경북 경주시의회 발언

김상도 의원 발언

제264회 제3차 문화행정위원회2021-12-02

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자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 경주시의회 제2차 정례회 제3차 문화행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 반갑습니다. 추운 날씨에도 계속되는 회의에 참석해 주셔서 감사드리며, 오늘도 원만히 회의가 진행될 수 있도록 부탁드립니다.

그러면 의사일정 제1항 2021년도 예산안 및 제2항 2022년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 어제에 이어 문화관광국 및 해당 사업소 소관 예산안을 심사하겠습니다. 국장은 자리에 앉아주시고 먼저 체육진흥과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 체육진흥과장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 체육진흥과 소관 예산안 일반회계는 380쪽부터 412쪽까지이며, 체육진흥기금은 별책 35쪽부터 41쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한영태 위원님.

한영태위원

이것 주요사업현황에 609페이지예요. 609페이지하고, 611페이지, 유소년 축구 클럽팀 운영 하신다고 해 놨는데, 축구교실도 운영하시고, 이것 좀 설명 한번 해 봐주시소. 우리 경주시 유소년을 상대로 한다는 말씀인가요?

규익

이규익체육진흥과장

예, 그렇습니다.

한영태위원

그러면 어떻게 운영하실 건지.

규익

이규익체육진흥과장

유소년 축구 클럽팀 육성은 금년도에 대한축구협회하고, 화랑대기 협약을 작성하면서 지역에 유소년 축구팀이 미약하지 않느냐, 지금 현재 지역에 유소년 축구팀이 두 개가 있습니다. 흥무초등학교하고 입실초등학교 있는데, 금년도 연말 중으로 모두 유소년축구팀을 중단하겠다고 통보가 왔고요, 그래서 새로 유소년 팀을 만들어야 되는데, 학교에서는 곤란하고 그래서 직접 클럽팀을 육성해서 화랑대기에 참전시키려고 그런 계획입니다.

한영태위원

그러면 그 흥무초등학교, 입실초등학교는 참고로 제 모교인데.

규익

이규익체육진흥과장

금년도 중으로 중단한다고 통보가 왔습니다.

한영태위원

그만한다고 한 이유가 예산부족으로.

규익

이규익체육진흥과장

이게 왜 그러냐면 각 학교 내에 선수 선수 모집하기 어렵다.

한영태위원

선수가 없다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 그렇습니다.

한영태위원

애들이 없기 때문에. 그래가 그것을 경주시연합팀으로.

규익

이규익체육진흥과장

그렇죠.

한영태위원

이렇게 클럽을 만들어서.

규익

이규익체육진흥과장

클럽팀을 만들어서 학교 구분 관계없이 연령만 맞으면 되니까 전체로...

한영태위원

그게 우리 대회 요강에도 그렇게 가능하다고 되어 있나요?

규익

이규익체육진흥과장

예, 가능합니다. 현재 우리나라에 학교팀이 있고 클럽팀이 있습니다. 유소년에 대해서. 학교팀은 과거에 많을 때는 한 300개 됐는데 지금 줄어서 130개밖에 안 되고요, 클럽팀이 이제 우리나라에 한 1,000개 정도 늘었답니다. 처음에는 없었는데, 1,000개 정도 늘어났고, 그중에 한 300개가 대한축구협회에 등록된 팀입니다. 현재 우리 화랑대기 하는 것은 초등학교팀하고, 그리고 클럽팀 중에 대한축구협회에 등록된 팀 위주로 하고 있습니다.

한영태위원

지금 이거 어느 정도 진척되었는가요? 감독이나 코치 이런 분들 다.

규익

이규익체육진흥과장

아직까지 이거 내년도 예산 처음입니다.

한영태위원

처음인교?

규익

이규익체육진흥과장

예, 그러니까 화랑대기를 하려면 지역에 팀이 있어야 되는데, 지역에 팀이 없으니까 이것은 아니다, 화랑대기하면 당연히 지역에 팀이 있어야 된다 라고 지금 현재 대한축구협회 권고사항에서 나중에 협약사항에 작성, 협약사항에 포함이 되어 있습니다.

한영태위원

클럽팀이 그런데 이것 축구교실 운영은 이것 축구협회가 하는 게 아니고.

규익

이규익체육진흥과장

축구교실은 2019년도에 교육청에서 경주시가 교육경비 지원으로 운영한 겁니다. 운영하는데 교육청에서 도저히 우리가 체육 전문부서가 아니다 보니까 경주시에서 직접 좀 해 줬으면 좋겠다, 이런 요청에 따라서, 축구교실은 말 그대로 교육강좌입니다. 그리고 우리 계획은 교육강좌도 지도자가 좀 어느 정도 수준이 되어야 되지 않느냐, 그래서 지도자는 반드시 국가대표 위주로 매주 각 축구교실 강의하는 형식으로 되어 있습니다.

한영태위원

지도자가 매주 국가대표급으로 내려오는가요?

규익

이규익체육진흥과장

그렇습니다. 그런 식으로 계획 받았습니다.

한영태위원

돌아가면서?

규익

이규익체육진흥과장

예.

한영태위원

그게 그래요? 그러면 이것 축구교실은 클럽팀하고는 좀 다르게.

규익

이규익체육진흥과장

그렇죠.

한영태위원

이것은 우리 일반 초등학생들이 다들 가서.

규익

이규익체육진흥과장

다 할 수 있습니다.

한영태위원

볼 수가 있네요, 그렇죠?

규익

이규익체육진흥과장

예.

한영태위원

교육청에서 하다가 왜 예산 부족 때문에 그러는가요?

규익

이규익체육진흥과장

아닙니다. 예산부족이 그런 게 아니고, 우리 시정새마을과에 교육경비 지원하는 게 있지 않습니까? 그 경비로 1년에 1억씩 지원해서 2019년도에 해 왔는데 교육청에서 스포츠에 대해서는 좀 운영하기는 좀, 우리 교육청 자체적으로 전문인력도 그렇고, 어려움이 있으니까 시에 체육부서가 있으니까 체육과를 통해서 해 줬으면 좋겠다는 그런 내용이 있었습니다.

한영태위원

이것 지금...

규익

이규익체육진흥과장

기존 우리 시 경비로 가 운영했다고 보시면 됩니다. 체육교실은.

한영태위원

이제까지 하기는 했네요, 그렇죠?

규익

이규익체육진흥과장

2019년도 교육청에서 했습니다. 그리고 20년, 21년도는 코로나 때문에 못 했습니다.

한영태위원

이것 되게 알려지지는 않았다, 내 눈에 안 들어왔는 것 보면.

규익

이규익체육진흥과장

교육청에서 하다 보니까, 대외적으로 홍보가 미흡한 것 같습니다.

한영태위원

이런 것은 만약에 이게 좀 활성화되어 가지고 잘 돌아가는 것 같으면, 요새 사회관계망이 잘 되어 있잖아요. SNS나 뭐 카톡이나 등등등등. 여기에 분명히 올라올 건데 안 들어왔다는 것은 뭔가 좀.

규익

이규익체육진흥과장

그래서 내년부터는 좀 우리 축구교실에서 또 우수한 선수들은 클럽에 넣어서 우리 또 화랑대기에 출전할수록 있도록 이런 계획을 하고 있습니다.

한영태위원

알겠습니다. 이상입니다.

장복이부위원장

윤병길 위원님.

윤병길위원

과장님, 이것 한번 물어 봅시다. 우리가 시민운동장 개·보수 해서, 예산서 407페이지인데, 이게 우리 지금 다목적, 경주에 체육시설 추진하던 것은 이제 안 합니까?

규익

이규익체육진흥과장

현재 개·보수에 도비 5억, 시비 5억 해서 편성안을 제출했는데, 금년도에 정밀 안전진단 결과를 받았습니다. D등급인데 상당 부분 총 보수액이 한 45억 쯤 됩니다. 그래서 그 45억 정도를 예산 편성해서 보수를 해야 되는데, 그러기는 상당히 우리 재정 형편상 무리이고, 현재 한 10억 정도 해서 가장 취약한 부분을 보수하기 위해서 한 것이고요, 앞으로 다목적 경기장도 지금 현재 우리 위원님이나 상당히 부지관계에 대해서 공감을 형성해야 되는데, 이것도 앞으로 풀어나가야 될 문제입니다. 그냥 이게 다목적 경기장은 시기가 금방 끝날 사항이 아니기 때문에 일단은 시민운동장을 개·보수.

윤병길위원

과장님, 지금 황성공원 종합설계용역 하고 있죠? 황성공원.

규익

이규익체육진흥과장

공원계획 하고 있는 것으로 있습니다.

윤병길위원

공원계획에 여기 운동장하고 실내체육관하고 이런 것 전체적으로 다 지금 설계용역에 포함해서 합니까? 어떻게 합니까?

규익

이규익체육진흥과장

그 내용은 우리 공원조성과에서 하고 있는데, 시민운동장이 황성공원에 들어가는 것은 좀 상당히 현재 전문가 그룹에서는 규모가 커야 되니까 좀 무리가 따를 수 있다는.

윤병길위원

제가 지금 이래 묻는 요지가 어차피 등급이 이게 E등급인가 해 가지고 문제가 있다고 되어 있는데, 또 돈을 10억씩 넣어서 일부 좀 해 봐야, 다른, 또 하면, 지금 이제 계속 문제가 계속 생기는 그런 타이밍이잖아요.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

그런데 이렇게 하는 게 맞아요?

규익

이규익체육진흥과장

현재 최소화 비용을 들여서 보수를 하면서 새로운 다목적 구장 지을 때까지는 사용해야 되니까 그래서 현재 예산도 10억도 최소화였는데, 금년도에 정밀진단해서 한 45억이 나왔었어요. 그것까지 다 확보해서 보수하기는 좀 무리가 따르고, 또 최소화 비용으로 해서 보수를 하고, 어느 정도를 다목적 경기장 지을 때까지는 사용을 해야 되기 때문에 그렇습니다.

윤병길위원

그런데 이게 이제 뭐냐 하면 또 예산을 들여서 이래 하다 보면 또 필요성보다 여기에 뭐 이용한다고 해서 다목적 경기장은 또 언제 할지 모른다고. 그래서 지금 지난번에 다목적 경기장 뭐 현곡 간다, 그다음에 천북 간다, 어디 막 이렇게 하다가 주민간의, 민-민 간에 이런 갈등논란이 생기다 보니까.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

이것을 집행부에서 접어버리는데 앞으로 그런 식으로 할 것 같으면 일을 어떻게 하겠어요? 그래도 거기에 서로의 어떤 지역 간의 이해관계를 떠나서 경주시 발전을 위해서 종합플랜 해 가지고 바로 추진해서 나갔으면, 이것 지금 10억 들여서 해도 이것 사실 예산낭비라고 봐요. 왜 그러냐면 등급 E등급 되어 있는데, 좀 있으면 다른 데 저거 되면 또 갖다 넣으면, 그러고 모든 시민단체에서는 이 시민운동장을 없애야 된다고, 공원에, 경주시민들의 허파 같은 공원 기능을 하고 있는데 이 자체에 이것을 개·보수 하는 게 맞냐 이거지. 그래서 그것을 우리 과장님, 국장님이나 시장님이나 또 우리 위원들한테 잘 이해를 돋구어서, 다목적 경기장을 빨리 저거를 해야지, 우리가 지금 군부보다도 더 못 합니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

지금 굉장히 열악해요, 어떻게 보면. 울진만 가도 대단히 잘 되어 있지 않습니까? 그래서 이제 그런 부분들을 우리가 지금 마사회 땅도 경주가 활용하게 되어 있고, 손곡에 베이스볼 파크 3구장도 지금 하고 있는데, 어느 종합경기장을 어느 한쪽에 이렇게 해서 선택과 집중해 가지고 해야만이, 이것 제가 봤을 때 이것 뭐 등급판정 그래 받았는데 이것 돈 조금 갖다 붙여서 이것 한다고 이게 이해가 되겠습니까? 시민들 봤을 때 이해가 되겠습니까?

규익

이규익체육진흥과장

안 그래도 종합, 다목적 경기장 예산확보에 대해서는 먼저 앞전에 에너지박물관 변경해서 500억 확보되어 있는 상태고요, 그래서 또 지금 현재 한수원 훈련센터도 지금 이제.

윤병길위원

그런데 이제 그런 것은 과장님이 우리가 거론하면 조금 움직여놓고, 우리가 이제 이거 끝나고 나면 일체 핸들링 안 하고 놔버리고, 이래서 지금까지 수년 간 온 것 아닙니까? 이게 다목적 경기장을 얘기가 나온 게 벌써 7대부터 나왔습니다. 그러면 지금 8대가 의회가 거의 끝날 때가 다 됐는데 5년 이상, 6년 동안 이래 오면서 늘 제자리 똑같은 답변만 하고 있어요. 지금 얘기하면 또 뭐 이제 의회에 찾아가지고 뭐 하는데, 그래서 행정에서 뭔가 선택과 집중 좀 해 가지고 그래야 이런 누수, 예산낭비가 없지 않나 이런 생각을 갖습니다. 이상입니다.

엄순섭위원

위원장님.

장복이부위원장

보충질문부터 하시겠습니다. 엄순섭 위원님.

엄순섭위원

이제 과장님, 맥스터 한수원 축구단 450억, 450억에 이제 맥스터 협의가 어느 정도 되었어요, 되었는데 450억 플러스 200억, 그 내용을 알고 있죠? 한수원 이사회에 지금 이제 맥스터 협의회에서 가협의해서 이사회에 올렸는데 여기 이제 450 플러스 200억이 있단 말이에요. 그러니까 한수원하고 같이 해서 다목적으로 하더라도 전체 내가 한수원축구단하고 우리 종합운동장하고 이렇게 아울러서 하면 많이 절감이 되고 할 수가 있을 것 같은데, 이 부분도 참고를 해 주셔야 되는 게, 잘 알고 있잖아요.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

엄순섭위원

맥스터 협의회에서 450억이 안 된다, 한 200억 정도 다른 용도로 사용할 수 있게끔 꼭 그렇게 해야 된다 그것을 집어넣어서 가합의 봤는데 가용자원이 500억 있고, 200억 있고 이러면 한수원도 어차피 축구 전용 훈련장을.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

엄순섭위원

지어야 되거든. 이것을 종합적으로 아울러서 검토를 해 보시는 게 안 맞겠나 본 위원은 그렇게 생각합니다.

규익

이규익체육진흥과장

사실은 검토는 금년도 초부터 계속 검토해 왔고요, 그 부분에, 위원님 말씀하신 대로, 그래서 한수원 다목적, 한수원 축구 훈련센터와 우리 다목적 경기장 상당히 연고해 가면 예산도 절약되지 않느냐, 그리고 또 첫 번째가 그렇고요, 두 번째로는 부지 관계에 대해서가 참 민감하다 보니까 말씀대로 우리가 내부적으로 상당히 고민을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 이게 원체 갈등도 유발될 수 있는 문제이기 때문에 시장님뿐만 아니고 우리 직원들하고 여러 차례 현장에 나와서 점검하신 적도 있고요, 검토도 했고요, 그래서 지금 한수원 훈련센터는 연말 중으로 명확한 방침을 한수원이 우리한테 주기로 했습니다. 한수원 측에서는 경주시의 의견에 따른다는 쪽으로 지금 가닥을 잡고 있는 것 같아요. 그러면 한수원 훈련센터와 우리 다목적 경기장 별도로 짓는 것보다는 위원님 말씀대로 예산을 좀 합쳐서 같이 지으면, 상당히 우리 시 재정이 좀 많이 확보 안 되어도 충분하지 않을까, 세부적으로 우리도 실무자가 광고하고 했고요, 앞으로도 빠른 시일 내 조치할 그런 계획입니다.

엄순섭위원

그것 이제 맥스터 협의할 적에 맥스터 협의회 위원들이 사실 동경주 쪽에 6명 있는데, 그 6명 있는데도 불구하고 이걸 넣는다는 건 동경주 쪽에서 이쪽에 뭐 다목적 체육관이 있다고 해서, 운동장이 있다고 해서 오겠어요? 그쪽에 다 있는데. 그러나 그거를 이제 의회나 집행부에서 설득을 해서 그것 200억 더 추가해라, 어차피 니네들이 450억 지어주는데, 거기서 200억을 우리가 어떻게 쓰든지 간에 추가를 해서 해라, 어렵게 이제 합의 봤는 상황, 상태거든요. 그러니까 결정이 안 됐지만, 거의 그렇게 결정되려고, 된다고 확신하고 있는데, 이 부분 잘 검토해 주시길 바라겠습니다.

규익

이규익체육진흥과장

안 그래도 그 사업에 대해서 우리 엄순섭 위원께서 많이 도와주신 걸로 알고 있습니다. 빠른 시일 내에 우리도 다목적 구장의 현실을 좀 볼 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

엄순섭위원

이상입니다.

장복이부위원장

김순옥 위원님.

김순옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 386쪽 질의하겠습니다. 신규 사업으로 예산이 1,000만 원 책정되었고, 영호남 장애인 문화체육 친선교류전 지원이라고 나와 있습니다. 문화체육은 어떤 것을 말하는 겁니까?

규익

이규익체육진흥과장

그, 영호남 장애인 문화체육 친선교류전 지원에 1,000만 원 예산확보가 된, 입니다. 이거는 당초에 우리 경주시 장애인체육회와 여수시 장애인체육회 간의, 계속 친선도모차원에서 왕래가 이뤄진 걸로 알고 있습니다.

김순옥위원

2019년에 9월에 MOU 체결하고 친선체육회가 이루어 졌습니까, 그동안에?

규익

이규익체육진흥과장

그동안에 그 앞전에는 단순한, 말 그대로 친선교류정도, 선진지 견학 정도 수준이었는데. 이제는 그렇게 하지 말고 뭔가를 행사를 해서, 체육교류전을 해서 한 번은 경주서 하고 한 번은 여수서 하는 형식으로 협약을 했더라고요. 그래서 그 협약에 따르는 내용을, 예산을 요구한 겁니다.

김순옥위원

경주시와 여수시가 친선교류로 체육회를 하는데, 문화체육이라는 이게 좀 생소해서 어떤 체육인지 궁금합니다.

규익

이규익체육진흥과장

문화체육, 명칭은 문화체육이라고 되어 있는데 스포츠 행사라고 보시면 되겠습니다.

김순옥위원

그러면 경기 종목은 어떤 종목을 하십니까?

규익

이규익체육진흥과장

종목이 대체로, 당구 종류하고요.

김순옥위원

당구?

규익

이규익체육진흥과장

당구, 그리고 테니스 종류, 뭐 이렇게 등등이 있는데, 그거는 그때에 따라서 상호기관 간에 협의해서 어느 정도를 할 것인가 판단을, 그래 하도록 했습니다.

김순옥위원

그러면 올해가 첫 경기전이 됩니까?

규익

이규익체육진흥과장

예, 그렇죠.

김순옥위원

인원은 몇 명 정도 예상하고 계십니까?

규익

이규익체육진흥과장

현재 인원은 명확하게 하지 않습니다만 제 생각에는 각각 200 정도를 생각하고 있습니다.

김순옥위원

200명 정도?

규익

이규익체육진흥과장

예.

김순옥위원

여기 예산 산출내역 보니까 차량비가 20만 원, 2일간, 이게 가능한가 싶어서 질의 드립니다.

규익

이규익체육진흥과장

현재 우리 올라온 예산이 1,000만 원 갖고 부족하겠죠. 자체에, 자부담을 좀 해야 되는 그런 문제가 있습니다.

김순옥위원

아니요, 차량비가 2일에 20만 원이 이게 가능한가. 주요사업현황 681쪽입니다.

규익

이규익체육진흥과장

이거는 단순하게 1일, 2일 동안, 계속 쓰는 게 아니고 한 번 운송하는 그 시간에, 내부적으로 한 번 운송하는 시간, 예를 들어서 숙소에서 체육시설까지 운송해 주는 비용이라고 생각하시면 됩니다.

김순옥위원

그러면 경주에서, 아, 경주시에서 실시할 예정이죠?

규익

이규익체육진흥과장

예.

김순옥위원

알겠습니다. 이상입니다.

장복이부위원장

김상도 위원님.

김상도위원

과장님, 수고 많으십니다. 예산서 406페이지 질의 드리겠습니다. 서경주 체육공원 조성공사가 당초 58억 원으로, 저희가 심의를 했잖아요. 그런데 보도자료나 이런 데 보면 70억으로, 사업비가 총 70억으로 이 사업을 한다고 되어 있어요. 지금 10억을 지금 요구하시는 거죠?

규익

이규익체육진흥과장

예, 당초에 사업추진 할 때 한수원 훈련센터를 후속사업으로, 되었던 사업인데, 서경주 체육공원 조성 사업이. 2019년도 12월 달에 그때 공유재산관리계획 승인받을 때는 58억이었습니다. 그러다 보니 토지매입비가 42억이 들어갔어요. 그러면 16억 갖고 사실 하는 건 좀 무리가 따랐고요. 그리고 이후에 다시 한 번 우리 용역을 해 보니까 한 또, 투자심사에서 70억을 받았었어요. 공유재산관리계획은 30%까지 초과되도 가능하니까, 70억을 받았는데, 또 현재, 또 각 지역 주민들이나 요구사항이 맞춰져야 하니까, 그래 여러 차례 설명하는 과정에서 예산이 또 늘어나게 되었는데, 현재는 한 80억 정도는 되어야, 토지매입비가 42억하고 시설비가 한 38억 정도해서 80억은 돼야 하지 않느냐, 최종적으로 그렇게 되었고요. 이 사항이 이제 주민의견 수렴이 이제, 현재 자꾸 세월, 시간이 흐를수록 인기종목이 달라지는 부분도 있고요. 또...

김상도위원

과장님, 그 처음에 설계용역을 할 때 이런 내용을 충분히 검토하지 않았어요?

규익

이규익체육진흥과장

좀, 2019년도에는 이제 이전할 때는 주민들 요구상황이 그 수준이었는데, 또 2년이 지난 시점이, 요구상황이, 주민의 욕구가 또 늘어나다 보니 이런 문제가 발생했고요. 그래서 어제 공유재산 관리계획 변경을, 제가 80억 원을 다시 올려, 안건으로 제출한, 하였습니다. 그래 이걸 좀 감안해 주시면 좋겠고요. 그리고 또 2년 사이에 각종 재료비가, 철골 같은 경우에는 한 200% 인상이 되었어요. 이런 자재비도 상당히 인상되다 보니까...

김상도위원

자재비가 인상된 것은 인정합니다. 그래서 지금 10억 외에는 또 추가로 더 투자가 없나요?

규익

이규익체육진흥과장

없습니다. 내년도 10억까지를, 모두 다 종결하도록 하겠습니다.

김상도위원

알겠습니다. 그리고, 407페이지요. 북천 둔치 그라운드 골프장 관수시설 설치. 원래 북천둔치에 그라운드골프장이 기존에 있는 데 대해서 관수시설을 별도로 설치하는 건가요?

규익

이규익체육진흥과장

관수시설이 사실상 없었습니다. 그러니 일부 펌프시설 가지고 강에 물을 퍼올려 가지고 뿌리고 이랬는데, 이거는 아니다 싶어서, 그다음에 비용이 자꾸 더 들어가니까, 이제는 밑에 관수시설해가 그라운드골프장까지 파이프를 묻어서 거기서 막바로, 자동으로 시설을 하기 위해서. 물을 당겨 와야 돼요. 현재 옆에는 물이 없거든요. 과거에는 바로 옆에 물을 펌프가지고 물을 퍼서 잔디에 물을 뿌렸는데. 지금은 바로 옆에 물구덩이가 없어요. 그래서 한 100m 넘는 거리에서 물을 당겨 와야 됩니다. 그런 문제가 있습니다.

김상도위원

잘 알겠습니다. 마지막으로 406페이지 축구 에어돔구장 인조잔디 돔 설치, 예산이 또 거의 10억 정도가 되는데요. 이 예산 증액된 데 대해서 제안설명 한 번...

규익

이규익체육진흥과장

에어돔이 총, 당초에 계획은 100억이었습니다. 100억이다 보니까 이제 예산이 상당히 자꾸, 계속 시간이 가다보니까, 아까 말씀대로 재료비가 인상되다 보니까 이제 이 문제까지 발생했는데요. 모든 상황이, 10억 정도만 더 되면, 110억 정도 되면 에어돔에 대해서는 모든, 입찰도 다 완료됐고, 토목공사도 완료됐고, 에어돔 제작구매도 지금 협상진행 중이고요. 그러면 이 금액 정도까지만 하면 모든 사업이 종결될 것이라 봐집니다. 내년 한 6월 정도 되면 준공될 것으로 봐집니다. 내년도 10억 정도는 있어야 마지막 작업을, 인조잔디만 까는 것만, 전부 완료가 됩니다.

김상도위원

알겠습니다. 물가상승요인이 있다고 하니, 명분은 좋습니다. 어쨌든 2년 동안 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

규익

이규익체육진흥과장

내년도 6월 정도 되면 준공하니까 이제 마무리 짓도록 하겠습니다.

장복이부위원장

윤병길 위원님.

윤병길위원

과장님, 우리 국장님. 이 사업이 보니까 늘 해마다 하는 거기에 답습해 가지고 늘 있고. 지금 시대에 이제 그 동호인들이나 또 인기 있는 종목에 대한 거는 실질적으로 좀 반영이 안 된 것 같아요. 제가 봤을 때 운동하는 것도, 지금 보면 파크골프에 대해서 인구가 굉장히 많이 늘어납니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

그런데 거기에 대한 대회는 뭐, 사실 아무 것도 없네.

규익

이규익체육진흥과장

아닙니다.

윤병길위원

장애인 그것 뭐 1,000만 원 있는 것 그것뿐이네요, 그죠?

규익

이규익체육진흥과장

용역비, 파크골프장은 좀 이제, 3구장을 지금 현재 내년도에 실시설계...

윤병길위원

아니, 아니. 그 행사 말이요. 여기 보니까 각종 대회 다 있는데, 파크골프에 대해서는 아무 것도 없네요.

규익

이규익체육진흥과장

파크, 일부분이 있습니다.

윤병길위원

그런데 이게 다른 지자체에 보면 이런 걸 해가 전국에 1박 2일 행사로 굉장히 많이 오는데, 아마 경주 같은 데는 그런 대회를 하게 되면 아마 조건이 가장 좋습니다. 전국대회 하는 조건으로는 경주만큼 숙박시설이나 여러 가지 인프라가 구축되어 있는 게 없어요. 그래서 우리가 시대흐름에 이래 보면 요즘은 전부다 경관 쪽으로 이렇게 많이 해 가지고 사람들 끌어들이고 몰입하고 이래 하고 하는데. 지금 늘 여기 사업이 보면 답습해 가지고, 파크에 대한 것은 자체가 없어요. 그런데 지금 사외대회까지 보면 양평이나 이런 데 하는 데는 보면 대단히 많이 모입니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

그리고 거기 동호인들이 이제 계속 늘어나고 이렇고. 배드민턴도 마찬가지고. 지금이 이제 운동이 그런 추세로 이래 가는데. 옛날에 늘 했던, 여기 사업에 보면 늘 그런 답습하고 이런데. 이런 걸 담당들이나 좀 더 수요 파악해서 구장도 인프라를 구축하고.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

체육에, 체육청소년과 풀비가 있어서 그 대회를 열 수 있는지 몰라도, 그런 것도 한 번 공개해 가지고, 한 번 열어서 경주에 지역경제유발효과를 조금 이래 도움이 될 수 있도록 그런 것을 한 번 해 보시기 바라겠습니다.

규익

이규익체육진흥과장

알겠습니다. 전국대회를 하려면 36홀 구장이 있어야 됩니다.

윤병길위원

그러니까.

규익

이규익체육진흥과장

그래서 지금 3구장을 지으면 바로 옆에 2구장이 18홀 있고, 3구장 지으면 36홀 되니까 전국대회가 가능합니다. 현재 18홀 가지고는 전국대회가 불가, 어려움이 있습니다.

윤병길위원

그러니까요.

규익

이규익체육진흥과장

맞습니다.

윤병길위원

그래서 파크골프장 그분들이 많이 찾아오기도 많이 오고. 여러 가지 부분에 우리가 뭐 하천에, 서천 둔치 이런 쪽에 어떤, 뭐 여러 가지 조건이 좋은데 그런 데서 많이 해서, 사람들이 운동할 수 있도록 그런, 뭐 노인네도 할 수 있고, 젊은 여성도 할 수 있고 다할 수 있잖아요. 누구나, 연령 관계없이. 그렇게 운동 인프라를 구축해 주는 게 사회적 비용이 줄어든다 말입니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

윤병길위원

그래서 그런 부분의 예산서는 없습니다만 그런 대회를, 풀비를 가져와, 가능하다면 올해도 대회를 한 번 열어주는 게 좋지 않나 이런 생각 갖습니다.

규익

이규익체육진흥과장

서천에 18홀 있는데 바로 18홀 더 연결시켜서 18홀 지어서 36홀이면 전국대회가 가능합니다. 현재 18홀은 상당히 어려운 점이 있기 때문에 내년도에 실시설계 하고 후년도에 사업을 완료해서 전국대회 유치하는 데 노력하도록 하겠습니다.

윤병길위원

그러니까 그 구장 만들어 봐야 돈 얼마 들지도 않지 않습니까?

규익

이규익체육진흥과장

그렇습니다. 얼마 안 듭니다.

윤병길위원

돈도 얼마 안 되고 저비용으로 고효율이 나는 게 파크골프에, 시민들이 활용할 수 있는 겁니다. 그걸 잘하시라 이 말입니다.

규익

이규익체육진흥과장

알겠습니다.

윤병길위원

이상입니다.

장복이부위원장

수고하셨습니다. 저, 과장님. 제가 하나...

한영태위원

하실란교?

장복이부위원장

하고 하실랍니까?

한영태위원

제가 먼저 하고, 부위원장님 마지막에 하시는 게 안 낫겠나.

장복이부위원장

그러십시오.

한영태위원

예산서 385페이지에 학교체육 육성지원, 대학에 1억 5,800이죠? 그리고 연에 학교체육 육성지원 초, 중, 고에 4억 6,000이, 뭐 지원이겠죠. 뭐 이래 된다고 예산서에 올라와 있는데요. 주요행사, 주요사업 현황판에 보면 대학은 없는데 여하튼 초·중·고에 보면 작년도에 3억 4,100만 원인데, 올해 4억 6,000이 늘어났는 것 같아요, 1억 2,000 정도 늘어난 것 같은데, 뭐 이것 구체적으로 학교체육은 뭐 육성지원 한다는 것은 제가 이게 어떤 의미인지를 잘 이해가 선뜻 안 되어 가지고 한번 물어봅니다.

규익

이규익체육진흥과장

우리 관내에 초·중·고에 학교가 27개 학교에 35개 스포츠팀이 있습니다. 그 스포츠 분야다 보니까 학교체육은 전문체육입니다. 생활체육이 아니고. 그래서 우리 지원, 국민체육진흥법이나 우리 또 보조, 체육진흥조례나 학교체육에 지원할 수 있도록 되어 있고요, 그래서 작년도에는 전부 학교, 초·중·고가 한 5억 5,100만 원 정도 지원했습니다, 금년도에. 금년도에 5억 5,100만 원 지원했는데, 현재 2022년도에는 다 합쳐서 4억 6,000을 했습니다. 초·중·고에 대해서는. 준 곳은 아까 말한 축구, 흥무초등학교하고 입실초등학교 줄은 게 원인이고요.

한영태위원

여기에는 당초예산 21년도에 3억 4,100만 원.

규익

이규익체육진흥과장

왜 그러냐면, 그것은 과목 정정을 했었습니다. 기존되어 있는 데, 제가 과목을 좀 민간경상보조로 가야 되는데.

한영태위원

과장님. 기본적으로 저도 우리 시 관내에 있는 초·중·고 또는 대학이 체육에 대한 어떤 지원을 이렇게 좀 풍족하게 받아서 이렇게 활동을 했으면 좋겠다는 것은 우리 위원님들도 똑같이 가지고 있을 건데, 요는 뭐냐면 이게 예산이 적용되는 어떤 부분이 우리 시 체육진흥과에서 면밀하게 관찰을 하거나 이렇게 들여다 볼 수 있나 라는 그게 저는 관건이라고 보거든요. 집행하고 난 뒤에.

규익

이규익체육진흥과장

점검을 합니다.

한영태위원

점검. 내가 말을 참 못 해 가지고, 점검.

규익

이규익체육진흥과장

1년에 상반기에, 하반기에 각각 두 번 점검하고요. 선수와 또 우리한테 사업계획서 제출하는 게 수치가 어느 정도 맞느냐, 안 맞느냐, 보조금을 적정하게 집행을, 이것은 보조금도 교육기관에 대한 보조거든요. 초·중·고는.

한영태위원

이런 것을 우리가 잘 점검을 해 줘야.

규익

이규익체육진흥과장

맞습니다.

한영태위원

전에처럼 그런 직장선수 우리 최숙현 선수처럼 그런 불상사가 안 생깁니다. 왜냐하면 그때 체육회에 우리가 돈을 뭐 올해도 보니 예산이 억수로 올라왔던데, 제가 거기에 대해서는 따질 것은 없고. 그런데 우리가 정산을 의회에서 볼 수 있는 방법이 없더라고요. 그때도 그랬단 말이에요. 그러면 이것도 학생육성지원해 가지고 돈을 5억씩, 6억씩 이래 초·중·대까지 이렇게 우리가 지원을 해 주는데, 우리가 정산이나 그 과정에 대한 것을 갖다가 볼 수 없다면 이것은 또 이상하게 악용되고 이상한 사각지대가 생길 수가 있다는 거죠. 그런 부분을 지원을 해 주는 것에 대해서는 제가 반대할 일은 없는데 사후 점검을 좀 철저하게 하실 필요가 있다는 겁니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 상반기, 하반기에 각각 두 번 하고요, 각각 한 번씩 해 가지고 1년에 두 번 하고요, 학교에다가 지원하기 때문에 또 책임자가 학교 교장입니다. 교장이기 때문에 또 교육기관이고.

한영태위원

그게 이제 맹점이거든요. 학교에 하기 때문에 학교 교장님이고 교육기관이고 해가 이제 대충 이래 믿고 이렇게 또 넘어가는 경우가 있단 말이에요. 거기에서 사각지대가 생겨요. 그러니까 그것은 그거고, 어떻든 시에 예산이 투입된 것은 우리 역할이 그런 거잖아요. 시에 예산이 들어가는 것에 대해서는 우리가 제대로 살펴보는 게 우리 집행부의 역할이잖아요.

규익

이규익체육진흥과장

예, 맞습니다.

한영태위원

그 집행부가 제대로 살피나 안 살피나를 또 점검하는 게 우리 의회의 역할이고, 여하튼 그런 거니까.

규익

이규익체육진흥과장

알겠습니다.

한영태위원

이번에 자, 이것은 또 다른 이야기인데, 체육회에 예산 들어가는 것은 우리 의회에서 볼 수 있나요? 정산이나 뭐 이런 것을.

규익

이규익체육진흥과장

모든 제공, 감사 때도 제공하고 있고요, 행정사무감사 때 다 붙여서, 정산서를 붙여서 감사자료 제출하고 있고요. 또 그 외에 자료를 요구하시면 정산서를 제출하도록 하겠습니다.

한영태위원

체육회는 중앙한국체육회에 자기들이 소속되어 있어서 거기에 감사를 받지, 의회에 따로 그런 것은 없다는.

규익

이규익체육진흥과장

아니, 우리 보조금이기 때문에 보조금 서류 정산서를 다 받지 않습니까? 받으면, 우리 행정사무감사 때도 다 제출합니다.

한영태위원

그래요?

규익

이규익체육진흥과장

그리고 이제 금년도 7월 13일부로 또 우리 지방보조금법이 일부 개정됐지 않습니까? 개정내용이 뭐냐 하면, 주요내용이 일정한 금액 이상 되면, 회계법인, 회계법인이요.

한영태위원

용역을 줘가지고.

규익

이규익체육진흥과장

회계법인에 대한 감사를 받아야 됩니다.

한영태위원

그렇게 봐야 됩니까?

규익

이규익체육진흥과장

예, 회계법인, 저희 모두 회계법인 감사를 받아서 일정금액 이상 되면 회계법인 감사를 받아서 감사결과보고서를 제출하도록 되어 있습니다.

한영태위원

그래요?

규익

이규익체육진흥과장

체육회 같은 경우에는 금년도 7월 13일 이후에 모두 발생한 사항은 내년도 2월말까지 감사결과보고서를 제출해야 됩니다. 그래서 물론 우리 시도 정산서를 잘 보겠지만, 또 회계 법무법인이 또 감사결과서도 우리가 신뢰할 수 있으니까.

한영태위원

결국에 왜 지금 경주시에 체육회하고 축구협회하고 알력이나 이런 게 결국에 그게 전부 다 예산 다툼입니다. 어떻게 보면. 그게 딱 핵심입니다. 그런데 그것을 갖다가 명확하게 시에서 잘 관리해 버리면 그런 일이 안 생겨요. 자기들끼리 다툴 일이. 자, 이것은 니가 할 것은 요까지다, 니는 여기까지 할 수 있다, 선을 딱딱딱 그어주면 다툴 일이 뭐 있는교? 그렇잖아요.

규익

이규익체육진흥과장

예.

한영태위원

알겠습니다.

장복이부위원장

이철우 위원님.

철우

이철우위원

과장님, 수고 많으십니다. 408페이지 중간에 파크골프장 용역비가 안강·외동 파크골프장 조성 기본구상계획 용역비에 1,900만 원 편성되어 있는데요, 안강, 이것 용역비가 용역을 하고 나면 언제쯤, 예를 들어가 뭐 타당성이 있다는 것은.

규익

이규익체육진흥과장

용역결과에 따라서 내년도 용역을 하고, 그 바탕으로 해서 2022년도에 예산을 실시설계부터 예산을 반영해야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 있고요, 지금 이제 외동에는 부지가 적정한 부지가 잘 나오는데 안강 같은 경우에는 부지를, 지금 이제 우리가 부지를 확보하기 위해서 여러 차례 다녔는데 아직까지 부지에 조금 난감한 실정입니다.

철우

이철우위원

저하고 저번에 말씀드린 도유지가 1만 평 있지 않습니까? 옥산파출소 앞에 1만 평 있는 그것을 어떻게 활용할 수 있는 방법을 좀 강구해 보시죠.

규익

이규익체육진흥과장

도유지도 매입을 해야 되기 때문에, 도유지도 그 시가가 상당한 시가더라고요. 어쨌든 간에 도유지든 국유지든 시가 하면 매입을 해야 됩니다. 그냥 주지는 않거든요. 부지매입비가 상당한, 너무 파크치고는 들어가지 않느냐, 이런 생각이 듭니다.

철우

이철우위원

부지가 지금 알아보니까 적당한 데 현재 없어서 지금 고민하고 계시는.

규익

이규익체육진흥과장

우리도 부지를 찾고 있는데 여러 군데를 물색하고 있는데요, 가능한 지역에, 특히 또 파크골프장이면 자연녹지, 용도지역도 자연녹지가 되어야 돼요. 그래서 용도지역이 딱 정해진 자리를 찾아야 되는데 정해지지 않는 자리면 용도변경까지 거쳐야 되거든요. 용도변경 거치면 예산이 엄청나게 늘어난다고 봐야 되거든요. 그래서 참 그런 게 좀 어려움에 있다고 말씀을 드립니다.

철우

이철우위원

과장님도 참 여러 전화도 받으시고.

규익

이규익체육진흥과장

맞습니다.

철우

이철우위원

상담도 하셨지만, 사실 저희 선출직에 있는 분들은 사실. 많은 분들이 저희들 사실 찾아오고 부탁을 많이 합니다.

규익

이규익체육진흥과장

맞습니다.

철우

이철우위원

이 부분을 적극 검토 좀 해 주시길 부탁드립니다.

규익

이규익체육진흥과장

알겠습니다.

철우

이철우위원

이상입니다.

장복이부위원장

저도 몇 가지 질문 드리겠습니다. 에어돔구장하고, 우리 동료위원이 질문을 하셨는데 이게 예산이 10억이죠? 당초예산이 100억에 비춰본다 라면 거의 10분의 1이 증액되는 거잖아요. 내용으로 보면 인조잔디구장 조성 및 스마트 체력측정기 시스템 구축, 분리하면 각각 예산이 얼마 입니까?

규익

이규익체육진흥과장

인조잔디 구장이 일개 축구장 규모를 하려면 한 6억 내지 7억 정도 소요됩니다. 나머지는 이제 한 3억은 이제.

장복이부위원장

측정기고요?

규익

이규익체육진흥과장

예.

장복이부위원장

체력측정기.

규익

이규익체육진흥과장

예.

장복이부위원장

그러면 인조잔디가 7억이면 당초에 100억 중에 인조잔디 조성이 예산이 얼마였습니까?

규익

이규익체육진흥과장

당초에 그것을, 가격은 했다가 이게 물가가 인상되다 보니까 늘어난 금액인데요, 그래서 인조.

장복이부위원장

제가 질문을, 답변만 하십시오. 당초예산에 인조잔디구장 조성 예산이 얼마였습니까?

규익

이규익체육진흥과장

당초에 인조잔디가 한 8억 정도가 되어 있었는데 설계가 처음하는 공사이고요, 또 추가부지 확보에 따르는 토목공사라든가 절토, 사토량이 많아서, 늘어나서 이런 것을 처리비용이 초과되어서 그래서 인조잔디 설치비용 그 정도의 부족한 게 됐습니다. 그래서 내년도에 10억을 받는 겁니다.

장복이부위원장

아니, 토사라든가 부지조성은 인조잔디 예산이 아니잖아요.

규익

이규익체육진흥과장

당초에는 이게 생각을 안 했는데 설계에는 추가부지라든가 토목공사를 해서 그만큼 생각을 안 했는데, 이게 늘어나다 보니까 한 부분이 빠진 것이 이제 인조잔디.

장복이부위원장

토목 공사비가 증가를 한 거지, 인조잔디 조성하는 데 순수 인조잔디 조성비는 아니잖아요, 그렇죠?

규익

이규익체육진흥과장

예.

장복이부위원장

우리 아까 물가인상이라고 말씀하셨는데 그것하고 또 안 맞는 이야기거든요. 그러니까 우리가 예산수립 할 때 다 이렇게 편법을 이용하는 것 같아요. 100억 중에, 이게 이야기가 인정이 되려면 인조잔디 예산을 당초예산에 수립을 적게 했거나 안 하거나 이렇게밖에 볼 수 없는 거예요. 그리고 나중에 또 공사, 추가 공사비를 또 발주를 해서 의회에 또 가지고 오시고 뭐 이런 페이스 같아요, 제가 볼 때는. 어느 정도는 인정하시죠?

규익

이규익체육진흥과장

예, 처음 공사하다 보니까.

장복이부위원장

과장님, 처음 공사는 아니잖아요. 우리 체육시설공사를 처음 하시는 겁니까? 그러니 다음부터는 좀 이러지 말았으면 좋겠다 라는 제 의견입니다.

규익

이규익체육진흥과장

죄송합니다.

장복이부위원장

제발 여기만 그런 게 아니고 다른 부서도 마찬가지예요. 그러니 당초 계획을 잘 세워서 당초에 100억이면 100억, 150억이면 150억, 확실하게 사업계획서를 세워서 예산을 수립하시고 공사를 그걸로 가능하면 끝내는 그런 사업이 좀 됐으면 좋겠다 라는 취지에서 제가 말씀드리는 겁니다.

규익

이규익체육진흥과장

좀 소홀한 부분이 있습니다. 죄송합니다.

장복이부위원장

그렇게 해 주시면 좋겠고요, 우리 세목 201번에 보면 급량비가 있어요. 급량비가 있는데 거기 보면 각 팀별 시간외 근무자 급식비입니다. 그런데 체육진흥과에서는 팀별 세목 201번에는 거의 사업비 수준으로 이야기해 놨어요. 시간외 근무수당으로 이야기 안 해 놓고. 내가 하나 찾아드릴까요? 금방 찾아요. 예산서 384페이지에 보면 위쪽에 급량비를 보면 각종 체육대회 준비, 여기에 빠진 게 각종 체육대회 준비, 시간외 근로자, 참 시간외근무, 급량비 이렇게 표현이 되어야 됩니다. 시간외 근로자. 세목 201번은 급량비는 시간외 근로를 했을 때 지급되는 급량비거든요. 그런데 이것을 이래 보면 거의 뭐 점심 식대 수준으로 이야기가 돼요. 그러니까, 이것을 모르겠어요. 예산부서에서 체크가 되어 가지고, 시정이 되어야 될지 아니면 우리 주무부서에서 우리가 예산서를 올릴 때 이렇게 명시를 하고 올려야 되는지 그것은 제가 잘 모르겠지만, 어쨌든 제가 볼 때는 주무부서의 책임입니다. 안 그렇습니까?

규익

이규익체육진흥과장

저는 시간외관계에 대해서는 우리 지금 요새 화랑대기 하고 있지만.

장복이부위원장

과장님, 내가 그 얘기하는 게 아니고요, 예산서를 수립할 때 세목 201번에 있는 급량비는 시간외 근로자 급식비입니다. 시간외 근로자란 명시를 해야 된다는 거예요. 이해 못 하시겠습니까? 기본경비에 보면요, 기본경비에는 맨 체육진흥과에 411페이지에 한번 보십시오. 여기에 기본경비 총괄 급량비는 딱 그래 놨어요. 이것도 기본업무추진이라 해놨네. 이 급량비는 시간외 근로자 근무라고, 급량비라고 명시를 해야 돼요. 이게 가장 체육진흥과가 부실하게 해 놨어요. 앞에 보면 팀별 급량비에는 부기도 없어요. 몇 명인지도 없다는 거예요. 이런 기본적인 예산서 수립이 안 되어 있다는 거예요. 다음부터는 이런 지적은 안 받도록 좀 이렇게 잘 챙겨주시기 바랍니다.

규익

이규익체육진흥과장

알겠습니다.

장복이부위원장

이해는 하시죠?

규익

이규익체육진흥과장

예, 알겠습니다.

장복이부위원장

또 하나 제가 질문드릴 게 우리 세입에 보면 각종 체육시설에서 수입이 있어요. 보면 황성공원 체육시설 대관료, 북천둔치 체육시설 대관료, 이런 게 있거든요. 제가 무슨 이야기하려는지 과장님은 아실 거예요. 안강탁구장. 탁구장 수입은 우리 2022년도 체육진흥과 세입에 잡히지 않습니까?

규익

이규익체육진흥과장

안강탁구장은 금년도에 위탁을, 위탁계약을 했는데. 그 위탁계약 했을 때 우리 부위원장님께서 그때 지적하신 것에다가 기부채납방식을 다 철저하게 거치고 이후에 모두 우리 조례에 맞도록 운영을 해야 된다고 하고요. 그리고 위탁할 때 그 수입비용에 대해서는 독립채산제를 적용해서, 수입금에 대해서는 거기 내에 활용할 수 있도록, 허용을 해 줬었습니다. 그래서 그, 지금 현재 수익금이 일 년에 뭐 한 3,000 정도 되는 걸로 알고 있는데, 그 관리인부임, 관리하고요. 각종 공과금내는 데만 사용할 수 있도록 허용을 해 줬었습니다. 독립채산제로 적용했었습니다.

장복이부위원장

그렇게 적용하고 있는 체육시설이 또 어디 있습니까?

규익

이규익체육진흥과장

없습니다만 그 대신 매월 보고를 하여야 한다.

장복이부위원장

안 돼요. 이게, 어떤, 그러면 그렇게 수입을, 그 단체에서 집행할 수 있는 근거가 어디 있습니까?

규익

이규익체육진흥과장

지방재정법에, 제가 한 번 보기에는 단서조항에 일부분에 허용되고 있는 걸로 알고 있습니다만 다시 한 번 찾아서...

장복이부위원장

그러니까 지금 경주시 우리 관내에 체육시설을 이런 식으로, 수입을 운영하는 단체에서 예산을 집행할 수 있도록 해 줄 수 있는 단체가 없, 시설이 없지 않습니까?

규익

이규익체육진흥과장

우리 체육과에는 없습니다만...

장복이부위원장

없는데, 지금 안강탁구장이 지금 그렇게 지금 하고 있다고 했잖아요.

규익

이규익체육진흥과장

예.

장복이부위원장

그러면 그렇게 할 수 있는 근거가 어디 있습니까?

규익

이규익체육진흥과장

제가 민간위탁관리조례에 그렇게 명시, 단서조항이 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 한 번 다시 찾아서 부위원장님께 보고 드리도록 하겠습니다.

장복이부위원장

그게 만약에 없으면요?

규익

이규익체육진흥과장

저는 여기 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 찾아서, 다시 찾아서 위원장, 부위원장님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

장복이부위원장

그러면 다른 단체는, 다른 체육시설은 그게 안 됐는데, 왜 유독 안강탁구장만 그렇게 독립채산제로 갈 수 있게끔 했습니까?

규익

이규익체육진흥과장

우리 체육과에서는 다른 단체에 수익을 하고 있는 단체에다가 위탁준 건 없고요. 다 무료인 경우에는 위탁을 하고 있는데. 유일하게 여기 있는 탁구장은 사용, 월 사용료 3만 원 내도록 되어 있습니다. 물론...

장복이부위원장

아니, 제가 말씀드렸잖아요. 다른 체육시설은 수입으로 들어온다고요. 황성공원 체육시설도 대관료도 그렇고, 북천둔치 체육시설...

규익

이규익체육진흥과장

그거는, 시설공단 것은 100% 다 징수하고. 그거는 함부로 못 쓰도록 되어 있습니다. 시설관리공단은 별도로 모든 재정비용을 시에서 대고 나머지 수입금에 대해서는 다 시 세입으로 들어오고 있고요.

장복이부위원장

자, 그러면 이 안강탁구장만 수입을 위탁받은 탁구회에서, 수입으로 책정을 해서 지출을 하잖아요. 그러면 결산은 누가 합니까?

규익

이규익체육진흥과장

결산해서 시에 보고하도록 되어 있습니다.

장복이부위원장

아, 보고를 하고요?

규익

이규익체육진흥과장

예. 그래 예를 들어서...

장복이부위원장

그렇게 할 수 있는 근거를, 아까 말씀드린 대로 조례가 있다고 하니까 그 조례를 저한테 보여주시기 바랍니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 알겠습니다.

장복이부위원장

또 하나는 거기 보니까, 그 안에 들어가 보니까 시간당 2,000원하고, 뭐 자기네들 회비 뭐, 수납, 회비 뭐 얼마, 통장도 이래 찍혀져 있더라고요. 밖에 보면 안강탁구장이라고 조그마한 패가, 그러니까 있어요. 그걸 봐서는 일반 시민들이 이게 경주시 안강탁구장이구나 라고 알아볼 수가 없어요. 그러니, 거기가 또 진입하기가 힘들어요. 탁구장 안쪽으로 들어가기가. 또 여건 적으로 안에 보니까, 하여튼 이상한 콘크리트시설이 하나 있던데. 그 앞에다가 경주시 안강탁구장, 안강공설탁구장이라고 하시던가. 그렇게 해서 입간판을, 앞에다가 굉장히 좀 크게 보기 좋게 입간판을 하나 설치하십시오.

규익

이규익체육진흥과장

예, 알겠습니다.

장복이부위원장

그 입간판 시안이 나오면 저한테 좀 보여주시기 바랍니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 하겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

장복이부위원장

하여튼 안강탁구장 제가 볼 때는 그게 완벽하지는 않아요. 위탁하는 것도 그렇고, 수입으로 잡히지 않는 것도 그렇고. 또 시설을 접근할 수 있는, 안강읍민들이 접근할 수 있는 어떤 이렇게 동선이라든가, 어떤 안내를 이제 할 수 있는 그런 시설들이 없어요. 없기 때문에 그런 부분들을 조금만 더 보완해 주시기 바랍니다.

규익

이규익체육진흥과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

장복이부위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김태현 위원님.

김태현위원

고맙습니다. 간단하게 하나 여쭤보겠습니다. 그러니까 전반적으로 지금 다른 과들도 그렇고 좀 이런 경향이 있어 보여 가지고 질문 드리는데요. 국·도비, 세수 중에 지금 13억이나 지금 줄었는데, 뭐 다른 예산은, 세출예산은 오히려 늘었다고 그만큼 얘기하면서, 지금 세수가 줄었는 데가 꽤 많아요. 물론 특정에 당연히 몰렸겠죠. 제가 찾아보면 알겠지만, 하여튼 체육과가 세수가 13억 정도가 줄었는 게 어떤 원인이 있을까요?

규익

이규익체육진흥과장

첫 번째는 이용률이, 코로나로 인해 이용률이 낮다는 원인이 아니겠나 생각합니다.

김태현위원

아니요. 제가 그것 보고 이야기하는 건데. 국·도비, 국·도 보조금이 13억이 줄었다는 말이에요.

규익

이규익체육진흥과장

국·도비도 좀 많이 줄었습니다마는, 준 이유가 도비가 좀 많이 줄었다고 봐지는데요. 금년도까지 있었던 벚꽃마라톤대회가 지금 현재 금년도는 예산을 요구를 하지를 못 했습니다. 그게 있고요, 첫 번째는. 두 번째는 국제유소년체육대회가 있었는데...

김태현위원

참고로 국비, 도비 정확하게 5 대 5로 줄었어요.

규익

이규익체육진흥과장

예, 있었고요. 또 영호남 태권도대회에서도 도비가 줄었고요. 그런 문제가 있고요. 그리고 전년도에는 또 에어돔에 한 50억이 확보가 돼서, 금년도는 그런 사업이 없다는 것, 또 서경주도 국·도비가 10억이었는데, 60억 정도가 이제, 금년도에 있었는데 내년도는 이런 사업이 없어서 그런 문제가 생겼습니다.

김태현위원

알겠습니다. 그런 부분은 좀 영향이 있어 보이겠네요, 그죠?

규익

이규익체육진흥과장

예.

김태현위원

고맙습니다.

장복이부위원장

더 질의하실 위원님이 없으므로 체육진흥과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 체육진흥과장, 수고하셨습니다. 관계공무원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원 여러분, 잠시 휴식을 위해서 정회코자 하는 데 어떻습니까? 그러면 11시 10분까지 정회를 선언합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

10시55분 회의중지

11시10분 계속개의

위원 여러분, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 동궁원 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 동궁원장 자리에 앉아주시기 바랍니다. 동궁원 소관 예산안 일반회계 874쪽부터 890쪽까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 위원님 준비하기 전에 제가... 업무보고 할 때 카페 리모델링 예산이 8,000만 원 책정되어 있죠?

차식

김차식동궁원장

예, 그렇습니다.

장복이부위원장

그래서 제가 가서 원장님하고도 이렇게 둘러보고 했는데, 카페 위치변경에 대해서 고민 좀 해 보셨습니까?

차식

김차식동궁원장

어제 제가, 부위원장이 이야기하셔 가지고 포항에 갔다 왔습니다.

장복이부위원장

그렇습니까?

차식

김차식동궁원장

예, 현장에 갔다 왔는데. 거기하고 여기 식물원하고 성격이 좀 다르고, 두 번째로 위치가 지금 딱히 다른 데 할 데가 지금 없습니다.

장복이부위원장

그거는 중요한 게 아니고요. 그거는 그네들 형편상, 그리고 우리의 상황이 다릅니다. 다른데, 접근을 어떤 식으로 하느냐 라는 어떤 사고의 전환을 내가 이야기를 한 거지, 꼭 우리가 그렇게 해야 된다는 건 아니에요. 그런데 그건 분명히 획기적이었거든요. 또, 그러니까 우리가 이렇게, 우리 한국사람들의 관광동선이라든가 이런걸 보면, 어디에 내가 도착을 해서 야, 이것 뭐 건물 안에 들어가기 전에 커피 한 잔 마시고 들어가는 거는 별로, 내부터도 이게 안 돼요. 그러니 우리가 동궁원 정문입구에 카페가 있는 것은 내가 볼 때는 안 맞아요. 그러니 8,000만 원이 부족하다면 이 예산을, 시설을 옮기는 쪽으로 증액을 해서, 기본부터 좀 이렇게 새로운 시각으로 카페를 어디에다가 다르게 설치하는 방법을 구상을 좀 하시는 게 어떤가 라는 제 제안입니다.

차식

김차식동궁원장

그렇지만 그, 현재로서는 다른 데 딱히 할 수 없고, 지금 아직 리모델링을 처음 합니다. 꽃다방, 그거를 처음 하는데, 어쨌든 우리 그 젊은 직원이 이렇게 한 번 바꿔보자는 이야기가 있어가지고 우리가 한 번 해 보겠다고 이렇게 올렸습니다.

장복이부위원장

그거는 제가 볼 때는 기본적으로 낡아서 개선을 하자는 거지, 전체적인 관광객의 동선을 감안한 카페의 어떤 유용성, 그리고 효율성입장에서 봤을 때는, 관광객 입장에서도 그렇고 우리 입장에서 그렇고 위치 자체가 내가 볼 때는 거기는 아니다 라는 판단이 서더라고요. 그래서 아예 한다면 다른 적정한 위치, 여름에는 그늘 밑에서 커피를 마실 수 있고, 겨울에는 좀 이렇게 시야가 조금 확보되는 공간에서 커피를 마실 수 있는 그런 커피숍을 만드는 게 오히려 낫지 않을까 라는 게 내 제안이라는 거예요.

차식

김차식동궁원장

알겠습니다.

장복이부위원장

한영태 위원님.

한영태위원

제가 보충 좀 하면, 커피를 들고 동궁원 안으로 들어가면 나무에 어떤 해가 좀 있나요? 예를 들어서 마시다가 이것을 뭐 이래.

차식

김차식동궁원장

그러면 해가 됩니다.

한영태위원

해가 되죠?

차식

김차식동궁원장

그렇습니다. 밑에 물도 흐르기 때문에.

한영태위원

그런데 지금 우리나라 관광객들 또는 우리나라 국민 수준이 그 정도로 그거 하지는 않잖아요.

차식

김차식동궁원장

그렇기는 한데 주 목적이 그것은 편의시설로 우리가 관광객들이 왔을 때.

한영태위원

그렇게 했는데 지금 부위원장 말씀은 편의시설로 그렇게 하셨겠지만, 어떻든 관광객, 그러니까 우리가 관광장소에서는 관광객이 편리하게 해 주는 게, 그게 우리 일하기 편하게 하는 게 우선이 아니고 구경오시는 분들이 편하게 해 주는 게 그게 중요하거든요. 제가 저도 포항에 그런 거 있다는 것도 어제 아래 들었지만 우리 전반기에 어디 남해 쪽에 어디에 식물원 가니까 그 나무가 우거졌는데 그 안에서 커피를 판매를 하고, 아주 망중한을 즐길 정도로 아주 사람들이 또 많고, 나중에 자리가 없어서 기다릴 정도로 막 이렇더라고요. 그런데 저는 이제 현재 우리 경주 동궁원에 현재 상황으로 봤을 때는 그 안에 커피를 먹을 수 있는 자리를 따로 조성해 놓는 것은 그것은 현실적으로 힘들 수도 있는데, 거기에 들어가면 안에 가면 자리가 다 있잖아요. 의자 같은 것, 이래 군데 있지 않나요?

차식

김차식동궁원장

없습니다.

한영태위원

없는교?

차식

김차식동궁원장

여기는 식물원입니다.

한영태위원

식물원, 매나. 식물원.

차식

김차식동궁원장

식물원인데, 카페라든지 이런 판매목적으로 했을 때는.

한영태위원

아니, 그것 벤치 비슷한 거 몇 개 있었지 않나요?

차식

김차식동궁원장

그것은 거기 있습니다. 뭐냐 하면 중간에 휴게시설로 해 놨지, 거기에는 식물원 안에서는 앉도록 별도로는 안 해 놨습니다.

한영태위원

그 사진 찍는 곳이나 이런 곳에 벤치 이래 긴 의자 한두 개 정도 이제 놔둬주면 이게 커피를 들고 테이크아웃 해 가지고 이렇게 다니면서 마실 수 있는 그런 게 안 되잖아요. 다니다가 벤치 있으면 거기 앉아서 마실 수도 있고, 여하튼 이 정도라도 좀, 저는 부위원장님 말씀에 상당히 공감을 하는 편이거든요. 그런 것도 한번 고민을 해 보시고.

차식

김차식동궁원장

해 보도록 하겠습니다.

한영태위원

그리고 예산서 878페이지에 동궁원 캐릭터 굿즈 제작 이렇게 되어 있는데, 이것은 우리 원장님 한번 설명해 봐주소.

차식

김차식동궁원장

굿즈 이것은 우리 캐릭터하고, 그다음에 다른 식물원에 가보니까 우리에게 맞는 상품을 만들어서 팔고, 그것이 팔아감으로 해서 애들한테 동비, 동보 이런 식으로 우리 동궁원의 캐릭터를 빨리 인식하고 그다음에 그것을 널리 홍보하기 위해서.

한영태위원

결국에 이 굿즈가 상품화 되려면 굿즈에 대한 홍보가 충분히 되어 있어야 됩니다.

차식

김차식동궁원장

그렇습니다.

한영태위원

그렇죠? 그리고 그 굿즈가 내가 갖고 싶어하는 욕망이 생겨야 되지, 무조건 만들어놓고 자, 이것 우리 동궁원 굿즈다, 너거 사가라 하면.

차식

김차식동궁원장

인정합니다.

한영태위원

그것 살 사람 없습니다.

차식

김차식동궁원장

홍보가 가장 먼저입니다.

한영태위원

그러니까 이제 지금 여기에 요구액에 보니까 2,500만 원 이렇게 해 놨는데, 사실은 이 굿즈에 대한 홍보를 많이 해야 됩니다. 마케팅을. 그렇게 해야 사고 싶어 하는 마음이 동해야지 이게 팔리거든요. 저는 개인적으로 동궁원에서 수익사업을 내라는 이야기가 아닙니다. 수익사업 내라는 게 아니고 식물원에 있는 우리 식물들 충분히 이래 관광객들한테 한번 이렇게 새로운 식물을 한번 보게 하는 것 그것만 해도 얼마든지 이유는 충분히 차고 넘친다 라고 생각하는데, 그런데 이런 굿즈 제작까지 할 정도의 우리 원장님이 생각을 그렇게 하고 계신다면 이 부분을 더 깊이있게, 이것 그냥 이래 했다가는 그냥 2,500만 원밖에 안 되지만, 그냥 내버리는 경우가 생기거든요. 예산만 쓸데없는 데 쓰는 것밖에 안 된다, 이왕 들 것 같으면 많이, 예산이 많이 들더라도 효용성이 있어줘야 된다 이 말씀입니다.

차식

김차식동궁원장

지금 상품을 의뢰해 가지고 먼저 상품을 캐릭터화 잘 되어 있는 것을 보고, 지금 진행 중에 있습니다.

한영태위원

요새 그런 게 워낙 많습니다.

차식

김차식동궁원장

예, 인정합니다.

한영태위원

워낙 많고 해서 이게 SNS에 많이 안 퍼지면 애들 눈에 이게 안 익어져 있는 것은 손도 안 댑니다. 여하튼 그리고 아까 말씀 중에 커피 같은 경우에도 저는 테이크아웃해서 안에 들어가서 전에도 제가 말씀을 드렸지만, 소규모 음악회 그 중앙에 보니까 공간이 좀 있더란 말이에요. 거기에. 거기에 잔잔하게 시간을 정해서, 하루 종일 할 수는 없잖아요. 그러니까 하루에 한 시간이든 두 시간이든 이렇게 시간을 딱 정해 가지고 하면, 제가 상상해 보니까 야, 그것 너무 멋지다 싶은 생각이 드는 게 커피라도 테이크아웃 해 가지고 거기 가서 자연스럽게 나무와 완전히 어우러져서 음악 나오고 거기서 커피 한잔하고 와, 이것 완전 꿈이다 싶은 생각이 드네요. 어떻든 관광은 관광요소가 되는 것도 우리가 만들어 놔야 될 경주시의 몫이 있는 거고, 그리고 만들어 놨으면 관광객이 와서 즐길 수 있게 분위기를 만들어주는 것도 그 원장님의 몫입니다.

차식

김차식동궁원장

맞습니다.

한영태위원

그러니까 일하기 편하게 해서 될 일은 아니고, 관광객이 편해야 됩니다.

차식

김차식동궁원장

알겠습니다.

한영태위원

이상입니다. (이동협 위원장, 장복이 부위원장과 사회교대)

이동협위원장

수고 했습니다. 장복이 위원. 하이소.