경북 예천군의회 발언

강영구 의원 발언

제251회 제6차 행정사무감사특별위원회2021-12-02

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향순

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 지보면, 풍양면, 체육사업소, 곤충연구소, 맑은물사업소 소관에 관한 2021년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 진행방법을 설명드리겠습니다. 감사는 배부해 드린 감사일정안과 같이 실시하겠습니다. 감사가 시작되면 가장 먼저 증인선서를 하게 됩니다. 증인선서의 취지와 관계규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조5항에 따라서 고발할 수 있고 정당한 사유 없이 서류를 제출하지 않거나 증인의 불출석, 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 오늘은 지보면, 풍양면, 체육사업소, 곤충연구소, 맑은물사업소 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서방법은 증인을 대표하여 체육사업소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인께서는 제자리에 기립하여 오른손만 들어주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서문에 서명·날인하여 체육사업소 소장께서 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 6만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 체육사업소 소장 발언대로 나와서 증인선서하시기 바랍니다.

근하

박근하체육사업소장

선서, 본인은 예천군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 체육사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2021년12월2일 체육사업소 박근하 곤충연구소장 박상현 맑은물사업소장 권영익 지보면장 전재익 풍양면장 서재영

향순

신향순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 계획된 부서에 대한 감사를 실시하겠습니다. 보고하는 실·과·소·읍·면장께서는 보고 시 공통사항은 특수시책 현황만 보고하고 개별사항을 보고하시기 바랍니다. 먼저 지보면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

재익

전재익지보면장

안녕하십니까? 지보면장 전재익입니다. 존경하는 신향순 행정사무감사 특별위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 지역발전과 군민의 행복 증진을 위해 지역주민들의 의견을 대변하시느라 노고가 많으십니다. 지금부터 지보면 소관 2021년 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 이상으로 지보면 소관 2021년 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마쳤습니다. 앞으로도 저를 비롯한 지보면 전 직원들은 지보면 발전을 위해 최선을 다해 일할 것을 다짐드리며, 위원님들의 적극적인 지원과 관심을 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

행정사무감사 자료: 부록에 실음

향순

신향순위원장

예, 면장님은 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 지보면장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (｢없습니다｣하는 의원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 면장님 특수시책 보니까 지보면에 혐오스러운 쓰레기장을 이렇게 아름답게 코스모스 단지로 조성을 하셨네요?

재익

전재익지보면장

예, 그렇습니다.

향순

신향순위원장

면장님은 꽃을 굉장히 사랑하시나봐요. 용궁면장님으로 계실 때 회룡포 꽃밭 조성도 면장님이 기초를 닦아놓으셨지요?

재익

전재익지보면장

제가 그냥 조금 하고 왔습니다.

향순

신향순위원장

어쨌든 전재익 면장님이 그렇게 기초를 닦아놓아서 이번에 또 최우수상도 받고 이래서 또 우리 전직 면장님 공도 큰 것 같습니다. 감사를 드리고 또 지보면에도 아름다운 꽃밭 조성해 주시는데 우리 직원 여러분들 모두 고생하셨다는 말씀드리겠습니다.

재익

전재익지보면장

예, 감사드립니다.

향순

신향순위원장

그러면 질의하실 위원 안 계시면 지보면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 풍양면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

재영

서재영풍양면장

존경하는 신향순 행정사무감사특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 군민의 복리증진과 경북의 중심으로 도약하는 예천 건설을 위해 헌신적으로 노력하시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 또한 늘 저희 풍양면 발전에 많은 관심과 성원을 보내주신 데에 대해 다시 한 번 감사의 인사를 드리면서 2021년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2021년도 행정사무감사보고를 마치면서 풍양면 전 직원들은 면민의 행정만족도 향상을 위해 최선의 노력을 다할 것이며, 면민 모두가 함께 더불어 살아가는 풍양면을 만들어나가겠습니다. 감사합니다.

행정사무감사 자료: 부록에 실음

향순

신향순위원장

면장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 풍양면장이 보고한 사항에 대하여 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 신동은 위원님.

신동은위원

예, 면장님 면정에 수고가 많으십니다. 면장님은 원채 긍정적인 마인드를 가지고 계신 분이고 상당히 친화적으로 하고 계신 것으로 알고 있는데 주민들 화합 잘되고 있지요?

재영

서재영풍양면장

예, 잘되고 있습니다.

신동은위원

거기 특수시책을 보니까 아까 독거노인이 600가구나 됩니까?

재영

서재영풍양면장

예, 정확하게 594가구입니다.

신동은위원

아, 독거노인이 굉장히 많네요?

재영

서재영풍양면장

예.

신동은위원

그래서 지역여건을 감안한 아주 적절한 그런 특수시책을, 특색 있는 특수시책을 추진을 하셨는데 정말 잘한 일이라고 생각을 하고요. 그리고 여성단체연합회에서 20명으로 반찬나눔이단을 구성을 해서, 그러면 정기적으로 반찬을?

재영

서재영풍양면장

일주일에 한 번씩 배달하고 배달 반찬통 회수하고 그 다음주에 가고 매주 갑니다.

신동은위원

그러면 여성단체 회원들이 가서 그렇게 하는 겁니까?

재영

서재영풍양면장

예.

신동은위원

여성단체 회원들도 상당히 고생이 많겠네요. 아무튼 상당히 특색 있는 특수시책을 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고, 뒤에 한 가지 더 보면 공사현황에요, 1193쪽인데 올해도 공사현황을 보니까 상당히 여기는 다른 읍·면에 비해서 편차가 좀 큰 것 같아요. 그런데 풍양면에 소재한 공사업체가 몇 개나 되지요?

재영

서재영풍양면장

6개입니다.

신동은위원

6개예요?

재영

서재영풍양면장

예.

신동은위원

그러면 어차피 풍양면에 소재한 공사 중심으로 가고 나머지 또 이렇게 하셨겠지요?

재영

서재영풍양면장

예.

신동은위원

그런데 어쨌거나 다른 읍·면에 비해서는 편차가 좀 큰 걸로 보이네요. 그래서 이런 부분들은 공정하게 한다고 무슨 똑같이 이렇게 할 수는 없겠지만, 물론 잘하는 업체에 많이 주고 또 못하는 업체는 배제도 하고 이렇게 하면서 또 골고루 해 주었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

재영

서재영풍양면장

그 부분에 대해서 제가 잠시 설명을 드리겠습니다. 1193쪽에 우리 풍양면에는 6개의 지역 업체가 있습니다. 있고 작년에 제가 부면장으로 있을 때 풍양 업체에서 타 지역, 예천이나 타 지역 업체에 공사를 너무 많이 준다. 풍양사람들은 지역에 자기 업체를 가지고 있으면서 공사를 못한다 이런 불평도 있고 또 군수님 면담도 하고 이랬는데, 제가 1월 1일 자로 면장으로 취임하면서 풍양면 자체에서 하는 사업비는 60%는 풍양면에 배정을 하고 나머지 40%는 타 지역에 나누어서 줍니다. 업자들한테 그렇게 협의를 했고요. 그런데 또 6개 중에서 왜 1, 2, 3번만 많으냐, 6개 업체 중에서 2개 업체는 이제 자기 직접 시공을 안 하는 업체입니다. 그래서 거기는 1건 아니면 2건만 주고 이 1, 2, 3번은 자기가 시공하는 업체에기 때문에 지금 여기에서는 약간 건수하고 금액에 대한 차이가 있는데 지금 12월 현재 지금 현재 1억 3000씩 3개 업체에 다 똑같이 나누어 줬습니다. 주고 그 4번에 청수건설이 조금 적은 것 여기는 이제 올해 처음 진입한 회사입니다. 그래서 여기는 조금 배정을 올해 일하는 것 보고 내년에 4개 업체에 갈라주는 걸로 그렇게 하다 보니까 풍양면 업체를 보호하기 위해서 이런 일이 조금 발생하였습니다.

신동은위원

면장님이 어떤 일정 기준을 가지고 하셨다면 뭐 제가 더 드릴 말씀이 없습니다. 제가 표에 나타난 걸로 봤을 때 그래서 제가 드리는 말씀인데, 알겠습니다. 이상입니다.

향순

신향순위원장

예, 신동은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 강영구 위원님.

영구

강영구위원

면장님 고생하십니다. 강영구 위원입니다. 오늘 이후면 면장님 이 자리에 안 오시지요?

재영

서재영풍양면장

예, 오늘 마지막 보고자리 같습니다.

영구

강영구위원

공직생활 오래하시면서 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리고, 한 가지 부탁의 말씀을 더 거듭 드리겠습니다. 방금 전에 말씀하신 부분에 있어서 아주 잘하셨다고 말씀드리고 싶은데, 다음 오늘 행정사무감사가 끝이 나고 다음주에 또 읍·면장 회의가 있을 것 아닙니까? 그렇죠?

재영

서재영풍양면장

예.

영구

강영구위원

제가 공통사항으로 지금까지 읍·면장님들께 말씀드린 부분이 지금 그 부분입니다. 직영을 하지 않는 업체는 절대적으로 배제를 시켜야 돼요.

재영

서재영풍양면장

예, 그렇게 하고 있습니다.

영구

강영구위원

예, 정말 수고하셨다는 말씀을 드리고 감사하다고 말씀을 드리는 게, 제가 읍·면장님들한테 꼭 이렇게 말씀을 드리는 이유가 지금 우리가 3년 동안은 우리 의회에서 골고루 주자는 취지의 말씀을 많이 드렸어요. 그런데 골고루 주자는 취지의 말씀을 이 업체들이 이 많은 업체들이 안 좋은 쪽으로 자꾸 방향을 잡고 있더라고요. 해마다 예천군에 지금 182개의 건설업체가 있는데 해마다 20군데에서 30군데가 늘어요. 그런데 직영을 하지 않는 업체에 저희들이 주었을 때는 이분들이 그러면 부금을 받아먹고 또 다른 업체로 준다는 얘기거든요.

재영

서재영풍양면장

예, 맞습니다.

영구

강영구위원

그런데 지금 우리 읍·면 할 것 없이 예천군 전체 지역을 보면 2000만 원짜리 수의계약을 주면 실제로 400만 원, 500만 원 남기가 힘듭니다. 그런데도 불구하고 수의를 준다? 그러면 이게 부실의 원인이 되는 것이에요. 500만 원 남기가 힘든데 300만 원 부금을 떼고 나면 100만 원 남기고자 일을 추진하는 업체가 없다는 것이죠. 이거는 조금 한 곳으로 좀 치우치고 그리고 일 잘하는 업체로 조금은 영향이 가더라도 읍·면장 회의 때 공통사항으로 제가 말씀드리는 것이니까 필히 좀 말씀을 해 주시고, 이게 좀 반영이 안 된다고 봤을 때는 저희 의회에서는 내년부터 우리 현장할 때 읍·면에도 면장님들에 대한 위상을 높이기 위해서는 읍·면의 숙원사업에도 우리가 현장을 한번 가볼 계획을 가지고 있습니다.

재영

서재영풍양면장

예.

영구

강영구위원

그래서 잘하는 업체에 대해서는 응원을 좀 해 주시고 못하는 업체, 또 직영을 하지 않는 업체는 과감하게 좀 행정력을 집중해 주시기를 바라고, 면장님 오늘 이 자리 끝이신데, 그렇죠? 공직생활 하시면서 고생하셨다는 말씀과 더불어 소회 한 말씀 부탁드려도 될까요?

재영

서재영풍양면장

예, 감사합니다. 뭐 처음이자 마지막 의회에 보고를 하는 이런 영광스러운 자리를 오늘 맞이하게 되었습니다. 또 지난 35년간의 공직생활을 마무리하면서 오늘 이 자리에서 소회를 말할 기회를 주신 강영구 부의장님께 감사를 드립니다. 지난 35년간 공직생활을 하면서 대과 없이 마무리하게 된 것은 이 자리에 계신 우리 위원님 여러분들의 도움과 우리 김학동 군수님을 비롯한 700여 공직자들의 도움과 배려 덕분이라고 생각합니다. 무사히 잘 마치고 이래 끝낼 수 있도록 도움을 주신 데에 대해 다시 한 번 감사를 드리겠습니다. 제가 35년간 공직생활을 하면서 참 뒤돌아보니까 여러 가지 좋은 일도 많았고 보람된 일도 많았지만 좀 더 잘하고 좀 열심히 할 걸 하는 그런 후회도 느낀 적도 많았습니다. 그래 나름 오직 군민들을 위해서 열심히 하겠다고 그런 일념을 가지고 했지만 그렇지 못하고 부족한 부분도 많았던 걸 느끼고 있습니다. 그리고 특히 기억에 남는 일은 18년도 코리아오픈육상대회를 준비를 날짜를 잡아놓고 준비하는 과정에서 참 어려운 일도 많았습니다. 하여튼 여러번 감사드리겠습니다.

영구

강영구위원

아이고 면장님, 북받치시는 것 같은데 우리도 예천군에서 제일 먼 곳에 가셔가지고 참 노력하신 부분, 열심히 하신 부분 저희 의원님 한 분 한 분 다 그걸 모르시겠습니까, 그렇죠? 하여튼 이 달로 해서 이제 모든 공직생활 마무리 하시는데 또 우리 사회에 나가셔가지고도 지금까지의 경험을 쌓았던 부분을 가지고 우리 예천군 발전할 수 있는 데 큰 힘이 되어 줄 수 있도록 기대를 하겠습니다.

재영

서재영풍양면장

감사합니다.

영구

강영구위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

향순

신향순위원장

예, 강영구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 안 계십니까? 안 계시면 면장님 감회가 굉장히 깊으신 것 같습니다. 면장님 앉아계세요. 저도 보니까 제가 좋아하는 공유 주방이 여기 나왔습니다. 특수시책으로 여성단체 20명으로 구성해서 잘하고 있다는 소식을 이미 들어서 굉장히 좋은 사업을 하고 있구나. 저희들도 유심히 보고 듣고 했었는데 또 이런 여성단체가 서로 또 친목도 되면서 협업하는 이런 특수시책을 하셔서 독거노인들에게 사각지대에 있는 분들에게 반찬을 이렇게 나누어서 사랑의 반찬 할 수 있어서 너무 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 좋은 시책으로 이렇게 수고를 해 주셨는데 또 35년동안 공직생활로 수고 많으셨습니다.

재영

서재영풍양면장

감사합니다.

향순

신향순위원장

뭐 누구나 마칠 때 되면 잘했던 것보다는 후회가 남는 이런 부분들이 많을 것 같습니다. 그래서 면장님께서도 더 잘 할 걸 하시는 말씀을 하셨는데 굉장히 감회가 새롭습니다. 또 퇴직하셔서도 예천읍을 위해서, 또 예천군을 위해서 재량을 마음껏 발휘하셔서 발전에 도움 주시기 바라겠습니다.

재영

서재영풍양면장

예, 그렇게 하겠습니다.

향순

신향순위원장

수고하셨습니다.

재영

서재영풍양면장

감사합니다.

향순

신향순위원장

예, 질의하실 위원 안 계시면 풍양면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 감사를 마치신 지보면장님과 풍양면장님 고생 많으셨습니다. 해당 면으로 돌아가셔서 군민들과 소통하며 열심히 근무해 주실 것을 당부드리겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 30분 감사중지

10시 42분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 감사계속을 선포합니다. 다음은 체육사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

근하

박근하체육사업소장

체육사업소장 박근하입니다. 존경하는 신향순 행정사무감사특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분. 언제나 군민의 복리증진과 지역발전을 위하여 애쓰시는 위원님들의 의정활동에 깊은 감사를 드리면서 체육사업소 소관 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. 이상으로 체육사업소 소관 2021년도 행정사무감사 보고를 마치면서 저를 비롯한 체육사업소 직원은 군민들의 건강증진과 삶의 질 향상 그리고 체육시설물 확충 및 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

행정사무감사 자료: 부록에 실음

향순

신향순위원장

소장님은 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 체육사업소장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조동인 위원님.