경기 평택시의회 발언

김동숙 의원 발언

제227회 제10차 자치행정위원회2021-12-06

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의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 평택시 제2차 정례회 제10차 자치행정위원회 개회를 선언합니다. 오늘은 국제문화국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 합리적이고 효과적인 예산편성이 될 수 있도록 심도 있는 심사를 부탁드리겠습니다. 1. 2022년도 예산안 2. 2021년도 제3회 추가경정 예산안

그럼 의사일정 제1항 「2022년도 예산안」, 의사일정 제2항 「2021년도 제3회 추가경정 예산안」을 일괄 상정 합니다. 국제문화국장님께서는 상정 된 안건 들에 대하여 일괄하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.

이배

김이배국제문화국장

국제문화국장 김이배입니다. 연일 계속되는 의사일정 속에서도 우리 시민의 행복한 삶을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 자치행정위원회 이관우 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 제안 설명에 앞서 국제문화국 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 박천수 한미국제교류과장입니다. (인사) 최장민 문화예술과장입니다. (인사) 조원경 관광과장입니다. (인사) 함재규 체육진흥과장입니다. (인사) 김재중 주민지원과장입니다. (인사)

그럼 국제문화국소관 2022년도 일반 및 특별회계 예산안, 2021년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 2022년도 세입·세출 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2022년도 세입·세출 사업명세서 29쪽입니다. 국제문화국소관 세입예산은 2021년도보다 77억 6,358만 9,000원, 97%가 증가한 158억 341만 4,000원입니다. 한미국제기록과에서는 국고보조금 4억 5,000만 원을 추가 확보하여 국비 7억 5,000만 원, 도비 6억 6,000만 원을 계상하였으며 29쪽, 문화예술과에서는 생생문화재사업 등 6개 사업 국고보조금 69억 4,632만 원, 문화소외계층을 위한 통합문화이용권 사업에 기금 10억 2,532만 원, 또 무형문화재 전승사업 등 16개 사업에 도비보조금 6억 2,457만 원을 계상하였습니다. 이어서 관광과입니다. 내리캠핑장 임대료 등 재산 임대수익 1억 180만 원, 평택호 관광단지 스튜디오 사용료 등 사용료 수입 9,600만 원, 공유재산변상금 300만 원, 다국어 관광안내 지도 제작사업 등 3개 사업에 시·도비 보조금 5,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 31~32쪽 체육진흥과 소관입니다. 2021년 대비 373% 증가한 65억 7,072만 4,000원으로 임대료 및 사용료 등 경상적 세외수입 50억 37만 8,000원, 임시적 세외수입 1,200만 원. 32쪽, 생활체육지도자 배치 등 사업에 국고보조금 10억 5,834만 6,000원, 도비보조금 2억 9,209만 6,000원, 현덕축구장 조성사업 등 2개 사업을 위한 통합재정안정화기금 예수금 수입으로 50억 원이 반영되었습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 209쪽입니다. 국제문화국 2022년도 세출 예산안은 2021년도보다 103억 1,737만 9,000원, 20.4%가 증가한 609억 4,756만 2,000원으로 편성을 하였습니다. 210쪽, 먼저 한미국제교류과입니다. 한미국제교류과 세출예산은 2021년도보다 30.2% 증가한 68억 769만 7,000원입니다. 주요 사업에 대해서 간략히 설명을 드리도록 하겠습니다. 210쪽, 아랫부분입니다. 주한미군 평택이전 관련 아카이브 구축사업에서 시민사 중심 기록물 수집을 위해서 자산 취득비 7,000만 원을 편성하였고, 211페이지 동북아 평화·안보 중심도시로의 도약을 위한 평택 평화 안보포럼 사업비로 국비 2억 7,000만 원을 계상하였습니다. 211~213쪽까지입니다. 한미우호협력 환경조성에서는 “한미어울림축제” 등 도비 보조사업 10개, “평택 주한미군 우정의 날‘ 등 국비사업 5개를 편성하였으며, 214쪽입니다. 국제교류재단 출연금으로 40억 3,519만 6,000원을 계상하였습니다. 이어서 2022년부터는 시작되는 군소음 피해보상 지원을 위해 기간제근로자 인건비 및 접수처 운영을 위한 제경비 2억 7,474만 원을 신규 편성하였으며, 215쪽 국제교류 추진을 위한 우호도시교류 사업에서 명예통역관 수당, 국외업무여비 등 1억 3,150만 원을 편성하였습니다. 다음은 217쪽 문화예술과입니다. 문화예술과에서는 2022년도 본예산 에 275억 2,932만 원을 편성, 2021년 대비 27.5%가 증액되었으며, 2022년도 신규로 편성되는 사업은 만기사 감로당 및 공양간 복원 공사 등 19개 사업, 총 22억 5,823만 원입니다. 222쪽, 평택시 문화재단 출연금입니다. 지역예술인 양성을 위한 활동 지원 및 신규 사업 편성 등에 따라서 전년대비 10억 5,295만 원이 증액하여 68억 3,500만 원을 편성하였습니다. 224쪽, 기획공연사업입니다. 브랜드 공연에 대한 시민들의 수요가 증가함에 따라서 전년대비 1억 원이 증가한 2억 원을 편성을 하였고, 227쪽 안정리 예술인광장 운영 8억 5,600만 원, 팽성 예술인 창작공간 운영 5억 2,200만 원, 총 2개 사업을 관광과에서 이관하여 편성하였습니다. 다음 228쪽, 보조사업과의 1 대 1 매칭을 위해 도 지정문화재 보수정비사업에 도비 5,600만 원을 편성하였고, 230쪽입니다. 해당 사업에서 분리된 토지매입비 6억 4,212만 원을 반영을 하였으며, (가칭)평화예술의 전당 건립 사업비는 실시설계 및 우선 시공 공사비 56억 원을 증액하여 96억 원으로 편성을 하였습니다. 다음은 232쪽 관광과입니다. 지영희 선생의 업적을 관광콘텐츠로 개발하고자 하는 문화관광 콘텐츠 개발 사업에 7,000만 원, 한국근현대음악관의 운영비 1억 1,925만 원, 경기 서부권의 관광협의회 부담금 6,000만 원을 계상을 하였습니다. 이어서 233쪽입니다. 2022년도 3월 준공 예정인 유휴 공간 문화재생 ‘공간미학’에 대한 운영을 위해서 유휴공간 문화재생 사업비 1억 원, 평택호 경관조명 유지보수 및 시설 교체비로 희망 평택 빛 축제 6,000만 원, 내리캠핑장 위탁사업비 4억 원, 원효대사 깨달음 체험관 운영사업비에 1억 6,331만 6,000원, 평택호 관광단지 운영경비 3억 2,814만 원을 편성을 하였습니다. 234쪽입니다. 평택호 예술관 운영비 5,200만 원, 한국소리터 위탁운영 및 시설 유지보수비 11억 6,941만 1,000원, 관광마케팅 사업비 1억 3,750만 원을 편성하였고, 235쪽입니다. 관광안내소 운영 사업비 1,476만 원, MICE산업 육성 사업비 2,200만 원, 송탄관광특구 축제 사업비 2억 1,000만 원을 각각 계상하였습니다. 236쪽입니다. 전통민속놀이를 활용한 지역축제인 평택 달맞이 축제에 5,000만 원, 평택 한가락페스타 사업비로 4억 3,000만 원, 우리 시의 홍보를 위한 평택 시티투어 운영 사업비 6,772만 원, 문화관광해설사 운영비로 1억 7,000만 원, 문화관광해설사 활성화 사업으로 800만 원, 알파탄약고 문화예술공간 조성을 위한 사업비 1,200만 원, 주요 관광지에 대한 다국어 관광안내 지도 제작 및 안내표지판 신설·보수비 4,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 237쪽입니다. 평택 섶길 조성 사업에 5,000만 원, 관광단지 해제지역 지원을 위한 국유지 보상비 5,000만 원을 편성을 하였습니다. 이어서 239페이지 체육진흥과 소관입니다. 체육진흥과 세출예산은 215억 507만 원으로 작년대비 29.3%가 증가하였으며, 다음 239~243쪽입니다. 생활체육 활성화를 위한 각종 사업비 27억 6,762만 6,000원, 생활체육교실 9,368만 원, 생활체육지도자 배치사업에 6억 8,424만 원, 생활체육지도사 처우개선비에 1억 6,119만 4,000원, 체육회 인건비 등 육성 사업비에 7억 3,946만 2,000원, 장애인체육회 인건비 등 육성 사업비 3억 749만 3,000원, 스포츠강좌 지원사업 5억 5,590만 원을 편성을 하였습니다. 243~244쪽입니다. 엘리트 체육 육성을 위한 각종 사업비 12억 2,711만 8,000원, 학교 및 엘리트 체육 육성 사업비 5억 6,415만 원, 경기도 체육대회 출전 2억 1,972만 8,000원, G-스포츠클럽 운영비 1억 2,124만 원을 반영하였으며, 244~249쪽입니다. 직장운동경기부 운영을 위해서는 총 54억 6,385만 5,000원, 읍·면·동 체육대회를 포함한 7개 사업에 11억 1,970만 원을 계상을 하였습니다. 247쪽입니다. 평택항 마라톤 대회를 포함한 5개 사업에 11억 1,195만 원을 편성하였고, 247쪽 아랫부분입니다. 공공체육시설 유지관리비 3억 원을 포함, 현덕축구장 조성사업 등 10개 사업에 대하여 74억 8,200만 원을 반영하였습니다. 다음은 249~250쪽입니다. 소사벌레포츠타운 유지관리를 위해서 15억 6,196만 7,000원, 소사벌레포츠타운 개선사업을 위해 3,900만 원을 계상하였으며, 소규모 공공체육시설 보수 및 유지관리비로 1억 6,200만 원을 편성하였습니다. 다음 253쪽 주민지원과 소관입니다. 이주민 및 주변지역 주민편익사업 추진을 위한 공공운영비 등 1,580만 원, 관용차량 교체 구입비 7,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 387쪽, 주변지역 주민편익시설사업 특별회계입니다. 세입예산입니다. 공공예금 이자수입 3,000만 원, 순세계잉여금 1억 6,645만 1,000원, 일반회계 전입금 4억 7,000만 원을 반영하였으며, 388쪽 세출예산으로 도시계획시설 정비 사업비 6억 6,000만 원, 예비비 645만 1,000원을 계상하였습니다. 이어서 392쪽 계속비 사업입니다. 먼저, 문화예술과에서는 무형문화재 전수교육관 건립사업 집행잔액인 설계비 8억 5,788만 원을 이월하여 집행하고자 하며, (가칭)평화예술의전당 건립사업에서는 2022년 시공사 선정 후 사업진행을 위해 예산 잔액 5억 2,661만 원을 계속비로 이월하였습니다. 관광과에서는 관광단지 해제지역 지원을 위하여 시도 9호선, 현덕면도 104호선 확장공사 및 시도 3호선, 현덕면도 103호선 확장공사 사업비 잔액 11억 9,076만 8,000원을 계속비로 이월하였고, 393쪽 체육진흥과에서는 안중(서부)레포츠공원 조성 사업비 9억 29만 6,000원, 안중레포츠공원 확장공사(2단계) 사업비 3억 원을 이월하였습니다. 다음 394페이지 특별회계 계속비입니다. 특별회계 계속비 사업은 총 3개 사업에 134억 8,551만 7,000원으로 신장동 5개 노선 정비 등 도시계획시설 정비사업, 주민숙원사업, 방음시설 설치사업입니다. 이상으로 2022년 예산안 제안 설명 마치고, 다음은 2021년 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 제3회 추경 사업명세서 16쪽 아랫부분입니다. 국제문화국 세입예산은 25억 8,276만 3,000원으로, 코로나19로 인하여 각종 사용료 수입이 감소함에 따라 체육진흥과 세입이 2억 8,959만 5,000원 감소하였습니다. 63페이지 세출예산입니다. 국제문화국 세출예산은 636억 3,560만 5,000원으로 기정예산 대비 3.1% 감소하였습니다. 64쪽, 한미국제교류과입니다. 코로나19로 인해 개최하지 못한 각종 협의회 운영비 및 행사운영비 3,476만 원을 감액 편성을 하였고, 우호도시 교류 사업비 4,204만 5,000원, 인건비 등 집행잔액 1,751만 4,000원을 감액하였습니다. 66쪽입니다. 문화예술과에서는 역시 코로나19로 인해 연내 집행이 어려울 것으로 예상되는 10개 사업에 총 1억 6,180만 원을 감액하였고, 보조사업 집행잔액 및 이자 반납을 위해 보전지출 4,411만 원을 계상하였습니다. 69쪽, 관광과입니다. 관광박람회 미 참가로 250만 원을 삭감하였고, MICE산업 육성 사업비 1,950만 원을 삭감, 문화관광해설사 선진지 견학비 800만 원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 송탄관광특구 축제 취소로 인해 예산 전액 2억 1,000만 원을 삭감하였고, 팽성 예술창작공간 운영예산 1억 원 감액, 평택 달맞이 축제 사업비 중 3,500만 원을 감액하였으며, 이어서 70쪽입니다. 평택 두드림 축제 취소 사업비 3억 6,000만 원을 삭감하였습니다. 다음은 71쪽 체육진흥과 소관입니다. 코로나19로 각종 체육대회 및 행사가 취소됨에 따라서 10개 사업에서 총 11억 1,822만 8,000원을 삭감하였고, 72쪽 직장운동경기부 자산취득비 4,000만 원을 삭감하여 급여 등 부족한 부분 인건비와 포상금 4,000만 원으로 편성을 하였습니다. 다음은 107쪽, 주변지역주민편입시설사업 특별회계 예산안입니다. 세입으로는 주민편익사업비 결산에 따른 순세계잉여금 5억 5,289만 8,000원, 국고보조금 사용 잔액 10억 원, 2020년도 일반회계 전출금 반납이자와 집행잔액 4,659만 1,000원을 계상하였고, 108쪽 세출예산에서는 예비비 1억 6,645만 1,000원, 국고보조금 반환금으로 1억 3,303만 8,000원을 반영을 하였으며, 끝으로 팽성대교 확장공사 기타회계 전출금으로 10억 원을 건설도시과로 전출하고자 편성하였습니다. 이어서 348쪽 명시이월사업조서입니다. 문화예술과에서는 전통사찰 보존정비 사업, 향토문화재 수집 관리사업, 팽성읍 객사 주변 정비사업 등 3개 사업에서 총 8억 1,250만 원을 명시이월하고자 하며, 349쪽 체육진흥과에서는 현덕축구장 조성사업, 배다리 생활문화체육센터 건립사업, 청북 다목적체육관 조성사업, 전천후 농구장 조성사업, 이충레포츠공원 그라운드골프장 인조잔디 시설개선사업 등 총 5개 사업에 총 이월액은 16억 946만 5,000원입니다. 377쪽, 특별회계 명시이월입니다. 오산탄약고 이전에 따른 대체도로 건설공사 진행 중 보상 및 영농활동 등으로 사업 추진이 지연됨에 따라서 16억 8,164만 원을 명시이월하고자 합니다. 이상으로 국제문화국 2022년도 세입·세출 예산안 및 2021년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 각 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 배려와 협조를 간곡히 부탁을 드립니다. 감사합니다.

이관우위원장

국장님, 수고하셨습니다. 예산안 등 심사 진행에 대해 설명드리겠습니다. 원활한 심사진행을 위하여 3개과, 2개과씩 나누어 질의 ·답변을 실시하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 한미국제교류과, 문화예술과, 관광과 소관 2022년도 예산안, 2021년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 일괄로 질의 ·답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님? 김동숙 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

동숙

김동숙위원

금년도 한 해 코로나로 인해서 많은 고생들을 하셨고요. 예산도 열심히들 세웠다가 집행을 못 한 경우가 많다고 봅니다. 사무감사를 통해서 우리가 많은 것을 짚어드렸는데요. 내년 예산에는 금년 사무감사 때 지적된 사항은 또 발생되지 않았으면 좋겠다는 부탁을 드리고서 예산안 질문 을 하겠습니다. 사업설명서를 보고서 질문 을 드리겠습니다. 2페이지 좀 봐주세요. 보시면 한미에 관련 사업인데요. 하단에 보면 “한미 안보 관련 주요 지휘관 교류 행사”해서 금년도에는 2,000만 원이었는데 내년에는 1,000만 원을 더 계상했습니다. 그게 내용이 고품격 행사진행 때문에 1,000만 원이라고 했는데, 본위원이 궁금한 거는 “행사위탁용역”해서 음향, 무대, 조명 거기에 2,500만 원이라는 돈을 지금 투입하고 있어요. 이거에 대해서 자세히 설명 좀 한번 해 주시겠습니까?

천수

박천수한미국제교류과장

답변드리겠습니다. 저희가 행사위탁용역해서 무대, 음향, 조명, 공연 등 이렇게 해서 들어가 있고요. 이 안에 식사도 같이 들어가 있는 부분이 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 주한미군이 평택으로 다 이전함에 따라서 당초에는 저희가 20~40명 가깝게 운영을 했었는데 내년부터는 초청 대상자가 좀 늘어나서 한 80명으로 늘어났습니다. 그래서 그 늘어난 부분에 대한 인건비가 많이 늘어나서 800만 원 정도 증액이 됐다고 말씀드리겠습니다.

동숙

김동숙위원

음향, 조명, 무대 거기 2,500만 원 속에 식비가 포함됐다는 겁니까?

천수

박천수한미국제교류과장

예, 행사위탁운영비 안에 리셉션 비가 같이 들어가 있습니다.

동숙

김동숙위원

솔직하게 이걸 다 같이 표현을 해 주시지 무대용역비로 다 쓰는 거로 보이니까 예산 설명서가 이게 충실하지 않다는 생각이 들지 않습니까? 차라리 ‘리셉션 하는데 얼마 필요하고 이렇게 쓴다.’ 그대로 명시를 하셔야지 우리가 예산심의를 하는 거죠.

천수

박천수한미국제교류과장

네, 앞으로 자세하게 서술토록 하겠습니다.

동숙

김동숙위원

이렇게 되면 무대, 조명, 공연이 뭐가 필요합니까? 2,500만 원 삭감하면 다른 사업 못 하실 거 아니에요.

천수

박천수한미국제교류과장

무슨 말씀이신지 충분히 이해하고 앞으로는 성실히 저기할 수 있도록 하겠습니다.

동숙

김동숙위원

사업설명을 세심하게 하시는 게 더 낫다고 봅니다.

천수

박천수한미국제교류과장

네, 알겠습니다.

동숙

김동숙위원

20페이지 봐주세요. “핼러윈 축제”해서 신장동하고 도비를 따와서 팽성도 하실 건데요. 보면 내용에 시스템 조성에 1,700만 원이라는 돈이 들어가 있습니다. 시스템 조성이라는 하면 구체적으로 무슨 얘기를 하는 겁니까?

천수

박천수한미국제교류과장

이게 핼러윈 축제를 하게 되면 여러 가지 ‘코스튬 플레이’라고 해서 여러 가지 테마별로 콘테스트까지 포함돼서 프로그램을 많이 진행하는 부분이 있습니다. 그래서 이 부분을 할 때 보면 저희가 직접 하는 게 아니고 입찰에 의한 대상자를 선정해서 하는 사업이기 때문에 아마 그런 내용이 들어간 것 같습니다.

동숙

김동숙위원

그런데 이것을 우리는 시비를 한 푼이라도 규모 있게 정말 필요한 부분에서 사용해야 된다고 보는데, 시스템 조성비라 하면 용역비에 이익권을 주는 그런 느낌이 들어요. 구체적으로 시스템 조성을 어떻게 하겠다는 건지...

천수

박천수한미국제교류과장

저희가 이번 같은 경우 보면 코스튬 콘테스트라고 해서 그 부분이 들어가 있고요. 그다음에 거리 퍼레이드가 들어가 있고, 그다음에 핼러윈 문화체험 메이트라고 해서 핼러윈 호박 만들기 등 여러 가지 체험활동도 들어가 있고요.

동숙

김동숙위원

그게 다 체험존 운영에 2,000만 원도 있고요. 거리 조성에 3,000만 원도 있고요. 퍼레이드에도 2,000만 원 있습니다.

천수

박천수한미국제교류과장

그다음에 거기에 아까 말씀드린...

동숙

김동숙위원

저는 시스템 조성이 뭐냐, 시스템 조성비가 위탁업체에 주기 위한 돈이냐...

천수

박천수한미국제교류과장

아까 말씀드린 대로 체험은 빠져있고 그다음에 콘테스트라든지 아니면 테마거리 조성이 있습니다. 조명이라든지 포토존 거리 조성이 있고 이런 부분이...

동숙

김동숙위원

과장님, 금년도에 이거 사업 했습니까?

천수

박천수한미국제교류과장

금년도에는 2,300만 원 갖고 안정리에서만 했고요, 신장동에서는 사업을 취소했습니다.

동숙

김동숙위원

그 내용에도 시스템 조성비 줬습니까?

천수

박천수한미국제교류과장

이번에 안정리 같은 경우는 포토존 조성 사업만 했습니다.

동숙

김동숙위원

하셨으면 그거에 대한 정산서, 금년도에 안 했으면 작년에 하신 거 정산서 좀 꼭 저한테 줘보세요. 핼러윈 축제에 대한 시스템 조성에 대한 거 뭐를 지원한 건지 정확한 설명서, 영수증 같은 것 좀 보여주시고요.

천수

박천수한미국제교류과장

네, 알겠습니다.

동숙

김동숙위원

정산서 주시면 됩니다.

천수

박천수한미국제교류과장

네.

동숙

김동숙위원

43페이지 좀 봐주세요. 하단에 보면 “We go Together 교류단’해서 1,000만 원을 넣었어요. 그동안에는 안 했던 사업이고요. 내년에 새롭게 하시겠다는 건데, 여기서 보면 주한미군 지역사회 기여를 위한 주한미군 교류단 신규시책사업이라고 하셨는데요. 이게 구체적으로 무슨 사업을 어떻게 하겠다는 겁니까?

천수

박천수한미국제교류과장

이게 주한미군이 저희 지역사회에 봉사활동을 할 수 있는 그런 기회를 제공하기 위해서 저희가 크게 4가지 사업으로 분류해서 추진하려고 합니다. 미군장교 강연회를 한 차례 할 예정이고요. 그다음에 어린이를 대상으로 해서 재능기부 프로그램, 그다음에 노인복지시설 방문활동 프로그램, 그다음에 주한미군 부대 관련 주변에 있는 환경 정화활동 등 이렇게 4가지 사업으로 추진하고자 합니다.

동숙

김동숙위원

그런데 그 사업은 다 기존에 했던 사업들이에요. 봉사로 인해서 지역단체가 미군부대와 관련된 단체들이 봉사를 했던 그런 사업인데... 거리 깨끗하게 하기, 그런 거는 벌써 몇십 년 했던 사업이에요. 그런데 내년에는 이 사업비를 지원해 주시겠다고요?

천수

박천수한미국제교류과장

이거를 세분화해서 기존에 했던 건 안 하고 이 사업으로 분리해서 별도로 하고자 여기 신규로...

동숙

김동숙위원

그런데 여기 내용을 보면 소모품 구입에 70만 원, 야외견학체험 하는데 200만 원씩 2회. 차라리 저는 그래요. 지역아동센터 같은 데는 미군 장성들이라든가 미군 엘리트들이 나와서 주말에 영어를 가르쳐준다든가 이런 사업은 정말 좋습니다. 그런데 보면 이게 소비성 그런 예산이란 말이에요. 취약아동시설에 가서 200만 원씩 2회. 이거 얼마나 큰돈입니까? 지역아동센터 가야 애들 열댓 명도 안 됩니다. 그런 상황에서 차라리 그런 아이들을 석 달이고, 몇 달이고 자원봉사해서 나와서 미군 아이들이 원어민으로 영어를 가르친다든가 이런 건 좋습니다. 그런데 이렇게 일회성으로 200만 원씩 사용을 한다? 무슨 체험을 어떻게 하는지 모르는데... 과장님께서 이것 좀 면밀히 다시 검토 좀 해 주시고요. 사업의 방향을 좀 좋은 쪽으로, 미군 애들만 좋은 게 아니라 우리 아이들이 그런 걸 받을 수 있는 그런 교류를 하는 게 중요하잖아요. 함께 가자는 그런 교류단인데. 저도 옛날에 한미사업단장할 때 봉사하게 나오게 해서 이런 걸 굉장히 적극적으로 추진했었잖아요. 지금 코로나 때문에 막혔는지 모르겠는데 그런 사업을 적극 권장하셔야지 일회성으로 한 번 나왔을 때 200만 원씩 두 번 한다? 이건 너무나 예산을 낭비하는 느낌이 든다, 효율성이 없다고 봅니다.

이배

김이배국제문화국장

위원님께서 좋은 지적해 주셨는데, 지금 이런 부분은 어떻게 보면 지역사회 아동시설에 대한 견학이라든지, 환경 정화활동 이런 부분에 대해서 주한미군들이 자원봉사로 하는 경우가 많이 있었습니다. 그렇지만 그거를 떠나서 본격적으로 주한미군 평택 시대가 도래한 입장에서 저희는 좀 더 활성화시켜보려고 지금 이런 예산을 편성을 해서...

동숙

김동숙위원

맞아요. 좋은 아이디어이신데 제 말은 좀 생산성 있는 걸 하자... 하지 말라는 소리가 아니라 좀 지속적이면서도 생산성 있는 일을 했으면 좋겠다... 그리고 나와서 가르치는 미군들에 대해서도 우리가 예우 좀 해주고, 무조건 무료로 해달라는 소리도 사실은 무례한 겁니다. 서로 인간관계가 기브 앤 테이크인데 함께 가야 되는 거니까... 그런 거를 다시 좀 보완하셔서 일회성으로 그냥 써버리는 예산이 아니었으면 좋겠다는 그런 지적을 드리는 거예요.

이배

김이배국제문화국장

주한미군도 작년, 금년 같은 경우는 코로나 때문에 상당히 어려웠지만, 주한미군도 지역사회에 봉사를 하려고 하는 이런 마음가짐이 상당히 지금 고양 돼 있는 상황이거든요.

동숙

김동숙위원

걔네들은 봉사하는 것을 생활화하고 있잖아요.

이배

김이배국제문화국장

그래서 저희는 1,000만 원 예산을 세워서 이런 부분을 좀 더 활성화시킬 수 있는 방안을 강구해 보자 그래서 그런...

동숙

김동숙위원

이번에 김장할 때도 보니까 나와서 함께 하고, 우리가 장만 마련해 주면 항상 걔네들은 와서 하기를 원해요.

이배

김이배국제문화국장

그런 모티브에 대한, 동기에 대한 어떤 고양 차원에서 저희가 예산편성했다고 말씀드립니다.

동숙

김동숙위원

그렇게 좀 해 주시고요. 48페이지 좀 봐주세요. 지금 보면 하단에 “English School”해서 어학역량강화를 하기 위해서 새롭게 9,000만 원이라는 예산을 계상했습니다. 그런데 본위원이 이런 얘기를 왜 하냐면, 지금 우리 교육청에서도 관내 초등학교 아이들을 위한 창의체험교육의 일환으로다가 영어 원어민 교육을 하고 있거든요. 그래서 저는 어차피 시비지만 교육청하고 연계해서 영어교육도 제대로 된 교육시스템을 했으면 좋겠다... 그래서 평택시민들한테 가르쳐주는 영어교육이지만 이런 예산이 같이 중복되지 않고 서로 소통을 통해서 예산이 집행됐으면 좋겠다고 보고요. 왜 책을 여기서... 우리 시에서 이거를 제작해서 줘야 되는 건가요?

천수

박천수한미국제교류과장

제가 보충 설명드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 이 사업은 교육지원청하고 연계해서 하는 체험영어수업 프로그램이고요. 이거는 원어민이 미배치된 학교에 한해서 저희가 교육청하고 같이해서 학교를 선정해서 사업비를 교육청으로 교부해가지고 하는 사업이 되겠습니다. 그리고 이 사업은 저희가 직접 하는 게 아니고 교육청소년과하고 교육지원청하고 같이 협업해서 하는 사업입니다.

동숙

김동숙위원

그것도 제가 제안 드리는데, 그런데 책을 왜 시에서 만들어서 줘야 되는 이유가 있는지?

천수

박천수한미국제교류과장

아까 말씀드린 대로 이게...

동숙

김동숙위원

교육청 교육경비에서 쓰면 안 되는 건가요?

천수

박천수한미국제교류과장

거기하고 같이 협업해서 하는 사업인데요. 이 사업하고 교육청에서 일부 사업이 편성돼서 같이 하는 사업이 되겠습니다.

동숙

김동숙위원

그래서 저는 교육경비가 많기 때문에 이런 거는 굳이... 우리 예산 다른 개발하기도 조금 버거운데 9,000만 원이면 적은 돈 아닙니다. 그렇죠? 그래서 이런 거에 대한 것은 꼼꼼히 다시 짚어봤으면 좋겠다는 생각이 들고요. 65페이지 좀 봐주세요. “지역문화 전문가 워크숍”해서, 금년도에 다녀왔습니까?

장민

최장민문화예술과장

금년에는 못 다녀왔습니다. 코로나 때문에 많이 취소가 됐습니다.

동숙

김동숙위원

이거를 하시게 되면 누가 주관하는 거죠?

장민

최장민문화예술과장

문화원에서 주관해서 하고 있습니다.

동숙

김동숙위원

문화원 사업비로 가는 겁니까?

장민

최장민문화예술과장

예.

동숙

김동숙위원

문화원 사업비에서 이런 걸 적극적으로 활용을 잘하고 계시던데, 금년도에는 안 했다고요?

장민

최장민문화예술과장

예, 지금 코로나 때문에 문화원 사업 중에 상당수가 하지 못 했습니다.

동숙

김동숙위원

보니까 여기에다가 장소를 “군산 근현대거리”라고 딱 집어넣어서... 저는 여기를 가봤습니다. 2~3번 가봤는데 옛날에 우리나라 1970년대를 풍자해놨더라고요. 그런데 저는 그래요. 지역문화 전문가 워크숍인데 꼭 그렇게 장소를 정해야 되겠냐...

장민

최장민문화예술과장

이게 사실은 금년에 예정했던 장소고요. 금년에 못 갔기 때문에 기재를 했습니다만 장소는 다시 변동해서 선정이 가능할 것으로 봅니다.

동숙

김동숙위원

왜냐하면 앞으로 더 미래비전을 지금... 정말 앞으로 변화무쌍한 시대입니다. 이런 시대에 옛날 거를... 거기에서 뭘 배우겠다는 겁니까? 저는 2번이나 가봤어요. ‘그런데 그렇게 문화 전문가들이 가서 뭘 배울 정도는 아니다.’ 제 소견은 그래요. 저도 문화를 좋아하는 사람이지만 그냥 한번 옛날을 회상하는 거 외에는 그렇게 전문가들이 가서 연구할 정도는 아니다... 그래서 내년에 가시는 장소는 좀 더 시대에 맞는, 감각에 맞는 그런 장소를 택했으면 좋겠다는 제안 을 드립니다.

장민

최장민문화예술과장

네, 알겠습니다.

동숙

김동숙위원

그다음에 107페이지 봐주세요. 문화재단에 대한 예산인데요. 내년에 굉장히 많이 올렸네요? 본위원이 먼저 간담회 때도 표현했던 사항이 있었습니다. 기존에 지금 채용한 직원들이 전문가들이에요. 그렇죠? 기계분야라든가 조명이라든가 음향이라든가 다 전문가들 채용한 거 아닙니까?

이배

김이배국제문화국장

예, 맞습니다.

동숙

김동숙위원

중간에 보면 “무대예술 전문인 운영”해서 20만 3,719원씩 해서 2명을 60회를 쓰겠다고 했어요.

장민

최장민문화예술과장

네.

동숙

김동숙위원

2,444만 7,000원을 쓰겠다는 건데, 이게 어떻게 운영하겠다는 겁니까? 지금 문화재단에서 노조가 생겨가지고 서로 일을 적극적으로 할 생각들을 해야 되는데 그런 의무는 안 하면서 권리만 주장하는 형국이라고 지금 판단되고 있거든요? 이들이 정말 열심히 일하고 있긴 한 겁니까? 왜 이런 무대 전문인이 더 필요한 거죠?

장민

최장민문화예술과장

이 예산은 실제 공연할 때 저희 무대나 음향 인력들은 조정실에 근무를 하게 됩니다. 그래서 무대 위에 공연 무대 설치라든지 조명 배치라든지 이런 걸 돕는, 그러니까 일시적으로 공연하는 날만 고용하는 겁니다. 그래서 60회로 잡아놓은 사항이 되겠습니다. 상시고용은 아닙니다.

동숙

김동숙위원

예전에는 이런 인력 없이 다 운영했어요. 제가 문예회관을 한 10년 운영해봤는데요, 무대를 쓰려고 하는 무대팀들이 자기네가 옵니다. 그러면 우리가 서로 무전을 해서 다 연계가 되거든요. 그렇게 일을 추진하는 거거든요. 그런데 새로운 무대 인력을 더 일시적으로다가 임시직을 써서, 이건 낭비죠. 어느 날 투입해가지고 왔는데 공연팀들이 원하는 그런 인력을 이 사람들이 압니까?

장민

최장민문화예술과장

이거는 저희 문화재단에서 직접 수행하는 업무나 협력하는 그런 공연에 투입되는 상황이 되겠습니다. 그래서 재단에 지금 상시 근무하는 전문 인력들은 아무래도 조정하는 역할이고요. 그러니까 무대 위에서 같이 뛰어다니면서 무대 세팅을 해주는 그런 도우미 인력이라고 보시면 되겠습니다.

동숙

김동숙위원

저는 보면 문화재단이 정말 편안하게 일하려고 하는 생각이 들고요. 다른 여분이 있는 직원들이 있지 않습니까? 혼연일체가 돼서 15명이 문예회관을 관리하면 이 사람이 이 일할 때 저 사람은 이 일을 하고 서로 도와주고 그렇게 유기체가 돼야 되는 거죠. 내 업무 아니라고 딱 안 하고 앉아있고, 이런 식으로 운영하면 문화재단이 굴러가겠습니까? 지금 우리 공무원도 프리랜서잖아요. 어디 가도 내가 안 했던 것도 다 필요하면 서로 유기적으로 해주고 있잖아요, 업무를 추진하거나 필요할 때는. 그런데 그런 시스템을 운영할 생각은 안 하고 편안하게 그냥, 1~2명 더 필요하니까 임시직으로 써야 되겠다? 이거 여태까지 없었던 사실이에요. 내가 문예회관 20년 운영해봤는데 이런 적이 없어요.

장민

최장민문화예술과장

그리고 참고로 문화재단 직원들은 주 52시간 근무 적용을 받고 있기 때문에 그런 부분도 좀 감안이 됐습니다.

동숙

김동숙위원

그래도 그렇죠. 너무나 안일하게 재단이 운영을 정말 준 공무원이라는 생각을 하면서 평택시 문화발전을 위해서 일하겠다는 의지가 없는 거로 보입니다. 본인들은 일할 생각을 안 하고 순 용역을 통해서 이거를 다 공급받으려고 그러니까 지금 자꾸 볼멘소리가 나오는 거 아닙니까. 과장님, 이런 거 정리 좀 해 주세요.

이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

장민

최장민문화예술과장

저도 좀 더 세심하게 챙겨보겠습니다.

동숙

김동숙위원

108페이지도 봐주세요. “하우스 매니저”해서 제가 먼저 간담회 때 이 얘기도 했을 겁니다. “그럼 행사 때 관리자들은 뭐하고 앉아있을 거냐? 관심을 가지고 같이 나가서 로비에서 하우스 매니저 역할하면 안 됩니까?” 그 얘기 제가 해드렸죠?

장민

최장민문화예술과장

예, 맞습니다.

동숙

김동숙위원

그런데 보면 하나도 조정이 안 되고 예산 그대로 올라와 있어요.

장민

최장민문화예술과장

하우스 매니저는 한 명 채용해서 3개관을 한번 다 운영을 해보겠다는 그런 취지로다 저희가 좀...

동숙

김동숙위원

해보겠다는 게 이게 돈이 얼마입니까? 자기네가 해보겠다 하면 1년 예산이 나가는 게 4,000~5,000만 원이에요. 그렇게 또 평택시가 돈을 막 써야 됩니까? 옛날에 안 했던 사업인데 지금 공무원들이 안 함으로 인해서 오히려 “공무원이 할 때가 훨씬 낫다.” 이 소리를 자꾸 듣고 있잖아요. 지금 재단 39명 채용해 봤자 열성적으로 일도 안 하고, 서로 일 안 하고 그냥 내 일 아니라고 뒷짐지고 앉아있으려고 하고, 지금 현 실태가 그래요. 그래서 예술인들이 일하러 가면 너무 힘들다고 공무원이 할 때가 훨씬 낫다는 그런 표현까지 나오고 있잖아요. 그래서 이런 방대한 예산은 자제해 주시고 시민들한테는 차라리 좋은 공연 같은 걸 많이 해주는 게 백 번 낫다고 봅니다. 문화재단은 다시 한번 과장님께서 예산서 철저하게 검토 좀 해보세요.

장민

최장민문화예술과장

예, 알겠습니다. 그리고 지역예술인들하고의 관계는 계속 소통하면서 정립해 나가도록 하겠습니다.

동숙

김동숙위원

그래요, 과장님. 하여튼 속속들이 다 참견할 수는 없는 상황이지만 대표이사라든가 사무처장이라든가 관리자들 좀 간담회를 통해서 시민들한테 나오는 불만의 소리를 자꾸 얘기해 주시고, 예산에 대해서는 예산이 정말 얼마나 힘들게 나오는 시비라는 것을 알게 해가지고 디테일하게, 자기들이 몸으로 같이 할 수 있는 건 할 수 있게끔 그렇게 해야죠. 지금 공연장도 공연장다운 공연장이 없어서 지금 짓고 있지 않습니까? 그러면 짓고 나서 이걸 하든지.

이배

김이배국제문화국장

지금 위원님이 말씀하신 부분에 대해서는 겸허하게 받아들이고요. 문화재단에서 자꾸 외부에서, 주변 언론사에서 지금 얘기가 되고 있는 그런 업무의 경직성 부분에 대해서는 저희도 계속 지도·감독을 하고 있습니다만 지금 부족한 부분에 대해서는 저희도 계속 지도·감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 그리고 예산 부분에 대해서도...

동숙

김동숙위원

국장님, 제가 그래서 먼저 대표이사한테 얘기했어요. 사무감사 때 “제발 직원들 전문성 좀 키워서 기술을 자꾸 가르쳐라. 교육을 통해서든, 연수를 통해서든 그 사람들이 자질이 향상돼야 서비스가 될 거 아니냐...” 이게 다 공감하는 바입니다. 본인들이 모르면 못하는 거예요. 어떻게 해줄 줄도 모르고, 방법도 모르고. 그냥 오늘날 공채로 해서 직원은 됐는데 업무추진 능력은 없고 이거 문제가 아닙니까? 그래서 대표이사님 보고 그때 제가 정중하게 제안 을 했어요. “교육 좀 많이 시켜라. 그리고 자긍심 좀 심어줘라.” 본인이 일을 해야 된다는 자긍심이 있어야 될 거 아닙니까? 그런 게 지금 없는 것 같아서 안타깝다는 이야기가 나오는 거예요.

이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다.

동숙

김동숙위원

그리고 117페이지요. 중간에 보면 “챔버오케스트라 공연 지원금”해서 400만 원씩 25회가 있어요. 금년도에는 9,000만 원을 해줬어요. 그렇죠?

이배

김이배국제문화국장

예.

동숙

김동숙위원

이거 정산 아직 안 받으셨죠?

장민

최장민문화예술과장

지금은 문화재단의 출연금 사업으로 돼있습니다. 그래서 저희가 정산은 안 받고요. 재단에서 지금 챙기고 있습니다.

동숙

김동숙위원

그러니까 재단에서 이걸 부탁드려가지고 금년도에 한 사업에 대해서 정산서 좀 가져오게 하고요.

장민

최장민문화예술과장

알겠습니다.

동숙

김동숙위원

이건 조정하기 전에 내일까지 가져오라고 하세요. 그리고 내년에 25회를 하겠다는데 어떻게 계획을 하는지 계획서하고. 이거 자료 내일 저녁때까지 가져오시기 바라겠습니다.

장민

최장민문화예술과장

예, 알겠습니다.

동숙

김동숙위원

그리고 지금 예술단체 불만들이 “어느 단체는 너무나 과하게 지원해 주고, 어느 단체는 너무나 적게 해준다. 공평성이 없다. 형평에 안 맞는다.” 지금 그게 불만입니다. 그러면 오케스트라는 1년에 정기연주회 3,000만 원, 딱 한 번 밖에 안 해요. 어떻게 오케스트라 정기연주회는 3,000만 원밖에 안 세워놓고 수시연주회는 5회, 그러면 교향악단 정기연주라면 적어도 상·하반기 두 번은 해야 되는 거 아닙니까? 어떻게 예산을 편성할 때 이런 식으로 해요? 챔버는 25번씩 해서 1억 원을 해놓고, 이거는 형평이 정말 안 맞죠. 이거 불만 안 나오겠습니까? 그래도 챔버보다 한 단계 높은 게 오케스트라예요. 챔버는 소규모이기 때문에 자기네 동호인들끼리 노는 거란 말이에요. 어떻게 예산을 이렇게 편성합니까? 이거 문화재단에서 해온 겁니까? 이런 거는 집행부 과장님께서 지도·감독을 하셔야지. ‘뭔가 이상하게 과하다, 적다.’ 이런 걸 판단하셔가지고 조정을 해 주셔야지. 누가 봐도, 생각해봐요. 내가 교향을 떠나서 아무 상관도 없는데 이거 예산서 보고서 ‘교향악단 정기 공연은 1회밖에 없어? 수시는 5회고? 그런데 챔버는 25번씩이나 하네?’ 이게 공감이 갑니까?

장민

최장민문화예술과장

단체별로 약간 다른 거는 단체의 성격이라든지, 1회 공연에 들어가는 비용 이런 부분들을 전반적으로 감안을 했다고 생각은 하고 있습니다. 향후에 좀 더 세심하게 보겠습니다.

동숙

김동숙위원

더 보시고요. 그래서 시민들 간에 갈등이 생기는 겁니다. 단체 간에 갈등이 왜 생깁니까? 이런 거 공개가 되니까 다 보이잖아요. 차라리 옛날처럼 안 보이게 했으면 몰라요. 다 공개가 되니까 보면 ‘얘들은 왜 이러지? 우리는 왜 이러지?’ 거기에서부터 시민들 갈등이 오는 거예요. 화합이 되기는커녕 오히려 예산 지원해 주기 위해서 싸움 붙이는 거라고요. 125페이지 좀 봐보세요. 보면 하단에 “기획자 사례비”해서 30만 원⨉5인⨉7개월 1,050만 원. 이게 무슨 뜻입니까?

장민

최장민문화예술과장

이 부분은 문화예술기획자 양성과정하고 연계해서 금년에 신규로 들어간 사업입니다. 어르신 문화향유 사업이라고 해서 양성된 기획자들을 마을에 파견해서 그분들이 마을 어르신들하고 협업을 해서 같이 문화활동을 할 수 있게 기획하고, 또 그거를 실행할 수 있게 해주는 그런 프로그램이라서 그 기획자들에 대한 사례비를 편성한 겁니다.

동숙

김동숙위원

기획자는 누가 양성했습니까?

장민

최장민문화예술과장

문화재단에서 문화예술기획자 양성 프로그램이 있습니다.

동숙

김동숙위원

언제 한 거죠?

장민

최장민문화예술과장

금년부터 시작을 했습니다.

동숙

김동숙위원

그분들이 1년 교육 받아가지고 기획자가 전문성이 있다고 봅니까? 기획자는요, 수십 년간 자기가 체험하고 운영을 해봐야만 나오는 아이디어맨들입니다. 기획이라는 게 뭡니까? 기획. 1년 그거 몇 번 교육받았다고 기획이 머리에서 나오겠어요?

장민

최장민문화예술과장

관내 대학교에 관련 학과 졸업생들도 대상으로 해서 저희가 추진하고 있는 그런 사업입니다.

동숙

김동숙위원

이 기획자들 명단 좀 주세요.

장민

최장민문화예술과장

예, 알겠습니다.

동숙

김동숙위원

131페이지 좀 봐주세요. “문화도시 조성”해서 1억 원을 세웠습니다. 이 사업에 대해서 구체적으로 어떻게 하시겠다는 건지 한번 설명 좀 해주세요.

장민

최장민문화예술과장

금년에 저희가 문화도시 공모를 했습니다마는 금년에는 저희 직원들이 그냥 기획서를 만들어서 제출을 했고, 서류심사를 통과하지는 못했습니다. 그래서 내년에는 문화재단에 위탁을 주는 형태로 해서 1억 원을 편성했고요. 금년 말에 문체부의 어떤 기본방침이 정해지면 그거에 따라서 관련 용역을 진행을 하고 또 실제 시민들하고 협업해서 하는 사업들, 일부 부족한 사업 보완하는데 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다.

동숙

김동숙위원

그럼 이게 용역비로 쓰겠다는 겁니까?

장민

최장민문화예술과장

대부분 문화도시 공모된 단체, 지자체들이 거의 다 용역을 통해서 수행을 하고 있습니다. 저희만 자체적으로 한 번 제출을 했던 상황이고요. 용역은 불가피하게 시행을 해야 될 것 같습니다.

동숙

김동숙위원

문화도시 조성으로 해서 먼저 용역 주지 않았어요?

장민

최장민문화예술과장

문화도시는 용역을 준 건 없습니다. 저희가 직접 공모...

동숙

김동숙위원

문화도시를 작년인가 금년도인가 한 번 용역 그때 중간보고를 하시지 않았나요?

장민

최장민문화예술과장

그 부분은 지역문화진흥에 대한 실행계획 수립 용역이었습니다.

동숙

김동숙위원

그거 하셨잖아요.

장민

최장민문화예술과장

그건 평택시의 문화예술 관련된 진위에 대한 실행계획이고요. 문화도시 공모에 대한 용역은 진행하지 않았습니다.

동숙

김동숙위원

문화도시를 하기 위해서 그것도 용역 줬었는데. 박 과장님 계실 때 하지 않았어요?

천수

박천수한미국제교류과장

지금 문화예술과장이 얘기한 대로 진흥 용역 할 때 그 용역 과정에서 문화도시 지정이 필요하다는 그런 저기가 있어가지고 거기에 근거해서...

동숙

김동숙위원

그 용역 속에 또 이거를 해라는 거예요?

천수

박천수한미국제교류과장

평택시도 문화도시 지정이 필요하다는 그런 결과가 나와서 거기에 맞춰서 하는데, 천안시 같은 경우도 지금 문화도시 용역 1차 됐고, 2차 지금 용역 세워놨습니다.

동숙

김동숙위원

153페이지 좀 봐주세요. 하단에 보면 ‘경기도 문화의 날 문화예술지원 프로그램’해서 1억 1,000만 원, 내년에는 1억 7,000만 원. 이게 내용이 어떻게 사업을 하겠다는 겁니까?

장민

최장민문화예술과장

이게 매년 경기도에서 지원하는 도비 지원 프로그램이고요. 중간에 위원님께서 말씀하신 문화의 날 지원 프로그램 1억 7,000원 공모를 해야 됩니다. 이건 5 대 5 매칭으로 해서 총액으로 받은 거고, 예산이 수립되게 되면 지역 예술 단체들 상대로 해서 공모를 해야 됩니다.

동숙

김동숙위원

우리 관내 단체들한테 공모를 한다고요?

장민

최장민문화예술과장

예, 그렇습니다.

동숙

김동숙위원

관내 단체만 하는 거예요? 일반 외지 단체는 안 되고?

장민

최장민문화예술과장

저희 예산이 들어가기 때문에 저희는...

이배

김이배국제문화국장

관내만 할 거예요.

동숙

김동숙위원

그래서 관내 단체로 하겠다?

이배

김이배국제문화국장

예.

동숙

김동숙위원

160페이지 좀 봐주세요. “경기도 공공미술 프로젝트(도비)” 3,000만 원해서 이것도 내년에 신규 사업으로 하시는 것 같습니다. 그렇죠?

장민

최장민문화예술과장

예, 그렇습니다. 이게 작년에 시작돼서 금년까지 끝난 거는 문체부 사업으로 시작을 해서 공공미술 프로젝트 진행이 됐었고요. 이제 문체부에서는 하지 않고 경기도에서 신규로 그와 비슷하게 경기도형 뉴딜사업의 일환으로 시작을 하는 겁니다.

동숙

김동숙위원

이 사업 내용이 벽에다 벽화 그리고 동네에 그런 거 하는 겁니까?

장민

최장민문화예술과장

예, 그것도 포함이 됩니다. 그리고 신장동 같은 경우도 철길 변에 벽화나 조형물들, 이런 부분들이 해당이 되겠습니다.

동숙

김동숙위원

기존에 국고로 했던 사업을 도비로 전환해서 한다 이거죠?

장민

최장민문화예술과장

예, 맞습니다.

동숙

김동숙위원

계속 했던 사업이죠?

장민

최장민문화예술과장

예, 그렇게 보시면 됩니다.

동숙

김동숙위원

이 사업으로 보면 이게 꼭 처음 만든 신규 사업으로 보이잖아요.

장민

최장민문화예술과장

예, 도에서는 도비 투입해서 하는 거는 처음 시작을 하는 거고요. 작년에 문체부에서 했었습니다.

동숙

김동숙위원

191페이지 좀 봐주세요. “경기서부권 관광활성화 사업”해서 서부권 7개 시가 포함해서 이 사업을 하는 거 아닙니까?

이배

김이배국제문화국장

예, 그렇습니다.

동숙

김동숙위원

그런데 저는 궁금한 게 뭐냐하면 이렇게 사업을 6,000만 원 줘서 하는데 뒤에 내용에 보면 “서부권 모바일 스탬프투어 운영”을 한다고 했어요. 스탬프투어라고 하면 무슨 장소를 지정해 주고 그곳에 다녀간 사람들이 거기에서 스탬프를 찍어서 확인해 주는 거 아닙니까?

원경

조원경관광과장

예, 맞습니다.

동숙

김동숙위원

이 사업이 사실은 옛날에 많이 유행됐던 사업이에요. 순례 같은 거 할 때 순례지를 몇 군데 스탬프 찍어서 확인하고 그런 사업인데 이게 종교적으로 나왔던 거죠. 우리 서부권 모바일 스탬프투어는 어디를 지정할 겁니까? 했습니까?

원경

조원경관광과장

올해 5월 달에 3개소를 했는데요. 안정리 예술인광장하고.

동숙

김동숙위원

어디요?

원경

조원경관광과장

안정리 예술인광장.

동숙

김동숙위원

그런데 안정리가 왜 서부권입니까?

원경

조원경관광과장

아니, 이거는 서부권에 있는 7개 시가...

동숙

김동숙위원

도시 이름이라서 그거를...

원경

조원경관광과장

서부권 7개 시가 묶여있는 명칭이고요. 거기에서 하는 사업 중에 하나가 스탬프투어가 각 시별로 3개소를 선정을 했는데 저희는 안정리 예술인광장하고, 그다음에 신장쇼핑몰, 그다음 평택호에 근현대 음악관. 그래서 북부, 남부, 서부 이렇게 세 군데로 했습니다.

동숙

김동숙위원

어디 어디?

원경

조원경관광과장

안정리 예술인광장, 평택호 관광단지에 근현대 음악관하고, 신장쇼핑몰 3군데.

동숙

김동숙위원

그러면 평상시에 누구든지 투어하다가 언제 올지도 모르는 상황이잖아요. 항상 언제 와도 찍을 수 있는...

원경

조원경관광과장

거기에 관광안내소에 있습니다. 관광안내소에 사람이 있습니다. 그래서 여행자들이 거기를 방문을 해서 스탬프에다가 그거를 인증을 해서 갖고 가는 겁니다.

동숙

김동숙위원

그런 식으로 운영을 하신다?

원경

조원경관광과장

네.

동숙

김동숙위원

알겠습니다.

이배

김이배국제문화국장

보충설명을 드리면 경기도 서부지역 7개 도시가 위로 따지면 김포부터 김포, 시흥, 안산, 부천, 광명, 화성, 평택까지 해서 서부권 관광협의회를 결성한 겁니다.

동숙

김동숙위원

그리고 198페이지 좀 봐주세요. “내리캠핑장 운영”하고 있지 않습니까?

이배

김이배국제문화국장

네.

동숙

김동숙위원

내년에 사업을 한다고 했는데, 이렇게 코로나 상황이니까 캠핑장이 더 잘 될 겁니다. 왜냐하면 가족단위끼리 와서 즐기는 거죠. 그런데 우리는 사용료 징수한 거는 어떻게 처리하고 있는 거예요?

원경

조원경관광과장

도시공사에 위탁이 돼있는데요. 평택시민은 2만 원, 관외는 3만 원.

동숙

김동숙위원

제 말은 그 돈을 수입을 잡아가지고 어떻게 처리하느냐...

원경

조원경관광과장

그거는 일단 저희 쪽에...

동숙

김동숙위원

세외수입으로 시에다가 납부하는 거예요?

원경

조원경관광과장

예, 그렇습니다.

동숙

김동숙위원

전액?

원경

조원경관광과장

예, 저희 운영비는 연초에 별도로 세워지기 때문에 그것은...

이배

김이배국제문화국장

4억 원을 예산으로 위탁사업비로 주는 거고, 거기서 발생되는 세입에 대해서는 전액 평택시로 세외수입으로 처리합니다.

동숙

김동숙위원

세외수입으로 월별로 정산해서 올라옵니까, 1년 연말에 딱 다 들어옵니까?

원경

조원경관광과장

분기별로 한 번씩 해서 들어옵니다.

동숙

김동숙위원

분기별로?

원경

조원경관광과장

예, 그렇습니다.

동숙

김동숙위원

그래야지만 이게 중간에 잘못되는 사례가 없을 거 같다는 생각이 들고요. 하여튼 그런 거에 대해서 지도·감독을 꼼꼼하게 해 주셔야 됩니다. 이게 작은 것부터 사고가 나는 거거든요.

이배

김이배국제문화국장

위원님이 잘 아시다시피 저희가 캠핑장 30 사이트를 만들었는데 생각했던 거보다 캠핑장에 대한 호응도가 상당히 좋더라고요. 그러다 보니까 이거를 처음에 풀어놓으니까 관내하고 관외하고 같이 할 수 있도록 하다 보니까 관내에서 너무 불만들의 말씀하시는 거예요. 그래서 가급적이면 관내를 많이 배정하고 관외를 배정하는 입장인데, 또 내리캠핑장은 내리공원하고 평택호하고 위치상으로도 교통상으로도 상당히 양호한 곳에 위치하기 때문에 호응도는 상당히 좋습니다.

동숙

김동숙위원

205페이지 한번 봐주세요. 지금 한국소리터에 대해서 보니까 막구조물 때문에 항상 흡음장치 때문에 그동안에 공연장을 제대로 사용 못하지 않았습니까?

이배

김이배국제문화국장

네.

동숙

김동숙위원

이번에 예산을 보니까 내년에 하겠다고 지금 올리셨는데 이거 가지고 다 커버가 됩니까?

원경

조원경관광과장

상당히 오래됐죠. 예전에 설치하고 나서 잔향 때문에 공연을 못해서 매년 위원님들께 요청을 해서 예산 반영을 시도했었는데, 그거에 대한 어떤 효과가 ‘과연 흡음막을 설치했을 경우에 효과가 있을 거냐.’ 그런 거 때문에 저희가 몇 년 동안 결정 못하고 있다가 재작년에 용역을 줬습니다. 그래서 잔향 효과를 어느 정도 흡음막이 효과가 있을 건데, 결과가 나와가지고 위원님들 모시고 보고회도 하고 의견 간담회 때 말씀드려서 “이 정도면 되겠다.” 해서 저희가 내년도에 예산에 흡음막하고 운동장 바닥하고 의자 부분까지 같이 해서 지금 보수를 하려는 것입니다.

동숙

김동숙위원

저는 왜 이런 질문 을 드리냐면, 거기가 평택호 관광지를 개발할 거잖아요. 그런데 지금 이런 거를 거기다 투입하는 것은 아직 조금 더 지켜봐야 되는 거 아니냐... 무슨 뜻이냐면, 그 뒤쪽으로 관광지가 다 들어올 거 아닙니까? 그랬을 때 그 야외공연장을 과연 그렇게 프리하게 쓸 수 있는 거냐, 소음 같은 것도 생각을 해야 되니까. 그렇지 않아요? 그런 것도 한번 과장님께서 생각해 보시고, 관광단지하고 연계되기 때문에 지금 거기에다 자꾸 예산을 투입하는 거는 저는 바람직하지 않다고 봐요. 관광지를 다 하면서 같이 이게 어우러지는 게 낫지 않느냐... 그거 달랑 해놓고 다른 시설물 들어오면 또 소음 때문에... 옛날에 축산 때문에 아파트 들어온 사람들이 기존에 축산업자한테 난리 치는 경향이 있었잖아요. 그게 사례인데, 이 관광지도 개발하게 되면 거기에 무슨 위치가 어떻게 들어올지는 모르겠으나 아직 나온 게 없잖아요?

원경

조원경관광과장

지금 관광단지 조성 계획에 야외공연장은 존치시설로 결정이 됐고요.

동숙

김동숙위원

아니, 존치를 하는 건 좋은데 제 말은 그거를 좀 더 두고 보다가 나중에 관광지 같이 개발하면서 그거를 같이 손대는 게 좋지 않겠느냐... 지금 급한 것도 아니지 않아요?

원경

조원경관광과장

그런데 지금 종전에 거기를 주로 사용하던 평택민요라든가, 농악, 또 소규모 서부지역에...

동숙

김동숙위원

차라리 농악이나 민요팀들은 거기 예술관 앞에 잔디구장 있잖아요. 그거 넓게 만들어줬잖아요. 거기서 막 두들기는 게 편해요. 그렇잖아요. 옆에 산이고, 민원 없고, 주변에 호수고. 오히려 그쪽에서 두들기는 게 백번 낫고, 소리가 탁 터지면서 음향에 관련된 것도 없고. 저는 그렇게 생각해요. 왜냐하면 어차피 민요라든가 농악은 클래식하고 달라서 퍼져나가는 게 의미인데 굳이 이거를 지금 이렇게 거금을 들여서 해야 될 필요성이 있느냐... 그 제안 을 드리는 거고요.

이배

김이배국제문화국장

위원님께 말씀드리면, 그 많은 예산을 들여서 과연 거기에 그거를 설치를 해가지고 이런 잔향 판단이라든지 이런 거를 판단하지 못하는 공무원들이 진짜 잘못이에요.

동숙

김동숙위원

그렇죠. 진짜 잘못한 거죠.

이배

김이배국제문화국장

그런데 첫 단추를 잘못 낀 상황에서 이거를 또 그 많은 예산을 들여서 그렇게 만들어놓고 실질적으로 사용하려고 하다 보니까 이걸 활용 안 한다? 그러면 시민들이 봤을 때 완전한 예산낭비였거든요.

동숙

김동숙위원

여태까지 못 했잖아요. 한두 해 그랬어요?

이배

김이배국제문화국장

그래서 이거를 지금 위원님이 말씀하신 대로 “좀 더 지켜보자.” “두고 보자.” 그러다 보니까 저희도 이거에 대한 검증을 여러 번 내부 기관에서 검증도 받고 해서 나중에 결론적으로 내린 것이 이거를 더 방치하는 거보다는 가부간 이거를 좀 더 검증을 해서 가능하다라고 하면 시설 설치를 해서 개선을 하는 것이 맞고, 만약에 아니라고 하면 진짜 폐쇄를 한다든지, 아니면 위를...

동숙

김동숙위원

저는 이 얘기를 왜 하냐면 관광지가 개발이 되니까... 관광지가 개발이 안 된다면 이거활용을 막 해야 돼요. 그런데 개발을 하니까 저는 같이 그거를 공유하면서 좋은 방향으로 해야 되는 거 아니냐... 그 생각에서 지금 말씀드리는 거고요.

이배

김이배국제문화국장

그 부분이 막구조물이기 때문에 너무 오래 그거를 잔향 문제 때문에 방치를 해오던 상황이기 때문에 그 부분을 개선하려고 하는 상황입니다.

동숙

김동숙위원

218페이지 좀 봐주세요, 관광해설사. 지금 다른 데는 숲 해설사니, 바람길 해설사니 이런 걸 다 하고 있어요. 왜냐하면 그 지역을 홍보해야 되는 상황이기 때문에 방문객들한테 서비스를 하는 차원에서 이걸 하고 있지 않습니까?

이배

김이배국제문화국장

네.

동숙

김동숙위원

그런데 금년도에 보니까 그래도 꽤 많이 활동하신 거 같아요.

이배

김이배국제문화국장

예, 활동 많이 했습니다.

동숙

김동숙위원

실적이 어느 정도 했죠?

원경

조원경관광과장

지금 관광안내소가...

동숙

김동숙위원

해설사.

원경

조원경관광과장

예, 해설사가 관광안내소 8개소에 상시 배치가 돼있는데 올해 1,800여 회가 10월 30일까지 했습니다.

동숙

김동숙위원

그럼 8개소에 해설사는 몇 분이나 있는 거예요?

원경

조원경관광과장

19분입니다.

동숙

김동숙위원

그럼 한 군데에 2명꼴이네요?

원경

조원경관광과장

네, 그렇게 로테이션으로 돌아가기 때문에요.

동숙

김동숙위원

이분들이 정식으로 교육을 몇 번 한 거죠?

원경

조원경관광과장

교육은 주기적으로 보수교육을 받고 있습니다.

동숙

김동숙위원

받고 있는 거죠?

원경

조원경관광과장

네, 그렇습니다.

동숙

김동숙위원

이건 필요한 사업이에요. 왜냐하면 지역을 자세히 홍보할 수 있는 그러한 역사적인 것도 있기 때문에 활성화를 시켜야 되겠다는 생각이 들고요. 여기서 저는 한 가지 바람이 있다면, 지영희 명인에 대해서 우리가 지금 일회성인 행사만 하고 끝내거든요. 이 지영희 명인에 대해서는 국악계의 대가인데 먼저도 제가 말씀드렸을 거예요. “보이는 그런 작업도 해놔야 되는 거 아니냐...” 본가를 복원한다든가 그런 식으로 해서 그분에 대한 거를 더 집중적으로 조명해줘야 되는 거 아니냐 하는 제안 을 드리고요. 혹시라도 담당 과장님께서는 그런 복안 이 있으시면 본예산 에는 못 넣었더라도 추경에라도 그런 사업계획을 세웠으면 좋겠다는 제안 을 드립니다.

이배

김이배국제문화국장

예, 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

동숙

김동숙위원

이상입니다.

이관우위원장

김동숙 위원님, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

11시 03분 회의중지

11시 10분 회의계속

은영

최은영위원장 직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.