정기택 의원 발언

안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 우애자입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 여러 의정활동 등으로 바쁘시겠지만 2021년도 마지막 회의인 제220회 제2차 정례회가 잘 마무리될 수 있도록 동료 위원들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 제42조와 영천시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 의회사무국 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원 여러분, 그리고 의회사무국장님을 비롯한 직원여러분. 연일 계속되는 회의에 노고가 많으십니다. 본 행정사무감사는 지난 1년간 의회운영과 관련된 사무 전반에 대한 추진상황을 점검해 보고 미비점을 개선·보완함으로써 내년도 재정운용의 방향과 함께 투명하고 효율적인 행정수행을 위하여 대안을 제시함으로써 보다 발전적인 의회운영 방안을 모색하는 데 의의가 있다고 하겠습니다. 따라서 위원님들께서는 이러한 감사의 취지를 충분히 인식하시고 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 증인선서가 있겠습니다. 의회사무국 공무원을 대표하여 의회사무국장님께서 선서문을 낭독해 주시기 바라며 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 국장님 앞으로 나오셔서 선서 부탁드립니다.

“선서, 본인은 영천시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2021년 12월3일 영천시의회 사무국장 신재근

국장님 수고하셨습니다. 국장님은 나가셔도 되겠습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대하여 간략하게 보고를 받은 후 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 의정담당, 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

장희영 안녕하십니까? 의정담당 장희영입니다. 존경하는 우애자 운영위원장님과 여러 위원님들. 의회사무국 원활한 업무추진에 아낌없는 격려와 배려를 베풀어주신 데에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 의회사무국 의정 분야 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 보고순서는 2021년 주요업무 추진실적, 의원 의정활동 지원현황, 주요예산 집행현황, 청사시설물 운영관리 현황, 의정활동 홍보 등 현황 순입니다. 먼저 3쪽입니다. 2021년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 의원 역량강화 활동입니다. 의원연수 우수사례 벤치마킹을 통해 관내 건립 중인 체육시설에 접목하고 기이 운영 중인 시설 등의 운영사항에 대한 문제점과 개선책 도출을 위한 체육시설 선진지 견학을 지난 4월 22일 문경·안동 등을 견학하셨습니다. 우포농협의 마늘경매현장 견학 및 산지유통센터 시설 및 운영현황을 청취코자 지난 7월 16일 창녕군 우포농협 산지유통센터를 다녀오셨습니다. 그리고 지난 11월 산업건설위원회에서는 푸드 플랜 정책 및 새로운 관광 활성화를 위하여 완주·전주 일원을 다녀오셨고 총무위원회에서는 관내 추진 중인 출렁다리 사업에 최신 트렌드 접목을 위해 예산군 예당호 일원을 다녀오셨습니다. 역량강화 특강입니다. 지방자치법 전부개정에 따른 의원 역량강화 특강을 지난 5월 4일 간담회장에서 실시하였고 지난 10월 5일에는 행정사무감사 대비 의원 역량강화 특강을 실시하였습니다. 의원 및 사무국장 신분관리 사항입니다. 신고대상은 현재 의원 열한 분 및 사무국장님으로 총 열두 분으로 전년 12월 31일 기준 재산보유내역, 재산변동사항 신고기한 3월 2일까지 신고·접수 처리하였고, 병역사항 변동신고는 직계존비속에 대한 병역사항 및 공직자 등의 병역사항 신고 등 공개에 관한 법률 일부개정에 따라 사무국장님 변동사항, 사무국장님과 의원님 한 분 2건을 신고 처리하였습니다. 다음 15쪽입니다. 2021년도 주요 예산집행 현황에 대해 보고드리겠습니다. 2018년도부터, 2018년 예산부터 의회경비 총액한도제 도입으로 4개의 편성목의 예산 한도액은 2억 193만 원입니다. 4개의 편성목은 의정운영 공통경비 5,601만 원, 의회운영 업무추진비 7,272만 원, 의원 국외여비 5,400만 원, 의원 역량개발비 1,920만 원입니다. 먼저 의정운영 공통경비입니다. 경비 성격은 의회위원회 명의의 공적인 의정활동을 수행하는 데 필요한 공통적인 경비입니다. 예산액은 5,601만 원이며 공청회, 세미나, 각종 회의 및 행사 등의 소요경비입니다. 식대로 2,260만 1,000원, 격려 등 647만 9,000원, 다과 476만 7,000원 등 총 3,394만 7,000원을 집행하였습니다. 현재 잔액은 2,206만 3,000원입니다. 남은 잔액은 2차 정례회 기간 중 식대 및 다과 구입, 행사 등 집행할 계획입니다. 다음 의원 국내외 여비입니다. 국내여비 예산은 4,032만 원이며 의장협의회 3만 5,000원, 주요행사 참석 16만 6,000원, 선진지 견학 80만 2,000원, 총 105만 5,000원을 지출 집행하였고 현재 잔액은 3,926만 5,000원입니다. 국외여비는 코로나 상황 등으로 인해 올해도 활용할 수 없어서 추경예산에 삭감할, 정리추경에 삭감할 예정입니다. 의정활동비 월정수당은 4억 5,061만 5,000원을 편성하였고 의정활동비는 월 110만 원, 월정수당은 월 202만 9,000원으로 월정액으로 3억 4,860만 1,000원이 집행되었습니다. 내년도에는 월정수당이 공무원 인상분 0.9% 인상되어 204만 7,530원으로 예산을 편성하였습니다. 다음은 16쪽 시설비 및 부대비 집행사항은 청사시설물 운영관리 현황에서 다시 설명드리겠고, 그 밑 자산취득비로는 회의용 무선마이크 구입 398만 1,000원, 공기청정기 구입 158만 원, 디지털카메라 구입 965만 2,000원, 상임위원회 실시간 인터넷방송 시스템 구축 1억 5,929만 2,000원, 실시간 인터넷 방송 노후 시스템 교체 9,026만 원을 집행하였습니다. 다음은 19쪽 청사시설물 운영관리 현황입니다. 현 의회 건물은 2013년 6월부터 2014년 12월까지 건축되었으며 준공일은 2015년 1월 6일, 준공식은 2015년 2월 24일 있었습니다. 철근콘크리트 구조로 연면적은 2617.13㎡ 지하 1층, 지상 3층 규모로 건축비 54억 원으로 건축되었습니다. 금년도 주요 유지보수 용역현황입니다. 의회 음향시스템 유지보수 용역은 동원전자 567만 2,000원, 의회 행정전화 및 네트워크 시스템 유지보수 용역 동우정보통신 462만 8,000원, 의회 전자회의 시스템 유지보수 용역 그루기술 1,146만 원, 의회 홈페이지 및 인터넷방송 시스템 유지보수 용역 가온기술 1124만 4000원, 의회청사 환경정비 청소 용역 삼양환경 2,900만 원, 의회청사 무인방범 시스템 경비 용역 에스원 376만 2,000원, 의회 승강장 유지보수 용역 현대엘리베이터 360만 원을 집행하였습니다. 다음은 시설물 보수 현황입니다. 의회 주차장 진입로 등 도색 영남디앤지 286만 원 2월에 설치하였습니다. 그리고 옥상바닥 방수 보수작업 리뉴시스템 2,225만 3,000원 6월에 실시하였습니다. 그리고 본회의장 인테리어 보수공사 대학이엔씨 1,957만 5,000원을 6월에 집행하였습니다. 다음은 23쪽 의정활동 홍보 등 현황입니다. 의회 위상 정립을 위한 의정활동 보도자료 제공 47회로 언론사별 보도기사가 554건 홍보되었습니다. 현황은 양해해 주시면 24쪽 붙임자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 열린 의회 상 구현을 위한 의회 홈페이지 운영입니다. 본회의 생방송, 녹화방송, 회의록 검색을 할 수 있도록 의정활동을 정보제공을 하고 있습니다. 그리고 의정소식지 제작 현황입니다. 총사업비는 상하반기 각각 1,000만 원씩 총 2,000만 원으로 연간 2회 제작·배부되고 있습니다. 주요내용으로는 의원님들 인터뷰, 상하반기 주요안건 처리현황 등을 수록하고 있습니다. 다음은 홍보비 집행 현황입니다. 금년도 예산은 추경 1,000만 원을 더 편성하여 총 7,000만 원입니다. 지방지 2,960만 원, 중앙지 570만 원, 지역 주간지 500만 원, 인터넷신문 1,000만 원은 현재 지출되었고 잔액은 1,600만 원으로 연내에 지출 예정입니다. 이상 보고를 마치면서 앞으로 부족한 사항에 대해서는 보완하고 개선하여 의원님 의정활동에 불편함이 없도록 노력할 것을 다짐하며 이상으로 의정 분야 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.

예, 의정담당 수고하셨습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. 의회사무국 소관에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 조창호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

계장님 수고 많으십니다. 19쪽 청사 시설물 운영관리 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 시설물 유지보수 현황에 의회 음향 시스템 유지보수 용역을 했고 그다음은 그 밑에 의회 전자회의 시스템 유지보수 용역을 했는데 처음에 우리가 이걸 한번 보수를 해 가지고 우리 간담회장이나 또 상임위원회 회의할 때 음향이 좀 불량했지 않습니까? 불량해 가지고 또 손을 보고 또 간담회장은 또 마이크를 다시 원상복구 했잖아요. 그렇죠?

장희영 예.

원상복구 했고, 그다음에 우리 상임위원회에 이제 방송을 하기 위해서 인터넷방송을 하기 위해서 설치 다 해 놓았는데 지금 현재는 녹화로 보고 내년도부터는 이제 생중계를 할 것 아닙니까?

장희영 예.

지상방송으로 생방송 할 것 아닙니까?

장희영 예, 의원님들께 지금 뭐 방송은 상태는...

그러니까 내가 지금 말을 하고 있는 중인데, 그래 하는 데 대해 가지고 지금까지 음향 시스템이라든가 이런 것 있었던 것을 간략하게 어떻게 어떻게 되고 있다 하는 것을 설명을 한번 해 주세요.

장희영 방금 말씀하신 음향 시스템과 전자회의 시스템 유지보수는 연간 유지보수, 그러니까 이상이 있을 때 연간 계약으로 매월 점검하도록 하는 유지보수 집행내역이고, 그리고 거기에서 부족한 부분이 있으면 예산을 편성해서 마이크를 새로 교체를 한다든가 그것은 구입으로 자산취득비 구입으로 해야 될 부분이고, 그리고 올해 처음으로 내년에 각 상임위원회 이제 방송을 위한 장비 시설을 구축을 했습니다. 여기에 대해 가지고는 이제 현재 의원님들께 내년에 올해까지는 올 연말 정례회까지는 시범운영을 통해 가지고 문제점을 도출해서 일단 보완하는 단계이고, 내년부터는 이제 앞으로 방송을 해야 되는데 방송을 생방송으로 할지 아니면 이것을 녹화해서 홈페이지에 올릴지 의회서는 지금 현재 의원님들께 설문조사를 하고 있는 중입니다.

설문조사 저번에 안 했습니까? 한 것 다 아직 다 못 받았는 모양이죠?

장희영 예, 11월 간담회 때 나오셨는데 아마 정례회하고 겹쳐가지고 의원님들께서 바쁘셔가지고 제가 개별적으로 다시 한번 의원님들께 의향을 한 번 더 여쭈어 보고 그것 간담회 때 말씀드려서 결정을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

조창호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 서정구 위원님 질의하십시오.

계장님 설명 잘 들었습니다. 19쪽에 의회 주차장 진입로 등 도색되어 있는데요, 그러면 우리가 여기 들어오는 입구에 거기를 이야기하는 겁니까?

장희영 맞습니다. 외부에 지하로 들어오는 입구에 노출되다 보니까 빗물이나 이런 것으로 인해서 부식이 좀 많이 되었던 부분이 있었습니다. 그래서 미화 차원에서 입구 쪽에 올 초에 도색을 새로 했습니다.

그러면 그때 도색할 때 본청 도색할 때 같이 한 겁니까? 이건 별도로 한 겁니까?

장희영 우리 의회 자체적으로 예산을 편성을 했습니다.

자체적으로? 우리 통상적으로 도색 선 긋고 하면 전체 긋는데 같이 해서 또 우리 부분을 우리가 비용을 부담하는 줄 알고.

장희영 의회 주변에 것도 원래 해 주시는데 우리 청사 지하 들어오는 입구다 보니까 저희 쪽...

그것은 의회에서 해라.

장희영 건물 안쪽으로 저희가 판단을 해 가지고, 그 위에 또 도로 쪽이나 이런 것은 집행부에서 할 때 같이 합니다.

공통으로 하는 거지요?

장희영 맞습니다.

자, 그리고 홍보비 보니까 지출내역이 있던데요. 23쪽이네요. 예산은 7,000이고 집행은 5,400만 원 했는데 여기에 보니까 지방지에 경안일보가 보니까 35건, 그래 홍보를 했고요. 또 보니까 중앙 수도권에도 보니까 매일일보가 아, 이것은 0건이니까 놔두고, 또 방송에 채널경북이 6건, 영천투데이가 30건 이렇게 되어 있는데 이 홍보비 지출은 다 0원으로 나와 있다고요? 그런데 왜 여기에는 홍보비는 지출이 안 되었지요? 우리가 홍보는 해 줬는데. 프라임 경북뉴스도 보니까 65건 했는데 지출은 0이고.

장희영 실제 이쪽에 언론홍보 쪽은 이제 저희도 올해부터 적립을 홍보 건수라든가 그리고 균형적인 지방지라든가 우리 영천 같으면 주간지, 이렇게 계획은 하고 있었는데 이쪽은 아직 제가 이후에, 이것 11월 초에 작성을 하다 보니까 현재 집행 들어왔는지는 제가 다시 한번 확인을 해 봐야 되겠고, 여기에 대해 가지고 내년부터는 이렇게 제보 건수라든가 많은 데는 줄 수 있도록 그렇게 운영하겠습니다.

예, 그래요. 안 그래도 보니까 지출금액이 0원으로 되어 있기에 좀 이상하다 싶고, 우리가 보니까 의회에도 홍보비가 이게 7,000만 원 정도 되어 있는데 우리 의원님들이 느끼기에는 홍보가 좀 미약하지 않나 이런 느낌을 받습니다. 그래서 ’22년도에도 우리 의회 홍보, 의원님들이 알 수 있도록 홍보 좀 널리 부탁을 드립니다. 이상입니다.

장희영 예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정기택 위원님 질의해 주십시오.