주셨는데... 제가 작년에도 지적을 한 바가 있는데 예결위 기간에도 말씀을 드렸고 관광과 문화산업 전반을 다루는 게 우리 관광문화과 아니겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

관광특구 해운대, 컨벤션·영상·해양레저특구 해운대로서는 아주 중요한 과라고 생각을 합니다. 업무에 다시 한 번 노고가 많다는 말씀을 드리겠습니다. 과장님, 변화하는 관광 그리고 문화산업의 트렌드(trend)를 파악하는 것도 우리 행정가들한테 아주 중요할 것이라 생각합니다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

코로나19(COVID-19: 코로나바이러스감염증-19) 사태로 인해서 관광 문화가 문화산업에 지대한 영향을 미쳤지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그래서 우리 지역 경제에도 많은 영향을 미쳤고 우리 구민들에게도 영향을 엄청나게 미친 건 말씀 안 드려도 잘 아실 겁니다. 근데 코로나19 시대에 맞춰서 이게 우연인지 필연인지 모르겠는데 대한민국에서 크게 바뀐 문화 중의 하나가, 이 문화예술 장르의 산업화가 급진적으로 된 게 미술산업이었습니다. 미술품을 거래하는 갤러리나 그다음에 행사로서는 벡스코(BEXCO)에서 주로 열리는 아트페어가 있고 또 호텔에서 하는 호텔 아트페어도 있고... 여러 가지 산업화로 되어 있는 게 미술계의 큰 변화이고 이게 또 우리 해운대의 관광과 문화산업에 그리고 지역 경제에도 적지 않은 영향을 미치고 있습니다. 잘 알고 계시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

부산에서 어제도... 부산국제아트페어가 이번 일요일까지 하고 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

보통 상반기에 부산국제화랑협회가 주관하는 바마(BAMA) 아트페어가 있고 하반기에는 바마 호텔 아트페어가 있고 그다음에 부산아트페어가 상반기에, 보통 4~6월 사이에 이루어지는데 전국적인 행사로서 바마 아트페어하고 부산아트페어는 키아프 서울(KIAF SEOUL)과 더불어서 전국 3대 아트페어로 성장하고 매출액 또한 전국 최고 수준을 기록하고 있습니다. 괄목할 만한 성장이죠. 아트페어가 또 우리 부산 중에서도 해운대구에서 행해지고 있고 호텔 아트페어도 해운대에서 거의 이루어지고 있습니다. 그래서 이런 변화의 추세는 더 상향되어서 더 많은 아트페어가 전국적으로 많이 생기겠지만 특히 우리 부산에도 많이 생길 것 같습니다. 심지어는 옆의 울산광역시에도 이번에 제1회 아트페어가 다음 주로 예정돼 있는데요. 거기에 발맞춰서 미술에 대한 수요, 미술에 대한 구매, 옥션이든 오프라인 매장에서든 많이 이루어지고 있는데 그 중심이 또 해운대입니다. 부산에서 가장 많은 갤러리가 해운대에 있고 시립미술관도 사하구 을숙도에 하나 있고 우리 우2동에 소재한 부산시립미술관이 있습니다. 이렇게 중요한 미술의 문화산업화 현상이 두드러지고 있는 것도 우리 관광문화과에서 좀 파악을 하셔서 관광과 문화산업을 담당하고 있는 주무 부서로서 내년, 후년에 우리 과 사업이라든지 이걸 연계해서 좀 어떤 게 나올 수 있지 않을까... 그 이전에 파악부터 먼저 하는 게 맞지 않을까... 지금 업무성과 1페이지를 보시면 관내 기본현황과 관광사업체 현황, 문화재 (및 전통)사찰 현황, 컨벤션·관광시설, 공연장·영상시설·유통업소가 있는데 여기에 보니까 가장 중요한, 아까 말씀드렸던 미술관이 빠져있는 것 같아요. 미술관도 관립과 민간 미술관이 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

민간 미술관은 뒤에 3페이지 중간에 ‘사립등록미술관 지원’ 해서 고은사진미술관을 적어 놓으셨는데요. 다음부터는 1페이지에 미술관도 관립과 민간하고 그다음에 갤러리도 몇 업체가 있다, 이런 것도 꼭 적을 필요가 있을 것 같습니다. 왜냐하면 해운대에 가장 많은 미술 갤러리가 있고 우리 부산화랑협회에 등록된 미술회원 갤러리가 한 50여 개인 걸로 알고 있거든요. 그 다음에 화랑협회 회장님도 해운대구민이고 그분의 갤러리 2개도 우리 해운대 관내에 소재하고 있거든요. 그게 기본현황에 꼭 들어가야 될 것이다, 그래서 우리 담당부서 공무원들께서도 좀 숙지를 해 가지고... 제가 작년에도 관광 지도를 만들 때 부산시립미술관이 왜 빠졌냐고 말씀드렸는데 그때 제 기억에 과장님께서 답변하시기를...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 생각납니다.

정욱

김정욱위원

해운대 구립이 아니라 시립이어서 넣지 않았다고 말씀을 하셨는데 그런 차원이라면 컨벤션 시설 벡스코 이런 것도 안 넣어야 되는 거 아니겠습니까, 그렇죠? 누리마루도 그렇고 같은 차원이니까요. 여기에 넣고 우리가 또 현황 파악도 하고 점검할 필요도 있겠다, 그 이유는 이것을 관광 문화 산업화하는 데 기본 소재가 되는 등록 자료가 될 것이므로 그렇게 되는 게 맞다고 생각하는데 어떻게 생각하세요, 과장님?

경옥

강경옥관광문화과장

작년에 위원님이 말씀하신 거 생각나고요. 그 부분을 내년에는 현황에다가, 이걸 갖다가 챙겨가지고 넣도록 그렇게 한번 해보겠습니다.

정욱

김정욱위원

당장 올해 연말, 연초에 한번 해 보시는 것도 좋고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

부산화랑협회 회장님이 작년 하반기에 새로 당선되셨는데 상반기에는 오프라인으로 벡스코에서 아트페어를 하고 하반기에는 호텔 아트페어를 하기로 돼 있는데 다 잘해 놓고 계시거든요. 그래서 한번 만나보시는 것도 좋고 현황 파악에도 도움이 되실 겁니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

갤러리 숫자라든지 관립·민립 미술관을 파악해 놓고 그리고 또 관광 지도에 미술 지도를 따로 만들어도 관광화되는 데 도움이 될 겁니다. 왜냐하면 단체 관광객뿐 아니라 FIT(Foreign Independent Tour : 외국인 개인 여행객)들이 많이 오면 그분들이 갤러리 순회를 가면 이 지도만 보고도 큰 도움이 되고 또 문화산업 발전에도 도움이 될 것이라고 저는 생각을 합니다. 어떠십니까, 과장님?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 저도 그렇게 생각합니다.

정욱

김정욱위원

미술 지도를 만들어도 괜찮을 것 같아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 자원이 저희 구에는 풍부하기 때문에 위원님의 말씀처럼 그것도 굉장히 관광자원화될 수 있는 부분이라고 생각합니다.

정욱

김정욱위원

예, 아까 2페이지의 여러 가지 축제로 직접 경제적 파급효과가 수천억 원, 수백억 원이 되지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

영화제도 마찬가지고... 영화제를 특히 부산 해운대에서 하는 이유가 바다가 있는 관광지라서 더 발전할 수 있었던 거 아니겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그래서... 똑같습니다. 아트페어가 부산에서 급진적으로 하는 이유는... 솔직히 우리 부산시에 화랑이 그렇게 많지도 않아요. 많지가 않은데도 되는 이유는 관광지인 해운대, 광안리, 기장 이런 바다가 있기 때문에... 이게 큰 이유거든요. 그다음에 숙박시설이 워낙에 특급 호텔인데다 해운대에 밀집되어 있고 그래서... 이건 우리에게 너무 큰 복이죠. 근데 이걸 우리가 조금 넛지 이론(Nudge theory)처럼 슬며시 관에서 관여를 해 주면... 예를 들어서 미술 관광 지도라든지 여러 아트페어 관계자들하고 미팅을 통해서 조금이라도 행정적 도움을 줄 수 있으면 큰 발전이 있을 겁니다. 세계적인 관광도시를, 예를 들면 어디가 있지... 마이애미 같은 데도 우리 해운대처럼 바다가 있는데 아트페어를 몇 개 정도 하는지 아십니까, 과장님? 1년이 52주인데... 제가 사이트에서 파악을 해 봤는데 54개, 연중 아트페어를 그렇게 많이 합니다. 거기서 해양레저만 즐기지 않고 천혜 환경과 숙박, 관광 인프라를 활용해서 문화산업으로 연결하는 사례가 있으니까요. 충분히... 벌써 기회가 왔다, 미술로써 관광에 접목시킬 수 있는 기회가 왔다고 보거든요. 갤러리 관광객들이 보통 소비력도 일반 관광객보다도 월등하다고 조사가 되어 있으니까요. 아마 도움이 될 겁니다. 그래서 예를 들어서 KTX에도 해운대 관광에 대해서 소개도 하고 여러 가지 구정에 대해서 많은 그걸(광고) 하는데 조금 소통협력과하고도 의논을 해서 예를 들어서 미술산업 도시 해운대 이런 맥락으로 해보시는 것도 우리 해운대구 브랜드를 높이는 데 도움이 되지 않을까 싶습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

그런 아이디어를 제안해봅니다, 과장님. 위원장님, 1차 질의는 이 정도만 하겠습니다.

상곤

이상곤위원장대리

김정욱 위원님 수고하셨습니다. 또 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 원영숙 위원님 질의해 주십시오.

영숙

원영숙위원

과장님 반갑습니다. 직원 여러분 수고 많으십니다. 원영숙 위원입니다. 과장님, 4페이지의 제일 위에 보면 작년에 제가 5분자유발언을 했었거든요. 해운대 동백섬...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 하셨습니다.

영숙

원영숙위원

보호되어야 한다는... 하여튼 그런 제목인 것 같은데요. 세무과로부터 한국경제연구원의 책자를 받으셨죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 받았습니다.

영숙

원영숙위원

문화재·문화재보호구역 내 수익 부동산의 감면 타당성 연구...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

이전까지는 세무과에서 지방세특례제한법에 대한 법 개정이 계속 논의되어 왔고 그래서 100쪽짜리 이 책자가 연구 보고서로 채택되었거든요. 그런데 이제는 관광문화과가 최종적으로 이 일을 마무리해 줘야 될 것 같아요. 부산시에서 관광문화과에 공문을 보냈죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 저희가 이거 위원님 말씀 듣고 지금 변호사 자문도 두 군데 받고 있고 시에서도 지금 이거 관련해서 충분하게 그 내용을 인지하고 시 담당자하고도 통화를 하면서 저희들이 일단 이거는 공문으로 해야 되겠다 싶어서 지금 공문을 보내 놓은 상태입니다.

영숙

원영숙위원

공문 결과에 대해서 11월 11일에... 지금 한 달 더 됐거든요?

경옥

강경옥관광문화과장

11월 11일이면 아직 한 달이 안 됐고 시에서도 현재 거기에 대해서...

영숙

원영숙위원

아직 한 달이 안 됐네요.

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

예, 저희 구뿐만 아니고 저기 만덕사지인가... 거기도 아마 저희 동백섬 일원처럼 만덕사지 일원 이런 식으로 해 놓은 데가 있어서... 그 당시에 이렇게 한 근본적인 원인을 찾아서 시에서도 그 부분을 충분하게 인지하고 어떻게 할 것인가를 지금 고민하고 있는 걸로 알고 있습니다.

웃음

영숙

원영숙위원

문화재보호법이 중간중간에 개정이 되면서...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

해운대 동백섬이 문화재와 문화재보호구역이 겹쳐 있는 부분들이 발생을 했고 현재「문화재보호법」제2조제5항에는 문화재와 문화재보호구역이 겹쳐져 있으면 안 된다...

경옥

강경옥관광문화과장

명확하게 돼 있습니다.

영숙

원영숙위원

예, 그렇게 돼 있기 때문에 이 부분은 과세특례제도과에서도 이 법을 바꾸기에 앞서 선행 조건으로 해운대 동백섬이 현재 문화재보호법에 좀 불일치하는 이 문제를 해결하라는 의견을 계속 이야기하고 있거든요. 그래서 저희가 법 개정에 대해서 적극적인 노력들을 해야 되는데... 이 책자에서는 제도 개선을 하라고 일관되게 돼 있고 감면 혜택에 대해서는 불합리하다, 제도 개선이 되어야 된다고 되어 있음에도 불구하고 저희가 법 개정의 행보를 늦추는 것들은 지금 해운대 동백섬이 가지고 있는 그 문화재보호법의 불일치, 그다음에 문화재이면서 문화재보호구역으로 지정돼 있는 이 부분이 좀 선결돼야 한다는 선결 이유들이 있어서 지금 저희가 한 발짝을 못 떼고 있거든요. 그래서 빨리, 지방세액 과표 기준일이 항상 6월 1일이래요. 그래서 6월 1일 전에 법 개정이 된다면 올해는 8100만 원 정도 지방세 감면을 받았는데 내년에는 감면 혜택을 받는 것들이 9000만 원을 넘을 거 같거든요. 그러고 후년이 되면 1억 원이 넘지 않습니까? 예상대로라면...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그러면 이 세수가 우리 구민들에게 좀 돌아가야 될 세수지 않나 하는 생각이 들고요. 그래서 과장님 이하 관광문화과에서 각별한 관심을 좀 가져주시기를 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

과장님, 230페이지에 보면 작년의... 2020년도 6월부터 11월까지 언론 보도된 대부분이 운촌항 마리나 사업...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 관련된 사업 맞습니다.

영숙

원영숙위원

재추진 때문에 언론 기사들이 난 거지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

수십 건의 언론 보도들이 쏟아졌고 또 거기에 대해서 굉장한 주민 반대와 시민단체의 반발이 있었고 그리고 특정 업체의 특혜 논란들도 있었고 그랬는데... 2021년도를 보면 이 부분에 대해서 언론 보도들이 없어요. 과장님은 언론 보도가 해결이 되어서 없다고 생각합니까?

웃음

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 그런 건 아니고 위원님, 이거 관련해서 작년에 이슈화가 됐었고... 사실은 이 부분에 있어서 주민 수용성 부분에서 일단 해결이 안 되면 이 사업은 앞으로 진척을 할 수 없는 그런 부분입니다. 그래서 해양수산부에서 작년 12월에 저희 구하고 그다음에 시 담당 부서하고 같이 한번 만나서 송정 행복마을에서 이런 거 관련해서 논의를 했습니다. 주민들이 이 사업에 대해서 어느 정도의 타당성을 인정하지 않는 상태에서 이 사업이 계속 갈 경우에는 사업이 제대로 될 수 없다는 부분은 다들 인지를 하고 있습니다. 그래서 그 부분부터 해결해야 되겠다는 게 있었고 두 번째는 해수부하고 저희들이 올해도 만났습니다.

영숙

원영숙위원

그렇습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

만나서는... 변경 부분이 있었습니다. 왜냐하면 동백섬 안에 자기들이 사업을 하기 위해서는 부산시 땅이 흡수돼야 되는 그런 부분에 있어서 이게 공유재산이다 보니까 그런 부분은 일단 시의회에서 별도로 받아야 되는 게 있어서 시에서도 시 담당자가 그런 면적 부분이라든지 이런 게 조금 변경이 필요하다는 생각들은 다들 갖고 있었고 그래서 이 부분에 대해서는 그 사업 주최 측인 더베이101에서 이거 관련해서 자기들이 사업변경이라든지 이런 부분에 대해서 다시 한 번 논의를 하자고 해서 2번 정도 올해 저희들이 만났거든요. 그래서 이게 사실은 통과돼야 될 사항이 너무 많은데 지금은 멈춰져 있다고 생각을 하시면 될 것 같고요

영숙

원영숙위원

그게 왜냐면 현재 2021년도는 물밑에서 여러 논의들이 진행되고 있는데 부산광역시 해양문화관광 그 자료를 보면 향후 2022년 하반기 계획에 사업계획 승인 및 사업 시행자 지정 고시가 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

만약 향후에 다시 변화된 상황이 있다면 주민이나 여러 반발들이 또 들불처럼 일어날 것 같거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그래서 주민 수용성이 좀 적극적으로 반영될 수 있도록 부서에서 신경을 좀 많이 써주십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

(위원장대리를 향해) 질문을 좀 더 해도 되겠습니까?

상곤

이상곤위원장대리

예.

영숙

원영숙위원

감사합니다. 26페이지에 해양레저관광 거점 조성 공모사업 계획서 작성 용역이 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

이게 올해 해양수산부에도 해양레저관광 거점 조성 공모 사업이 있었습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

올해, 없었습니다.

영숙

원영숙위원

올해 아예 해수부 자체에서 없었네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

아~ 해수부 자체에서... 저희는 그전에 떨어지고 또 작년에는 공모가 없었고 올해도 없었고...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 지금 2년간 없는 상태입니다.

영숙

원영숙위원

그렇습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

송정 주민들이 기대를 많이 하고 있었는데 좀 아쉽네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

영숙

원영숙위원

이제 이런 공모사업을 할 거지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

근데 우리 해운대구는 사실은 해양레저특화사업 때문에 진통을 굉장히 많이 겪고 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

4개의 특화사업을 내어준 곳에서 특화사업 본래의 역할들을 전혀 못 하고 있다, 특히 운영을 하고 있는 더베이101도 사실은 해양레저 기지죠, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

해양레저 기지로 사업승인이 났는데 해양레저 기능은 못 하고 지금 음식점 기능으로 전락을 해 있고 그리고 송정해양레저컨트롤하우스도...

경옥

강경옥관광문화과장

하우스...

영숙

원영숙위원

사업자가 변경이 되고 하는 진통들을 겪고 있고, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

수영강변의 계류장은 아예 운영조차도 안 하고 있고 송정 해양레저거점시설은 건물을 짓다가 그냥 폐허 상태로 되어 있는 상태죠. 그래서 이런 해양레저사업을 할 때 정말 심사숙고[深思熟考]해서 허가도 내어줘야 하고 관리도 잘해야 되고 해야 될 것 같습니다. 실패에 실패를 거듭하는 그런 상황이라서... 과장님, 사업 (허가를) 내고 할 때 좀 유념해 주십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

영숙

원영숙위원

288페이지에 대해서 한 번 더 질의를 하겠습니다. 과장님, 해운대 관광기념품 홍보관을 운영하고 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

관광시설관리사업소 1층에서 하고 있는데 판매수수료가 2019년도에 681만 원이 들어왔고 2020년도에 1991만 원이 들어왔고요. 2021년도에...

경옥

강경옥관광문화과장

10월까지...

영숙

원영숙위원

예, 10월까지...

경옥

강경옥관광문화과장

246만 원...

영숙

원영숙위원

예, 246만 원이 들어왔네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

물론 2020년과 2021년에는 코로나19로 인해 가지고 관광객들이 많이 감소됐겠죠, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

판매수수료를 저희가 받을 때는 매 분기 총매출의 6%선에서 받지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

매출액을 계산해 보니까 2019년도에는 1억 100만 원 정도 되는 것 같아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

그리고 2020년도에는 1900만 원, 올해 10월 현재까지 4100만 원의 매출을 올리고 있는데... 작년에 제가 이거 질문을 한 번 과장님께 드렸었어요. 해운대 기념품 때문에 드렸는데, 과장님, (관광)기념품 홍보관을 2년 해보니까 잘 운영이 되고 있는지 어떤지, 중간 평가 정도 좀 해 주시면 어떻겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아, 예. 현재 ‘모다라’라고 사업 업체의 이름입니다. 거기서 작년 3월부터 해서 내년 2월까지 운영 기간인데 작년에 처음 왔을 때는 우리 위원님이 우려하시는 관광기념품 쪽으로 우리가 뭔가 개발도 하고 그래야 하는데... 그런 부분을 우려하셔서 저희들이 작년에... 일단 그 업체는 주로 디자인을 잘하는 그런 업체라고 생각하시면 되고 이분이 현재 그거 관련해서 계속 크라우드 펀딩(crowd funding)이라든지... 자기가 만든 제품을 올려서 사람들의 선호도라든지 이런 걸 보고 그 제품을 주로 많이 생산하면서 그걸 찾는 분들이 다양하게 연령층별로, 젊은 층은 어떤 걸 원하고 이런 게 있기 때문에 그런 쪽으로 해서 하고 있고 이분이 또 올해 부산국제영화제를 할 때 기념품 업체로 들어갔거든요. 그래서 나름대로 제가 볼 때는... 저희들이 현재 1~2년 가지고 당장 뭐가 탁, 한다고는 안 나오겠지만 꾸준하게 하고 있고 실제 만든 제품들의 실적도 현재 굉장히 반응이... 만드는 데는 센텀에 공장 형태의 사무실이 있습니다. 저희들이 가봤고, 거기서도 만들어서 직접 이거를 올려서 반응도 보고 수요가 많은, 사람들이 원하는 그거는 많이 만들고 이런 형태로 해서... 저는 현재 운영이 어느 정도는 궤도에 조금 올라와 있다고 생각을 하고 있습니다.

영숙

원영숙위원

그렇게 생각하고 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

해운대 브랜드를 달아주는 사업을 했지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

진삼가라든지 송정미역빵...?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 특산품...

영숙

원영숙위원

특산품이고... 진삼가 말고 또 뭐가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

청사포다릿돌미역이라든지 이런 몇 개의 특산품이 있다고 알고 있거든요. 그거는 우리 환경위생과에서 별도로 특산품 관련해서 계속 그런 부분으로 상품화시키고 있는 걸로 알고 있습니다.

영숙

원영숙위원

달맞이빵이라든지...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

영숙

원영숙위원

송정미역빵이라든지 청사포다릿돌미역이라든지 이거는 특산품 형태로...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 특산품으로...

영숙

원영숙위원

해운대 브랜드를 달았고 공식적으로 해운대 브랜드를 단 거는 진삼가네요? 홍삼제품...

경옥

강경옥관광문화과장

그것도 특산품으로...

영숙

원영숙위원

그것도 특산품입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

특산품으로 생각을 합니다.

영숙

원영숙위원

이 사업은 작년에 기대한다고 하시던데 어떻습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

진삼가 부분은 제가 답변을 드릴 수 없는 부분이 우리 환경위생과에서 별도 특산품 업체를 관리하는 게 있기 때문에 거기에 대한 실적이라든지 내용은 환경위생과에서 답변을 해야 할 것 같습니다. 제가 갖고 있는 자료가 없습니다.

영숙

원영숙위원

그러면 다른 특산품에 대해서도 답변을 할 수 있는 그거는 안 되네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

근데 사실은 ‘모다나’라는...

경옥

강경옥관광문화과장

모다라...

영숙

원영숙위원

업체도 있고 한데 좀 아쉬운 거는 해운대만의 캐릭터, 우리 해운대 하면 뭔가 병따개 하나라도... 어떤 사람은 여행을 가면서 병따개를 모으는 취미를 가지는 사람도 있고 그 지역에 가면 꼭 특색 있는 것들을 하나씩 모으는 취미가 있는데 해운대에 가면 해운대를 대표하는 인형이라든지 병따개라든지 그런 것들 있잖아요. 해운대 하면 ‘아, 그거는 사 와야 한다.’ 하는 그런 캐릭터를 나타내는 그런 게 안 돼 있어요. 그런 캐릭터나 이런 게 좀... 그때 그 예산이 없어진 게... 그런 캐릭터를 모으는 공모사업들이었는데, 적은 예산에 여러 젊은 대학생들의 참신한 아이디어들을 모은다면 나중에 거기서 대박 터지는 작품들도 있을 거란 말입니다. 그러면 그걸 저기 부착을 시키고 그걸 가지고 제품을 만들고 우리 구에서 그런 지원들을 해주면 이런 ‘모다라’라든지 다른 상품을 만드는 업체들이 더 원활하게... 이게 또 해운대에서 홍보를 해 줄 거지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

영숙

원영숙위원

그 캐릭터에 대해서... 그러면 그 상품이 더 잘 팔릴 것 같은데 거기에 대해서 좀 진지하게 관광문화과에서 고민을 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

영숙

원영숙위원

과장님, 답변 감사합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

상곤

이상곤위원장대리

원영숙 위원님 수고하셨습니다. 또 간단히 10~15분 정도 질의하실 위원님...? (질의하는 이 없음) 우리 위원님들 준비할 동안에... 해운대역사, 작년부터 준비하는 걸로 알고 있는데 어떻게 됐는지... 제 기억에는 1934년에 만든 걸로 알고 있거든요. 그래서 역사적으로 상징성 있는 건물인데... 지금 어떻게 준비되고 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

현재 그 안에 리모델링하는 부분의 실시설계하는 용역은 마쳤고요. 지금은 공사를 하기 위해서 긴급 입찰 중에 있고 업체가 선정되면 저희가 12월 중순부터 해서 공사를 시작하게 되고 1월 말경에 공사가 완료가 됩니다. 안에 운영 부분들은 현재 일자리경제과에서 검토를 하고 있습니다.

상곤

이상곤위원장대리

그러면 시설은 관광문화과에서 하고 안에 어떤 프로그램이라든지 채우는 거는 일자리경제과에서 하고 이러네요?

경옥

강경옥관광문화과장

프로그램 부분은 이렇게 생각해 주시면 되겠습니다. 이 안의 시설물 관리·운영 부분에 있어서는 일자리경제과에서 운영을 하게 되는데 저희 과하고 소통협력과하고 도시재생과하고 그리고 그 주변의 환경정비나 이런 부분은 또 늘푸른과하고 도시관리과하고 한 대여섯 개의 부서가 서로 협력해서 거기를 운영할 예정이거든요. 그래서 지금 안에 어떻게, 어떻게 한다는 시설 부분은 결정된 사항이고 운영에 있어서는 각자 내용들을 모아서 내년에 운영을 하게 되겠습니다.

상곤

이상곤위원장대리

안에 뭘 한다는 걸 계획을 안 잡고 설계를 할 수 있나요?

경옥

강경옥관광문화과장

아니, 저희들이 안에 공간 구성하는 결정을 했습니다. 공간 구성하는 결정을 한 게 그 안에 보면 청년예술과 허브 공간 부분이 나와 있고요. 그다음에 다목적 전시홀이 있고 그리고 복합 세미나실 이 세 개 공간으로... 원래는 다섯 개로 나눠져 있는 공간을, 세 개는 안에 보면 복합 세미나실 형태로 하고 있고 청년예술과 허브 공간이라든지... 다목적 전시홀은 팔각정 있는 부분 안에 대합실이 있던 그 부분을 다목적 전시홀로 현재 공간을 설계해서 공사를 할 예정입니다.

상곤

이상곤위원장대리

이거를 혹시 공청회라든지 사용에 대한 설명회 같은 건 해 봤나요?

경옥

강경옥관광문화과장

아, 공청회 부분은 아니고요. 이 문화 공간은... 그때 추경 때 예산을 받을 때도 단서조항에 주민들 누구나 쓸 수 있는 공간으로 해야 된다는 게... 위원님들이 저희 과에 예산을 편성해 주시면서 그런 내용의 단서 조항이 있었습니다. 그래서 다양한 연령층들이 이용할 수 있도록 그 공간에 꼭 무언가를 채우는 게 아니고...

상곤

이상곤위원장대리

그렇죠.

경옥

강경옥관광문화과장

그 공간을 하나의 박스로 만들어 놓으면 꼭 필요한 시설만 넣고 나머지 공간은 필요할 때마다 만들어 가는 공간이라고 생각하시면 되겠습니다.

상곤

이상곤위원장대리

시민단체나 주변에 사는 분들은 팔각정이라든지 그 건물 자체를 그대로 보존하기를 원하고 있거든요..

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원장대리

그게 일단 거기에 주안점을 둬야 되고...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

상곤

이상곤위원장대리

전체 총괄 지휘의 어떤... 관리는 관광문화과에서 하시고, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원장대리

팔각정 같은 경우는 제가 알기로 우리나라에서 유일한 팔각정이거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그 부분은 그대로 살려서 위에 천장 부분은 이번에 설계할 때도 천장 부분 중간을 열면 팔각정이 이렇게 보입니다. 그러니까 위원님 말씀처럼 그 부분은 굉장히 보존을 해야 되는...

상곤

이상곤위원장대리

그렇죠.

경옥

강경옥관광문화과장

가치가 충분하게 있기 때문에 그 부분은 그대로 살려서 저희들이 그거(진행) 합니다.

상곤

이상곤위원장대리

지금 또 행사가 많이 있을 건데 예를 들어서 빛축제는 지금 하고 있고 또 내년 1월 1일에도 행사가 북극곰축제도 있고... 행사는 어떻습니까? 앞으로 계획은...

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 얼마 전에 빛축제 점등식을 마치고 이건 내년 2월 2일까지 진행이 되기 때문에 관리 부분이라든지 이런 부분은 저희들이 열심히 챙기고 있는 부분이고요. 내년에 카운트다운하고 해맞이 행사를... 올해는 온라인 형태로 했었거든요.

상곤

이상곤위원장대리

그렇죠.

경옥

강경옥관광문화과장

근데 내년에는 온라인 형태가 아니라 오프라인으로 해서 이거를 방역수칙에 맞게끔 공간에 사람들도 들어올 수 있는 무대도 만들고 어떤 행사 형식으로 해서 할 예정에 있습니다.

상곤

이상곤위원장대리

북극곰축제도 작년에 못 하고 여름에 챌린지인가 그렇게 진행했잖아요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원장대리

올해는 북극곰 축제를 어떻게 준비하고 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

북극곰축제는 부산일보사에서 주최해서 하는 부분인데 저희들한테 언제쯤 일정에 맞춰서 하겠다는 거는 아직 안 들어와 있는 상태기 때문에... 아마 거기서도 코로나19 추이가 계속 발생하고 있는 부분이라서 검토를 하고 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

상곤

이상곤위원장대리

예, 답변 감사합니다. 원만한 의사진행을 위해서 감사 중지를 선언합니다. 15시 57분 감사중지 16시 14분 감사계속

계속해서 감사를 속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 김혜진 위원님, 질의해 주십시오.

혜진

김혜진위원

과장님 그리고 직원 여러분, 행감 준비하시느라고 수고가 많으셨습니다. 126페이지의 게릴라 가드닝 조성 참가자 노고 격려 간담회... 여기에 보면 참석인원에 관광경제국장, 자원순환과장, 이렇게 되어 있거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

과장님은 안 들어갔다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 자원순환과에서...

혜진

김혜진위원

4월 26일에 어떤 행사를 했죠? 여기에 대해서 모릅니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 이 행사는 정확하게 어떤 행사인지 제가 알 수가 없습니다.

혜진

김혜진위원

이게 소요예산이 집행됐지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 12만 원이요.

혜진

김혜진위원

그러면 관광경제국장님이 집행하신 건가? 어떻게 봐야 됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

국장님의 시책추진업무추진비라고 생각하시면 됩니다.

혜진

김혜진위원

그러면 국장님은 4월 26일에 가셨고, 자원순환과장은 4월 24일, 4월 26일 이렇게 참석했나요? 그 부분을 한번 확인해 보실래요?

경옥

강경옥관광문화과장

여기에는 4월 26일로 되어 있거든요.

혜진

김혜진위원

왜 이것을 물어보느냐 하면 자원순환과 행사에 자원순환과장, 동백공방 회원 3명이, 4월 23일 금요일 11시 20분에 게릴라 가드닝 조성 참가자 노고 격려 간담회가 있었어요. 제목이 똑같은데 날짜는 금요일하고 월요일인데, 4월 23일 금요일에도 나가서 행사를 하고 4월 26일 월요일에도 일을 하고 그랬는지, 어떻게 된 상황인지...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 확인해 보겠습니다.

혜진

김혜진위원

관광경제국장님한테 여쭤보시면 되겠다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

게릴라 가드닝 조성을 금요일에 작업을 하고 마무리가 안 돼서 월요일에 작업했을 수도 있고, 어찌된 상황인지 한번 알아보십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

위원님, 혹시 4월 23일은 여기에 있는 자료가 아닙니까?

혜진

김혜진위원

아니에요. 자원순환과에...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다. 확인해서 답변드리겠습니다.

혜진

김혜진위원

작업을 이틀 한 것인지 아니면 어떻게 된 것인지 하여간 알아보십시오.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

저는 한 가지만, 빛축제 관련해서 질의를 드리고 싶습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

추가 자료를 가지고 계시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

5페이지에 보면 예산이 전체 예산은 아니더라도 빛축제 관련 업체의 계약 금액이 나와 있습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

제4회 2017년도 해운대라꼬 빛축제의 계약 금액이 2억 6000만 원, 제5회 2018년도 3억 5000만 원, 제6회 2019년도 4억 8000만 원 그리고 제7회 2020년도는 갑자기 3억 원이 뛰었습니다. 7억 8000만 원 그리고 올해는 역시 계약 금액은 7억 1600만 원인데 예산은 조금 더 많이 편성됐었죠, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

2019년도에서 2020년도로 올라오면서 예산이 증폭적으로 3억 원이 증액되었습니다. 이 이유는 뭔지 과장님, 설명을 부탁드리겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

저희가 구간을 당초에는 구남로... 이게 보면 미디어로 하는 부분에 있어서 실제적으로 예산을, 2019년도에 해보니까 미디어 분야에 더 집중하기 위해서 예산 편성을 그 부분에 조금 더 했다고 생각하시면 될 것 같습니다.

혜진

김혜진위원

미디어라면 정확하게 뭘 얘기하는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

해수욕장에 하는 구간하고... 위원님, 2019년도에 할 때는 구남로 부분에 거의 시설물이 없었거든요. 조금밖에 안 들어갔었고... 2018~2019년도에 관광문화과로 넘어오고 실제적으로 처음 2019년도에 하면서 부족한 부분의 공간에 어떤 시설물을 조금 더 채워 넣음으로 인해서 예산을 추가로 확보했습니다.

혜진

김혜진위원

2019년도 그 당시에...

경옥

강경옥관광문화과장

그때는 해운대해수욕장에만 거의 집중...

혜진

김혜진위원

해수욕장에 하고 중간에 구남로 쪽에는...

경옥

강경옥관광문화과장

시설물이 적었...

혜진

김혜진위원

그때 무슨 원아시아 축제인가?

경옥

강경옥관광문화과장

원아시아... 예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

그것이 있으면서 부스가 있었어요. 저도 아는데, 그때 부스를 활용해서 행사를 하겠다고 그러면서 구남로 쪽으로 행사장을 확대했죠, 그 당시에...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

자료를 전체적으로 봤는데, 지금 그렇게 말씀하시면 2019년도에 빛축제 한 그 자재 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

자재, 예.

혜진

김혜진위원

그러니까 설치 조형물이라든지 아니면 전구라든지 이런 자재가 있었을 것 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

2019년도 것, 2020년도 것, 2021년도 것을 전체적으로 살펴보면 비슷해요. 아니, 거의 똑같아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그러니까 제가 드리고 싶은 말씀이 A스폿(spot)에 장식되어 있던 어떤 것을 C스폿으로 옮겨서 조금 손을 봐서 다시 설치한다든지 그런 식으로 완전 새로운 것, 완전 새 자재가 들어가는 그런 느낌보다는 작년에 했던 것으로 올해 또 하는 것 같고 올해 했던 것을 조금 손봐서 내년에 또 하는 것 같고 그렇단 말입니다. 그렇게 되면 예산이 조금 줄어야 돼요. 아니면 늘지 않든지... 그런데 매년 예산이 계속 늘어나고만 있거든요. 특히 이 비트엘앤디가 어떤 업체인 모르겠는데, 제가 지금 계약서까지 보고 싶은데 계약서는 안 들어 있는 것 같아서... 예산이 갑자기 확 늘어난 부분에 있어서 어떻게 하다가 이렇게 갑자기 예산이 커졌는지 이런 부분을 조사를 해야 되는데 자료가 너무 부실해서 그것은 답변을 안 해주시면 저희가 알 수가 없거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

어떻게 해서 갑자기 몇 억 원씩 확확 늘어나는지, 특히 이 업체가 들어오면서 갑자기 늘어난 이유가 뭔지, 굉장히 궁금합니다. 미디어를 얘기하는데, 미디어가 뭐가 그렇게 비용이 많이 들어가는지...?

경옥

강경옥관광문화과장

일단 아까 전에 재활용을 한 부분이 구조물은 재활용이 가능합니다. 그런데 조명 같은 경우는 거의 시설물이 쓰고 나면 폐기된다고 보시면 되고요. 2019년도에는 2018년도와 다르게 바닷가로 옮기면서 구남로에 시설물이 거의... 아까 위원님이 말씀하신 것처럼 원아시아페스티벌을 하면서 그런 것들로 프로그램 운영을 했었고, 그래서 시설물이 거의 없었습니다. 2020년도에는 그 시설물 부분이 구남로 부분에 증액이 됐고요. 올해 같은 경우에는 구간을 온천길까지 확대하면서 추가되는 시설물이라든지 그렇게 했기 때문에 그런 부분에서 증액이 되었다고 보시면 됩니다.

혜진

김혜진위원

기존에 있던 거, 작년에 했던 거 돔 형태라든지... 대형 돔, 미디어볼, 이런 것은 거의 똑같지 않습니까, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 일부 활용한 시설물도 있고 새로...

혜진

김혜진위원

거의 똑같으니까 설치비가 그렇게 많이 안 들 거라고 예상이 돼요. 그리고 전구는 다 새로 한다고 하지만 사실 새로 하는지 어떤지 그것을 우리가 일일이 전구를 만져보지 않는 이상 모른단 말입니다. 집에서도 크리스마스트리 장식을 한다든지 실내 장식을 하면 6개월을 켜놓아도 안 깨지면 내년에 또 쓸 수 있어요. 그렇기 때문에 전부 다 교체했을 거라고는 보지 않습니다. 일부는 교체가 들어간 게 있겠죠, 선에 따라서는... 점등식 행사를 하지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

점등식 행사에 들어가는 비용은 어떻게 됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

거기에 다 포함되어 있습니다.

혜진

김혜진위원

포함되어 있죠? 그러니까 그 세부내역을 알고 싶어서 그런데... 점등식 행사는 과장님이 파악하시기에 얼마짜리 행사라고 알고 계십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

1800만 원 정도...

혜진

김혜진위원

1800만 원을 가지고 이게 다 가능해요?

경옥

강경옥관광문화과장

점등식 행사는 저희가 작년 같은 경우에는 안 했었고요. 올해 같은 경우에는 간소화시켜서 했습니다.

혜진

김혜진위원

무대 설치를 안 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

무대 설치는 피아노를 치는 부분하고 그 앞에 천막을 치고 하는 그런 행사 비용으로 들어갔다고 생각하시면 됩니다.

혜진

김혜진위원

불꽃, 축포 같은 것을 쏘았는데, 1800만 원으로 가능했었어요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그것도 포함해서... 맞습니다.

혜진

김혜진위원

그리고 중간중간 이벤트들이 있거든요. 몇 월 며칟날 행사를 하고...

경옥

강경옥관광문화과장

프로그램...

혜진

김혜진위원

예, 프로그램 이런 부분도 전체 이벤트 금액에 다 포함되어 있습니까? 전체 약정 금액에...

경옥

강경옥관광문화과장

그것은 별도로 빛축제조직위원회에서 분야별로 하는 부분이기 때문에... 그런 것은 그 안에 프로그램을 자기들이 넣어서 하는 부분이 아니고 저희가 별도로 구성해서 하는 것입니다.

혜진

김혜진위원

그러면 약정 금액이 여기에 맞춰서 7억 8000만 원인데, 그것을 제외하고 행사비는 따로 든다는 거잖아요, 지금?

경옥

강경옥관광문화과장

그 행사비는 이렇게 생각하시면 됩니다. 구남로 같은 경우에는 자기 상가 앞에 한 조형물을 설치하는 것이고요. 그리고 재래시장 같은 경우에도 자기들이 뭔가를 하는 것이고... 그 구간에 하는 부분에 있어서도 빛축제조직위원회에서 별도로 자기들이 예산을 들여서 하는 부분... 저희 예산이 들어가는 것은 아니고요.

혜진

김혜진위원

제가 질의드리는 것을 조금 잘못 이해하신 것 같은데, 자기 가게 앞에 선형, 선으로 된 것으로 장식하는 그런 것을 얘기하는 게 아니고... 2019년도부터 보면 해운대빛문화축제위원회가 생기고 행사가 굉장히 많아졌어요. 캐롤송경연대회부터 해서 산타클로스 출정식, 올해도 산타클로스 출정식은 뒤에 붙어있더라고요. 산타데이, 설날데이, 트리축제 등등이 있습니다. 이런 것을 진행하려면 최소한 기본적인 경비라든지 무슨, 무슨 데이에 사람들이 동원되기 때문에 비용이 안 들 수가 없거든요. 그리고 특히나 산타클로스 출정식 같은 경우는 산타가 100명이 각 교회에서 나오고 이 사람들이 10만 원 상당의 선물 꾸러미를 배부하려면 각 교회에서 선물 꾸러미를 가지고 나온다는 것인지 아니면 무슨 비용을 가지고 선물 꾸러미 100개를 샀는지 이런 부분에 대해서도 이렇게 (자료를) 주시면 저희가 파악할 수 없거든요. 어떻게 된 건지...

경옥

강경옥관광문화과장

올해 프로그램 같은 경우에는 상인회 3개가 들어와 있고 빛문화축제위원회라고 있는데 거기에서 자기들이 올해 프로그램을 어떤 형태로 하겠다고 해서 이 부분이 들어가 있는 것이고, 큰 그림은 나와 있는데 세부적으로 몇 개를 할 것이며, 선물은 어떤 것을 할 것이며, 이런 부분에 대해서는 현재 나와 있는 프로그램도 그렇고 아직까지 확정되지 않았습니다. 왜냐하면 그 기간에... 기간도 지금 보면 12월...

혜진

김혜진위원

23일로 예정되어 있네요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 할 것이라는 정도로 되어 있는 부분이기 때문에... 그 프로그램 예산은 별도로 빛문화축제위원회에서 하신다고 보면 될 것 같습니다.

혜진

김혜진위원

그러면 올해 12월 23일에 예정되어 있는 100명의 산타클로스 출정식 같은 경우는 주최가 해운대빛축제조직위원회이거든요. 비용이 드는 부분은 해운대빛축제조직위원회에서 알아서 조달한다는 것이죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 생각하시면...

혜진

김혜진위원

그 이야기가 2019년도에 있는데, 2019년도에 해운대빛문화축제위원회가 구성된 것 같습니다. 맞습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

상임위원장이 이규현 수영로교회 담임목사와 김현일 기독교협의회 회장이 공동위원장으로 되어 있고, 진행봉사위원회, 공동위원장, 캐롤송축제위원장을 보면 명단들이 쭉 있어요. ‘시민이 만들어가는 해운대빛축제 운영을 위해 자발적으로 시민들이 주체가 되어 축제를 위한 기부금을 마련하여 운영하는...’ 이런 표현이 있는데... 그러면 여기의 위원들이라든지 위원장이라든지 전체적으로 이런 분들이 본인 내지는 외부에서 기부금을 받아와서 이 축제위원회를 운영하고 행사에 들어가는 비용도 마련하고 지금 시스템이 그렇게 되는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

그러면 구비나 이런 빛축제 전체 예산 내에는 이런 위원회에 들어가는 돈이 따로 없다는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

저희는 기본적으로 프로그램을 운영하기 위해서 부스를 설치한다든지 그 안에 해야 하는 물품을 조금... 선물을 주고 이런 부분이 아니고 그 안에 설치해야 되는 기본적인 방역에 필요한 것이라든지 이런 부분을 축제 행사에 넣지만 그 외에 조금 전에 위원님이 말씀하신 프로그램에 대한, 자기들이 내부적으로 뭘 만든다고 하는 부분은 거기에서 기부를 받든지 다른 데서 협찬을 받든지 해서 운영을 하는 부분입니다.

혜진

김혜진위원

그러면 해운대빛축제를 업체와 계약을 하지 않았습니까? 7억 8000만 원...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그 비용으로 업체가 하드웨어적인 것은 전체 설치를 다 해주고 안에서 내부적으로 이루어지는 프로그램, 소프트웨어적인 것은 빛문화축제위원회에서 다 운영을 하고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

전체적으로 보면 굉장히 다양한 프로그램이 있는데, 유니세프하고 같이 연결되어서 기부행사도 하고, 기부금 받는 거 그리고 받은 것을 가지고 또 어디에 주는... 그러니까 기부금을 받는 행사 그리고 기부를 하는 행사 이런 것들이 다 있거든요. 이런 것들은 빛문화축제위원회에서 자기네들이 자체적으로 한다는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

구남로 안에 유니세프 부스 같은 것을 해놓고 관광객들한테 기부하라고 하셨을 때 관광객들의 저항감 그런 것은 없었어요?

경옥

강경옥관광문화과장

그것을 자발적으로, 운영하는 부분에 있어서 강제 사항이 아니기 때문에... 올해 같은 경우에는 유니세프를 안 넣었고요. 작년 같은 경우에는 제안이 들어와서, 이것은 자기들이 기부금을 마련할 수 있는 좋은 부분이기 때문에... 그런 부분에서 강제하지는 않았다고 생각합니다.

혜진

김혜진위원

강제하지는 않아도 저항은 없었느냐는 말이죠. 강제는 하지 않겠죠.

경옥

강경옥관광문화과장

저항은 별로... 그 부분에서 민원이 발생하지는 않았습니다.

혜진

김혜진위원

그렇다면 다행인데, 그냥 편안하게 축제를 즐기러 왔는데 이런 게 있으면 심리적으로 부담이 된다든지 그럴 수가 있기 때문에 질의를 드렸습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

올해는 특히나 독특한 게 있네요? ‘레터링 터널’ 이렇게 해서 레터링 아트월을 만들었어요.

경옥

강경옥관광문화과장

지금 만들어져서 구남로에 있습니다.

혜진

김혜진위원

거기에 아주 중간에 ‘최초 구립공원 장산 우리의 미래입니다.’ 이렇게 막 장산 홍보를 엄청나게 해 놓으셨네요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 저희가 빛축제 하면서 그 홍보도 하고 사람들이 재미있게 서서 사진도 찍고...

혜진

김혜진위원

‘구립공원 장산 우리의 미래입니다.’ 이게 재밌습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

...

혜진

김혜진위원

지난번에 한번 추경 예산 심의 때도 말씀드렸는데, 작년 같은 경우에 해운대 바닷가에 은하수 물결로 설치를 했지 않습니까? 그 중간에 업체들, 특히나 주류 업체하고 몇 가지 광고성 조형물들이 있었거든요. 거기에 대해서 협찬금 같은 경우는 어떻게 받았는지 물어봤는데 그게 업체에서 자료가 안 나옵니까?

경옥

강경옥관광문화과장

구남로에는 기업 협찬 부분을...

혜진

김혜진위원

구남로 말고 바닷가에...

경옥

강경옥관광문화과장

바닷가는 기업 협찬을 신세계백화점하고...

혜진

김혜진위원

세 군데, 부산은행하고 진로 테라...

경옥

강경옥관광문화과장

부산은행하고 진로 테라...

혜진

김혜진위원

예, 그게 비트엘앤디 여기에서 자기네들이 설치해 주고 협찬금을 받은 것 같은데...

경옥

강경옥관광문화과장

그것은 협찬금이 아니고 그 시설물을 설치하는 데 따른 비용을 지불했다고 그렇게 생각하시면 되겠습니다.

혜진

김혜진위원

하나 설치하는 데 얼마를 받았을까요?

경옥

강경옥관광문화과장

부산은행 같은 경우에는 작년에 2000만 원을 받았고요.

혜진

김혜진위원

2000만 원이요? BNK 이거 여기 밑에 이렇게밖에 없던데...?

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 그 주변에 설치한 게 다 한 식으로 만들어진 시설물입니다. 부산은행 포토존 딱 그 부분만이 아니고 그 주변에 설치한 부분이 다 그런 부분입니다.

혜진

김혜진위원

진로 테라는요?

경옥

강경옥관광문화과장

진로 테라 같은 경우에는 2000만 원을 받았고 신세계백화점은 1000만 원을 작년에...

혜진

김혜진위원

부산은행 2000만 원, 진로 테라 2000만 원, 신세계백화점 1000만 원 이렇게 받았네요?

경옥

강경옥관광문화과장

부산은행 2000만 원, 진로 테라 2000만 원, 신세계백화점은 1000만 원입니다.

혜진

김혜진위원

그러면 전체 5000만 원이다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이 업체는 전구 설치하고 해운대구청하고 협약해서 돈 받고, 업체하고 해서 돈 받고... 괜찮겠습니다, 그렇죠? 재활용해서 또 사용하고...

경옥

강경옥관광문화과장

시설물 설치하는 데 드는 비용으로 생각하시면 될 것 같습니다.

혜진

김혜진위원

작년에 7억 8000만 원을 들여서 며칠을 했더랬죠?

경옥

강경옥관광문화과장

작년에는 당초 11월부터 하기로 했는데 실제 계속 못 켜고 있다가 2월 15일부터 해서 3월 28일까지 운영을 했습니다.

혜진

김혜진위원

그때 45일을 했나? 42일이죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그런데 42일 동안 행사하기 위해서 예산 7억 8000만 원을 썼다는 것이 이해가 됩니까?

경옥

강경옥관광문화과장

당초에는 저희가 11월부터 해서 구정까지 운영하기로 했다가...

혜진

김혜진위원

그때 의회에서 걱정을 했습니까? 안 했습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

많이 걱정하신 부분이 있습니다. 그래서 저희가 작년에 전시 형태로 해서 운영을 했었는데 코로나19가 우리가 딱 시작하기 전날 발생을 해서...

혜진

김혜진위원

개회식 전날까지 걱정을 굉장히 많이 했더랬죠.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

내일 (방역 관련) 발표를 한다고 하는데, 어떨 것 같습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 저희가 지금 거기에 대해서 굉장히 걱정을 하고...

혜진

김혜진위원

걱정이 되죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

2년째 그러면 책임을 누가 져야 하는 것 아닙니까?

경옥

강경옥관광문화과장

저는 그렇게 생각합니다. 축제라는 게... 모래축제를 작년에는 운영을 안 했고 올해는 했는데, 우리나라뿐만 아니라 세계적인 코로나19 때문에 이런 분위기도 있겠지만 저희가 모든 행정을 안 하고 있는 게 능사가 아니고 뭐라도 거기에 맞춰서 하는 게 맞다고 생각을 해서 우려하시는 그런 부분을 조금씩 챙겨가면서 했다고 생각해 주시면 감사하겠습니다.

혜진

김혜진위원

작년이나 올해 같은 이런 코로나19 팬데믹 상황에서요. 행사성 예산이 중요합니까? 아니면 더 중요한 데가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

구 전체로 보면 구민 안전이라든지 이런 부분이 우선일 것 같고, 저희 과에서 나름대로 해야 하는... 부서의 입장에서 생각해 보면 저희는 그 분야에 있어서는, 해야 하는 행사 부분에서는 조금 형태는 바뀔지언정 해야 하는 부분이 있다고 생각합니다.

혜진

김혜진위원

그것은 관광문화과장으로서 답변을 그렇게 ‘우리 과에 주어진 예산, 우리 과의 행사는 해야 합니다.’라고 말씀하시는 게 맞지만, 전체적인 예산을 갖다가 기획하고 관장하는 정책결정자의 입장에서는 어떤 게 더 우선되는지, 어떤 게 더 중요한지에 대해서 판단을 내려야 하는데 이것을 과장님도 ‘우리 행사는 중요하니까요.’라고 자꾸 감싸기만 하시면 이렇게 허공에 날릴 수밖에 없는 상황이 생긴다는 말입니다. 내일 당장 방역 관련해서 지침을 준다는데 사실은 설치를 했고 개막식도 했기 때문에 의회 입장에서는 저 행사를 잘해야 돼요. 돈이 8억 원이 들었기 때문에... 해야 되는데 불행하게도 만약에 행사를 전면 금지하라든지 그렇게 방역 조치가 내려온다면 어쩔 수가 없지 않습니까, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 방역 기준에는 맞춰서 해야 된다고 생각합니다.

혜진

김혜진위원

그렇죠? 그래서 참 걱정이 됩니다, 심히... 작년에도 예산을, 그냥 공중에 날리는 예산이라고 보거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

그런데 저희가 이 축제를 함으로 인해서 지역적 경제 활성화나 이런 부분을 간과할 수 없는 부분이기 때문에 그런 부분의 일환으로 조금...

혜진

김혜진위원

과장님은 경제 활성화를 굉장히 긍정적인 면에서만 보는데 사실은 외부에 나가서 해운대에 빛축제를 하고 있으니까 와서 빛축제도 구경하고 했으면 좋겠다고 이런 얘기를 하면 그런 거 안 보러 온다고 그러거든요, 조잡하다고... 이왕 돈을, 10억 원 가까운 돈을 이렇게 들여서 장식을 했는데 외부에서 해운대 빛축제 조잡해서 싫다고 얘기하는 거를 우리는 해운대구의원으로서 듣는단 말입니다. 내부에서만 맨날 좋다고 얘기하면 뭐 합니까? 경제 활성화가 된다고 얘기하면 뭐 하냐는 말입니다. 그런 평가를 우리 구의원들이 받는다고요, 밖에서... ‘아, 해운대 백사장에 있는 빛축제 정말 멋져요.’라는 말을 듣고 싶은데, 해운대 빛축제 시작했다고 얘기하면 조잡하다고...

경옥

강경옥관광문화과장

조잡한 그런 부분을 저희가 많이 보완을 해서 해마다...

혜진

김혜진위원

돈이 그만큼 들어가지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 피드백을 하고요. 매년 그런 부분을 보완해 나가고... 저희 과에서 3년째 하고 있는 부분인데, 축제라는 게 어느 순간 하나 멋지게 만들면 굉장히 좋겠지만 해를 거듭할수록 조금씩 나아지는 축제를 하기 위해서 계속 해마다 그런 부분에 있어서 주민들 의견이라든지 이런 부분을 충분히 수용해서 내년에 또 조금 더 나아지는 이런 축제를 위해서 저희가 일을 하고 있습니다.

혜진

김혜진위원

너무 똑같은 축제가 매년 반복되니까 내년에 새로운 업체를 선정해서 완전히 다른 쪽으로 축제를 이끌어나간다든지, 부서장으로서 그런 생각은 없으십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

새로운 업체라는 게... 같은 업체가 계속 들어와서 활용된다고 하시는데, 이 업체는 저희가 계약에 의해서 제안을 하고 선정을 하기 때문에 그 부분에 있어서 이 업체가 내년에 안 들어오고 다른 업체가 들어올 수도 있고 그것은 그때그때... 입찰방법이 제한경쟁입찰이기 때문에 또 들어올 수도 있습니다. 다른 업체가, 조금 더 산뜻한 업체가 들어와서 제안을 한다면 그 부분에 있어서 올해보다는 내년에 좀 더 업그레이드된 그런 축제가 될 수 있도록...

혜진

김혜진위원

그러니까 3년째 같은 업체가 들어오면서 프로그램이 반복되고 있으니까, 새로운 업체가 들어옴으로 인해서 새로운 프로그램이 생긴다든지 새로운 조형물로 스타일이 바뀐다든지 할 수 있어야 하기 때문에 그런 것을 생각해 봐야 하는데 이 업체가 편하니까, 이 업체가 하던 업체니까, 자꾸 그렇게 계속 가는 것 같거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

이게 수의계약 같으면 그런데 그렇지 않고 매년 저희가...

혜진

김혜진위원

입찰을 하는데 매년 이 업체가 된다는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

제안을 해서 평가위원들이... 전국에서 오시는 분들하고 구성되어서...

혜진

김혜진위원

평가위원들은 누구죠?

경옥

강경옥관광문화과장

평가위원들이 전부 다 추천을 받습니다. 모든 기관에 보내서 추천을 받게 되면 외부 위원은 전국 에서 20% 정도를 받게 되고, 이게 7~10명으로 구성하게 되어 있는데요. 당연직 두 사람을 빼고는 외부 위원들이 누가 될지 모릅니다. 왜냐하면 위원들이 추천되면 3배수 이상 위원들을 뽑아서 거기에서 평가위원을 선정하기 때문에... 저희가 어느 위원이 될지 모르는 상황이고...

혜진

김혜진위원

외부 위원 말고 내부 위원님들은 매년 바뀝니까?

경옥

강경옥관광문화과장

내부 위원이라고 하면 계속해서 임명직으로 하고 있는데...

혜진

김혜진위원

임명직이죠? 제가 그 말씀을 드리고 싶어요. 같은 분이 들어가시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

국장님하고 저하고...

혜진

김혜진위원

그러니까 계속 같은 분들이 들어가시니까 계속 같은 업체가 선정되는 것 아니겠습니까? 저는 사실 업체에 대한 기본 정보가 전혀 없어요.

경옥

강경옥관광문화과장

저희가 업체 선정을 할 때 물론 이런 경우는 있을 수 있겠습니다. 작년에 한 업체들이 시설 부분에 제안을 하는 부분이 약간 비슷할 수 있겠지만 A업체, B업체 이런 부분들이 어느 업체라고 표시 없이 제안서를 설명하기 때문에... 물론 알 수는 있습니다.

혜진

김혜진위원

블라인드로 들어와요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

혜진

김혜진위원

블라인드로 들어와도 내용을 보면 다 알겠네, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

당연직 평가위원은 알 수 있는 부분이...

혜진

김혜진위원

안에 것을 딱 보면 자료가 그냥 그대로 나오니까...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그러면 국장님하고 과장님하고 구의원님들도 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

없습니다.

혜진

김혜진위원

없어요? 매년하시는 분들은 딱 들어오면 ‘이 업체는 같은 업체네.’라고 당연히 알아보시겠네요, 자료만 보시면...?

경옥

강경옥관광문화과장

평가위원이 계속 바뀌기 때문에...

혜진

김혜진위원

평가위원들의 자료들은 몇 페이지에 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

평가위원들에 대한 자료는요. (집행부 자료 찾음) 여기에는 평가위원들에 대한 자료는...

혜진

김혜진위원

두 군데 다 없어요? 행정사무감사 자료에도 없어요?

경옥

강경옥관광문화과장

추가 자료 3페이지...

혜진

김혜진위원

4페이지?

경옥

강경옥관광문화과장

2017년도부터 해서 5개년도가 있습니다.

혜진

김혜진위원

여기에서 외부 전문가가 누구입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

이분들은 전부 다 외부 전문가입니다. 당연직 두 사람은 빼고 평가...

혜진

김혜진위원

위촉직은 전부 외부 전문가라는 분들이... 구남로를 사랑하는 모임 회장 장영국 대표 또 소국섭 남도관광발전연구원 연구소장...

경옥

강경옥관광문화과장

장영국 회장은 주민대표고요. 위원님, 4페이지의 2020년도를 보면... 저희가 평가위원들을 분야별로 3배수로 해서 추천을 받게 됩니다. 3배수로 추천에 의해서 접수 순서대로 저희가 받게 되거든요. 그분들을 받아서... 저희가 일단은 평가위원들을 접수받으면 알 수는 있어요. 그분들이 누구인지... 그런데 3배수로 받는 것은 그분들 중에서 한 분을 평가위원으로 하기 위해서 감사담당관실하고 재무과하고 예비 고유번호를 받아가지고...

혜진

김혜진위원

남도관광발전연구원 연구소장은 누구예요? 3년째 같은 분이네요, 보니까...

경옥

강경옥관광문화과장

어디 말씀을...?

혜진

김혜진위원

소국섭 남도관광발전연구원 연구소장...

경옥

강경옥관광문화과장

타 지역 사람인데, 모르는 분입니다.

혜진

김혜진위원

어떻게 이분은 매년 들어옵니까?

경옥

강경옥관광문화과장

이런 분 같은 경우에는 축제평가위원을 전국적으로 다 추천을 하라고 보냅니다. 매년 대학교라든지 이런 축제와 관련해서...

혜진

김혜진위원

아마 서면평가...?

경옥

강경옥관광문화과장

서면이 아니고 제안평가입니다. 업체에서 제안서를 설명하게 되고 그것을 10분간 듣고 질문을 하고 거기에 따라서...

혜진

김혜진위원

그러면 다 모여서 하셨겠네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

일단 업체는 한 업체씩 들어오는 것이고 평가위원들은 모아서 합니다.

혜진

김혜진위원

모아서... 보통 일반 위원회 하듯이 프레젠테이션(presentation)을 하는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그러면 2017년, 2018년, 2019년에는 업체들이 몇 개 업체씩 신청을 했습니까? 이 업체들이 선정되기 위해서 분명히 여러 업체가 같이 들어왔을 거 아니에요, 그렇죠? 제안서를 내지 않았겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

2017년도에는 몇 개 업체가 제안서를 냈습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

2019년도부터 관광문화과에서 했기 때문에...

혜진

김혜진위원

아, 2017년도 2018년도에는 축제 뭐 거기에서 했죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

2019년도에는 몇 개 업체가 들어왔었어요? 아, 관광문화과에서 하면서 비트엘앤디가 들어왔구나, 그렇죠? 2019년도에 관광문화과장님이 누구지...?

경옥

강경옥관광문화과장

제가 알기로 2019년도에는 6개 업체가 들어왔고, 2020년도에는...

혜진

김혜진위원

2019년도는 백종기 국장님하고 서말숙 과장님이 있을 때네...

경옥

강경옥관광문화과장

2019년도에는 3개 업체고요. 2020년도는 6개 업체, 2021년도는 4개 업체가 들어왔습니다.

혜진

김혜진위원

2019년도 3개, 2020년도 6개...

경옥

강경옥관광문화과장

2021년도 4개 업체가 들어왔습니다.

혜진

김혜진위원

이렇게 많이 들어왔는데 매년 비트엘앤디가 됐다고요? 그러면 제안 서류가 있기는 있겠네요?

경옥

강경옥관광문화과장

제안서를 말씀하십니까?

혜진

김혜진위원

제안서 내지는 PPT 자료라든지 제안할 대 보통 프레젠테이션 자료가 있지 않습니까? 그런 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그게 여기에 없죠?

경옥

강경옥관광문화과장

거기에는 안 담겨있고...

혜진

김혜진위원

그것을 한번 볼 수 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아니, 제안서는 당초 입찰공모를 할 때 이것은 비공개로 해서 공고문이 나가기 때문에...

혜진

김혜진위원

구의원들한테 비공개로 해야 할 만큼 비공개 자료입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그 안에는 업체들이 갖고 있는 경영상의 비밀이나 이런 부분들이 있을 수 있기 때문에... 당초에 저희가 업체 동의를 받았어야 제안서를 위원님들한테 드릴 수 있는데, 당초에 업체 동의를 저희가 받지 않았기 때문에... 만약에 드리게 되면 혹시나 저희가... 위원님들이 그것을 가지고 크게 그렇게 하지는 않으시겠지만 이것을 위원님께 드리기 위해서는 업체 동의를 받아야 되는 부분...

혜진

김혜진위원

아니, 행정사무감사 자료가 대외주의 아닙니까? 이것을 위원들이 들고 외출하는 경우가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

외출은 아닌데, 저희가 위원님들에게 드리기 위해서는 당초에 제안 업체들의 동의를 필요로 하는 부분입니다. 왜냐하면 자기들이 제안서를 낸 것 자체가 어느 업체, 어느 업체 이렇게 있는 게 아니고 A, B, C, D 이런 형태로 해서 저희가 표시를 합니다.

혜진

김혜진위원

그러니까 저희가 업체 이름을 모르지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

모르겠지만, 저희가 제안서를 갖다가 받아가지고 계속 보관하는 것은 아니거든요

혜진

김혜진위원

업체가 선정되어도 이게 어떤 근거로 선정되었는지 의회에서는 알 수가 없지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

어떤 근거로 선정했다는 것은 조금 전에 말씀드린 것처럼 저희가 제안서 경쟁입찰로 하는 방법이라고 말씀드렸고...

혜진

김혜진위원

아는데, 그것은 위원회에서 통과된 내용이지 않습니까? 그런데 그 자료를 볼 수가 없으면 위원회에서 판단을 잘하셨는지, 못하셨는지 이런 부분에 대해서 위원회에서 얘기하는 것을 그냥 믿을 수밖에 없는 상황이지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그 제안서를 보시고 평가위원들이 점수표에... 점수표는 어떤 형태로 하는지 말씀드릴 수 있는데 이 제안서 내용을 저희가 자료로 해서 드릴 수 있는 부분은 아닌 것 같습니다.

상곤

이상곤위원장대리

어차피 위원회에서 정량평가와 정성평가를 같이 할 것 아닙니까, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원장대리

두 개 다...

경옥

강경옥관광문화과장

정량평가는 이미... 정성평가를 평가위원들이 하게 됩니다. 그리고 가격평가는 재무과에서 하게 되고... 그래서 평가위원님들은 정성평가 부분만 일단 점수를 매기게 됩니다.

상곤

이상곤위원장대리

거기에서 자료를 제출할 거 아니에요. 책자라든지, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원장대리

그 자료는 처음 받을 때부터 비공개로 했기 때문에 오픈하는 것은 문제가 있다, 그 말씀이잖아요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

상곤

이상곤위원장대리

이 자료도 오픈할 수 없는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

어떤 자료를 말씀...?

혜진

김혜진위원

아니, 기본적으로 행정사무감사 자료는 대외비이기 때문에 우리가 외부로 유출할 수 없는 자료이지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그것은 맞습니다. 위원님, 맞는데... 위원님들이 그 자료를 가지고 어떻게 밖으로 유출할 이런 내용이 아니고... 저희가 이 자료를 받을 때 ‘이것은 평가할 때만 쓰고 비공개입니다.’ 이렇게 하고 당초에 공고를 할 때부터 했는데, 이 자료를 위원님들께 드리게 되면... 저희가 누군가한테 드리려면 사실은 거기에 따라서 업체 동의라든지... 요즘은 개인정보라든지 이런 부분 때문에 다 받아야 되는 그런 부분이 있다고 이해를 조금 해주시면 될 것 같습니다.

혜진

김혜진위원

그런데 그게 사적인 사인이 아니라 우리가 지금 공무를 하고 있는 중이지 않습니까? 공무를 하고 있는 상황에서 그 자료를 못 보여준다고 그러는 것은 이해를 할 수가 없습니다. 구의원보고 행감을 하라는 겁니까, 하지 말라는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

평가 부분에 있어서 문제가 되는 부분이 있다면 그렇게 하겠는데, 제안서는 저희가 드릴 수 있는 부분이 아닌 것 같습니다.

혜진

김혜진위원

봐야지 문제가 있는지, 없는지를 아는데... 2019년도에 주민대표 장성철이면 해운대구의회 의원인데, 그러면 해운대구의회 의원은 자료를 봤겠네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

갖고 있으려나?

경옥

강경옥관광문화과장

평가위원도 그 안에서 평가할 때만 갖고 있는 것이지 밖으로 들고 못 나가게 저희가 사전에 미리 다 그것을 받습니다.

상곤

이상곤위원장대리

혹시 자료가 있으면 여기에서 보여주고 회수할 수는 없나요?

혜진

김혜진위원

그렇게는 가능합니까? 회의장 안에서 보고...

경옥

강경옥관광문화과장

평가가 끝나고 나면 저희가 다 폐기를 하기 때문에 갖고 있지는 않습니다.

상곤

이상곤위원장대리

지금 가지고 있는 것은 없다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

상곤

이상곤위원장대리

일단 그것은 좀 더 심도 있게 해보고... 다른 것을 먼저 질문해 주십시오.

혜진

김혜진위원

심도 있게 논의가 안 되겠네요.

경옥

강경옥관광문화과장

위원님이 말씀하시는 것이 같은 업체가 왜 계속 하느냐 이런 부분이시잖아요? 저희가 그러면 평가위원을 구성할 때 분야별로 하는 부분에 있어서 주민대표로 의원님이 들어온 부분도 있고 주민대표가 실제 들어온 부분이 있는데, 이런 행정파트 부분에 의원님들이 참여하시고자 하면 평가위원을 구성할 때 그런 부분에 있어서...

혜진

김혜진위원

그런데 상식적으로 2019년도에 주민대표... 주민대표라는 표현이 안 맞지만, 최소한 해운대구의회의원 한 명이 들어갔지 않습니까? 그런데 2020년도, 2021년도는 왜 의원을 빼느냐 말입니다.

경옥

강경옥관광문화과장

제가 듣기로는 무슨 축제든지 해운대구는 굉장히 금액이 크지 않습니까? 그렇다 보니까 축제하기 전부터 구의원님 편으로도 많이...

혜진

김혜진위원

로비가 올까 싶어서 그래요? 거기에 흔들리는 사람 같으면 구의원 자질이 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아니, 그러니까 의원님들도 그런 부분이 있어서...

혜진

김혜진위원

언제 어느 의원님들이, 로비 때문에 부담스러워서 못 하시겠다는 의원님들이 어디 있었습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그것은 제가 일일이 그거 해가지고 한 것은 아닌데...

혜진

김혜진위원

그것은 그렇게 말씀하시면 안 된다고 봅니다, 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

혜진

김혜진위원

2019년도에 구의회 의원이 대표로 들어있었는데 2020년도에 뺀 것은 과장님이 오시면서 뺐네, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

주민대표를 뺀 것이요?

혜진

김혜진위원

주민대표를 뺀 것이 아니라, 구의회 의원이 빠진 것이 2020년도에 빠졌네요. 국장님은 백종기 국장님인데 강경옥 과장님이 오시면서 빠졌네... 로비가 들어오니까 구의원을 뺄 수밖에 없었다, 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 어느 의원들이, 로비 때문에 위원회의 평가를 못 한다는 의원이 어디 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

할 수 있는 부분이라고 말씀드렸고 꼭 그렇지는 않고... 그 부분에 있어서...

혜진

김혜진위원

그게 불편해서 위원회에 못 들어갈 것 같으면 의원을 안 해야죠.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다. 내년에 평가위원회를 구성할 때는 그런 부분을...

혜진

김혜진위원

내년에 어떤 분이 들어가시게 될지 모르겠지만 그런 것은 있어야 된다고 봅니다.

경옥

강경옥관광문화과장

알겠습니다.

혜진

김혜진위원

그래야지 서로 견제가 가능하고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이상입니다.

상곤

이상곤위원장대리

김혜진 위원님, 수고하셨습니다. 원만한 감사를 위해서 감사 중지를 하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다. 16시 54분 감사중지 17시 16분 감사계속

경호

김경호위원장

속개하고자 합니다. 감사 속개를 선포합니다. 계속해서 관광문화과 관련 질의를 이어가도록 하겠습니다. 서정학 위원님 질의해 주십시오.

서정학위원

서정학 위원입니다. 과장님, 계장님 고생하십니다. 직원 여러분들도 고생 많으시고요. 과장님, 우리 위원님들이 질의를 함에 있어서 자료가 왜 이렇게 좀 안 올까? 또 왜 이런 거는 영업 비밀이니 어쩌니 그런 식으로 해서 안 주려고 하고 속 시원하게 오픈해서 할 수 있는 부분이 충분히 있는데 그런 거를 왜 자꾸 이렇게 오픈을 안 하고 숨기려고, 그러니까 감추려고 하는 그런 기분이 저는 많이 느껴져요. 꼭 그렇게 할 이유는 없지요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

그거를 위원님들한테... 사실상 이거는 어찌 보면 ‘대외비입니다만 위원님들이니까 이것은 말씀을 드립니다.’라고 충분히 할 수 있는 것이지요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

그렇게 하고... 답변도 그렇잖아요. 그것도 좀 생각해 보고 하셔야지, 듣고 있는 위원이 불쾌할 정도로 그런 답변을 한다는 것은 있을 수가 없는 것이지요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 시정하겠습니다.

서정학위원

과장님 이하 직원님들을 존중해 줘야 되는데 그런 마음이 자꾸 없어진단 말이죠. 그리고 제가 생각할 때 감사라는 거는 1년에 한 번씩 우리가 법상으로 하도록 돼 있고요. 감사를 함에 있어서 시정을 요구할 수가 있는 것이고 대안을 제시하고 이런 게 우리 의원들이 할 일이라고요. 그런데 그거를 오픈을 안 시키니깐 ‘이런 자료 가져 온나, 저런 자료 가져 온나.’ 이렇게 되니까... 좀 아쉬운 점이 많습니다. 조금 전에 김혜진 위원께서도 말씀하신 것 중에서 평가위원 이런 거는요. 정확하게 과장님이 오시고부터 구의원들이 왜 빠지게 됐는지 동기가, 이유가 분명해야 돼요. 구의원이 당연히 들어가야 되지요. 그리고 그런 부분을 우리 구의원들을 좀 더 자유롭게 해주는 것처럼 그렇게 말씀하시는데 그거는 자유롭지 않지요. 참여를 안 시키는 게 오히려 더 부담이지요. 알아야 될 거 아닙니까? 그래서 주민의 선택을 받은 대표가 지역에 대해서 ‘이렇게 돌아갔다.’ 얘기도 할 수 있고 그게 맞는 거 아니겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

빛축제 관련해서 평가위원들 중 2회 이상 참여한 위원들이 몇 분이나 계세요?

경옥

강경옥관광문화과장

2회 이상 참여하신 외부 위원을 말씀하시는 거죠?

서정학위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

000 씨 같은 경우에는 세 번을 다 참여하셨거든요.

서정학위원

한 분이 세 번 참여했고...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 세 번째 참여를 하셨는데 평가위원님들은... 저희들 구청에 보면 평가위원 규칙이 있거든요. 거기에 따라 가지고...

서정학위원

제가 알고 있어요. 그거는 알고 있는데, 번호표를 줘 가지고 3배(수) 이상 정해서 감사관의 입회하에 하는데 어째서 이분만 세 번 다 됐는가요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 분야별로 하다 보면요, 위원님. 계속하시는 분들이 이런 분야에 또 신청을 하세요.

서정학위원

그러니까 신청을 해서 탈락되는 분도 숱하게 있어요. 그거까지도 제가 알고 있습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

근데 저는 그 부분에 대해서 특별히 부정하고 싶지는 않아요. 나름대로 절차를 좀 지키구나 하는 건 알고 있어요. 규칙에도 나와 있고 하기 때문에 그 규정을 잘 지키고 있다, 하는 정도는 제가 알고 있어요. 그런데 그야말로 입맛에 맞는 사람만 쓴다면 그거는 평가할 이유가 없지요. 그냥 해버리면 되는 것이지요. 그런 것도 명쾌하지 못하고 있단 말이죠. 제안서 평가위원회 운영규칙에도 그게 나와 있지요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

다 나와 있어요. 제가 이걸 확인했어요. 그러면 이걸 3배수 이상 해서 감사관이 보고 있는 데서 번호표를 배부하고 정해지면 그거를 다시 관광문화과, 우리 쪽으로 통지를 해주지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

그러면 그 절차에 따라서 그거 확인하는 거는 크게 문제가 없죠. 절차에 따라서 했는데, 이분은 왜 이렇게 됐느냐고 하면 과장님은 답변만 해 주시면 돼요.

경옥

강경옥관광문화과장

신청에 의해서 하신 겁니다.

서정학위원

‘절차에 의해서 그렇게 한다.’ 그럼 뭐... ‘한 분이 세 번 이렇게 했는데 이러한 이유가 있었다.’ 이렇게 말씀하시면... 그러면 감사에 대한 끝맺음이 돼 가지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

그렇게 좀 해주시고요. 내년 예산이 빛축제 관련해서 얼마 정도 편성이 돼 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

지금 본예산에는 편성이 안 되어 있고 저희들이 내년 추경 예산으로 해서 편성할 겁니다.

서정학위원

본예산에 하지, 왜 추경에 해요?

경옥

강경옥관광문화과장

왜 그렇나 하면 예산팀에서... 빛축제 자체를 11월부터 하기 때문에 본예산에 편성을 안 시키고 1회 추경, 작년 같은 경우에는 2회 추경에 편성을 시켜서 하고 있습니다.

서정학위원

이해가 됩니다. 빛축제를 개장해서 하고 있는데 사실상 지금 코로나19의 발생률이 엄청나게 높아졌어요. 그런데도 어쩔 수 없이 강행을 하실 겁니까? 방법이 없습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

위원님, 강행 부분은... 저희들이 내려오는 지침에 따라서 그렇게 하겠습니다.

서정학위원

지금은 어쩔 수가 없다는 걸로 이해를 하겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

2019년하고 2020년에 3억 원 증액된 데에 대해서도 ‘구간이 넓어졌다.’ 이 정도로만 답을 해서 그 정도로 이해를 했는데... 사실은 그때 답변이 좀 부실했어요. 3억 원이 증액되는 그 부분에서는 자료를 더 세밀하게 해서 갖다 줘야 돼요. 말로서 할 게 아니고 그래야 다음번에 예산 심의를 할 때 저희들이 판단을 잘하지요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 비교 분석들을 해서 하겠습니다.

서정학위원

그렇고요. 빛축제 관련해서 개선해야 되는 게 있다면 어떤 게 있다고 보십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

개선해야 되는 부분은... 저희들이 3년 차다 보니까 일단 아까 위원님이 말씀하신 그런 거를 피드백을 받고 모으고 있는 중인데요. 지금 2년간은 아시다시피 방역 관계로 저희가 거기에만 집중하다 보니까 어떤 시설물의 완벽함이라든지 이런 부분이 약간 미비할 수 있습니다. 그런 부분에 있어서 점차적으로 보완해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

서정학위원

현재 빛축제가 말입니다. 경제유발효과를 어느 교수님께서 내놨던데 사실 그거 뭐 저는 믿지 않았습니다만 경제유발효과가 없는 그런 지역에서 분산해서 할 수 있는 건 충분히 개선해서 하는 그런 계획을 짜야 한다고 봅니다. 그러면 해운대는 인구가 많기 때문에 경제유발효과가 발생함으로써 빛축제를 하고 송정도 역시 그렇게 하고 다른 축제도 있는데... 그럼 그 반대적으로 경제유발효과를 못 내는 그런 지역에서는 천날 만날 기다리고 안 하고 이렇게 해야 됩니까? 그래서...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

저는 송정이나 수영강 쪽, 이런 쪽에 축제를... 반대 측, 다른 측면에서 좀 찾아봐야 하지 않을까 이렇게 생각을 해요. 그게 일종의 우리 지역이 소외를 느끼고 있는 부분이지 않습니까? 그런 거를 지자체에서 축제를 통해서 광고를 해줘야지요. 했던 자리에서 계속하지 않습니까, 지금? 돈을 뭐 계속 7억 원씩, 10억 원씩 들여 가지고 계속하지 않습니까? 그리고 빛축제에 대해서 내가 좀 아쉬운 게 뭔가 하면요. 장산구립공원에 대한 홍보를 좀 하지요? 지정됐는 거... 거기 돼 있잖아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그거 지금 홍보를 하고 있습니다.

서정학위원

그러니까 그거는 아이템을 그렇게 생각을 해서 하는데 코로나19에 대한 거는 언급이 전혀 없지요. 그거 지금 대단히 심각한 부분 아닙니까? 그거 왜 안 해요? 장산밖에 안 보이시는가요? ‘좀 지키자, 참 엄중한 시기다.’, ‘축제라 사람들이 모이기 때문에 그렇다.’ 이런 거 필요하다 말입니다. 코로나19가 확산되는 게 사람 때문에 되는 거 아닙니까? 그럼 사람들이 모여가지고 하는 데 그거를 노력해서... 장산구립공원은 홍보를 하면서 ‘우리 좀 지키자, 이런 게(코로나19) 있다.’ 이런 걸 착안을 못 하는 것에 대해서 좀 아쉽게 생각을 해요. 그렇고요, 과장님. 지난번의 작년 감사 자료를 보면요. 이 얘기가 조금 언급이 돼요. 뭔가 하면 수영강변의 계류장에 건물이 들어서 있고 이게 지금 활용도가... 이 사진인데요. (자료를 들어 보이며) 제가 오늘 현장에 가서 사진을 한번 찍어봤어요. 그런데 과장님도 잘 아시겠습니다만 이 부분 작년에 ‘사업 정산을 위한 사업자에 대한 제재 방안을 검토하겠다, 지역특구법에 따른 특구지정해제 및 도시계획시설사업 실시계획 인가 조건에 따른 인가 취소, 원상복구 등’ 이렇게 돼있어요. 근데 지금 이거 어떻게 돼있습니까? 이 상황이...

경옥

강경옥관광문화과장

현재 해양 쪽으로 어떤 사업은 안 하고 있고요. 저희들이 그런 부분은 계속해서 공조를 하고 있는 상황이고 시공사하고 어떤 문제가 발생한 부분에 있어서도 내부적인 부분은 서로 해결하려고 노력을 하고 있는 중입니다.

서정학위원

진짜 이거 오래됐지요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그것도 잠시 운영하고 지금은 안 하고 있는 그런 부분입니다.

서정학위원

그래, 이렇게 흉물처럼 방치해놓고... 이 직원들이, 서호건설인가 모르겠는데...

경옥

강경옥관광문화과장

우호건설 시공사가 있고...

서정학위원

우호건설에서 그 옆에 있는 APEC나루공원의 주차장을 관리하고 있는 거 알고 계십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

...

서정학위원

그거까지는... 그 과가 아니기 때문에 상관이 없지요?

경옥

강경옥관광문화과장

그 부분은 제가...

서정학위원

자기들 주차장으로 이용하고 있다는 겁니다. 오늘 제가 확인을 했어요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

이래가지고 뭐를 하겠습니까? 그런데 지금 또다시 주차장 면수를 늘려달라고 해서 우리 위원회에서 그것도 고민하고 있어요. 제대로 정리를 해가면서 무슨 일을 해야지요. 그냥 벌이기만 자꾸 한다, 이렇게 느껴진단 말이죠. 준비를 좀 하고... 빛축제 관련해서 한 가지만 더 물어볼게요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

혹시 빛축제 관련해서 계약함에 있어서 사업비를 계약 당사자한테 어떻게 보내 줍니까? 계좌에 그냥 넣어줍니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 재무과에 저희들이 선급금 형식으로 먼저 50%를 지급하는 부분이 있고 나중에 축제가 다 끝나고 나면 뒤에 그걸 재무과에 의뢰 요청을 합니다.

서정학위원

그 금액은 재무과에서 결정을 해서...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 재무과에서 사업비 관련해서...

서정학위원

재무과에서 보내준 것에 대해서 잘은 모르시겠습니다만 혹시 현금으로 결제하는 부분이 있는 거는 아시는가요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희들 예산을 말씀하시는 겁니까?

서정학위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

그렇지는 않고요.

서정학위원

답을 분명히 하셔야 됩니다. 현금으로 주는...

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 선급금이라든지 아니면 예산 부분에 있어서 축제 예산을 지급 의뢰라고 재무과에 보내면 재무과에서 그 업체에다가 보내는 방식은... 일단 계좌이체 방식인 걸로 제가 알고 있는데...

서정학위원

계좌로 주면 현금으로 주는 건 아니네요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

서정학위원

과장님, 그렇게 알고 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다. 제가 알고 있는 건 그렇게 알고 있습니다.

서정학위원

제가 그거는 다른 증거를 들겠습니다. 작년의 행정사무감사 내용을 보면 지역 안배를 고려한 축제가 분명히 나와 있어요. 이거 과장님, 간과하시면 안 됩니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

서정학위원

또 하나 말씀을 드릴게요. 관광문화과는 특수시책이 하나도 없던데요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희도 시책사업은 하는데 이게 다 특수시책사업이니까...

서정학위원

일이 많아서 그렇다고 보면 되겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게...

서정학위원

예산이 많으니까 그렇죠. 내년 예산을 좀 줄여드릴게요. 일이 좀 없도록...

경옥

강경옥관광문화과장

아니, 예산을 더 늘려줘야 저희들이 지역별로 찾아가는 공연이라든지 행사를 할 수가 있다고 생각합니다.

서정학위원

알겠습니다. 2021년, ‘드라이브 인 시네마 콘서트’라는 거 그거 얼마 전에 했지요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 수목원에서 했습니다.

서정학위원

과장님, 이걸 어떻게 생각하세요? 잘 판단해서 잘했다, 이렇게 생각하십니까?

경옥

강경옥관광문화과장

사실은 위원님, 작년에 저희들이 코로나19로 인해서 그걸 처음, 신세계백화점 야외주차장에서 실시를 했고 이번에는 지역적인 거를 고려해서... 해운대수목원이 올해 처음 오픈하지 않았습니까? 그래서 그 지역에... 사실은 반여, 반송 주민들이 많이 찾아와서 그런 행사를 볼 수 있는 그런 걸 하기 위해서 그 지역에서 했는데... 찾아가는 이런 행사들이 공간적인 부분이 사실은 있지만, 해운대수목원같이 처음 개설한 지역에는 인근에 주택가도 없고 하기 때문에 공연행사라든지 그런 행사는 앞으로 굉장히 많이 활용해야 할 것 같은 그런 생각이 듭니다.

서정학위원

좋아요. 그래, 그런데 인터넷 홈페이지에 접속하면 30분 만에 신청이 끝이 나지요?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

그 대상자들이 어느 지역이라고 보고 계시는지요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희 홈페이지에 들어가서 신청하기를 하면 차량이라든지 전화번호만 그거(입력) 하는 거지 주소지까지는 확인할 수 있는 방법이 없고, 주소지까지는 넣도록 안 돼 있습니다.

서정학위원

그러니까 그거를 그렇게 해서는 안 된다고 제가 주장을 하는 것입니다. 그날 차량 120대 온 것 중에 제가 한 25대는 확인을 했어요. 어느 지역에서 오셨냐, 서울, 진주, 대구... 해운대를 알리는 데 필요하지요. 그런데 이 사업비 4100만 원이 구비죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다. 구비입니다.

서정학위원

국비나, 시비 같으면 제가 관여를 안 하겠어요. 구비를 사용하는데 왜 타 지역에 있는 분들을... 그게 경제유발효과를 노린 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아, 그렇지는 않고요. 위원님 그건 그쪽 지역에 하면서 사실은 반여, 반송 지역 주민들이 많이 왔으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 그래서 인터넷으로 신청받기 전에 먼저 반여나 반송에 이런 행사를 한다고 홍보를 하고 인터넷 접수할 때 바로 할 수 있도록 사전에 먼저 홍보를 한 부분도 있습니다.

서정학위원

아니, 홍보를 인터넷 홈페이지 접수 이런 것보다도 지역을 감안해야죠. 반여동이나 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

지금 반송·반여동에 예산 700만 원을 가지고 행사하고 있지 않습니까? 그런데 이거는 어떻게 했는데 4100만 원을 가지고 차 한 대에 34만 원이 지출돼요?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 일단 시네마하고 공연을 같이 하는 복합행사라고 생각을 해 주시면 좋겠고요. 그런 행사를 그 지역에 함으로 인해서 경제적인 유발효과는 사실은 크게 없습니다만...

서정학위원

그러니까 이런 행사는 제가 판단할 때... 시비를 확보해서 하십시오. 장소는 수목원을 빌려 드릴 게요. 그렇게 하십시오. 그러면 얼마나 좋아요.

경옥

강경옥관광문화과장

그런데 저희들이...

서정학위원

4100만 원 이런 거는 우리 지역에만 쓰십시오. 혹시 차량으로 와서 영화보고 가신 분들에게 어떤 평가들이 온 것이 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

거기에 대해서 저희들이 따로 설문을 받지는 않습니다.

서정학위원

그러니까... 설문도 받지도 않았고 전화 한 통도 온 것도 없고... 뭐 때문에 갑작스럽게 했는가, 참 그런 게 의문이 가서요. 담당 계장은 정말 발로 열심히 뛰고 하더라고요. 근데 참 아쉽고... 이렇게 해도 되는 것인가 의문을 좀 갖게 됐습니다. 다음번에 하실 때는 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

좀 심사숙고[深思熟考]해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

서정학위원

마지막으로 아까 우리 김혜진 위원님께서 말씀하셨던 부분에 대해서, 구의원이 위원회 명단에 빠지게 된 데 대해서 한 번 더 말씀을 해 주시고... 또 어째 보면 과장님의 답변에 실수가 있었다고 저는 느껴지는데 그 부분에 대해서도 공식적으로 말씀을 좀 하시는 게 좋지 않을까 이렇게 생각되는데요. 김혜진 위원하고 말씀을 좀 나눠 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

서정학위원

과장님, 답변 고맙고요. 감사합니다. 제 질의는 여기서 일단은 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

서정학 위원님 수고하셨습니다. 서정학 위원님, 조금 전에 과장님한테 ‘김혜진 위원님의 (질의)에 대한 답변에 대해서 언급이 있어야 되겠다.’는 거는 지금...?

서정학위원

지금 하시는 게 맞지요.

경호

김경호위원장

과장님...?

경옥

강경옥관광문화과장

아, 예. 제가 말씀드리겠습니다. 우리 평가위원회를 저희들이 선정할 때... 사실은 2019년도에 하면서 구의원님 한 분이 평가위원으로 들어가셨고 2020년도하고 2021년도를 보면 주민대표를 뽑을 때 구남로라든지 재래시장이라든지 온천길, 이런 부분에 대해서 상가 대표들이... 지역주민은 왜냐하면 지역적으로 이런 공간에서 하기 때문에 들어왔으면 좋겠다고 해서 사실은 2019년도에 구의원님이 주민대표로 하셨고 그다음에 2020년도하고 2021년도에는 구남로에서 상가 대표를 하시는 장영국 회장님이 주민대표로 추천에 의해서 하셨는데... 저희들이 이 분야에 있어서 사실은 조금 말씀드리기가... 실수한 부분이 뭐냐면 구의원님한테 사전에 다른 업체에서 제안서를... 로비라든지 이런 부분을 제가 말을 약간 실수한 부분이 있는 것 같습니다. 그 부분에 있어서는 일단은 제가 수정을 하겠습니다. 그런 부분으로는 아니고 주민대표는 우리 구의원님들이 주민대표가 될 수도 있고 그다음에 그 주변의 공간에서 하는 지역 상가 대표가 할 수 있는 부분인데 이런 부분d[ 있어서 제가 내년에는 좀 더 면밀하게 해서 주민대표를 선정하는 부분에 있어서 잘 하도록 그렇게 하겠습니다. 아까 김혜진 위원님한테 말씀드린 그런 부분에 있어서는 제가 일단 말을 좀 잘못한 부분이 있는 것 같아서 조금 수정하겠습니다.

경호

김경호위원장

그 평가위원회뿐만이 아니고 추진위원회... 주민대표는 주민대표대로 하시고 선거구 지역에 있는 구의원분 중에서 한 분 정도는 넣어서 목소리를 듣는 게 맞습니다. 2019년도에는 보니까 우리 모 의원이... 아, 2017년, 2018년도에는 의원이 들어있었는데 2018년, 2019년도부터는 의원이 빠지고... 전체적으로 보니까 구남로나 시장 상인들인데 호텔 대표들이 왜 들어와 있는지... 그리고 언제부터인가 기독교협의회분들이 한 세 분씩... 이게 2018년, 2019년도부터예요? 2018년도부터 2019년까지 이어지는 거죠? 저번 위원회에서 제가 이야기를 몇 번 했다가 교회에 있는 그분한테 항의성 이야기를 좀 들었습니다. 대뜸 하시는 말이 자기가 예산을 얼마나 이렇게 하는데... 더 이상 이야기하기 뭐 해서 나도 안 했지만... 안 받으면 되지, 다양한 종교를 가지고 있는데 왜... 뭐 혹시 과장님도 종교를 가지고 계시나요?

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 없습니다.

경호

김경호위원장

그분들이 전에는 그런 민원이 없었잖아요. 근데 언제부턴가 다른 종교 쪽에서 관에서 세금으로 하는 행사에 그런 종교적인 행사가 들어가느냐 하는 항의가 조금씩 생기더니 그 이후로 계속해서 많았잖아요. 이거 보면 위원도 몇 분이 되지 않는데... 세 분, 두 분씩 이렇게 들어가 있어요. 총괄 감독도 보면 기독교협의회에서 기획이사를 하시는 분이 맡고 있고... 어쨌든 그런 민원이 많다는 거는 몇 번 전달을 했는데 하여튼 내년부터는 그런 부분을 살펴봐 주시기를 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

경호

김경호위원장

그 대형 트리 부분도 저는 그렇게 생각합니다. 트리 자체를 설치하는 것만 해도 기독교였던 걸 느낄 수 있는데 아시는 종교인분들은 더더군다나 그런데 굳이 그걸 표시를 하고 ‘이거를 우리가 얼마를 주고 하는데’ 하는 권리를 주장하고... 또 서정학 위원님도 이야기하셨지만 코로나19가 하루에 5000명이 넘을 정도로 위중한데... 내일 또 방역 지침이 발표되죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

캐럴송대회라든가 그거 전부 다 어린이들 아니에요? 마스크도 안 쓰고... 상당히 위험한 행사인 것 같고 하여튼 뒷이야기가 좀 안 나오게끔 세심한 행사를 부탁드리겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

경호

김경호위원장

질의하실 위원님...? 김정욱 위원님 질의해 주십시오.

정욱

김정욱위원

추가로 또 질의 드리겠습니다, 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

계속 빛축제에 대한 위원님들의 관심이 많다는 거는 그만큼 또 해운대구가 주관으로 하는 가장 큰 축제이고, 그렇죠? 많은 구민과 많은 관광객들이 즐기기 때문에 좋다는 칭찬도 많고 생각보다 해운대구라는 관광 브랜드에 비해서 실망하시는 분들도 많이 있습니다. 그거를 우리는 겸허히 받아들여서 더 발전시켜야 될 거라고 생각을 합니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그러니까 제8회죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 8회 맞습니다.

정욱

김정욱위원

8회면 적지 않은 횟수입니다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

좋은 질의를 많이 해 주셨기 때문에... 저는 올해도 점등식 자체는 참석을 못 했는데, 소녀소년합창단 공연을 다 보고 왔더니 점등식은 끝나있었는데... 하여튼 세심히 둘러봤습니다. 저는 이런 생각이 들더군요. 서울에서 오신 분들, 해운대구에 사시는 분들과 같이 봤는데 간략하게 평을 하자면 제1회부터 제8회까지 쭉 지켜봤을 때 달라진 것은 양적인 성장은 있었다, 근데 질적으로는 정체했다, 이런 평이 많이 있었고요. 양적인 성장, 질적인 정체... 이 분야에 대해서는 계속 좀 노력을 하셔야 될 것 같아요. 위원님들의 공통된 지적사항이지 않습니까? 빛축제도 평가위원회나 평가 회의를 따로 하더라고요. 옛날에 보니까 시상도 있고... 저도 초선 때 몇 번 가봤는데 그냥 칭찬 일색으로만 이루어지더라고요. 우리들만의 리그(league)더라고요. 하여튼 냉정한 비평과 비판을 좀 받아서 좀 더 질적인 성장이 이루어졌으면 좋겠습니다, 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

제가 완곡하게 점잖게 말씀을 드리는데, 이유가 뭐인 거 같아요? 왜 디자인의 질이 우리 관광 1번지 해운대구의 위상에 맞지 않다고 생각할까요? 공무원분들께서 이렇게 노력을 많이 해주시는데... 디자인 업체 선정이 문제입니까? 무엇이 문제일까요?

경옥

강경옥관광문화과장

저는 뭐 계속해서 발전을 하고 있다고 생각을 하고 있고 인터넷이나 블로그에도 보면 그 부분에 있어서 더 좋은 빛축제를 보신 분들은 약간 좀 만족스럽지 못한...

정욱

김정욱위원

과장님, 제가 우리 그런 말은 하지 말자고 했잖아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

저도 좋은 말을 해드리고 싶은데...

경옥

강경옥관광문화과장

저도 좋은 말을 듣고 숙지하도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

예를 들어서 강원도 삼척시가 아니잖아요. 강원도 삼척시 수준이면 대단히 잘한 거죠. 계속 말했지만 이번에 거의 9억 원에 가까운... 예산이 얼마였죠?

경옥

강경옥관광문화과장

7억 8000원이었습니다.

정욱

김정욱위원

외부로부터 후원금을 받은 게 따로 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

후원금은 저희 구에서 받지 않습니다.

정욱

김정욱위원

그러면 기업이라든지 관내의 소상공인들, 병원의 광고가 쭉 다 붙여져 있던데...

경옥

강경옥관광문화과장

참여하시는 그런 분들...

정욱

김정욱위원

참여입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

자기 시설물을 만들어서 참여를 하시는 분들입니다. 저희가 후원을 별도로 받는 게 아니고요.

정욱

김정욱위원

그러면 현금 후원은 일체 안 받았습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

우리 구나 아니면 위탁 업체가 받은 건 없습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그런데 그렇게 한 이유는 뭡니까? 거기에 대한... 어떤 건지 아시죠? 우리 구남로 중간쯤에 무슨, 무슨 병원...

경옥

강경옥관광문화과장

올해 설치된 거 말씀하시는 건가요?

정욱

김정욱위원

예, 조그맣게 개별적으로 1~20개 정도...

경옥

강경옥관광문화과장

소망트리 만들어 놓은 거 그거 말씀하시는 거 같습니다, 그렇죠?

정욱

김정욱위원

예, 그런 거 같습니다. 그건 왜 그렇게...

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 자체적으로 만들어서... 소망엽서를 적어서 그 트리에다가 하는 하나의 작은 행사...

정욱

김정욱위원

아니요, 아니에요.

경옥

강경옥관광문화과장

어떤 거 말씀하시는지...?

정욱

김정욱위원

개별... 안 보셨습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

다 봤는데 어디를 말씀하시는 건지...?

정욱

김정욱위원

밑에 하나씩 이렇게... 뭐라고 하죠...?

경옥

강경옥관광문화과장

그러니까 소망트리 밑에 광고, 그 부분을 말씀하시는 건가요?

정욱

김정욱위원

예, 업체명이 막 고딕체로 이만하게 쓰여 있던데...

경옥

강경옥관광문화과장

그게 소망엽서를 적어서 트리에다가...

경호

김경호위원장

아니, 과장님.

정욱

김정욱위원

그걸 말하는 게 아닌데...

경호

김경호위원장

그러니까 그 트리 하단에 병원 이름이라든가 그런 상호가 있는데 사람들이 ‘그걸 왜 붙였냐.’ 트리를 거기서 후원해서 해놓은 건지 그걸 질의한 겁니다.

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다. 자기들이 후원을 해서 그 트리를 만든...

정욱

김정욱위원

왜 그런 발상을 하신 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 참여하는 네 개의 단체에서 각자 역할을 맡으셔서 그 부분에 올해는 소망트리를 이렇게, 이렇게 해서... 자기들 교회에서 받을 수도 있고 업체에서도 받아서 그걸 하나의 프로그램 형태로 운영을 하는 그런 부분입니다.

정욱

김정욱위원

별로 평이 안 좋으시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

올해는 처음...

정욱

김정욱위원

평이 안 좋던데...

웃음

정욱

김정욱위원

내년에도 그렇게 계속할 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

일단은 저희들이 그 부분은...

정욱

김정욱위원

왜 우리 관이 오해를 받습니까? 그런 걸 해서... 저는 시정요구인데 다시 한 번 검토를 해 주시기 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

불필요한 오해잖아요. 다 해운대구가 돈을 받는 줄 알잖아요. 얼마씩 받았냐고 저한테 전화가 와요. 병원이나 교회한테서 얼마 받았냐고... 왜 불필요한 걸 해서 열심히 일하시고 오해를 받을 필요는 없잖아요, 과장님. 그래도 올해 제일 잘한 거는 제가 볼 때 드디어 별을 달았다, 십자가를 달지 않고... 그거는 칭찬해 드리겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 감사합니다.

정욱

김정욱위원

제가 6년 동안 줄기차게 말씀드렸는데 이번에 드디어 입체 별이 나왔고 이게 해운대 빛축제지, 트리축제가 아니지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

교회축제도 아니잖아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

당연히 돼야 할 건데 지난 6~7년 동안 어떤 이유에서인지는 모르겠지만 계속 십자가가 걸려있어서 이 또한 해운대구가 오명을 쓰는 거죠. 계속 말씀드리지만 이번에는 잘하셨는데, 아무튼 더 이상 말씀은 안 드리겠습니다. 그거는 잘했다고 칭찬 드리고 싶고... 과장님, 관광문화과에서 미리 자료를 주셔서 고맙습니다. 행정사무감사 추가 자료의 멀린엔터테인먼트코리아㈜와 우리 구가 계약을 한 해운대 해저 (테마) 수족관 일명 아쿠아리움에 대해서 여쭤볼게요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

자료를 주셨는데 앞에 계약서를 넣어주시고 뒤에 자료에 대해서는 보안상 일부로 빼고 주신 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

붙임 별표 자료를 말씀하시는 겁니까?

정욱

김정욱위원

예, 예를 들어서 사업계획서가 있지 않습니까? 사업계획서가 있는데 안에 내용이 다 빠졌던데... 목차만 주신 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

사업계획서... 별표4하고 별표5하고...

정욱

김정욱위원

별표4, 예.

경옥

강경옥관광문화과장

별표6, 그다음에 별표7은...

정욱

김정욱위원

사업계획서가 이게 다는 아니죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

근데 왜...

경옥

강경옥관광문화과장

사업계획서가 지금 다 있고...

정욱

김정욱위원

보안 같은 게 있나요?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 시설투자 부분이라든지 비용 부분이나 이런 게 있기 때문에 저희들이 공개 자료에 올릴 때도 이 부분은 제외하고...

정욱

김정욱위원

내용이 많이 두껍습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

예를 들어서 금액을 빼고 보면 내용을 이해하기 힘듭니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그렇지는 않습니다만 10년간 자기들이 어떤 사업을 하겠다는 이런 비용 부분도 있고 그래서 매년 저희들이 10년 안에 들어 있는 사업을 가지고 연간 1년간씩 하는 자료를 받습니다. 그 자료는 저희가 드릴 수 있는데 이 자료는 안에 어떤 부분, 기업체의 세세한 영업상의 그런 부분들이 있어서 자료 공개를 안 하고 있습니다.

정욱

김정욱위원

우리 해운대구는 어떻게 이렇게 자료 보안을 철저히 지키는지... 다른 구에 비해서 최고예요. 의회 위원들한테도 자료가 제출이 안 되면 뭘 보고 하라는 건지 모르겠네요. 계약서에 비공개협약 같은 것도 없잖아요? 그럼 물어보겠습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

맨 마지막에 별표9, 지하시설 이행담보 영역 이거는 무슨 표시입니까? 가운데 빨간 거... 상가 표시입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

뒤에 도면을 말씀하시는 겁니까?

정욱

김정욱위원

예.

경옥

강경옥관광문화과장

도면에 자기들이 2년 안에 이 사업을 어떻게, 어떻게 뭘 하겠다고 해놓은 영역 표시입니다. 공간 표시...

정욱

김정욱위원

그 안에 상가가 있지 않습니까? 한 오백여 평...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그거는 앞으로 어떻게 할 계획입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

지금은 다 나갔고요.

정욱

김정욱위원

계약이 만료가 된 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 계약이 만료됐습니다. 12월 6일까지 해서 만료가 됐고... 지금 업체들이 전부 다 안에 있는 비품이나 이런 거를 정리하고 있는 그런 상황입니다.

정욱

김정욱위원

향후 계획은 어떻게 한다고 들었습니까? 이것도 비밀입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

아닙니다. 말씀드릴 수 있습니다.

정욱

김정욱위원

말씀해 주시겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 거기 지하시설 자료에도 있습니다, 위원님. 자료에 보시면...

정욱

김정욱위원

어디...? 몇 페이지... 여기(행감 추가자료)에 있나요?

경옥

강경옥관광문화과장

자료의 29페이지예요.

정욱

김정욱위원

추가자료...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 추가자료의 29페이지를 보시면 이런 내용으로 세부계획이 들어있는데 연장 협약에 따라서 투자를... 지하 1층 부분, 아까 말씀하신 상가 부분입니다. 그 부분을 2년 이내에 50억 원 내외로 자기들이 시설투자를 해서 제1안으로 지금 저희들한테 어린이 탐험이나 체험 프로그램을 하겠다...

정욱

김정욱위원

어린이 탐험이나 체험 프로그램...

경옥

강경옥관광문화과장

그다음에 제2안은 갤러리나 전시라든지 카페 등을 하겠다고 했고요. 만약에 2년 안에 이런 사업으로 자기들이 안 했을 때는 저희들이 여기를 담보하는 걸로... 그러면 주무관청인 구청에서...

정욱

김정욱위원

그래서 아까 별표9가 그거입니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 구청에서 쓰겠다는 그런 내용입니다.

정욱

김정욱위원

2년 안에 못 하면 별표9에 있는 이행담보 영역을 구청에서...

경옥

강경옥관광문화과장

주무관청인 구청에서 무상으로 쓰겠다는 거죠.

정욱

김정욱위원

2년이면 11월 7일, 이 계약 시점 이후부터 2년...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 2년입니다.

정욱

김정욱위원

그게 우리 계약서에 명기가 돼 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 지금 계약서 안에 이게 붙임으로 돼 있기 때문에 하나의 계약서로 보시면 될 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

제가 이걸 왜 질의 드리는지 아시겠죠? 이게 그동안 수년간 방치가 돼 있었고 흉물화돼 있어서 아쿠아리움 매출에도 악영향을 많이 끼쳤지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

그래서 이 부분이 매우 중요하다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

저희들도 그렇게 생각합니다.

정욱

김정욱위원

걱정이 되는 게 아시겠지만 아울러서... 제가 왜 사업계획을 여쭤보고 달라고 했냐면 걱정이 많이 돼서 그랬습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

아, 예.

정욱

김정욱위원

사업계획서를 우리 위원회에 주실 수 있는 한도 내에서 주셨으면 좋겠고요. 왜냐하면 과장님과 공무원 여러분, 다 아시겠지만 일명 오시리아관광단지... 송정을 지나서 해운대와 아주 밀접한 해운대 문화권이나 다름없는 오시리아관광단지 내에 대형 아쿠아리움이 생기지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

그거의 등장으로 인해서 많은 사람들이 걱정을 하고 있고 과장님 또한 걱정을 많이 하실 거예요, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이 사업계획을 멀린엔터테인먼트코리아㈜에게 일임하는 것도 좋지만 그동안 영남권에서 아주 명성을 누려온 우리 해운대아쿠아리움의 좀 차별화되는 계획이 있어야 될 것 같아요. 예를 들어서 유아를 동반한 가족들을 위한 타기팅(Targeting)을 목표로 해서 차별화된 마케팅(marketing) 목표를 세우든지 하지 않으면 기장에 있는 오시리아...?

경옥

강경옥관광문화과장

아쿠아리움...

정욱

김정욱위원

아쿠아리움하고의 경쟁력이 솔직히 많이 떨어지지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 위기의식을 느끼고 있습니다.

정욱

김정욱위원

위치도 아주... 우리 해운대 아쿠아리움이 한복판에 있는 수족관이고 그래서 그런 걸 좀 계속해서 우리가... 이거 어느 팀에서 담당하는 거죠?

경옥

강경옥관광문화과장

관광정책팀에서 지금...

정욱

김정욱위원

좀 매뉴얼화되어서 과장님이나 팀장님이 바뀌셔도 계속 점검할 수 있는 그런 게 있어야 된다고 생각해요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

아울러서 해운대 관내의 객실점유율도 자료에 넣어주셨는데요. 이 호텔 선정이 관광호텔 객실점유율인데...

경옥

강경옥관광문화과장

200객실 넘는 곳만...

정욱

김정욱위원

200객실 넘는 곳만...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 저희 구에 24개의 관광호텔이 있는데 그중에서 이 자료에 담은 건 200객실 이상 되는 호텔만 지금...

정욱

김정욱위원

그럼 수익형 관광호텔인 레지던스 호텔은 제외되는 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 환경위생과에서...

정욱

김정욱위원

환경위생과...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 환경위생과에서 관리를 하고 있습니다.

정욱

김정욱위원

지금 수익형 관광호텔도 급증하고 있는 중이라서...

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

정욱

김정욱위원

그것도 되게 중요할 것 같아요. 문제점이 많은 호텔이지만... 200객실 이상의 호텔이다...?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그래서 골든튤립호텔 이런 것도 다 빠져 있는 거네요?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 거기는 저희들이 관리하는 곳이 아닙니다.

정욱

김정욱위원

아, 그래요? 이 또한 걱정이 되는 게 우리 관광문화과에서 대비책을 마련해서 지역경제인들과 한 5년 안으로 대비할 수 있는 계획을 세우는 게... 오시리아관광단지하고 기장의 일광 영역까지 특급호텔이 최소 3개가 더 생길 계획이라는 건 아시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

호텔신라 계열도 들어오고 반얀트리호텔도 확정이 되었고... 아주 위협적인 요소이죠. 그동안에는 해운대 동부산의 이런저런 일로 기장에서 행사를 했어도 숙박은 우리 해운대에서 했는데... 지금 되게 위협적인 요소가 기장군에도 관광인프라가 많이 구성이 되고 있으니까... 어떻게 (할지) 대책을 생각해 두신 게 있습니까? 당장은 어렵겠더라도... 최소 위기감은 가져야 한다...

경옥

강경옥관광문화과장

위기감은 가지고 있기 때문에 이번에 아쿠아리움하고도 협약할 때 그런 부분에 대해서 굉장히 많이 논의를 했고요. 근데 해운대라는 브랜드를 갖고 있기 때문에... 물론 지금 오시리아관광단지가 아직까지 다 입주한 상태는 아니지만 만들어지고 있다면, 저희는 다른 방안으로 현재 만들어져 있는 기반 시설에서 좀 더 뭔가 내부적인 프로그램을 업그레이드한다면 조금 승산이 있지 않을까 하는 생각을 해봅니다.

정욱

김정욱위원

예, 긍정적인 자신감도 필요하다고 생각합니다. 그런데 아~ 해운대가 번쩍하게 된 지가 십수 년 밖에 안 됐거든요. 십수 년 만에 기장군같이 자연환경이 광활하고 넓은 데는 얼마든지 인프라를 건립할 수 있기 때문에 우리가 안일하게 대응해서는 안 되겠다, 역시 용역을 통해서든 어떤 전문가 집단의 지속적인 세미나를 통해서든 대책이 마련되지 않으면 그냥 해운대는 일명 해운대 패싱(passing) 우려가 큽니다. 그래서 점점 더 중요해질 수밖에 없는 게 ‘컨벤션·영상·해양레저 특구’ 이거를 활용하지 않으면 해운대의 미래는 없다, 관광정책에서의 미래는 없다, 그냥 2006년도 2007년도에 되어 있는 거지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이거 또한 자연 인프라 만큼 큰 혜택이고 국가가 해운대를 바라봤을 때 큰... 그 뭐라고 이야기해야 될까... 관광과 컨벤션과 영상, 해양레저에 대한 국가적인 인정 아니겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그래서 이거를 왜 했는지 한번 원점부터 잘 생각을 해 보고 해야 된다, 아까 말씀드린 해운대라는 브랜드만 갖고 지키기에는 지금 위기감을 느껴야 되고요. 컨벤션과 영상과 해양레저 특구, 이 세 가지를 생각해 보자는 거죠. 컨벤션도 아까 1차 질의 때 말씀드린 급성장하는 미술산업과의 연계라든지, 시립미술관 이런 연계라든지 이런 강점이 있는데 과장님께서는 우리 해운대구, 부산광역시, 벡스코 등과 조금 공조를 하여서 세심한 정책을 내놓을 필요가 있다는 말씀을 드리고...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

우리를 영화의 도시 부산이라고 하는데 우리는 영화의 도시가 아니거든요. 부산의 업체가 상업 영화를 1년에 몇 개 만들 수 있는지 아세요? 단 하나도 없습니다. 영화의 도시라는 말은 이제 허명이고 거짓된 말이에요. 영화 축제의 도시 정도는 될 수 있겠죠. 그러면 부산에서 우리 해운대구에 영상산업 기반이 제일 많이 있는데 어떻게 해야 되겠습니까? 영상산업을 우리가 키워야 된다고 생각해요. 센텀 등의 인프라가 있는데 우리 구 단위에서는 너무 거창하게 할 수는 없고 아까 말씀드린 대로 변화하는 인프라를 잘 파악해야 하는데... 제가 볼 때는 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

해운대구에서는 일자리경제과, 소통협력과하고 같이 1인 크리에이터라든지 1인 콘텐츠미디어를 키우고 그들이 우리 해운대구를 전 세계에 알릴 수 있는, 일거양득[一擧兩得]을 얻을 수 있는 그런 방안으로 가야 한다고 생각해요. 관광발전지역 경제 활성화에도 도움이 될 수 있는... 그래서 영상도 너무... 아까 우리 감사 자료를 보면 열 개의 영화나 영상을 우리가 대여를 허가해 줬다든지 영화의 거리 조성, 이거는 영상하고 아무 관련이 없어요. 그래서 관점을 달리해서 1인 미디어 육성 같은 건 어떻게 생각하세요?

경옥

강경옥관광문화과장

괜찮은, 좋은 방안인 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

예, 그래서 그런 점으로 해서 영상산업으로, 컨벤션은 문화산업으로 그렇게 가야 되고 마지막 세 번째는 해양레저인데... 많은 위원님께서 질의를 해 주셨죠. 우리 해양관광팀에서 담당을 많이 하실 거 같은데... 우리 4대 마리나 정상화가 시급합니다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

정욱

김정욱위원

해마다 드리는 질문인데 좀 내년에... 올해 성과도 그렇게 크게는 없었습니다, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 생각합니다.

정욱

김정욱위원

정체되었는데... 이거 또한 줘도 못 먹는 우리 해운대가 되고 있거든요. 올해도 노력을 안 하신 건 아니겠지만 왜 정상화가 안 됐을까요?

경옥

강경옥관광문화과장

송정 같은 경우에는 두 개의 사업장 중에...

정욱

김정욱위원

마이크 좀...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 송정해양레저컨트롤하우스 같은 경우엔 지금 변경이... 그때 위원님들에게 한번 설명을 드렸는데 그거는 지금 해수부에서 하고 있는 부분이고요. 변경이 되면 내년에 송정의 죽도 말고 한 군데는 해양 활성화를... 레저 쪽으로 프로그램을 넣는다든지 (그렇게) 될 것 같습니다. 아, 해수부가 아니고 중소벤처기업부에 저희가 심의 요청을 해놓은 상태고 그게 되면 그다음에는 그 안에 넣는 해양레저 쪽으로... 그러면 송정의 두 군데 중의 한 군데는 정상적으로 영업을 재개하지 않을까 이렇게 지금...

정욱

김정욱위원

동백섬 소재의 운촌항마리나 (사업) 이것도 원래는 해수부의...

경옥

강경옥관광문화과장

그거는 해수부...

정욱

김정욱위원

공모사업인데도...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이것도 참 복잡하게 돼서 정체된 거나 마찬가지로 발전이 없습니다, 그렇죠? 내년에는 이거 좀 해결하시죠. 어떻게 하면 해결할 수 있을까요?

경옥

강경옥관광문화과장

구에서도 적극적으로 하는 부분이 있겠지만 이게 여러 부처하고도 엮여져 있고 이런 부분이기 때문에 서로 협의점을 찾아서 어떤 부분을 해결해 나가는 방안을 찾아 나가야 할 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

우리 4대 마리나 정상화에 정말 신경을 좀 많이 써 주시고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

우리 미포항이 2020년 10월, 12월 말일에 정주어항으로 지정이 되었지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

(김정욱 위원에게) 그 우리...

정욱

김정욱위원

이게 마지막입니다.

경호

김경호위원장

아, 마지막입니까?

정욱

김정욱위원

예.

경호

김경호위원장

잠깐만. (다른 위원들에게) 질의 있습니까?

서정학위원

1분 만...

혜진

김혜진위원

간단한 거...

경호

김경호위원장

아, 그러면 계속 진행해서 마무리하면 되겠죠? 말 끊어서 미안합니다. 계속하십시오.

「예」하는 이 있음

정욱

김정욱위원

예, 위원장님. 아, 더 있는데... 거기에 해양레저존이 개설되어 있지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이 또한 해양레저의 아주 좋은 거점 위치이고... 어떻습니까? 민투사업 대상지로 알고 있는데... 관광문화과에서 계획이 선 게 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

송정 같은 경우에는 해양거점 공모사업이라든지 이런 부분을 통해서 그 두 개의 사업장을 아우르는, 총괄하는 어떤 하나의 큰 대단위 사업이 하나 만들어져야 될 것 같은 생각을 합니다.

정욱

김정욱위원

이 또한 좀 신경을 써주십시오. 너무 신경 쓰실 게 많겠지만...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

이게 다 이어지는 거더라고요. 뭐냐, 컨벤션과 영상과 해양레저가 다 연관되는 거라서...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

콘텐츠 중심의 산업혁명이 되고 있고 콘텐츠 중심의 관광시대 아니겠습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

일관성 있게 우리 과장님과 공무원분들께서 애를 좀 써주시기 바랍니다. 예, 그렇게 하겠습니다. 저기... 위원장님.

경호

김경호위원장

예.

정욱

김정욱위원

제가 보니까 딱 한 꼭지가 더 있는데... 정회하고 해도 저는 상관없을 것 같고... 어떻게...?

경호

김경호위원장

공무원분들이 조금 양해해 주시면... 간단한 거라고 하니까요. 정회하고 다시 하는 거보다는 그냥 진행했으면 싶은데...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 괜찮습니다.

경호

김경호위원장

괜찮습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

혹시 마지막 질의하실 게 분량이 많나요?

정욱

김정욱위원

아니요. 한 꼭지...

경호

김경호위원장

예, 마무리...

정욱

김정욱위원

계속해도 되겠습니까, 과장님?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

속기사분, 고생하시네요. 죄송합니다. 뭐냐면요. 감사 자료 372페이지입니다. 구[舊] 해운대역사 사업추진 현황인데... 고생 많이 하고 계시는 거 알고 있습니다. 이게 문화예술팀 소관...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 문화예술팀에서 하고 있습니다.

정욱

김정욱위원

정윤주 팀장님 이하 직원분들이 많이 고생하시는 것도 알고 있고 과장님도 고생 많이 하시고... 저도 한 세 번 가봤거든요. 초기에 가봤는데... 저는 두 가지 문제점을 좀 말씀드리고 싶은데 제가 최근에 우연히 우동 주민들과 간담회가 있었습니다. 관변단체 회장님들이나 주민자치위원, 위원장 다 계셨는데... 여기에 대해서 전혀 모르고 계시더라고요. 그러면서 아니, 어떻게 자기들이 여기(우동), 주민자치위원도 하고 통장협의회 회장도 하고 이러는데 우1동장님이든 관광 관련 부서든 한 번의 설명회라든지 공청회 같은 거는커녕 알려주지도 않느냐... 매우 서운해 하시고 소외감을 느낀다고 말씀하셨어요. 한 번도 안 하셨더라고요. 왜 그러셨어요? 아무리 좋은 아이디어가 있어도 저번에 추경에서 예산 통과시킬 때 청년예술작가들의 전시공간과 지역주민들의...

경옥

강경옥관광문화과장

이용공간으로...

정욱

김정욱위원

소통 공간으로 해달라고 했는데... 일부러 급하게 추경으로 이 사업을 진행한 이유가 있습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그 공간 활용을... 급하게는 아니고요.

정욱

김정욱위원

또 어떤 공간으로 필요하시기에 주민들과 소통이 없으셨어요?

경옥

강경옥관광문화과장

위원님 말씀대로 빠진 부분이 맞습니다. 왜냐하면 어떤 사업을 하게 되면 사실 주민들하고도 이런 부분에 대해서 오픈해서 (추진)하고 있다는 걸 저희들이 얘기를 해야 되는 부분인 것 같습니다. 그 부분이 빠진 것 같습니다.

정욱

김정욱위원

372페이지 자료의 공간구성 안에도 제가 볼 때는 주민들이 좋아하실 내용들도 많은 것 같은데... 대단히 서운해 하시더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 설명하는 자리를 한번 갖도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

지금 한다고 큰 의미가 있을지는 모르겠으나 그래도 더 서운해 하시기 전에 그래야 될 거고... 원래는 사전에 그런 게 있어야 했겠죠, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

사업에 있어서 그런 소통의 절차 과정도 대단히 중요하다는 말씀을 드리고 싶고 전달해드립니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 놓친 부분입니다.

정욱

김정욱위원

그런데 여기를 ‘해운대아틀리에’라고 가칭을 붙여 놨더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

이건 맞지 않다는 생각이 들거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

말 그대로 지금 가칭이기 때문에...

정욱

김정욱위원

아틀리에는 아시겠지만 작업 공간이죠, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다.

정욱

김정욱위원

여기에 작업 공간으로 (내어)줄 생각은 아니시죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 아닙니다.

정욱

김정욱위원

제목은 좀 더... 노출도가 높은 지역인데 멋있고 세련되고 메타포(metaphor) 있는 브랜딩이 필요하다는 말씀을 드립니다.

경옥

강경옥관광문화과장

잘 알겠습니다.

정욱

김정욱위원

이게 향후 계약 갱신은 가능합니까? 1년 임대료가 9500만 원이지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 부산철도공사하고 이번에 저희들이 이 부분과 관련해서 협약 체결을 했고 계속해서 이용하는 부분에 있어서는 서로 협의해서 하기로 결정된 부분입니다.

정욱

김정욱위원

협의를 어떻게 하셨다는 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 한국철도공사 부산경남본부하고...

정욱

김정욱위원

5년? 아니면 2년? 뭐 어떻게 하신다는 거예요?

경옥

강경옥관광문화과장

기간에 대해서는 연간 (계약을) 해서 하는데 이 부분은 자체적으로는 쓸 다른 활용 방안이 없기 때문에 그래서 저희들 구에서 쓰는 부분에 대해서 계속해서 이런 형태로 쓸 수 있도록 지금 협약이...

정욱

김정욱위원

이런 의견도 되게 많더라고요. 코레일 부산경남본부에 저도 아시는 분이 있는데... 그분들이 여기 활용에 대해서 아예 관심이 없더라고요. 뭘 하겠다는 의지가 없어요. 그 안에 자기들이 뭘 하겠다는...

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그렇기 때문에 말씀을 좀... 잘 진행했으면 좋겠고 임대료도 좀 조정이 가능하지 않을까...

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 안 그래도 지금 임대료 5%를 관에서 하기 때문에...

정욱

김정욱위원

자기들은 아무런 활용 계획이 없어요. 무너뜨리든지 방치하든지 2개더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

그래서 이번에 저희들이 2.5%로 낮춰서...

정욱

김정욱위원

2.5%...?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 2.5%로... 원래는 5%...

정욱

김정욱위원

20%는 안 되는 가요?

웃음

정욱

김정욱위원

2.5%는 너무...

경옥

강경옥관광문화과장

저희들이 그것도 심의를 통해서 자기들한테 관에서 목적을 가지고 쓰는 거기 때문에...

정욱

김정욱위원

처음부터 너무 과도하게 임대료를 편성한 게 아닐까요?

경옥

강경옥관광문화과장

아니, 그렇진 않습니다. 위원님.

정욱

김정욱위원

불안해하는 게, 이게 우리 것이 아니기 때문에 언제든... 또 1년씩 계약하지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

예, 맞습니다. 1년씩입니다.

정욱

김정욱위원

그러면 부담감과 위험도가 있는 사업이다... 하여튼 잘 좀 그렇게 해 주세요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

그 아쿠아리움은 보니까 매출의 5%로 계약을 하셨더라고요, 맞죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

정욱

김정욱위원

아무튼 뭐 여러 다방면에서 고생이 많으십니다. 1년 동안 고생 많으셨고요. 제가 건의나 시정요구한 것에 대해서도 좀 세심하게 주의를 기울이셔서 보다 나은 2022년도 관광행정이 되길 바랍니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

정욱

김정욱위원

답변 고맙습니다, 과장님. 이상입니다.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님 수고하셨습니다. 김혜진 위워님 질의해 주십시오.

혜진

김혜진위원

예, 전 시간에 이어 간단하게 한 가지만...

경호

김경호위원장

잠깐만... (속기사 교체)

혜진

김혜진위원

퇴근해야 되는 갑네...

경호

김경호위원장

김혜진 위원님, 질의해 주십시오.

혜진

김혜진위원

전 시간에 이어 간단하게 한 가지만 질의드리겠습니다. 2019년도, 2020년도, 2021년도 빚축제 계약을 하실 때 자료를 안 주신다고 하니까 제가 직접 찾아볼 수밖에 없는 상황입니다. 비트엘앤디 & 스토리트리, 2020년도는 비트엘앤디 & 엘지헬로비전, 2021년도는 엘지헬로비전 & 비트엘앤디가 계약자로 되어 있습니다. 비티엘앤디라고 인터넷에 기업 정보를 쳐보니까 수영구에 있는 전기 관련...

경옥

강경옥관광문화과장

시공 업체...

혜진

김혜진위원

시공 업체죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이 업체가 주로 하는 게 조명기구 설치하고 CCTV 설치 그리고 매출액을 보면 2019년도에 200억 원 정도, 순수익 일억몇 천만 원 정도 되더라고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

그리고 스토리트리라는 회사를 보니까 부천에 본사가 있고 아마 창의적인 부분을 스토리트리가 창작을 하는 것 같아요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 디자인 부분...

혜진

김혜진위원

디자인 쪽이죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이 회사가 주로 관급 공사를 하고 전국 전 지역의 빛축제라든지 루미나리에라고 표현하죠? 그런 전시들을 대부분 맡아서 했던 것 같은데, 왜 2020년도에 스토리트리가 빠지고 엘지헬로비전이 들어오면서 3억 원이 늘었습니까? 미디어 아트를 하셨다는데... 주신 자료를 가지고 아무리 찾아봐도... 양적인 증가를 얘기하셨고 또 2019년도에 한 블록에 활용을 했다고 하셨는데 정말 일부 부스, 나무로 된 부스를 조금 활용한 게 다거든요. 2019년도에 원아시아페스티벌을 보셨는지 모르겠는데 그때 개미집 그쪽 앞에 요만한 나무 부스들이 몇 개 있었어요.

그게 9개인가 있었죠? 그 부스에 빛 장식을 한 그게 다란 말입니다. 그러면 원아시아페스티벌의 조형물을 활용한 게 그 외에는 별로 없거든요. 그 나무 부스 9개를 쓴 거 말고는... 2020년도에 미디어 아트를 하신 것 말고는 양적으로 전구가 조금 늘어난 거 그런 건데 3억 원이 갑자기 늘어난 것에 대해서...

경옥

강경옥관광문화과장

구남로 부분에 시설물을 다 설치했습니다. 아까 전에 2019년도에 원아시아...

혜진

김혜진위원

2019년도에도 자료를 보면 구남로 전체에 장식을 하셨지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

구남로에 시설물이 많지 않았습니다. 2019년도에 할 때는...

혜진

김혜진위원

그러면 엘지헬로비전을 찾아보면 유선 방송사거든요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

이 업체는 도대체 어떤 일을 한 겁니까?

경옥

강경옥관광문화과장

그 업체 같은 경우에는 그 안의 축제를 모두 아우르는 행사 진행이라든지 그다음에 전기 공사도 할 수 있는 면허가 있고요. 그래서 행사를 주최할 수 있는...

혜진

김혜진위원

아우르는 행사는 2019년에 벌써 다 되어 있어요.

경옥

강경옥관광문화과장

위원님, 축제는 컨소시엄(consortium) 형태로 들어오기 때문에 시공 업체와 이 행사를 직접 할 수 있는 업체, 자격이 다 주어지는데 그 자격에 갖추어진 업체가 들어오기 때문에...

혜진

김혜진위원

뭔가가 있었으니까 엘지헬로비전이 들어왔겠죠, 그렇죠? 전기 부분이라든지...

경옥

강경옥관광문화과장

두 업체가 컨소시엄 형태로...

혜진

김혜진위원

컨소시엄 형태였는지 아니면 홍보 쪽으로 주로 업무를 맡아서 컨소시엄으로 엮어서 들어왔는지 그 부분은 확실히 모르겠습니다. 왜냐하면 자료를 안 주시니까요. 저희가 명확하게 의문점을... 바깥에서 해운대구의 빛축제에 비리가 있다는 얘기를 자꾸 듣다 보니까 뭔가 우리가 명쾌하게 답변을 주고 싶은데 자료를 자세히 안 주시기 때문에 변호를 해드릴 수가 없는 거예요. 과장님의 말대로 대외비도 아니고 그것은 비밀이라서 위원님들한테 못 드린다고 말씀하시면, 행정사무감사에서도 못 내어주는 자료 같으면 상위기관에 감사를 의뢰한다든지 그런 방법밖에 없지 않습니까? 이 의문을 해소하려고 하면, 그렇죠? 어떻게 해야 할지 참 답답하네요, 과장님.

경옥

강경옥관광문화과장

컨소시엄 형태로 들어오는 부분에 있어서 ‘왜 이렇게 들어왔을까?’ 이런 부분은 저희도 자료를 갖고 있지 않습니다. 왜냐하면 들어올 때부터 업체에 대한 자격이 있지 않습니까? 자격이라든지 이런 부분을 전부 다 확인을 하고... 만약에 그 업체가 자격이 안 되는 업체 같으면 당초 정량평가에서부터 그런 업체들은 떨어지겠지요. 그런 자격을 갖춘 업체들이... 사실은 방송국 이런 데도 보면 행사를 굉장히 많이 합니다. 그렇기 때문에 이런 컨소시엄 형태로 해서...

혜진

김혜진위원

방송국에서 하는 행사가 전구 설치하고 그런 건 아니...

경옥

강경옥관광문화과장

KNN이라든지 KBS 이런 데에서도 축제 행사를 하면 컨소시엄 형태로 해서 많이 신청을 합니다. 다른 축제 같은 경우에도...

혜진

김혜진위원

홍보비겠죠.

경옥

강경옥관광문화과장

홍보비도 있고 진행하는 그런 부분도 있을 것 같고요. 그다음에 축제 행사 경험이 많은 방송국 같은 경우에는...

혜진

김혜진위원

언론 홍보 관련한 자료도 2018년도, 2019년도밖에 없어서 그 뒤에는 뭐가 없어서 자료를 보려고 해도 자세히 알아볼 수가 없네요. 언론 홍보 자료가 여기에 2018년도, 2019년도 것밖에 안 들어있어서...

경옥

강경옥관광문화과장

홍보 자료를 말씀하십니까?

혜진

김혜진위원

그 뒤쪽에 보시면 있어요. 언론에 노출되어 있는 거 정리를 2018년도, 2019년도 거밖에...

경옥

강경옥관광문화과장

당초 행정사무감사 자료에...

혜진

김혜진위원

아, 2020년도 거...

경옥

강경옥관광문화과장

예, 다 있습니다.

혜진

김혜진위원

하여간 의혹이 있으면 과에서는 의혹을 해소해 주셔야 돼요.

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

혜진

김혜진위원

저희는 해운대구의 의원이기 때문에 의혹이 있다면 명쾌하게 풀 수 있도록 도와드리는 것이 저희 역할이거든요. 그런데 저희가 봤을 때도 ‘왜 그럴까?’ 계속 의문을 갖게 된다면 그것도 문제가 있는 겁니다. 사업을 진행하면서 의문을 자꾸 키워가면서 사업을 확장하고 하는 것 자체가 문제가 생길 수 있다는 겁니다. 저희보고 로비가 들어갈 수 있어서 어쩌고 이렇게 얘기하시는데, 그것은 반대로 우리 입장에서 봤을 때는 국장님하고 과장님은 그 로비에서 자유롭습니까? 똑같지 않습니까?

경옥

강경옥관광문화과장

맞습니다.

혜진

김혜진위원

우리 다 공직자들인데, 그렇죠?

경옥

강경옥관광문화과장

예.

혜진

김혜진위원

똑같아요. 그런 로비에 흔들리는 의원들 같으면 의원으로서 자질이 없는 겁니다. 질의 여기까지 하고 답변도 여기까지 듣겠습니다.

경호

김경호위원장

김혜진 위원님, 수고하셨습니다. 서정학 위원님, 질의해 주십시오.

서정학위원

과장님, 장시간 고생 많습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

중복된 얘기인 것 같아서 짧게 하겠습니다. 사업계획서라든지 이런 것을 제출을 못 하게 되면 그 근거를 분명히 밝혀주시면 되고요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

거기에 의해서 해주시면 돼요. 또 이번에 평가위원 예비 명부 같은 이런 것을 과에서 작성을 해서 보내준 데가 있죠?

경옥

강경옥관광문화과장

작성을 해서 보내준...?

서정학위원

제가 알고 있어요. 그런 것은 공개해도 무방하다고요. 그것을 자꾸 감출 이유는 없죠. 그래서 그런 것을 감춰서, 오히려 자료를 안 줌으로써 더 ‘뭘까?’ 이런 생각이 든다고요. 그렇게 할 필요 없어요. 그래서 마지막으로 말씀을 드린다면 그것은 충분히 알고 있어요. 명단이 있다는 것도 알고 있고요. 명단을 올려서 다시 회신 받은 것까지도 제가 알아요. 그러니까 공개해 버리면 되잖아요. 감출 필요가 없다, 저는 그렇게 봅니다. 근거에 의해서 명확하게 ‘이것은 공개할 수 없습니다.’라고 하면 이해를 할게요.

경옥

강경옥관광문화과장

예, 알겠습니다.

서정학위원

장시간 고생 많았습니다.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

서정학위원

이상 마치겠습니다.

경호

김경호위원장

서정학 위원님, 수고하셨습니다.

정욱

김정욱위원

사업계획서 제출을 한 번 더 요구 드리겠습니다.

경호

김경호위원장

김정욱 위원님이 제출을 요청한 자료...

정욱

김정욱위원

가능한 범위 내로...

경옥

강경옥관광문화과장

별표를 말씀하시는가요?

경호

김경호위원장

따로 우리 주무님이 말씀드릴게요.

경옥

강경옥관광문화과장

예.

경호

김경호위원장

하여튼 장시간이라기보다도 정회 없이 계속 진행된 것을 양해해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광문화과에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 관광문화과장님, 직원 여러분, 고생 많았습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고, 내일은 인문학도서관, 문화회관, 환경위생과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 18시 27분 감사중지 출석위원( 8 인) 김경호 이상곤 원영숙 김정욱 김백철 박성식 서정학 김혜진 출석 관계공무원 관광문화과장 강경옥 관광시설관리사업소장 전정희 의회직원 전문위원 김정미 사무직원 박진우 속기사 김혜미 속기사 이승현 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음