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경남 김해시의회 발언

배병돌 의원 발언

제241회 제6차 도시건설위원회2021-12-03

배병돌 의원 프로필 보기 →

동석

최동석위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 김해시의회 제2차 정례회 제6차 도시건설위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 교통정책과, 대중교통과, 차량등록사업소 소관 2022년도 당초예산안을 예비심사를 하겠습니다. 먼저 차량등록사업소 소관입니다. 차량등록사업소장 나와서 제안설명해 주시기 바랍니다.
진숙

서진숙차량등록사업소장

차량등록사업소장 서진숙입니다. 평소 차량등록사업소 소관 업무에 대하여 많은 관심과 격려를 해주시는 최동석 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2022년 당초예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 233페이지 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 우리 사업소 총 세입예산액은 전년도보다 1억 3885만 2000원이 증가한 10억 6505만 2000원으로 편성하였으며 주요 세입내역은 증지수입에 2억 5300만 원, 범칙금과 과태료에 8억 500만 원이 되겠습니다. 다음은 234페이지부터 236페이지까지 세출예산 편성내역입니다. 세출예산액은 전년도보다 3억 3195만 5000원이 증액된 7억 5873만 3000원으로 편성하였습니다. 주요 세출내역은 차량등록민원실 운영에 따른 사무관리비로 5831만 4000원, 과태료 고지서 발송 우편요금 등 공공운영비로 2억 4740만 원입니다. 다음은 235페이지 노후화로 고장이 잦은 자동인증기와 번호표 발행기 구입에 770만 원을 편성하였습니다. 그리고 상하수도사업소 및 도시통합운영센터 건립에 따른 임시청사 이전에 필요한 사무관리비 4925만 5000원, 임시청사 내부공사 등 시설비로 2억 5622만 원을 편성하였으며 부서운영에 따른 행정운영경비로 1억 1576만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 2022년도 차량등록사업소 세입ㆍ세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
동석

최동석위원장

이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 차량등록사업소장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 위원님들 질의 준비하실 동안에 제가 잠깐 물어보겠습니다. 통합민원센터 임시청사는 어디로 정했죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

현재 칠산서부동 사무소로 이전할 계획입니다.
동석

최동석위원장

이전하는데 민원이 제기되는 건 없습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

현재까지 아직 시민들은 이전사항을 잘 모르고 있는 것으로 생각되고 착공에 들어가는 게 확정되면 저희들이 대대적으로 임시청사 이전에 대해서 홍보할 계획입니다.
동석

최동석위원장

홍보도 잘해주시고 통합민원센터 준공되기 전까지 임시청사를 사용할건데 거기는 주차공간이 많이 확보되어 있습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

칠산서부동에 주차할 수 있는 공간이 한 40대 정도 있습니다.
동석

최동석위원장

그러면 신축하고 있는 건 언제 완공됩니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

신축하고 있는 게 아무래도 내년 3월경 완공이 되는 걸로 알고 있습니다.
동석

최동석위원장

지금 신축하는 청사가 완공이 되어야 이사를 가고 거기다 다시 할 것 아닙니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 일단 리모델링을 하고 이사를
동석

최동석위원장

하여튼 차질이 없도록 우리 소장님, 국장님이 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 알겠습니다.
동석

최동석위원장

조종현 위원님 질의하십시오.
종현

조종현위원

요새 경제가 상당히 어려운데 범칙금이나 과태료는 이렇게 상승하니까 우리 시민들이 경제적 압박에 또 자동차 과태료, 범칙금에 압박을 주는 그런 인상 풍길 수 있지 않나 이렇게 생각하는데 과태료가 1억 3500하고 범칙금 1억 3500이 증액됐는데 과연 이 정도로 받아낼 수 있습니까? 올해보다 내년에 더, 혹시 간 수입으로 잡은 건 아닌가요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

자동차관리법 위반 과태료가 올해 같은 경우에는 3억으로 세입이 편성되어있는데 내년에는 4억 3500으로 해서 1억 3500이 증액된 사항입니다. 그런데 올해 징수된 세입액을 보니까 자동차관리법 위반 과태료로 올해 4억 정도가 수납된 사항이거든요.
종현

조종현위원

지난해보다 4억이 더?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 지금 1억이 더 들어온 상태인데 올해 당초예산 잡을 때 적게 잡은 것으로 판단되어서 내년에는 4억 3500이 들어올 것으로 예상해서 그렇게 잡았습니다.
종현

조종현위원

안 들어오면 그뿐이고 그런 건 아니죠? 잡은 만큼 그만한 근거가 있기 때문에 올린 거죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

추이를 보고 안 들어오면 추경 때 감편성해야 되는 사항입니다.
종현

조종현위원

삭감해야 되는 사항이고?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
종현

조종현위원

그래도 어떤 일정한 근거 하에서 증액을 잡은 걸로 여겨지는데 저는 증액은 그렇게 탐탁하게 생각 안 합니다. 아무래도 이건 간접세인데 어려운 경제가 있을 때 이런 부분에 대해서는 되도록이면 적극적인 행정보다 내실을 기하는 그런 어떤, 재정의 효율성을 기하는 쪽으로 갔으면 하는 바람에서 질의를 하는 겁니다. 그리고 이전을 하는데 3억 547만 5000원이나 되네요. 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
종현

조종현위원

이것 전액 시비죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
종현

조종현위원

우리 위원장님이 말씀은 했는데 계획은 대충 되어있습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

내년 5월로 보고 있습니다.
종현

조종현위원

그에 따른 홍보도 대대적으로 해야 되겠네요. 5월 전까지는 시민들이 두 번 발걸음을 하는 일은 없어야 되겠네요.
진숙

서진숙차량등록사업소장

일단 상하수도사업소 및 도시통합운영센터 건립 착공계획이 확정되면 저희들이 홍보할 계획입니다.
종현

조종현위원

이것 이전비가 정확한 수치 하에서 3억 547만 5000원을 잡은 건지 아니면 조금 대충 이렇게 들 거라고 예측한 건지, 이전비가 3억 가까이 있다면 조금 과한
진숙

서진숙차량등록사업소장

이사비용 같은 것은 업체에 이렇게 받고 정확하게 100% 받기보다는 좀 넉넉하게 잡았습니다.
종현

조종현위원

내부공사만 해도 2억이고 통신설비하는데 3000만 원이고 제가 이걸 깎아라, 올려라 하는 건 아닌데 어쨌든 간에 내실 있게 써서 이전하는데 큰 문제가 없고 또한 이용하는 데도 주민불편이 없어야 되고 그러면서도 예산의 효율을 기했다면 더 의미 있는 행정을 했지 않았나 이런 생각이 듭니다. 어쨌든 이전 잘하셔서 시민들이 두 번 발걸음하지 않도록 해주시고요. 그쪽에서 불편한 부분은 적재적소에 해결할 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 알겠습니다.
종현

조종현위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원님? 배병돌 위원님 질의해 주십시오.
병돌

배병돌위원

임시청사 말씀하셨는데 주차문제가 상당히 복잡할 건데?
진숙

서진숙차량등록사업소장

주차는 현재 40대로 파악하고 있습니다.
병돌

배병돌위원

40대 주차장만 되면 별 문제가 없는 거요? 보통 여기서 업무를 봐간다 아니가?
진숙

서진숙차량등록사업소장

사업소 민원으로 저희들이 지금 이용하고 있는 주차대수 40대 같으면 한 70%는 확보했다고 보고 있습니다.
병돌

배병돌위원

그쪽에 임대를 해야 될 것 아니요? 그게 개인 땅이거든요.
진숙

서진숙차량등록사업소장

맞습니다.
병돌

배병돌위원

거기 복잡하면 그 주변에 이면도로 쪽, 봉황초등학교도 있고 길가에 대놓으면 그쪽에 사는 칠산서부 농민들이 굉장히 불편할건데?
진숙

서진숙차량등록사업소장

현재로 40대면 그렇게 많이 복잡하지 않을 걸로 생각을
병돌

배병돌위원

현재 직원들은 사무소에 주차장이 있으니까 다 불편함이 없지만 직원들도 해야 되고 또 오는 민원인들도 주차해야 되고
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 주차문제는 저희들이 한번 더 챙겨보겠습니다.
병돌

배병돌위원

챙겨보면 뭐 하노? 해본들 복잡할 수밖에 없는데? 그래서 주민자치위원회에서는 그걸 이전하고 나면 앞으로 주민자치회가 될 것 아니가? 공간으로 활용하려고 여러 가지 구상을 하고 있던데 또 예산을 들여서 리모델링해서 사용하고 나면 한 1년을 갈 것 아니요? 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

한 2년 정도 거기에 있을 것으로
병돌

배병돌위원

2년?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 마치고나면 그 공간에 대한
병돌

배병돌위원

그래, 새로 주민자치위원회에서 하려고 하는 공간으로 또 바꿔야 될 것 아니가? 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

회계과에서 총괄을 하고 있는데 저희들이 임시청사 옮기고 거기 빠지고 나면 또 다른 계획을 구상해서 그에 맞춰서 리모델링을 할 계획인 걸로 알고 있습니다.
병돌

배병돌위원

그쪽에 주민자치위원회에서 곧 청사가 이전된단 말이야. 그렇게 되니까 여러 가지 구상하고 있더라고요. 그러면 2년 동안 계획하고 있던 것을 실천에 옮길 수가 없다는 거거든. 그것도 물어봤어요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

회계과하고 얘기로는
병돌

배병돌위원

회계과 소관이니까 뭐 회계과에서 그리 가라고 하면 가겠지. 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

주민자치위원회와는 제가 잘, 못 들어갔습니다.
병돌

배병돌위원

아니, 그쪽에 공간이 비니까 여러 가지 계획을 많이 하고 있더라고요. 어른들도 생각하는 것들이 있고 거기 주차난이 복잡할 거요. 옆에 서부어린이집도 있고 봉황초등학교도 있고 그 이면도로는 차 한 대만 대놓으면 다니기 힘들 정도의 도로라. 앞에 큰 도로는 이면도로고 그게 오래된 구도로란 말이야. 그러면 내가 다음에 통장회의 가서 물어볼게요. 차량등록사업소 이전하려고 하는데 칠산동민들은 어떻게 생각하는지, 그건 안 물어봤죠? 가려고 하면 동네사람들한테 한번 물어보고 오지도 않고 덜렁 칠산서부동사무소로 간다고 하고, 다른 데 갈 데가 왜 없어? 저기 넓은 데 천지다. 국장님 동네 상동면이나 그쪽으로 가봐라. 거기 얼마나 넓노?
동석

최동석위원장

거기는 시민들의 접근성이 떨어지니까
병돌

배병돌위원

거기가 굉장히 복잡해요. 전하동 그쪽으로 해가지고 우체국 있죠? 거기 주차문제 때문에 민원인이 얼마나 올라가는데? 사람들이 못 찾아서 뱅뱅 돌 것 아니가? 주차장 이것도 생각난다. 차량등록소하면 늘 생각나는 게 10년 전에 풍유동에 도시계획까지 지정해 놨다가 해제 해버리고 거기 넓은데 샀으면, 그때 돈 얼마였노? 700평, 한 40만 원 정도면 샀을 거야. 돈 엄청 벌었을 건데? 그런 책임은 누가 져요? 하여튼 불편함이 없도록 그렇게 해요. 통장회의나 주민자치위원회 회의 때도 공식적으로 통보는 안 했죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 회계과에서 내부적으로 결정하는 공문도 아직 결재 전입니다.
병돌

배병돌위원

회계과에서 하니까 차량등록사업소는 가라는 대로 가면 되니까 걱정은 없겠다. 절차를 밟아서 그래도 칠산서부동 통장단회의나 주민자치위원회 뭐 많이 있잖아요. 불편한 점이 있더라도 협조를 해달라고 이렇게 이야기를 하고 와야지.
진숙

서진숙차량등록사업소장

고민 많이 해서 같이 결정하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원

보따리 싸서 가는데 말 한마디 없이 밀고 들어가면 갑자기 그죠? 5월이라고 하니까 아직 시간은 조금 있다만 그런 절차를 밟아서 해주십시오. 아시겠습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 알겠습니다.
병돌

배병돌위원

주차장은 그 밑에 공원입구에 하나 만들어요. 전하 쪽에 작은 주차장을 하나 할 거예요. 그렇게 하면 문제가 없을 것 같은데. 저런 걸 동장님하고 의논을 해보라고요. 의논하라고 여기 이야기하면 안 되네? 회계과에 이야기를 해야 되네. 입만 아프다. 괜히 말했네.
진숙

서진숙차량등록사업소장

동장님하고 여러 차례 의논하고 회계과하고 같이 의논하고 있습니다.
병돌

배병돌위원

그건 전부다 회계과에서 할 것 아니가?
진숙

서진숙차량등록사업소장

그래도 저희들이 의견을 많이 반영하니까
병돌

배병돌위원

회계과에 한번 물어볼게요. 이상입니다.
동석

최동석위원장

엄정 위원님 질의하십시오.
엄정

엄정위원

과장님 수고 많습니다. 동료위원께서 잠시 물어보는 것 같은데 세입예산에 자동차 관련 과태료를 올해는 7억 3800을 잡았다 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 맞습니다.
엄정

엄정위원

전년도 예산액이 6억 300이고 그 전년도 예산액이 4억 8300입니다. 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

좀 많이 잡은 것 같은데 사유가 있을 것 아닙니까? 결산추경에는 변동이 없어서 안 올라왔던 것 같은데 올해 결산은 얼마 정도 됩니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

결산추경에는 전체적으로
엄정

엄정위원

아니, 올해 결산이 얼마 정도 될 것 같아요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

올해 결산이 현재 4억 1000 정도
엄정

엄정위원

4억 1000?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

그런데 어떻게 해서 7억 3000을 잡을 수 있죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

아니, 자동차관리법 위반 과태료만 제가 말씀드린 거고요.
엄정

엄정위원

아니 자동차 관련 과태료, 자동차관리법 위반 과태료, 자동차손해배상 보장법 위반 과태료, 건설기계관리법 위반 과태료 3개 아닙니까? 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

전체적인 과태료를 다해서 지금 7억 넘게 들어왔거든요.
엄정

엄정위원

지금 7억 넘게 들어왔네요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

그러면 그전에 당초예산을 소극적으로 잡았다 이 말입니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

지금 당초예산이 9억 정도로 잡혀있는데 올해는 10억 넘게 올렸거든요. 한 1억 3000
엄정

엄정위원

아니, 세입에 과태료를 한번 보라고요. 7억 3800 되어있지 않습니까? 작년에는 6억 300이고 그 전년도에는 4억 8300이고 실제로 그러면 올해 걷힌 금액이 얼마 정도 된다고 했어요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

7억 넘어갔거든요.
엄정

엄정위원

7억 넘어갔어요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

그런데 그 전에는 왜 그렇게 소극적으로 잡았어요? 올해는 그러면 얼추 맞게끔 잡았다 이 말이다 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

올 마지막까지 결산금액을 보고 내년 당초예산을 얼추 예상해서 잡았다는 말 아닙니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

그전에는 너무 보수적으로 잡았다 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

그전에는 조금 적게 잡은 것으로 판단됩니다. 결산을 해보면 저희들 총세입이 11억 정도
엄정

엄정위원

11억이면 11억을 잡아야지.
진숙

서진숙차량등록사업소장

11억 정도 들어왔는데 작년에는 세입을 9억 잡았더라고요.
엄정

엄정위원

작년에 세입 6억을 잡았다고 해놨는데?
진숙

서진숙차량등록사업소장

아니, 제가 총을 말씀드린 거고요. 과태료 부분 말고 총
엄정

엄정위원

총?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 차량등록사업소 총세입액을 말씀드린 겁니다.
엄정

엄정위원

총세입액 말고 밑에 차량 관련 과태료 234-01 여기에 차량관리법 위반과태료 4억 3500, 자동차손해보상법 위반 과태료 2억 7000, 건설기계관리법 위반 과태료 3300 이렇게 되어 있지 않습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

이 금액이 7억 3800으로 잡혀 있잖아요. 전년도에 6억 300이였는데 어디서 그렇게 변동이 있었냐고요.
진숙

서진숙차량등록사업소장

자동차관리법 위반 과태료 맨 위에 있는 그것
엄정

엄정위원

전년도 얼마요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

전년도에 3억 잡았습니다.
엄정

엄정위원

그러면 여기서 얼추 판가름 났네? 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 1억 3500을 저희들이 이번에
엄정

엄정위원

왜 이렇게 차이가 많이 났죠? 그 정도로 예상이 안 됩니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

특별한 사유는 없는 것 같고 현재 들어온 금액이 4억이 넘거든요?
동석

최동석위원장

코로나 때문에 적게 잡았지.
엄정

엄정위원

그 전년도에는?
진숙

서진숙차량등록사업소장

잠시만요. 20년에는 3억 5000만 원 들어왔습니다.
엄정

엄정위원

그렇게 밖에 안 들어왔어요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 자료에 의하면 20년에는 3억 5000
엄정

엄정위원

2020년도에는 3억 5000?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 제가 오기 전에 확인해 본 결과 현재 들어온 금액이 4억 1000 정도 들어왔더라고요.
엄정

엄정위원

그렇습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 그래서 내년에는 4억
엄정

엄정위원

그 정도쯤 잡았다?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

내가 볼 때는 그 정도쯤 잡아야 될 것 같아요. 그런데 그 이전에는 제가 물어보지 않겠습니다만 당초예산을 4억 8300을 잡았거든요? 코로나 이전인데도 불구하고 그래서 이런 부분은 좀 문제가 있지 않았나 싶은 생각이 들어서, 이번 세입은 제대로 잘 잡은 것 같습니다. 그 다음 물어보겠습니다. 자동차민원 대국민 포털 운영실적 이걸 보니까 내년에는 5659억, 그전에는 왜 2467로, 2516 이렇게 목표를 잡았죠? 건수가 이것보다 훨씬 많잖아요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 맞습니다.
엄정

엄정위원

전체적으로 보통 몇 건 됩니까? 2020년도하고 2021년도 몇 건 정도 됐어요?
진숙

서진숙차량등록사업소장

실적이 나와 있는 게 2020년도는 4,855건
엄정

엄정위원

이건 실적이고, 민원 들어온 건 전부다 해결은 안 했을 것 아닙니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

목표를 저희들이 임의로 정한 거고 그 밑에 실적은 저희들이 입력할 당시에 건수입니다.
엄정

엄정위원

그 정도쯤 하면 되겠다 이 말이네요. 그죠?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 그래서 5,549건이 올해 들어왔기 때문에 22년도 하고 이렇게 조금 높여서 잡았습니다.
엄정

엄정위원

그다음에 자동차 세외수입, 자동차검사 의무보험 위반 과태료가 전체적으로 5억 7000만 원 정도 됩니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 자동차검사하고 의무보험 위반 과태료만 계산해서 5억 7000 정도
엄정

엄정위원

범칙금 빼고 과태료만?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

주로 어디에서 많이 발생합니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

자동차검사 미필에서 많이 발생하고 의무보험 미가입으로 인한
엄정

엄정위원

아직도 의무보험 미가입해서 위반과태료 내는 차들이 있습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예.
엄정

엄정위원

그런 차들은 어떤 차입니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

소유자하고 운행자가 다르다든지
엄정

엄정위원

그런 차가 몇 대나 됩니까? 파악이 안 되어 있습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 검사미필은 실적에서 보면 1,810대라고 나와 있는데 의무보험 위반 과태료 차량대수까지는 제가
엄정

엄정위원

의무보험 위반 과태료가 주로 발생하는 사유가 뭐라고 생각합니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

주로 발생하는 사유가 아까도 말씀드렸듯이 소유자하고 실제로 운행하는 사람이 달라서
엄정

엄정위원

그러면 개선할 수 있는 여지가 있겠다 그죠? 이런 부분에서 우리가 신경 써야 되지 않나
진숙

서진숙차량등록사업소장

잠시 폐차를 의뢰했는데 폐차장에서 폐차기간까지 완전히 되기까지 며칠간 소유자하고 폐차업자하고 안 된 관계라든가
엄정

엄정위원

의무보험 위반을 하게 되면 차량운행을 할 수가 없잖아요. 차량운행을 할 수가 있습니까?
진숙

서진숙차량등록사업소장

의무보험을 안 넣고는 차량운전을 못하도록 되어 있거든요. 그런 차량이 경찰단속이나 CCTV에 걸리면 그에 따른 과태료와는 별개로 운행자한테 범칙금을 부과합니다. 검찰에 송치도 하고 조사해서 그게 특사경 업무로
엄정

엄정위원

알겠습니다. 자동차 의무보험 위반 과태료 차량이 몇 대인지 잘 모르니까 그건 자료로 제출해주세요.
진숙

서진숙차량등록사업소장

예. 알겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 차량등록사업소 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 차량등록사업소장 수고하셨습니다. 다음은 교통정책과 소관입니다. 교통정책과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영호

김영호교통정책과장

교통정책과장 김영호입니다. 교통정책과 소관 2022년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 113페이지입니다. 일반회계 세입예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 일반회계 총 세입예산액은 전년도 69억 4900만 원보다 20억 4800만 원이 증액된 89억 9700만 원으로 편성하였으며 주요내역은 공영주차장 주차요금 수입 7억 2000만 원, 주정차위반과태료 25억 원, 교통유발부담금 10억 원, 진영 금봉교차로 화물차공영차고지 조성사업 36억 5100만 원 등이 되겠습니다. 115페이지 세출예산에 대해 설명드리겠습니다. 교통정책결과 세출예산 규모는 전년도보다 18억 5800만 원이 감소한 273억 6000만 원을 편성하였습니다. 체계적인 교통시설 구축을 위한 노후차선 재도색 3억 원, 교통안전시설물 설치 및 유지보수비 2억 원, 쾌적한 보행환경 조성 2억 6000만 원을 편성하였습니다. 다음 116페이지입니다. 어린이교통공원 위탁금 산정을 위한 용역비 500만 원, 어린이교통공원 운영위탁비 2억 4600만 원, 실내외체험시설 유지보수비 1200만 원, 고령자 운전면허증 반납 교통비 지원금 2000만 원을 편성하였고 교통유발부담금 부과에 따른 조사원 인건비 1800만 원을 편성하였습니다. 다음은 117페이지입니다. 도심지 주차난 해소를 위한 삼방공원 공영주차장 조성사업비 7억 원, 삼계44통 공영주차장 조성사업비 1억 5900만 원을 편성하였고 공영주차장 관리에 2억 5500만 원을 편성하였습니다. 다음은 118페이지입니다. 내집 주차장 만들기사업 3000만 원, 공유주차장 확충 및 유지관리 외 5000만 원, 2022년도 지자체 ITS 국고보조사업비로 2억 원을 편성하였습니다. 다음은 119페이지입니다. 불법주정차 단속 및 과태료 부과 추진에 따른 각종 인쇄물 제작 및 프로그램 구입 5300만 원, 주정차 위반차량 과태료 고지서 발송에 따른 일반 및 등기 우편요금 3억 3400만 원을 편성하였습니다. 다음은 120페이지입니다. 무인단속카메라 구입과 성능개선비로 2억 2000만 원, 절대주정차금지구역 표시사업 1억 원을 편성하였고 교통봉사단체 사업비 지원으로 3300만 원을 편성하였습니다. 다음은 121페이지입니다. 화물, 택시, 버스 등 운수업계 유가보조금으로 190억 원, 진영 금봉교차로 화물차공영차고지 조성사업비로 41억 9300만 원을 편성하였습니다. 다음은 122페이지입니다. 택시운전사 보호격벽 설치 지원비로 2700만 원, 브라보 행복택시 운영지원금으로 1억 3600만 원을 편성하였고 택시요금 카드결제 수수료 지원비로 2억 7000만 원을 편성하였습니다. 다음은 123페이지입니다. 택시 승차대 설치 및 정비를 위해 1600만 원, 공무직근로자 급식비 및 피복비로 2700만 원을 편성하였고 우리과 공통 야간 및 휴일 근무자 급식비 1700만 원, 기본업무추진여비로 4500만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 124페이지입니다. 거북공원 주차타워 조성사업과 삼방공원 공영주차장 조성사업 지방채 이사상환을 위해 3600만 원을 편성하였습니다. 이상으로 교통정책과 소관 2022년도 당초예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
동석

최동석위원장

이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 교통정책과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조종현 위원님 질의하십시오.
종현

조종현위원

115쪽에 노후차선 재도색, 교통안전시설물 설치에 표지판에 반사경이나 중앙분리대 이런 것하고 횡단보도 설치에는 주로 좌회전이나 유턴하고 경보등, 안전속도 5030 이런 예산이 들어가는데 해마다 이 정도로 예산이 소요되는 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

위원님 전년도에는 그걸 처음하다 보니까 예산에 보면 좀 많은 곳도 있고 적은 곳도 있고 차이가 있는데요. 올해부터는 이 정도 수준 이상으로 계속 유지를 해야 되는 사항입니다.
종현

조종현위원

사업계획들이 있죠? 구체적으로 어느 곳에 어떻게 하겠다는 계획서가 나왔습니까?
영호

김영호교통정책과장

신규로 설치하는 부분들은 연초에 예산이 확보되면 계획을 잡을 거고요. 그 외에 보수하는 부분들은 그때그때 위치가 확정 안 되기 때문에 주민신고나 저희들이 관내를 순찰하면서 보고 조사할 부분들은 바로바로 하고 있습니다.
종현

조종현위원

신규는 몇 곳에 시설을 해야 됩니까?
영호

김영호교통정책과장

지금은 경찰서에 심의를 통해서 거기서 설치하라고 우리한테 통보가 오면 그걸 근거로 해서 하고요. 우리가 일방적으로 정해서 하는 곳은 없다고 보시면 됩니다.
종현

조종현위원

그럼 이 예산이 나중에 유동적일 수 있네요? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

전체 예산에서 대부분 증액했는데 어린이교통공원 운영, 교통안전교육이 좀 삭감됐네요. 이건 요새 더 신경 써서, 5030의 궁극적인 목적이 어린이보호도 많이 포함되어 있는데 그 사업에서 적극적으로 지난해에 많은 투자를 해서 도색이라든지 안전확보를 위한 교통시설 같은 걸 했는데 어떻게 올해는 이 예산이 삭감 됐죠?
영호

김영호교통정책과장

이 부분은 교통공원이 2008년도에 준공해서 교육을 시작했습니다. 십몇 년이 지나다 보니까 야외에 보면 도로처럼 만들어서 신호등도 있고 버스승강장도 있고 횡단보도도 있고 그런 교육시설이 노후화돼서 2021년 예산으로 새로 다 시공을 했고요.
종현

조종현위원

해서 지난해에
영호

김영호교통정책과장

그때보다는 예산이 적게 들어가는 겁니다.
종현

조종현위원

예산 삭감사유에 보면 교통실내교육장 유지보수라든지 체험장 바닥분수대 수리라든지 실내체험시설 개보수 이런 건데 그러고 이런 부분에 대해서는 우리가 관심을 가져야겠다고 생각합니다. 그런데 예산이 삭감됐는데 그 정도로 올해 많이 했으니까 내년에는 이렇게 안 들거라고 생각하고 예산을 삭감했다 그렇게 봅니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

그럼 더 부족하면 내후년에 다시 증액해서
영호

김영호교통정책과장

예. 급한 것은 추경에라도 위원님들이 도와주시면 바로 예산을 확보하도록 하겠습니다.
종현

조종현위원

교통분담유발금 대상이 건축면적의 1,000㎡, 한 300평 되나? 소유자에게 분담금을 지게 한다 이거죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

완화를 위해서 원인자부담으로 해서 돈을 받아서 교통시설확충에 운영에 쓴다 이거죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

목적이 교통혼잡 완화를 위해서 원인자부담으로 해서 돈을 받아서 교통시설 확충에, 운영에 쓴다 이거죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

이게 38억 9200이 내년 예산인데 올해는 얼마 정도 수익이 들어왔어요?
영호

김영호교통정책과장

2021년도 10월에 저희들이 부과한 것은 10억 5700만 원입니다. 3,395건에 대해서 그 정도 나갔는데요. 전년도하고 올해는 코로나 여파로 다들 힘든 시기라서 저희들이 조례를 개정해서 30%, 이런 펜데믹 현상이 왔을 때는 심의를 거쳐서 30%를 감면할 수 있도록 조례를 만들어놨습니다.
종현

조종현위원

그러면 우리가 지출해서 보통 보면 한 4000만 원 정도 나간다고 보고 들어오는 게 10억 원이면 남는 건 6000만 원 정도 가지고
영호

김영호교통정책과장

아닙니다. 10억이고 경비가 3000만 원이니까 9억 6000만 원 정도
종현

조종현위원

이건 수입으로 잡습니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 전부다 김해시 세외수입으로 잡습니다.
종현

조종현위원

수입을 잡아서 교통시설이나 이런 데 활용한다?
영호

김영호교통정책과장

예.
종현

조종현위원

이게 실질적으로 교통완화에 도움이 됩니까? 그냥 세수차원 아닌가 이런 생각이 드는데요.
영호

김영호교통정책과장

교통유발부담금은 도시교통촉진법에 의해서, 여기서 받아온 수입으로 주차장 확보나 시설을 확보하는 데 같이 쓰고 있다고 보시면 되겠습니다.
종현

조종현위원

목적하고는 조금 거리감이 있는 것 같은 느낌이 들어서 제가 물어보는 겁니다. 일단 법에 그렇게 되어 있으니까 법에 따라야 되니까 맞는데 다른 시설 확충에 도움이 된 부분은 있고 그로 인해서 교통혼잡을 피할 수 있다는 부분이 되는데 그 구간에서는 교통혼잡 완화에는 큰 도움이 되지 않는다 이런 생각이 들고요. 삼방공원 있죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
종현

조종현위원

옆에 동네인데 총 80억에서 국비 50%, 시비 50% 해가지고 올해는 13억 2500만 원 썼네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

이번에는 당초 7억밖에 안 했는데? 3000만 원 삭감을 했어요. 당초계획을 언제 하는데 올해 이렇게 삭감을 했어요? 국비가 안 나와서 맞춰서 이렇게 한 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

내년도에 저희들이 준공을 하고 싶어서요. 내년에 전체 남은 예산을 다 요구했었는데 국비가 요구금액에서 10분의 1만 책정이 되다 보니까 그 국비에 대한 시비 50% 부담분에서 7억밖에 못했고요. 저희들이 당초예산 끝나고 국토부를 한번 방문해서“내년 추경에라도 사업비를 도와주시면 바로 발주해서 마무리하겠습니다.”라고 어필을 하려고 준비하고 있습니다.
종현

조종현위원

누가 애를 써서 40억을 가져와서 시하고 부담해서 하는데 내년 정도는 다 그렇게 기도를 하고 있는데 158면 정도 되죠?
영호

김영호교통정책과장

106면입니다.
종현

조종현위원

그걸 좀 해야만, 주변에 주차난이 어려움이 있는데 저도 한 번씩 초등학교 주변에 가보니까 차댈 데가 없어요. 삼방시장 주변에도 복잡해서 거기에 주차장이 생기면 시민들이 주차를 이용하는데 상당히 도움이 될 것 같아서 빠른 시일 내에 완공이 됐으면 하는 바람입니다.
영호

김영호교통정책과장

일단 최선을 다해서 국비를 계속 확보하도록 노력하겠습니다.
종현

조종현위원

마지막으로 이것 한번 물어봅시다. 주차공유활성화라는 사업있죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
종현

조종현위원

44개에 5000만 원, 1000만 원을 증액했네요? 그죠 이게 목적이 뭐냐면 학교, 종교시설, 대규모 상가 이런 데를 활용해서 주차를 하겠다는데 실제로 학교는 안 됩니다. 특히 코로나가 되니까 문을 닫아버려서, 특히 종교시설도 개방을 안 해요. 5000만 원이 본래 목적하고 거리감이 있는데, 이 5000만 원이 받으면 어떻게 사용됩니까?
영호

김영호교통정책과장

이 부분은 학교든 교회든 종교시설이나 또 최근 같으면 YMCA에서 자기들이 신청이 들어와서 시설을 하면서 주차장 시설 부분들, 우리가 주차장을 공유하기 때문에 주차장 시설을 보완해서 새로 포장을 다시 한다거나 CCTV를 단다거나 이럴 때 저희들이 지원해드리고 있습니다.
종현

조종현위원

그러니까 그게 문제가 뭐냐면 자기들은 그래놓고 시설개방은 안 됩니다. 우리가 못 가요. 종교시설도 우리가 주차를 못하고
영호

김영호교통정책과장

협약서에 명시를 해놓고 있습니다.
종현

조종현위원

코로나라서 학교는 더더욱 문을 닫아서 주차를 못하고 있는데 예산은 이렇게 증액돼서 나간다는 게, 시설은 시비를 들여서 해놓고 우리 시민들이 이용을 못하면 자기들 주차장 확보하는 데만 도움이 되는 그런 문제는 없는가 하는 생각이 들어서 물어보는 겁니다.
영호

김영호교통정책과장

저희들이 학교든 종교시설이든 신청이 들어오면 현장을 보면서 충분히 서로 의견 교전을 하고 난 뒤에 협약서를 작성하는데 그 내용 안에 몇 년 동안은 무료개방을 하는 조건으로 그렇게 다 협약이 되어 있습니다.
종현

조종현위원

그런데 문을 닫아버리면 우리는 주차를 못하잖아요.
영호

김영호교통정책과장

저희들이 계속 챙겨보겠습니다.
종현

조종현위원

지난해에 어느 학교에 얼마씩 지원됐는지 혹시 자료가 있으면 줘보세요. 제가 가는 몇 곳에는 개방하기로 해놓고 어느 날 갑자기 문을 닫아버리고 또 내가 알기로는 예산을 지원받아서 시민들이 이용하게끔 했다고 알고 있는데 철문을 닫았더라는 이런 이야기가 들려서 한번 물어보는 겁니다. 그러고 내집마련있죠? 올해 6가구 하는데 지난해에는 몇 가구했습니까? 이것도 예산을 받아서
영호

김영호교통정책과장

올해 8가구 마무리를 짓고 있고요.
종현

조종현위원

어느 곳에 내집마련을 위한 주차장을 만든다고 홍보를 해서 시민들이 이용을 해야 되는데 그 지난해에 설치를 해놓고 우리 주민들이 이용한 현황들이 있습니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 있습니다.
종현

조종현위원

얼마 정도 이용하고 있습니까?
영호

김영호교통정책과장

내집주차장은 시내지역에 주택지 같은 곳에 흔히 말하는 골목에 다 주차를 하신다 아닙니까? 그죠? 구시가지는 담장으로 된 곳이 많거든요. 그 담장을 철거해서 자기 집안에 차가 들어갈 수 있게 이렇게 주차공간을 두 대씩
종현

조종현위원

그걸 개인이
영호

김영호교통정책과장

우리가 보조를 500만 원 한도로 해주고 있습니다.
종현

조종현위원

500만 원을 지원받아서 주차장을 해놓고 과연 시민들이 이용을, 그러면 개인만 하는 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

다중시설이 아니고요. 자기 집 차라도 주차장 만들어서 도로에서 안으로 들어가는 그런 형태라고 보시면 되겠습니다.
종현

조종현위원

이건 예산 지원이 사적이잖아요. 사적으로 주차장을 마련하도록 대주는 거잖아요. 공익적인 측면이 없는데요? 취지가 내집마련, 개인이 담이 있다면 그걸 헐고 500만 원 지원받아서 주차장을 했다 그래서 자기만 쓰면 그건 좀 안 그렇습니까? 공익을 위해서 우리 시비를 지출해야지 사익을 위한
영호

김영호교통정책과장

위원님 이 부분은 저희들이 공영주차장을 만들거나 할 때 보통 시가지, 시내 중심에는 보면 토지가격 빼고 타워를 만들 때 1대당 들어가는 면적에 대한 금액이 4000만 원 됩니다. 그렇게 생각하시면 시내중심가 말고 주택가에도 보면 집집마다 차 없는 집이 없거든요. 그러단 보니까 가능한 쪽은 신청이 들어오면 저희들이 검토를 해서 계속 지원을 해드리고 있습니다. 이건 활성화가 더 되면 좋겠는데 아직까지 불편해하시는 부분들이 있습니다.
종현

조종현위원

아, 그래요?
영호

김영호교통정책과장

골목에 차를 양쪽으로 다 대버려서 일방통행처럼 교행이 안 돼서 저희들한테 민원도 많이 들어오거든요.
종현

조종현위원

어쨌든 간에 옆집사람이 한 번씩 바쁠 때 주차할 수 있다면 문제가 없는데 개인이 담벼락을 헐어서 거기에 주차한다고 시비를 들이는 것은 환경개선사업 측면이라든지 그런 측면에서 이해는 가능한데, 주차장 하는데 땅 골라서 아스콘만 깔아버리면 되는데 돈이 그렇게 많이 듭니까?
영호

김영호교통정책과장

그렇기 때문에 최대 금액이 500만 원 한도로 해놨습니다.
종현

조종현위원

예. 이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 정준호 위원님 질의하십시오.
준호

정준호위원

과장님 수고 많으십니다. 113페이지 세입에서 공영주차장 주차요금 수입 이렇게 돼있거든요 이건 주차요금 수입이니까 말 그대로 우리가 직접 인건비 주면서 운영을 하는 그런 주차장에서 발생되는 주차료 그리고 그 밑에 있는 공영주차장 사용료는 그러면 주차장 임대를
영호

김영호교통정책과장

입찰을 해서 위탁관리 쪽에
준호

정준호위원

아, 그런 개념인거네요. 전년도에 비해서 상당히 많이 올랐는데 공영주차장 주차요금 수입은 이때까지는 없다가 내년부터 생깁니까?
영호

김영호교통정책과장

이건 제가 간단히 설명드리겠습니다. 올해 처음으로 주차요금 수입이 잡혀있습니다. 이게 뭐냐면 무인화시스템, 지능형 교통체계 일종인데요. 공주공원, 장유중앙광장, 유하공원, 거북공원, 연지공원 또 장유 무계 쪽에 도시재생하면서 주차장을 새로 만들어놨거든요. 거기다가 저희들이 무인시스템 설치를 다 했습니다. 그러다 보니까 위탁 줄 필요가 없는 거죠. 우리가 직영으로 하니까요.
준호

정준호위원

그러면 그게 예전에는 바로 밑에 공영주차장 사용료 이쪽으로 잡혀있었겠네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
준호

정준호위원

그러면 바로 아랫부분에 기타사용료에다가 잡혔다는 말인데 그게 2억 잡혀있던 게 맞습니까?
영호

김영호교통정책과장

올해 같은 경우는 거북공원하고 연지공원 주차면이 200면이 넘습니다. 300면 조금 넘어가거든요. 이것에 대한 수익이 좀 많아지다 보니까 앞으로는 주차요금 관련한 수익이 자꾸 늘어난다고 생각하시면 되겠습니다.
준호

정준호위원

그러면 전년도에 잡혀있던 2억 원은 어디서 발생된 거죠?
영호

김영호교통정책과장

전년도 2억 원은 공영주차장 사용료 있죠? 그게 2억이었는데 올해는 3억으로 되어 있다 아닙니까?
준호

정준호위원

예.
영호

김영호교통정책과장

작년에는 2억 수준밖에 안 됐는데 올해 계속 주차장이 추가로 늘어나다 보니까 시험운영을 하고 내년부터는 본격적으로 유료화로 가거든요. 그 차이 때문에 갑자기 그런 게 많아진 겁니다.
준호

정준호위원

그리고 그 아랫부분에 화물차공영차고지는 이때까지는 운영을 안 했다가 내년부터 하는 거고?
영호

김영호교통정책과장

예. 내년부터 유료화입니다. 지금은 홍보를 할 필요가 있어서 무료개방하고 있습니다.
준호

정준호위원

알겠습니다. 그리고 주정차위반 과태료 같은 경우에 이동식에서 단속되는 것하고 고정식에서 단속되는 것하고 그 비율이 어느 정도 됩니까?
영호

김영호교통정책과장

요즘 국민신문고 앱으로 신고가 30%, 굉장히 많이 차지하고 있습니다.
준호

정준호위원

계속 활성화되고 있네요?
영호

김영호교통정책과장

이동차량은 20% 안쪽 또 고정카메라 40%입니다.
준호

정준호위원

아, 고정이 한 40% 정도?
영호

김영호교통정책과장

고정은 현재 유동성이 있어서요. 50% 정도 차지하고 있고 그다음에 이동식차량으로 하는 게 한 20%고 주민신고가 30%입니다.
준호

정준호위원

이동식은 20% 정도밖에 안 되네요?
영호

김영호교통정책과장

시내 쪽에는 고정식이 대부분 다 있으니까 그쪽 피해서 이면도로 쪽에 민원 발생지역, 교행이 안 되는 이런 곳에 주로 하거든요.
준호

정준호위원

저는 그 비율이 상당히 높은 줄 알았는데요. 왜냐하면 고정식카메라 같은 경우는 문제가 발생이 되고 민원이 상당히 많은 지역에 해놓으면 효과는 있거든요. 그런데 고정식은 특성상 말 그대로 고정되어 있다 보니까 그것만 피해서 한마디로 주차위반이 풍선효과처럼 딱 그 위치만 피해서 인근에 다른 쪽으로
영호

김영호교통정책과장

예. 숨는 그런 현상도 있습니다.
준호

정준호위원

그런 위반사례가 많아서 저는 이동식 같은 경우는 언제 올지 모르니까 대놓으면 항상 신경 써야 되고 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 맞습니다.
준호

정준호위원

그래서 어떻게 보면 이동식이 좀 더 단속도 잘되고 그런 줄 알았는데 일단 비율 자체는 아직까지는 고정식이 더 높고 그냥 개인이 신고하는 생활불편신고 앱을 통해서 하는 것 그리고 제일 적은 게 이동식이네요. 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
준호

정준호위원

지금 차량이 몇 대입니까?
영호

김영호교통정책과장

우리 차량은 11대가 순환하고 있습니다.
준호

정준호위원

그런데 아까 뒤에 보니까 이번에 성능개선 1대 해놨네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 카메라가 오래 되어서 화질이
준호

정준호위원

11대 돌고 그러면 대략적으로 계산했을 때 주정차위반 과태료가 25억 중에서 아까 말씀하신 것처럼 이동식이 20%라고 하면 5억이네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 그 정도 나옵니다.
준호

정준호위원

5억인데 11대 가지고 하는데 1대 고치는 게 3500만 원이라면 일단 인건비를 생각하지 않고는 이 정도면 큰 손해는 아니네요?
영호

김영호교통정책과장

일단 우리 직원이 움직이다 보니까 인건비 계산은 안 한 겁니다.
준호

정준호위원

그래도 어차피 직원들 인건비는, 우리가 주는 것 아니지만 그래도 그런 정도네요? 지출 비율을 대충 알고 싶어서요. 그래서 1대 다는데 3500만 원인데 굳이 이걸 성능개선, 저는 이동식단속의 효과를 실제로 단속해서 우리가 과태료를 부과하는 게 아니고 언제 올지 모르는 그런 불안감을 조성하기 위해서 그죠?
영호

김영호교통정책과장

계도, 홍보효과가 있습니다.
준호

정준호위원

계도효과가 있기 때문에 사실 굳이 성능이 안 좋아도 되지 않겠나 생각했는데 일단 효과 대비 생각했을 때는 이 정도면 큰 부담은 아니겠네요. 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

그리고 제가 지난번부터 알림서비스 관련해서, 이 알림서비스를 우리 김해시는 하고 있는데 다른 지차체 현황이 좀 어떻습니까? 대부분 다하고 있습니까?
영호

김영호교통정책과장

우리시는 많이 활성화되어 있고요. 등록된 차량대수가 20만대가 넘습니다. 승용차 현황이 총 28만대 정도 되는데 웬만한 분들은 다 신청을 해놨다고 보시면 됩니다.
준호

정준호위원

그럼 다른 지자체도 그 제도는 다 있습니까?
영호

김영호교통정책과장

시행을 하는데 적극적으로 안 하는 경우가 많습니다.
준호

정준호위원

120페이지에 보면 무인단속카메라 구입비, 올해는 단속카멜 설치했던 실적이 어떻습니까? 몇 대 설치했습니까?
영호

김영호교통정책과장

올해 주정차단속카메라 설치가 17대
준호

정준호위원

17대이고 성능개선까지 포함해서 그렇습니까?
영호

김영호교통정책과장

성능개선까지 포함하면 3대 더 추가하면 됩니다.
준호

정준호위원

그러면 올해는 17대 정도 했지만 내년에는 일단 당초예산에 3개소 잡혀있는데 추경에서 많이 확보를 해야 되겠네요. 그죠?
영호

김영호교통정책과장

이 예산 말고 이번에 국비가 10월 말에 내려오는 바람에 그걸 도를 통해서 일단 우리가 받아서 3회 추경에 확보해 놓고 사업은 내년 1월부터 추진하는 그런
준호

정준호위원

그게 몇 대입니까?
영호

김영호교통정책과장

34대 정도 됩니다.
준호

정준호위원

우리가 의정활동을 해보면 지역에서 카메라 요구가 있거든요. 그런데 사실은 우선순위도 있다 보니까 저도 막 우기지는 못하고 있는데 이런 부분이 좀 아쉽습니다. 바로 아랫부분에 무인단속카메라 성능개선을 하게 되면 케이스 이건 그대로 두고 안에 있는 부품을 교체하는 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

틀 자체를 아예 바꾼다고 보시면 됩니다. 10년 전에 구입한 거라서 호환이 안 됩니다. 그래서 신형으로 다 바꾸는 겁니다.
준호

정준호위원

고속도로를 다니다 보면 껍데기만 있고 단속하는 척 하는 그것만 봐도 사람들이 사실 움찔하거든요. 그래서 여기에 보면 알림서비스를 안 하면서 껍데기를 달아놓으면 효과가 있지 않을까 싶은데요.
영호

김영호교통정책과장

그런데 저희들 행정에서 할 때 기본이 안 되어 있으면 나중에 감사가 와서 왜 실적이 없냐고 하면“고장 났습니다. 화질이 안 좋아서 그렇습니다.”그러면 바로 담당자가 직무태만 이런 식으로 당하거든요. 장비는 확실히 해놓고 계도만 하려면 계도만 하고 단속하려면 단속도 하고 이렇게, 그 부분에서 저희들이 탄력적으로 하고 있습니다.
준호

정준호위원

방금 과장님께서 말씀하신 올해 국비가 갑자기 10월에 내려와서 3회 추경에 해놨던 그게 바로 어린이보호구역 아닙니까? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

그러니까 어린이보호구역에는 내년에 그 정도로 깔리는데 그 정도면
영호

김영호교통정책과장

지금 위원님이 걱정하신 것처럼 3대밖에 예산을 못 잡느냐고 하시는데 어린이보호구역에 국비 매칭사업이다 보니까 50% 일단 국비가 내려오기 때문에 우리가 최대한 그건 확보를 우선적으로 하고 또 시내에 하는 그런 부분은 전액시비라고 보시면 되기 때문에 저희들이 최대한 탄력적으로 가능한 만큼 예산계에 협의를 하고 있습니다.
준호

정준호위원

그게 국비 50% 사업입니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 어린이보호구역은 그렇습니다. 법이 개정되어서 다하라고 의무화를 시키다 보니까 국비지원 없이는 불가한 사업입니다.
준호

정준호위원

그럼 도비는요?
영호

김영호교통정책과장

도비는 하나도 없습니다.
준호

정준호위원

그럼 15대분이 그냥 학교로 다 들어가는 거네요?
영호

김영호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

아, 그렇게 해서 3대까지 포함하면 18대니까
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
준호

정준호위원

올 한 해 설치했던 것만큼 우리는 예산이 이미 다 반영이 되어버렸네요?
영호

김영호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

이 정도면 추경에 요구도 못하겠네?
영호

김영호교통정책과장

그런데 저희들이 이번에 3회 추경 때 국비 내려온 부분에서 100% 다 시비매칭을 못했거든요. 내년에 할 사업이니까 이걸 먼저 발주하고 내년 추경 때 확보해서 하면 안 되겠냐 이래서 도에 한번 문의를 하니까 어차피 올해 못하니까 내년 안에는 마무리를 지어 달라 그래서 내년 추경 때는 나머지 시비 부담분을 확보하는 걸로 예산팀하고 협의는 되어 있습니다.
준호

정준호위원

고속도로에서 실제로 고정식카메라도 있다가 없다가 하는 데도 있거든요.
영호

김영호교통정책과장

예. 왔다갔다합니다.
준호

정준호위원

그런 것처럼 어느 정도 해소가 되면 옮기는 것도 생각해 보겠는데
영호

김영호교통정책과장

그건 저희들이 당연히 탄력적으로 해야 됩니다.
준호

정준호위원

아, 그렇게도 하고 있습니까?
영호

김영호교통정책과장

예.
준호

정준호위원

어쨌든 당장 내년에 요구가 있을 텐데 일단 반영은 3개소밖에 안 되어 있으니까 나머지는 다 학교로 간다고 그러니까 그 부분에 있어서도 준비를 해주셔야 될 것 같습니다.
영호

김영호교통정책과장

예. 알겠습니다.
준호

정준호위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 엄정 위원 질의하십시오.
엄정

엄정위원

과장님 수고 많습니다. 다른 것은 동료위원들이 잘 물어봐줬고요. 교통유발부담금 한번 볼까요? 전년도 예산액이 9억이었네요?
영호

김영호교통정책과장

세입을 보시는 건가요?
엄정

엄정위원

예.
영호

김영호교통정책과장

전년도는 9억 7300을 부과했는데요. 이때부터 코로나 때문에 30% 경감해서
엄정

엄정위원

아니, 그러니까 전년도 당초예산액을 9억으로 잡았다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그랬는데 올해는 10억으로 잡았다 이 말 아닙니까? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그런데 2019년에는 보니까 또 10억을 당초예산에 잡았더라고요. 10억, 9억, 10억 이렇게 됐다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그러면 전년도 결산액은 얼마였어요?
영호

김영호교통정책과장

2020년도 결산요?
엄정

엄정위원

예.
영호

김영호교통정책과장

징수가 9억 5000이었기 때문에
엄정

엄정위원

전년도에 9억 5000 징수를 했어요?
영호

김영호교통정책과장

결산할 때는
엄정

엄정위원

그럼 마지막에 9억 5000이다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그다음에 그 이전에 10억을 잡았을 때는 8억 5000인가 그랬죠?
영호

김영호교통정책과장

그건 몇 년도 것을 이야기하시는 겁니까?
엄정

엄정위원

2019년도.
영호

김영호교통정책과장

2019년도 부과는 13억 3000을 했었고요. 징수도 13억 800만 원 정도 됐습니다.
엄정

엄정위원

2019년도에 그렇게 많이 했어요?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그런데 2020년에는 왜 9억밖에 안 잡았어요?
영호

김영호교통정책과장

이때는 코로나 때문에 예산을 좀 줄였습니다.
엄정

엄정위원

지금도 코로나인데요?
영호

김영호교통정책과장

보면 올해도 10억밖에 안 잡혀있다 아닙니까?
엄정

엄정위원

10억이 적은 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

그런데 대상건물은 신도시가 형성되면서 큰 건물이 생기면 상가시설 같은 거요. 그러면 거기도 계속 부과대상이 되거든요.
엄정

엄정위원

아니, 2019년도는 코로나하고 상관없었는데? 2018년도 예산을 잡았을 것 아닙니까? 2019년 예산은 10억이었고 그죠? 2020년도는 코로나 때문에 적게 잡았다 치더라도 좀 안 맞는데? 그러면 실제적으로 현재까지 올해 9억 5000 걷혔다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
엄정

엄정위원

12월말까지 하면 좀 더 걷힐 수 있겠다 싶어서 10억을 잡았다 이 말입니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
엄정

엄정위원

일단 그건 잘 알겠습니다. 그다음에 어린이교통공원 교육인원이 2020년도에 4만 154명이었습니까? 코로나였는데도 많이 했네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 어린이교통공원은 상당히 활성화되어서 전국에서 벤치마킹을 많이 오던 상황이었는데
엄정

엄정위원

코로나였는데? 그래도 4만 명이
영호

김영호교통정책과장

작년부터 인원이 줄기 시작했습니다.
엄정

엄정위원

작년에 4만 154명이나 했는데? 그러면 2019년도는 몇 명이었는데요? 2019년도는 4만 2,217명이네요
영호

김영호교통정책과장

지금 성과 그걸 보시는 거죠?
엄정

엄정위원

예.
영호

김영호교통정책과장

죄송합니다. 이게 에러입니다. 담당자가 착각해서, 이게 1만 2,649가 들어가야 되는데
엄정

엄정위원

그건 2020년도로 되어 있네요?
영호

김영호교통정책과장

2020년도에 보시면 4만
엄정

엄정위원

아, 4만 154명 이게 잘못됐다 이 말이네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 이게 2019년도 그 전에 한창 피크가 됐을 때 사항입니다.
엄정

엄정위원

그래서 1만 7,000명 정도 잡았다 이 말이네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 죄송합니다.
엄정

엄정위원

다른 과에는 물어보니까 코로나 회복해서 일상으로 보고 뭐든지 다 목표를 잡았다고 이렇게 이야기하던데 우리 교통정책과는 그렇지 않고 코로나가 계속 될 것이다, 창궐할 것이라고 생각하고 목표를 다 잡았네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 지금은 작년부터 소수로 오시는 분들은 교통공원에서 안내를 해서 하고요. 나머지는 강사들이 찾아가는, 경로당을 찾아가서 하고 이랬는데 어느 순간부터 경로당도 막혀버리고 이런 상황이 되다 보니까요. 학교는 더 이상 못 오게 하고 그렇습니다.
엄정

엄정위원

그러니까 내년에 교통정책과에서는 코로나가 끝나고 일상회복이 될 것이다 이게 아니고 그래도 코로나가 지속될 것이라고 생각하고 전체적으로 예산을 편성했습니까 아니면 일상을 회복할 것이라 생각하고 편성을 한 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

세출 부분은 저희들이 금방 위원님이 말씀하신 것을 고려해서 하는데 저희들이 항상 초반에 계획을 잡고 난 뒤에 변동이 생겼을 때는 추경에 불요불급하게 예산 조정을 합니다.
엄정

엄정위원

이걸로 봤을 때는 내년에도 코로나가 지속될 것이라고 판단하고 진행한 거다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

제 판단은 그렇습니다. 그런데 장기계획까지 다 2만 2000 되어 있어서 이건 한번 수정을 하도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

그다음에 교통안전시설물관리 한번 봐주시렵니까? 2022년 에산 8억 600 가지고 충분히 가능합니까? 보니까 사업내용이 차선 및 횡단보도 등 노면표시 재도색, 표지판 기타 등등 해서 이건 매년 들어가야 될 경상적인 성격이 상당히 강한데?
영호

김영호교통정책과장

위원님 교통안전시설물 작업 중에서 5030 속도제한 정책을 펴면서 작년, 올해 웬만한 곳은 저희들이 정비를 많이 했습니다. 그러다 보니까 올해는 우리 욕심 같으면 더 추가로 확보를 하고 싶었는데 도로과도 보면 도로가 노후화됐을 때는 도색을 아무리 해봤자 효과가 없거든요. 그럼 도로를 다시 포장해야 되니까 그럴 때는 도로과에서 바로 자기들이 모든 작업을 일체형으로 들어갑니다. 그러다 보니까 예산계에서 작년까지 많이
엄정

엄정위원

요청을 얼마 했는데요? 솔직하게 이야기해 보이소. 내가 볼 때는 기획예산과 반영 안 된 예산 말씀해 달라니까 내부의 결정사항이라서 못 준다고 이렇게 이야기하던데
영호

김영호교통정책과장

아, 그랬습니까? 죄송합니다.
엄정

엄정위원

안 주던데
영호

김영호교통정책과장

보통 저희들 부서에서는 초에 요청할 때 국비매칭분 외에는 예산계에서 과하다고 30%씩 감을 해놓고 꼭 필요하면 추경 때 확보하라는 이런 논의가 좀 많아서
엄정

엄정위원

제가 왜 이런 이야기를 물어보냐고 하면 2020년도 결산금액이 14억 1600이고
영호

김영호교통정책과장

그때는 5030 때문에
엄정

엄정위원

예. 5030 때문에 그렇다고 칩니다. 그런데 2021년 결산추경 금액이 얼마인지 압니까?
영호

김영호교통정책과장

제가 지금 자료를 안 가지고 있어서요.
엄정

엄정위원

아마 9억 6400일 겁니다. 그래서 내가 볼 때는 금액이 8억 600 같으면 한 2억 정도는 삭감 안 됐겠나 싶은 생각이 들어서요. 그러면 이것도 추경에 확보하려고 이렇게 한 거네요. 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 내년도 예산입니다.
엄정

엄정위원

실제 금액은 10억 이상 들죠? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

위원님도 아시지만 5030 계획이 2021년도 6월까지 마무리하는 것으로 되어 있어서 작년 한 해하고 올해 상반기까지 많이 썼다고 보시면 되겠습니다.
엄정

엄정위원

그럼 이것만 해도 상관없다 이 말이네요?
영호

김영호교통정책과장

일단 욕심 같으면 많으면 많을수록 저희들이 많이 고칠 수 있는데 일단 시민들이 불편하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
엄정

엄정위원

알겠습니다. 불법주정차단속이 좀 줄어든다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 지금 많이 줄어드는 추세입니다.
엄정

엄정위원

2020년도에는 8만 1,911에서 2021년은 아직까지, 7만 6,650 이 자료가 언제까지 입니까?
영호

김영호교통정책과장

위원님 혹시 몇 페이지입니까?
엄정

엄정위원

536페이지, 2021년 아직까지 마감이 안 됐지 않습니까? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그러니까 7만 6,650으로 올라와 있거든요. 두 달 정도 전액, 그러니까 지금부터 10월 말 정도까지겠다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

9월말까지일 겁니다.
엄정

엄정위원

9월말까지 입니까?
영호

김영호교통정책과장

자료 올리면서 정리된 거라서요.
엄정

엄정위원

그러면 8만이 훨씬 넘겠는데?
영호

김영호교통정책과장

실적은 목표치에 보면, 아까도 정준호 위원님께 말씀드렸는데 요즘 30%가 시민들 신고앱으로 들어오고 있습니다. 그러니까 이건 저희들이 추정할 수 없는 것이기 때문에 숨어있는 걸 다 찾아주시니까, 특히 어린이보호구역 있죠? 일반지역은 4만 원인데 거기는 12만 원이거든요. 어린이보호구역에 누가 적발되면 거의 3배가 되니까 그런 쪽에 신고가 많이 들어오고 있습니다.
엄정

엄정위원

그럼 이건 보니까 앱으로 해서 진행이 되는 것 같은데
영호

김영호교통정책과장

국민신문고나
엄정

엄정위원

크게 줄어들지는 않을 것 같네요. 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 이건 당분간 계속 유지될 것 같습니다.
엄정

엄정위원

알겠습니다. 그다음에 공영주차장 관리 2억 5500이다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

2021년 예산은 5100만 원인데 이만큼 잡은 사유가 있습니까?
영호

김영호교통정책과장

죄송합니다. 몇 페이지입니까?
엄정

엄정위원

538페이지입니다. 2020년 결산은 1억 2400이고 그다음에 2021년 예산이 5100이였는데 실제로 결산추경 자료를 보니까 1억 3000이더라고요. 그리고 올해는 2억 5500, 배 정도로 잡았거든요? 아니지, 2021년으로 치면 5배네.
영호

김영호교통정책과장

26억까지 올라갔죠. 이게 삼계44통, 거북공원, 삼방공원 이쪽 국비가 많이 내려오니까 그걸 매칭하다 보니까 금액이 올라간 겁니다.
엄정

엄정위원

아, 그렇습니까?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

없었던 게 새로 생긴 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

보통 주차타워 만드는 이런 큰 사업들은 기본 4년, 5년 되다 보니까 매년 국비 내려오는 게 일률적으로 나눠서 안 들어오고 5억 줬다가 15억 줬다가 이런 경우가 있거든요.
엄정

엄정위원

관리인데?
영호

김영호교통정책과장

그러니까 관리인데 공영주차장 조성입니다.
엄정

엄정위원

그럼 관리가 아니라 조성이네요?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

그다음에 브라보 행복택시 운영횟수가 많이 줄었다 그죠? 2020년도에 3,482회, 현재까지 1만 1,000이다 이 말입니까?
영호

김영호교통정책과장

브라보 행복택시는 횟수가 줄지는 않은 상황인데
엄정

엄정위원

540페이지 한번 봐주시겠습니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 지금 봤습니다.
엄정

엄정위원

20% 상향 설정해서 2021년도 9,000회 해놨는데? 2020년도에는 3,482
영호

김영호교통정책과장

2,400횟수에서 9,000횟수로 늘어난 거요?
엄정

엄정위원

예. 2020년 실적도 중간에 시작한 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

이게 올해 들어와서 작년 말부터 도에서 해당되는 수혜지역을 늘렸습니다.
엄정

엄정위원

그럼 시행은 그전부터 되고 있었다 이 말이네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 그전부터 하고 있었던 사항입니다.
엄정

엄정위원

2020년도에서 2021년도 얼마나 수혜지역을 늘렸는데 이렇게 늘어납니까?
영호

김영호교통정책과장

예를 들면 지금은 5세대 이상, 10명 이상 거주하면서 버스정류장하고 700m 이상 떨어져 있는 마을 이렇게 혜택을 많이 늘렸습니다. 도시지역에는 해당이 거의 없다 보니까 이 혜택 때문에 김해하고 창원이 조금 좋아졌다고 보시면 됩니다.
엄정

엄정위원

세부내역에 대해서 자료로 제출해 주십시오.
영호

김영호교통정책과장

예. 자료를 드리도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 안선환 위원님 질의하십시오.

안선환위원

65세 이상 고령자 면허증 반납하는 사업 있죠? 앞전에도 65세는 너무 젊다고 실제 사업이 옳게 되겠냐고 해서 연령을 조금 높이자는 이야기가 있었는데 내나 그대로 반영되어 있다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 일단은 노인의 기준이 65세라서

안선환위원

그런데 65세는 요즘 청년인데 그 사업을 차라리 안 하는 게 맞지.
영호

김영호교통정책과장

그런 것보다도 몸이 불편하셔서 어쩔 수없이 반납해야 되는 경우도 생길 수 있기 때문에

안선환위원

어쨌든 이 사업 잘 안 되죠? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

아니요. 이건 2019년부터 저희들이 지원을 시작했는데 2019년 11월, 12월 두 달 동안 100명 그다음에 2020년도에는 757명, 올해는 현재 347명인데 여기 보면 월 8명씩 하던 게 지원을 시작하면서 월 50명씩 늘어났습니다. 웬만하면 장롱면허로 집에 두시던 분들이 아예“난 이제 운전 안 되겠다.”

안선환위원

그렇게 따지면 운전 안 하고 있는 사람들이 반납하지 실제적으로 나이가 들었는데도 운전을 하는 사람이 반납해야 그게 효과가 되는데 실제 장롱면허는 그냥
영호

김영호교통정책과장

그런데 이 내용은 운전하시는 분들이 더 많이 아시기 때문에 자기가 스스로 건강체크를 하시면서 자신이 떨어지실 때는 바로 신청하십니다. 관내에 보면 올해 운전면허소지자가 35만 2,743명 정도 책정되어 있는데 그중에 65세 이상이 2만 5,814명, 한 7.3% 정도 됩니다. 그래서 인원이 많으시기 때문에 1%만 봐도 250명입니다. 이건 저희들이 더 꾸준하게 홍보를 하면서 많이 참여할 수 있도록 할 계획입니다.

안선환위원

아까 엄 위원이 잠깐 이야기한 것 같은데 브라보 행복택시는 면 단위 이런 쪽에서 그러니까 면사무소와 떨어진 그런 지역의 노인들을 위해서 한 그런 사업이죠? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 맞습니다.

안선환위원

그런데 버스가 안 들어간다든지 거리나 이런 걸 따지죠? 그죠? 당연히 면 단위에 버스는 안 들어가겠지만
영호

김영호교통정책과장

예. 지금은 범위를 좀 넓혀서 기존 버스정류장에서 700m 이상 떨어져 있고 5세대 이상 계시고 열 분 이상만 계시면 무조건 해당이 되도록 해놨습니다.

안선환위원

이건 참 잘하는 사업 같더라고요. 노인들도 경로당에서 활용도 많이 하고 있어서 조금 전에 과장님이 말씀했던 대로 처음 기존보다는 범위를 킬로수나 이런 걸 줄여서 예를 들어서 리에 부락이 보통 2~3개 있는 데가 많거든요. 그러면 같은 리라도 킬로수가 조금 떨어진 부락이 있을 것 아닙니까? 그러면 옆에까지 좀 확대를 해서 같이 하는 게 맞지 않나 그런 생각을 합니다.
영호

김영호교통정책과장

이 사업이 국비가 50%, 도에서 또 25%, 우리 시에서 25% 하는 것이라서 룰을 자기들이 자꾸 조정하는데 범위는 저희들이 계속 하고 있습니다.

안선환위원

시비는 많이 들어가진 않는 것 같네요. 특히나 시골마을 같은 데는 아주 유용하게 잘 활용하는 것 같더라고요. 화물주차장 같은 경우에는 많이 짓죠? 그죠? 김해에 화물차 대수가 몇 대 정도 됩니까?
영호

김영호교통정책과장

화물차 대수로 치면 대형화물차, 큰 것 있다 아닙니까? 그건 2,800대 정도 되고 전체로 보면 5,400대 정도 되고요. 택배 하는 차들이 많습니다.

안선환위원

그러면 예를 들어서 불법주차를 하게 되면 대형이나 일반 작은 거랑 매기는 금액 차이가
영호

김영호교통정책과장

예. 10만 원, 20만 원 차이가 있습니다.

안선환위원

큰 게 20만 원이죠? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.

안선환위원

진영 같은 데는 보면 옛날에 SK하고 BTO 방식으로 그런 사업해서 진행이 되고 있죠?
영호

김영호교통정책과장

예.

안선환위원

금봉교차로인가 거기서도 한다고 하는데 그런 걸 하는데도 불구하고 보면 불법주차를 해서 매기는 그런 금액이나 이런 건 별 차이가 없는 것 아닙니까? 내가 볼 때는 별로 없는 것 같은데?
영호

김영호교통정책과장

그런 건 아니고요. 저희들이 최대한 단속을 많이 하려고 올해부터는 계속 담당자분도 힘들어하시고 해도 무조건 일주일에 한 번은 밤샘단속을 해야 된다. 그래서 팀장님들도 한번씩 같이 나갑니다. 그 정도로 열심히 하고 있습니다.

안선환위원

이건 정말 인식이 되어야 되거든요. 무조건 주차장에 대야 된다는 이런 생각을 가지고 있어야 되는데
영호

김영호교통정책과장

화물차가 금액을 제가 한번 알려드릴게요. 서김해 같은 경우에는 주간, 야간, 정기주차를 할 경우에는 7만 원입니다. 그런데 밤샘주차에 한 번 잡히면 20만 원이거든요?

안선환위원

내 말이 그 말이거든요.
영호

김영호교통정책과장

잡히면 들어오게 되어 있습니다.

안선환위원

내가 생각을 해도 한 달 내내 대도, 지금 금봉주차장도 공용으로 하니까 좀 쌀 것 아닙니까? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.

안선환위원

그런데 대는 곳도 아닌데도 불법주차를 한다, 말이 안 되는데? 사람들 인식의 차이인 것 같습니다.
영호

김영호교통정책과장

예. 인식의 문제거든요. 저희들이 단속하러 가면 그분들이 하도 적반하장 격으로 무슨 이야기를 하냐면“자기 차고지 해놓고 대는 사람이 누가 있냐?”라고 하거든요. 그러면 저희들이“선생님 같은 경우에는 차고지 현장확인을 해서 차 안 대면 차고지 증명 다시 반려할 테니까 터미널로 오세요.”하거든요. 그러면 또 그 말했다고 달려들고 이럽니다. 자기가 잘못한 건 생각 안 하고요. “원래 그렇게 하는 것 아니가?”이런 이야기를 많이 하세요.

안선환위원

돈도 돈이지만 거리가 있으니까 자기 집 근처에 승용차 타고 가서 거기 대놓고 가고 이런 경우가 사실은 많거든요.
영호

김영호교통정책과장

주택가에 계시는 분들은 옛날하고 달라서 환경에 엄청 민감하거든요. 특히 미세먼지 이런 것 싫어하시는데 자기는 아무 생각 없이 그 큰 차를 갖다가 조용한 데 숨겨놓고 아침에 또 시동 걸면 한 10분은 그냥 막 돌려놓거든요. 그러면 그 매연이 장난 아닙니다.

안선환위원

제가 진례면 촌에서 살고 있는데 녹인에 군인공제회에서 하는 사업을 하면서 길을 잘 닦아놨어요. 아직 차들이 운행은 되지는 않잖아요. 그죠? 입구까지 길만 닦아놨는데 4차선 넓은데 그냥 화물차가 다 서있어요. 몇 년째 그러거든요. 그런 건 우리가 또 이해를 해서 신고는 안 하는데 4차선 같은 그런 데도 불법주차를 많이 하거든요. 사실 그런 건 시야가 막혀서 위험해요. 사실은 그런 것 때문에 더 걱정이 되는 거거든요.
영호

김영호교통정책과장

저희들이 최대한 주간에는 주차단속차량들이 순회하면서 일단 경고장을 붙이고 하거든요. 그런데 당해봐야 알지. 경고만 해봤자 효과가 없어서

안선환위원

실제 주차장까지 가는데 시간도 걸리고 불편한 점은 있겠지만 금액은 얼마 안 되잖아요? 그죠? 그게 사람들이 머릿속에 박혀있어야 되거든요. 그런 쪽으로 운전하시는 분들에게 인식될 수 있도록 홍보라든지 나름대로 단속도 철저히 해서 뿌리를 뽑는 게 맞지 않나 생각을 합니다.
영호

김영호교통정책과장

계속 홍보도 하고 가능한 만큼 최대한 화물자동차도 지역별로 다 하려고 준비하고 있습니다.

안선환위원

예. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
동석

최동석위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통정책과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 교통정책과장 수고하셨습니다. 다음은 대중교통과 소관입니다. 대중교통과장의 5급 승진자 리더과정교육 참석으로 인해 소관 예산안에 대해서는 특별회계를 포함하여 교통정책과장이 답변하겠습니다. 제안설명해 주시기 바랍니다.
영호

김영호교통정책과장

교통정책과장 김영호입니다. 대중교통과 소관 2022년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 127페이지입니다. 일반회계 세입예산입니다. 일반회계 총 세입예산액은 전년도 35억 9000만 원보다 11억 5100만 원이 증액된 47억 4100만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입내역은 시내버스 공영차고지 임대료와 세외수입 14억 8000만 원이고 저상버스 도입보조 등 국고보조금 14억 3000만 원, 시내버스 재정지원 노선 결손보전 등 도비보조금 18억 3100만 원입니다. 다음은 129페이지입니다. 세출예산은 807억 2300만 원으로 전년도보다 4억 7700만 원을 증액 편성하였습니다. 세출예산 주요내역을 설명드리겠습니다. 공항업무 추진을 위하여 14억 8800만 원을 편성하였고 세부사업으로는 신공항 대책추진 1억 4800만 원, 공항소음 피해지원 13억 3900만 원을 편성하였습니다. 130페이지입니다. 대중교통 운영개선을 위하여 81억 2000만 원을 편성하였으며 세부사업으로는 교통약자 이동권 보장 32억 2800만 원을 편성하였습니다. 131페이지입니다. 대중교통 기반조성과 정책추진을 위하여 4억 3800만 원을 편성하였습니다. 다음 132페이지입니다. 부전~마산 복선전철 구간 신월역 신설추진 40억 원, 알뜰교통카드 연계 마일리지 지원 8600만 원, 벽지노선 손실보전 3억 6600만 원을 편성하였습니다. 133페이지입니다. 대중교통 수단개선을 위하여 211억 4100만 원 편성하였으며 세부사업으로는 시내버스 운영개선 185억 1700만 원을 편성하였습니다. 134페이지입니다. 저상버스 운영 23억 8200만 원, 도시형 교통모델 지원사업 2억 3600만 원을 편성하였습니다. 135페이지입니다. 교통신호체계 개선을 위하여 8억 1100만 원을 편성하였고 지능형 교통시스템 운영관리를 위하여 20억 8600만 원을 편성하였습니다. 세부사업으로는 버스정보시스템 운영 9억 500만 원을 편성하였습니다. 다음 136페이지입니다. 신호제어시스템 운영에 5억 2900만 원, UTIS시스템 운영 30억 원을 편성하였습니다. 137페이지입니다. ITS 사업추진 3억 5100만 원을 편성하였습니다. 138페이지입니다. 도시철도사업특별회계 전출금 470억 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 141페이지 도시철도특별회계 세입예산입니다. 전년 대비 35억 6000만 원이 감액된 471억 3800만 원으로 세외수입 1억 3800만 원, 기타회계전입금 470억 원을 편성하였습니다. 다음은 142페이지입니다. 도시철도특별회계 세출예산입니다. 전년 대비 35억 6000만 원이 감액된 471억 3800만 원입니다. 세출예산 주요내용을 설명드리겠습니다. 도시철도사업특별회계 운영에 471억 3800만 원을 편성하였으며 세부사업으로는 부산~김해 경전철 운영에 464억 1700만 원, 부산~김해 경전철 지방세 원금 7억 원, 부산~김해 경전철 지방채 이자 2100만 원을 편성하였습니다. 이상으로 대중교통과 소관 2022년도 당초예산안 제안설명을 마치겠습니다.
동석

최동석위원장

질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 특별회계를 포함하여 질의하여 주시고 교통정책과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조종현 위원님 질의하십시오.
종현

조종현위원

신공항 관련 간담회, 토론회 행사 2000만 원, 신공항 대책수립 시민단체 지원비가 당초 3000만 원에서 1000만 원이 삭감됐네요? 신공항 관련 간담회나 시민대책 이런 건 가덕도 신공항에 대한 시민들의 의견을 청취한 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

아닙니다. 기존 추진하고 있던 김해공항 확장 건하고 김해 신공항 부분하고 연계된 겁니다.
종현

조종현위원

그런데 1000만 원 삭감한 사유는 뭔데요? 아, 지금 담당과장이 아니죠? 그럼 그건 놔두고, 가덕도 신공항 배후도시 개발구상 용역비 있죠? 이게 뭘 용역한다는 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

만약에 김해 신공항이 만약에 현행 국내선 위주의 국내공항으로 바뀌든지 일부 노선이 조정되든지 그런 걸 대비할 부분도 있고요. 그리고 신공항이 가덕도로 가게 되면 그 신공항을 이용한 배후물류단지나 이런 걸 조성할 때 우리시 지역을 같이 사업계획에 집어넣기 위한 그런 용역이라고 보시면 됩니다. 여기는 경남도 주관으로 해서 우리 김해하고 거제, 창원 이렇게 공동으로 용역을 하고 있습니다. 전세 5억 중에 도에서 2억, 김해 1억, 창원 1억 이런 식으로 하고 있습니다.
종현

조종현위원

지난해에 이걸 한다는 이야기가 있었잖아요? 올해 신규예산입니까?
영호

김영호교통정책과장

우리 과에서는 올해 처음 잡았고요. 작년에는 준비를 하려고 하다가 협의가 잘 안 되는 부분이 있어서
종현

조종현위원

안 했어요?
영호

김영호교통정책과장

예.
치성

김치성안전건설교통국장

그 부분을 제가 말씀드리면 도시계획과에서
종현

조종현위원

아, 거기서 했나?
치성

김치성안전건설교통국장

동남권 메가시티 관련해서 물류플랫폼을 위한 용역을 하고 있습니다.
종현

조종현위원

하고 있어요?
치성

김치성안전건설교통국장

예. 그것하고 이건 또 별개로
종현

조종현위원

별개라고?
치성

김치성안전건설교통국장

이건 관광, 물류까지 다 포함한, 도 단위에서 해서 정부 정책에 건의겠다는 그런 내용입니다.
종현

조종현위원

거기에 우리가 1억을 줘야 되네?
치성

김치성안전건설교통국장

예.
종현

조종현위원

주최는 그러면 도가 하겠네?
치성

김치성안전건설교통국장

예. 경남도에서 할 겁니다.
종현

조종현위원

이건 관광 위주고 저건 도시계획과에서 하는 기반 그런 쪽으로 하는 거고?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇다고 보시면 됩니다.
종현

조종현위원

공항에 들어오는 예산들이 주민들을 위해 사용되어야 되는데 우리가 할 수 있는 사업하고 관계가 조금 있네요. 이건 놔두고, 바우처 있죠? 예산이 1억 9600인데 운영을 어떤 형식으로 할 건지 설명을 한번 해주세요.
영호

김영호교통정책과장

바우처택시는 현재 교통약자콜택시 50대 운행을 하고 있는데요. 시민들이 그걸 이용을 너무 많이 하시려다 보니까 배차시간도 길어서 불편하신 걸 계속 호소를 하셨거든요. 그래서 여기는 우리 시에서 직영하는 게 아니고 우리가 보조를 해주는 형태로 해서 일반 택시들을 활용하는 그런 방안이라고 보시면 되겠습니다.
종현

조종현위원

여기 도비는 없어요?
영호

김영호교통정책과장

예. 바우처택시는 국토부 시책으로 하신다고
종현

조종현위원

9800원을 기존에 했는데 1000원이, 그럼 이것 넘으면 그 금액은 본인이 부담한다는 내용인가요?
영호

김영호교통정책과장

아니요. 흔히 버스 타는 요금만 내고 나머지 차액은 기사가 우리 시에다가 청구를 하면 우리가 지급해 주는 그런 형식입니다.
종현

조종현위원

그런 내용의 예산이네요. 지난해에는 시행을 안 했고 이번에 처음 하는 겁니까? 전년도 예산이 없는데?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

처음하면서 1억 9600 예산은 어떻게 될 지 정확하게, 이것은 2만 건이 생긴다는 근거 하에서 이 예산을 책정했네요. 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
종현

조종현위원

일단 올해 시행해 볼 필요는 있는데 일단 기준이 어떻게 될지는, 많이 이용을 하셔야 되는데 콜택시 거기 이용하는 분들도 많고 어쨌든 이 예산은 지켜보겠습니다.
영호

김영호교통정책과장

위원님 참고로 우리 교통약자 콜택시를 운영하는데 연간 25~26억 정도 들거든요. 그걸 보완하기 위해서 1억 9000 정도로 충분히, 시민들이 조금이라도 덜 불편해지면 큰 예산은 아니라고 판단하고 있습니다.
종현

조종현위원

아니, 나도 예산의 부분을 얘기하는 건 아닌데 근거가 정확하게
동석

최동석위원장

바우처택시는 도 단위 사업 아닙니까? 도에서 관할하는 사업 아닙니까?
영호

김영호교통정책과장

그건 아까 교통정책과에 브라보 택시입니다. 그건 국비 50%, 도비 25%, 시비 25% 이렇게 매칭사업으로 하고 있습니다.
동석

최동석위원장

바우처 이것도 도에서 총괄하는 것 아니에요?
영호

김영호교통정책과장

교통약자콜택시는 도에서 총괄을 하고 있고요.
종현

조종현위원

내가 듣기로는 도비도 좀 주는 것으로 알고 있는데? 확인을 한번 해주세요.
동석

최동석위원장

담당팀장님 누구시죠?
영호

김영호교통정책과장

바우처택시 지원받는 게 있습니까?
인선

조인선대중교통과팀장

도에서 콜센터 운영합니다.
동석

최동석위원장

통합콜센터를 도에서 운영하잖아요?
영호

김영호교통정책과장

도의 지원은 없습니다.
동석

최동석위원장

이건 근데 총괄 통합시스템을 도에서 관리하는 것 아니에요? 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 시스템은 거기서 관리합니다.
치성

김치성안전건설교통국장

콜센터는 도에서 관리합니다.
동석

최동석위원장

그런데 그걸 김해시에서 자체로 운영하겠다 이 말 아닙니까?
영호

김영호교통정책과장

김해니까 우리한테 오더가 넘어오거든요. 그러면 거기서 보고 적의하게 배치를 합니다.
동석

최동석위원장

교통약자들 중에서 중증장애인 아닌 사람들, 리프트 차량 이용 안 해도 되는 사람은 택시를 이용하고 기본요금만 지불하고 나머지는 택시회사에 우리 시에서 보전해 준다는 거죠?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
동석

최동석위원장

좋은 취지인 것 같아요. 잘 시행해 주시기 바랍니다.
종현

조종현위원

당초에 그러면 이게 지연이 된 건 도에서 승인을 받아서 우리가 작년부터 시행을 하려고 했다가 못하고 올해도 못 했잖아요. 내년에 하는데 못하는 원인이 어디에 있나 하니까 도에서 무슨 승인이나 그런 부분이 있다고 그런 소리를 들었어요. 그러면 도에서 좀 지원을 해주나 하니까 지원을 해준다고 그렇게 알고 있어서 아마, 그러면 도에서 승인이 나면 시행을 해야 되니까 할 수 없이 기다리네. 원래 올해 3월인가 4월에 시행하기로 했다고요.
영호

김영호교통정책과장

예 .올해 하려고 한 걸 보고를 많이 받았습니다.
종현

조종현위원

그 이유를 나는 그렇게 알고 있는데 우리 시비 전액으로 이렇게 하네요?
영호

김영호교통정책과장

예. 그렇습니다.
종현

조종현위원

아, 그건 좀 그렇잖아요?
영호

김영호교통정책과장

흔히 말하면 이렇게 보시면 돼요. 도에서 어차피 콜센터를 주관하고 있는데 우리가 먼저“수요가 많으니까 더 하겠습니다.”하니까 자기들은 예산 지원을 못해준다 아닙니까? 그러니까 계속 태클을 거는 거죠.
종현

조종현위원

그래서 그렇게 됐네.
영호

김영호교통정책과장

자기들은 뭘 할 때 도에서 주관하는 건 일선 시군이 전부다 같이 하도록 하는 게 원칙인데 우리만 일단 이렇게 먼저 시작합니다. 나중에 자기들이 미안하면 전 시군에 확대해서 지원을 안 해주겠나 싶습니다.
종현

조종현위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

안선환 위원님 질의하십시오.

안선환위원

아까 조종현 위원님이 신공항에 대해서 이야기를 하셨는데 신공항대책 지원이라든지 나름대로 예산이 조금씩 잡혀있는데 실제 하는 일이 뭡니까? 신공항이 김해에 오는 걸 반대하는 겁니까?
영호

김영호교통정책과장

대책위원회에서 하는

안선환위원

대책위원회인데 내용적으로 보면 내가 볼 적에는 반대하는 것 같은데? 우리가 사실 득과 실을 따져야 되는데 내부적으로도 서로, 이제 신공항이 저리로 가는데 계속 유지해야 되나 이런 말씀도 하신다 하니까
끝난 것도 아니지. 정권에 따라서 입장이 바뀌고 하는 건데
영호

김영호교통정책과장

위원님들도 생각이 다 다르실 겁니다. 주축으로 계신 분이 이광희 의원님, 김창수 의원님, 황현재 의원님
엄정

엄정위원

김창수 의원?
영호

김영호교통정책과장

예. 위원으로 들어가 계시거든요. 서로 합의만 되면 언제든지 조정이 가능한 부분입니다.

안선환위원

신공항팀이 지금 몇 명이 있습니까?
성주

안성주신공항팀장

2명입니다.

안선환위원

없애기도 뭐 하고 그냥 있는 것 같은데
영호

김영호교통정책과장

일단 김해공항을 위해서라도 우리가 흐름을 계속 파악해야 되거든요.

안선환위원

이게 경제효과가 사실 엄청나거든요? 우리 김해가 앞전에 산업단지 난개발로 인해서 난리였거든요. 혹시 알고 계십니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 알고 있습니다.

안선환위원

그런데 지금 신공항 문제가 김해가 되든 가덕도가 되든 나름대로 어느 정도 윤곽이 나오니까 안 팔리던 산업단지가 지금 다 팔리고 하나도 없어요. 그 정도로 민감한 그런 건데 물론 우리 김해에서 공항이 만약에 된다면 물론 소음이나 이런 부분도 있겠죠. 또 비행기 나름대로 기술이 있을 것 아닙니까? 그죠? 우리가 예를 들어서 김해공항을 건립한다 손치더라도 5년, 10년에 지을 것도 아니잖아요. 오래 걸릴 것 아니에요? 그때 정도 되면 자동차도 전기차라고 오만 데 다 가는데 비행기도 그렇게 소음이 있을 거라고 저는 생각을 안 하고요. 특히 우리 김해에서 유치를 하게 되면 경제효과는 말로 표현할 수 없는 거거든요. 대놓고 반대하는 이런 건 사실은 문제가 있어요.
영호

김영호교통정책과장

그리고 실제 의원님들께서 김해공항이 신공항이 되든 그 과정에서 소음에 부산은 예를 들면 9를 주고 김해를 1을 줬었거든요. 9대 1로 그런 부분에 계속 의원님들이 어필을 해주셔서 올해는 김해가 40%, 부산이 60% 그러니까 10%, 90% 해서 그렇게 퍼센트가 올라갔고요. 내년부터는 50%, 50% 이렇게 잡혀있습니다. 그리고 소음피해 구역도 일부 많이 확대가 돼서 내동 전체가 다 들어간다고 보시면 되겠습니다.

안선환위원

물론 아까도 이야기했지만 서울 같은 데도 처음에 김포공항이 있다가 영종도로 인천공항이 옮겼지만 옛날에 김포 있을 적에 처음에는 그 근처에 부천이라든지 이런 데 소음 때문에 피해를 입었었는데 지금은 거기 신도시개발이 다 됐거든요? 요즘 보면 아파트 같은 데도 보면 3중 유리로 하다 보니까 소리도 사실은 안 나요. 아까도 이야기했지만 우리 김해시가 대도시로 가는 지름길에서 공항이 유치된다면 어마어마한 발전이 있을 것인데 예를 들어서 앞전에도 보면 나는 기가 찬 게 김해가 안 되고 가덕도 됐다고 정치하시는 분들이 플래카드를 걸고, 참 기가 찰 노릇입니다. 세월이 지나서 김해의 득과 실을 따졌을 때 나중에 그런 큰 사업 문제의 책임을 어떻게 지려는지 참 궁금해요.
영호

김영호교통정책과장

위원님처럼 이렇게 밝게 봐주시는 게 있기 때문에 그동안 현재의 김해공항에 대해서 소음 때문에 많이 고생하셔서, 거의 타성에 젖는다고 할 정도로 고생하셨다 아닙니까? 그런데 그 고생에 대해서 소음을 줄이면서 우리가 받는 혜택은 늘리고 또 김해공항이 살아있음으로 해서 우리 김해에 교통편이 도움이 되니까요.

안선환위원

우리가 정치를 하더라도 예를 들어서 51%가 되면 당선이고 49%는 떨어지잖아요? 그죠? 주민들의 입맛을 다 맞춰줄 수 없잖아요. 예를 들어서 김해의 발전이라든지 사람이 생각하는 것도 옳고 그름을 판단해서 그렇게 따져야 되는 게 맞지. 소음 하나 그런 것만 가지고 판단하는 건 맞지 않는 것 같아요.
영호

김영호교통정책과장

도하고 같이 나란히 용역하는 데도 참여하기 때문에 계속 분위기를, 국토부에서도 내년에 어떻게 평가결과가 나올지는 모르겠는데 저희들은 일단 우리 김해시를 위해서라도 최대한 얻을 수 것은 얻는 방향으로

안선환위원

그러니까, 저도 전문가가 아니기 때문에 정확한 지식은 없지만 국토부에서 심사숙고해서 예정지를 싹 올려서 한 결과가 김해가 괜찮다는데 억지로 가덕도로 바꾸는 그것도 참 제가 볼 적에는 어불성설입니다. 개인적으로 봐서는 물론 피해도 있고 안 좋은 것도 있겠지만 득이 훨씬 많다고 보는데 우리 김해가 안 된 것을 자기네들이 큰일을 한 것처럼 홍보를 하고 이런 부분이 참 기가 차다는 말씀을 드립니다. 하여튼 국장님도 계시지만 이런 부분은 세월이 지나면 분명히 회자가 될 것이라고 생각을 합니다.
영호

김영호교통정책과장

저희들은 전체적인 흐름을 계속 보면서 모니터링 하도록 하겠습니다.

안선환위원

알겠습니다. 깊이 생각을 하셔야 될 부분이고 민감한 부분입니다. 이상입니다.
동석

최동석위원장

엄정 위원 질의하십시오.
엄정

엄정위원

과장님 수고 많습니다. 주목해 주시기 바랍니다. 제가 아주 중요한 의견을 제시하겠습니다. 도시철도 예산이 얼마죠? 142쪽에 경전철 예산, 470억 원이다 그죠?
영호

김영호교통정책과장

예.
엄정

엄정위원

경전철 금액을 최초에 전액 확보하는 것도 상당히 좋지만 그 이전에 실제, 2020년도 도시철도 예산 한번 보실 랍니까? 알고 계십니까?
영호

김영호교통정책과장

성과 여기를 보시는 겁니까?
엄정

엄정위원

아닙니다. 제가 작년 예산서도 가지고 있습니다. 한 3년치는 가지고 있습니다.
영호

김영호교통정책과장

저한테 자료는 다들 주셨는데요.
엄정

엄정위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 총예산 금액이 541억 원인데 실제로 편성은 541억을 안 했거든요? 제가 알기로는 80% 정도만 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 올해도 마찬가지입니다. 저는 이렇게 생각합니다. 우리 지방채 전체 한도액이 640억입니다. 그런데 현재 지방채를 600억을 발행했어요. 거의 한도까지 발행했다고 봐도 과언이 아닙니다. 그게 뭐가 문제가 되냐면 앞전에 어느 과였는지 잘 기억이 안 나는데 정기예금 1년 치를 해서 받을 수 있는 이율이 1.3%에서 1.8% 정도 되다가 올해는 이율이 떨어져서 0.5에서 0.78, 절반으로 줄어들었어요. 그래서 이자가 너무 약하더라고요. 그런데 실제 지방채에 관해서 제가 이자는 정확하게 따져보지는 않았지만 최소 2% 이상 넘을 겁니다. 그죠? 그 정도쯤 될 겁니다. 제 예상입니다. 그런데 도로과 같은 경우에는 돈이 없어서 141억 지방채를 발행했더라고요. 그 금액만이라도, 저는 그렇게 생각합니다. 추경에 141억 충분히 도시철도 이것 확보할 수 있습니다. 물론 100% 다 확보해서 진행하는 것도 좋지만 지방채 발행해서 다른 것 이자 많이 주니 좀 적게 편성하고 거기에 예산을 편성하면, 안 그렇습니까?
영호

김영호교통정책과장

기획예산과하고 협의해서 위원님 고견을 전달하도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

기획예산과가 지금 보고 있을 겁니다. 예산과 협의가 아니고 우리가 조율을 해줘야 돼요. 우리가 삭감을 141억 원 해주면 그 141억 원을 다시, 예를 들어서 도로과에 141억 지방채 낸 것을, 낼 것을 지금 얘기하는 것 아닙니까? 그죠? 내지 않았고 내년에 내서 하겠다는 거거든요. 아직 진행이 안 된 거거든요. 그러면 지방채 발행을 안 할 것이다 저는 그렇게 판단합니다. 그래서 계수조정 때 한번 심도 있게 의논을 해봐야 되지 않겠나 저는 일단 그 부분은 그렇게 생각합니다. 다른 건 몰라도 우리 상임위에서 조절이 가능하다고 하면 저는 그렇게 했으면 좋겠다는 생각입니다. 국장님은 어떻게 생각하십니까?
치성

김치성안전건설교통국장

갑자기 저도 좀 난감한데요. 일단 경전철은 당초예산에 편성한 게 60억이 더 있어야 됩니다. 100% 다 확보된 건 아니고 지금 63억이 더 있어야 실제로 저희들 세출예산 규모가 맞아지는데 그걸 추경에 줄지는 제가 판단을 못하겠는데
엄정

엄정위원

그렇게 해왔었습니다. 500억이면 한 300억 정도 하고 200억은 추경에 확보하고 그랬었거든요.
동석

최동석위원장

작년도에도 엄정 위원이 이야기한 것처럼 10월, 11월, 12월 3개월치를
치성

김치성안전건설교통국장

그러니까 올해도 세출예산이 마찬가지거든요. 470억 편성된 건 실제 육십몇 억이 적게 편성돼 있거든요. 그런데 거기서 또 140억 빼버리면
엄정

엄정위원

아니, 제가 알기로는 경전철 사장님하고 한번 얘기를 나눠봤는데 거의 코로나 이전 수준, 한 5만 명 이상 대로 해서 근래에는 승객이 늘어나고 있다고 판단을 하고 있거든요. 내년에는 아마 일상을 회복할 것으로 보고 거의 5만 명으로, 물어보세요.
치성

김치성안전건설교통국장

수요예측하고 수시보증금액에 비해서는
동석

최동석위원장

담당팀장님이 답변을 해주시기 바랍니다.
인태

진인태경전철지원팀장

경전철지원팀장입니다. 저희가 2021년도 수준으로 지금 수요를 추정하고 그다음에 운영비 같은 경우는 실시협약이 되어 있는 운영비를 반영했습니다. 그렇게 반영해서 하다 보니까 실제 운영손실은 180억 정도 났는데요. 꼭 지급해야 될 사업금과 원리금 해서 융자투자금은 반드시 줘야 될 사항인데 그런 것하고 그다음에 미지급 MRG라든지 이런 항목 사실 금액이 큽니다. 실제로 운영손실은 100억에서 150억 사이에서 왔다갔다하는데 그건 추정치에 따라서 조금 달라질 수 있습니다. 그래서 저희가 추정하면 내년도에 530억 정도가 필요한 상황인데 80% 정도만 이번에 편성하고 추경에 60억 정도 편성할 계획으로 올린 겁니다. 거기서 예산 편성이 더 안 되면 저희가 1분기, 2분기까지는 할 수 있지만 3분기부터는 애로점이 있을 수 있습니다.
엄정

엄정위원

그러면 총예산 60억을 하면 530억이다 이 말이죠?
인태

진인태경전철지원팀장

그렇게 지금 추정하고 있습니다.
엄정

엄정위원

사업금 가치금액이라든지 기타 등등 따져봤을 때 운영비는 100억~150억 정도밖에 안 되지만 그 외에 고정비로 들어가야 될 금액은 줄일 수 없다 이 말 아닙니까? 그죠?
인태

진인태경전철지원팀장

예. 맞습니다.
엄정

엄정위원

530억 곱하기 0.75죠. 그러니까 540억에 마지막 한 분기를 하면 어떻게 됩니까? 540억 곱하기 4분의 3하면 어떻게 됩니까?
인태

진인태경전철지원팀장

분기별로 좀 다른데 마지막 분기는 130억 정도 추정하고 있습니다.
엄정

엄정위원

그럼 130억 정도 까면 되네요. 그죠? 530억 곱하기, 원금액에다가 곱하기 마지막 것 하면 되지 않습니까? 그죠? 그러면 530억 곱하기 3 나누기 4 하면 되죠?
동석

최동석위원장

어차피 분기별로 지급하는 것 아닙니까?
인태

진인태경전철지원팀장

예. 맞습니다. 분기별로 지급하고 있습니다.
동석

최동석위원장

작년에 그래서 10월, 11월, 12월 3개월치를 추경에 확보하는 걸로 해서 예산을 그렇게 잡았잖아요. 그런데 이번에는 보니까 더 많이 잡기는 잡았는데 줄 돈 추경에 안 잡아주지는 않을 것 아닙니까?
엄정

엄정위원

그러니까, 그렇게 합시다. 왜 그런가 하면 한번 생각해 보세요. 일반가정집 같으면 그렇게 하겠습니까? 만약에 내 돈이 있는데 그렇게 운영은 안 할 것 같아요. 빚을 내면 이자가 많이 나가는데 조금 까가지고, 나중에 들어올 돈이 미리 있는데 굳이 편성을 그대로 다해놓고 나머지 돈을 비싼 이자내서 쓰고 그런 예산이 어디에 있어요? 몇 억을 굳혀도 굳히는데 안 그렇습니까?
영호

김영호교통정책과장

위원님 말씀하신 부분에 저희들이 심사숙고하겠습니다.
엄정

엄정위원

심사숙고가 아니고 일단은
동석

최동석위원장

기획예산과하고 협의를 한번 해보세요.
엄정

엄정위원

위원장님하고 다 협의해서, 우리 김해시를 위해서 하는 겁니다. 딱 141억, 우리 상임위에서 일어난 건 여기에서 삭감하고 그렇게 진행할 테니까 기획예산과장님이 어떻게 하든 우리는 모르겠어요. 그러면 되겠죠?
동석

최동석위원장

추경에 확보해 준다는 확답을 받고
엄정

엄정위원

그건 안 할 수가 없는데, 어디에서 나와도 됩니다. 제가 볼 때는 보통 결산추경을 하면 여태 관례적으로 10~15%는 세입이 늘어나게 되어 있습니다. 그다음에 운수업체보조금을 제가 최근 3년간 보조금 지원현황을 갖다달라고 하니까 자료를 가지고 왔었습니다. 가져왔는데 다른 것은 유사하거나 조금 증감이 있었던 반면에 재정지원노선 결손보전금이 정말 어마어마하게 늘어버렸어요. 2019년도에 121억 되던 것이 2020년도에 160억, 2021년 11월까지 173억입니다. 과장님 대책이 좀 있어야 된다고 생각 안 하십니까? 사유는 코로나 때문에 그렇다고 판단이 됩니까?
영호

김영호교통정책과장

위원님 말씀은 올해가 피크로 올라와 있다 그 말씀이시죠?
엄정

엄정위원

예.
영호

김영호교통정책과장

내년부터는 좀 줄어들고요.
엄정

엄정위원

내년에는 예상이 얼마입니까?
영호

김영호교통정책과장

156억 정도입니다.
엄정

엄정위원

156억이면 됩니까? 제가 볼 때는 또 추경에 돼서 당연히 올라가겠죠? 2021년이 왜 이렇게, 11월까지니까 12월 한 달 더 치면 이것 180억이 넘어가겠다 그죠? 한번 분석한 자료가 있습니까?
인선

조인선대중교통팀장

대중교통팀장 조인선입니다. 위원님께서 말씀하신 것처럼 2019년도에는 맞습니다. 120억 그다음 2020년도에는 160억, 현재 170억으로 증가됐는데요. 이것은 근본적인 원인을 보면 최저인건비가 지속적으로 상승되고 있는 추세입니다. 거기다가 2018년도 후반부에 근로기준법이 개정됐습니다. 그 기준법이 개정되면서 최저근무 주 52시간 이런 것들이 다 반영되고
엄정

엄정위원

그건 2019년도에 반영됐을 것 아닙니까?
인선

조인선대중교통팀장

후반기부터 반영된 부분들이 있습니다. 제가 설명을 좀 드리자면 그런 최저인건비나 근로기준법 개정에 따라서 운전원수가 늘어나고 그러다 보니까 운송원가가 상승하게 됩니다. 운송원가가 상승하게 되면서 2020년도, 2021년도 또 늘어나는 이유는 거기다가 2020년도에 코로나가 발생했고 올해에는 그 코로나가 지속적으로 장기화되면서 4단계까지 갔습니다. 그러다 보니까 시내버스 이용자가 30% 계속적으로 작년, 올해 줄어들고 있습니다. 결국 이용객이 감소되니까 손실액이 커집니다. 그러다 보니까 결국 재정지원금이 많아지고 거기다가 이용자 감소도 있고 매년 환경에 따라서 증차가 되는 경우도 있고 그다음에 신규노선이 신설되는 경우도 있고 올해 같은 경우에는 88번이 지원노선으로 넘어오면서 보전금이 계속적으로 증가되는 상황이 발생했습니다.
엄정

엄정위원

우리 김해시에서 지원해 주고 있는 회사가 3사죠?
인선

조인선대중교통팀장

예. 그렇습니다.
엄정

엄정위원

다 다르죠?
인선

조인선대중교통팀장

우리 김해시는 표준운송원가라기보다는 좀 더 세밀하게 원가를 산정하기 위해서 업체별로 그리고 버스 노선별로 운송원가가 다 다른 데 1대당 60~70만 원 사이로 운송원가가 산정되어 있습니다.
엄정

엄정위원

그 전에 비해서 몇 % 오른 겁니까? 제가 알기로는 동부 같은 경우에는 40만 원대도 있었는데요.
인선

조인선대중교통팀장

동부 같은 경우에는 한 60만 원 정도 될 것이고 가야IBS도 한 65만 원, 지금 김해가 촉탁직이다 보니까 40만 원에서 50만 원 안팎으로 알고 있습니다.
엄정

엄정위원

그렇게 많이 상승된 것 같지는 않은데요?
인선

조인선대중교통팀장

40만 원에서 67만 원, 거의 70만 원 되는 것도 있습니다. 제가 조금 전에 말씀드리는 것은 대략적인 수치였습니다.
엄정

엄정위원

조금 전에 팀장님이 말씀하셨듯이 비지원노선을 지원노선으로 돌렸던 게 있다고 얘기하셨지 않습니까? 그죠?
인선

조인선대중교통팀장

예.
엄정

엄정위원

그러면 모르겠습니다만 자구책은 전혀 없고 무조건 운행하다가 손실이 나면 전부다 지원노선으로 돌려준다는 결론이거든요. 그러면 차주 입장에서 솔직한 얘기로 노력할 필요가 뭐 있습니까? 아무 이유 없잖아요? 손해 보면 전부다 표준운송원가에 따라서 돈을 다주는데 뭘 해서 노력할 겁니까? 노력 안 하죠.
인선

조인선대중교통팀장

저희들이 바로 적자가 났다고 해서
엄정

엄정위원

물론 심의위원회에서 심의를 하겠죠. 한 1~2년 정도 지켜보다가, 당연한 것 아닙니까?
인선

조인선대중교통팀장

위원님께서도 전에 아마 위원으로 계셔서 잘 아실 겁니다.
엄정

엄정위원

저는 끝까지 안 해주려고 했는데 저 혼자서 그게 됩니까? 안 되더라고요.
인선

조인선대중교통팀장

적자노선으로 들어오는 걸 1~2년 보기보다는 최소 3~4년 정도 장기적으로 봐가지고
엄정

엄정위원

장기적으로 4~5년 정도 손실 봤을 때 전환해 준다고요? 그렇지 않습니다. 1~2년이면 바로 해줍니다.
인선

조인선대중교통팀장

아닙니다. 8번 같은 경우에는
엄정

엄정위원

지금 그러면 비지원노선 몇 개 됩니까? 지원 노선은 엄청 많을 거고 비지원노선이 몇 개인지 보는 게 훨씬 더 빠를 겁니다.
인선

조인선대중교통팀장

지금 비지원노선이 5개 있습니다.
엄정

엄정위원

그렇게밖에 안 되잖아요. 전체 노선이 몇 개인데요?
인선

조인선대중교통팀장

전체 58개 노선입니다.
엄정

엄정위원

보십시오. 오십몇 개 중에서 5개밖에 안 돼요. 그것마저도 손실 본다고 하면 손실 보니까, 차라리 지금 공영제하는 게 안 낫습니까? 5개밖에 없는데 공영제랑 다른 게 뭐 있습니까?
치성

김치성안전건설교통국장

제가 잠깐 설명을 드리겠습니다. 잘 아시다시피 대중교통을 안 할 수는 없는 것이고 교통약자들이 이용을 해야 되는 것이고요. 방금 엄 위원님이 말씀하셨지만 지금 창원이나 부산 다 공영제로 넘어가야 되는 그런, 우리도 검토를 해봤지만 공영제로 가야 되면 지원해 줘야 될 금액이 상당히 커지고 그런데도 우리가 대중버스를 운행 안 할 것 같으면 몰라도 어차피 운행은 할 수밖에 없는 사항이니까
엄정

엄정위원

맞습니다. 그런데 제가 한 마디만 드릴게요. 가장 문제가 뭐냐면 공영제를 하게 되면 유리한 점이 뭔가 하면 노선운영권을 우리가 쥐는 겁니다. 현재로는 그 노선권이 재산권이기 때문에 그것 때문에 다툼이 엄청납니다. 인정사정도 없어요. 겹치더라도 무조건 같이 다닙니다. 그런데 노선운영권을 우리가 쥐게 되는 것 같으면 그런 부분에 있어서 상당히 효율적으로 관리할 수 있다는 겁니다. 겹치는 부분을 뺄 수 있어요. 그래서 전체적으로 그런 부분에 있어서는 비용은 상당히 줄어들 것이고 그런데 인건비 측면에서는 우려가 되는 바가 있습니다. 개인이 운영할 때 하고, 인건비 때문에 제가 알기로는 그렇고요. 최초 시작하는 것은 제가 알기로는 현재처럼 이만큼 돈 안 듭니다. 거의 200억이 넘게 드는데 이렇게 안 듭니다. 그래서 지금은 사이드로 해서 전체적으로 용역을 하면서 분야로 해서 공영제를 넣었다고 얘기를 하는데 지금쯤은 그 공영제만 가지고 정말 깊이 용역을 한번 해보는 것도 안 맞겠느냐, 1~2년 안에는 공영제를 실시해야 합니다. 만약에 이런 상황인 것 같으면, 안 그렇습니까? 버스도 줄일 수 있으면 줄여야 되고요. 공영제하면 줄어들잖아요? 어떻게 생각하십니까?
치성

김치성안전건설교통국장

제가 말씀을 드릴게요. 어차피 위원님 말씀하셨지만 공영제는 시기적인 문제지 언젠가 가긴 갈 겁니다. 갈 수밖에 없는데 우리가 당장 감당하기가 너무 벅차니까 조금 더 유예를 하고 싶은 게 우리시 입장이고요. 위원님 말씀마따나 공영제로 가는 수밖에 없는데 노선권 그것도 우리 마음대로 좌지우지하려고 하면 인수해 와야 되는 그런 문제 등 여러 가지 복잡하더라고요. 간단한 문제는 아닌데요. 하여튼 장기적으로 제가 볼 때는 집행부에서 하고 싶든 안 하고 싶든 준공영제로 갈 수밖에는 없을 것 같습니다. 그런데 시기가 1~2년 안에 시행할 것이냐, 조금 더 늦출 것이냐 하는 그 문제인데 위원님 말씀대로 준공영제를 준비하면서 저희들도 면밀하게, 위원님 말씀처럼 그만큼 안 들어간다는 부분이 사실인지부터 세부적으로 심도 있는 검토를 앞으로 계속 해나가겠습니다.
엄정

엄정위원

맞습니다. 그것부터 일단 먼저 해결이 돼야 되지 않겠느냐. 그리고 또 이것과 맞물려서 돌아가는 게 실제로 우리 김해시내에도 부산버스 회사가 몇 군데 있잖아요. 그죠? 더욱이 성원여객 같은 경우에는 삼계동에 10개 정류장, 4㎞ 구간을 그냥 지나치고 있습니다. 국가적으로 손실 아닙니까? 이게 뭐 때문에 일어난 일입니까?
영호

김영호교통정책과장

노선권 때문입니다.
엄정

엄정위원

그러니까요. 이런 부분들이 해결되면 거기에 중복되는 버스는 다른 쪽으로 돌려서 훨씬 더 효율적으로 운영을 할 수 있지 않느냐는 겁니다. 공영제가 된다고 하면 그런 부분들이 전체적으로 논의돼야 되는 거지, 안 그렇습니까? 큰 그림을 놓고 보고 줄일 수 있는 방안을 줄여야 되는 것이지 자꾸 자기 것만 챙기다 보면 중복되고 삼중되고 해서 나중에는 다 같이 손해를 보지 않습니까? 부산도 손해보고 우리도 손해보고 그죠?
영호

김영호교통정책과장

위원님 말씀은 저희들이 계속 체크해서 가능한 방향을 빨리 좀 찾도록 하겠습니다.
엄정

엄정위원

이상입니다.
동석

최동석위원장

시민의 안전이 최우선인데 교통신호기에 대해서 제가 물어보겠습니다. 올해 10월에 현재 교통안전시설심의회에서 가결된 게 중부서 6개, 서부서 4개인데 내년 당초예산에는 1개소에 설치하는데 5억 5000만 원씩 드는데 3억 원밖에 반영이 안 됐다 그죠? 그러면 10개 중에 6개밖에 안 한다는 것 아닙니까? 중부서 3개, 서부서 3개가 심의위원회 통과됐지만 설치 안 되는 4개는 어떻게 처리하실 생각입니까?
영호

김영호교통정책과장

신호기 자체가 하나 설치하는데 5000만 원 정도의 예산이 필요합니다. 그래서 형평성에 맞추려고 중부서 3개, 서부서 3개 이런 식으로 매년 3억은 우리가 기본적으로 편성해서 우선적으로 해야 될 곳은 그렇게 일단 추진 중입니다.
동석

최동석위원장

그러면 중부서 3개는 추경에 확보해서 설치합니까?
영호

김영호교통정책과장

내년도 예산에는 중부서 4개, 서부서 4개 이렇게 당초예산 올라가 있습니다.
동석

최동석위원장

당초예산에 올라온 것은 중부서 3개, 서부서 3개 해가지고 6개, 3억 편성되어 있는데요.
영호

김영호교통정책과장

제가 위원장님 말씀하신 부분을 착각했습니다. 이것은 2회 추경에 확보해서 추진하고 있고요. 제가 말씀드린 내년 당초예산에 잡는 것은 노후교통신호시설 교체 건은 각 중부서, 서부서 4개씩 이렇게 1억 2000입니다.
동석

최동석위원장

그것은 전액 다 편성되어 있고 그럼 여기 10월에 심의위원회 통과된 중부서 6개하고 서부서 4개 이건 내년도에 다 설치됩니까?
영호

김영호교통정책과장

예. 내년에는 마무리가 됩니다.
동석

최동석위원장

내년 예산에 얼마 잡혔죠?
영호

김영호교통정책과장

3억 원입니다.
동석

최동석위원장

그런데 1개소 설치하는데 5000만 원인데
영호

김영호교통정책과장

사거리이기 때문에요.
동석

최동석위원장

10개인데 3억 가지고 안 되는데?
영호

김영호교통정책과장

10개라고요?
동석

최동석위원장

팀장님이 설명해 보십시오.
상동

이상동교통정보팀장

올해 10월까지, 3분기까지의 가결사항이 합쳐서 총 10개인데 이건 올해 예산으로 12월까지 공사가 다 완료되고요. 그다음에 12월 중에 4분기 심의안건은 내년도 당초예산 6대가 예정되어 있는데 그 부분으로 사업을 할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다.
동석

최동석위원장

4개가 가결될 예정인데 4개하면 2억이니까 내년 3억 예산으로 2억을 충당한단 이 말이네요?
상동

이상동교통정보팀장

10개는 올해 가결된 건수가 10건이라는 겁니다. 10월에만 10건이 됐다는 내용이 아니고요.
동석

최동석위원장

그러니까 올해 10개인데 올해 안에 다 설치가 된다는 것 아니에요?
상동

이상동교통정보팀장

예. 맞습니다.
동석

최동석위원장

그러고 내년에 4개가 설치될 예정인데 4개는 내년 당초예산 3억으로 충분히 설치가 가능하다는 말이죠?
상동

이상동교통정보팀장

내년에 여섯 군데 3억입니다.
동석

최동석위원장

그러니까 중부서 3개, 서부서 3개로 3억을 할 것이다?
상동

이상동교통정보팀장

예. 사거리 기준이기 때문에 단일로라든지 삼거리를 하게 되면 예산이 조금 줄어드는 게 있습니다.
동석

최동석위원장

신호기 유지보수는 중부서, 서부서 두 군데 있으니까 따로따로 유지보수를 관리합니까?
상동

이상동교통정보팀장

예. 연간 유지보수계약일 겁니다.
동석

최동석위원장

이건 변동사항이 없다 그죠?
상동

이상동교통정보팀장

예.
동석

최동석위원장

매년 1개소 1억 4000만 원 해가지고, 그럼 이 유지관리하는 업체는 어떻게 선정합니까?
상동

이상동교통정보팀장

입찰을 통해서 참여하고 있습니다.
동석

최동석위원장

매년 중부권 1억 4000
상동

이상동교통정보팀장

중부권, 서부권으로 나눠서 매년 업체 참여를 하고 있습니다.
동석

최동석위원장

1억 4000씩 해서 유지보수를 계속 한다? 노후교통신호 교체 이건 내년 당초예산에 1억 2000이 완벽하게 다 편성됐다 그죠?
상동

이상동교통정보팀장

예.
동석

최동석위원장

하여튼 교통신호기 내년에도 차질 없이, 그럼 지금 중부서나 서부서에 내년의 요구사항은 몇 개입니까?
상동

이상동교통정보팀장

요구사항은 각 경찰서별로 10건 정도가 있습니다. 민원사항이라든지 심의를 해야 되기 때문에 요구사항만 일단 10건 정도씩 있습니다.
동석

최동석위원장

우리 예산범위 내에서 중부서하고 서부서하고 균등하게 설치를 해준다 그죠?
상동

이상동교통정보팀장

예. 그렇습니다.
동석

최동석위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대중교통과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 교통정책과장 수고하셨습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제241회 김해시의회 제2차 정례회 제6차 도시건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시00분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록