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대구광역시의회 발언

임태상 의원 발언

제287회 제5차 기획행정위원회2021-12-03

임태상 의원 프로필 보기 →

윤영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 대구광역시의회 정례회 제5차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분, 바쁜 일정 속에서도 위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 오늘은 자치경찰위원회, 시민안전실, 소방안전본부 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대해 심사하도록 하겠습니다 위원님들께서는 시민을 위한 행정이 올바르게 구현되도록 예산안 심의에 신중을 기하여 주시기 바라며 관계 공무원들은 성실한 자세로 답변해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안 가. 자치경찰위원회 소관
먼저 의사일정 제1항 자치경찰위원회 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 자치경찰위원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

자치경찰위원회 위원장입니다. 늘 존경하는 윤영애 기획행정위원장님과 위원 여러분, 최근 코로나19 극복을 위한 단계적 일상 회복과 이에 대한 또 다른 도전이 시작된 가운데 연일 계속되는 의정활동과 심사에 열정적으로 임하시는 위원님들의 노고에 깊은 감사와 경의를 표합니다. 특히 오늘 위원님들께 자치경찰위원회 소관 2022년 예산안에 대하여 제안설명을 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 자치경찰위원회 2022년도 예산은 자치경찰제의 성공적 안착을 위해 시민중심, 시민안전, 대구자치경찰을 목표로 자치경찰사무 수행과 자치경찰위원회사무국 운영에 꼭 필요한 예산으로 편성하였음을 말씀드립니다. 그럼 지금부터 자치경찰위원회 소관 2022년도 세입세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산은 생활안전, 여성청소년, 교통 분야에 3개 기능별 34개 세부사업의 자치경찰사무 국고보조금으로 총 53억 2,300만 원을 편성하였습니다. 큰 내역은 네모와 같습니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산은 자치경찰사무 국고보조금 53억 1,300만 원, 자치경찰위원회 운영과 자체사업을 위한 시비 21억 6,400만 원으로 총 74억 7,700만 원으로 편성하였습니다. 다음은 세출예산안의 주요내역을 말씀드리겠습니다. 자치경찰행정과 소관입니다. 자치경찰제 운용 부분으로 자치경찰위원회 운영 등 2건에 대하여 1억 9,900만 원을 편성하였고 생활안전 관련 범죄예방 및 생활질서 유지 부분에는 협업치안 인프라 강화 등 8건으로 4억 4,300만 원을 편성하였습니다. 여성청소년 관련 아동청소년 보호 및 수사활동 부분에는 여성청소년 보호활동 홍보 등 13건으로 4억 8,500만 원을 편성하였고 아동안전지킴이 부문에는 아동안전지킴이 활동 민간경상보조사업 등 3건에 24억 3,000만 원을 편성하였습니다. 교통분야 관련 교통안전교육 홍보 부분에는 교통홍보활동 등 2건에 2억 5,700만 원을 편성하였고 교통안전활동 부분에는 교통장비, 운영비 등 3건에 1억 4,600만 원을 편성하였으며 교통과학장비 관리 부분에는 무인단속장비 구매 등 5건, 15억 5,000만 원을 편성하였습니다. 그리고 자치경찰위원회사무국 운영에 소요되는 인건비, 기본경비 등의 인력운영경비로 15억 4,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 자치경찰정책과 소관입니다. 자치경찰 정책 및 제도 추진 부분으로 자치경찰 역량강화 및 제도 개선 등 5건에 3억 8,700만 원을 편성하였고 부서운영 기본경비로 행정운영경비 3,100만 원을 편성하였습니다. 존경하는 윤영애 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2022년 자치경찰위원회 소관 예산은 자치경찰제 시행에 따른 자치경찰사무 수행을 안정적으로 뒷받침하고 시민과 소통하며 사회적 약자를 배려하는 시민 중심의 대구형 자치경찰제를 구현해 나가는 데 중점을 두고 예산을 편성하였지만 미흡한 점도 있으리라 생각합니다. 아울러 오늘 위원님들께서 지적하신 사항과 지난 행정사무감사 시 말씀하신 내용이 자치경찰제 시행과 위원회 운영에 충실히 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 아무쪼록 첫발을 내딛은 자치경찰제가 성공적으로 추진될 수 있도록 자치경찰위원회 소관 2022년도 세입세출 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

위원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
록휴

신록휴전문위원

전문위원 신록휴입니다. 자치경찰위원회 소관 2022년도 대구광역시 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 124쪽입니다. 자치경찰위원회 소관 일반회계 세입예산 총액은 53억 1,300만 원을 편성하였으며 전액 국고보조금입니다. 125쪽 세입예산 검토의견입니다. 국가경찰이 수행하던 자치경찰사무의 사업비를 자치경찰제도의 본격 시행에 따라 경찰청이 아닌 지방자치단체에 교부하는 것으로 생활안전 분야 8개 사업 4억 4,300만 원, 여성청소년 분야 16개 사업 29억 1,600만 원, 교통 분야 10개 사업 19억 5,500만 원입니다. 그간 국비는 중앙부처에서 지자체로 교부되어 사업을 시행하는 것이 일반적이나 자치경찰제 전면 시행으로 자치경찰사무에 대한 국비는 시·도 자치경찰위원회에서 교부받고 이를 다시 사업집행기관인 지역경찰청에 배정하는 우회 절차를 거치게 되었습니다. 그리고 지자체 합의제 행정기관인 자치경찰위원회에서 국가기관인 경찰청에 예산을 재배정하는 근거가 없어 금년 7월 자치경찰제의 시행에 맞추어 지방자치단체 예산 편성 운영 기준을 개정하였습니다. 128쪽입니다. 자치경찰위원회 소관 일반회계 세출예산 총액은 74억 7,700만 원으로 신규 사업은 41개 사업 56억 9,700만 원입니다. 사업내역은 보고서 129쪽부터 137쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 138쪽 세출예산 부서별 검토의견입니다. 자치경찰행정과 소관 세출예산은 70억 5,900만 원으로 신규 편성하였습니다. 주요 사업내역은 협력단체 활성화 지원 1억 500만 원, 여성안심거리 조성 2억 2,100만 원, 여성청소년 보호활동 홍보 3,000만 원, 피해자 보호 업무조력 및 사례회의 운영 2,000만 원, 아동안전지킴이집 운영 5,400만 원, 지문사전등록제 운영 3,400만 원, 시설 내 학대점검 및 예방교육 1,700만 원, 가정폭력학대 모니터링 여비 3,100만 원, 위기청소년 선도 및 발굴 1억 7,500만 원, 학교폭력 예방활동 9,600만 원, 아동안전지킴이 활동비 23억 6,000만 원, 부대경비 6,500만 원, 교통안전 홍보활동 1억 1,700만 원, 교통 분야 협력단체 안전용품 지원 및 교육 간담회 1억 4,000만 원, 무인교통단속장비 구입 4억 1,400만 원, 무인단속장비 이전 설치 및 무인단속장비 운영유지비 8억 5,500만 원, 스쿨존 무인교통단속장비 운영유지비 2억 2,900만 원 등으로 전부 국고보조금 내시에 따른 사업입니다. 144쪽 자치경찰정책과 소관 세출예산은 4억 1,800만 원으로 신규 편성하였습니다. 사업내역 중 자치경찰 인식도 및 정책수요 여론조사 2,000만 원은 2021년 7월 출범한 자치경찰제도의 올바른 방향 설정과 지역 안착을 위한 대시민 인지도 및 만족도, 정책수요조사 비용을 신규 편성하였습니다. 조사 결과의 좋은 아이디어는 적극 발굴하고 시민들이 원하는 정책수요를 정확히 파악하여 자치경찰제 도입 취지인 지역 맞춤형 경찰서비스 제공에 한 발 더 다가설 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 여성 1인 가구 세이프홈 2억 원은 여성 1인 가구 거주자의 안전성을 위한 안심여성 4종 세트를 지원하는 사업으로 2021년 7월 위원회 출범 이후 제2회 추경을 통해 사업비 2억 원을 편성하여 처음 사업을 추진하였는바 그간의 사업효과 등을 면밀히 분석하여 적정사업비와 사업 규모를 설계해 나가야 할 것입니다. 시민중심 네트워크 협의체 운영 5,500만 원은 자치경찰제 시행으로 시민이 치안서비스의 수혜 대상에 한정되지 않고 우리 지역 자치경찰 모델에 참여하고 설계할 수 있도록 시민중심 네트워크 협의체를 구성하고 운영하기 위해 편성하였습니다. 다만, 운영 예산 중 회의참석수당이 55%로 절대적 비중을 차지하고 있어 본 사업이 자발적 시민협의체 성격이라는 점을 감안할 때 참석수당의 성격과 규모에 대해 한 번 더 검토가 필요해 보입니다. 자치경찰제 주요시책 홍보 5,300만 원과 자치경찰제 SNS 홍보단 운영 3,000만 원은 자치경찰제 전면 시행에도 불구하고 낮은 인지도와 시민체감도를 개선하고자 자치경찰제의 시행 취지, 주요 정책 등을 지하철, 외부 랩핑, 다중집합시설 벽면 등에 홍보하기 위해 신규 편성하였습니다. 감사운영 및 청렴도 향상 추진 2,000만 원은 자치경찰사무 담당 경찰관들을 대상으로 청렴, 인권교육을 실시하기 위한 사업비로 담당공무원에 대한 교육과 더불어 자체 감사규칙 제정 등의 공직기강 확립을 위한 노력에도 최선을 다해야 할 것입니다. 기타 상세한 내용은 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 윤기배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기배위원

윤기배 위원입니다. 위원장님, 사업설명서 19페이지 자치경찰위원회 출범 1주년 기념 행사 3,000만 원 편성해 놓으셨네요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

윤기배위원

1주년 하고 또 2주년 하고 또 계속 하실 거예요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예?

윤기배위원

1주년 하고 또 2주년도 하고.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

그렇지 않습니다. 특히 우리가 일상에서도 첫돌을 기념하듯이 첫 번째, 첫해이기 때문에 하고요. 그다음에는 5년이나 10년 단위로 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

윤기배위원

왜냐하면 경찰의 날이 따로 있지 않습니까? 그죠?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

윤기배위원

10월 21일 경찰의 날이 있으니까 여쭈어 봤습니다. 알겠습니다. 그리고 지금 자치경찰제를 하고 있지만 검토보고서에 나와 있듯이 아직 인지도가 좀 많이 떨어지지 않습니까? 그래서 제가 좀 말씀을 드리는 건데 18페이지에 교통경찰 안전장비 강화에 보면 조끼라든지 점퍼 이런 것을 구입한다고 해놓으셨는데 혹시 여기에 왜냐하면 지금 근무복이나 모든 것들을 지금 입고 있는 것들, 대구경찰이라든지 그런 걸 알리기에 쓰기에는 예산이 좀 많이 들어가지만 조끼라든지 이런 데는 대구경찰을 알리기에는 참 좋지 않을까 싶어서. 왜냐하면 교통경찰이야말로 우리 시민들하고 가장 밀접하게 근무를 하시는 분이다 보니 효과가 좀 괜찮을까 싶어서. 그런 건 생각해 보셨습니까? 위원장님.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

존경하는 윤기배 위원님이 주신 의견, 저희가 미처 생각하지 못했던 부분이고요. 교통경찰이 도로 현장에서 활동을 하면서 조끼 등을 입고 자치경찰을 알린다고 하면 그것이 아주 효과적일 것으로 생각이 됩니다.

윤기배위원

꼭 한번 검토해 보시고요. 마지막으로 33페이지에 여성 안심거리 조성해 놓으셨는데 이런 비슷한 사업이 우리 시에도 많이 있지 않습니까? 특히 시민안전실 같은 경우에 안심 귀갓길 환경 개선 사업이라고 있습니다. 그런 사업이 있는 거 아시죠?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 알고 있습니다.

윤기배위원

아무래도 자치경찰의 도입 취지라고 해야 될까요, 장점 중의 하나가 행정과 치안의 결합이라고 맨 처음부터 강조를 하셨는데 어떻게 소통 많이 하고 계십니까? 이런 사업할 때, 왜냐하면 서로 배울 것은 배워야 하지 않습니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

윤기배위원

우리 시민안전실장님하고 소통 많이 하고 계시죠?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

시민안전실이요?

윤기배위원

예.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

시민안전실 실장님하고도 몇 번 뵈었고요. 민생사법 분야에서도 같이 좀 할 것이 있는지 만남도 한번 하려고 얘기도 꺼내고 노력하고 있습니다.

윤기배위원

이런 사업할 때는 우리 시민안전실장님하고 소통 많이 하셔가지고 시민들의 안전에 좀 이바지할 수 있도록 많이 좀 부탁드리겠습니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 알겠습니다.

윤기배위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 존경하는 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원

위원장님 이하 관계 공무원 여러분들 예산 준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 먼저 사업설명서 150페이지에 있는 시민중심 네트워크 협의체 운영에 관해서 한번 여쭤보겠습니다. 협의체를 구성하시는데 총 4개 그룹으로 나누어서 위원회 분들에게는 수당을 준다, 그리고 회의를 하시겠다라고 하시는데 여기 지역 시민사회그룹이라든지 자원봉사그룹에 관해서는 별도로 모집을 하십니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 지역 시민사회그룹과 자원봉사그룹은 별도의 보수라기보다 저희가 회의를 하게 되면 회의에 오셨을 때 실비 수준의 참석수당을.

김지만위원

아니, 제가 묻고 싶은 거는 그룹별 위원을 모집.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

다 되어 있습니다. 그래서 지금 20일날 위촉하는 걸로 돼 있습니다.

김지만위원

그분들의 구성은 어떻게 됩니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

구성이요?

김지만위원

예. 어떤 분들이 참여해 있는지.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

자원봉사그룹은 그동안 경찰청과 함께 같이 치안활동을 하시던 우리 자율방범대라든지 녹색어머니회라든지 생활치안협의회 등을 중심으로, 또 모범운전자회 등이 포함되어 있고요. 그것들은 대구시의 여러 서, 또 여러 동에 포함되어 있기 때문에 그렇게 하고 있고요. 그다음에 시민사회그룹은 지역의 시민단체 등을 중심으로 해서 지금 하고 있습니다. 그래서 대구시로부터도 단체 추천을 받았고요. 또 자원봉사단체로부터 추천을 받아서 구성하고 있습니다. 구성해 놓고 있습니다.

김지만위원

혹시 괜찮으시면 이분들 위원회 명단을 좀 받을 수 있으면 좋겠습니다. 이게 따로 모집을 하셨다니까, 이미 벌써 모집을 하셨다니까 혹시 내년부터는 예를 들어서 자원봉사그룹에는 금방 말씀하신 것처럼 자율방범대, 또는 녹색어머니회, 모범운전자회 이렇게 세 분만 하더라도 8개 동이면 24명, 8개 구·군에도 그렇게 되거든요. 위원장님들 모시고 총무님들하고 하면 더 더블이 될 것이고. 그런 분들이 지금까지 직접적으로 뭐라고 합니까, 자치경찰위원회가 하는 일에 있어서 가장 가깝게 또 오랜 시간 동안 함께 하셨기 때문에 이름이 지역시민사회그룹이라고 해서 조금 제가 이해가 잘 안 됐는데 얼마든지 따로 별도로 모집을 안 하셔도 그런 분들을 통해서 회의를 하고 또 그런 분들을 보면 거의 자원봉사를 많이 하지 않습니까? 별도의 수당이라든지 그런 거를 크게 보다는 정말 지역을 위해서, 시민들을 위해서 그렇게 하시는 분들인데 검토보고서에서도 내용이 언급이 됐듯이 전체 예산 5,500만 원 중에서 한 55%가 회의수당으로 나가는 것이 조금 어떤지 검토를 한번 해보셨으면 어떨까 싶습니다. 그렇게 금액적으로 크게 나가지는 않을 것 같은데 그분들이 하시는 일이 처음부터 지금까지 자율적으로 다 해오셨는데 차라리 이런 것보다는 자치경찰위원장이시니까 얼마든지 모을 수 있지 않습니까? 저번에 행정사무감사 때도 좀 지적된 내용이 있었는데 각 구·군에 전체 대구시 회장님이라든지 연합회 회장님 또는 각 군의 회장님들은 정기적으로 만나면 따로 실비 들일 필요도 없이 얼마든지 네트워크가 잘 이루어질 수 있다고 생각을 저는 했었거든요. 제가 하고 싶은 말은 앞에 거는 그냥 위원장님이 얼마만큼 알고 계시는지 물어본 거고 결론을 내서 말씀을 좀 드리자면 청소년그룹이랑 아동그룹 같은 경우에는 그룹을 만드는 거에 대해서는 제가 충분히 인정이 되는데 그런데 별도의 실비라든지 여러 가지 돈을 들이지 않고도 각 구·군의 회장님들이나 금방 말씀하신 3개 단체 외에도 여러 단체가 있을 거라고 생각을 하는데 직접 직원분들하고 현장에 가서 그런 분들하고 만나서 그렇게 네트워크를 하면 이 정도의 큰 예산이 여기에 안 쓰이고 다른 곳에 더 필요한 곳, 예를 들어서 안심세트라든지 또 얼마든지 더 좋은 곳에 쓰일 수도 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 그리고 두 번째 질문을 하나 하겠습니다. 사업설명서 164페이지 168페이지인데 자치경찰 감사 운영이라고 있습니다. 원래 경찰 내부에서는 감사 제도가 없습니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

있습니다.

김지만위원

그런데 그거하고는 별도로 운영을 하시겠다는 내용입니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

자치경찰 부분에 대해서는 저희 자치경찰위원회가 감사를 운영하는 것이 제도의 취지에 부합한다고 생각하여 예산을 따로 편성하였습니다.

김지만위원

그러면 향후 자치경찰사무에 대한 감사 방향은 어떻게 하실.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

감사 방향까지는 미처 생각을 못 했고요. 일단 감사제도를 저희가 처음 도입하고 운영한다고 하는 데 중점을 두고 감사실무와 관련된 규정을 다음 자치경찰위원회에 상정할 예정이고 또 그와 함께 적극행정 면책제도도 같이 묶어서 제도를 검토하고 있습니다.

김지만위원

아무쪼록 이거 자치경찰사무를 담당하시는 경찰분들이, 그렇죠. 금방 말씀 아주 잘해주셨는데 대구시의 행정도 적극행정이라고 하는데 좀 이런 걸로 오히려 더 위축돼서 적극적으로 해야 할 일을 못 할 수도 있으니, 그러니까 혹시 그러면 이분들은 경찰청의 감사도 받고 자치경찰 감사도 따로 받고 그렇게 됩니까? 이중으로.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 그러니 중복의 우려가 있어서 경찰청과 필요한 경우에는 합동감사를 하는 것으로 지금 규정을 마련하고 있습니다.

김지만위원

알겠습니다. 아무쪼록 그렇게 해서 위축돼서 본연의 업무에 영향을 좀 안 끼쳤으면 좋겠습니다. 현장에서 되게 고생하시는 경찰관분들이신데 좀 그런 것도 고려해 주셨으면 합니다. 마지막으로 사업설명서 157페이지에 보시면 이것도 이겁니다. 똑같이 자치경찰위원회 실무협의회 이거는 조례 근거가 따로 있지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

김지만위원

실무협의회 운영비가 금액이 좀 있던데 구체적인 내용은 어떻게 되는 겁니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

자치경찰실무위원회 운영비는 아마 400만 원 정도로 편성돼 있는 것으로 알고 있고요. 대부분 경찰청, 시, 또 관련 공무원들로 되어 있기 때문에 이게 회의하실 때 다과 정도로 예산이 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다.

김지만위원

실무협의회 운영비가 여기 보면 구성이 되어 있는 분들이 여기도 몇 명으로 구성되어 있지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

지금 25분 정도로 되어 있고요.

김지만위원

25명요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

아, 15명. 지금 위원은 시의 안전정책관, 어르신복지과장 등 여덟 분이 계시고 경찰청에서 생활안전과장, 여성청소년과장, 교통과장 등 네 분, 특히 특징적으로 경찰직협 대표도 참여하고 있다는 말씀을 드리고요. 대구교육청에서도 생활문화과장, 행정안전과장 등 두 분이 참석하고 계십니다.

김지만위원

열다섯 분의 역할이 자치경찰위원회가 앞으로 정착을 잘하고 또 앞으로 어떻게 나가야 하는 역할의 키가 될 것 같은데 향후 운영 계획은 있으십니까? 어떻게 하시겠다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

지금 현재는 격월제로 실무회의를 진행하고 있고요. 또 그 외에도 필요한 경우에는 임시회의를 할 수 있도록 하고 있습니다. 자치경찰제가 실무회의를 좀 더 아주 세밀하게 진행될 수 있도록 하기 위해서 좀 더 적극적으로 운영하도록 하겠습니다. 자치경찰실무협의회에는 사무국장님이 위원장으로 되어 있습니다. 그래서 치안행정의 연계 소통의 각 관공서 간에 활성화될 수 있도록, 협력의 구심점이 되도록 노력하겠습니다.

김지만위원

답변 감사드리고 마지막으로 정리를 해서 시민중심 네트워크 협의체 같은 경우에는 금방 제가 말씀드린 것처럼 각 구·군에 여러 단체들이 있고 대구시에도 단체가 있는데 홍보물 제작하고 또 회의 운영에 따른 강사수당을 지급하지 않아도 직접적으로 위원장님께서 움직이신다면 이분들하고 얼마든지 시민중심 네트워크를 자연스럽게 만들어갈 수 있지 않나 하는 생각에서 그 얘기를 전달해드리고 이상 마치겠습니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 존경하는 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정천락위원

위원장님, 관계 공무원 여러분, 예산 설명서 준비한다고 수고 많았습니다. 우리 동료위원이 앞에 김지만 위원이 설명했는 것 덧붙여서 제가 간단하게 몇 가지 질문하겠습니다. 아까 150쪽에 보면 시민중심 네트워크 협의체 운영하잖아요? 거기에 보면 예산이 지금 5,500만 원 되어 있는데 뒤에 협의체 운영, 그다음에 홍보물 제작, 강사수당, 협의체에 참석 실비 지원 다 연결되는 거지요? 그런데 그 앞에 150쪽에 보면 자원봉사그룹 위원회가 15명 내외 돼 있잖아요? 밑에 하단에.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

정천락위원

하단에 한번 보세요. 적어놓은 것. 150쪽 설명서. 그 밑에 사업개요에 보면 시민사회그룹, 그다음에 자원봉사그룹 해서 자원봉사는 15명 내외 돼 있잖아요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

정천락위원

그런데 저쪽 153쪽에 보면 예산 편성의 사업개요에 중간에 보시면 자원봉사그룹이 18명 되어 있어요. 어느 게 맞습니까? 당초계획은 15명인데 뒤에 예산에는 18명 잡아놨는데 어느 것이 맞아요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

지금 저희가 15명 내외로 되어 있어서 당시에는 15명에서 조금 더 하거나 좀 빠질 수 있기 때문에 10%를 추가로 계산해서 18명으로 해서 예산을 책정.

정천락위원

그러면 뒤에 이걸 고치든지 예산했는 것 올리는 게 맞잖아요. 그러면 통일을 해야 되지. 앞에는 15명 해놓고 뒤에는 18명 해놓으면. 그리고 아까 동료위원이 말씀하신 지금 역할이 어떻게 됩니까? 시민사회그룹하고 자원봉사 업무 영역이 어떻게 됩니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

시민사회그룹은 지역 시민단체들, 특히 인권이나 시정 관련 시민단체들 중심으로 되어 있어서 자치경찰이 어떻게 행동해야 될지, 또 운영해야 될지 말씀을 지금은 수렴하려고 하고 있고요. 그다음에 자원봉사그룹은 그동안도 현장에서 민첩하게 활동하셨던 분들이기 때문에 매우 전문적인, 각 구·군 또는 동이 치안상황과 관련해서 의견도 듣고 또 협조도 구하고 할 수 있을 거라고 생각하고 있습니다. 그래서 좀 더 현장에 계신 자원봉사그룹하고 소통을 많이 하도록 하겠습니다.

정천락위원

그리고 여기 155쪽에 보면 회의 운영에 강사수당하는데 회의할 때마다 보면 강사가 오도록 되어 있잖아요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

정천락위원

이 전문강사는 어떤 역할을 합니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

지금 저희가 회의할 때 또 회의 내용이 사실은 리빙랩이라고 하는 그런 새로운 개념들을 도입해서 또 말씀드려야 될 부분도 있어서 그와 관련된 강사가 필요하여 지금 강사활동비를 포함한 것으로 알고 있습니다.

정천락위원

그리고 아까 우리 동료위원이 질문하셨지만 지금 현재 자치경찰 생기기 전에는 자율방범대라는 어머니회라든지 여러 가지 봉사단체가 경찰 치안 업무에 대해서 상당히 많이 협조가 잘하고 있잖아요?. 그래서 지금 현재 예산할 때마다 위원회 구성해가지고 수당 나간다고 하는데 잘못하면 기존 사람들하고 갈등 관계가 생깁니다, 분명히. 왜? 돈 없이도 자원해서 열심히 자기가 지역을 위해서 봉사를 많이 했는데 정작 나중에 필요한 사람들은 나중에, 명단 보자고 한 이유가 보면 알겠지만 그런 사람, 열심히 한 사람 중에서 좀 덕망 있는 사람들을 해야 돈 수당 주고 하면 별 그게 없는데 정작 봉사할 때는 어려운 거는 그 사람들이 하고 돈 수당 받는 사람은 엉뚱한 사람한테 갈 수 있어요, 보면. 그런 갈등이 안 생기도록 아까 협의회 명단하고 보자고 했는데 한번 보겠습니다. 추천하고 그렇게 잘 확인해서 운영을 잘 하시기 바랍니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 감사합니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 존경하는 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

예산서는 427쪽에 있고 설명서는 48쪽, 51쪽에 불법풍속업소 단속 관련해서 사전 질문을 드렸고 추가로 질문드리겠습니다. 48쪽 보면 풍속업소 단속장비라고 1,100만 원 해놓았지 않습니까? 그지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

강민구위원

여기 보면 장비들이 캠코더, 소형 캠코더 등등이 있지 않습니까? 시계형, 이게 이렇게 좋은데 하여튼 경찰에서는 이게 증거능력을 갖춘다, 이래 이야기를 해놓으셨대요.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

강민구위원

그런데 사전·사후 영장을 꼭 받아야 적법한 증거물로 된다, 이래 해 놓으셨어요.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

강민구위원

이게 이렇게 좋은 것 같으면 제가 누누이 말씀 올리지만 경찰청에서 국비로 1,100만 원을 받아서 할 게 아니고 거꾸로 이런 거 있으면 스스로 우리 자치경찰위원회에서 예산 편성해서 하는 것도 괜찮겠다, 이런 생각을 많이 해봤거든요. 자꾸 경찰청에서 받는 것보다는 제 생각은 자치경찰위원회가 빨리 자리매김하려면 예를 들면 돈은 경찰청에서 제가 죽 보니까 경찰청 예산은 국가의 예산이라서 오는 게 정해져 있더라고요. 경찰청이. 정해진 예산 외에는 경찰청장님을 만나셔서 정해진 업무는 경찰청에서 하고 나머지 돈 되는 것은 우리 경찰위원회에서 하겠다,라고 큰소리 빵빵 치시고 여기 와서 행정과장님이나 국장님은 예산실에서 돈 달라고 하면 대구시에서는 1,100만 원 이런 돈이 예산상 큰 금액이 아니거든요. 그런데 이걸 받아오는 경우가 안타깝다, 항상 제가 적극적으로 좀 해달라는 그런 부탁 말씀 올리고 있는 거거든요. 어떻게 생각하시는지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

존경하는 강민구 위원님께서 말씀하신 것처럼 불법풍속업소의 경우에는 단속에 있어서 법률행위의 현재성이나 또 증거보전 필요성 등으로 인해서, 또 긴급성으로 인해서 비노출 소형 캠코더를 통해서 단속을 하고 있습니다. 여기서 문제가 되는 것은 비출형이기 때문에 이것이 증거능력을 가질 수 있느냐의 문제이긴 한데 일단 증거수집 절차로서는 적법성이 확보되어 있고요. 다만, 그렇게 수집된 비노출 소형 캠코더를 통한 증거가 법정에서 증거능력을 갖추기 위해서는 사전 또는 사후 영장 등이 뒷받침되어야 된다는 말씀을 드립니다. 또 말씀하신 것처럼 사실 풍속영업 이런 것들은 시민안전실 민생사법에서 많이 하고 있고 그래서 그 부분에 있어서 이러한 장비들이 많이 필요할 것으로 사료됩니다. 다만, 현재는 시민안전실은 시민안전실의 예산을 따로 편성하고 있어서 저희가 지금 시민안전실에서 하는 민생사법경찰 활동과 관련된 비노출 소형 캠코더 등의 구입 제공은 조금 더 시민안전실과 협의를 통해서.

강민구위원

위원장님, 시민안전실은 풍속업소 단속 장비 이런 예산이 제가 본 적이 없거든요. 없다니까. 그래서 거꾸로 우리가 좋은 장비도 있고 제도도 있다, 당신네들 이용을 해서 대구시민을 위해서 위생업소라든지 이런 거 단속할 때 좀 써라, 그리고 적법한 절차를 갖추려면 이런이런 요식행위를 추후로 갖추라고 거꾸로 어드바이스 해 줄 수도 있어야 된다고 생각합니다. 그래야 시민안전실 사법경찰관들도 좋은 게 있구나라고 할 수 있지 않겠습니까? 그지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 맞습니다. 그렇게 소통하도록 하겠습니다.

강민구위원

또 여쭤봅니다. 사업설명서 52쪽에서 54쪽에 있는 지하철경찰대 이야기하는 건데요. 또 이걸 보면 제가 자치경찰위원회는 출범이 6개월이 채 안 돼서 그런지 손이 작어요. 손이 너무 작아서 지금 반월당역에 21평 정도에 근무인원은 대장이 지하철 경정, 대장이라고 경정이 한 분 계시고 수사 및 순찰 6, 행정력을 1명, 무려 8명이 있는데 1,400만 원으로 한대요, 이거를. 그래서 내가 오죽하면 이걸로 당췌 이 적은 돈으로 뭘 할까 보니까 책상, 의자, 집기, 복사기 이런 장비 구입에 소요되는 비용만 한다라고 되어 있지 않습니까? 이래가지고 이분들 모르겠습니다. 경찰일 때는 이 사람들이 이 금액만 해도 예산이 없어서 못 했다, 이렇게 이야기를 할 수 있지만 대구시로 들어오는 순간 뭔가 좀 풍족한, 훌륭한 서비스를 해주면 자치경찰위원회가 되니까 우리가 훨씬 좋아졌네라고 베네핏이 있네라고 느껴야 좋아졌다라고 자꾸, 경찰청 내에 있는 분들한테도 자치경찰위원회가 생기니까 우리가 더 많은 혜택을 받고 있구나라는 걸 좀 할 수 있도록 예산 확보를 해서 지원해 줄 것을 부탁 말씀드리려고 물어본 겁니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

항상 존경하는 강민구 위원님께서 자치경찰위원회 발전을 위해서 적극적인 도움 말씀 많이 주셔서 감사하게 생각하고 있습니다. 지하철경찰대는 주로 지하철역사, 지하철 내에서 일어나는 사건 사고에 대해서 단속을 하고 있고 규모가 8명 내외로 되어 있습니다. 1,400만 원 정도의 예산인데 이것은 주로 위원님께서 말씀하신 대로 각종 장비, 소모품 구입으로 돼 있고 그 외에도 경상적경비로 2,700만 원 정도가 편성되어 있습니다. 하지만 현재의 예산은 존경하는 강민구 위원님 말씀하신 대로 경찰청에서 2022년 예산을 편성하면서 어떻게 보면 좀 소극적으로 편성한 부분이 있어서 2023년도 예산부터는 자치경찰위원회가 좀 더 적극적으로 개입해서 지금보다 자치경찰대 등 자치경찰 업무를 수행하는 또 담당하는 경찰들이 자치경찰제의 도입을 체감할 수 있도록 좀 더 적극적으로 예산 편성을 하도록 노력하겠습니다.

강민구위원

예. 감사합니다. 더 묻습니다. 사업설명서 71쪽에서 73쪽에 있는 실종예방 및 신속발견 체계라는 사업이 있지 않습니까? 이 업무가 경찰청 업무인데 여러분한테 이관됐다는 말은 맞지가 않는 것 같고 같이 하는 업무인 모양이지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

그동안은 경찰청의 업무이었는데 자치경찰사무가 분리되면서 자치경찰 업무로 분리되었다고.

강민구위원

완벽하게 분리됐습니까? 자치경찰사무입니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 실종은 자치경찰사무입니다.

강민구위원

제가 이것을 물어본 이유가 특히 지적, 자폐, 정신장애, 또 최근에 많이 발생되는 치매 환자들에 대해서 제가 일전에 한 몇 년 전에 황금동의 어떤 한 할머니를, 치매 할머니께서 사라지셔서 그 자식들이 찾으려고 어마어마하게 현수막하고 붙여놓은 걸 보고 정말 안타까웠어요. 그런데 지금 현재는 지문등록밖에 없는 거네요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

지금 현재는 지문 외에도 얼굴 사진이나 기타 신상정보를 함께 수집하여 관리하고 있습니다.

강민구위원

예를 들면 지적장애나 자폐, 치매가 어느 정도 되면 지문등록하고 사진 같은 거 찍고 이런다는 그게 있습니까? 법령이.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

그 세부적인 기준에 대해서는 제가 미처 파악하고 있지 못한데요. 일단 치매 등의 정도보다는 보호자 등이 신청하는 경우에 신청하는 대상자에 대하여 이러한 지문 등 사전등록제를 운영하고 있는 것으로 보고드리겠습니다.

강민구위원

결국 못 찾는다는 것은 어떤 불의의 사고로 왔는데 그분의 신원을 확인 못 하거나 아니면 그렇지 않겠지만 간혹 특수한 시설에서 그분을 모셔가가지고 안 밝히는 거지요? 이분은 또 정신이 없고 치매가 오셨으니까 자기가 누군지를 밝히지 못하니까 그래서 이걸 조금 더 신상정보를 등록해 놓으시면 좋겠다. 이거 한번 사라지시면 대구시 전체로도 문자 뿌리고 이러지 않습니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 맞습니다.

강민구위원

이 부분이 참 안타까운 사건인데 이거를 좀 더 활성화하는 데 더 많은 예산을 써서 치매환자들, 그분들 또는 그분 가족들을 정말 보호할 수 있는 그런 안전한 대구시민을 만들려고 하면 그렇게 좀 해주세요. 돈 3,350만 원 써가지고는 될 거는 아닌 것 같다. 우리 자체 시비를 보태서라도 다른 어떤 뭔가, 실종됐을 때 빨리 찾을 수 있는 뭔가 있어야 될 것 같은 생각이 듭니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

말씀하신 대로 특히 치매 등을 겪으시는 우리 시민분들이 또 그 가족들이 실종으로 인한 고통을 받지 않으시도록 관련 장비 또는 제도 등을 좀 더 치밀하게 구축할 수 있도록 노력하겠습니다.

강민구위원

마지막으로 하나 여쭤보겠습니다. 제가 얼마 전에 행정감사도 해서 다른 동료위원께서도 많이 부탁말씀을 드렸는데 저도 부탁말씀을 하나 여기 더 보탤 것 같으면 지금 시민경찰학교 물론 예산서에도 있습니다. 모범운전자가 녹색어머니회, 자율방범대 등등에 이분들한테도 아까 지하철경찰대처럼 필요한 게 뭐냐, 우리가 지원해 주겠다. 모자라든지 조끼라든지 경광등이라든지 이런 거 노후화됐으면 지원하겠다 하고 거기에 아까 윤기배 위원님이 말씀하신 자치경찰위원회라든지 이렇게 지어서 주시고 전체 그 돈 해봤자 크게 들지 않을 것 같고요. 그런 사업을 해주실 것을 부탁드리고 두 번째로는 우리 시니어 대상 있지 않습니까? 65세 이상 되시는 분들, 이분들에 대한 사업을 경찰청도 하고, 그러니까 경찰서에서도 하고 각 자치구·군의 시니어클럽이라는 데서도 사업을 해요. 학교 안전지키미, 등하교 교통 신호하시는 분들이 하루 3시간 일 해가지고 25만 원에서 30만 원 받아가는데 이런 것을 자치경찰위원회에서 사업을 발굴해가지고 하면 좋을 것 같다 싶어요. 학교지키미 이런 것 있지 않습니까? 25만 원, 30만 원, 여러분 생각에 이것 별 거 아닌 것 같지요. 그런 거 계속 하게 해달라고 민원 들어와요. 이것 빽 좀 써달라고 하고, 어르신들은 그거라도 계속 일을 하고 있는 게 좋다고 생각을 하고 있고 또 아이들 입장에서는 어르신들이 저렇게 있으니까 애들도 좋고 학부모도 좋고 그래서 제가 아이디어를 내보는 게, 제 지역구에 학원가가 많은데요. 학부모들이 자꾸 학원 뒤에서 학생들이 담배 피운다고 단속 좀 해달라고 하는데 제가 지구대에 이야기하면 순간적으로 단속하고 또 안 해요. 또 이런 사업도 시니어 대상으로 이런 사업을 해가지고 25만 원이든 30만 원이든 이런 사업을 하게 해서 거기 여러 장비를 하고 필히 이때는 현직경찰 한 명은 있어야 됩니다. 어르신들만 있으면 되는 게 아니고. 그런 사업을 해서 자치경찰위원회가 있다는 걸 좀 알려 주시길 부탁 말씀드리는 겁니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 존경하는 강민구 위원님 말씀 주신 것처럼 협력단체에서 현장에서 활동하고 계신 그런 분들에게 좀 더 많은 지원이 될 수 있도록 노력하고 또 우리 김지만 위원님께서 말씀하신 것처럼 회의수당보다는 그분들이 계신 현장에 저희 자치경찰위원회가 좀 더 많이 나가서 그런 지원을 위한 우의, 귀마개, 방한조끼, 모자 등 이런 것들을 좀 많이 도와드려서 자치경찰제를 현장에서 활동하시는 우리 시민 자원봉사자들이 느끼실 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 시니어 대상으로 적극적인 치안 관련 활동을 좀 발굴해서 최선의 복지는 일자리라고 하는 것처럼 어르신들의 최선의 복지도 역시 활동을 할 수 있는 그런 기회를 드리는 것이라는 측면에서 우리 치안과 연계해서 그런 일자리가 좀 더 많이 발굴될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

강민구위원

예. 감사합니다. 우리 위원장님하고 국장께서는 오랫동안 대학교에 계셔서 현장을 잘 모를 수가 있어요. 그런데 저희 위원들은 계속 주민들하고 접촉하고 있다 보니까 이런 걸 알고 있는 거거든요. 그리고 또 두 분 과장님 중 한 분은 경찰이시니까 경찰청과 협력을 하고 우리 행정과장님은 의회 여기 전문위원실 있지 않습니까? 전문위원실에 와서 물어보면 전문위원이 다른 전문위원보다는 우리 기획행정위원회의 전문위원이 참 친절한 전문위원이십니다. 의회는 어떻게 하고 집행부에는 어떻게 해야 되는지 좀 물으셔가지고, 과장 승진해가지고 경찰위원회 처음 가셨지 않습니까? 맞지요? 그러니까 의회에 이런 거 좀 더 배워서 항상 적극적으로 하면 우리 의회도 전체는 말하면 안 되겠네, 저는 적극적으로 돕는 방법을 같이 찾아보고 그렇게 지원토록 하겠습니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

알겠습니다.
동균

박동균자치경찰위원회사무국장

위원님, 위원님 말씀에 한 말씀 답변을 드려도 되겠습니까?

강민구위원

국장님은 그냥 대답하셔도 되지요.

윤영애위원장

그러면 국장님, 여기 관련해서 답변내용입니까?
동균

박동균자치경찰위원회사무국장

예. 그렇습니다.

윤영애위원장

그러면 답변해 주시기 바랍니다.
동균

박동균자치경찰위원회사무국장

예. 감사합니다. 사실 위원님들이 지적하신 것에 대해서 상당히 감사의 말씀을 드립니다. 특히 위원님 말씀하시는 요지를 들어보면 불법풍속업소의 장비들을 구입하는데 우리 자치경찰에 시의 예산 같은 것도 좀 확보를 해서 좀 더 구입을 해서 잘 해봐라 이런 뜻이고 지하철경찰대의 예산이 1,100만 원인데 조금 더 현장경찰관의 수용성 제고라든지 이런 것을 봤을 때 좀 해라는 말씀이고 그다음에 또 실종아동하고 치매노인들에 대해서 홍보를 더 해서 지문등록이나 이런 걸 좀 해서 자식들이 치매노인들 없어졌을 때 제도가 좀 더 확대될 수 있도록 홍보를 해라는 말씀이십니다. 그래서 저희 자치경찰위원회에서 자치경찰이 성공하려면 두 가지 집단이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 첫째는 시민들이고 또 하나의 집단은 현장경찰이라고 생각합니다. 그래서 저희가 본예산에는 하지를 못했지만 위원님들 말씀을 잘 들어서 좀 더 적극적으로 현장경찰의 의견을 들어서 현장경찰관의 수용성이나 현장 경찰의 사기를 높일 수 있도록 추경이나 이런 데는 조금 더 많은 고민을 해가지고 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

알겠습니다. 또 질의하실 위원님. 존경하는 임태상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임태상위원

여하튼 위원장님 답변하시느라 수고 많습니다. 저는 길게 안 하는데 사람들이 전부 짧게 하라고 해서 단답식으로 물어보겠습니다. 간단하게 답변해 주세요. 아동의 안전보호의무는 자치경찰의 중요한 핵심이 맞지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 맞습니다.

임태상위원

맞는데 아동안전지키미사업 예산이 국고보조금 예산에 45%를 차지할 정도로 많은 예산이 투입됐어요. 사업설명서 100~109쪽까지입니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

임태상위원

투입됐는데 아동안전지키미사업은 어떻게 진행하고 있으며 또 어떤 단체가 사업을 해왔고 내년 보조사업자는 정해졌는지 또 어떤 절차로 선정하는지 간단하게 설명해 주세요.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 존경하는 임태상 위원님, 아동안전의 보호라고 하는 것은 경찰의 아주 최우선의 사업이라고 말씀드려도 과언이 아니라고 생각합니다. 아동안전지키미사업은 2013년부터 경찰청이 주관해서 하는 사업으로서 은퇴한 전문인력을 선발하여 취약시간대 학교 주변 통학로 또 놀이터 등 아동대상 범죄 취약지역을 집중적으로 순찰하는 사업입니다. 현재 대구는 226개소에 452명의 아동안전지키미가 배치되어서 활동하고 있습니다. 지금까지는 경찰청 본청에서 보조사업자를 공모 선정해 왔습니다. 그래서 2017년하고 지난해 그리고 올해는 경우회가 사업을 해왔고 2018년, 2019년에는 대한노인회가 보조사업을 수행해 왔습니다. 2022년도 내년 사업자를 위한 절차는 대구경찰청에서 지난 11월 19일자로 보조사업자 모집공고를 한 상태이고요. 12월 중 이번 달에는 보조사업자를 산정하는 것으로 일정을 추진하고 있습니다.

임태상위원

공모로.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

공모로 하게 되어 있습니다.

임태상위원

한다는 이야기입니까?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

임태상위원

그러면 아직 결정은 안 됐네요.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

아직 결정은 안 됐습니다.

임태상위원

설명 잘 들었고요. 또 사업설명서 160~164쪽인데 자치경찰위원회 홍보 관련해서 질의를 드리겠습니다. 올해 예산이 100% 증액 8,300만 원 되어 있지요?
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예.

임태상위원

미완성 시에, 예산 편성이 안 됐을 시에 자치경찰 홍보 부족으로 제도 안정적인 정착이 곤란하다고 이야기했고 자치경찰에 대한 대시민홍보 부족으로 자치경찰사업 진행이 어렵다고 이야기했어요. 그러면 인식도를 제고하기 위해서 어떤 노력을 하고 있으며 2022년 홍보활동이나 계획을 구체적으로 한번 말씀해 주시지요.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 올해는 자치경찰 관련 홍보예산이 편성되어 있지 않은 상황에서 우리 시의 협조를 받아서 지하철 등의 자치경찰제 시행 또 우리 도로에 있는 사인보드, 큰 전광판 등을 통해서 자치경찰위원회 출범 등을 알렸습니다. 2022년에는 좀 더 촘촘한 사회안전망 구축을 위한 자치경찰제의 홍보를 위하여 홍보단을 구성하는 한편, SNS 홍보 또 지하철, 버스승강장 등을 통한 시각적인 홍보 그리고 자치경찰제도 관련 특강 또 홍보물품 제작 등으로 예산을 편성하였으며 가장 많은 부분은 지하철, 버스승강장 등을 통한 시각적 자치경찰제 홍보에 4,120만 원이 편성되어 있음을 말씀드립니다.

임태상위원

여하튼 갑작스럽게 지난해 7월 1일부터 전면 시행되어서 시민들의 인식이 아주 낮아졌잖아요. 대대적으로 홍보를 잘 해서 자치경찰제의 역할이 무엇인지를 명확하게 알려 주시기 바랍니다.
철영

최철영자치경찰위원회위원장

예. 존경하는 우리 임태상 위원님 말씀과 같이 홍보와 함께 자치경찰위원회도 저희의 역할에 대해서 좀 더 충실하게 인식하고 또 활동할 수 있는 계기로 삼토록 하겠습니다. 감사합니다.

임태상위원

이상입니다.

윤영애위원장

예. 지금까지 우리 위원님들이 자치경찰위원회에 대한 애정과 또 지속적인 발전을 기하라는 의미로 여러 가지 제안들을 해주셨습니다. 자치경찰위원회에서는 내년도 예산안심사와 관련해서 제안된 여러 내용들을 내년도에 잘 반영하시기를 당부드립니다. 그러면 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 그러면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 자치경찰위원회 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

10시56분 회의중지

10시59분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 시민안전실 소관
다음으로 의사일정 제1항 시민안전실 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 시민안전실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철섭

김철섭시민안전실장

평소 활발한 의정활동을 통해 함께 만들어가는 안전도시 대구 실현에 헌신적으로 노력하고 계시는 윤영애 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 시민안전실 소관 2022년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 올 한 해도 시민안전실 업무에 남다른 열정과 깊은 관심으로 많은 지원과 성원을 보내주신 데 대해 진심으로 감사드리며 2022년도 예산안 및 기금운용계획안에 대해 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 2021년도 당초예산 201억 5,400만 원보다 131억 1,000만 원이 감액된 70억 4,400만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역입니다. 세외수입은 하천부지사용료 등 4개 사업 6억 4,900만 원을 편성하였고 국고보조금은 승강기 사고 대응 합동훈련 등 14개 사업 63억 9,500만 원을 편성하였습니다. 다음으로 일반회계 세출예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 일반회계 세출예산은 2021년도 당초예산 1,081억 3,200만 원에서 85억 9,300만 원이 감액된 995억 3,900만 원을 편성하였습니다. 안전정책관실 소관입니다. 금년도 407억 7,300만 원보다 19억 7,900만 원 증액된 427억 5,200만 원을 편성하였습니다. 안전정책 총괄관리 분야는 안전정책 지원 2억 6,400만 원 등 4개 사업 11억 1,600만 원, 안전문화운동 추진 분야는 안전문화 홍보 및 교육 3억 4,700만 원 등 9개 사업 14억 2,300만 원, 시설물 안전점검 분야는 선제적 시설물 안전진단 9,100만 원 등 4개 사업 1억 6,900만 원, 재해 및 재난상황 관리 분야는 재난안전상활실 운영 1,800만 원, 행정운영경비는 인력 운영비 및 기본경비 10억 8,900만 원, 재무활동 분야는 기금전출금으로 376억 4,800만 원과 지방채차입금 이자상환으로 12억 8,900만 원을 편성하였습니다. 다음은 사회재난과 소관입니다. 금년도 41억 5,400만 원에서 7,600만 원 증액한 42억 3,000만 원을 편성하였습니다. 재난 예방 및 대응 분야는 사회재난 대응 2억3,600만 원 등 6개 사업 8억 800만 원, 비상대비 운영 분야는 비상대비훈련 1억 900만 원 등 4개 사업 3억 8,600만 원, 민방위 관리 분야는 민방위 교육 훈련 1억 2,800만 원 등 6개 사업 4억 3,800만 원, 사회복무요원 지원 분야는 사회복무요원 관리 5억 1,100만 원, 경보통제 관리 분야는 경보통제소 관리 3억 5,300만 원 등 3개 사업 8억 4,100만 원, CCTV 설치 및 통합관제센터 운영 분야는 CCTV통합관제센터 운영 4억 8,200만 원 등 4개 사업 11억 3,200만 원을 편성하고 행정운영경비로 인력운영비와 기본경비 1억 1,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 자연재난과 소관입니다. 금년도 486억 3,600만 원에서 119억 3,700만 원 감액한 366억 9,900만 원을 편성하였습니다. 재난예방 분야는 재해위험지역 정비 36억 6,000만 원 등 10개 사업 98억 9,100만 원, 하천관리 분야는 하천정비 및 유지관리 7억 3,200만 원 등 4개 사업 40억 700만 원, 하천개발 및 정비 분야는 지방하천정비사업 1단계 전환사업으로 225억 원, 하천부지 징수 교부금 분야는 하천부지 점사용료 징수교부금 2억 4,700만 원을 편성하고 행정운영경비는 기본경비로 5,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 민생사법경찰과 소관입니다. 금년도 6,900만 원에서 1,500만 원 증액한 8,400만 원을 편성하였습니다. 민생사법 지원 분야 특별사법경찰행정 4,400만 원을 편성하였고 행정운영경비는 기본경비로 4,000만 원을 편성하였습니다. 다음 시설안전관리 사업소 소관입니다. 금년도 145억 원에서 12억 7,400만 원을 증액한 157억 7,400만 원을 편성하였습니다. 사업소운영관리 분야는 청사 유지관리 10억 5,300만 원 등 2개 사업 11억 3,200만 원, 도로 유지관리 분야는 운행제한차량 지도·단속 3,900만 원 등 3개 사업 1억 1,900만 원, 하천시설 유지 및 안전관리 분야는 하천시설물 유지관리 12억 7,200만 원 등 3개 사업 32억 1,600만 원, 행정운영경비는 인력운영비와 기본경비로 113억 700만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 시민안전실에서 관리하고 있는 기금의 2022년도 운용계획안에 대해 설명드리겠습니다. 먼저, 재난관리기금은 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 매년 적립하는 기금으로 수입은 일반회계 전입금 250억 9,900만 원, 예치금 회수 703억 원, 이자수입 7억 300만 원으로 총 961억 200만 원이며 지출은 감염병 자가격리자 지원 32억 5,000만 원 등 비융자성 사업비 183억 8,500만 원과 예치금 777억 1,700만 원, 총 961억 200만 원을 편성하였습니다. 재해구호기금은 재난발생 시 이재민 긴급구호 및 생활안정에 소요되는 비용을 충당하기 위하여 매년 적립하는 기금으로 수입은 일반회계 전입금 125억 4,900만 원, 예치금 회수 335억 7,000만 원, 이자수입 3억 3,600만 원으로 총 464억 5,500만 원이며, 지출은 감염병 입원·격리자 생활 지원 70억 원 등 비융자성 사업비 82억 1,500만 원과 예치금 382억 4,000만 원 총 464억 5,500만 원으로 편성하였습니다. 존경하는 윤영애 위원장님 그리고 여러 위원님! 2022년도 시민안전실 소관 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안은 시민들이 공감하고 체감할 수 있는 함께 만들어가는 안전도시 대구 실현을 위해 반드시 필요한 예산만을 편성하였음을 깊이 헤아려 주시고 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
록휴

신록휴전문위원

전문위원 신록휴입니다. 시민안전실 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 150쪽입니다. 시민안전실 소관 일반회계 세입예산 총액은 70억 4,400만 원으로 전년 대비 131억 1,000만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 증감내역으로는 세외수입 400만 원을 증액 편성하고 보조금 131억 1,400만 원을 감액 편성하였습니다. 151쪽, 152쪽, 세입예산 검토의견은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 153쪽입니다. 시민안전실 소관 일반회계 세출예산입니다. 세출예산 총액은 995억 3,900만 원으로 전년 대비 85억 9,300만 원을 감액 편성하였습니다. 그중 신규사업은 18개 사업 40억 800만 원을 편성하였고 증액사업은 14개 사업 116억 1,100만 원을 증액 편성하였으며 감액사업은 10개 사업 86억 1,700만 원을 감액 편성하였습니다. 신규 증감 사업내역은 154쪽에서 161쪽까지 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 162쪽, 세출예산 부서별 검토의견입니다. 안전정책관 소관 세출예산은 427억 5,200만 원으로 전년 대비 19억 7,900만 원을 증액 편성하였습니다. 사업내역 중 구·군 재난안전 시책추진 우수기관 시상 2,000만 원은 구·군의 재난안전 시책추진을 평가하고 우수기관에 상사업비를 지원하는 것으로, 코로나19 대응을 위해 긴축 예산 편성으로 2년간 감액하였다가 재편성하였습니다. 시민안전보험 가입 5억 5,000만 원은 모든 대구민을 대상으로 위험도가 높고 시민안전체감도와 직결되는 재난안전사고의 신체적 피해에 대해 항목별 최대 2,000만 원까지 보장하고자 하는 것으로 전년과 동일하게 편성하였습니다. 재난안전사고의 피해에 대한 보장항목은 전세버스 이용 중 사고 항목이 추가되어 총 10종이며, 2021년 보험금 지급 전체 신청건수는 41건이고 지급실적은 38건 3억 1,020만 원을 지급하였습니다. 민간단체 안전문화사업 지원 6,000만 원은 민간단체 안전문화사업 지원을 통하여 민간 주도의 선진 안전문화 정착을 추진하고자 하는 것으로 단계적 일상회복 전환에 따라 코로나 이전 수준으로 편성하였습니다. 안심택배함 확충 2억 8,600만 원은 원룸, 대학가 이면도로의 방범 취약장소에 설치된 노후·임차 안심택배함 22개소를 CCTV기능과 비상벨을 탑재한 스마트 안심택배함으로 교체하는 것으로 전년 대비 7,800만 원을 감액 편성하였습니다. 성범죄 및 스토킹 등 여성 대상 범죄에 대한 불안 때문에 안심택배함에 대한 수요 증가가 예상되나, 기 설치된 노후 택배함의 교체로만 사업이 축소·추진되는 것은 다소 아쉬운 측면이 있으며 아울러 기 설치 택배함의 이용률을 점검하여 수요가 많은 곳으로 재배치하는 등 활용률 제고를 위해서도 노력이 필요합니다. 166쪽, 사회재난과 소관입니다. 세출예산은 42억 3,000만 원으로 전년 대비 7,600만 원을 증액 편성하였습니다. 사업내역 중 재난피해자 심리회복지원센터 운영 6,900만 원은 각종 재난으로부터 피해를 입은 당사자, 가족 및 재난업무 종사자들이 받은 심리적 충격 완화를 위한 센터 운영비 1,300만 원을 증액하고, 이와 함께 2022년 주민참여예산으로 선정된 재난피해자 회복치유프로그램 운영 1,000만 원을 신규 편성하였습니다. 지하철화재사고 부상자 의료비 등 지원 1억 5,800만 원은 2003년 중앙로역 지하철 화재사고로 후유증을 겪고 있는 부상자들의 의료지원 조례 제정에 따라 의료비, 장례지원비, 건강검진을 지원하는 것으로 2년 주기로 시행되는 건강검진비 5,500만 원과 부상자 및 가족의 실태조사비용 200만 원 등 총 5,700만 원을 증액 편성하였습니다. 화생방용 방독면 보급 2억 1,000만 원은 비상사태를 대비하여 노후·파손 등으로 폐기한 방독면을 대체·보급하기 위한 것으로 2021년 10월 말 현재 민방위 대원수 대비 68.6%를 보급하였으며, 80% 보급을 목표로 전년 대비 1,500만 원을 증액 편성하였습니다. 노후 경보단말(사이렌) 교체 2억 2,800만 원은 내구연한이 경과된 노후 민방위 경보단말을 교체하기 위한 것으로 교체대상 증가에 따라 1억 1,400만 원을 증액 편성하였습니다. 방송국 연결장비 교체 1억 2,200만 원은 민방위경보를 TV자막 및 라디오 육성으로 발령하고자 2000년에 설치한 방송국 민방위경보 연결장비의 노후로 인한 장애발생을 우려하여 설치 장비를 교체하려는 것이며 구·군 방범취약지역 CCTV 설치 지원 2억 8,200만 원은 2022년 주민참여예산사업 공모 선정으로 범죄예방을 위해 방범 취약지역 내 생활안전 CCTV를 14개소 29대 설치하려는 것입니다. CCTV통합관제센터 시스템실 냉방환경 개선 6,000만 원은 CCTV 증가에 따라 과열로 인한 시스템 오류를 방지하고 최적의 운영환경을 구축하기 위해 항온항습기, 냉방기 구입 및 전원공급설비를 보강하고자 신규 편성하였으며 노후 CCTV통합관제시스템 교체 3억 800만 원은 2014년 도입된 CCTV통합관제시스템 장비의 노후화에 따라 서버와 PC를 교체하고자 신규 편성하였습니다. 171쪽, 자연재난과 소관입니다. 세출예산은 366억 9,900만 원으로 전년 대비 119억 3,700만 원을 감액 편성하였습니다. 사업내역 중 재해위험개선지구 정비 14억 7,700만 원은 집중호우, 태풍 등의 발생 시, 대형 침수피해가 예상되는 화원 설화리, 성산리 일원을 자연재해위험개선지구로 지정, 체계적으로 정비·관리하여 재해를 사전 예방하고자 신규 편성하였습니다. 빗물펌프장 통합감시시스템 개체 6억 5,000만 원은 노후화된 빗물펌프장의 통합감시시스템과 모니터링 설비를 교체하려는 것으로 2022년은 신암빗물펌프장 등 5개소의 시스템을 교체하기 위해 증액 편성하였습니다. 지진안전시설물 인증사업 1억 4,000만 원은 민간 분야 건축물에 대한 자발적인 내진보강을 유도하기 위하여 2020년 1월부터 시행된 행정안전부의 지진안전시설물 인증제에 따라 내진성능 평가 및 인증을 위하여 편성하였습니다. 둔치주차장 차량침수위험 신속알림시스템 구축 2억 원은 행정안전부의 국고보조사업으로 집중호우 및 태풍내습 시 차량의 침수 위험을 차주에게 신속하게 알리기 위한 안내문자 자동발송 시스템 구축과 방송설비 등을 설치하려는 것으로 2022년은 달성습지 주차장 1개소입니다. 도시노면온도저감 SMART 혼합소재 개발 4억 5,000만 원은 행안부의 재난안전 문제해결 R&D사업 공모 선정에 따라 정부출연 연구비에 대한 시비 매칭예산으로 지역 연구기관의 연구개발사업을 위해 2022년부터 2024년까지 3년간 총 16억 5,000만 원을 지원할 예정입니다. 금호강 하중도 가로등 설치 1억 9,000만 원은 2017년에 수립된 금호강 하중도 명소화 기본계획을 바탕으로 2019년 완료된 실시설계 내역에 따른 사업 추진으로 하중도 내 꽃폴대 조명 등을 7개소 설치하기 위하여 신규 편성한 것입니다. 국가하천 유지관리 29억 9,600만 원은 낙동강, 금호강 내 치수·친수시설 유지관리를 위한 전액 국비사업으로 스마트 홍수관리시스템 구축 사업완료에 따라 사업비를 전년 대비 55억 원 감액 편성하였습니다. 금호강 야영장 운영 1억 100만 원은 코로나19 확산을 우려하여 연간 2개월로 단축 운영해 온 금호강 야영장의 개장일수를 90일로 늘리기 위해 3,700만 원을 증액 편성하였습니다. 지방하천정비사업 225억 원은 지방하천 26개 가운데 7개 하천, 8개 지구의 제방축조 및 보강, 호안정비, 하천환경정비, 친수공간 조성사업으로 실시설계 완료에 따른 공사 착공을 위해 100억 원을 증액 편성하였습니다. 177쪽, 민생사법경찰과 소관입니다. 세출예산은 8,400만 원으로 전년 대비 1,500만 원을 증액 편성하였으며 이는 수사차량 임차와 방검복 구입 등 특사경 운영경비입니다. 179쪽, 시설안전관리사업소 소관입니다. 세출예산은 157억 7,400만 원으로 전년 대비 12억 7,400만 원을 증액 편성하였습니다. 사업내역 중 청사 석면제거 및 냉난방기 교체공사 8억 6,700만 원은 사업소 청사 준공 이후 지역난방을 이용한 냉난방설비가 노후되어 천정형 시스템 설비로 교체하는 한편 발암물질인 석면을 제거하여 직원 및 내방객들에게 안전하고 쾌적한 환경 조성을 위해 신규 편성하였습니다. 빗물펌프장 정밀점검 7억 7,400만 원과 건축물 보수 2억 9,000만 원, 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법에 따라 빗물펌프장의 정기적 정밀점검과 노후 시설물을 보수·보강하고자 증액 편성한 것으로 대구시의 빗물펌프장은 준공 후 평균 20년 이상 경과한 만큼 철저한 점검과 유지·관리로 재해예방에 만전을 기하여야 할 것입니다. 하천조경지 유지관리 기간제근로자 보수 7억 800만 원, 하천조경지 유지관리 일반운영비 6,300만 원 등은 2022년 세계가스총회를 맞이하여 하중도 꽃단지와 나머지 구간에 계절꽃 및 초화류를 식재하여 자연친화적인 관광명소로 조성하기 위해 신규 또는 증액 편성한 것으로 관리 인력부담이 상당하므로 공공일자리사업 등을 탄력적으로 활용할 필요가 있습니다. 빗물펌프장 위험기계시설 수선 4,000만 원은 산업안전보건법 등에 따라 빗물펌프장 위험기계시설에 안전보호장치를 설치하기 위해 신규 편성한 것으로 중대재해처벌법의 내년 1월 시행에 앞서 빗물펌프장 외에도 시설안전관리사업소에서 관리하는 각종 시설물과 장비를 점검하고 위험요소를 개선하는 등 안전관리 강화에 만전을 기하여야 할 것입니다. 다음 183쪽, 기금운용계획입니다. 시민안전실에서는 재난관리기금, 재해구호기금 2개의 기금을 관리하고 있습니다. 재난관리기금의 2022년 수입 및 지출예산은 961억 200만 원이고, 2021년도 말 현재액은 703억 원이며 재해구호기금의 2022년 수입 및 지출예산은 464억 5,500만 원이고, 2021년도 말 현재액은 335억 7,000만 원입니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 윤기배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기배위원

실장님, 고생 많습니다. 사업설명서 53페이지 안심택배함에 대해서 질의드리겠습니다.
철섭

김철섭시민안전실장

몇 페이지.

윤기배위원

53페이지. 이게 올해는 그러면 더 이상 확충은 하지 않고 교체만 하는 겁니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 그렇습니다.

윤기배위원

여기 보면 목표를 2022년까지 100개소 이상 설치를 목표로 하셨는데 지금 목표는 다 됐네요.
철섭

김철섭시민안전실장

예. 107개소 되어가지고 일단 목표 이거는 공약사항에 있는 목표인데 큰 의미가 있는 건 아니고 앞으로 지금 현재 그중에서 한 60% 정도가 녹화시설하고 완전히 첨단시설로 되어 있는데 CCTV 되어 있는 것들이고 한 40% 정도는 그게 부족한 상태에 있습니다. 그냥 비추기만 하고 그래서 그거를 이제 고도화시키는 걸 내년까지 하고 그다음에는 다시 또 늘리도록 그렇게 하겠습니다.

윤기배위원

아, 다시 늘립니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

윤기배위원

알겠습니다. 아, 저는 그만하는 건 줄 알고 택배함의 수요가 있는 걸로 있는데.
철섭

김철섭시민안전실장

수요는 많기 때문에 최대한 내년까지는 고도화시키고 그다음부터는 검토해서 증대시키도록 노력하겠습니다.

윤기배위원

알겠습니다. 택배함도 그렇고 옆에 셉테드사업이라든지 안심귀갓길 환경개선사업 이런 것들을 쭉 보면 시민 치안과 관련된 사업에다가 적지않은 예산이 편성되어 있는데 추진절차라든지 이런 거 보면 경찰하고 많이 같이 사업을 하지 않습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

윤기배위원

그지요? 제가 좀 전에도 여쭤봤었는데 우리 자치경찰위원회하고 시민안전실장님하고 소통 많이 하고 계십니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 위원장님이나 국장이 저희들 본청에 오게 되면 꼭 저하고 정책관한테 오고 저희들도 그쪽에 가면 또 뵙고 서로 이야기들을 자주하고 있습니다.

윤기배위원

그렇습니까? 안심귀갓길 환경개선 추진에 보면 사실 사소한 거지만 여기 대구지방경찰청이라고 적어 놓으셨더라고요. 계속해서 사실 이제는.
철섭

김철섭시민안전실장

지금은 대구경찰청.

윤기배위원

대구경찰청이지요? 그지요?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

윤기배위원

사소한 거지만 그래도 이제는 인터넷에 검색해도 대구지방청 검색해도 대구경찰청이 뜨니까.
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

윤기배위원

이런 것들은 신경 썼으면 어땠을까 하는 아쉬움이 있고요. 그리고 227페이지.
철섭

김철섭시민안전실장

207페이지.

윤기배위원

227페이지. 노면온도 저감스마트 혼합소재를 개발하는 사업을 하시는데.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

윤기배위원

이게 어떻게 된 건지 설명 좀 부탁드릴게요.
철섭

김철섭시민안전실장

아, 그거는 원래 저희들이 작년 의회나 이런 데 계획이 전혀 없었고요. 올해 행정안전부에서 석 달 전인가 연구개발 R&D사업 공모를 했습니다. 그렇게 하면 거기에 당첨되면 3년간 지금 저희들 사업에 16억 5,000만 원을 주는데 아직 총 사업이 16억 5,000만 원짜리인데 그거를 전국에 공모를 해서 저희들이 응모해서 그때 한 30개 정도가 신청을 해서 8개가 선정되었습니다. 8개가 선정됐습니다, 정부에서. 그때 대구시 자연재난과에서 내가지고 그거 올라가서 PPT 발표도 하고 해서 정부사업으로 선정이 된 겁니다. 선정이 되면 16억 4,500만 원 들여서 80%를 정부비로 떼 주고 20%는 저희들이 하는 거에 선정이 되어서 별도로 올라오게 된 겁니다.

윤기배위원

사실 대구라 하면 대프리카 말이 나오듯이 여름철 되면 도로나 노면에서 올라오는 열기가 굉장하지 않습니까? 그거를 식혀주는 소재를 개발하는 겁니까?
철섭

김철섭시민안전실장

쉽게 말하면 태양광 차단 페인트 화학물질을 개발해서 바르게 되는 그거를 개발하는 것인데 비슷한 걸로 경남에서도 폭염도시 쪽으로 해서 같이 올라갔는데 우리 대구가 발표나 내용이나 여러 가지가 나아서 저희들이 선정된 겁니다. 그거를 개발하는 게 3년인데 1년, 2년은 기술개발을 하고요. 마지막 3년에는 업체하고 연관해가지고 실제로 그것을 상품화시키는 그거를 하게 됩니다.

윤기배위원

이게 그러면 대구업체가 해야 되는 거지요? 우리 지역업체와.
철섭

김철섭시민안전실장

일단은 정부사업으로 정부에 있는 한국기술평가관리원 거기서 총괄하는데 우리 대구에서는 TP가 연관되어 있으니까 저희들이 같이 해서 가능하면 저희들 지역업체하고 연관될 수 있도록 그렇게 추진해 가겠습니다.

윤기배위원

아, 꼭 대구업체와만 해야 되는 건 아니고.
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다. 정부사업이기 때문에 그런데 가능하면 저희들 업체 쪽으로 노력하겠습니다.

윤기배위원

지금은 저희가 노면에 온도 내리려고 살수차라든지 도로가에다가 물분사장치라든지 이런 거 설치해 놓고 온도를 줄이는데 이거 개발되면 사실 대구 위상도 올라갈 것이고 이게 그러면 아직 없는 소재지 않습니까? 없는 소재.
철섭

김철섭시민안전실장

없는 소재는 아니고 지금 현재 우리 시설관리사업소 3층 옥상이나 이런 데도 발라놨습니다. 하얀 페인트 그거를 바르면 한 2도 정도 바로 밑에 층에 온도가 내려가거든요. 그런 것들이 있긴 한데 이번에는 조금 더 범용화시키고 새로운 기술도 개발하고 조금 더 업그레이드하기 위한 것이라고 생각하면 됩니다. 기본적인 그런 제품들은 많이 나와 있습니다.

윤기배위원

많이 나와 있습니까? 어쨌든 대단한 공모 선정되신 거 축하드리고요. 잘 준비하셔가지고 대구 위상도 많이 올려주시고 국가 경쟁력에도 이바지한다고 되어 있는데 차질없이 준비해가지고 사업 잘 되시기를 부탁드리겠습니다.
철섭

김철섭시민안전실장

예. 알겠습니다.

윤기배위원

이상입니다.

윤영애위원장

예. 부가적으로 혼합소재 개발에 대한 계획하고 공모했는 거 내용 계획서하고 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
철섭

김철섭시민안전실장

별도로 보고 올리겠습니다.

윤영애위원장

또 질의하실 위원님, 존경하는 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

강민구입니다. 설명서 197쪽부터 쭉 나오는 내용인데요. 한번 봐주시겠습니까? 197쪽부터 재해위험지역 정비사업에 대해서 여쭙니다. 그중에 수성구 매호 1지구가 배수펌프장이지 않습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

강민구위원

예산을 줄였습니다? 기존에 116억 원 원 맞지요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 116억 원이 감소되었다는 뜻입니다.

강민구위원

줄였는데 이래가지고, 이유가 있습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

매호 1지구가 감소된 것이 아니고요. 앞에 재해위험 개선지구가 30개가 있습니다. 그래서 작년에 하던 사업들이 줄어서 그렇고 매호지구는 별도로 지금 계속 추진되고 있는 겁니다. 그러니까 매호지구하고 일부.

강민구위원

전체 30개 중에 116억 원이 줄었단 말이에요?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

강민구위원

그래요?
철섭

김철섭시민안전실장

메호지구는

강민구위원

총사업비가 매호지구만.
철섭

김철섭시민안전실장

매호지구만 200.

강민구위원

약 207억 원.
철섭

김철섭시민안전실장

매호지구는 총사업비가.

강민구위원

206억 9,000만 원.
철섭

김철섭시민안전실장

예. 206억 원.

강민구위원

그중에 줄지 않았습니까? 매호지구는.
철섭

김철섭시민안전실장

매호지구는 안 줄었습니다. 줄었는 거는 매호지구, 설화, 성산지구 급경사지 붕괴 위험지구, 여러 가지 사업이 있는데 다른 사업들이 완료나 이런 것 때문에 줄었다는 것이고 매호지구는 그대로 추진되고 있습니다.

강민구위원

그러면 바로 203쪽에 있는 화원, 설화, 성산 정비 여기에 대해서도, 여기는 보니까 설계비만 반영됐는데 똑같이 문제 없습니까? 보상 같은 거 해주어야 안 됩니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그러니까 내년에 설화, 성산지구는 신규사업입니다. 매호지구는 계속해 온 사업이고요. 신규사업이기 때문에 일단은 실시설계부터 올리고 보통 보상이나, 매호지구가 약간씩 딜레이된 이유도 지금 보상이 좀 늦어져서 그렇거든요.

강민구위원

그러니까.
철섭

김철섭시민안전실장

설화, 성산지구도 일단 내년에 실시설계를 올리고 최대한 보상 절차를 빨리 밟아서 진도가 처지지 않도록 해야 됩니다.

강민구위원

다 알고 계시네요. 다행입니다.
철섭

김철섭시민안전실장

매호지구는 위원님이 전부터 관심을 많이 가지신 사업이어서.

강민구위원

토털 30개소라고 했지 않습니까? 재해위험지구가.
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

강민구위원

30개 말고도 재해위험지역에 포함이 안 됐거나 여러분이 파악은 어느 정도 했는데 사업 범위 밖에 있거나 이런 데는 없습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그런 것도 많이 있습니다. 재해위험지구가 정부하고 저희들하고 수시로 자주 조사를 해서 재해위험지구에 올리는 것도 있고 이제 공사가 완료돼가지고 재해위험이 어느 정도 수준 이하로 떨어졌다고 빼기도 하기 때문에 재해위험지구에 들어가 있지 않지만 재해위험이 있다고 인정되는 것들도 꽤 많이 있습니다. 그것들은 상황을 봐서 또 정부와 협의해서 올리고 이렇게 합니다.

강민구위원

알겠습니다. 그리고 급경사지 붕괴 위험지역 이 사업도 그대로 이어지지 않습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

강민구위원

45억 원인데 또 이런 문제가 있습니다. 아파트 같은 걸 하다 보면 아파트를, 산 같은 거를.
철섭

김철섭시민안전실장

옹벽들.

강민구위원

절개를 하면 옹벽 이런 게 있는데 그런 것에 대해서는 제가 일전에 보니까 개인 사유시설이라고 대구시에서 지원하나요? 안 하나요? 그걸 모르겠습니다.
철섭

김철섭시민안전실장

기본적으로 안 합니다.

강민구위원

기본적으로 그래.
철섭

김철섭시민안전실장

그거는 사유시설이기 때문에 사유시설에 대한 관리 권한이나 책임이 아파트 자체에 있습니다. 자체에 있어가지고 또 아파트하고 협의를 하다 보면 아파트에서 예를 들면 저희들이 안전을 위해서 그거에 돈을 들여서 할 수는 있는데 대부분의 옹벽이나 이런 게 매우 위험하기 때문에 돈이 좀 많이 듭니다. 그러니까 많이 드니까 실제로 그거 아파트 개인 사유물은 그냥 정부 돈을 100% 들여가지고 하는 시스템은 아직까지 돼 있지 않습니다. 그 부분에 있어서는 제도적 보완이 있어야 됩니다.

강민구위원

실장님 그런 부분에 있어서도 이거를 예전으로 생각하면 아파트를 사유재산을 갖고 있고 사유시설이라고 볼 수도 있고요. 거꾸로 펴면 그게 마을이 되거든요.
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

강민구위원

마을의 옹벽은 국가가 또는 지방정부가 해줄 이유가 있잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

강민구위원

그러면 좀 넓게 해석해야 되는 거 아닙니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다. 그래서 정부도 제가 알기로는 고민을 하고 있는데 그 부분에 있어서는 제도적으로 약간 보완을 좀 해야 됩니다. 아파트 주민이 동의하지 않더라도 위험시설에 대해서는 정부 돈을 예를 들면 70%를 넣고 아파트 주민이 30%를 넣고, 전액을 다 해주게 되면 도덕적 해이가 발생할 수가 있기 때문에 그런 식으로 제도를 만들어야 될 것 같습니다.

강민구위원

그러면 법을 바꿔야 됩니까?
철섭

김철섭시민안전실장

법이든 조례든 저희들이 한번 검토해서 말씀드리겠습니다.

강민구위원

그래야 될 것 같습니다. 그게 결국 옹벽이 무너져가지고 다치면 시민이 다치는 건데 아무리 당신네 재산이니까 당신이 알아서 해라 이러는 것은 우리가 복지 자본주의 국가로 가는 큰 노선에서 조금 너무나 소극적인 해석을 하는 것 아닌가 하는 생각을 합니다.
철섭

김철섭시민안전실장

그런 지역이 워낙 많고 돈이 많이 들기 때문에 그런 부분은 좀 검토가 있어야 될 것 같습니다.

강민구위원

그러면 한번 전수조사할 의향은 없습니까? 구·군한테 같이.
철섭

김철섭시민안전실장

그거는 건축 부서하고 한번 협의해서 조치해 보겠습니다.

강민구위원

언제까지예? 임기가 얼마 안 남아서 그럽니다, 지금.
철섭

김철섭시민안전실장

예?

강민구위원

임기가 얼마 안 남아서 한다니까요.
철섭

김철섭시민안전실장

일단은 내년 초 정도에는 조사를 한번 해보도록 노력하겠습니다.

강민구위원

예. 하여튼 일전에 행정감사할 때도 쭉 봤는데 우리 실장님이 오셔서 워낙 여러 가지 업무를 잘 파악하고 계신 것 같아서 수고하신다는 말을 전하면서 제 질의는 끝내겠습니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 존경하는 임태상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임태상위원

시민안전보험 가입에 대해서 질의하겠습니다. 설명서 29쪽에 있는 특별한 가입 절차 없이 대구시민 누구나 보장받을 수 있는 시민안전보험이 2019년부터 추진되어 올해 3년 차인데 전문위원 검토보고에서 보면 41건 신고해서 38건에 3억 1,020만 원의 보험금을 지급했어요.
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

임태상위원

그런데 3건이 안 됐잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

임태상위원

지급받지 못한 경우는 어떤 것인지, 3건에 대해서 말씀해 주세요.
철섭

김철섭시민안전실장

그게 몇 페이지에 있지요?

임태상위원

사업설명서 26쪽인가.
철섭

김철섭시민안전실장

41건, 38건이 몇 페이지에, 죄송합니다. 아, 그거는 3건은 이게 유휴장애가 나와야 되는데 그 장애가 없고 일시적으로 해서 치료비만 들어서 그거는 보험금 지급이 안 된 겁니다.

임태상위원

그러면 지급된 38건은 기록이 다 있지요?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

임태상위원

그 자료 한번 볼 수 있어요?
철섭

김철섭시민안전실장

예, 지금 자료는 일단은 간략하게 간략본으로 일단 있는데 상세본이 필요하시면 드리도록 하겠습니다.

임태상위원

예. 하나 줘봐요. 그리고 타 시·도에서 보장항목에 포함하고 있으나 우리 시는 포함하고 있지 않는 항목이 있습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

지금 우리 대구가 10개 항목이고 나머지도 거의 비슷한데 제주 같은 경우에는 저희들보다 6, 7개 정도 많습니다. 제주에는 뺑소니나 무보험차의 사망, 유휴장애, 그다음에 익사했을 경우에 사망, 그다음에 농기계 관련한 사망 이런 것들도 하는 데가 있습니다. 아직 그런 것은 안 하고 있습니다.

임태상위원

확대할 계획이 있습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

시민들 안전을 위한 거니까 지속적으로 확대를 해야 된다고 생각합니다. 지금 같은 경우에는 예를 들면 우리 실무자들 말로는 개물림 사고 이런 거도 있고 또 킥보드가 요즘 사고가 워낙 잦으니까 킥보드 사고 그런 거도 일단은 추가로 검토를 하고 있습니다.

임태상위원

그런 것도 있고 대구는 도농 복합이 많잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

꽤 있습니다.

임태상위원

그러면 제주도의 농.
철섭

김철섭시민안전실장

농기계 사망 사고.

임태상위원

그런 것을 좀 빨리 넣어야 되지 않나요? 그러면.
철섭

김철섭시민안전실장

검토해 보겠습니다. 보험사하고 보험설계를 맞추어야 되기 때문에.

임태상위원

그렇게 하면 보험금은 더 플러스 되나요?
철섭

김철섭시민안전실장

당연히 보험사가 일정 부분 이윤을 챙겨야 되기 때문에 보험, 꼭 항목별로 되는 건 아닌데 보험 지급 액수하고 비례해서 너무 보험 액수가 높아지면 보험료 납부 금액 자체가 계약단계에서 좀 커져야 됩니다.

임태상위원

당연히 보험금이 올라간다, 올라가더라도 맨 대구시민으로서 농기구 사고도 날 수 있는 지역이 많잖아요. 칠곡이라든지 달성군 이런 데.
철섭

김철섭시민안전실장

한번 검토해 보겠습니다.

임태상위원

빨리 추진해야 형평성의 문제도 해결될 수 있지 않나 생각을 하고요. 또 이거를 몰라서 청구를 못 하는 시민이 많아요. 홍보에 노력해 주시기 바라고요. 또 한 가지 간단한 것 물어보겠는데요. 승강기 사고 대응 합동훈련에 대해서 예산이 깎였더라고, 올해.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

임태상위원

깎였지요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 작년에 3,200만 원 했다가, 올해 3,200만 원 했다 내년에는 2,400만 원으로 줄었습니다. 800만 원.

임태상위원

작년에 1,000만 원 주다가 올해는 한 구에, 3개 구를 시범으로 하는 모양인데 맞지요?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

임태상위원

1,000만 원 주다가 800만 원 주면 이게 됩니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그러니까 쉽게 생각하시면 저희들이 8개 구·군이 있는데 올해 4개를 했고요. 내년에는 4개를 합니다. 4개를 원래 하려고 했습니다. 4개 하는 것이 서구, 남구, 북구, 달서구인데 돈이 들어가는 게 100%로 치면 50%를 국비를 받고 그다음에 30%는 시비를 받고 20%는 구비를 냅니다. 그러니까 쉽게 말해서 행정안전부하고 협의를 해가지고 합니다. 저희들이 4개를 올렸는데 행정안전부 예산이 좀 빠졌습니다. 3개 줄어서 800만 원 빠진 겁니다. 1개 구가 줄어서요. 그러니까 4개 구를 해야 되는데 행정안전부에 올렸는데 국비 예산이 감액되어서 달서구 것이 빠졌습니다. 그래서 일단은.

임태상위원

그러면 3개소 하면, 3개소를 올해 한다면서요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 내년에.

임태상위원

2022년도.
철섭

김철섭시민안전실장

3, 8, 24 해서 2,400만 원 된 겁니다.

임태상위원

그래 올해는 1,000만 원씩 줬잖아요? 한 구에. 아닙니까?
철섭

김철섭시민안전실장

아 그것은 지금 여기에서는 지금 국비, 시비만 나와 있고요. 국비, 시비 나와 있고 구비 20%가 빠져 있어서 그렇습니다. 그래서 구비, 쉽게 말해서 한 구당 1,000만 원이 들어 가는 겁니다. 그런데 여기 예산서에는 국비, 시비 해서 전체 80%만 나와 있는 거고요. 구비 20%가 빠져 있습니다. 구로 내려가면 200만 원을 더 얹어서 합니다.

임태상위원

아 예. 그럼 1,000만 원이 된다?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 그렇습니다.

임태상위원

그런 얘기예요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 국비, 시비 합쳐서 800만 원을 내려주고 구에서 200만 원 보태서 1,000만 원인데 거기에 구비가 지금 빠져 있어서.

임태상위원

그러면 이거 훈련을 어떻게 해요? 이거 합동 훈련은 어떤 방법으로 합니까?
철섭

김철섭시민안전실장

원래 훈련은 승강기에 사람들이 많이 타고 모여 있어서 승강기 사고가 났을 때 그 사람들을 대피시키고 이런 훈련을 다 해야 되거든요. 지하철이나 이런 데서. 그런데 지금 코로나 시국이고 해서 실제적으로 올해에 직접적인 대피 훈련은 못 했고요. 올해 했는 거는 승강기협회에서 사람들 거기에서 갇힌 것을 가정해서 그쪽에서 꺼내서 대피시키는 거, 그다음에 각종 홍보비, 스티커 제작, 아까 전에 말한 갇힘사고 구출 훈련, 그다음에 예방 동영상 작성, 그런 데 쓰게 된 겁니다.

임태상위원

그렇게 쓰게 되는데 제가 궁금한 거는 승강기에 갇혀 있는 것을 구출하는 이런 거를 훈련하는 거 아닙니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

임태상위원

그러면 그 승강기를 모델로 만들어 놓고 합니까? 안 그러면 어느 승강기에 들어가서 갇힌 것을 확인해서 훈련하느냐 이 말이에요.
철섭

김철섭시민안전실장

그것은 보통 승강기 사고가 날 수 있는 다중이용시설, 지하철이나 대형 건물이나 그런 데서 합니다. 새로 승강기를 만드는 건 아니고요.

임태상위원

그런 데서 실질적으로 훈련을 한다.
철섭

김철섭시민안전실장

또 승강기가 그것만 있는 게 아니고 또 에스컬레이터 끼임 사고도 있으니까 지하철이나 탈 때는 승강기 사고, 에스컬레이터 끼임 사고 이런 걸 대응하는 형태로 합니다.

임태상위원

서구에서 하면 어떤 특정한 그런 데를 하나 지정해서 훈련하는 대상자는 어떤 분들이에요?
철섭

김철섭시민안전실장

훈련하는 대상자는, 대상자라는 것이 있는 게 아니고요. 승강기협회하고 구·군 담당하고 업체가 나와서 사람을 구출해내는 겁니다, 민간인을. 유사시에.

임태상위원

전문인력이 훈련하는 것입니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

임태상위원

전문인력은 다 전문적으로 잘 하는데 훈련을.
철섭

김철섭시민안전실장

어쨌든 간에 훈련을 해야 민간인이 사고를 당했을 때 신속하게 대처를 할 수 있는가 하는 훈련을 합니다.

임태상위원

아 예. 무슨 이야기인지 이제 이해가 갑니다. 그러면 설명 잘 들었고요. 이런 사고로 인명피해를 예방할 수 있도록 꼭 승강기 사고 대응 훈련을 철저히 해 주시기를 바라겠습니다.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

임태상위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 존경하는 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원

실장님과 관계 공무원 여러분들 예산 준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 저도 짧게 물어보겠습니다. 사업설명서 29페이지에 쿨산업전이 있습니다. 이거 하셨을 때 개최 성과가 있습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

이게 2020년에는, 2019년부터 시작했는데 2019년은 하고 2020년은 못 하고 올해 2021년 해서 두 번 했습니다. 두 번 해서 2019년에는 상담액은 500만 달러, 약 529만 달러, 522만 9,000달러 정도 계약이 된, 계약 추진에, 거의 계약까지 갔는 거는 170만 달러 정도고 그다음에 아, 그게 2021년이고 2019년에는 한 500만 달러 정도 상담이 되었습니다. 대충 상담이 500만 달러 정도 되면 계약액은 보통 한 3분의 1 내지 4분의 1 정도 됩니다, 대체적으로. 그런 정도, 개최 결과는 그렇고 더 큰 성과라고 볼 수 있는 거는 쿨산업전의 제품에 대한 구매자들이 거의 대부분 관공서거나 공공기관입니다. 그래서 저희들이 17개 시·도 담당자들을 모아가지고 간담회도 하고 그다음에 공공기관들을 또 불러가지고 컨퍼런스하고 그런 게 오히려 조금 더 효과가 더 많았다고 보고 있습니다.

김지만위원

이게 보시면 금액도 크고 또 국제 행사다 보니까 역시 해외 바이어 참여가 필수고 금방 말씀하신 것처럼 계약에 도달하기 위해서는 이렇게 많은 분들이 와서 직접 이렇게 봐야 되는데 코로나 특수 때문에 아마 참석이 어렵고 그렇게 되면 비대면으로.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

김지만위원

올해 같은 경우에도 그렇게 비대면으로 하신 적이 있습니까? 올해는 행사를 어떻게?
철섭

김철섭시민안전실장

올해에도 일단 비대면으로 했습니다. 주로 행사는 비대면으로 하고 그 외에 컨퍼런스, 포럼, 그다음에 수출 상담회, 구매 상담회 이런 거는 일단은 직접 대면해서 한 것도 있습니다.

김지만위원

앞으로도 이게 어느 정도 완벽하게 종식되지 않는 한 아무래도 비대면 상담이 필수적으로 따라올 수밖에 없는데 비대면 준비 같은 거는 어떻게 잘 노하우가 되어 있습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

2년 했고 하니까 이제 어느 정도는 쌓였다고 보고 특히 올해에 우리나라에는 건축협회, 건설협회, 실내디자인협회 등 각종 업종별 협회 구매 담당자들을 불러가지고 같이 회의하고 논의하는 그런 프로그램도 만들고 하여튼 열심히 노력을 해보겠습니다. 지금 코로나 오미크론도 있고 해서 쉬울 것 같지는 않지만 최대한.

김지만위원

대구가 몇 안 되게 갖고 있는 국제전시행사이기 때문에 만전의 준비를 해주시고. 2억 원으로 하시면 충분히 하시죠?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 일단 2억 원으로 하고, 아직까지는 온라인이 위주고 하니까 2억 원 정도로 하고 내년도 해보고 성과가 좋고 또 오프라인도 확대될 수 있으면 그때는 예산을 조금 더 늘리도록 해보겠습니다.

김지만위원

그리고 313페이지에 하천조경지 유지관리 이게 아무래도 하중도가 지금 가스총회가 내년에 열리면서 이게 준비하시는 것 같은데 현재 하중도 꽃단지 유지관리 현황은 어느 정도 어떻게 되어 있습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

하중도 꽃단지 유지관리는 쉽게 말씀드리면 시설안전관리사업소에서 연간 예산이 4억 원 정도로 해서 대부분의 업무는 주로 시설관리사업소에서 직접 하는데 꽃파종이나 관리 이런 데 전문기술이 필요한 것은 기술자한테 하고 그다음에 기간제 근로자를 1년 연중 쓰는 게 20명 있는데 그 20명을 관리해서 4억 원 정도 들여서 하고 있습니다. 그런데 내년에는 3억 800만 원 정도가 더 늘었는 거는 내년 5월 23일에서 27일까지 가스총회가 있습니다. 가스총회 있고 6월달에 한국정원박람회를 열기 때문에 거기에 관광객 대비해서 저희들이거기 기간제 근로자를 20명을 더 충원해서 꽃단지 말고도 여러 가지 볼거리하고 이런 걸 조성하기 때문에 올해 인건비 20명에서 40명으로 느는 것을 주로 해서 지금 예산이 약간 증액되어 있는 그런 상태입니다.

김지만위원

늘었는 금액이 대부분이 금방 말씀하신 것처럼 인건비가 늘었는데.
철섭

김철섭시민안전실장

예. 그렇습니다.

김지만위원

조금 아쉬운 게 오전에도 질문하는 과정에서 내용이 있었는데 공공일자리 하시는 어르신들 있지 않습니까? 노인 일자리.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

김지만위원

그런 분들을 좀 적극 활용이라고 할까 그분들을 적극 고용해갖고 좀 하시면 예산 절감 차원에서는 더 좋을 것 같은데 전문성이 있기 때문에 그런 겁니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 파종하는 것은 전문성이나 해 본 사람이 어느 정도는 기술이 있는 사람이 하는 게 나아서 그런데 공공일자리 부분은 일자리국하고 한번 협의를 해보겠습니다. 어느 정도는 또 일자리를 만들어낼 수 있으면 가능할 수 있을 것 같습니다.

김지만위원

그렇죠. 그러면 일자리도 창출되고 또 그분들이 그렇게 전문성을 필요로 하는 분들은 기간제 근로자를 하시는 게 있고 또 주변에 정리하시고.
철섭

김철섭시민안전실장

일상적인 정리나.

김지만위원

정리하고 관리하는 거는 그런 부분들이 하시면 어떨까 싶습니다.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

강민구위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 존경하는 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정천락위원

실장님, 관계 공무원 여러분 예산 사업설명서 준비한다고 수고 많았습니다. 아까 동료위원이 질문하신 것 중에서 쿨산업전 33쪽에 보시면 작년, 2019년도 하고 2021년도 했잖아요. 사실 그때 가보면 전시품목이 보면 공공재라든지 산업재 소비 이렇게 나와 있는데 공공재, 참여는 전국 다 하지요? 기업체가. 지역 업체만 오는 것이 아니지요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 그렇습니다.

정천락위원

그래서 그중에 제가 볼 때는 우리 시에서 신기술심사과도 만들어놓고 업체 보면 쿨 관련 산업도 그렇고 상당한 수준에 가 있는 업체가 있더라고. 그래서 지금 비대면이니까 사람을 만날 수가 없잖아요. 그러면 다 신생기업이고 이런데, 그 제품을 시가 아까 신기술심사과를 만들어가 심사해서 했으면 그 사람을 활용할 수 있도록 시가 좀 도와줘야 되는데 그런 부분이 좀 부족한 부분이 없지 않아 있어요. 그래서 그런 걸 해서 어차피 물론 다른 업체도 있지만 지역업체에서 괜찮은 업체가 보니까 몇 개 있더라고요. 또 시가 권장하는 사업이고. 그래서 그런 부분을 산업전을 통해서 아까 여러 가지 타 자치단체 이런 데 좀 나서서 홍보를 해주면 아마 그 기업도 성장할 것이고 또 다른 데 봤을 때 그 모델로 해서 새로운 기업이 들어온단 말입니다.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

정천락위원

그것 좀 해주시고. 뒤에 보면 안전포럼 나온 거 있잖아요? 34쪽에. 전년도도 1억 원이고 이것도 시비입니까? 이거는.
철섭

김철섭시민안전실장

이것은 소방교부세로 전액 국비 내려오는 겁니다.

정천락위원

국비 내려오는 겁니까?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

정천락위원

포럼하는 방법은 똑같습니까? 이거는. 매년 하는 겁니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다. 안전포럼에 5,000만 원 들어가고 쿨산업에 5,000만 원 들어가서 안전포럼을 원래 5월에 하고 쿨산업컨퍼런스는 7월에 하는데 내년에는 7월 되면 쿨산업 업체들이 성수기고 바쁘다고 해서 다 5월달로 해서 안전포럼을 4월로 하고 쿨산업컨퍼런스는 쿨산업전할 때 맞추어서 하도록 그렇게 계획을 하고 있습니다.

정천락위원

사업설명서 272쪽에 보면 시설관리사업소 같은데 현재 건물이 아까 보니까 1996년도 준공되었다고 하는데.
철섭

김철섭시민안전실장

1996년입니다.

정천락위원

현재 건물 상태가 어떻습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

제가 거기에 한 너댓 번 나가봤는데 1996년에 짓다 보니까 공무원이 있으니까 좀 깔끔해 보이긴 한데, 겉으로 청소나 이런 게 잘 돼 있어서, 1996년에 짓다 보니까 내부 배관망이나 그런 것들은 지금 상태가 많이 안 좋습니다. 난방시스템하고. 그러니까 내부 시설이 안 좋은 상태입니다.

정천락위원

지금 하는 것은 이번에 8억 6,700만원 들어가면 전부 냉·난방, 안에 내부공사네요. 그지요?
철섭

김철섭시민안전실장

내부공사입니다. 기본적으로 제일 중요, 큰 덩어리를 차지하는 게 33개 냉·난방기가 밑에 지하실에서 보일러 끓여서 위에 천장식 난방기가 아니고 옆에 벽면에 지금 노후화되고 해서 또 천장에 지금 석면이 많이 들어가 있어서, 발암물질인. 그래서 천장식 냉·난방기 설치하는 비용이 주된 비용이 되겠습니다.

정천락위원

석면 그러는 것은 당초 건물 지을 때부터 석면을 썼다는 것 아닙니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그렇습니다.

정천락위원

직원들이 상시 근무하고 또 이게 내방객이 많이 오는데 석면 같은 것은 사실 환경유해 물질이잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 당시에는 그런 게 없다 보니까.

정천락위원

너무 오래 됐는데 지금 이제 와서 교체한다는 게 좀 늦은 감이 있긴 있는데 직원들 근무환경이라든지 쾌적한 환경을 조성해줘야 되는데 그런 부분이 좀 아쉽고. 이번에 이거 정비 들어가면 해결이 다 됩니까?
철섭

김철섭시민안전실장

일단 기본적으로는 예.

정천락위원

알겠습니다. 그다음에 빗물펌프장 있잖아요. 사업설명서 307쪽에 보면, 306쪽부터 있네요. 거기에 보면 전년도에 점검했는 물량이 13개고 올해 17개잖아요. 그거 보면 예산편성 사유에 보면 나오잖아요. 현황에.
철섭

김철섭시민안전실장

을해 13개, 내년에 17개.

정천락위원

그런데 뒤쪽에 308쪽에 보면 펌프장 현황은 22개잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

예. 그렇습니다.

정천락위원

그러면 이거를 매년 전체를 점검합니까? 어떻게 한대요?
철섭

김철섭시민안전실장

매년 전체를 점검하는 게 아니고 307쪽에 보시면 이게 A, B, C, D, E, A는 아주 좋은 거고 E는 즉시 하여튼 조치를 해야 되는 상태가 안 좋은 게 E인데 등급에 따라 다르고 저희들은 22개가 다 D, E는 없고 A, B, C 안에 들었는데 그 A, B, C에 따라서 안전점검하고, 안전점검 기준이 있고 정밀 안전진단이 또 있고, 진단이 더 정밀하게 하는 겁니다. 그게 몇 년에 한 번씩 하는 게 정해져 있습니다. 그것에 따라서 하는 그런 상태입니다.

정천락위원

점검하는 거는 전문기술자가 합니까? 안 그러면 외형만 보고 합니까?
철섭

김철섭시민안전실장

외형만 보는 것은 아니고 그것도 맨 전문 기술자가 다 점검을 하는데 정밀 진단만큼의 정밀도를 가지고 하지는 않는다는 그런 뜻입니다. 눈으로만 보는 건 아닙니다.

정천락위원

여기 보면 아까 우리가 지금 갖고 있는 게 A, B, C 등급밖에 없다고 했잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

정천락위원

그런데 보면 올해 했는 게 13개잖아요?
철섭

김철섭시민안전실장

예.

정천락위원

내년도에 17개 같으면 30개잖아요? 개수로 치면.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

정천락위원

그런데 A, B, C 등급에는 보면 최하가 2년에 1회 하도록 되어 있어요. 여기에 지금 중복되는 것이 있다는 겁니다. 7개는.
철섭

김철섭시민안전실장

중복되는 게 있는 게 아니고요. 그게 정밀점검이 있고 또 정밀진단이 있어서 두 트랙으로 가기 때문에 그렇습니다.

정천락위원

같이 간다.
철섭

김철섭시민안전실장

예. 중복되는 것이 아닙니다.

정천락위원

그리고 A, B, C 등급이면 우리는 빗물펌프장이 다 양호한 편이네요.
철섭

김철섭시민안전실장

그게 C는 가능한 빠른 시기에 교체나 개체를 해야 되기 때문에 양호하다는 건 아니고 대부분 다 20년이 넘은 것이라서 안전에 문제가 없다는 것이지 성능에 문제가 없다는 뜻은 아닙니다. 그러니까 가능하면 빨리 교체하고 이런 걸 해야 됩니다.

정천락위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 제가 간단하게 한 가지 질의하겠습니다. 코로나가 지속되고 있고 오미크론이 지금 변이 감염으로 우리나라도 굉장히 긴장하고 있는 이런 상황이고 특히 대구는 코로나 때문에 가장 큰 피해를 입은 도시 중의 하나가 아닌가 싶습니다. 그래서 보면 우리 시민안전실에서 가장 주말에도 쉬지도 못하고 비상근무를 해야 되고 굉장히 어려운 여건 속에서도 공무원 여러분들 고생 많이 하시는데 그런데 또 시에서 대비를 안 할 수가 없잖아요. 그지요? 그래서 오미크론 대비해서 재난기금이 보면 지출 계획이 961억 원 이렇게 지출 계획이 있는데 재난기금에서 코로나 관련해서 대비에 만전을 기한다고 물론 생각은 되겠지만 좀 부족하다든지 이런 면은 없습니까?
철섭

김철섭시민안전실장

그거는 저희들이 얼마 전에 3차 추경해서 위원님들이 올려 주셔가지고 겨우 법률상의 최저 적립 의무예치금 703억 원을 일단 확보했습니다. 남은 것까지 해서 900몇 원이 돼 있는 것인데 지금 거기에 예산 올라가 있는 것은 오미크론 발생 전에 일단 올려놓은 것이어서 오미크론 발생하게 되면, 오미크론이 지금 델타 변이보다도 최소한 남아공의 사례에서는 3배 내지 4배 정도 전파력이 빠릅니다. 그런 문제가 있어서 그 부분은 앞으로 상황을 봐가면서 예산이 더 필요하면 올리고 그것은 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

윤영애위원장

코로나 발생하면서도 지적이 있었지만 좀 신속하게, 아니면 자치단체로 이전할 비용이 있으면 신속하게 이전해 주시고 우리가 이미 작년부터 경험이 있잖아요. 그지요? 이제는 장비라든지 이런 부분에 있어서 신속하게, 작년에는 장비도 없고 정말 처음에는 불만들이 많았는데 지금은 신속하게 좀 대처를 해주시기를 당부드리겠습니다.
철섭

김철섭시민안전실장

예.

윤영애위원장

하여튼 오늘 우리 위원님들이 다 질의하신 이런 내용은 우리 시민들을 위한 제안이므로 우리 실장님 유념하시기를 당부드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 그럼 이상으로 시민안전실 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 정회한 후 오후 1시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

11시59분 회의중지

13시3분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 소방안전본부 소관
의사일정 제1항 소방안전본부 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 소방안전본부장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방안전본부장

소방안전본부장 정남구입니다. 존경하는 윤영애 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 올 한 해 활발한 의정활동 속에서도 소방 업무에 각별한 관심과 크나큰 성원을 보내 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 아울러 행정사무감사 및 제3회 추경 시 위원님들께서 지적해 주신 사항과 정책제안은 소방행정 시책에 적극 반영하여 시민이 행복하고 자랑스러운 안전대구 건설에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 소방안전본부 소관 2022년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 소방특별회계 세입예산안에 대해서 말씀 드리겠습니다. 소방특별회계 세입예산은 2021년도 당초예산 2,923억 원보다 9.7%인 283억 원이 증액된 3,206억 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역을 말씀드리면 세외 수입은 불용물품 매각대금 등 5건 2억 6,900만 원, 국고보조금은 사회복무요원 운영 등 6건 13억 5,300만 원, 기금은 119구급대 지원 등 5건 19억 8,500만 원, 금융기관채는 강북소방서 신축 등 2건 88억 4,000만 원, 순세계잉여금은 불용액 및 초과 세입금으로 50억 원을 편성하였습니다. 일반회계 전입금은 소방안전교부세 등 4건 3,031억 5,300만 원을 편성하였습니다. 다음으로 소방특별회계 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 소방특별회계 세출예산은 2021년도 당초예산 2,923억 원보다 283억 원이 증액된 3,206억 원을 편성하였습니다. 먼저, 소방안전본부 소관입니다. 금년도 2,813억 6,700만 원보다 283억 6,700만 원 증액된 3,097억 3,400만 원을 계상하였습니다. 현장대응능력 기반구축 정책사업 부문에는 소방청사 관리 등 단위사업 4건 426억 4,600만 원, 화재예방 및 진압능력 강화 정책사업 부문에는 대시민 소방홍보 등 단위사업 2건 11억 3,000만 원, 재해 및 재난 복구능력 강화 정책사업 부문에는 소방장비 관리 등 단위사업 3건 147억 900만 원, 119종합상황 대응력 강화 정책사업 부문에는 소방정보화시스템 구축 등 단위사업 2건 40억 900만 원, 특수사고 대응력 강화 정책사업 부문에는 119특수구조단 운영 등 단위사업 2건 22억 5,900만 원, 소방감사 운영 정책사업 부문에는 감사감찰업무 운영 등 단위사업 2건 2,100만 원, 안전문화시설 기반 구축 정책사업 부문에는 시민안전테마파크 등 단위사업 2건 5억 500만 원, 재무활동은 지방채 이자상환으로 2억 4,700만 원을 편성하였으며 행정운영경비는 인력운영비 및 기본경비로 2,442억 800만 원을 편성하였습니다. 다음은 8개 소방서 소관입니다. 금년도 109억 3,400만 원보다 6,800만원 감액한 108억 6,600만 원을 계상하였습니다. 화재예방 및 현장대응력 강화 정책사업 부문에 중부소방서 등 8개 소방서 64억 6,900만 원을 편성하였으며 행정운영경비는 기본경비로 중부소방서 등 8개 소방서 43억 9,700만 원을 편성하였습니다. 존경하는 윤영애 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 이상으로 설명해 드린 2022년도 예산안은 우리 시 재정여건을 고려하여 소방업무 수행에 꼭 필요한 최소한의 경비만을 계상하였습니다. 우리 소방안전본부가 대한민국 최고의 안전도시 대구를 만드는 데 중추적인 역할을 충실히 수행할 수 있도록 본예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기를 당부드리면서 2022년도 소방안전본부 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
록휴

신록휴전문위원

전문위원 신록휴입니다. 소방안전본부 소관 2022년도 대구광역시 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 192쪽입니다. 소방안전본부 특별회계 세입예산 총액은 3,206억 원으로 전년 대비 283억 원을 증액 편성하였습니다. 주요 증감내역으로는 보조금 2억 8,000만 원, 지방채 53억 4,000만 원, 보전수입등 및 내부거래 229억 3,600만 원을 증액 편성하였고, 경상적 세외수입 1,400만 원, 임시적 세외수입 2억 700만 원, 지방행정제재·부과금 3,500만 원을 감액 편성하였습니다. 세입예산 검토의견은 보고서 193쪽부터 195쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 196쪽입니다. 소방안전본부 특별회계 세출예산 총액은 3,206억 원으로 전년 대비 283억 원을 증액 편성하였습니다. 그중 신규사업은 총 48개 사업 58억 800만 원을 편성하였고 증액사업은 20개 사업 219억 2,700만 원을 증액 편성하였으며 감액사업은 13개 사업 120억 100만 원을 감액 편성하였습니다. 신규 증감 사업내역은 보고서 197쪽부터 208쪽까지를 참고해 주시기 바랍니다. 세출예산 검토의견입니다. 210쪽입니다. 소방안전본부 소관 주요 사업내역 중 강북소방서 신축 68억 2,200만 원은 2021년 상반기 행정절차의 지연으로 착공이 늦어졌고 2023년까지 공사가 진행될 것을 감안하여 2022년 예산은 당초 계획 대비 20억 2,800만 원을 감액 편성하였습니다. 금호강 북편지역 일원은 면적은 넓으나 소방서 부재로 신속한 재난 대응이 곤란하였던 지역이므로 주민 안전을 위해 절차대로 진행할 수 있도록 만전을 기해야 할 것입니다. 동부소방서 이전신축 및 대구소방학교 건립 151억 1,400만 원은 2020년 12월, 청사건립 건축비 추가 확보 등 변경계획을 세우고 설계공모, 타당성조사 완료 후 2021년 10월 중앙투자심사 결과 소방서 이전에 따른 골든타임 확보, 청사 신축비용 공개 등을 이행 조건으로 조건부 승인을 받아 2022년 상반기에는 착공하려는 것으로 이미 행정절차의 지연과 건축비 증가로 인해 두 차례 계획이 변경되면서 당초 건립계획 대비 3년 이상 사업 추진이 지연되었으므로 조속히 완료하여 지역 주민들의 소방 수요에 대응하고 대구 소방공무원들의 직무 역량과 현장대응능력을 향상할 수 있는 훈련기관을 갖추어야 할 것입니다. 특수구조단 청사 환경 개선공사 2억 5,000만 원은 K-2 기지 내 경북119항공대가 2022년 상반기 포항 신청사로 이전 시, 대구119항공대가 현 경북119항공대 청사를 사용하도록 협의 완료되었지만 14년이 경과한 노후 건축물에 따른 사무동 등 필수 공간의 환경개선 공사 이후 이전하려는 것입니다. 119소년단 안전캠프 운영 3,200만 원은 안전문화 정착을 위한 화재예방 교육을 목적으로 119소년단 초·중등 캠프 참가를 위한 단체복 등 물품과 운영경비로 전년 대비 320명이 증원됨에 따라 1,000만원 증액 편성하였으며, 전기차 충전소 소화기 비치 1억 원은 2022년 주민참여예산사업에 선정된 사업으로 전기차 보급 활성화에 따라 전기차 충전 중 발생하는 화재를 초기에 소화하여 인명과 재산의 피해를 막고 시민들의 안전을 확보하기 위해 신규 편성하였습니다. 방화복 위탁 세탁 및 관리 6,000만 원은 2019년 국립소방연구원 개인보호장비 오염실태 조사결과 화재 현장에서 사용된 장비 표면에서 다량의 발암물질 및 중금속이 검출됨에 따라 현장대원의 건강과 안전 확보를 위한 개선책이 대두되었고 2020년도 국정감사 시 개선책 마련 요구에 따라 신규 편성하였습니다. 호흡보호장비 정비실 설치 3억 5,000만 원과 공기호흡기 충전기 신규 및 교체 보강 2억 4,200만 원은 현장대원들의 호흡건강관리 증진 및 개인위생을 강화하기 위해 서부소방서에 설치하려는 것입니다. 119구급대 구급차 보강 23억 6,500만 원은 증가하는 구급수요 충족과 양질의 119구급서비스 제공을 위해 내용연수 5년 이상, 주행거리 12만Km 이상 노후 구급차량 15대를 교체하고 신규 구급차량 3대와 구급장비를 보강하기 위해 증액 편성하였습니다. 119구급대 특수목적(음압) 급차 보강 9억 2,000만 원은 코로나19 등 감염병 확진자 및 의심증상 환자 응급처치에 적극적으로 대응하기 위해 음압구급차 4대와 음압장비 4세트 구입비를 전년 대비 6억 4,000만 원 증액 편성하였습니다. 구조구급대원 건강검진 2억 700만 원과 구조구급대원 예방접종 4,100만 원은 각종 구조·구급활동 시 다양한 환경에 노출된 구조구급대원들의 건강검진과 예방접종을 소방서별로 예산 편성하던 것을 2022년부터 본부에서 일괄 시행하기 위해 신규 편성하였습니다. 재난현장 영상 기록장치 3,900만 원은 화재진압대원 대응 역량을 강화하고 현장 안전, 소방활동 방해행위 채증 등 안전사고 방지를 위한 영상 촬영장비 구입비를 신규 편성하였으며 소방관서 앞 신호제어시스템 구축 6,000만 원은 소방차 출동시간을 단축하고 골든타임을 확보하여 재난현장 도착 지연에 따른 인명 및 재산피해를 예방하기 위해 소방관서 앞 신호제어시스템 3개소 설치비를 신규 편성하였습니다. 위남마을 소화전 및 비상소화장치 교체·설치 1,800만 원과 전통시장 소화전 및 비상소화장치 교체·설치 3억 원은 동구 봉무동 위남마을과 서구 평리동 대평리시장 등에 소화전 및 비상소화장치 설치로 화재 대응을 위한 주민참여예산으로 신규 편성하였습니다. 노후 긴급구조시스템 주요 장비 교체 6억 8,000만 원은 24시간 운영되는 긴급구조시스템의 장애발생을 최소화하기 위해 노후 무정전 전원장치 교체, 119신고접수시스템 교체 등 주요 장비를 교체·보강을 위해 소방안전교부세로 편성하였습니다. 재난안전통신망 단말기 구매 16억 6,200만 원은 2014년 세월호 참사 이후, 소방·경찰·해경 등 재난 관련기관이 공동으로 사용할 수 있는 PS-LTE 기술방식의 전국 단일 무선 통신망 구축사업이 국정과제로 추진되면서 재난안전통신망 기지국이 올해 3월 서울, 제주에 이어 대구 운영센터를 끝으로 기반시설 구축이 완료됨에 따라 복합형 단말기를 구입하여 재난현장의 원활한 작전과 재난대응 지휘체계를 확보하기 위해 신규 편성하였습니다. 공직비위 익명신고시스템 운영 600만 원은 공직사회의 부조리와 부당행위 등을 개선하고 청렴도 향상을 위해 소방공무원을 대상으로 하는 공직비위 익명신고시스템을 운영하고자 신규 편성하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 윤기배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기배위원

윤기배 위원입니다. 본부장님, 사업설명서 12페이지 신천119안전센터 이전 신축에 대해서 간단히 질문드릴게요. 이게 지금 저희가 부지만 기부채납 받은 거지요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 기부채납 받았습니다.

윤기배위원

부지만 받은 거지요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

윤기배위원

그러면 건물이라든지 다른 것들은 우리가 알아서 해야 되는 거고 부지를 전체 면적의 몇 프로를 받았습니까?
남구

정남구소방안전본부장

전체 면적 다 받았습니다. 부지면적.

윤기배위원

동부정류장 전체 면적을 다 받았습니까?
남구

정남구소방안전본부장

아닙니다. 거기 나와 있는 1,639㎡ 정도입니다. 1600㎡ 조금 넘습니다.

윤기배위원

1600㎡ 조금 넘어요?
남구

정남구소방안전본부장

예.

윤기배위원

이게 아무래도 동부소방서의 공백을 조금 채우려면 부지라든지 이런 것들을 조금 더 받았었으면 어땠을까 하는 생각이 들어서 질문드렸고요. 앞장의 강북소방서 신축은 지금 잘 진행되고 있습니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 공사는 지금 저희가 한 12% 정도까지 진척을 했습니다. 현재까지는 저희가 당초 지연된 이후부터는 예정대로 진행하고 있습니다.

윤기배위원

이게 강북소방서가 완공이 되면 강북소방서가 지금 군위와 가장 가까운 소방서가 되는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 거리상으로 가장 가깝습니다.

윤기배위원

그러면 강북소방서가 군위를 관할하게 되는 거예요? 맞습니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

윤기배위원

그전까지는 어디서 합니까?
남구

정남구소방안전본부장

그전까지는 서부에서 저희가 관장토록 할 예정입니다. 왜냐하면 그쪽 군위 지역으로 나가는 길 자체가 칠곡지역에 있는 국도나 고속도로를 거쳐가는 수밖에 없습니다. 동구가 접해 있지만 동구는 팔공산에 가로막혀서 시간이 너무 오래 걸립니다. 우회해가지고 가다 보면 그래서 저희는 소방력은.

윤기배위원

그래도 거리가 엄청 되는데 그러면 군위에 있는, 군위에는 지금 소방서가 없지 않습니까?
남구

정남구소방안전본부장

그래서 저희가 1단계로 편입이 되면 소방서하고 안전센터 사이에 출장소라고 하는 개념이 있습니다.

윤기배위원

출장소요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 거기에 한 80명 규모로 들어가는 그 정도 출장소를 저희가 운영해가지고 현장지휘나 민원업무, 구급업무 이런 걸 보강할 수 있도록 조치할 계획입니다.

윤기배위원

안전센터보다는 크고 소방서보다는 작은 개념입니까?
남구

정남구소방안전본부장

예.

윤기배위원

그러면 그 예산은 지금 안 담겨 있지요? 새로 신축하는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그거는 시에서 지금 전체적으로 돌아가는 그 맥락에서 저희가 협의 중에 있습니다.

윤기배위원

그러면 2022년도에 지어야 될 것 아닙니까?
남구

정남구소방안전본부장

당장 짓기에는 어려울 것 같고요. 거기 있는 건물을 임대하는 게 바람직하지 않나 이래 생각이 됩니다.

윤기배위원

그 예산이 전혀 없길래 어떻게 하나 궁금해서 여쭤봤습니다. 사실 군위편입이 거의 눈앞에 다가왔고 경찰 또 치안도 마찬가지고 소방도 마찬가지고 절대로 공백이 1초도 발생하면 안 되는 업무기 때문에 말씀을 드렸고요. 본부장님께도 신경을 좀 잘 써주시기를 부탁드리겠습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예. 감사합니다. 만전을 기하도록 하겠습니다.

윤기배위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 존경하는 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

강민구입니다. 본부장님께 몇 가지 여쭤보겠습니다. 사전에 제가 질문했는데 설명서에 있는 예산 순서대로 여쭤볼게요. 108쪽에 신임교육기간 석사, 학사과정 쭉 이래 있거든요.
남구

정남구소방안전본부장

예.

강민구위원

그러니까 소방공무원 교육기관은 지방소방학교하고 중앙소방학교하고.
남구

정남구소방안전본부장

예. 대표적인 게 그렇습니다.

강민구위원

지방소방학교가 지금 대구에 없어서 이번에 동부소방서가 옮겨가면 학교를 짓겠다는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

강민구위원

여기에 소방교육대라는 거는 또 대구에 있는데 이거하고 소방학교하고 다른 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

기본적으로 소방학교는 소방기관이고요. 소방교육대는 우리 본부에 과 밑에 있는 계장들이 운영하는 팀 단위 있지 않습니까? 그 개념으로 보시면 되겠습니다. 실제적으로 교육을 일부는 하고 있습니다마는 팀 단위 훈련이라든지 이런 역량 강화를 일부 강화하기 위해서 단기적으로 시행하는 그런 목적으로 운영하고 있습니다.

강민구위원

소방교육대는?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

강민구위원

충분한 교육이 안 된다. 이래서 이번에 소방학교를 건립하겠다. 이런 말씀이시지요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 법정 교육은 교육대에서 추진할 수가 없습니다.

강민구위원

그러면 소방학교 이렇게 중요한데 이때까지 없었는 게 의아하네요.
남구

정남구소방안전본부장

그래서 이게 지역 단위로 여태껏 교육체계를 중앙에서 대구 같은 경우에는 경북소방학교를 이용하라는 쪽으로 그렇게 됐습니다만 이게 소방공무원이 많이 증원이 됐지 않습니까?

강민구위원

예.
남구

정남구소방안전본부장

그래서 경북소방학교가 포화 상태고 내부적으로도 상당히 어떻게 보면 눈치를 보면서 교육을 받는 입장이라서 소방학교가 꼭 필요한 실정입니다.

강민구위원

신규 소방관이 그러면 임용이 되면 경북소방학교에서 했는데 보통 기간은 어느 정도를 합니까?
남구

정남구소방안전본부장

원래 법적으로는 이게 20주간입니다. 그런데 지금 워낙에 현장 부족인력 2만 명을 충원하다 보니까 14주까지로 하고 있습니다.

강민구위원

20주를 4주밖에 안 한다고요?
남구

정남구소방안전본부장

14주요. 14주.

강민구위원

아, 14주.
남구

정남구소방안전본부장

예. 그런데 아마 내년도에는 중앙에서도 이게 더 올린다 하거든요. 그러니까 좀 더 길어질 것 같습니다.

강민구위원

20주 같으면 6개월 맞습니까?
남구

정남구소방안전본부장

예.

강민구위원

아니다. 5개월.
남구

정남구소방안전본부장

거의 반년 가까이 합니다.

강민구위원

그렇게 해야 된다고 생각해요. 우리 대구공무원들은 3일 교육을 하더라니까요. 그래서 제가 기가 막혀서 소방공무원들은 옳게 어느 정도 하고 있다. 이렇게 생각해서 여쭤보는 겁니다. 또 여기 석사·학사교육이 있는데 여러분들 기준에 보니까 학사과정도 보내고 석사과정도 보낸다는 것 아닙니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

강민구위원

최대 5학기까지만 하면 석사는 이해가 되는데 학사는 5학기 갖고 안 되잖아요. 그러면 2년제라도 나왔는 분은 가능하지만 고등학교만 나오신 분은 학사를 못 따지 않습니까? 5학기만 인정해주면.
남구

정남구소방안전본부장

실제적으로 저희가 석사학사를 운영하고 있지만 기본적으로 석사가 많이 혜택을 받고 있고요.

강민구위원

예.
남구

정남구소방안전본부장

학사 같은 경우에 혹시라도 그게 공평성에 의해서 한다고 그러면 똑같이 5학기만 개인당 하기 때문에 5학기만 지원하는 걸로 내부규정은 그렇게 작성해놨습니다.

강민구위원

그러면 100만 원만 해가지고 초과분은 본인 부담금이라고 해놨는데 원래 이런 거는 해주면 다 해주고 안 해주면 안 해주고 이래야지 선나 꼽재이 해주면 해주고도 욕먹어요. 석사과정은 어느 학교로 보냅니까? 올해는 4명 가 있네요.
남구

정남구소방안전본부장

대부분 소방 관련 석사과정을 밟고 있습니다.

강민구위원

그러니까 보통 어느 학교에 보냅니까?
남구

정남구소방안전본부장

경일대라든지.

강민구위원

경일대.
남구

정남구소방안전본부장

그리고 영남대도 지금 소방 관련 석사과정이 개설되어 있습니다.

강민구위원

이거는 본인이 원하는 대학으로 가는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 본인이 입학해가지고 그 결과를 가지고 요청을 합니다.

강민구위원

예.
남구

정남구소방안전본부장

그리고 일전에는 경북대 같은 경우에 많이 간 걸로 알고 있습니다.

강민구위원

그런데 이런 거를 계속 4명, 2명 이렇게 했는데 우리 소방공무원들이 지금 2,800명 아닙니까? 대구소방본부.
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

강민구위원

교육할 기회가 너무 적은 것 아닙니까?
남구

정남구소방안전본부장

존경하는 강 위원님, 감사합니다마는 이게 많으면 많을수록 좋을 것 같습니다. 하지만 대구시 재정에 또 어느 정도 그러한 면도 있고 해서 대구시 공무원도 그렇게 넉넉하게는 안 가는 걸로 알고 있습니다.

강민구위원

대구시 공무원이 여러분보다 훨씬 많이 가니까 이야기하는 거예요.
남구

정남구소방안전본부장

감사합니다.

강민구위원

전체 5,700명 중에 여러분이 2,800명이에요. 그러니까 그거에 비하면 4명이 아주 적은 거예요. 대구시 공무원은 몇 명 가고 있는지 보여드릴게요. 그런 거는 본부장님께서 대구시 재정을 먼저 생각하기보다는 제가 볼 때는 지휘관으로서 조직의 사기를 진작하는 것도 더 신경을 써야 된다고 생각합니다. 넘어가겠습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예. 유념하도록 하겠습니다.

강민구위원

173쪽에 보면 스트레스가 있는데 가장 많은 스트레스 유형이 PTSD, 두 번째가 우울증, 세 번째 문제성 음주, 네 번째가 수면 문제, 다섯 번째 자살 우려 이렇게 되는데 우선 PTSD가 뭔지 말씀 한번 해주실래요? 모르는 단어예요. 바빠서 네이버 검색을 못 해봤습니다.
남구

정남구소방안전본부장

위원님, 재난을 겪고 나서 이걸 정신적인 불안감이나 장애를 겪는 그런 증세를 PTSD라고 합니다.

강민구위원

공황장애 이런 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

그렇습니다.

강민구위원

공황장애 같으면 예를 들면 불 끄러 들어갔는데 거기에서 무슨 안 좋은 걸 봤을 때 계속 생각나는 그런 유형입니까?
남구

정남구소방안전본부장

그게 계속 잔상으로 남아서 식사하는데도 그렇고 그게 또 수면까지도 수면장애로 이어지고 정신적인 불안 형태까지도 오는 경우가 있습니다.

강민구위원

본부장님께서 이런 거는 치료해 주셔야 안 되겠습니까?
남구

정남구소방안전본부장

그래서 마을관광프로그램을 운영하고 또 한편으로는 힐링스트레칭 그쪽으로도 저희가 하고 있습니다. 그리고 더 심한 직원들을 위해서 치료까지 권장하고 있는 그런 상황입니다.

강민구위원

치유를 권장하면 본부에서 돈을 줘야 될 것 아닙니까?
남구

정남구소방안전본부장

돈은 다 지급이 됩니다.

강민구위원

됩니까?
남구

정남구소방안전본부장

예.

강민구위원

예. 제가 물을 건 많은데 뒤에 분이 눈치를 줘서. 367쪽에 119시민수상구조대 이거 한번 물어볼게요. 하나밖에 없습니다. 낙동강 레포츠밸리, 코로나 일상회복을 하면 동촌유원지, 수성유원지 확대하겠다고 이래놨는데 이거는 소방관 한 분 지휘하는 인력만 있고 나머지는 민간구조사가 있어도 되지 않습니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 지금 그렇게 운영하고 있습니다. 소방공무원 일부하고 다수는 민간자원봉사자 위주로 하고 있습니다.

강민구위원

이거 익수자 구조 등등은 이런 교육을 많이 시켜야 될 것 같은데요.
남구

정남구소방안전본부장

맞습니다. 그래서.

강민구위원

어디서 합니까? 민간인 대상으로 가드요원 아닙니까? 라이프 가드요원.
남구

정남구소방안전본부장

기본적으로 자격자 위주로 많이 뽑고 있습니다.

강민구위원

교육은 소방본부에서 하는 것 아닌 같은데요.
남구

정남구소방안전본부장

저희들에서 하는 것도 일부 있습니다만. 적십자사도 있고 이게 수상인명구조거든요. 갑자기 생각이 안 나는데 전문강사를 양성하는 데가 있습니다.

강민구위원

뭐라고요? 이거 좀 많이 해주실 걸 바랍니다. 그리고 제가 이 교육을 받아봤어요. 46살 때 제가 최고령자로 수상인명구조요원 교육을 받아봤다니까요.
남구

정남구소방안전본부장

아 적십자사에 수상인명구조사 양성하는 겁니다.

강민구위원

이거 하니까 너무 진짜 군대식으로 하더라고요. 제가 욕 나와가지고 자퇴하고 싶은데 이왕 시작했는 거라서 자퇴를 못 하고, 얼마나 핀잔을 주는지 스스로 그냥 교육해가지고 인명구조요원이 되어보겠다고, 그럽디다. 소방본부에서 하면 그런 것 좀 한번 살펴봐 주시기 바랍니다. 너무 고압적이고 강제식이고 이래요. 물론 대부분 교육요원이 대학생 체육과 친구들이 많이 와 있던데 제가 나이 들어가지고 한번 좋은 일 해보겠다고 아니면 나 스스로 체력테스트도 새로 한번 해보겠다고 그런 의욕으로 갔는데 너무 인격적인 모욕을 줘요. 희한하다 싶더라고요. 모르셨지요? 본부장님, 이런 사실.
남구

정남구소방안전본부장

아닙니다. 저도 그 교육을 한번 받아봤습니다. 8시간 교육에 들어가니까 한 시간 동안 물에 떠있는 것만 시키더라고요.

강민구위원

8시간 아니고 저는 3일 받았다니까요. 하여튼 그런 거 좀 해주시고.
남구

정남구소방안전본부장

알겠습니다.

강민구위원

전통시장 소방시설으로 마지막으로 424쪽에 있던데요. 굳이 제가 이야기를 하고 싶지는 않은데 3억 원 갖고 다 되겠나 싶기도 하더라고요. 그지요? 여기 보니까 여러분들도 소방전에서 이렇게 호스 길이도 다르고 이래서 배관길이 공사기간 등등 해서 비용이 많이 들어가고 내년도에 이거 54개소 한다고 했는데 나머지 시장, 전통시장은 더 해줘야 될 것 아니냐 하는 생각이 듭니다.
남구

정남구소방안전본부장

지금 거기에 비상소화전하고 소화전이 없는 그런 대상을 지금 추진하고 있습니다. 이번에 주민예산으로 한 3억 원 정도 책정이 됐고요. 그래서 기존에 한 77개소는 그게 완료가 되어 있습니다. 그런 거를 해소했고 나머지 42개 중에 36개를 이번에 하고 한 6개 정도가 남는데 그거는 우선순위로 그래도 좀 양호한 걸 남겨놓고 어려운 것부터 먼저 했습니다. 선정했고 집행잔액이 생기면 곧바로 남는 데도 추진할 수 있도록 하겠습니다.

강민구위원

내년도 하고 나면 6개소만 남는다는 말이에요?
남구

정남구소방안전본부장

수치상으로 한 6개 정도가 비상소화전을 못 가집니다.

강민구위원

전통시장 등록 안 됐는 시장도 있거든요. 전통시장 등록요건이 무슨 상가가 30개 이상이고 이게 있어요. 상인연합회가 결성되어 있어야 되고 그렇지 않은 시장도 많다니까요. 그게 요건을 충족 못 해서 그런 데까지 지원을 해주셔야 될 것 같은데 결국 다다닥 붙었거든요.
남구

정남구소방안전본부장

예. 존경하는 위원님 말씀따나 우리 사각지대 그런 부분도 챙겨보도록 하겠습니다.

강민구위원

제 지역만 해도 수성경찰서 옆에 대공원시장 전통시장 등록 안 됐고요. 남부 상가시장이라고 하는 거 전통시장 등록이 안 됐어요. 그런데 엄청 열악해요. 들어가 보면. 그런 데까지 세밀한 소방안전 책임 져주십시오.
남구

정남구소방안전본부장

예. 살펴보도록 하겠습니다.

강민구위원

감사합니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 존경하는 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정천락위원

본부장 및 소방공무원 여러분, 예산설명서 준비한다고 수고 많았습니다. 간단하게 하나만 물어보겠습니다. 사업설명서 240쪽 보시면 전기차 충전소 소화기 배치에 대한 거 한번.
남구

정남구소방안전본부장

예.

정천락위원

이게 지금 매년 하는 사업입니까? 올해 처음입니까?
남구

정남구소방안전본부장

아닙니다. 올해에 저희가 예산 없이, 아, 전기차가 문제가 되니까 이거는 아니다 해가지고 저희가 현장에서 지도 권장을 해가지고 일단은 보완을 시켰습니다. 그런데 내년 예산에는 이게 주민예산으로 전기차에도 이런 게 있어야 되지 않느냐는 주민분이 계셔가지고 그게 책정이 됐습니다. 그래서 한 1억 원 정도가 책정이 되어 있습니다. 한 1,000개소 정도는 소화기를 비치할 수 있을 것 같습니다.

정천락위원

그러면 현재 대구시내 전기차하고 충전소 숫자가 얼마됩니까?
남구

정남구소방안전본부장

전기차는 한 지금 1만 5,000대 가까이 갔을 겁니다. 그리고 충전소가 1,600여 개소 정도 있는 걸로 알고 있습니다.

정천락위원

현재 있는 전기차하고 전기 충전소가 소방서에서 아예 없었다는 거잖아요.
남구

정남구소방안전본부장

예. 법적 의무가 없습니다. 그래서 올해 저희가 권장사항으로 추진을 했습니다.

정천락위원

이거는 그러면 차에 한 대씩 개별 지급하는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

차에는 지금 7인석 이상은 원래 법적이었고 올해부터 다시 보강이 되어서 내년에 시행됩니다. 전 차량 소화기는 다 비치해야 됩니다. 그런데 그 소화기는 실제적으로 작은 소화기고요. 이게 혹시라도 전기차에 실제로 배터리에 화재가 일어나면 소화기로도 끄기가 어렵습니다. 하지만 배터리 일어나기 전에 내부적으로 있는 화재라든지 또 옆 차량으로 번지는 걸 막기에는 반드시 소화기가 있어야 됩니다. 그래서 저희가 추진하는 겁니다.

정천락위원

그래서 실제 아까 본부장님 말씀하셨지만 배터리에 소화기를 하면 어렵다고 하는데 사실은 실효성에 의문이 생기잖아요. 보통 불나는 게 배터리 쪽에서 불 나는 게 많잖아요. 대부분 보면.
남구

정남구소방안전본부장

위원님 저희가 지금 그게 조금 숙제인데 현실적으로 가장 그래도 개발된 제품 중에 좋은 게 질식포라는 게 있습니다. 지금 현재 저희가 3개 소방서에서 그걸 갖추고 있고 내년도 예산에는 전 서에 배치할 수 있도록 예산을 편성해놨습니다.

정천락위원

지금 이거 용량이 어느 정도 됩니까? 종류가 현재 나왔는 기준 중에.
남구

정남구소방안전본부장

질식포가 지금 비싼 거는 외국에서 들어오는 게 재질이 조금 더 좋습니다. 그게 한 900만 원 정도 하고요. 우리나라 국산 같은 경우에는 400만 원대입니다.

정천락위원

하여튼 정부의 환경오염정책을 해서 전기차가 활성화가 되고 있는데 무엇보다 안전 확보가 제일 필요하잖아요. 하여튼 시내 전기차 소화기가 없다고 하니까 빠짐없이 비치하도록 해서 우리 시민들이 안심하고 이용할 수 있도록 조치를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예. 위원님 말씀따나 최선을 다하도록 하겠습니다.

정천락위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원

본부장님 수고 많으십니다. 저도 간단하게 하나만 확인하겠습니다. 사업설명서 341페이지에 감염관리실 설치가 있습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예.

김지만위원

이 감염관리실이 어떻게 쓰이는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

기본적으로 우리가 대부분 구급활동에서 많이 사용합니다. 구급대원이 나가서 감염병 의심자나 감염병 환자를 접했을 경우에 기본적으로 소독을 해야 됩니다. 차량도 소독해야 되고 썼는 장비도 소독해야 되고 또 그리고 대원 인체도 소독해야 합니다. 거기에 쓰이는 장비들을 갖추고 있습니다.

김지만위원

여기 보시면 사업내용이 대구에는 2개소가 있는 것 같은데 감염관리실이 전체 2개소가 맞습니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 12개소입니다.

김지만위원

12개입니까?
남구

정남구소방안전본부장

지금 10개소가 운영되고 있고요. 예산에.

김지만위원

총 10군데이고?
남구

정남구소방안전본부장

10군데입니다. 예산에 2군데를 교체하는 걸로 되어 있습니다.

김지만위원

아. 2군데를 교체하신다, 알겠습니다. 아무래도 지금 보면 코로나 확진자들 환자 이송하고 이러는데 보면 구급차라든지 특히 우리 소방공무원분들이 직접 탑승을 하셔갖고 이송을 하지 않습니까? 10군데로 그러면 이렇게 많은, 갔다가 한 번 올 때마다 감염실에 가서 소독하고 멸균하는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

저희가 주 1회는 반드시 거기에서 소독을 하도록 해놨습니다. 그리고 필요하면 수시로 하라는 쪽으로 지금 운영을 하고 있습니다.

김지만위원

그러면 한 번씩, 확진자를 태우고 오고 갈 때마다 하는 것은 아니다?
남구

정남구소방안전본부장

그거는 우리가 약식으로 소독하는 소독기가 있습니다. 한 번씩 갔다 왔을 때는 청소기 비슷하게 생긴 게 있습니다. 그런 것을 가지고 개별적으로 지금 소독을 하고 있고요. 특히 중요한 확진자를 이송하면 지금 수시지만 반드시 하도록 지도를 하고 있습니다.

김지만위원

알겠습니다. 구급대원들도 구급대원이고 또 탑승하시는 시민들 안전을 위해서도 반드시 필요한 시설로 생각이 되는데 이왕 이번에 예산을 하시는데 작년보다는 감액이 된 이유는 개소가 줄었기 때문에.
남구

정남구소방안전본부장

예. 작년에 3군데, 올해 3군데를 했고 내년에는 2군데를 하기 때문에.

김지만위원

만전에 대비를 좀 할 수 있도록 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예, 위원님 지적하신 대로 만전을 기하도록 하겠습니다.

김지만위원

이상입니다.

윤영애위원장

현재 소방 무전기는 몇 대가 있습니까?
남구

정남구소방안전본부장

대원들이 가지고 있는 무전기는 한 1,700대 정도 갖고 있습니다.

윤영애위원장

올해 재난안전통신망 설치를 하잖아요? 그지요.
남구

정남구소방안전본부장

아 그 무전기는 저희 기존 무전기하고는 조금 다릅니다.

윤영애위원장

조금 다른데 국비 소방교부세를 받아서 하던데 그게 소방교부세가 비율이 굉장히 적어요. 시비 부담이 많더라고요.
남구

정남구소방안전본부장

예.

윤영애위원장

이거는 국비를 더 받을 수 있는 여건은 다 안 됐나요?
남구

정남구소방안전본부장

당초에 이게 국가재난 안전통신망 구축할 때는 전액 국비로 원래 추정해가지고 사업을 했습니다. 하다 보니까 이게 언론에도 몇 번 나왔습니다마는 진척이 좀 늦어졌고요. 지금 결론적으로는 시설을 총괄적으로 우리나라의 시설을 갖추는, 기지국 설치하고 이런 거는 국비로 하는데 나머지 차량이라든지 개인용이라든지 상황실에서 필요한 그런 재난통신망은 지금 현재 각 시·도에서 다 추진하는 걸로 조정이 돼 버렸습니다. 그래서 이게 소교세가 많으면 그쪽에 풍족하게 투입할 수 있는데 아직 그런 여건이 안 돼가지고 시비 지원을 좀 많이 받았습니다.

윤영애위원장

이런 부분이 국가에서 사업 시행을 해서 당초 약속하고 달리 결국에는 또 지자체에 부담을 많이 시키는 이런 결과를 초래해서 제가 좀 지적을 했고요. 그러면 단말기 단가도 전국적으로 다 같은 겁니까? 232만 1,000원으로 나와 있던데 그게 전국으로 다 공통적으로 보면 됩니까?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

윤영애위원장

그래요? 하여튼 재난안전 통신망 구축이 완료되고 가동됨에 따라서 소방본부에서 재난 관련 기관과 재난 상황을 신속하고 또 유기적으로 대응할 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다.
남구

정남구소방안전본부장

예. 만전을 기하도록 하겠습니다.

윤영애위원장

그리고 하나만 더 하면 여기 조금 전에 교육하는데 111쪽 설명서 산출 내역에 보면, 111쪽인데요. 위탁교육하고, 위탁교육비가 따로 있고 공무원 교육여비를 또 따로 지급하는 겁니까?
남구

정남구소방안전본부장

위탁교육비는 교육기관에.

윤영애위원장

교육기관에 주는 거고 교육여비는 우리.
남구

정남구소방안전본부장

직원들이.

윤영애위원장

공무원들한테 지급하는 것이잖아요? 그런데 보면 전문교육 같은 과정은 며칠 하지요? 며칠 합니까?
남구

정남구소방안전본부장

기본적으로 위탁된 전문교육은 1주일 이상입니다.

윤영애위원장

1주일 이상입니까?
남구

정남구소방안전본부장

예.

윤영애위원장

하여튼 이게 위탁교육비보다 어찌 보면 여비가 더 많이 나가는 경우가 있고 또 응급구조사 양성 과정에는 보면 또 여비가 적고 이래서 이게 산출 근거가 맞는지 내가 확인을 한 번 하는 건데 나중에 한 번 더 확인해 주시기 바랍니다.
남구

정남구소방안전본부장

관련 자료는 제출해 드리도록 하겠습니다.

윤영애위원장

더 이상 질의하실, 아 하나 예, 임태상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임태상위원

답변하시느라고 수고 많습니다. 제가 간단하게 질의 하나 하겠습니다. 사업설명서 166쪽, 167쪽인데 심신안정실 설치에 대해가지고 질의를 하겠습니다. 작년도에는 예산이 없었지요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

임태상위원

이거 올해 처음으로 하는 거예요?
남구

정남구소방안전본부장

아닙니다. 심신안정실은 저희가 한 30개소에 설치가 되어 있습니다.

임태상위원

되어 있어요?
남구

정남구소방안전본부장

예.

임태상위원

올해는 보니까 2개에 하네. 2군데.
남구

정남구소방안전본부장

올해는 본부 특구대하고 성서센터를 하고 있는데 이걸 30개소를 설치하고 작년에 못 했던 이유가 센터에 하고 싶은데 공간이 없습니다. 그래서 공간이 되는 데는 그래도 들어갈 수 있는 여건이 되는 데 했고요. 그리고 성서 같은 경우에는 올해, 내년에 공사를 완료하니까 이제 넣을 수 있는 여건이 됐고. 그래서 특구단에 올해는 하나 더 해가지고 2개를 하고 있는 겁니다.

임태상위원

심신안정실 설치 공간이 있는 데는 다 했다?
남구

정남구소방안전본부장

어느 정도 적합한 공간이 있는 데는 지금 들어가고 있습니다.

임태상위원

그러면 이거 보니까 뭐라 그러노, 유지관리라든지 심신안정실 설치, 설치 비용보다 물품구입이 더 많이 들어가는 것 같아요. 맞죠?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

임태상위원

이런 데 물품은 어떤 것을 구입합니까?
남구

정남구소방안전본부장

저희가 기본적으로 가장 직원들이 거기에서 안정을 취하는 게 안마의자 있지 않습니까? 안마의자.

임태상위원

의자.
남구

정남구소방안전본부장

예. 마사지 의자 그런 것입니다. 그것하고 심신안정기라고 있습니다. 편하게 해주는 것, 그리고 또 산소를 공급해주는 그런 장치, 그런 게 보통 들어가고 있습니다.

임태상위원

공간 면적은 별로 안 크겠네요.
남구

정남구소방안전본부장

지금 여기의 한 3분의 1 정도면 될 것 같습니다. 여기 회의장 3분의 1 정도.

임태상위원

그러면 그런 공간이 없어서 설치 못한 데도 많이 남아 있지요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 그렇습니다.

임태상위원

그러면 거기에서 근무하는 사람은 어디서 그런 거 할 수 있어요?
남구

정남구소방안전본부장

그러니까 그런 부분은 지금 가까이 있는 데를 이용하고 있는데 애로가 있습니다.

임태상위원

이용이 같이 됩니까?
남구

정남구소방안전본부장

애로가 조금 있습니다.

임태상위원

그럼 빨리 공간을 만들어가지고라도 그걸 설치해야 될 거 아닙니까?
남구

정남구소방안전본부장

이게 그냥 우리가 가건물로 하기에는 심신이 안정이 안 되고요. 고정된 건물에 들어가야 되어서 그런 부분이 좀 있고. 그리고 이게 노후 청사 개선이 되면 이게 다 해결이 될 문제인데 그거하고 조금 박자를 맞춰야 될 그런 부분은 없지 않아 있습니다.

임태상위원

결론적으로는 공간이 부족해서 못 하는데 그러면 거기에 근무하는 사람하고 이런 시설이 되어 있는 데 근무하는 사람하고는 불만이라든지 갈등 관계는 없습니까?
남구

정남구소방안전본부장

이것을 가지고 물론 조금 불이익을 받는다는 마음적으로는 가질 수 있는 직원이 있습니다만 실질적으로는 이게 표면화되는 것은 없습니다. 그리고 평소에 들어가서, 아니면 인근에 있는 센터에 지금 활용을 할 수 있거든요.

임태상위원

그런데 자기 근무하는 데 없으면 사실은 다른 데 가서 사용하기가 엄청 힘들겠고.
남구

정남구소방안전본부장

예. 애로사항이 있는 것 같습니다.

임태상위원

또 인사라든지 이런 거 할 때 그런 데를 많이 선호하고 그런 거는 없는가요? 그런 시설 좋은 데 가고 싶은 생각은 누구나 다 있을 것 아닙니까? 그런 게 본부장님이 좀 머리 아프겠네.
남구

정남구소방안전본부장

뭐 그런 부분은 없지 않아 있습니다. 그런데 인사 문제는 실제적으로 또 업무량하고도 연계가 있어가지고 깨끗하고 넓고 좋은 청사에 가는 것도 하나의 좋지만 또 격무가 심한 부서에 가면 오히려 또 청사가 깨끗해도 그런 일은 또 회피하거든요. 그런 부분을 잘 보면서 인사에 운영할 수 있도록 하겠습니다.

임태상위원

예산이 부족한 게 아니고 공간이 없어가지고 그걸 설치를 못 한다고 그렇게 받아들이면 되겠네요.
남구

정남구소방안전본부장

예. 지금 대다수가 그렇습니다.

임태상위원

그렇습니까?
남구

정남구소방안전본부장

예.

임태상위원

좀 잘 보완해서 많이 설치해서 격무에 시달리는 공무원들이 피로를 풀 수 있도록 좀 해주세요.
남구

정남구소방안전본부장

예.

임태상위원

그리고 또 한 가지 궁금해서 물어보는데요. 177쪽을 보면 스트레스 회복 강화 프로그램과 관련해서 질의를 할게요. 스트레스를 해소하려면 어떤 프로그램이 구성되어 있습니까?
남구

정남구소방안전본부장

저희가 지금 가장 많이 하는 게 명상하고 요가, 그리고 트레킹 이런 것을 종합해가지고 한 2박 3일 정도로 예전에는 그렇게 했습니다. 코로나 오기 전까지는.

임태상위원

그걸 어디 가서 합니까?
남구

정남구소방안전본부장

전문 업체들이 있습니다. 좀 수려한 국립공원이나 이런 쪽의 그쪽에서 올레길도 걷고 또 마치면 명상도 하고 힐링이 좀 될 수 있는 그런 프로그램으로 짜여 있는 프로그램이 있습니다. 그런 데 저희가 위탁해서 운영했습니다.

임태상위원

보니까 1박 2일이라든지 3박 4일에서 30~50명씩 참석을 하네요, 보니까. 그렇게 하지요?
남구

정남구소방안전본부장

예. 한 번에 한 30명에서 50명 정도 해서 3~4회씩 하고요.

임태상위원

금년 예산이 5,800만 원, 해마다 5,800만 원으로 돼 있네요.
남구

정남구소방안전본부장

예.

임태상위원

이 돈을 가지고 전체 대원이 다 갈 수 있습니까?
남구

정남구소방안전본부장

해마다 한 300명 내외 정도 활용하고 있습니다.

임태상위원

300명 정도 되면 몇 프로가 갑니까?
남구

정남구소방안전본부장

한 10% 정도.

임태상위원

10%.
남구

정남구소방안전본부장

예.

임태상위원

그러면 나머지는 언제 스트레스 풉니까? 그러면 올해 간 사람은 내년에 못 가고 이렇습니까?
남구

정남구소방안전본부장

그런 부분은 선정을 합니다. 무조건 올린다고 다 되는 건 아니고요. 한번 갔는 분은 양보를 하고 또 아까 마음건강 설문에 나오는 분들 있지 않습니까? 거기에서 PTSD라든지 마음적으로 장애를 입는 우리 대원, 그런 분을 우선적으로 해가지고 선정하고 있습니다.

임태상위원

그런데 본 위원이 생각할 때는 이런 거는 예산을 좀 더 많이 받아가지고 스트레스가 격무에 시달리는 누적되는 대원들이 많이 있잖아요?
남구

정남구소방안전본부장

예.

임태상위원

그러면 이게 10%밖에 안 가면 형평성에 맞게 간다 해도 10년만에 한 번씩 돌아오잖아요. 그러면 이거 하나마나 아닙니까? 그러니까 이런 데 예산을 좀 더 투입해가지고 진짜 격무에 시달리는 사람들은 꼭 300명, 10%로 한정하지 말고, 10%가 더 되잖아요? 예를 들어 내근 내놓고 외근이 스트레스를 더 많이 받는다고 볼 수 있잖아요. 이런 분들을 2년에 한 번씩이라도 그렇게 할 수 있는 대안이 필요로 할 것 같은데.
남구

정남구소방안전본부장

예. 위원님 말씀 진짜 감사드립니다. 그리고 여기에 조금 애로가 있는 게 여기에 국비 지원 사업입니다. 그래서 국비에 맞춰가지고 하다 보니까 이 정도 사업으로 하고 있는데.

임태상위원

물론.
남구

정남구소방안전본부장

그것도 중앙에 건의해서 저희가.

임태상위원

중앙에 건의한다고 뭐 되겠습니까마는 본 위원 생각으로는 그것이 틀에 박힌 행정이거든요. 국비 지원, 매칭사업 해서, 국비가 50% 내려오면 시비가 100%도 될 수 있고 200%도 될 수 있도록 하면 되는 것이지. 그렇게 하는 거 법에 위반되는 거는 아니잖아요?
남구

정남구소방안전본부장

맞습니다.

임태상위원

그러니까 예산이라 하는 것은 꼭 필요한 데 적절하게 쓰는 게 예산 아닙니까? 그러니 중앙에 가서 이야기 하는 것보다 시장님한테 그런 애로사항을 이야기해가지고 10년만에 한 번 돌아와서 스트레스 푼다고 하면 그 전에 죽을 수도 있겠다, 적어도 반이라도 안 그러면 3박 4일이라든지 1박 2일 이렇게 하는 거를 1일 코스로 해서 많이 참석할 수 있도록 하는 것도 한번 생각해 봤으면 좋겠다고 생각이 드는데. 우야든동 이런 것은 예산을 좀 많이 신청해서, 꼭 국비에 맞추라는 법이 어디에 있노.
남구

정남구소방안전본부장

맞습니다. 위원님 말씀 지당하시고요. 다시 한 번 저희가 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

임태상위원

그래서 많은 대원들이 혜택을 받을 수 있도록 더 많은 노력해 주십시오. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 제가 하나만 더 당부드리면 우리 대구시도 구·군 간의 불균형이 있고요. 교육격차부터 해서 생활 여건이라든지 모든 게 불균형이 사실 존재하고 있습니다. 소방서도 보니까 각 소방서와 수성구나 달서구 다르고 또 북구 이런 데 또 굉장히 열악하다는 소방관들의 그런 이야기를 내가 들은 적이 있거든요. 일단 본부장님께서 좀 더 같은 일을 하면서 소방서가 달라서 환경이 너무 차이가 나거나 이런 일이 없도록 각별히 좀 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예. 알겠습니다.

윤영애위원장

대부분 보면 소방서 예산은 똑같아요. 소방서 예산이 똑같기 때문에 그렇게 해서는 지역 간에 소방관서 간의 불균형 해소되기가 어렵다고 보거든요. 그러니까 그런 점은 감안하셔가지고 또 예산 범위 외라도 특별히 신경을 써주시기를 당부드리겠습니다.
남구

정남구소방안전본부장

예.

윤영애위원장

더 질의하실 위원님 안 계시지요? 그럼 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 소방안전본부 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 존경하는 기획행정위원 여러분, 그리고 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음 주 12월 6일은 자치행정국, 감사관 소관 2022년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사와 기획행정위원회 소관 2022년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 계수조정 및 의결이 있을 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

13시59분 산회

출처 대구광역시의회 회의록

검토보고서는 부록에 실음

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