경북 안동시의회 발언
남윤찬 의원 발언
김상진위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.지금부터지방자치법제41조및안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에따라안동시의회경제도시위원회소관2021년도행정사무감사를실시할것을선언합니다. 먼저지방자치법제41조제4항등의규정에따라증인선서가있겠습니다.증인선서는증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것이며증인이정당한이유없이증언을거부한때에는지방자치법관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며허위증언을할경우에는고발될수있음을알려드립니다. 선서요령은면장님이발언대로나오셔서오른손을들어선서를하시고선서가끝나면서명날인한선서문을제출하여주시기바랍니다.임하면장님께서는발언대로나오셔서증인선서를하여주시기바랍니다.
시박
남시박임하면장
선서!본인은안동시의회경제도시위원회가지방자치법제41조같은법시행령제39조안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에관하여소관사무에대한2021년도행정사무감사를실시함에있어임하면장으로서성실하게감사를받을것이며또한증인으로서증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2021년12월2일 임하면장남시박
김상진위원장
면장님께서는부면장님및팀장소개와간단한인사를하시기바랍니다.
시박
남시박임하면장
황순형부면장입니다.권혜영주민팀장입니다.김주현민원팀장입니다.정상길산업팀장입니다. 안녕하십니까?임하면장남시박입니다.의정활동에바쁘신가운데도2021년행정사무감사를위하여임하면을방문하여주신김상진경제도시위원장님을비롯한위원님들께감사의말씀을드립니다. 저희임하면은안동시동쪽에위치하고시내에서15㎞거리에있어시가지와접근성이양호합니다.임하면은시가지와이웃하면서도전형적인농촌지역으로대부분1차산업이주류를이루고있어경지면적이전체면적의20%정도를차지하고특산물로는사과,수박,안동포등이있습니다. 임하면은노지사과과수원의전통적인농법을데이터에기반한스마트영농으로전환하기위하여오대리일원에50헥타르규모의스마트농업시설을구축하기위한사업이진행중에있으며또한안동포문화공원내에의료용대마산업육성을위한대마재래실증연구를진행중에있습니다.이상으로간단한인사를마치겠습니다.
김상진위원장
임하면에대한2021년도행정사무감사를실시하겠습니다.면장님은감사자료에대하여간략하게설명해주시기바랍니다.
시박
남시박임하면장
임하면행정사무감사자료에대하여보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 이상으로2021년임하면행정사무감사자료보고를모두마치겠습니다.감사합니다.
김상진위원장
예,면장님수고하셨습니다.다음은질의및답변이있겠습니다.임하면소관업무중궁금한사항이있으면질의해주시기바랍니다.정복순위원님질의해주시기바랍니다.
정복순위원
면장님,임하면을위해서열심히일하시는데대해서고생이많으십니다.인력현황을보니까요.임하면에정원이16명이고현원이16명이에요.기간제근로자가1명으로되어있는데맞습니까?
시박
남시박임하면장
예.
정복순위원
길안면에인력현황을봤더니길안면은정원이19명에현원이19명인데기간제근로자가13명있습니다.물론면마다약간차이는있겠지만.
시박
남시박임하면장
그것은제가봤을때는기간제는현재산불감시원이라든지이런것은넣지않았나싶습니다.
정복순위원
길안같은경우는공중화장실청소,생태공원환경정비,만휴정방역관리해서13명으로되어있습니다.
시박
남시박임하면장
저희들도공중화장실인부임이라든지,금소생태공원관리인부임,환경정비해서저희들도그렇게하면20명이상될것같습니다.산불감시원까지하면.
정복순위원
똑같은면단위인데임하면은기간제근로자를1명만인력현황에되어있고길안은13명으로되어있는지에대해서의문이들어서질의를드렸고요.임하에도생태공원이있고길안에도생태공원이있는데많은사람들이길안에생태공원보다는임하에있는생태공원이더넓고아이들이뛰어놀기좋은공간이어서더많이찾아오고,그러다보니화장실사용하는것도그렇고,쓰레기배출하는것도그렇고,일거리는길안보다임하면이훨씬더많을거라고생각이되거든요.어떻게인력면에있어서현황이이렇게되어있는가궁금해서질의를드렸습니다.
시박
남시박임하면장
저희들생태공원에도2명이상시근무를하고있습니다.오늘도근무를하고있는데특히여름철같으면캠핑카라든지상당히많은사람들이와서음수대라든가,공중화장실사용하는문제에대해서는저희들도뒤에보면용역의뢰현황에보면작년까지는저희들직원들하고관리하시는분들하고공중화장실관리를했는데올해는전혀불가능할것같아서거기에대한청소는용역을주고있습니다.
정복순위원
안그래도2,600만원용역을줬더라고요.
시박
남시박임하면장
중에890만원정도청소관련용역비로주고있습니다.
정복순위원
임하생태공원이가지고있는곳이매점있는곳이기도하고요.그안쪽데크쪽으로보면볼만한곳이있거든요.의외로거기까지는안가는사람들이많은데.실지로임하생태공원을한바퀴다돌아보니까가족단위로갈수있는좋은곳이에요.
시박
남시박임하면장
특히밑에보면5월에파크골프장을시에요청에의해서,나이많으신분들이자주찾아옵니다.
정복순위원
오시는분들을위해서소비만하고가지말고임하면에서생산되는좋은농산물이라든지그런것이있으면입구에서판매점이라도간단하게설치하면좋을텐데그런것은전혀없더라고요.
시박
남시박임하면장
저희들농산물판매장도이상근위원님께서도그런말씀을하셨는데실질적으로저희들이관리하고있지만안전재난과에서총괄관리를하고있는데거기가하천구역이다보니까그런시설물을구축하기가어려운점이있어서현재까지는못하고있는데저희들도그런것은생각하고있는데내년부터는안전재난과하고협의를해서농산물판매장정도는설치할수있도록저희들노력을하겠습니다.
정복순위원
크게말고요.간단하게나마지역에어르신들이지은농산물을준비해놓으면아무래도외부에서오신분들이많기때문에돈을쓰고싶어도쓸공간이없다고하거든요.그런점이아쉬워서면장님께말씀드린겁니다.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
정복순위원
임하면일반현황보니까전체인구가2,800명정도밖에안됩니다.그런데그중에장애인이655명으로되어있어서대성복지재단에있는사람들인가보죠?
시박
남시박임하면장
예.
정복순위원
이렇게많습니까?장애인이생각보다임하면이굉장히많아요.
시박
남시박임하면장
장애인도보면저희들이파악하기로는심하지않음,심함이런식으로되어있는데심하지않는장애인210명정도그리고심한장애인이436명정도파악하고있습니다.
정복순위원
전체인구대비하면20%정도.
시박
남시박임하면장
아무래도저희들정신요양시설인대성그린빌이라든지요양시설인실버케어빌,아름다운마을이쪽에,여기는보면주소를거기에이전한사람이312명쯤됩니다.440명정도있는데시설에주소를둔사람이310명정도,그러다보니장애인숫자가인구에비해서많지않나그렇게생각합니다.
정복순위원
전체2,800명인구중에서노인인구가1,251명인데중복되기는하지만장애인인구가655명은비율적으로봤을때다른면에비해서굉장히비율이크거든요.
시박
남시박임하면장
노인요양시설이런쪽에,거기에장애인비중이큰것같습니다.
정복순위원
그에따른복지예산이라든지소소한것이굉장히많을것같아요.
시박
남시박임하면장
본청에서지원하는부분이많아서면에서는예산이라든지이런것은거의없습니다.
정복순위원
현장에직접나가고하는것은없으세요.
시박
남시박임하면장
시설에있는분들이다보니까올해같은경우에는코로나상황때문에가기는그렇습니다.
정복순위원
예산재배정말씀하실때요.14억원중에서10억원을지출하셨고,잔액이4억원남았는데그중에10쪽에있는것은설명안하고그냥넘어가셨어요.소규모주민숙원사업추진3억1,000만원인데1억5,800만원지출하고1억5,200만원이남아있는데.
시박
남시박임하면장
이부분은저희들제2회추경하면서시설비가1억5,000만원이재배정되었습니다.그것은11월달에저희들이계약을해서진행중에있습니다.연말에는12월초쯤되면집행이가능할것같습니다.
정복순위원
아까설명을안하고그냥넘어가셔서질의를드렸습니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
정복순위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.배은주위원님질의하여주시기바랍니다.
배은주위원
과장님.늘수고가많으십니다.면장님2,800명인구인데대성그린빌에있는거기에거주하는분들이몇명있어요?
시박
남시박임하면장
감사자료를제출하면서시설에협조를받았는데10월말기준입니다.전체시설4개에442명이종사자빼고440명정도가입주해있습니다.
배은주위원
장애인도많고기초수급자도다른동이나면에비해서엄청많잖아요.여기에계시는분들이대게는기초수급자나장애인으로등록이되어있을것같아요.
시박
남시박임하면장
저소득층이많을겁니다.
배은주위원
그인구를빼면2,300명정도인데임하면에는대성그린빌이많은부분을차지하고있네,그죠?
시박
남시박임하면장
예.저희들관내에인구수라든가이런것을봐서는,사실은주민등록상인구가길안면보다많습니다.300명이상많습니다.대성복지재단쪽에영향이아닌가싶습니다.
배은주위원
작년,올해임하면에사망한어르신들은얼마나파악이돼요.
시박
남시박임하면장
사망은작년에는출생이4명,사망이58명입니다.올해는10월말기준으로해서출생4명,사망은48명.자연감소분이출생은이야기할수없을그런정도입니다.
배은주위원
인구감소에대해서걱정하셔야되는데걱정이네그죠.
시박
남시박임하면장
예.저희들도연말이가고하니까상당히신경이많이쓰입니다.
배은주위원
자연감소가이렇게많다는데심각한일이네요.코로나로사망하시거나그런분은안계십니까?
시박
남시박임하면장
코로나로제가알기로는신덕1리에8월달에여자노인한분이코로나로안동에서치료하다가서울가서사망하셨습니다.
배은주위원
백신맞으시고.
시박
남시박임하면장
예.
배은주위원
파악을하고계시네요.임하면에댐주변지역지원사업에임하1리마을공동저온창고설치에5,960만원짜리사업이있는데연내집행했는데사업이다되었나요?여기에는임하1리마을공동저온창고가없어요.
시박
남시박임하면장
면에서민간자본보조사업을집행할수있는금액이500만원이하입니다.500만원이상되는5,000얼마라든지이런것은저희들이보조사업자가시설을완료한다든지하면저희들서류를갖춰서시본청에다가서류를보내면본청에서집행하기때문에저희들자료에는없는것같습니다.
배은주위원
이것도마찬가지겠네요.댐주변지역지원사업민간자본보조사업에현황에보면2020년도에불용금이있어요.이것도그러면여기에서는파악이안되나요?
시박
남시박임하면장
그것은제가아는범위에서는뭐냐하면불용요?
배은주위원
예.금액은크지않아요.임하2리폐교리모델링금액900만원이렇게600만원이불용되고.그다음임하1리영농자재구입비가있고,천전1리공동농기계구입비가있고크지는않지만,또임하1리주변CCTV설치금이남았고이렇게자료에되어있더라고요.
시박
남시박임하면장
작년맞습니까?
배은주위원
예.작년요.
시박
남시박임하면장
그부분에대해서는왜불용이되었는지.불용액은알기로는집행잔액인걸로알고있습니다.집행잔액이불용인것으로알고있습니다.
배은주위원
사업을다하시고요.예.알겠습니다.통합문화이용권중에문화누리카드가있죠.여기임하면은이카드를안동시평균보다월등하게많이집행을했더라고요.잘하셨다고면장님께칭찬을드리고싶어서그럽니다.취약계층이나여기에차상위계층이많은데문화누리카드같은경우는주민들한테열심히홍보를하셔가지고많이사용하도록하셔야되거든요.올해부터바껴서문화누리카드가체육복도사입을수있어요.주민들한테이카드를100%사용할수있도록얼마안남았지만,한달남았지만열심히홍보해달라는말씀도함께드립니다.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
배은주위원
임하면에파크골프장있죠?거기에연세많은사람이그렇게많지않아요.60대중반대게는70대초반이나젊은분들이,요즘에는60대가퇴직하셨다그래도젊잖아요.그런분들이많이오시는데저도친구들이임하면에파크골프를많이치러온다고하더라고요. 그런데뭐를사먹으려고해도쉽지않고그얘기를많이했어요.앞에위원님이지적했듯이이왕와서주민들한테불편도있다는얘기를들었어요.도움은안되는데차로많이다니고하니까주민들이불편하다고하시는말씀도있는데그래도사람이많이끓으면덕들이있거든요.농산물판매장을크게안해도작게라도운영하시고거기주민들이매점이라도이용하시면판매할수있는장소가있으면이용하는사람들도있을거라고생각합니다.
시박
남시박임하면장
예.
배은주위원
그런것도면밀하게꼼꼼하게따져보시고주민들보고사람들이오니까것을불편하게만생각하지마시고.그리고임하면들어가는데입구에표지판이없어서.
시박
남시박임하면장
저희들도가봤는데생태공원표지판은처음에오시는분들은찾기가곤란하더라고요.좁은길도있고.찾아오는관광객들을위해서표지판정비를해보겠습니다.
배은주위원
정비를하셔야될것같아요.그렇게해서오시는분들이불편함이없도록면장님부탁드립니다.이상입니다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.우창하위원님질의하여주시기바랍니다.
우창하위원
면장님워낙잘하셔가지고질의안하려고하니까하시는분이없어서궁금한것질의드릴게요. 금소생태공원에차박이나캠핑을할수있습니까?
시박
남시박임하면장
할수없습니다.
우창하위원
그부분에단속은.행위를하시는분들이많다고하던데요.
시박
남시박임하면장
특히휴가철에는상당히캠핑카가많이들어옵니다.
우창하위원
거기에대한여기에오신분들한테거기에화장실도만들어놨지.그리고음용할수있는식수할수있는시설이있습니까?
시박
남시박임하면장
예.저희들음수대가3개있습니다.
우창하위원
음수대있지,화장실있지하니당연히.그쪽이낙동강수질때문에차박이나캠핑을못하는겁니까?
시박
남시박임하면장
일단은거기가하천구역이라서,말이금소생태공원이지만실질적으로는하천구역입니다.하천구역내에서는캠핑이나차박을못하도록되어있는것으로알고있습니다.
우창하위원
환경을훼손하지않는수준에서그런게허용될수,불법이아닙니까?식수대만들어놓고,화장실만들어놓고,편의시설은다만들어놨는데.그것을와서하지말라고행위를단속하는것도그러니,허가를내가지고정상적으로할수있는방안을고민하시는어떤가하고건의드릴게요.
시박
남시박임하면장
소관이안전재난과인데협의를해서도시계획변경을한다든지아니면국토관리청하고협의를해보도록하겠습니다.
우창하위원
건의드리고요.임하면은환경보존지역이몇%정도됩니까?
시박
남시박임하면장
댐으로치면천전하고노산쪽하고임하1리쪽인데.정확하게.
우창하위원
이런겁니다.낙동강수계주민지원사업하고댐주변지역사업하고이런부분들도환경부하고수자원공사에서지원을하고있지만그보다우선적으로자연환경보존지역이해제가되어서주민들이재산권행사를하는데불편함이없도록면장님도세밀하게그부분들을고민해서요. 주민들민원이들어올것아닙니까?내창고도개보수도못하고시설물에대한재산권행사를못하는부분들을알뜰하게챙기셔가지고그런부분도시하고건의를해서요.환경보존지역해제부분들이있어야될부분들을고민해서쪽잘챙겨주시기를건의드리겠습니다.이상입니다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
김상진위원장
우창하위원님수고하셨습니다.권기탁위원님질의하여주시기바랍니다.
권기탁위원
면장님.행정사무감사받는것행운이죠?
시박
남시박임하면장
예.그렇습니다.
권기탁위원
보니까1년에문화복지위원회,경제도시위원회1년에4군데정도되는데4개읍면동으로가는데면장님부임하셔서행정사무감사받고하는것큰행운이라생각합니다.
시박
남시박임하면장
예.
권기탁위원
경제도시위원님들오셨는데임하면에서꼭해야될사업을주문하고싶다면있습니까?
시박
남시박임하면장
조금전에도정복순위원님이라든지배은주위원님이말씀하셨지만저희들금소생태공원부분이저희들이민원이라든지관리측면에서상당히어려운점이많습니다.아까도얘기했듯이캠핑카를가지고오는것을특히여름철되고장마기에는저희들계속나가면서퇴근할때도차를다빼라.그런데도보면퇴근무렵되어서다시나가보면안빼고있는경우가많고.공중화장실이라든지,어떤분들은공중화장실들어가서샤워까지하고,그러다보니까화장실청소하는수수료가여름에상당히많습니다. 그런쪽에하다보니까저희들금소생태공원은소관인안전재난과에서아까도얘기했듯이편의시설이라든지아니면공공부지와관련된인건비라든지,그것도지방국토관리청이라든지협의를해봐야되겠지만도시계획변경을해서그야말로공원으로할수있으면그것도그런식으로했으면하고. 저희들이예산이보니까환경정비한다든지예산이1년에6,000만원,7,000만원정도소요되는거같아요.거기에저희들민간위탁도6,000만원,7,000만원이면가능하지않을까라는조심스러운생각도듭니다.
권기탁위원
예산6,000만원,7,000만원부분은재배정받아서면장님집행하면되는것이고요.그문제는문제가있다공감을합니다.그냥돈을길안까지전체를하면1,100억원정도들었는데막대한돈을들여서활용가치가떨어지면소위이야기하면가성비가떨어지는거잖아요.그래서임하면책임지고있는이상근전위원장님이훌륭하게잘하시니까잘협의해서하면경제도시위원들은확실히밀어드리겠다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
권기탁위원
위원장님이그래추진하시리라믿고몇가지만질의하겠습니다. 임하면도인구가줄어들고있죠.비율을보니까노인인구가44%가되네요.상당히많아요.타읍면동보다도적은것같아요.노인인구가.
시박
남시박임하면장
그렇습니까?
권기탁위원
적은것같아요.젊은사람들이많다.저는그것을말씀을드리고싶어요.그중에보니까기초생활수급자가20%가돼요.상당히많아요.개선방안잘사는임하면을만들어가는데심혈을기울여주시기를부탁의말씀을드리고요. 연간통계를쭉빼보니까임하면에사업비가40억원정도됩니다.빈집정비도7동,경로당6건정도되는데상당히일을많이하시는것같아요.1년에예산쓰는것40억원이면제가봤을때는임하면규모치고많지는않는것같아요.
시박
남시박임하면장
예.면적이14개읍면중에는중간밑으로되다보니까각종시설비라든지,면적이라든지,안그러면행정리별로하다보니까전체예산규모는,특히와룡이나풍산보다는반정도밖에안될것같습니다.
권기탁위원
제가봤을때는이상근위원장님이상당히사업도많이가지고가시던데11억원밖에안된다만은.42건정도밖에안되는데.제가봤을때는임하면같으면70건정도보통수준이상아닌가합니다. 마지막한가지만질의드릴게요.임하는생태교란식물사업비로봐서는400만원정도돼요.
시박
남시박임하면장
400만원정도되는데저도그런쪽에관심이많아서출장가면서상당히가시박에대해서,그부분은제가봤을때는예산을조금씩할게아니라.
권기탁위원
가시박이임하도양이많죠?올해400만원들였으면몇%정도.
시박
남시박임하면장
1%도.
권기탁위원
일선에있는면장님들이산업팀하고같이해서직접필요한예산이거든요.생태교란식물때문에피해를막대하게보고나무에올라타면나무가고사해요.이런부분들은시에이야기해서예산을많이확보할수있도록하는것이맞다. 1%했다고그러면현실감이떨어진거다.면장님한테이야기드리는것은아닙니다.공감을가져야된다.시행정하고.그래서지역에있는현안문제들을소통했을때1년에20%,30%,50%정도근접할수있도록지난번행정사무감사때이야기있었습니다마는진짜선제적으로접근해서박멸할수있는길을찾아야되지않느냐라고이구동성으로이야기있었습니다마는내년도에는면장님께서예산을확보해서많이수거할수있도록채취할수있도록했으면좋겠습니다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
권기탁위원
1%면내년에배이상늘어날겁니다.내년도에는,그다음에는더그럴거고.1년에30%씩해서3,4년가면그나마가시박이해소되지않을까싶어요.이문제를읍면장님들하고소통이될때같이해서의회에서이야기하고있지만일선에있는분들의목소리가더클수있다.그래말씀드리고싶어요.이상입니다.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
김상진위원장
권기탁위원님수고하셨습니다.김백현위원님질의하여주시기바랍니다.
김백현위원
면장님수고하십니다.이상근위원을통해서면장님잘하신다고자랑을많이듣고있습니다.열심히해주신다는얘기를듣고감사드립니다.
시박
남시박임하면장
예.
김백현위원
고향의강사업을우리시가막대한예산을국비도받고해서잘꾸려놨는데여름철되면상당히많이와요.본위원도1년에두번씩은와보는데여기에는금소생태공원등공원이아름답게잘꾸며져있고,여러가지볼거리들이많은지역입니다.관광객들이많이올때동료위원님도건의가있었습니다마는지역특산물길거리판매대있어요.활용해서농가소득에이바지할수있도록면에서행정적으로조정을해주시는것도괜찮지않나싶습니다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
김백현위원
아름답게꾸며놨는데사람들이찾아오는데막을수도없고자연스러운현상인데잘활용해서면에서도움이될수있도록행정을기울여주시기바랍니다.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
김백현위원
임하면이문화재가많이있네,그죠?
시박
남시박임하면장
예.
김백현위원
보물이3점해서27점되는데문화재는관리부서가따로있습니다마는면장님은여러부서의일을관장다하셔야되잖아요.국가문화재도있고보물등주요문화재가있으면그것을화재라든지도난되지않도록관리를철저히해주셔야되는데면에서도관내에있는문화재는점검을해볼필요가있다는생각이듭니다.
시박
남시박임하면장
예.저희들도출장이라든지,면에는상시출장을가니까,출장중에서도문화재주변지역을지나갈때는항상가서문화재관리원이있는곳도있지만없는곳이많이있습니다.
김백현위원
없는곳은심지어는오래된현판이나보관잘해야될유물들이도난당하는경우가많아요.일선면에서관심을가지고점검을해주시고요.대처를잘해서도난방지이런것을신경을써주십사하는건의를드립니다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
김백현위원
산불감시원몇명관리하고있습니까?
시박
남시박임하면장
11명있습니다.
김백현위원
몇년전에도임하면에큰산불이일어난적이있죠?각이장님을통해서산불홍보방송도하고철저히하겠습니다마는계속해서강조하고해서올해는다가오는한해는산불이일어나지않도록과장님께서는신경을써주십사하는부탁의말씀드릴게요.
시박
남시박임하면장
예.
김백현위원
겨울철되면읍면지역에는제일.
시박
남시박임하면장
제일신경쓰이는부분이.
김백현위원
산불이잖아그죠.산불예방에철저를기해주시기를부탁을드립니다.
시박
남시박임하면장
예.저희들올겨울부터내년봄철까지관내에산불이한건도발생하지않도록저희직원과산불감시원이열심히노력해서산불없는면을만들어보겠습니다.
김백현위원
산불에대한장비라든가비치가다되어있죠.
시박
남시박임하면장
장비는살수차도있고,산불감시탑도세군데있어서항시저희들이감시라든지주민계도활동을하고있습니다.
김백현위원
방송을통해서정기적으로방송을하고산불감시원들이골골이다니면서주민들감시해야산불이방지가되거든요.임하면인구가면단위치고는많은편입니다.2,800명시민들을위해서열심히해주시기를부탁드립니다.이상입니다.
시박
남시박임하면장
감사합니다.
김상진위원장
김백현위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.이재갑위원님질의하여주시기바랍니다.
이재갑위원
면장님,임하가고향이세요?
시박
남시박임하면장
고향은임동입니다.
이재갑위원
임동이라고요?조심해야되잖아요.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
현재본위원이오기전에아침에11월말까지데이터를인구증가관련해서인구현황자료를뽑았는데금년도에1,790명인가감소했어요. 산술적으로계산해보면면장님이자료제시한게90명이감소한걸로,다른지역보다평균치이상아닌가하는생각이들어서최소한도안동에서임하라고그러면우리가생활하기에아주좋은조건을가지고있다고보거든요.
시박
남시박임하면장
예.그것은맞습니다.
이재갑위원
진짜좋은조건이에요.
시박
남시박임하면장
정주조건은상당히좋은편입니다.
이재갑위원
면장님여기는인구대책에대해서는무대책인가?
시박
남시박임하면장
오시다보면보셨겠지만김재규입시학원에저희들이파악한걸로는.
이재갑위원
됐어요.통상적으로11월인구통계를보면해마다현상유지를하거나몇명이증가하거나이렇게나타나요.10월달까지는감소하다가11월이되면근소하게증가하거나이래되고,12월되면더많이증가하는걸로나타나요.한달동안은. 그런데1월달되면감소하기시작해요.이것은왜냐하면일선에공무원들이인구증가대책을철저하게열심히하시면서그런현상이나타나는데11월달에는많이줄었어요.현재시가안하고있는것아닌가이런말씀을드리는거예요.인구데이터가이상하다는말씀을드리는거고요.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
농가,비농가구분해놨는데요.322세대가어디가버렸어요.1,715세대인데농가숫자가왜이렇게차이가나요?
시박
남시박임하면장
이부분은826농가는농지원부상에있는농가를추출을했습니다.여기에비농가567이라고300세대정도가되어있는데아까말씀드렸듯이대성요양원에300세대하고김재규학원에10명정도가시설에주민등록이되면서1명1세대정도로하다보니까그런쪽에.
이재갑위원
비농가라도구분하기어려운세대가있다.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
그것은표기를안넣어버리면...
시박
남시박임하면장
죄송합니다.
이재갑위원
322세대가어디로가고없어져버렸어.그래서여쭤본거에요.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
통계상에명기를할때는그런것도구분해서해주시면좋을것같아요.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
이재갑위원
본위원이아까통장을보자고그랬는데이통장전에것은어떻게되었는지볼수가없고현재있는통장으로봐서는재정운영상의특이한점은보지못해요.수질개선특별회계에딱한건이집행이두달정도늦게집행된사례가하나나왔어요.이것은예산요구했다가집행하지못한사유가있었는모양이죠.
시박
남시박임하면장
그것은저희들하천하구에길안천하고반변천주위에환경정비인건비입니다.인건비를사역을하고있습니다.곧추진될겁니다.
이재갑위원
그것말고6월달에예산배정을받았는데8월달에집행을했어요.두달정도가통장에서그대로잔액으로있었는거예요.결국은전체적인재정운영에서안동시금고운영과관련해서여러해동안계속추적을하고체크했던것중에하나예요.그런데일반통장에서는다보니까예산배정받고해서요구하고배정받고집행하고가무난하게잘갔어.확인한것중에서한건이나왔는데무슨사유가있었겠지만어쨌든예산집행에만전을기해서전체적인안동시재정운영에차질이없고문제가발생하지않도록그렇게하시라는.
시박
남시박임하면장
조기집행에좀더철저를기하겠습니다.
이재갑위원
오늘제시한자료중에서댐주변지역사업이안동호와임하호가다해당이되잖아요.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
내용에보면불과얼마안되어있어요.댐주변지역사업비가회계를일반회계로섞어버렸는지배정한내용중에자료속에보면얼마안돼요.
시박
남시박임하면장
아까도말씀드렸지만저희들면에서민간자본보조사업비를집할수있는게500만원미만입니다.500만원이상되는낙동강수계주민숙원사업이라든지,댐주변지역은본청에서집행하는걸로하다보니까그러한부분은저희들한테누락이된것같습니다.
이재갑위원
그것도참이상하네.
시박
남시박임하면장
저희들이제.
이재갑위원
자됐어요.성덕댐에서는2017년에지원받고그이후로없었어요?
시박
남시박임하면장
2017년이후에는없습니다.
이재갑위원
더받기로하고합의한걸로아는데.
시박
남시박임하면장
그부분은,안그래도오늘아침에그당시에마을에이장님한테연락을취해봤습니다.아까이야기했듯이2017년도에3억3,000만원,2016년도에는6억원인지한번더지원받고2017년이후에는지원받은게없다고.
이재갑위원
2016년도에집행했는산출이불가능한거예요?
시박
남시박임하면장
2016년도에는저희들이자료가없는데주민지원을하다보니까저희들면하고직접한게아니고마을로지원금이들어가다보니까2016년자료는저희들한테있는데2016년6억원자료는저희들면에는자료가없습니다.
이재갑위원
이것도문제가심각한거예요.성덕댐물을길안송사에서하루4만300톤씩치수하기위해서주민들하고합의한거란말이에요.합의하는과정에보다더체계적이고조직적으로대응을하기위해서는주민들한테맡기면안되거든요. 결국은일원화해서행정이책임지고했어야되는데,주민들한테맡겨놓으니까합의도제대로못할뿐만아니라결국은피해는지속적으로길안천이볼수밖에없으면서이런결과를초래하는거예요.주민들입장에서그때당시에6억원이면큰돈이라고생각할지모르지만사실상길안천일체를성덕댐에넘겨준거나다름없었어요.결과적으로. 그래또어떤결과를만들었는가하면길안천에치수위원회를운영하는데성덕댐이가지고운영하게되어있거든요.이것도웃기는거라고.여기피해는실지로주민들이보는데여기에있는치수위원회를성덕댐이운영하도록한것도엄청잘못한일이에요.치수위원회는당연히시장이해야되지.웃기는결과를만들어놨거든요. 그래서이런것들이시정돼야될사항인데면장님께주문하고싶은게뭐냐하면성덕댐에3억3,000만원집행했는것과,그다음에댐주변지역지원사업비,낙동강수계사업비전부집행했는내역들을보면안동시가해야될일들을사실거의주민들이이재원을활용해서하고있는데지속가능하게뭔가갈수있도록되어있는구조들은몇개가남지않았어요.그리고재원을쪼개면서진짜미래세대들까지뭔가넘겨줄수있는이런사업을하나도못했어요.수계사업과댐주변지역들어왔는것을보면2,000억원이넘어가요.쪼개쓰면서하나도사업다운사업을못했어요.이재원이지속적으로지원되기때문에이런재원들을주민들하고논의해서지역에유익한사업,미래세대에게넘겨줄수있는사업으로갈수있도록생각을바꿔야돼요.주민들이.면장님아시겠어요.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
그래서본위원은중앙부처에의견을그렇게내고있어요.계속주민들한테도이런설득을이해시키고설득을하고있습니다.그러니까당장쪼개서써버리지말고이런것들은시에서일반회계에서요청해서받아서쓰고시설비같은경우에농로포장해서이런것들은일반회계에서받으면되잖아요.이아까운재원을그렇게써요.그래서이재원을정말로지역주민들이온전하게잘쓸수있도록그런방안을강구해주시기바랍니다.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
이재갑위원
이상근위원님은말씀을아끼시는것같은데요.길안에오고가다가안동포타운에종종들러요.그런데여기에대해서대마특구사업이라는그사업과관련해서이상근위원님이시에다대고굉장히꾸지람을하셨어요.이는면장님도책임이크다고봐요.대마특구사업진행하고대마명맥을이어가고있는임하가실질적으로각종사업에서뒤로밀려버렸어요.재배단지조성이나이런것할때임하에는사실상없더라고요.여기에대해서면장님책임감을느껴야됩니다.
시박
남시박임하면장
알겠습니다.
이재갑위원
그리고앞으로대마산업과관련해서다양한사업들이나올텐데어쨌든지금까지대마명맥을이어왔던임하면이대마산업에중심지로갈수있는데충분히할수있는역할도또한면에서도해줘야된다.그죠?
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
안동포타운과그안에무형문화재안동포짜기보존회가있는마을,그마을을중심으로해서대마산업육성하는데최선을다하시라이말씀을드릴게요.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
이재갑위원
실지로그안에있는정보화마을같은경우는안동에정보화마을3개중에서가장잘운영되고있어요.그래서이지역에가장우수한자원들을홍보를잘하고계시고그렇기때문에아까얘기했던금소생태공원이관리하는데힘드시지만이좋은자연자원들,문화유산들,이런것들을가지고있으면서그것을지역에소득으로연결할수있는정말소중한공간으로활용한다그러면정말임하면에는더없이좋은공간이될수가있어요.면장님아시겠습니까?
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
이재갑위원
그렇게할수있도록하는노력도기울였으면좋겠다.
시박
남시박임하면장
예.
이재갑위원
그리고지난번에마을에들렀다가농어촌공사하고도랑개보수하고있죠?
시박
남시박임하면장
예.수로.
이재갑위원
수로하는것과마을정비하는사업들때문에마을안에서도갈등하고있고농어촌공사하고도갈등이있는것같아요.그런데주민들얘기만들어봐서주민편이되는지모르지만일단주민들의의견을소중하게받아들여서갈수있는것들은그렇게갈수있도록하는것중간에역할도면장님이해주셨으면좋겠다.
시박
남시박임하면장
예.알겠습니다.
이재갑위원
이말씀드릴게요.어쨌든면사무소행정이라고하는것이종합행정이잖아요.작은안동시라고생각하시고시민들생활공간에서일어나는모든일들이다우리가해야될일이라고생각을가지고그렇게임해주시기를당부드리겠습니다.
시박
남시박임하면장
예.열심히하겠습니다.
이재갑위원
우리위원님들도특히임하면에대해서는많은관심을가지고있다는것도명심해주시기바랍니다.위원장님이상입니다.
시박
남시박임하면장
예.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.이상근위원님질의하여주시기바랍니다.
이상근위원
면장님하여튼직원들하고같이늘밝은모습으로열심히해주셔가지고늘감사하게생각하고있습니다.
시박
남시박임하면장
고맙습니다.
이상근위원
오늘임하면에오셨는데제가감사받는그런기분입니다.하여튼동료위원님들께서좋은말씀많이해주셨는데요. 잘아시다시피임하에는오대에서부터노지스마트팜사업이있고금소에대마특구사업이있는데위원님들잘봐주시고원활하게제대로힘을모아줬으면고맙겠다는말씀을드리고요. 여러위원님께서말씀하셨다시피금소생태공원은거기가대부분이농지였습니다.농사를짓던농지였는데주민들동의없이데크하고해놨습니다.호박이라도한개팔려고하니안동포에서거기까지걸어가면아마30분이상걸릴겁니다.많은주민들이요구를하는데국도에서바로생태공원으로갈수있는길을해달라.그리고안동포타운에서생태공원으로바로갈수있는다리를놔달라그런요구들을상당히많이받고있고시에도많은건의를해봤습니다마는늘검토만하고있습니다.위원님들께서많이도와주시면그사업이빨리될것같고요. 한말씀더드리면백운정이라는천혜의자원이있습니다.거기주민들은앞에솔숲과백운정거기에데크로산책할수있는산책로를만들어달라는요구를늘받고있습니다.동료위원님이도와주시면이런사업이들어오면사업들이빨리될수있지않나생각합니다.면장님수고하셨습니다.
김상진위원장
이상근위원님수고하셨습니다.면장님위원님들의질의중에금소생태공원관리가어렵다.이문제는이상근위원님과상의해서경제도시위원회에서적극적으로챙겨보겠습니다.
시박
남시박임하면장
예.
김상진위원장
더이상질의하실위원님이안계시므로임하면에대한행정사무감사를종결합니다.오늘행정사무감사에임해주신면장님을비롯한공무원여러분께감사의말씀을드립니다.수고하셨습니다. ․평화동행정사무감사
11시22분 감사종료
13시40분 감사개시
의석을정돈하여주시기바랍니다.지금부터지방자치법제41조및안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의거안동시의회경제도시위원회소관2021년도행정사무감사를실시할것을선언합니다.먼저지방자치법제41조제4항등의규정에의거증인선서가있겠습니다. 증인선서는증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것이며,증인이정당한이유없이증언을거부한때에는지방자치법관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을할경우에는고발될수있음을알려드립니다. 선서요령은동장님이발언대로나오셔서오른손을들고선서를하시고선서가끝나면,서명날인한선서문을제출하여주시기바랍니다. 평화동장님께서는발언대로나오셔서증인선서를하여주시기바랍니다.
규태
도규태평화동장
선서!본인은안동시의회경제도시위원회가지방자치법제41조같은법시행령제39조안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관사무에대한2021년도행정사무감사를실시함에있어평화동장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2021년12월2일 평화동장도규태
김상진위원장
동장님께서는팀장소개와간단한인사를하여주시기바랍니다.
규태
도규태평화동장
평화동장도규태입니다.존경하는김상진경제도시위원장님.그리고경제도시위원님여러분.연일계속되는의정활동에바쁘신가운데도2021년행정사무감사를위하여우리동을방문해주신데대하여평화동직원을대표하여진심으로감사의말씀을드립니다. 보고에앞서우리동의담당팀장을소개해드리겠습니다. (담당팀장소개)
김상진위원장
그럼평화동에대한2021년도행정사무감사를실시하겠습니다. 동장님은감사자료에대하여간략하게설명하여주시기바랍니다.
규태
도규태평화동장
2021년도평화동행정사무감사에대한보고를드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 존경하는김상진경제도시위원장님.그리고위원님여러분.행정사무감사보고가위원님기대에못미치는부분도많을것으로생각됩니다.평화동행정복지센터행정집행에따른위원님들이고견을주시면지적하신사항은개선하고주민을위한발전방향을제시해주시면향후우선적으로업무에반영하여추진하겠다는말씀을드립니다.이상으로2021년평화동행정사무감사자료보고를마치겠습니다.감사합니다.
김상진위원장
동장님수고하셨습니다.다음은질의및답변이있겠습니다.평화동소관업무중궁금한사항이있으면질의하여주시기바랍니다.정복순위원님질의하여주시기바랍니다.
정복순위원
동장님수고많으십니다.평화동에는인구가6,276명으로동치고는그렇게많은인구는아니에요.그죠.
규태
도규태평화동장
동에인원치고는면적도좁고인원수가적은편이맞습니다.
정복순위원
복지대상자를보면기초수급자나기초연금수급자해서비율이많은편이죠.전체인구수에비하면요.
규태
도규태평화동장
아까전에도말씀드렸지만65세이상인구가굉장히많습니다.고령층이많이거주하는지역입니다.
정복순위원
전반적으로복지대상자수가많다는것은동네가그만큼어렵다는겁니다.그렇지않나요?
규태
도규태평화동장
예.맞습니다.
정복순위원
그럼에도불구하고평화동이가지고있는장점,좋은것이지역의특성을잘활용해서평화동을살릴수있는메리트있는곳이평화동인데요.마고동천에관련된비문이남아있는곳은역사적으로굉장히의미가있는곳이라고보거든요. 동네마다자기동네를홍보하고관광객을방문하게하는여러가지고민들을많이하는데평화동이할수있는것이무엇인가해서보면철도관사도물론있지만그보다도오랫동안평화동에있는마고동천비문에관련된것들을요. 잘활용하시면이동네를살릴수있을거같거든요.본위원이기상대옆에서마고동천비문하고그동네를조용히한번걸어봤는데요.거기참이쁜동네에요.벽화도그렇고비문도그렇고동네어르신들얘기를해보면그비석이언제부터있었는지도모른다.몇백년이됐는데몇천년이됐는지모른다고하셔요. 동장님께서여러일들이있겠지만지역에아이디어가빛나는청춘들이있거든요.청춘들하고청년들하고같이스토리텔링을잘하면여기서다른동네와는다른매력있는곳으로만들수있다는생각이들어서그런부분을고민을해보시길건의드립니다.
규태
도규태평화동장
알겠습니다.이번에주민자치시범사업구축하는데우리동네한바퀴라는마을의제를선정했습니다.세부시행을두분의의원님과함께세우고앞에보면안동향토문화연구하시는권오신선생님이계십니다.제가개인적으로만나여쭤보기도하고우리동네자원을활용할수있도록준비하도록하겠습니다.
정복순위원
그분은역사를꿰뚫고계실거에요.전문가시니까.그런분들에게도움을받아서평화동을반짝반짝빛나는동네로만들기를기대하고요. 그리고아까잠깐말씀하셨는데주차장부지새로운신청사를만드는데있어서주차장이17면은사실그렇게많은면이아니거든요.하실때아예뒤쪽까지일조량을막아버리면그동네못살거든요.아무래도힘들다고요.사람이햇빛을보고살아야되는데하루종일동사무소건물이앞에가로막혀있으면서로가힘들거같아요.짓기전에민원을최소화하는방향으로해서아예토지를매입해서주차장까지만드는방향으로하면어떨까싶은데.건의를드리는데가능하겠습니까.
규태
도규태평화동장
한집이학교선생님이계십니다.초등학교여자선생님인데마당이넓고건물이뒤에있어서학생들키우기위해서왔는데건축사하고설계사하고일조량심사할때두집에서는문제가되었습니다.2차에걸쳐진정민원에대해서협의할때요구조건중에하나가일조량피해되는농가는앞으로주차부지를확보할때감정가격으로우선매입을하겠다고회계과하고협의를해서답변을드렸습니다. 향후에주차장부지가협소해서문제가되면그지역부터회계과와협의해서우선매입토록하겠습니다.
정복순위원
자체감사한거적어놓으셨는데다른부분은긍정적인부분은다시정하셨는데3번에보니까장애인자동차표지발급현황정비가관리소홀해서분실서류를제출했다고나와있는데요.장애인자동차표지회수는관리를정말잘해야되거든요. 다보고있다고요.사람들이.체계적으로당연히타고다니는차라고인식이되어야되는거지가끔은부모자식간에같이사용하는차가있더라고요.관리를잘하셔야될거같애요.다른부분보다이부분을더엄격하게관리하셔야된다는거를건의드립니다.
규태
도규태평화동장
알겠습니다.
정복순위원
이상입니다.
김상진위원장
수고하셨습니다.배은주위원님질의하여주시기바랍니다.
배은주위원
동장님설명잘들었습니다.문화누리카드안동시평균의86%쯤되는데평화동은80%로적게집행을했어요.취약계층이나어려운사람한테지급하는문화누리카드거든요.올해부터는체육복도살수있어요.그러니까홍보를많이하셔서취약계층하고어려운주민들이100%쓸수있도록맞춤복지직원들이홍보도많이하시고이거를사용할수있도록홍보해주셔야될거같은데요. 안동시평균이용률보다더낮아요.평화동이제일낮다고볼수있어요.직원들이열심히일을덜했다고볼수있거든요.열심히일하셔서100%다쓸수있도록.기초수급자,취약계층에나가는카드잖아요.100%쓸수있도록홍보를많이해주십사하는건의를드립니다.
규태
도규태평화동장
예,알겠습니다.
배은주위원
직원정원이15명,현원이15명인데여성직원이한9명쯤돼요.여성직원이많아서동에일하시는데불편한사항은없으세요?
규태
도규태평화동장
없습니다.직원들이자기역할을다하고있고밖에나가서해야되는일에대해서성별관계없이직원으로서역할을다하고있습니다.큰불편은없습니다.
배은주위원
다행이네요.새로들어오는9급공무원,평화동도보니까20대젊은분들이되게많아요.젊은분들이많아서좋은데요즘에직원들이보니까다엘리트에요.좋은대학교나오고하는데공무원교육법에보면직원들교육하는시간이있잖아요.근데코로나때문에교육을못받고있는상황이죠.
규태
도규태평화동장
온라인쪽으로해서집에서받고있는신규공무원기본교육도받고있고업무에따라서민방위,안전이쪽은상반기중에인터넷으로교육을받았습니다.
배은주위원
직원들이직무교육을대면해서받으면훨씬인간관계도형성되고좋은데코로나2년째가고있다보니까공무원들이비대면으로교육을받으니까교육질이떨어진다는얘기도있어요.업무파악을잘못한다는그런얘기도있으니까혹시평화동에도그런일은없겠지만팀장님들이신규직원으로온업무를같이가르쳐주면서면밀하게챙겨주십사하는,행정일을하는데불편함이없이팀장님들이직무교육을챙겨주십사하는건의사항을드립니다. 직원들이잘하기는똑똑한분들이들어왔는데이런행정일을안해봤기때문에모를수도있거든요.일을원만하게할수있도록많은도움을주세요.
규태
도규태평화동장
교육받는데는거리낌없이가도록하고팀장님이나저도경험이라든지직원들이업무추진하는데많은대화로서가르쳐주도록하겠습니다.
배은주위원
평화동에건축공사가2020년도지만설계변경한사유가부적정내용이있어요.5건인데어떤내용이죠?설계변경이된게?
규태
도규태평화동장
저희들설계를시에동사업팀에서설계를받을때가있고요.동사업팀에서신규직원들이배치되어있습니다.시공하는데있어서안해도될데거푸집을해서추가비용이발생한다든지보험료를산정하지않고그런정산건이있습니다.
배은주위원
바로지적을했지만금방신규직원들은그런거에대해서잘모르거든요.그러다보니까설계변경하는데반납결의및세입조치결과가그렇게나와있는데부적정내역이5건이있어서180만원썼는데처분을받았는데어쨌든이런일도행정에서미리면밀하게살펴봐주십사하는건의를드립니다.이상입니다.
규태
도규태평화동장
네.알겠습니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.우창하위원님질의하여주시기바랍니다.
우창하위원
동장님,일반현황이나평화동설명을잘들었고요.본위원은궁금한게605농가가있네요.농가수가.이분들은도시농부들은요,거주지는평화동인데농지가와룡이나풍산이나인근에읍면에있는겁니다.농사를경영하러가면농기계나농자재라든가토지가있는곳에신청을해도되고거주지에신청을해도되는걸로되어있어요.보통동네가면토지있는곳에가서신청하세요라고얘기를많이합니다.산업팀에서. 근데토지있는데가서신청을하게되면그분들하고이장님이주민들하고소통이잘안돼요.도시농민들이.그러다보면거기에서차별대우를받을수있더라고요.동장님이농기계수요가있거나하면적극적으로유통과와긴밀하게협의를해서평화동에서농사를경영하는분들이불이익을당하지않도록각별한신경을쓰셔서조치를건의드립니다.
규태
도규태평화동장
잘알겠습니다.
우창하위원
평균연령이평화동은어떻게됩니까?
규태
도규태평화동장
전체인구의평균연령은제가정확하게모르겠습니다.
우창하위원
본위원이물은이유는평균연령이많은데같으면업무가복지팀에서많을거같고요.경로당현황은.
규태
도규태평화동장
8군데가있습니다.
우창하위원
그렇게많은게아니네요.공동주택경로당빼고입니까?
규태
도규태평화동장
다포함된겁니다.
우창하위원
경로당은적은편이네요.제가봤을때는평균연령이낮을거같은데.
규태
도규태평화동장
전체평균연령은제가봤을때는굉장히높은,주거지역이기때문에또아파트반,일반주택이반정도되기때문에일반주택에거주하시는분들이평균연령이높고.아파트도20년이상되다보니까연세드신분들이많이거주하고있습니다.
우창하위원
신규주택이없으니까.대형아파트도없다,그죠. 다문화가정도26세대79명이나있네요.이분들은사회적약자층에들어가니까동장님이세세한배려를해서살아가는데어려움이없는행정을펼쳐주시길부탁드리고저는마치겠습니다.
규태
도규태평화동장
예.알겠습니다.
김상진위원장
우창하위원님수고하셨습니다.더질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.김백현위원님질의하여주시기바랍니다.
김백현위원
동장님,본청에근무하시다가일선행정책임자로나오셔서주민들을위해서고생하신다는말씀드리고요.재배정에시설비가7,000만원있는데집행이하나도안되고잔액이그대로남아있는데내용이어떤겁니까?
규태
도규태평화동장
건설과에서재배정된금액입니다.재배정을10월27일날받았습니다.새골2길에오래된민원이있었는데설계해서현장에서주민들하고이야기를했을때건물이앞집옹벽...시공방법에대해서뒤에우려되는부분이있어서건설과하고협의를하고있습니다.또한곳은둥지주택벽화사업은완료됐고.운안동명성한마음아파트도공사는시행중에있습니다.
김백현위원
늦게예산이재배정되어서그런데연내집행이될수있도록최선을다해주시길바라고요.
규태
도규태평화동장
최선을다하겠습니다.
김백현위원
광해재단에서해마다연탄쿠폰이나오죠.
규태
도규태평화동장
자매재단말씀이십니까?
김백현위원
광해재단이라고차상위나.
규태
도규태평화동장
에너지바우처있습니다.
김백현위원
평화동에몇건나왔습니까?
규태
도규태평화동장
광해재단에대해서는제가잘모르겠습니다.
김백현위원
자료요구를했는데아직안올라오는데...
규태
도규태평화동장
에너지바우처지급대상은전기나가스를쓰는데는117가구가있고,등유지원가구는없고연탄지원가구가16가구가있습니다.
김백현위원
연탄지원16가구가어디에서공급받는연탄쿠폰인지그거를동장님이파악을못하고계신다,그죠.
규태
도규태평화동장
정확하게몰랐습니다.
김백현위원
자료아직안올라오고있는데.일부지역에서쿠폰이이통장님을통해서배부가되다보니까결과적으로현금과같은거거든요.목적과다르게나가서문제가발생한지역이있어요.일선행정에서이런사업을위탁받아서할때는정확하게조사를해야된다.혹시라도그런일이없겠지만배분을어떤식으로했는지,어떤분에게공급이됐는지확인할필요가있어요.자칫해당되는불우한세대에가지않고다른용도로배분이되었다면안되는겁니다.
규태
도규태평화동장
예.
김백현위원
평화동에19세대에배부가됐네요.반납된건뭐죠?담당자...
규태
도규태평화동장
사망자로알고있습니다.이사가고.
김백현위원
사망자를파악을못하고배부를할수없잖아요.해당자를선정하는과정도이사가거나또는사망한분한테준다는자체도행정이소홀하다.파악을못하고19가구를선정한다는거는잘못됐다이말이죠.반납받아서재배부했습니까?
규태
도규태평화동장
시청으로반납을했습니다.
김백현위원
이거를왜시청으로반납해야됩니까?평화동에왔으면평화동소외계층에.현황을보니까이거를받아야될소외계층들이꽤있는데이분들이없으면반납해야되나?연탄몇장입니까?
규태
도규태평화동장
금액상으로연탄지원은47만2,000원으로알고있습니다.한장당750원해서.
김백현위원
19명47만5,000원.
규태
도규태평화동장
세대당입니다.
김백현위원
19세대면돈도꽤되는데.이런거는제대로관리를하셔야돼요.소외계층이19분만있는거도아니고만약에그분들이선정이잘못되었으면그다음단계에있는분들에게줘야되는데반납하는거도잘못되었다. 동장님아직업무파악을다못하고있는데이번감사를마치고세대에제대로전달이되었는지파악을해야돼요.뒤에팀장님,전달을누구를통해서했어요?본인을불러서했습니까?4집은없어서반납했다이말씀인데.소외계층이연세가많거나장애인들이많기때문에내용을몰라요.그냥받아쓰다가연탄안때면이웃집으로유통을해요.그러면안되잖아요. 제대로연탄을쓰는그러한불우한집에연탄이공급이되어야된단말이에요.기름쓰는집에주면안되잖아.감사마치면동장님이실무자하고현장파악을해보세요.
규태
도규태평화동장
예.
김백현위원
어려운이웃을위해서만전을기해주시기바랍니다.이상입니다.
김상진위원장
김백현위원님수고하셨습니다.남윤찬위원님질의하여주시기바랍니다.
남윤찬위원
평화동일반현황에동에전체인구가6,200명인데동에서복지대상자를관리하는분들이한2,500명쯤되네요.
규태
도규태평화동장
예.
남윤찬위원
상당히많지않습니까.타동하고동장님께서는비교가되죠.
규태
도규태평화동장
제가잘못들었는데우리인구수에비해서복지.
남윤찬위원
복지대상자가간단하게계산해봐도2,500여분이될거같은데요.일반현황에.세대수가아니고인구수로보면2,500.
규태
도규태평화동장
기초연금수급자.
남윤찬위원
아니,수령하시는분을포함해서동에서관리하시는분들.그죠.상당히많은데공직자분들은7분이서이분들을.일반행정하시는분들도하겠지만전담하시는분들은7분.업무양이많지않느냐이말씀드리고.관계되는공직자분들의노고에감사드리겠다는말씀을드립니다.특히복지대상자관리하시는공직자여러분,수고많습니다. 평화동행정복지센터신축이전사업추진계획을보면공사발주를했고2022년도연말쯤에준공할계획인데평화동복지대상자가40%됩니다.동주민들비율을따지면.그래서제가하나건의드릴게요. 주무부서가어디인지는모르지만동장님이주도적으로해서복지대상자분들의공간확보도해주시고여기에관련된공직자여러분들이업무를원활하게할수있도록공직자근무환경도건물지을때확보도충분히해주시고.관계부서하고협의해서.복지대상자주민뿐만아니라관련업무를하시는공직자여러분도원활하게업무수행할수있도록신축할때같이공간확보를충분히해주시기를건의드리겠습니다.
규태
도규태평화동장
알겠습니다.
남윤찬위원
이상입니다.
김상진위원장
남윤찬위원님수고하셨습니다.더질의하실위원님질의하여주시기바랍니다.이재갑위원님질의하여주시기바랍니다.
이재갑위원
동장님오신지가몇달밖에안됐는데.4개월.
규태
도규태평화동장
6개월째접어들었습니다.
이재갑위원
6개월이요?7월달에왔다면서요.아,6개월째됐네요.2019년에오신분들이세분쯤있는데공교롭게도배치가각팀별로한분씩다계시네요.직원들이동을좀더이해하는분들이각팀에한분씩계신다는게이상적이라는생각을했어요. 평화동에는인구가감소한인원이얼마돼요?
규태
도규태평화동장
작년대비해서감소한인원.
이재갑위원
작년12월말일대비해서.11월말일까지아까사무실들어가서다시확인하니까안동시전체가1,730명이줄었어요.오전에임하면가니까90명감소했더라고.잘기억이안나요?
규태
도규태평화동장
11월30일현재인구만기억하고작년대비감소인원은파악을못했습니다.
이재갑위원
묻는이유가11월달이되면인구통계상감소가정체되거나근소하게증가하는추세였거든요.12월달되면인구가많이증가하는걸로나타나요.왜냐하면일선의공무원들이인구증가정책에따라서그만큼활동하신결과가나타나는거에요.11월말까지는계속감소했어.동장님말씀하시는걸보니까전혀인구증가정책에대해서관심이없다이런얘기같은데본청에서이런문제에대해서적극적으로대처하지않고있다는이런거를확인하는시간입니다. 이문제는뭐냐하면12월말일자인구기준이내년도에들어가서중앙부처에각종통계에12월말일인구가기준이된다는거에요.매우중요한거에요.인구감소를논하는것이아니라12월말일자인구수가내년도중앙부처각종정책하는데데이터기준이되는거에요.그숫자가굉장히중요한거에요. 행정이너무느슨하다.일선에서일을하지않는다.움직이지않는다이런얘기가시중에깔려있거든.매우중요한사안입니다. 여기는예산속에생태교란종에관련되는예산을집행했어요.많지않지만.이거가시박아닌가?
규태
도규태평화동장
맞습니다.
이재갑위원
본위원이본청에서가시박문제가나올때마다환경관리과에주문하는건데많이뭐라고해요.지금영주국도5호선에서부터제비원으로들어와서고개를넘어오면그주변에가시박넝쿨이쫘악있어요.여기시가지잖아요.사실시내에요. 물론안기동에있는가시박씨앗들이운안동으로내려올수밖에없잖아요.지난가을까지도안기동제비원길옆으로는가시박넝쿨이있어요.지금서리맞아말라비틀어진것들이있다고.이런것들은여기서아무리쥐어뜯어도거기서내려오면또안돼요. 그러니까안기동하고협조해서특별히가시박넝쿨제거하는데도시경관을관리한다는측면에서당연히해야되는일이에요.동장님아시겠어요?
규태
도규태평화동장
예.
이재갑위원
동장님오시기전에어느부서에계셨죠?
규태
도규태평화동장
평생교육과에있었습니다.
이재갑위원
그러셨어요?눈에확띄는게하나있어요.전체안동시가운영하는공공디자인사업예산이그렇게많지않는데평화동에예산서에명기된게8,000만원인데자료를보니까억이넘는거같아요.
규태
도규태평화동장
올해6건이2억2,100만원정도됩니다.재배정이8,000만원있었고요.
이재갑위원
그런데지적하지않을수없는게첫째,같은KBS주변에있는디자인사업을하면서두개를쪼개서했어요.분할발주했다고지적할수밖에없는데다할거같으면이예산은쪼개서발주할게아니고합산해서입찰하든가아니면협상에의한수의계약을하든가계약방식을바꿔야돼요. 근데여기는공교롭게도두개업체가이6건을다했는데여기는업체를달리했어요.이얘기는무슨얘기냐하면같은지역내에서같은문화자원을활용해서디자인사업을하는데업체를달리했다.이거는문제가있다.디자인사업을보는사람자기생각대로막그렸으면하나마나의미가없어요.
규태
도규태평화동장
KBS담벽락이정문말고세개의벽이있습니다.보시면KBS는태화동하고평화동주민들이운동장으로많이사용하고있습니다.어르신들께서많이사용하고코로나가없으면유치원에서와서.
이재갑위원
동장님,말자릅니다.그거모르는거아니야.KBS이용하는걸말하는게아니에요.디자인사업이라고하는것은그림잘그리기시합하는게아니거든요.디자인사업은적재적소에거기에맞는무언가를표현해내는건데사실그동안벽에페인트칠하는거문제많다고의원님들여러차례지적한사항이에요.그리고아무런의미없이막그리는게벽화가아니거든. 디자인사업은장소성이중요한거고거기에있는역사문화자원들을다른형태로아름답게표현해내는건데같은공간속에서업체가서로달리하는.지금했는데보면하나는타일벽화시공,타일벽화감나무,포도나무.액자형태포인트시공.두개업체가다른일을했어요.이거는디자인사업을하려고한것이아니라업체돈벌어주려고한거라고볼수밖에없어요.이런디자인사업하시면안된다고말씀드리는거에요. 나머지사업도업체가3건더했어요.예산재배정해서내려오니까업체가와서하겠다고하니까그냥그린거에요.여기그리기전에이작품을표현해내기전에절차들이있었나요?동장님이오신이후에시공한게8월,9월,11월,12월4건이거든.이내용과관련해서동장님이알고계신게뭐가있어요.
규태
도규태평화동장
KBS담벼락문제는너무노후화돼서옛날이지역에포도골,감나무골나타나자해서한면을했었고요.업자가다른거는이런시안을가지고안을줘서했었고.명성한마음아파트에서대원한숲솔가는그뒷길420m가있는데.
이재갑위원
동장님,그말씀을하시라는게아니고이벽화를표현하기위해서작업을하기그이전에그내용과관련해서동장님하고협의하거나동네주민들하고협의하거나이디자인사업을심의한적이있냐고.내용에대해서.
규태
도규태평화동장
부분별금액이라서금액상으로는1억이상같으면.
이재갑위원
아니,동장님.우리시에공공디자인사업심의위원회가구성되어있어요.본위원이만든조례야.그리고심의위원회를거치도록,크고작고관계없이이디자인사업은심의위원회를거쳐라,전문가의견을받아서하라.이런의견을여러차례지적을했어요.그럼에도불구하고동네에서벽화그리기시합하는거같아요. 결국은시공하는업자들입끝에서다놀아나는거에요.그런디자인사업하면안된다는말씀을드리려고하는거에요.그골목이나벽에그지역에맞는디자인을해야된다는거에요.그래야그지역에살고있는사람들이공감하고같이즐길수있는거에요.동네사람하고무관한그림아무리그려봤자감동주지못하거든.동네주민들이감동하지못하면다른시민들이봐도감동못해요.그런디자인사업하면안된다는거에요.
규태
도규태평화동장
알겠습니다.
이재갑위원
그리고6건을한업체가4건을하고한업체가2건을했어요.누가봐도문제가있다고보지않겠어요?다시본청에도시디자인과하고따져볼일인데이렇게사업시행하면안된다는말씀을드립니다.
규태
도규태평화동장
예.알겠습니다.
이재갑위원
낙동강수계사업하고댐주변지역지원사업내용을봤는데요.이사업했는내용을보면일반회계에서집행하고있는사업들을또했어요.이사업도주민지원사업이라고할수는있어요.사실이재원은주민들한테좀더혜택이되는사업으로가면좋다이말씀을드리려고해요.이재원은한해나오고마는게아니잖아요.해마다지속적으로나와요.이동네동민들이예를들어서작은가공사업을할수있어서거기서소득이나오고일자리가창출될수있는사업을할수있다면가장아름다울거같아요.본위원이생각하기에는그래요. 이소중한재원을가치있게쓸수있는방안을찾아라.뭐해달라고한다고해주지말고이런것들은조금시간이늦더라도시에일반회계에서사업하는거달라고해요.이렇게하시면좋겠다는말씀드리고싶어요. 그리고이미이지역에와서주민들몫으로있는이재원을더보기좋고아름답게쓸수있는방안을찾으시라.주민들이이해가안된다그러면시간이필요하겠죠.설득을하더라도가장아름답게쓸수있는방안을찾았으면좋겠다.생각이다르니까생각을모으는시간이필요할거라고봐요.동장님알겠습니까?
규태
도규태평화동장
예,알겠습니다.
이재갑위원
주민자치프로그램운영한걸봤는데요.수강료는각기다다르죠?
규태
도규태평화동장
월만원씩받고있습니다.
이재갑위원
1인당.강사료는매달고정적으로정해놓고주는거에요?
규태
도규태평화동장
횟수를기준으로해서월40만원에서노래교실은75만원주고있습니다.5개프로그램250만원씩주고있습니다.
이재갑위원
수강료만원은관리를누가하고있어요?주민자치회에서합니까?
규태
도규태평화동장
주민자치회역량이모자라서주민자치회와회계담당자가전체적으로하고있습니다.
이재갑위원
회계담당자한테자기본연의업무외에이런걸시키면좋아하나?
규태
도규태평화동장
서구동이나태화동이나강남동같은경우에는체력단련장에서운영수입이있어서보조하는실장이란제도를두고있는데돈이많이나가는거같습니다.그래서저희들도언제까지주민자치회에서해야되는걸행정에서서류를뒷받침하냐.안되면시간제타임으로사람을구해서회의자료를만들고프로그램모집생접수받는게안맞나.아까도말씀드렸지만자치회가활성화가안되다보니까이야기가이렇게해야된다고거론을했었습니다.
이재갑위원
주민자치프로그램이돌아가게되면프로그램이주민자치회를돌릴수있을거에요.주민자치회가활성화되는문제는본위원은그렇게고민하지않아요.시간이소요될수있지만잘될거라고봅니다.5개프로그램인데실제로4개에요.잘활성화시켜서보다많은사람이참여할수있게하고평화동동민들이주민자치프로그램을통해서통합되고풍요로워지는평화동됐으면좋겠습니다.지역의원들하고그동안고생하셨다는말씀드리고2022년도준비도열심히잘해주시기바라겠습니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.더질의하실위원님질의하여주시기바랍니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로평화동에대한행정사무감사를종결합니다. 오늘감사에임해주신동장님을비롯한공무원여러분께감사의말씀을드립니다. 수고하셨습니다. ․안동시시설관리공단행정사무감사
14시58분 감사종료
15시03분 감사개시
의석을정돈하여주시기바랍니다.지금부터지방자치법제41조및안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의거안동시의회경제도시위원회소관2021년도행정사무감사를실시하겠습니다. 먼저지방자치법제41조제4항등의규정에의거증인선서가있겠습니다.증인선서는증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것이며증인이정당한이유없이증언을거부한때는지방자치법관련규정에의거500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을할경우에는고발될수있음을알려드립니다. 증인선서는증인을대표하는이사장님이발언대로나오셔서오른손을들고선서를하시고본부장님과간부들은그자리에일어서서오른손을들어주시고선서가끝나면서명날인한선서문을제출하여주시기바랍니다.안동시시설관리공단이사장님께서는발언대로나오시고본부장님과간부들은일어서서함께증인선서를하여주시기바랍니다.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
선서!본인은안동시의회경제도시위원회가지방자치법제41조같은법시행령제39조,안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에의하여소관사무에대한2021년도행정사무감사를실시함에있어서안동시시설관리공단이사장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로서증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2021년12월2일 안동시시설관리공단 이사장권석순
김상진위원장
이사장님께서는시설관리공단간부소개및간단한인사를하여주시기바랍니다.
석순
권석순안동시시설관리공단이사장
안동시시설관리공단간부를소개해드리도록하겠습니다. (간부소개) 이상으로안동시시설관리공단간부소개를마치겠습니다. 인사드리겠습니다.존경하는김상진경제도시위원장님을비롯한위원님여러분.항상저희공단발전을위해깊은관심과조언의말씀주신데대해진심으로깊은감사의말씀을드립니다. 저는지난2019년취임과함께감동경영,미래경영,윤리경영,안전경영,화합경영이라는5대경영방침을토대로안동시민의복리증진을위해최선을다하여왔습니다.경영철학중최우선가치인감동경영을위해도내공기업최초로소비자중심경영인증을획득하였고,부패방지경영시스템아이에스오3만7001인증을통한청렴한경영추진,안전보건경영시스템인증을통한안전관리가이드라인을제시해한차원높은경영시스템의구축을통한조직의혁신과직원들의의식개혁에도앞장서왔습니다.특히금년도는안동체육관코로나19백신접종센터를운영함으로써팬데믹상황,시민모두가어려움을겪고있는와중에도백신접종률70%달성을위해힘써오면서지역경제활성화를위하여선결재,선구매및지역사랑상품권구매활동실시와더불어농촌일손돕기를비롯한다양한봉사활동등사회적가치실현에도적극노력해왔습니다.그결과우리공단이2021년지방공기업경영평가에서설립이래최초로최우수등급을획득하는등괄목할만한경영성과를달성하였습니다.이러한경영성과를달성하고전국적으로우수한지방공기업으로변모하는데도움을주신김상진위원장님을비롯한위원님한분한분께다시한번깊은감사의말씀을드립니다. 앞으로도위원님들의애정어린조언과지도편달을귀담아들어시민들의편의와복리증진을위한지방공기업으로적극노력해나가겠습니다.지역사회에보탬이되는지방공기업으로거듭나겠습니다.감사합니다.
김상진위원장
이사장님수고하셨습니다.그럼안동시시설관리공단에대한2021년도행정사무감사를실시하겠습니다.문화관광본부장님발언대로나오셔서감사자료에대하여간략하게설명해주시기바랍니다.
재술
김재술문화관광본부장
시설관리공단문화관광본부장김재술입니다.존경하는안동시의회경제도시위원회김상진위원장님을비롯한위원님여러분.저희안동시시설관리공단운영에많은관심과협조에대하여깊이감사드립니다.저희공단2021년도행정사무감사자료를간략히보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 저희안동시시설관리공단에서는항상시민을위하고시민의입장에서업무를추진할수있도록최대한노력하겠습니다.이상으로저희공단감사자료에대한보고를마치겠습니다.감사합니다.
김상진위원장
본부장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 다음은질의및답변이있겠습니다.시설관리공단소관업무중궁금한사항이있으면질의해주시기바랍니다.정복순위원님질의하여주시기바랍니다.
정복순위원
본부장님설명잘들었습니다. 우선작년행정사무감사했는것에대한것부터하나짚고넘어가겠습니다.우리작년에교통약자이동지원업무추진시이용대상기준을완화해서많은시민들이이용할수있도록해달라는건의가있었습니다.그리고거기에대한답변또한기존예약콜운행방식을탈피하고즉시콜운행을확대해서더많은이용객들이편리하게이용할수있도록운영중에있다고했는데요.이거는정말잘하고있다는것을칭찬해주고싶어서먼저말을합니다.실제로이용하신분들얘기를들어보면예약콜이다차면그다음에필요할때즉시콜을이용하게되고,또즉시콜을이용해보면30분이내로사회적약자들이편하게이용할수있어서이런제도는정말좋다라고얘기를해서부름콜이용하시는분들의만족도가굉장히높다.그것부터말씀을드리고요. 그리고439쪽에우리가갖고있는자료인데요.각종위원회운영내역입니다.각종위원회운영내역에2021년9월27일날우리신규수탁계획및조직개편안대한14건에대한회의를하셨다고되어있는데요.보통조직개편을하게되면조직개편을한다는것은인력과예산이동반되는것들이대부분이지않습니까?그런데의회에이런조직개편과관련된구체적인보고를우리가받은적이없는거같은데요.여기에대해서설명을좀부탁드리겠습니다.
재술
김재술문화관광본부장
위원님께서지적하신대로저희들조직개편은의회에보고못드린점은먼저사과를드립니다.근데저희이번에조직개편은인력이늘어나는거랑예산이추가로수반되는것은아니고우리내부규정에보면시장님의승인을받아서이사회의결을하도록이렇게되어있습니다.그래서그절차에따라서저희가금번에조직개편을하게됐는데,의회에미리사전에보고를못한점에대해서는죄송하다는말씀을드립니다.
정복순위원
다음부터는이런조직개편할때그냥보고하는것만해도소통이되는부분인데아예그런행위자체가없으니까의회입장에서는아니,조직개편을하는데아무런보고를하지않는다는것은이거는시민들이봤을때는정상적인사례는아니라고보는거지요.
재술
김재술문화관광본부장
앞으로의회에보고를하도록하겠습니다.
정복순위원
2021년9월30일날제2회신규직원채용계획안이있어요.이거는저희역시나보고를못받았는데요.
재술
김재술문화관광본부장
그거는저희가11월1일자로공동구가시에수탁을하게됨에따라서거기에직원을충원을하기위한인사채용을했습니다.
정복순위원
그리고요.그바로위에직원징계의결안이있는데이것은구체적으로어떤사항이였는지설명좀해주시겠습니까?
재술
김재술문화관광본부장
위원님지금저희하고페이지가안맞아가지고.
정복순위원
인사위원회요.각종위원회운영내역,이사회끝나고그다음에인사위원회가있습니다.
재술
김재술문화관광본부장
이거지금직원징계의결안말씀하시는겁니까?
정복순위원
예.
재술
김재술문화관광본부장
이거는사실저희가내부적으로조금부끄러운얘긴데,우리남자직원이남자직원을성희롱을했다이래가지고저희가내부적으로문제가생겨서징계를하게된그사건입니다.
정복순위원
이거는그럼개인정보와관련돼서구체적으로말씀해주실수없는내용이다,그죠.
재술
김재술문화관광본부장
예.
정복순위원
알겠습니다.그리고전체총괄적인예산을쭉보니까요.기본적으로법정교육을받아야함에도불구하고지금계속교육을안받으셨어요.우리총괄을한번보면은요.전체교육훈련비가6,800만원이책정되어있는데잔액이5,770만원이에요.그러면거의90%를안쓰셨다는얘긴데,코로나가있다하더라도.
재술
김재술문화관광본부장
저희가지난해,올해코로나로인해가지고원래는현장교육을가야되는데,인터넷사이버교육으로비대면교육을많이했습니다.그래서교육비가남은겁니다.
정복순위원
교육을하기는한건가요?
재술
김재술문화관광본부장
교육은다했습니다.
정복순위원
요새처럼IT기술이뛰어난데,줌으로라도교육을좀하시는것이맞고요.그리고제가여기동역비비교를해봤습니다.그런데단호휴양림이8,700인데,계명산이5,600이에요.그냥얼핏생각하기에도계명산이훨씬더규모가크고해서동역비가많이들어갈거같은데오히려단호휴양림이더작아서,얼핏보기에도이게반대가되야되지않나하는데,여기에대해서설명을해주시겠습니까?
재술
김재술문화관광본부장
단호는여기지금단호샌드캠핑장이있고또백조공원그거도여기포함이돼있고,선사유적지도여기포함이돼있습니다.단호휴양팀에서일괄적으로평생학습원까지관리를다하고있습니다.생태공원학습관까지. 그리고계명산은완전히오리지널길안에있는계명산휴양림그것만관리하기때문에예산이단호휴양팀이더많습니다.
정복순위원
그래도계명산이방도많고해서오히려여기가더많을거같거든요.
재술
김재술문화관광본부장
직원도단호가더많습니다.
정복순위원
그래서합하면은거기가더많겠죠.
재술
김재술문화관광본부장
예.
정복순위원
예.일단이거는알겠습니다.그리고지금보리밥뷔페를계속코로나때문에중단하셨죠.
재술
김재술문화관광본부장
다시한번말씀을.
정복순위원
보리밥뷔폐위에사업하시고계시는분이계시는,이분이작년에도포기하지않았습니까?
재술
김재술문화관광본부장
코로나로인해중간에포기를해가지고저희가다시입찰을해서사업자를한번새로선정을했고,그리고도코로나상황이계속지속돼서계속휴업을했었습니다.휴업을하다가어제12월1일자로다시영업을시작하고있습니다.
정복순위원
12월1일자요.
재술
김재술문화관광본부장
예.
정복순위원
그럼우리보통사업자가포기를하면그계약금이1년에한2억5,000.
재술
김재술문화관광본부장
2억4,000정도입찰금액으로알고있습니다.
정복순위원
그입찰보는데사업을포기하게되고,휴업을하게되면돌려준다면서요.
재술
김재술문화관광본부장
예.환불해줘야됩니다.
정복순위원
예.환불을해줬는데,환불을해주고난이후에다시입찰을하셨단말씀이잖아요.그러면그포기한사람하고새로입찰하신분이특수한관계라는얘기가있는데,그거사실인지.
재술
김재술문화관광본부장
저희가그것도검토했는데,처음에포기하기전에입찰자는남편이고,나중에부인으로해서입찰했는데저희가법률검토를했습니다.그런데배우자라그래서입찰을제한할수없다.이게법률적으로이런검토결과가나와가지고배우자라도어쩔수없이계약을하게됐습니다. 그대신에원래우리공유재산하면5년동안에계약을하는데,금번에는코로나사태로특별히해서2년간만임대계약을하는거로그렇게했습니다.
정복순위원
그러면이번에새로계약했을때입찰금액은얼마죠?
재술
김재술문화관광본부장
1억2,000정도됩니다.
정복순위원
절반이다,그죠.
재술
김재술문화관광본부장
예.한절반밖에안됩니다.코로나상황이장사가안되기때문에이런문제가있었고,그래서저희가2년간계약을해서코로나사태가조금나아지면다시입찰을하면옛날정도의금액으로다시상향되지않겠나이렇게판단하고있습니다.
정복순위원
그니까많은분들이궁금해하는시점이그건거죠.기존에하시던분이코로나로인해서휴업을하고도중에포기를했기때문에일정금액을돌려받고,다시또잠시쉬었다가다시배우자가그분가족이입찰을해서절반가격으로다시입찰을받는다.할때는사전에이거는다서로미리얘기가되고진행된것이아닌가라는오해를살수있거든요.
재술
김재술문화관광본부장
그거는저희가포기를해서다시입찰을부쳤는데,다른분이들어오는분이없었고,입찰이한분만왔기때문에공교롭게이렇게됐습니다.
정복순위원
공교롭게요?
재술
김재술문화관광본부장
예.
정복순위원
그래도대부분의사람들이공정성에대해서의문을제기하니까,제가질의를드린거고요.일단공단에서는정상적인절차를다거친거다라는말씀이신거죠.
재술
김재술문화관광본부장
예.거쳤습니다.
정복순위원
예.알겠습니다.그리고청소년수련관시설장에관련돼서징계받은게 있었죠.예.하여튼모든일에있어서절차를제대로잘밟아서다른사람들이오해가없도록일을잘진행해주시기를건의드립니다.이상입니다.
재술
김재술문화관광본부장
그것도의회에서지적을해서다음주에법률유권해석부분이조금논란이있어서우리직원들이여성가족부에방문을해가지고유권해석을받아서거기에따른조치를하도록하겠습니다.
김상진위원장
정복순위원님수고하셨습니다.배은주위원님질의하여주시기바랍니다.
배은주위원
본부장님.올해한해코로나19백신을맞는장소로지정이돼서직원들이많이고생했다는거를알고있습니다.고생을많이하셨다는그말씀을드리고요. 그리고청소년수련관에과태료가있죠.과태료받은내용이있죠.과징금납부한게.
재술
김재술문화관광본부장
2020년도에200만원과태료그거말씀하시는겁니까?
배은주위원
예.청소년활동진흥법위반과태료.이거는내용을좀말씀해주실래요.
재술
김재술문화관광본부장
그게지난2019년도에행정안전부에서청소년수련관,수련원에대해서점검을했는데그당시에청소년지도사가청소년수련시설에시설장이돼야되는데,저희가청소년지도사가아니고일반직이4급팀장을하고있어서양쪽에100만원씩해서200만원과태료를받았습니다. 그래서저희가2020년도에과태료를7월달에내고2021년도1월1일부로청소년지도사를두분을,한분은5급단지6개월,한분은6급에서5급으로승진시켜서직무대리를명령을내려서근무하고있었습니다. 청소년진흥기본법상의법상으로는사실법에위배되는데,여성가족부에서청소년수련시설에대한운영지침이내려온게있습니다.그운영지침에보면은법령에는우리처럼원래는청소년수련관이나수련시설이독립기관으로돼있어서수련관장이나수련원장이대표자가돼야있는되는데,저희처럼우리같은이런공단에청소년수련시설을위탁하는경우가제가알기로는17건돼있는거로알고있습니다.그래서여성가족부에서그법령과현실이안맞기때문에운영지침에청소년수련시설을우리처럼위탁을하는경우에는수탁하는기관에각종규정이라든가회계규정을따를수있도록지침이내려왔기때문에저희는그지침에의해서조직개편을단행하게됐는데,여러가지거기에조직개편을단행하니까실제로내부적으로직원들간에문제가있습니다. 어떤문제가있느냐하면5급직무대리가실제로6개월된직무대리도있고금방승진한직무대리도있는데,청소년지도직5급이선임인일반직5급을인사평가라든가직원관리감독해야되는이런조직내부의문제가있어서저희가직원근평하고이런것들은3급을위에올려가지고저희나름대로조직의효율적인운영을위해서이렇게조직개편을하다보니까여러가지청소년고유업무에대한방해가있다그래서저희가11월30일자로일단은청소년지도사자격을가진분들이고유활동을할수있도록사무전결위임규정을개편을하고명칭도팀장이었는데,청소년수련관장,청소년수련원장으로11월30일자로전부저희내부적으로조직을명칭을변경을했습니다.
배은주위원
본부장님.이런일을우리시설관리공단자체에서이렇게변경을하실수있나요?
재술
김재술문화관광본부장
아까정복순위원님이말씀하셨었는데,안동시시설관리공단내부규정에는시장님의승인을받고자체이사의의견을받아서조직개편할수있도록이렇게돼있습니다. 그걸사전에의원님들하고소통하고보고를못한점에대해서는사과의말씀을드렸고,내부규정상으로는계획을수립해서시장승인받아서이사회의결만되면조직개편이가능한것으로우리규정에돼있습니다.
배은주위원
내부규정만지키는게아니고,전체안동시지침이나여성가족부의지침을이해하시고그렇게따르셔야되지어쨌든과태료를받게되는거는법을위반했다는소리아니에요.
재술
김재술문화관광본부장
그거는2020년까지는법상에위배가됐는데,아까보고를드렸습니다만2021년도에여성가족부에청소년수련시설운영지침이변경된부분이있어서그전같으면2020년까지는시설장이모든총괄적으로해야되는데,2021년여성가족부의지침이바뀌면서청소년지도사가상시근무만하면되고,또내부규정에우리공단처럼수탁을하는경우에는공단의규정을따를수있도록여성가족부에서법령과는맞지않지만은운영지침을내렸습니다.그래서다음주에직원이여성가족부에가서정확한유권해석을다시한번받아서저희가거기에따라서조치를하도록하겠습니다.
배은주위원
물론여성가족부에가서다시지침을받고하는건좋지만법령을위반했기때문에과징금을받고,과태료를받은거가맞잖아요.
재술
김재술문화관광본부장
그게2020년까지는법령에위반돼서저희가과태료를받았는데,2021년도에여성가족부에금년도에지침이바뀌어서그걸근거로조직개편하다보니까이런문제가발생된거같습니다.
배은주위원
그렇죠.2020년도에는그지침을준수하셔야되죠.당연히준수하시고. 이게우리가과태료받은날짜가이게날짜가언제죠?
재술
김재술문화관광본부장
2020년7월입니다.
배은주위원
2020년8월10일로돼있거든요.납부하신날짜가.그러니까어쨌든지침을위반했다는일이잖아요.
재술
김재술문화관광본부장
2020년도는과태료를저희가부과를했고,이번에조직개편했는거는2021년도에조직개편을하게됐거든요.2021년도에는여성가족부의지침을그렇게바뀌는거로해석을해서그렇게조직개편을하게된겁니다.
배은주위원
지침을준수해서일을하셔야되지,이렇게두번다시과태료를납부하는이런일은없었으면하는말씀을드립니다.
재술
김재술문화관광본부장
법령을준수해서하도록하겠습니다.
배은주위원
그리고청소년수련원에시설물을변경했죠.옥외비상계단밑에있는창고를설치를해가지고이렇게. (사진자료를보여주며) 누가잠깐와서이거보여주세요.본부장님보여주세요. 옥외비상계단내에창고를설치를했어요.이거도신고도하지않고옥외비상계단설치를하고,점검해서주의를받아가지고철거를했잖아요.그죠.
재술
김재술문화관광본부장
예.
배은주위원
그리고또미신고가설건축물4개컨테이너를설치했죠.청소년수련관옆에,밖에.그거도가설건축물철거를하셨죠.
재석
김재석환경복지본부장
우리시설이아니고해병전우회...
배은주위원
아니요.여기서류주세요. (서류전달)
재술
김재술문화관광본부장
위원님께서말씀하신건청소년수련원단호에있는시설인데,저희가단호하아샌드파크거기에있는건데,당초에창고시설이좀부족해서가설건축물을지었다가지적을받아서철거한거로그렇게돼있습니다.
배은주위원
본부장님.우리시민들있는데요.가건물지으면드론으로요즘에다조사를해가지고아니면주민들보고가건물지었는거주민들간에있으면신고도해라하고통장님들그렇게말씀하시면서관에서이렇게불법적으로설치하시고하셔도됩니까? 우리관에서는이런일을저지르면안되죠.그래서이렇게주의경고를받고이렇게하시는데어쨌든우리관은요,법규를준수하고지침을준수하셔야됩니다.
재술
김재술문화관광본부장
법령을준수해서앞으로그렇게하도록조치하겠습니다.
배은주위원
어쨌든이런일이두번다시발생안하도록주의하시고,우리관은요.주민들한테이런거가건물짓고하면철저하게철거하라고단호하게말씀하시잖아요.우리관이이런일을하시고이런다면이거는정말문제가있다고봅니다.
재술
김재술문화관광본부장
예.알겠습니다.
배은주위원
그리고장애인주차장에대해서이거는감사가아니고건의를드리려고말씀을하나드릴게요.어떤내용이냐하면은장애인주차장을90세넘으신어르신들이좀이용을했으면하는바람이있어서말씀드립니다. 사실이제연세많은분들이병원을가거나,어디를가보면은사실장애인주차장은비워져있는데도거기에세울수없어요.보호자가병원을가면은모시고내려보면은정말힘들거든요.그분을지하주차장이나아니면거리가있는데서차를세워놓고병원을한번가더라도장애인주차장을이용할수없어서연세가90세이상되시는분들은이용할수있도록정부나아니면우리교통과에나이거를건의를해주십사하는말씀을드립니다.
재석
김재석환경복지본부장
시설관리공단에서하는게아니고사회복지과에서노인장애인복지과에서담당하고있고그건법령에따라서처분하는사항이기때문에저희가몇세이상하겠다,안하겠다결정을저희가할수있는사항은아닙니다.
배은주위원
그러니까요.그거는공단에서결정지을일은아닌데,어쨌든시설을노인장애인과에서장애인주차장을관리합니까?
재석
김재석환경복지본부장
예.
배은주위원
단속은그러면은어떻게해요.
재석
김재석환경복지본부장
저희가주차장관리하고있는거는옥동하고노면주차장,노상주차장하고옥동하고터미널주차장을저희가관리하고있습니다.
배은주위원
그래요?일반그냥주차장은.
재석
김재석환경복지본부장
일반주차장은장애인이라든가아파트,장애인주차시설이런거는저희가.
배은주위원
노인장애인과에서?
재석
김재석환경복지본부장
예.
배은주위원
아,그래요?제가주차장을이용해보니까워낙힘이들어서본위원이그냥건의를한번,이런거는조금중앙정부에서법령을정해야되지만은조금은시정이되면은좀더어려운어르신들이나약자가이용하기가편리하지않나하는그래서말씀을드렸는데.
재석
김재석환경복지본부장
건의해보겠습니다.
배은주위원
본위원이다녀보니까요.연세많은사람모시고진짜주차장에장애인주차장은비워져있어요.근데거기세울수없잖아요.그런불편함이있어서한번건의드리려고말씀드렸는데,그건알겠습니다. 그리고학가산온천팀에팀장님.아까제가인사할때뵀는데,혹시잠깐발언대에서실수있어요?안돼요?
김상진위원장
발언대로좀.마이크좀옮기고.
배은주위원
학가산온천에가셨는지얼마나되시죠?
형원
강형원학가산온천팀장
제가금년도7월1일자로왔습니다.
배은주위원
그래요?혹시학가산온천에민원이많이있지않나요?
형원
강형원학가산온천팀장
예.민원이조금있습니다.
배은주위원
어떤내용이죠?
형원
강형원학가산온천팀장
예를들면탕내온도이야기가많습니다.
배은주위원
그거를온도를좀낮추기가어려운점이있어요?
형원
강형원학가산온천팀장
그거는최근에환절기되고어르신들이실신하시는분이4,5건있었습니다.그래서온도를부득이범위내지만1도를낮췄습니다.그리고그런일이없어졌습니다.
배은주위원
그래요?그거말고다른민원은없어요?그래서그어르신들은쓰러졌는데별일은없었고요?치료는잘하셨고요?
형원
강형원학가산온천팀장
대부분그렇고최근에10월30일날여성분한분이저희쪽에서는산소호흡기를달고병원에가셨는데,병원에서최종적으로사망하신일은있었습니다.
배은주위원
왜그랬어요?
재술
김재술문화관광본부장
그거는온천오신분이지병이있어서사전에뇌수술도하고그래서뜨거운물에들어갔다가그렇게됐는데,그거는최종적으로그분이건강상의문제가있었다.이렇게저희가판단하고있습니다.
배은주위원
그렇게별일이없었으면다행이고손님으로와서우리안동시시민인데그런사고가있었다는게혹시나학가산온천에불미스러운일로그럴까봐염려가됐어요.
재술
김재술문화관광본부장
안전사고가발생되지않도록최선을다하겠습니다.
배은주위원
안전사고를유심히살펴봐주시고요.그리고팀장님시민들이학가산온천사용하는데불편한사항이있으면민원을잘청취를해주십사하는건의를드립니다.거기에불만사항이좀있어요.민원을얘기를하면은되게강하게반발을,막도로너무모르는데이렇게말씀하신다고하는좀그런말씀이있더라고요.그래서그런거도팀장님어려운점이있겠지만은.
재술
김재술문화관광본부장
저희가직원들지도관리를잘해서그런민원이발생되지않도록최선을다하겠습니다.
배은주위원
그런민원이없도록조금불편한사항이있으시더라도주민들은잘모르니까이해가되도록잘부탁드립니다.팀장님이직원들도지도편달을잘부탁드립니다.이상입니다.
김상진위원장
배은주위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.이재갑위원님질의하여주시기바랍니다.
이재갑위원
위원님들이말씀들을많이하셨는데,작년에감사하고감사결과에대해서완료했다는의미는어떤의미에요?어떻게해석해야돼요?
재술
김재술문화관광본부장
지적사항에대해서저희가나름대로조치를했다.
이재갑위원
조치가안됐는데조치를했다그래.작년에시설관리공단운영시설의재산적가치가수천억이며,지방공기업으로서효율적경영을위하여쇄신방향을추진해주시기바람.효율적경영을위해지속적인경영수지악화사업과관광자원으로적합하지않는사업은타사업으로전환을검토후,경영의효율성을담보할수있도록지난1월경영효율화방안을안동시에건의하였으며조속한시일내에추진할수있도록노력하겠음. 이게지금추진중인데,이게1월달에효율화방안수립을시에다건의했는데,건의결과가어떻게됐어요.1월달에건의했는데지금까지결과가나왔어요,안나왔어요.그렇게의회결과보고서에는그렇게나와줘야되는거아닌가.시에건의했는데결과가어떻다,라고.
재술
김재술문화관광본부장
지난금년1월달에의원님들께서저희경영효율화에대해서지적을많이하셨기때문에정말로시설관리공단자체가수지분야에서는100%할수있는그런시설들은사실전무합니다.저희가경영효율화방안의일환으로금년1월달에백조공원에있는거를백조의개체수를많이줄이고또근로근무하는직원들도4명에서2명으로줄이고또경영효율화방안으로옥동터미널이나옥동이나터미널의주차장을가지고저희가지금7명이근무하고있는데,앞으로무인화로가서저희가그거를직원들인건비를줄여서경영효율화를추진하겠다고시장님께보고했었습니다.옥동이나터미널주차장에대해서는시스템을도입했는데,웅부공원에지금주차타워를조성하고있습니다.그래서주차타워가조성되면거기에시스템과옥동과터미널을연계를해서무인화하는방향을추진해서경영효율화를조금이라도달성하고자노력하고있습니다.
이재갑위원
우리의회에서시설관리공단보고수익을내라고하지는않았거든.시설관리공단이수익을창출하는기관은아니라고.맞죠.
재술
김재술문화관광본부장
예.
이재갑위원
안동시가공무원들이하기보다가더효율적으로할수있는,업무는공익성이담보된,공공성이담보된그런업무를더전문적으로잘하라고시설관리공단을만든거거든.여기서우리가돈을벌어라고하는건아니야.경영의효율화라고하는것은공공성을더강화하고더잘하라고그게경영의효율화라고이건얘기할수가있어요.돈안벌었다고하는거는아니거든.
재술
김재술문화관광본부장
저희나름대로비용절감하려고그런노력하고있다는.
이재갑위원
당연히그렇지.경영효율화라는거는지금집행됐는비용을절감하는거.그러니까돈벌라고하지는않는거예요.이지점에서우리가다시돌아가야될지점이뭐냐하면은.그런데시설관리공단에서하는데돈을벌어야할데가있어요.뭔말인지알아요?그런데돈을벌어야하는데못벌면은이거는경영을못한거라고.아시겠어요?돈을벌어야하는기관이몇개인지알아요?
재술
김재술문화관광본부장
물론수익금을받아서입장료라든가이런걸받아서운영하는그시설들을말씀하시는거같습니다.
이재갑위원
어쨌든지금현재그시설을최대한으로가동해서수익을극대화해줘야돼.그런거예요.그런데공단직원이과연그렇게할수있는가.그렇게할이유도없어.왜,이미월급다나오는데뭐.
재술
김재술문화관광본부장
그거는아닙니다.
이재갑위원
아니긴뭐아니야.
재술
김재술문화관광본부장
저희도계명산이나단호나이런시설에대해서지금은지난해,올해는코로나때문에많은수익금창출에애로사항도있습니다마는저희나름대로SNS라든가고객을유치하기위해서마케팅을하려고지난해에,내년도업무보고에도있습니다마는포스트코로나이후에마케팅전략을해서고객들을유치하려고노력하겠다하는보고도드린바가있습니다.
이재갑위원
김재술상임이사님.지금그거까지나가서얘기됐는데,이재갑이너무가혹하다,이렇게생각할지모르는데지금경영이안되어서직원들한테지급해야될것들을지급하지않은게얼마나돼요?
재술
김재술문화관광본부장
지금뭘.
이재갑위원
아니.모든거.
재술
김재술문화관광본부장
통상임금소송관계를말씀하시는겁니까,아니면은금년도인건비를말씀하시는겁니까.
이재갑위원
인건비든복리후생비든그모든것들에대해서코로나19로경영이악화됐기때문에지급하지못한게있는가.
재술
김재술문화관광본부장
없습니다.저희전부시에서예산을받아서지출하기때문에.
이재갑위원
자,그지점이에요.지금.만약에민간이경영해서코로나19사태때문에경영이안되었으면문을닫거나아니면자기들이자체적으로조직을축소하거나이런자구적인노력을다했어요.민간기업들은.
재술
김재술문화관광본부장
코로나때문에저희도.
이재갑위원
코로나사태를김재술상임이사께서말씀하셨기때문에본위원이이얘기를하는거예요.그런데시설공단에근무하기때문에코로나19가있든어떤것이있었든간에받을것들은다받으셨다이말이에요.
재술
김재술문화관광본부장
일부는좀덜받은것도있습니다.
이재갑위원
결국은이런것들을가지고경영합리화다,경영의효율화다이런얘기를우리가할수없는거예요.사실은.시민이바라보는거는그렇게보지않는다는거예요.
재술
김재술문화관광본부장
저희도코로나시기에학가산온천이라든가이런데휴업을했기때문에직원들이재택근무를해서근로기준법상의인건비의70%이상을주도록돼있어서직원들이30%정도는사실상인건비를축소해서지급한적도있습니다.
이재갑위원
그거를보고해야되는거예요.사실은.그런데시설관리공단의직원이라는거때문에다른데민간기업하고비교하기는사실억울할지모르지만굉장히복되게잘지내셨다.사실은. 그래서작년에도그랬고그전에도그랬고,민간이해야될일들을시설관리공단이해서는안된다.그래서작년에우리의회가민간위탁타당성검토용역을안동시가하고있는전반에걸쳐서위탁했는사무에대해서다한번한국지방자치단체에의뢰를했는데시설공단에위탁한12개의업무가타당하지않다.시설관리공단에위탁하는게타당하지않다. 그래서공공위탁을다시민간위탁으로전환해야한다라는답을받았어요.구체적인내용은이따가본위원한테받아도되고의회에서자료로받아도돼요.그건참고하시고왜본위원이이말씀드리냐하면이런결과를가져왔는데지금까지했던것처럼그런자세로임해서는안된다.여기지금조직슬림화라는용어도나오는데실제로조직슬림화하기를시민들이바라고있어요. 물론이미조직을다만들어서이렇게엄청비대화돼버렸어요.이거를슬림화한다는게쉽지않아요.사실은.
재술
김재술문화관광본부장
위원님지적사항은알겠습니다.저희도시에서시설을만들어가지고저희한테위탁을주기때문에저희가실제로운영을하는거고,모든시설에대해위탁을할때정원을규정을둬서직원을채용해서운영을하고있는데,만약에그게정말로민간이해야될영역이라면은고용된직원들고용문제부터여러가지를해결하기위해서장기적인로드맵이필요하지않나.이렇게말씀드리고싶습니다.
이재갑위원
장기적인로드맵을만들어라고작년에서도지적을하고했어요.그래서여기다시볼게요.그위에꺼. 시설관리공단이비대화되면서효율적운영이안되고경영악화가발생함.수익을창출할수있도록인력재배치,경영합리화,민간위탁방안을강구하기바람.이렇게돼있는데이거를답변을완료했다고왔는내용이뭐냐하면이래. 안동시시설관리공단은조직의비대화와비효율성을억제하기위하여3년주기로외부전문기관을통한조직진단을실시하고.3년마다했으면은조직진단실시했는결과를의회에제출해주시고. 매년자체조직진단또한실시하고있음.자체조직진단했는그내용도자료를제출하셔야돼요.결과가.원래이감사보고서뒤에이자료를첨부해줘야돼요. 2022년3년주기로실시되는외부전문기관을통한조직진단실시후결과에따른합리적인조직개편으로슬림하고강한조직으로변모할수있도록최선을노력을다하겠음.이게결론이완료된게아니거든.이게완료라고보고한거야.
재술
김재술문화관광본부장
19년도저희조직진단은했고2022년도.
이재갑위원
근데2022년도가서할게아니에요.올해당겨서했어도했어야되는거에요.왜,의회가요구를했어요.그러기때문에이런감사결과보고서주시면안된다이거하나말씀드리고.지금바로조직진단하고타당하지못한조직들에대해서어떻게인력재배치할건지,조직을슬림화할건지에대해서답을내놓으셔야돼.
재술
김재술문화관광본부장
조직진단도공단에서하는게아니고기획예산실에서저희공단을조직진단합니다.
이재갑위원
아까동료위원들이질의하는중에답변을시장의승인을받아서했다.시설관리공단이이쪽으로이사오기전부터본위원이지적했던문제가뭐냐면,여기가이사회가뭐에요,시설관리공단이뭐에요.안동시의별도기관이아니잖아. 결국은예산승인은안동시의회가다해줘야돼.그러면시의원은뭐야.여러분들이조직을아무리비대하게막키워가도나중에예산이올라오면이직원들월급줘야돼요.이러면그냥예산승인해줘야되는기관인가,의회가.
재술
김재술문화관광본부장
저희가조직을공단에서자체적으로비대화시키고이런건아니고,시에서업무를위탁주기때문에정원을정해서주는겁니다.
이재갑위원
이번에사실상큰고민하지않고넘어갔는게공동구관리에관한건데,민간위탁인데.공동구는시설관리공단에서맡는게본위원은맞다고보는거예요.그런데할때마다무슨문제가있냐하면결국은이게하나넘어갈때마다조직이비대화하면서직급이상승하는이런또다른문제가발생했다.내부적으로. 그런데이런고민없이계속시설공단에위탁만하면될일이아니라는거예요.그러면실제로더전문성이있는공동구관리같은경우에더전문성이있는기관에,민간인기관에위탁할만한기관이없을까우리는찾아보지도안했어.그런일련의노력도하지않고,고민하지않고바로시설관리공단에가는거예요.근데예를들어서이번에오기전에그러면은이속에빼고새로넣어라,하나빼고.이런토론조차도제대로하지못하고있는거예요.사실은. 그런데이런고민들을시설관리공단스스로도해줘야된다는것이고시장도해야되는거예요.여러분들은정관에의해서한다하지만여러분들은정관개정만하면그뒤에는의회는따라가는들러리인가.우리가안동시의회가시설관리공단의부속기관이아니잖아.여러분들여기에서일어나는모든일들에대한최종적인거는의회심의의결을해야돼.그런데다결과를만들어놓고그걸그냥통과시켜라.이건아니지.절차적으로안되는거예요.이게.그렇다고하면이조직진단이라든가조직개편에관한것들이사전에여러분들이이사회를하고뭘하기그이전에이렇게불가피하게해야된다는것이의회에서동의를받아야되는거야.사실.조직개편을안동시의회동의를받고나서이사회에상정해야되는거야. 지금까지한번도그러지않고조직개편마음대로했는거야.이잘못된거란말이야.그리고동료위원들사이에서도나온얘기지만은학가산온천만하더라도매입할매입처가있다이런얘기들이도는데구체적인행동이안보이는거예요.집행부쪽에서도.시설관리공단도그렇고,시의집행부쪽에서도그렇고.매각을하라.우리상위감사기관으로그런지적을받고하라그랬는데도지금현재전혀행동을하지를않아.문제가있는거잖아.
재술
김재술문화관광본부장
저희는시에서위탁을받아서하니까액션을취하고이런것도시가어떤.
이재갑위원
위탁을받았다그러는데,시설관리공단자체적으로도그런일련의노력을기울여야된다는이말이야.그리고아까청소년수련원과태료부과했는거.참듣고앉아있으니까답답한데,지침이뭐에요.지침이법위에있는건가.위원님들은법령을위반한얘기를하고있는데자꾸지침을얘기하고있어보니까.법령이개정됐어요?
재술
김재술문화관광본부장
법령은개정된게없습니다.
이재갑위원
법령개정안했는데그러면부처에서법에위반하는지침을만들어서시달되면그게맞나,그게.
재술
김재술문화관광본부장
여성가족부에서그런지침을내려났기때문에저희가거기에따른겁니다.
이재갑위원
여성가족부도잘못됐지만임기응변식으로이런요구를했으니까이런조치가내려왔지않나.
재술
김재술문화관광본부장
아닙니다.우리가요구를하기전에금년도에여성가족부에서우리처럼공단에여러가지위탁하니까문제가있기때문에요구를해서지침을받은게아니고.
이재갑위원
본부장님그러시면안돼요.공직에다녔던사람들이여성가족부에서그런지침이시달된다고해서지침들고간다.윗돌빼서아랫돌괴고하는거야.임기응변으로그냥가면된다는거야뭐야.법령이개정되지않았는데이렇기때문에할수있었다라고강변하면안된다는얘기야.
재술
김재술문화관광본부장
여성가족부에다음주에저희들이가서협의를해서.
이재갑위원
여성가족부에가는것도가지마라소리도할것없지만,처리를하려면이법을개정부터하라고해요.법이개정안되고그법은그대로두고밑에지침을가지고하겠다.여러분들다공직을거치신분들계시면서그런얘기자꾸하시면안되지.그얘기를가지고위원님들한테답변이라고하는있으면듣는사람들이속불나는거지.
재술
김재술문화관광본부장
법령취지를봐서당초2007년에청소년수련관이공단에위탁이됐는데그당시부터위탁자체가잘못됐다고봐야됩니다.14년동안운영해왔는데현재시점에서최고의조직을효율화하기위해서조직개편을강행할수밖에없었고그런부분이있습니다.
이재갑위원
본부장님.조직개편을그렇게할수밖에없었다하는거그걸받으라하면안돼요.의회보고요.지금현재그시설장이그런지위를유지해야된다고하면그시설장의조직을별도기관으로빼서돌릴수있어요.그렇게유지해도돼요.위에상급부서에다가소속을시키면서조직은더커지면서직급이더상승하게됐죠.
재술
김재술문화관광본부장
아닙니다.3급은3명있는데다른데3급을그쪽으로옮긴겁니다.이번에조직개편해서3급이더늘어난것은아니고요.
이재갑위원
청소년수련관시설자체가그속에들어가서3급자리를늘리는데기여했다는이말이야.거기다넣지않고별도의조직으로놔둬도된다이말이야.
재술
김재술문화관광본부장
법령취지로봐서는청소년수련원관장이나원장위에본부장이나이사장이있으면안됩니다.처음부터위탁한게잘못됐다.그렇게판단할수밖에없습니다.
이재갑위원
잘못됐으면이기관은위탁받지않겠습니다하고내놔야지.현행법령대로하면시설관리공단이있는게아닙니다.타당성검토용역했는결과도보면여기에위탁하는게맞지않는걸로나와있어요.
재술
김재술문화관광본부장
시에서저희들위탁을해서정원을정해서직원을채용해놨는데고용문제해결이가장크게해결해야될문제고.
이재갑위원
그걸빌미로이것자꾸끌고갈일이아니고시설관리공단자체적으로도이거를정상화하면서정말로조직을슬림화할수있는방안을마련하시라는말이에요.이런저런이유들어도이미다알고있어요.우리가원하는답우리가가야될길찾아가는거예요.그래서정상화하라는거예요. 그리고진짜로시설관리공단이해야될것만가지고경영을정상화시키고최선의목표를설정을확실하게하시라고.진짜로공익적인시설관리를해야될그일만하시라고.
재술
김재술문화관광본부장
저희들이위탁받고싶어받는게아니고시에서설치를해서운영을할데가없기때문에저희에게위탁을했는거고.
이재갑위원
그런얘기를하시면안돼.시민들에게물어보지도않았어.이것맡을사람있나없나물어보지도않았어요.
재술
김재술문화관광본부장
공단이원해서받은거도아니지않습니까?
이재갑위원
그말도틀린말은아니네.안동시의회동의했으니까왔는데그럼에도불구하고타당하지않는시설관리공단이맡아서운영하는게타당하지않는사무에대해서는민간위탁으로전환할수있도록로드맵을만드시고그렇게하는게맞다.본부장님.
재술
김재술문화관광본부장
장기적인로드맵은검토를하도록하겠습니다.
이재갑위원
장기가아니어도괜찮아요.중기면더좋고.
재술
김재술문화관광본부장
당장직원이예를들어서수련원에30명이근무를하는데.
이재갑위원
민간위탁할때고용승계하는조건으로해도돼요.얘기를자꾸길게하려고해요.고용승계하면되는거고자연감소할때까지가면되는거잖아.자꾸안되는것처럼얘기하고있어요. 진짜로수익을극대화해낼수있는시설들에대해서는민간에넘겨서가면수익을낼수있을거라고봐요.경영을제대로할수있는있을거라고봐요.일자리도더만들어낼수있을거라고요.봐요.그렇게하시는게맞다는거예요.완전히민간에넘겨야될것은민간에넘기는게맞아요.그렇게준비하시고새해들어서는그렇게준비하시고그렇게진행하시라이말씀드립니다.이상입니다.위원장님이상입니다.
김상진위원장
이재갑위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.김백현위원님질의하여주시기바랍니다.
김백현위원
수고하십니다.간단하게질의드리고자료요구할게요.공단직렬이일반직,업무직,현업직있는데구체적으로직렬별로설명듣고싶습니다.
재술
김재술문화관광본부장
일반직이107명쯤되는데환경,기계,전기,행정이런분이사무직으로일반직이고,업무직을시로말할것같으면무기계약직공무직으로해당되는게업무직입니다.기간제근로자무기계약직에해당되는게현업직으로그렇게돼있습니다.
김백현위원
그래서일반업무현업직으로구분이된다.신규채용을1년에한번합니까.요인이있을때합니까.
재술
김재술문화관광본부장
요인이있을때합니다.
김백현위원
공동구때문에했는거같은데채용공고라든지채용했는자료를제출좀.
재술
김재술문화관광본부장
홈페이지도올리고,시청홈페이지라든가,공단홈페이지올려서채용공고를합니다.자료를드리겠습니다.
김백현위원
시민들이알수있도록했는가싶어서자료제출해주시고요.
재술
김재술문화관광본부장
인터넷상으로공고를다합니다.
김백현위원
지난번감사때본위원도얘기했는데작년올해특수하게코로나19때문에수요가줄고이런거는이해하는데우리가수익을창출할수있는예를들어서온천,계명산자연휴양림,청소년수련원있지않습니까?거기에홍보를좀열심히해야된다고지적한바가있어요.거기에대한대책이라든지한실적이있는지자료를.
재술
김재술문화관광본부장
저희들이유튜브라든가SNS,인터넷여러가지기관을방문도하고저희들고객을유치하기위해서홍보활동을최대한노력하고있습니다.
김백현위원
노력했다고말씀하시는데공단이비대하고직원이많기도하잖아요.자체수입이조금더늘어나고홍보해서찾아오는손님들늘어날수있도록하는모습이안보인다는겁니다.
재술
김재술문화관광본부장
코로나때문에그런데위드코로나되면다각적인마케팅전략을수립해서고객유치에최선을다하겠습니다.
김백현위원
최선을다하시는건맞는데했는실적이있는지자료줌.
재술
김재술문화관광본부장
예.홍보물제작해서각종기관에방문한것도있고이런자료를드리겠습니다.
김백현위원
공단도안동시민들을위해서있는공기업이니까최선을다해서애써주시기를바라고두가지자료요청부탁드립니다.
김상진위원장
김백현위원님수고하셨습니다.우창하위원님질의하여주시기바랍니다.
우창하위원
오늘본위원이보니까공동구관리팀이조직개편됐다그지요.여기업무보고에도현황이없고언제조직개편이됐습니까?
재술
김재술문화관광본부장
11월1일자로.
우창하위원
11월1일자로됐으면업무현황이나.
재술
김재술문화관광본부장
사무감사자료는시에서낼때10월말기준으로감사자료를내가지고조직도자체에그렇게하고있습니다.
우창하위원
본부장님시에서자료를만든거외에부족분은위원들의이해를돕기위해별도로A4용지에인쇄를해서라도주셔야되는겁니다.자료가없어서한참찾아봤습니다.그런부분들을건의드리는겁니다.
재술
김재술문화관광본부장
드리겠습니다.
우창하위원
그리고무슨업무를하는지위원들이파악을하려고하는겁니다.그걸참고하시고요.앞에서위원님들이많은지적이있었는데요.코로나19가위드코로나로간다고하지만오늘도5,000여명이상이발생한겁니다.위드코로나로간다고하면무작정위드코로나로간다고해서방역을소홀히하거나이래서는안되기때문에어차피본위원도학가산온천도제가수지현항을봤어요.이게정상일때42%,46%고객이줄었다고하는데정상이었을때도적자입니다.계산을해보니정상100%다했을때도적자예요.
재술
김재술문화관광본부장
2019년도이전에는학가산온천이수지율이괜찮았는데2019년도부터온천시설에대한전국적인현상입니다마는.
우창하위원
본위원도압니다.예천도온천이생기고다알고있어요.하지만경쟁사가생긴다고우리가적자를본다면그부분해소할수있는부분을강구못하면장사치워야되겠지요.다른장사를잘할수있는사람으로줘야줘.이거경영수지가악화됐으니의회에서도시설관리공단을이야기할게아니고시설관리공단이설립된지얼마됐습니까?
재술
김재술문화관광본부장
2007년도에됐습니다.
우창하위원
그런데그이전에의원하신분들도질타가있는겁니다.지금까지그역사보다더큰역사가있는분이오늘시설관리공단을뭐라고하시는거예요.안타까운일입니다.공동구가생겼는데의원들아무것도모르고예산줘야됩니다. 내년예산편성해놓으셨죠?직원뽑았는데월급안줍니까?이렇게말씀하시면이것이계속악순환이되는거고경영악화로가는거고개선이안되는데뭘요.이거는시정이돼야지.시설관리공단의문제가아니에요.본위원이오늘보니그렇습니다.안타까워요.
재술
김재술문화관광본부장
저희들시설공단의모든시설은시에서위탁을받아서하기때문에.
우창하위원
맞습니다.이거는권영세시장님을질타해야될부분이에요.그리고민간위탁해서용역줘서업무가안맞으면민간위탁을줘서라도경영현실화를시켜야될판에우리본부장님은인력다뽑아놨다고월급못준다는거맞죠.쫓아낼수가없잖아요.민간위탁할때고용승계를한다는조건으로갖고가든지.무슨방안을만들어야죠.경영을현실화해서이게흑자를내지않아야될,돈을벌지않아야될일도있고,돈을벌어야될곳이있는거예요. 이런것은시민들이어떤삶의윤택과공공복지를증진시킨다는개념은좋지만수지가나야되는거를안내는거도문제가있는겁니다.돈을벌어야되는게있어요.전부이사업들시설관리공단에서관리하고있는모든업무가돈을벌지않아야되는업무들이아니거든요.돈을벌어야되는데는많이벌어야죠.
재술
김재술문화관광본부장
시에서일정부분은청소년수련원같은경우에는다른수용시설들은수용인원이300명,400명쯤됩니다.우리는192명밖에수용을못합니다.시설의한계도좀있다.
우창하위원
본부장님장비탓하면아무것도못합니다.고무신신고도산에잘올라가는사람이산악잘하는거지.
재술
김재술문화관광본부장
그래서저희들이그쪽청소년수련원쪽에축구시설이라든가야구장을만들어서.
우창하위원
그러니까시설만계속하고본의원이의원생활오래하지도않았고요.4년째인데요.
재술
김재술문화관광본부장
전지훈련장으로경영의효율을도모하고자.
우창하위원
맨날시설만해주는거예요.뭐가필요해가지고,“돈좀버십시오.”그러면시설해달라.그래도또안돼.몇번투자했지않습니까?
재술
김재술문화관광본부장
대도시의학생들을유치해올수가없습니다.
우창하위원
청소년수련원은적자라칩시다.흑자인데도코로나19라고하지만수지현황을분석해보니100%가다와도적자니하는말입니다.그런부분은개선.
재술
김재술문화관광본부장
민간에위탁줬는시설자체가당초부터100%수익성을창출할수있는사업이아니기때문에.
우창하위원
본부장님도답변을그렇게하시면안돼죠.왜답변을그래하시면안되느냐하면흑자를내려고최대한의노력을가했지만현실이열악해서잘못된부분을말씀하셔야되지.돈을벌수있는구조가아니라고하면.
재술
김재술문화관광본부장
아까도말씀드렸지만마케팅전략을적극해서고객유치에최선을다하도록하겠습니다.
우창하위원
그래해야좀덜불안하죠?안되는걸우리가맡아있는데뭐되라고이야기얘기합니까?라고하면할말이없지않습니까?
재술
김재술문화관광본부장
노력을하겠습니다.
우창하위원
이런걸원하는거예요.한장이라도성의가있어야되죠.현황도없고뭔일을하는지?과에서이것하는것알고있습니다.그래도시설관리공단에서맡고있으니이거는보고해주시는게맞습니다.
재술
김재술문화관광본부장
알겠습니다.
우창하위원
아무쪼록요시설관리공단을포괄적으로하는겁니다.디테일하게뭔사업에뭐가얼마고저는그이야기는하기싫고요.우리본부장님이최선을다해서퇴직하기전까지,여기계시는동안은밤낮없이흑자경영을이루는데최선의노력을기해주십시오.
재술
김재술문화관광본부장
예.
우창하위원
이상입니다.위원장님.
김상진위원장
우창하위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 간단하게질의하겠습니다.이번에경영지원실에증원인력이있지요?
재술
김재술문화관광본부장
직원1명이증원됐습니다.
김상진위원장
3명이지요.2009년도에2명했고2021년도에1명했더라고요. 자료를받아보니시설관리공단은업무에힘든부서가많아요.경영지원실의3명지원이적당했는가를돌이켜볼수있는시간이돼야됩니다.지금시설공단직원250명되지요.과연지원실에가장편하게근무하는분이얼마안되지요.전부현장에있고주차하고글치요.기술직이지요. 그런데어려운그런부분들한테직원을배치를더해주는게맞나과연행정지원실에이3명을더증원해야하는지되는지잘생각해보시기바랍니다.어려운사람을좀더배려가필요한거같아요. 본위원이시설관리공단직원들한테물어봤어요.형평성에맞지않다.이런사유가있으면물어서같이의논했으면좋겠다는답변이많았어요.
재술
김재술문화관광본부장
저희가250여명의공단직원이있는데경영지원실이사실은핵심인원들입니다.급여,노사문제,기획업무,감사문제.여러가지예산부부터지출행위까지전부다경영지원실에서이루어집니다.공단의핵심이경영지원실에서커버를다합니다.공기업지침에서전체인력의30%까지경영지원실업무를줄수있는규정이있습니다.
김상진위원장
답변중에죄송한데요.지침법을좋아하면은시설은왜그렇게운영합니까?법좋아하면법대로해야지왜그래해요
재술
김재술문화관광본부장
저희도다른공단에비해서경영지원실인력이많은거는아니다하는말씀을드리는겁니다.
김상진위원장
배려가필요하지않나생각합니다.이건형평성에맞지않다.본위원도생각해보니까어려운여건일수록일하는데인력을더많이배치해줘야많이어려울때서로가힘이되고그런것이되지좀맞지않다고생각을합니다.
재술
김재술문화관광본부장
경영지원원실에서도밤에보면야근도하고직원들이를업무에많이혹사를당하고있습니다.실제로인력이14명이있는데많은인력이아니다.경영지원실이.물론현장에서고생하시는분들도있습니다.이분들도그렇게업무가여유있고이런건아닙니다.
김상진위원장
본위원이이사님보다는업무를잘모르는건인정을해요하면서부서에전화도해봤어요.과연이렇게3명이증원할때했을때타부서에힘든부서에서과연어떻게생각할까생각해보는기회가됐으면좋겠습니다. 앞으로도될수있으면어려운부서에직원을더많이배치해서대우를받을수있는시설관리공단이돼야지경영지원실편하고그렇지는안하지만그래도앉아서볼펜으로할수있는일이많아요.
재술
김재술문화관광본부장
조직진단을통해서조직이적절하게배치되도록검토를하겠습니다.
김상진위원장
조직개편에대한여러위원들의질문이많았기때문에논의해서했으면좋겠다는말씀을드리겠습니다.청소년수련관에대한그걸로다됐습니까?4급시설장으로.
재술
김재술문화관광본부장
시설장은현재로는5급이4급직무대리를하고있습니다.
김상진위원장
그거도구체적으로예산하는날구체적인안을가져와서법적으로위반되지않도록해줬으면합니다.
재술
김재술문화관광본부장
여가부다녀와서지침대로하겠습니다.
김상진위원장
부서별업무비있지요?그런것도각부서에서자율적으로쓸수있도록.너무많은거보다는자율적으로쓸수있도록배려가필요한거같아요.
재술
김재술문화관광본부장
저희가시설공공단에전결규정이부서장이200만원이하는부서장이집행합니다.
김상진위원장
그런취지가아니고그런부분이있다는걸말씀드리고.내가오늘말씀드리고싶은데더확인할사항이있어서12월9일예산할때한번짚고넘어가겠습니다. 또질의하실위원님있으면질의하여주시기바랍니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로시설관리공단에대한행정사무감사를종결합니다. 이사장님을비롯한직원여러분께감사의말씀을드립니다. 이상으로2021년도행정사무감사는모두마쳤습니다.여러위원님노고에진심으로감사드립니다. 그동안감사과정에서도출된지적사항들은집행부에시정·촉구·건의하여내년도시정추진에적극반영될수있도록감사결과를통보하겠습니다. 이것으로2021년도경제도시위원회행정사무감사종료를선포합니다.
17시05분 감사종료