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인천 계양구의회 발언

김숙의 의원 발언

제232회 제5차 자치도시위원회2021-12-06

김숙의 의원 프로필 보기 →

조양희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제232회 계양구의회 제2차 정례회 제5차 자치도시위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 존경하는 선배동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀드리면, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면, 의사일정 제1항 2022년도 세입·세출 예산안 및 기금운용안을 상정합니다. 오늘 의사일정에 따라 공공시설과, 공원녹지과에 대한 예산안심사를 하도록 하겠습니다. 공공시설과장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
흥순

장흥순공공시설과장

안녕하십니까? 공공시설과장 장흥순입니다. 예산 설명에 앞서 공공시설과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 강성규 공공시설 1팀장입니다. 하태남 공공시설 2팀장입니다. 임영주 공공설비팀장입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 조양희 자치도시위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리오며, 공공시설과 소관 2022년 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 설명서 367쪽입니다. 공공시설과 일반회계 세입규모는 2,728만 6천원으로, 세부내용으로는 구청사임대시설 공공요금사용료 수입으로 1,080만원, 공공예금이자수입으로 1,636만 3천원, 구청사 재활동품 판매수입금 12만원을 편성하였습니다. 다음은 설명서 368쪽입니다. 일반회계 세출예산규모는 작년대비 1억 6,099만 5천원이 감소한 21억 4,291만 4천원을 편성하였습니다. 세부사업 분야별 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 청사시설에 대한 점검 및 검사예산은 전년대비 169만원이 증가한 2,575만 편성하였습니다. 주요증가 원인으로는 소방안전 관리용역비와 정화조 관리용역비가 물가상승으로 인해 증가하였습니다. 다음은 설명서 369쪽부터 370쪽까지입니다. 청사시설 유지·보수 관리분야 예산은 전년대비 6,621만 5천원이 증가한 3억 3,294만 5천원을 편성하였습니다. 주요증가 원인으로는 구청사 무정전 전원공급장치 내구연한 만료로 인하여 이에 대한 교체비용으로 시설비 6천만원을 증액하였습니다. 세부내용으로는 전기, 소방, 승강기 시설 유지 관리비, 기계설비유지비, 각종 청소용역비 등 시설장비유지비로 9,378만 8천원을 편성하였고, 시설관리공단에 교부하는 구청사 관리운영 위탁금으로 535만원이 증가한 1억 7,433만 7천원을 편성하였습니다. 증가사유는 시설관리공단 조직개편에 따라 안전관련 예산이 증액되었습니다. 다음은 설명서 371쪽부터 373쪽까지입니다. 청사공공요금 관리분야입니다. 예산은 전년과 동일한 5억 6,524만 8천원이며, 세부내용으로는 청사운영을 위한 전기, 상하수도, 가스요금 및 연료비 등입니다. 다음은 청사건물 유지·보수 및 시설개선분야 예산으로 예산은 전년대비 4억 8,491만원이 증가한 5억 9,780만 5천원을 편성하였습니다. 주요 증가원인으로는 보건소 신축이전에 따른 구청사 재배치 설계 및 공사비로 5억원을 편성하였습니다. 다음으로 계양구 의회청사 건립에 대하여는 계양구의회 청사 건립을 위한 설계용역비로 6억원을 편성하였습니다. 설명서 374쪽입니다. 문화체육시설 확대 예산은 유년축구전용경기장 및 계양동 실내체육시설과 관련된 예산으로 시설사업비는 계속비 예산으로 이미 확보되어 있어 내년은 사업추진을 위한 여비 및 업무추진비만 편성하였습니다. 다음 공공시설과 부서운영 업무추진비는 조직개편 관련 광고물관리팀 이전에 따른 정원 감소로 360만원을 편성하였고, 기본경비는 1,321만 8천원을 편성하였습니다. 공공시설과 예산은 사업에 필요한 필수경비가 대부분으로 원안대로 통과될 수 있도록 위원님들의 특별한 배려를 부탁드리며, 이상으로 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조양희위원장

공공시설과장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 심사의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김숙의 위원님.

김숙의위원

안녕하세요? 김숙의 위원입니다. 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 공공시설과는 올해 예산을 보면 상반기에 신축에 대한 청사라든가 거의 마무리 단계인 것 같습니다. 각부서나 각 과에서 내려오는 예산을 가지고 공공시설물에 대한 공사, 신축을 많이 하시는데, 계양2동 주민센터 공정률 어느 정도 올라 가 있지요?
흥순

장흥순공공시설과장

현재 2층까지 골조가 완성되어 있고요. 공정율은 30, 40%정도 되고 있습니다.

김숙의위원

준공예정일은 문제가 없겠네요?
흥순

장흥순공공시설과장

정상으로 진행이 되고 있습니다. 임학4거리 부분이라서요. 교통 때문에 자재운반이나 레미콘 타설에 어려운 부분이 있습니다. 그거 감안해서 공정 잘 짜가지고 진행에 지장이 없도록 추진하고 있습니다.

김숙의위원

여러 가지 공공시설과에서 하고 있는데, 마무리 단계에서 잘해 주시기 바랍니다.
흥순

장흥순공공시설과장

네.

김숙의위원

370쪽에 보시면요. 구청사 시설개선공사비 해 가지고, 무정전 전원공급 장치교체라고 해서 내구연한이 만료됐다고 6천만원이 되어 있는데, 내구연한이 몇 년 정도에 교체해야 되는 건가요?
흥순

장흥순공공시설과장

구청사 무정전 장치는요. 두 가지로 구성되어 있는데요. 하나는 매인 컨트롤러가 있고, 중간에 배터리가 있습니다. 이번에 교체하는 것은 매인 컨트롤러가 되는데, 내구연한은 8년에서 10년 보고 있습니다.

김숙의위원

배터리는 어떻게 되는 건가요?
흥순

장흥순공공시설과장

3년입니다.

김숙의위원

3년 마다 교체하는 거예요?
흥순

장흥순공공시설과장

네.

김숙의위원

373쪽에 시설 및 부대비 보면 보소 신축으로 이전하게 되면 구청사 재배치 용역비가 나와 있는데요. 재배치에 대한 설계용역 들어갈 경우 다른 부서가 이전한다든가 사무실 자체 설계용역을 하는 거지요?
흥순

장흥순공공시설과장

맞습니다. 보건소가 현재 구청사 1층하고, 2층 동측편에 위치하고 있는데요. 보건소가 신축되면서 이전하게 되면 공간이 적은 부서들을 배분해 주면서 지하 1층부터 7층까지 공간을 재배치하는 계획을 하고 있습니다.

김숙의위원

재배치는 어떻게 하고 있는 겁니까? 다른 부서가 올 경우 공공시설과가 갈 경우는 그 과에 맞게끔 설계용역을 할 것이고, 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
흥순

장흥순공공시설과장

지하부터 전체 재배치가 이루어지는데요. 이전하는 부서도 있고, 확장되는 부서가 있습니다.

김숙의위원

계획이 나와 있는 것이 있나요?
흥순

장흥순공공시설과장

계획을 수립 중에 있습니다. 안이 확정이 되면 그것에 따라서 위치 뿐만 아니라 소방, 전기. 기계분야가 다 재배치가 돼야 됩니다. 법류에 맞게끔, 그런 것을 어떻게 할 것인지, 환기는 어떻게 할 것인지, 냉·난방은 어떻게 할 것인지 이런 것들은 전부,

김숙의위원

거기에 대해 설계용역인가요?
흥순

장흥순공공시설과장

맞습니다

김숙의위원

밑에 보시면 구청사 정밀안전점검 용역이 있는데, 매년 한번 씩 있는 건가요?
흥순

장흥순공공시설과장

법에 따라서 3년에 한번 씩 하게 되어 있습니다.

김숙의위원

공공시설과는 특별히 질의 할 것이, 업무보고 때 다 보고 받은 거고, 상반기 준공 예정인 것도 마무리 잘 될 수 있도록 노력해 주시고, 더 이상 질의할 것이 없네요. 이상입니다. 수고하셨습니다.
흥순

장흥순공공시설과장

감사합니다.

조양희위원장

김숙의 위원님, 수고하셨습니다. 조성환 위원님.

조성환위원

조성환 위원입니다. 자료 준비하시느라 수고 많으셨고요. 저도 보니까 공공시설과는 신규 사업이 무정전전원공급장치 교체나 보건소 신축이전, 재배치 공사, 정밀안전점검 용역, 의회청사용역비가 있는데, 필수경비라고 볼 수가 있어요. 370페이지, 무정전전원공급장치를 보니까 정전이 되거나 이런 긴급한 상황일 때 전원의 이상을 방지하고 항상 안정되게 전원공급을 하는 거잖아요? 매인 뭐를 교체한다는 거지요?
흥순

장흥순공공시설과장

매인 컨트롤러입니다.

조성환위원

장치가 하나 가지고 전체를 커버하는 거에요?
흥순

장흥순공공시설과장

그렇지는 않습니다. UPS가 청내 3개가 있습니다. 하나는 매인으로 쓰고 있는 것이 있고, 하나는 보조로 중요설비로 보는 것이 통신실하고, 전산실이 중요시설로 보는데, 정전이 되면 안 되기 때문에 거기에 매인으로 깔려 있고, 전체 매인해서 3개 쓰고 있습니다.

조성환위원

3개 중에 하나를 교체하는 거네요?
흥순

장흥순공공시설과장

네.

조성환위원

이거는 잘 관리 돼야 될 것 같습니다. 컴퓨터나 이런 것들은 갑자기 정전이 되면 큰 문제가 될 수 있습니까, 정보가 다 날아갈 수 있으니까요.
흥순

장흥순공공시설과장

네.

조성환위원

알겠습니다. 373페이지 좀 봐 주세요. 지금 신규사업으로 계양구 청사관리 설계용역비로 6억이 잡혀 있는데, 현재 상황은 어떤 상황입니까?
흥순

장흥순공공시설과장

현재는 공유재산심의가 끝나서 올12월에 공공건축심의 준비 중에 있습니다. 그것이 끝나면 내년에 예산 세운대로 바로 건축설계공모 진행할 예정입니다.

조성환위원

큰 문제는 없는 거네요? 현재 진행 상황은,
흥순

장흥순공공시설과장

네.

조성환위원

알겠습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.

조양희위원장

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 박해진 위원님.
해진

박해진위원

답변하시느라 고생 많이 하셨습니다. 373페이지 봐 주세요. 2021년도 기정예산에 대해서 질의하려고 합니다. 방화문하고 자동개폐장치를 설치를 했다고 하네요? 373페이지 내용은 없어요. 올해 21년도에 한 사업이기 때문에, 3,860만원 중에서 2,853만 4천원을 들여서, 방화문과 자동개폐 장치를 설치했다는 거거든요.
흥순

장흥순공공시설과장

네.
해진

박해진위원

나머지 1천만원 정도는 2회 추경에 삭감을 한건가요?
흥순

장흥순공공시설과장

네, 맞습니다.
해진

박해진위원

나머지 돈을 가지고 동측 계단 타일보수를 포함해서 공사를 하려고 했는데, 건설자재비와 인건비 상승으로 인해서 못했다. 그 돈으로 하려고 했었는데 못했다 이거잖아요?
흥순

장흥순공공시설과장

맞습니다.
해진

박해진위원

방한문하고 자동개폐장치가 몇 개 였었지요?
흥순

장흥순공공시설과장

자료를 가지고 있지 않는데요.
해진

박해진위원

자동개폐 장치잖아요. 5층에 5개를 설치했는데, 층마다 했을 거 아니에요? 통로마다 했을 것이고, 우리가 2개 통로인가요? 동쪽만 한 거지요?
흥순

장흥순공공시설과장

네.
해진

박해진위원

그러면 5개나 6개 되겠네요?
흥순

장흥순공공시설과장

7층까지,
해진

박해진위원

거기에 방화문하고 자동개폐기 설치를 했는데, 3천만원 소요를 했어요. 그리고 이거 동측계단식 타일보수 한다고 해서 1천만원정도가 남았는데, 이미 그때 당시만 해도 견적서를 받아봤을 거 아니에요? 견적서를 받아서 이 금액에 하겠다고 해서 예산을 편성했던 거잖아요?
흥순

장흥순공공시설과장

작년에,
해진

박해진위원

갑자기 왜 올랐다. 그 업체에 의뢰를 했으면 그 업체에다 공사도 의뢰를 했을 텐데, 갑자기 자기들이 내놓은 견적서를 가지고, 이제는 인건비가 올라서 안됐습니다. 이렇게 되면 어떤 신뢰 관계도 깨질 뿐만이 아니고 문제가 있는 거잖아요. 안 그렇다면 방화문하고 자동개폐기 장치를 너무 비싸게 하다보니까 이 금액이 줄었다거나 둘 중에 하나인데, 뭐가 진실이에요?
흥순

장흥순공공시설과장

이 사항은 제가 정확하게 파악은 못하겠지만, 들은 얘기로는 말씀하신 것처럼 방화문 정비공사라든지 개폐기 자체가 비싸지거나 그런 것은 아닌 것으로 알고 있고요. 기존에는 하려면 2층부터 7층까지 전부 타일공사도 하고 하려고 했는데, 하다보니까 비용이 모자라서 일부만 할 수 없어서 전체 안하고 다음 번에 하는 거로, 안하는 거로 해서 예산을 짜는 것으로 알고 있고요.
해진

박해진위원

예산편성 할 때 꼭 필요한 사업이기 때문에 예산편성을 한단 말에요. 해도 그만 안 해도 그만이 아니잖아요. 뭐가 문제가 있으니까 예산편성을 했을 텐데, 내년에 2022년도에는 이 예산이 들어오지 않았어요. 그렇다면 이 예산을 왜 세웠을까? 꼭 필요한 사업이면 올해도 들어와야 되는데, 내년에도 들어와야 되는데, 이것이 들어와 있지 않고, 삭감을 한상태란 말에요. 그렇다면 처음부터 예산세울 때 편성을 잘못했던 거 아닌가, 굳이 안 해도 될 사업을 편성했다거나, 아니면 추계를 잘못했다거나 여러 가지 문제가 발생을 한 거 같은데, 예산편성에서, 이 자동개폐 이 부분에 대해서는 우리가 체크를, 본의원도 체크를 못한 부분이 있는 것 같아요. 이거를 다시 한 번 체크 했었어야 되는데, 체크 못한 부분도 있고, 앞으로 이런 것들은 하려고 했던 사업들 같으면 꼭 해야 되는 사업들만 올려야 되잖아요. 하려고 했던 사업들은 다음 예산에도 편성을 해야 되는 것이 맞는 거예요. 필요도 없다는 사업은 올릴 필요도 없는 거였고, 이 부분은 잘못됐다는 것을 지적하기 위해서 한 거고요. 구청사 정밀안전점검 용역 같은 경우는 몇 년에 한번 씩 하는 거예요?
흥순

장흥순공공시설과장

3년에 한번 씩 하는 겁니다.
해진

박해진위원

내년에 할 시기가 도래한 건가요?
흥순

장흥순공공시설과장

네, 그렇습니다.
해진

박해진위원

용역비는 계속, 3년 전하고 지금하고 어떠세요?
흥순

장흥순공공시설과장

안전성능비용 산정기준이라고 지침이 있어서요. 지침을 따르고 있어 가지고요. 그 지침에 나온 비용을,
해진

박해진위원

알겠습니다. 계양구야구장건립 사업 시설비에 대해서 물어보겠습니다. 시설비가 총3억 4,300만원정도 였습니다. 22년 자료에는 없습니다. 집행금액이 9,700만원 정도 밖에 안했어요. 그 이후에 한 것이 있나요?
흥순

장흥순공공시설과장

없습니다.
해진

박해진위원

집행잔액이 2억 4,500만원정도 남았는데, 추경에 정리 안 했지요?
흥순

장흥순공공시설과장

네.
해진

박해진위원

안한 이유가 뭐에요?
흥순

장흥순공공시설과장

계속비사업이라 내년에 정리 할 계획을 가지고 있습니다.
해진

박해진위원

아직도 시설 할 것이 있나요? 내년에 한다고 하면 이월시키겠다는 거잖아요?
흥순

장흥순공공시설과장

네.
해진

박해진위원

사업이 남아서 하는 거예요?
흥순

장흥순공공시설과장

사업이 남지는 않았습니다.
해진

박해진위원

사업할 것이 없는데 왜 이월을 시켜요? 계양구야구장건립 시설비 2억 4,500만원 정도를.
흥순

장흥순공공시설과장

담당팀장님이 답변을 드리겠습니다.
성규

강성규공공시설1팀장

내년에 불용할 계획으로 이자까지 해서 시하고 조율하고 있습니다. 내년에 이자까지 포함해서 시에 반납할 예정으로 시하고 조율 중에 있습니다.
해진

박해진위원

왜 이것을 안 쓰고 남겨놓은 거예요? 쓸 데가 없었어요? 시설비가 이것저것 쓸데가 많았던 거 같은데, 이 정도 돈이 왔으면 써야 되는 거 아니에요?
태남

하태남공공시설2팀장

집행할 때 제가 담당을 했기 때문에요. 제가 답변을 드려도 되겠습니까?
해진

박해진위원

네, 그러세요.
태남

하태남공공시설2팀장

공공시설2팀장 하태남입니다. 당초 예산편성 할 때 뻘이 많아서 폐기처리를 일부 예산을 예상을 하고 예산을 세웠었습니다. 왜 그러냐면, 폐기물로 나가면 폐기물 비용이 있어야 돼서, 그런데 터파기 해서 사토처리하는 데를 강화까지 찾아서요. 폐기물로는 나가지 않았습니다. 일부 예산이 남았습니다.
해진

박해진위원

폐기물도 시설비로 들어가요?
태남

하태남공공시설2팀장

네.
해진

박해진위원

반납하면, 불용처리하면 이자가 얼마정도 들어가요?
성규

강성규공공시설1팀장

시하고 조율해서 하면 말씀드리겠습니다.
해진

박해진위원

야구장 건립하는 부지가 뻘도 있고 여러 가지 그런 것들이 있어서 그거를 제거하려다보니까 이 비용을 추계를 했는데, 결국은 안했다는 거잖아요? 안하다 보니까 비용이 남았고, 결국은 불용처리한다. 거기에 이자까지 붙여서. 예산 추계하는 것도 그 상황이 어떻게 될지 모르니까 그렇게 될 수도 있겠지만, 이런 부분도 지금은 공공시설과가 전문화되어 있잖아요. 물론 일이 많으니까 놓칠 수 있는 부분들도 있을 겁니다. 전문가답게 이런 부분들을 놓치지 않도록 해 주시기 바랍니다. 여러 가지 계양구의 관내 청사라든지 건축물, 여러 가지 일을 많이 하시는 것에 대해서는 노고에 대해서 아낌없이 박수를 쳐드리고 싶습니다. 그러나 이런 것들은 놓치지 않도록 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

조양희위원장

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 이병학 위원님.
병학

이병학위원

이병학 위원입니다. 396쪽 보도록 하겠습니다. 지금 밑에 보면 기계장비 화학세관비가 있는데, 흡수식냉동기가 전체 3대입니다. 열교환기가 6대가 있는데, 예전에는 격년제로 했던 거 같은데, 지금은 매년 화학세관을 하고 있어요. 왜 예전하고 다르게 하는 건가요? 노후가 돼서 그런가요?
흥순

장흥순공공시설과장

세관을 안 하면 현저히 떨어져서 매년 관리하고 있습니다.
병학

이병학위원

우리 청사가 몇 년.....,
흥순

장흥순공공시설과장

20년 됐습니다.
병학

이병학위원

20년이 되다 보니까 노후가 되다 보니까, 세관이라는 것은 청소를 해 주는 거잖아요. 관을 화학적으로 청소를 해가지고 기계수명이나 효율 증대를 위해서 관리를 해 주는 것에 목적이 있는 거지요?
흥순

장흥순공공시설과장

네, 그렇습니다.
병학

이병학위원

그 다음에 발전기 유지·보수비, 연료비, 정비비 포함해서 540만원 내년에 예산을 편성했는데, 금년도 같은 경우 예산을 똑같이 했나요?
흥순

장흥순공공시설과장

네, 매년 거의 비슷하게,
병학

이병학위원

금년도는 얼마나 사용했어요? 정비비하고 연료비로.
흥순

장흥순공공시설과장

그 자료는 제가.....,
병학

이병학위원

그 뒤에 보면 구청사 시설개선 공사비로 해서 무전정전원공급장치 교체, 이것이 매인컨트롤인데, 여기서 보면 매인컨트롤이 가장 중요한 거잖아요?
흥순

장흥순공공시설과장

그렇습니다.
병학

이병학위원

거기에서 매인컨트롤에서 고장이 안 나면 다른 것으로 특별히 고장 날 것이 없잖아요?
흥순

장흥순공공시설과장

맞습니다.
병학

이병학위원

이쪽에 세워놓은 예산은, 발전기 유지보수비는 예비비 성격으로 세워놓는다고 봐야겠네요?
흥순

장흥순공공시설과장

정비비는 예비비 성격이지만 연료비는 들어가게 됩니다.
병학

이병학위원

정비비는 예비비 성격으로, 이거는 어차피 매인컨트롤러를 교체하는 거기 때문에 꼭 사용한다, 안 한다고는 볼 수 없는 거네요?
흥순

장흥순공공시설과장

네.
병학

이병학위원

알겠습니다. 공공시설과 같은 경우 우리가 관리·감독하고 있는 것들이, 지금 유소년축구장이라든가 계양2동 실내체육관 또 계양1동, 계양2동 행정복지센터 신축, 보건소 신축 지금 동절기에 들어가는데, 사실 동절기에 우리가 관리·감독하면서 안전사고에 특히 만전을 기해야 될 사항들이고, 그 다음에 우리가 공기를 맞추기 위해서 무리하게 독려를 해서 부실공사로 이어지지 않게끔 공공시설과에서는 특히 더 이런 문제에 중점을 두고 관리·감독에 만전을 기해야 되겠다는 생각이 듭니다.
흥순

장흥순공공시설과장

알겠습니다.
병학

이병학위원

그런 것이 발생하지 않도록 특별히 신경써주시기 바랍니다. 이상입니다.

조양희위원장

존경하는 위원님들이 심도있게 질의했지만 저도 두 가지만 말씀드리고 예산심의를 마치도록 하겠습니다. 첫번째는 예산에는 없지만 보건소가 조감도를 보니까, 조감도 상에는 치매관리과가 빠져있더라고요. 지금도 치매관리과는 별도로 나왔나요?
흥순

장흥순공공시설과장

네, 그거는 말씀드렸던 구청사 재배치 계획하고 관련된 사항인데요. 저희는 보건소 전부이전을 계획하고 있습니다.

조양희위원장

치매과만 별도로 빠져있는 거 보니까 아닌 거 같다 싶어 가지고요. 또 하나는요. 계양구청사에 대해서 말씀드리겠습니다. 계양구청사는 의원님들의 숙원사업이잖아요. 어느 타시도군을 가 봐도 별도로 떨어져 있는 구는 없다고 보는데요. 많이 이유야 설명을 했기 때문에 설명은 안 듣더라고, 여기서 말씀드리고 싶은 것은 의장님이나 존경하는 의원님들이, 과장님이나 담당분이 오셔서 설명하셨을 때 이런 부분을 충족했으면 좋겠다는 말씀을 과장님께 몇 차례 걸쳐서 드린 것으로 알고 있습니다. 그런 부분들 잘 숙지하시고, 설계용역에 참고가 돼서 추가적으로 설계용역이 변동되고 이럴 수 있겠지만 그런 부분을 잘 숙지하셔서 잘 실행될 수 있도록 당부 드리겠습니다.
흥순

장흥순공공시설과장

알겠습니다.

조양희위원장

존경하는 이병학 위원님이 말씀하셨듯이 동절기기 때문에 안전관리가 상당히 중요하잖아요. 요즘도 공사현장에서 귀한 생명들이 사망사고가 일어나고 있는데, 우리 계양구도 안타깝게도 코로나19로 인해서 집단적으로 2주 동안 공사가 중단된 경우도 있었고, 특히나 그런 코로나19가 뉴코로나로 가면서 코로나 환자수가 많이 급증하고 있는데, 그런 부분까지 같이 염려하셔서 관리·감독하는데 차질이 없도록, 공기를 마치는데 역점을 두고, 공사가 잘 준공될 수 있도록 준비를 해 주시기 바랍니다.
흥순

장흥순공공시설과장

알겠습니다.

조양희위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 공공시설과에 대한 예산안심사를 마치도록 하겠습니다. 공공시설과장님, 각팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 약10분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 10분간 정회를 선포합니다. 10시 30분 정회 10시 38분 속개

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 공원녹지과에 대한 예산안심사를 하도록 하겠습니다. 공원녹지과장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상근

남상근공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 남상근입니다. 계양산과 천마산 등의 소중한 산림자원과 공원녹지 및 계양구산림욕장, 계양산 장미원, 계양꽃마루 등 수도권 제일의 휴양공간이 용트림하는 희망찬 행복도시 계양에서 구민들의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해 변함없는 열정으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 자치도시위원회 조양희 위원장님과 김숙의 위원님, 박해진 위원님, 이병학 위원님, 조성환 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 공원녹지과 팀장 소개를 먼저 드리겠습니다. 관내에 계양산과 천마산 등 모든 삼림보호와 계양구 삼림욕장, 등산로, 장미원, 어린이 물놀이장 등 각종 산림휴양시설을 담당하고 있는 산림보호팀 정유영 팀장입니다. 관내 가로수와 쉼터, 계양꽃마루 국화전시회 그리고 가로녹지 바람길 숲, 도시바람 확산숲 등의 조성과 관리를 담당하고 있는 녹지조경팀 김진욱 팀장입니다. 민간공원조성사업을 포함한 각종 공원조성을 담당하고 있는 공원조성 류경석 팀장입니다. 계양구민들의 휴식공간 64개의 공원과 51개의 시설 녹지를 담당하고 공원관리팀 정현자 팀장입니다. 그러면 공원녹지과소관 2022년도 세입·세출 예산안에 대하여 사업명세서설명서를 기준으로 일반회계 세입과 세출안 순으로 설명드리겠습니다. 2022년 공원녹지과 소관 본예산에 편성 규모는 세입예산이 전년도 본예산 58억 7,900여만원 대비 31억 5,200여만원 감액된 27억 2,700여만원이고, 세출예산은 전년도 본예산 136억 3,700여만원대비 51억 3,600여만원 감액된 85억 100여만원으로써, 전년대비 세입·세출 예산이 대폭 감액 편성되었으며, 감액된 주요원인으로 갈현체육공원 조성 등 각종 사업이 완료됨으로 인한 현상이 되겠습니다. 2022년도 주요세입 재원을 설명드리면, 설명서 380페이지에 국고보조금 분야 14개 단위사업의 17억 900여만원과 382페이지에 시비보조금 분야 20개 단위사업에 8억 600여만원, 그리고 자체수입 2억 1,100여만원을 편성하였고, 자료로 배부해 드린 사항은 한국전력공사로부터 선로와 접촉된 가로수의 수형조절과 관련하여 1년에 1억 2천만원, 5년간 6억원의 재원을 확보한 사항이 되겠습니다. 2022년도 공원녹지과 소관 예산에 세출대비 세입비율은 30%가 되겠으며, 세입부분에 단위사업별 세부내용은 세출부분에서도 반복 수록된 사항으로 설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 385페이지부터 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산은 총65개 편성목과 134개 세부항목으로 구성되었고, 전년대비 51억 3,600여만원 감액된 85억 100여만원으로 편성하였으며, 주요세출예산 감액요인으로 기설명드린 바와 같이 갈현체육공원 조성 사업 등 각종 사업들의 완료에 따라 대폭 감액되었으나, 2022년도에도 다양한 각종 사업의 원만한 추진과 철저한 유지·관리도 구민들의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 최선을 다할 것입니다. 2022년도 추진할 사업 중 매년 반복적이고 유사한 사업들은 설명서로 갈음하고, 주요사업에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저, 389페이지, 산림조합특화사업입니다. 공모사업으로 추진한 산림조합 특화사업의 대상조합은 옹진부천산림조합으로써 현재 중구 항동에 사무실을 두고 있으나, 임산물 유통센터 조성과 함께 우리 구 관내로 이전할 계획에 있으며, 지난 10월 산림청으로부터 최종 사업대상조합으로 선정되게 되어 국시비를 포함 10억 5천만원의 예산을 편성하게 되었습니다. 우리 구 관내에 산림조합의 이전 및 임산물 유통센터 건립이 되면 우리 구민들에게 임업기술과 산림경영 등의 정보가 보다 더 친숙하게 전달 될 수 있을 것이고, 아울러, 일자리 창출과 지역경제에도 많은 도움이 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 399페이지, 계양 三代(20리)길 조성사업입니다. 계양 三代(20리)길은 효성동 새사미아파트에서부터 방축동 어린이과학관까지 8킬로미터 수평적 20일길이 되겠으며, 전체 사업은 3단계로 구분하여 시행할 계획이고, 내년에 1단계 사업으로 2억원의 예산을 투입하여 새사미아파트에서부터 경인교대 뒤 체육시설까지의 구간 3.2킬로미터를 조성 정비하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업구간 중 도시계획시설 부재 내 노선은 해당사업 추진시 연계시켜 최소한의 예산으로 모든 구민들에게 사랑받는 명품 三代 길을 만들어나가도록 하겠습니다. 다음은 408페이지, 계양꽃마루 도시바람 확산 숲 조성사업입니다. 계양꽃마루는 모든 구민들로부터 사랑을 받고 있는 소중한 공간으로써 보다 많은 보고 즐길 수 있는 소재의 도입을 위하여 올해 10억원의 예산을 투입, 미세먼지 차단숲을 조성하였고, 내년에도 국시비75%의 보조로 14억원의 예산을 투입하여 각종 수목들로 어우러진 수목원 형태의 수목군락지와 꽃마루를 조화롭게 꾸미고, 신선한 공기의 생산과 주거지역으로의 확산을 위한 도시바람 확산숲 조성을 하고자 하며, 꽃마루를 우리 구민들의 힐링장소로 자리매김하는데 손색이 없도록 조성관리에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 자치도시위원회 조양희 위원장님과 위원님들의 각별한 관심과 애정 속에 공원녹지과에서 추진하고자 하는 모든 사업들이 구민들의 건강증진과 삶의 질 향상은 물론 행복지수의 급상승까지 직결될 사업으로써 집행부에서 편성한 2022년도 세입·세출 예산안을 원안대로 가결하여 주실 것을 간곡히 당부드리면서, 공원녹지과 소관 2022년 세입·세출 예산안의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조양희위원장

공원녹지과장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 심사시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김숙의 위원님.

김숙의위원

김숙의 위원입니다. 설명하시느라 고생 많이 하셨고요. 공원녹지과는 고생 많다는 말씀드리겠습니다. 꽃마루라든가 공원 관리하는 팀장님도 고생 많으시고, 계양산 둘레길, 올 겨울에는 산불예방에 대한 국시비도 많이 있는데, 앞으로 바빠지실 것 같습니다. 산불예방을 위해서 고생도 많이 하실 거 같고, 꽃마루는 사업자체가, 외부인들도 와서 놀랄 정도로 너무 조성을 잘해 놨다는 말씀을 많이 하시더라고요. 고생 많이 하셨습니다.
상근

남상근공원녹지과장

감사합니다.

김숙의위원

사업을 보면, 국시비 매칭사업이고, 질의 안하고 한 두 가지만 여쭤보겠습니다. 409쪽에 보시면, 68-9번지 소공원 조성 사업인데, 100평 조금 안 되는 소규모의 공원인데, 동료위원분께서도 소요예산 5억 6천으로 순수 구비로 하신다고 했는데, 낭비성이라고 말씀하신 적이 있었거든요. 조성계획 및 실시계획 인가라고 해서 2,048만원 되어 있는데, 간략하게 설명 부탁 드리겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

지난 업무보고에서도 말씀드렸던 부분인데요. 이 부분은 다남동 동네 안쪽에 있는 부지가 되겠고요. 이번에는 재원확보에 어려움이 없지 않아 있고 그래서 용역설계부터 먼저 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 용역설계를 하고 나서 이후에 사업비를 추경에 편성해서 추진하려고 하는 사업입니다.

김숙의위원

현장에 가 봤는데, 공원이 필요하지 않다는 생각이듭니다. 자체가 다, 전체가 다 공원이고, 지역주민들 몇 분 한테도 물어보긴 했어요. 작은 공원 들어와도 효율성은 없다는 의견이 계시더라고요.
상근

남상근공원녹지과장

그런 부분도 없지 않아 있기 한데요. 지역주민을 위해서는 공공시설이 있고 없고는 차이가 큽니다. 공공시설로서의 휴식공간 제공은 필요한 부분이 되겠습니다.

김숙의위원

알겠습니다. 413쪽, 보겠습니다. 자산취득비 8천만원 장두못 및 장성제공원 주차장 출차단기라고 되어 있는데, 2개해서 4천만원씩, 공원주차장 관리용 출차단기라고 했는데, 어디 말씀하시는 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

재작년도에 서운산업단지 조성하면서 공원조성되고 인수받았던 장두목공원이 있습니다. 서운동에, 그리고 바로 옆에 장성제공원이 바로 옆에 있는데, 양쪽에 주차장이 있는데, 실제적으로 주차장 전체 면이 87면이 있습니다.

김숙의위원

한 개도에 몇 면씩 되어 있는 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

한쪽에 33면 54면이 조성되어 있는데, 실제 주차장이 공원이용객들의 이용이 아닌, 그리고 지역주민들이 이용할 수 있는 부분이 아니고, 거의 거기 근무하시는 분들 장기주차 이런 용도로만 사용이 되다보니까 많은 불편사항이 있습니다. 이 주차장은 통제가 필요하다.

김숙의위원

산업단지 내 자체 내에 각자 회사에 주차장이 되어 있잖아요?
상근

남상근공원녹지과장

실제적으로 이 위치는 산업단지 내가 아니고요. 서운동 봉오대로에서 오른쪽에 있는 공원이 되겠습니다.

김숙의위원

외부인들이 장기주차를 한다는 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

소규모공장들이 많이 있는데요. 소규모 공장에 출근하는 사람들, 아니면 탑차들이 많이 이용하는 그런 공간이,

김숙의위원

주차비 부과도 해야 되는 거네요?
상근

남상근공원녹지과장

지금 현재 무료로 주차를 하고 있지만 장기주차시켜 버리고 하기 때문에 실제적으로 이용자들이 이용할 수 없는 그런 공간이 돼서 통제가 필요한 공간이 되겠습니다.

조양희위원장

이병학 위원님, 질의해 주세요.
병학

이병학위원

장두못 공원이 양쪽으로 주차장이 되어 있잖아요. 87면 정도인데, 저도 몇 번 가 봤는데, 주택은 효성헤링턴 밖에 없는데, 나머지 작은 공장지대들인데, 출차단기를 설치하고 요금을 받을 건가요?
상근

남상근공원녹지과장

요금을 부과하고자 하는 사항이 되겠습니다.
병학

이병학위원

요금을 받는다 그러면 거기 주차 할 사람들이 없어요. 왜 그러냐면요. 그쪽 주변에는 작은 소규모 공장들이 많이 있고, 주차를 하기에 어려운 지역은 아니거든요. 그러면 거의 비워놓는다는 건데, 비워질 수밖에 없습니다. 공원을 이용하는 사람들이 거기 이용하는 사람들이, 축구장 같은 경우 이용을 안 하잖아요. 지금은 주말에 한번씩 하나요?
상근

남상근공원녹지과장

11월부터 천연잔디기 때문에 개방은 하지 않고 있습니다.
병학

이병학위원

공원을 찾는 분들도 차를 가지고 오는 분들도 그렇게 많지 않고, 공원을 이용하는 분들이 없더라고요. 그렇게 되면 차단기를 설치해 놓고 요금을 징수한다면 그 주차장 자체는 거의 차량을 주차하지 않는 빈공간의 주차장이 될 수 있다 이렇게 생각이 드는데요.
상근

남상근공원녹지과장

이병학 위원님께서 말씀하신 부분도 어느 정도 인정이 되는 부분도 있겠습니다만 실제적으로 운동장 이용자들은 외지에서 많이 오는 공간이거든요. 그리고 대중교통 접근성이 열악한 지역입니다. 그렇기 때문에 자가용 이용자들이 많이 있고요. 실제적으로 지금현재 문제는 소규모 사무실이나 공장에서 전용주자장화, 거기서 물건을 내리고 싣고 하니까 상당히 많은 문제를 안고 있습니다. 안전 문제도 있고요. 그래서 수익을 창출하는 부분이 아니라 공공시설로서 불공평한 부분을 없애면서 유지·관리를 철저히 하고자 하는 사항이 되겠습니다.
병학

이병학위원

거기를 가서 봤는데, 지역 주민들이 이용한다면 당분간은 쓸 수 있도록 해 줘도 괜찮겠다고 생각이 드는데, 과장님 말씀은 외지사람들이 공장에 오는 사람들, 그런데 공장 사람들은 공장 안에 있던데요.
상근

남상근공원녹지과장

그렇게 해야 되는데 현실은 그렇지 않습니다.
병학

이병학위원

장기 방치를 해 놓고.
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다.
병학

이병학위원

알겠습니다.
해진

박해진위원

거기 주차장이 문제가 뭐냐면, 얼마 전에 제가 주말에 거기를 가본 적이 있었는데, 운동을 하러온 사람들이 주차를 해야 되는데 주차할 곳이 없을 정도로 주차가 다 되어 있습니다. 거의 60%가 택배차량입니다. 제가 사진까지 찍어왔었는데, 두 곳 다 택배차량이 주차를 하고 있고, 또 하나는 대형화물차도 들어가 있더라고요. 또 하나는 뭔지 어디에 사용하는지 보트인지 그것을 주차 한면에 세워놨어요. 두 군데가 그렇더라고요. 장기적으로 자기 주차장으로 사용하고 있습니다. 그러다 보니까 실제 족구하러 오신 분들이라든지 공원에 오신 분들이 주차할 곳이 없어서 도로에 주차하는 이런 악순환이 벌어지더라, 그래서 이거를 개선해야 되겠다 생각했는데, 그 말씀이 나온 거 같네요. 차단기를 달더라도 그 분들이, 예를 들어서 택배차량이든 화물차량이든 그 분들이 장악을 해 버리면, 이것 또한 그렇게 크게 다른 사람들이 와서 거기를 방문하는 사람들은 주차하기 어렵겠다, 이런 생각이 들거든요. 그거를 어떻게 묘안을 짜내야 될 거 같아요. 거기 운동하러 오신 분들도 주차를 할 수 있고, 주변에 있는 분들도 주차를 할 수 있는 방법을 해야지 주차장 자체가 공원도, 운동장 이용객을 위해서 만들어놓은 건데, 거기에 맞게 이용할 수 있도록 주차장을 개방해야겠다. 이 부분에 대해서 고민을 해 봐야 될 거 같고, 무조건 주차 차단기만 해 놓고 정액제로 만든다. 이거는 아닌 것 같아요. 그 부분을 고민해서,
상근

남상근공원녹지과장

운영적인 측면은 이후에 별도로 고민을 해서 문제를 최소화시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
해진

박해진위원

가보니까 개인주차장이더라고요. 나는 그거 보고 놀랐어요. 우리가 왜 이런 주차장을 만들어 놨나 싶더라고요.

조양희위원장

이 부분에 대해서 계속 질의하실 위원님, 김숙의 위원님.

김숙의위원

위원님들이 말씀 잘하셨는데요. 공원주차장이 공원녹지과에서 관리 하나요?
상근

남상근공원녹지과장

공원시설로 저희가 관리하고 있고, 시설관리공단으로 위탁되어서 시설관리공단에서 운영을 하고 있습니다만 통제될 수 없는 시설이 되기 때문에 민원은 야기되는 현상이 되겠습니다.

김숙의위원

시설관리공단에 문제점을 얘기하면 되겠네요?
상근

남상근공원녹지과장

근본적인 문제점은 저희가 해결을 해 줘야 되는 문제들이거든요. 예산을 투입해서.

김숙의위원

박해진 위원님이 말씀하셨듯이 예산이지만 업무보고 때 말씀드려야 되는데, 말 나왔으니까 말씀드립니다. 공원 내에 있는 주차장 12면, 10짜리 주차장을 보면 장기주차입니다. 익스프레스 차량이라든가 스카이 차량 등 장기적으로 세워놓은 것이 너무 많아서 실태조사를 하셔야 될 것 같습니다.
상근

남상근공원녹지과장

네, 알겠습니다.

김숙의위원

415쪽에 보시면요. 공원시설물 정비보수에서 다남동체육공원 캐노피 지붕교체라고 1억 3,700만원이 되어 있는데, 게이트볼장 말씀하시는 거지요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다.

김숙의위원

장마철에 비가 많이 새는 것으로 알고 있는데요. 올해 예산이 편성되면 언제쯤 완공이 되나요?
상근

남상근공원녹지과장

내년 초에 진행할 계획입니다.

김숙의위원

장마 전에 편성됐을 경우는, 빨리 좀 해주세요.
상근

남상근공원녹지과장

캐노피 조성 설치가 2008년도 되고요. 지금 현재 풍화작용에 의한 부식이 많이 된 상태입니다. 보수가 안 되고 그래서요. 전면 교체가 필요한 시기가 되었습니다.

김숙의위원

어르신들이 오래전부터 많이 말씀하셔가지고요.
병학

이병학위원

이거는 지붕만 교체하는 거지요? 재질이 넥산으로 되어 있지 않나요? 넥산은 반영구적인데.
상근

남상근공원녹지과장

맞습니다. 그런데 태양빛으로 인한 자연적인 풍화작용에 의한 부식이 많이 되는 사항이 되겠습니다.
병학

이병학위원

지붕을 받치고 있는 파이프 같은 거 이거는 2015년도 인가 16년도에 전체공사를 했는데요. 부식돼서 전체 도색을 했는데, 그것은 상관이 없고, 위에 넥산만 교체한다는 거지요?
상근

남상근공원녹지과장

네.
병학

이병학위원

넥산이라는 것이 보통 2티, 3티, 5티 있지만 두께가 얼마나 되나요?
상근

남상근공원녹지과장

거기까지는 파악을 못했는데, 지금 현재 13년, 14년 정도 지난 사항이다 보니까 부분보수는 불가한 사항이 되겠습니다.
병학

이병학위원

알겠습니다.
해진

박해진위원

혹시 그것으로 인해서 누수나 파손이 되는 것이 있나요?
상근

남상근공원녹지과장

여러 군데 누수가 되고 있습니다. 중간에 보수도 했었는데요.
해진

박해진위원

전에 보수를 했었잖아요?
상근

남상근공원녹지과장

실리콘으로 했는데, 접착력도 떨어지고.
해진

박해진위원

방수도 하고 페이트 칠도 했었는데, 그 원인이 지붕 넥산에 있다고 보시는 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

노출된 부분은 실리콘 접착 부분으로 봐지거든요. 넥산 자체도 연약해지고 부식이 되는 현상으로 인해서 여러 번 반복적으로 보수를 했음에도 불구하고 반복적인 현상이 나오는 사항이 되겠습니다.
해진

박해진위원

넥산이 보통 5티 이상을 써요. 5티면 상당히 두꺼워요. 두꺼운 재질을 쓰는데, 넥산의 장점이 일반 플라스틱하고 달리 빛에 노출이 되더라도 파손이 안 되요. 그래서 넥산을 많이 이용하는데요. 폴리그라스라고는 다른 개념인데, 그것으로 인해서 누수가 된다면 그거는 파손이 되지 않는 한은 누수현상은 없겠지요. 가장 큰 문제가 실리콘 문제라고 보거든요. 실리콘이 철재 페이트칠 해 놓은 것이 부식되면서 실링 처리해 놓은 것이 같이 떨어지는 현상, 실리콘이 페이트하고 같이 떨어지면 페인트 부분하고 철재 부분이 남을 거 아니에요. 그쪽에서 물이 스며드는 현상들이 가장 심화된 거지, 실제 그것이 파손이 돼서 됐다고는 보지는 않아요. 실리콘 자체하고 페인트 부분이 같이 맞지 않는 경우가 있습니다. 실리콘이 일반 굳는 실리콘 같은 경우 마르면서 팽창을 해요. 그러면 페인트를 물고 같이 팽창하다 보니까 페인트가 오래된 거는 수축되면서 줄어들겠지요. 그러면 철재에서 떨어져 나가거든요. 그런 현상인데, 실리콘의 문제가 있지 않나 보거든요. 그래서 이런 부분들도 한번 기술적인 부분은 전문가들을 초빙해서 봤으면 좋겠습니다. 물론 단순하게 교체만해서 된다고 하면 다행이지만, 그 위에 철재 페인트 부분이 문제가 있다면 다시 해야 된다는 얘기가 되거든요. 그런 부분까지 관찰했으면 좋겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

기존 구조물에 대해서는 손을 대지 않고 캐노피 지붕교체로만 접근을 하고 있는데, 지금까지 보수는 여러 번 해 왔었습니다.
해진

박해진위원

보수를 계속 했는데도 불구하고 그런 데가 샜다는 것은 뭐가 문제가 있는지, 결국은 접착면이잖아요. 접촉되는 면, 이어지는 부분 그 부분이 가장 문제가 돼서 그러는 거지, 표면적으로 넥산이 파손돼서 하는 예는 없다. 물론, 넥산이 색상이 변해서 보기가 싫고, 때가 많이 타고 그런 것들이 미관상 보기 싫어서 교체한다면 그 부분에 대해서는 이해를 하지만 방수 부분으로 문제제기를 한다면 넥산이 파손됐나, 이렇게 밖에 볼 수 없거든요. 넥산이 파손돼서 그렇게 됐다, 그 부분하고 이 부분은 조금 다르지 않나, 우리 팀장님이 답변을 좀 해 주세요.
흥순

장흥순공공시설과장

담당팀장이 말씀 드리겠습니다.
현자

정현자공원관리팀장

실제적으로 2008년도에 조성을 하고요. 2016년도부터 부분적으로 보수를 계속 2, 3번이상을 했습니다. 지금 저희가 예산을 세운 이유는 폴리카보네트가 많이 삭아서 작업하는데 위험해서 깨지는 작업이 있어서 부분보수가 더 이상 되지 않는 상태라서, 민원도 계속 들어왔고, 위험하기도 하고 그래서 내년도 예산에 전체적으로 예산을 세운사항입니다.
해진

박해진위원

폴리카보네트 자체가 파손된 것이 있다는 거지요?
현자

정현자공원관리팀장

네, 삭아서, 작업하시는 분들이 올라갔을 때 깨지는 부분이 있어서 더 이상 부분보수는 안 된다고, 현장에 가서 전문가한테 여쭤봤는데, 더 이상 보수는 안된다고 해서 전체적으로 지붕교체로 예산을 세웠습니다.
해진

박해진위원

본위원이 얘기한 것 중에 나온 것이 그거에요. 파손이 됐다고 하면 교체하는 것이 맞지만 방수로 인한 교체를 한다면 안 맞는다는 것을 얘기하는 겁니다. 팀장님 말씀이 파손이라고 하니까, 사실 파손이라고 한다면 자연적인 파손이다 보니까 전체 교체를 할 수 밖에 없을 겁니다. 왜 그러냐면, 그만큼 오랜 세월동안 햇빛에 노출돼서 나머지 품질의 문제가 발생한 겁니다. 발로만 밟아도 나가는 현상이 있어서 어렵지 않겠나 이런 생각이 드는데, 그거라면 이해하겠습니다. 이상입니다.

조양희위원장

이 부분에 추가질의하실 위원님 계십니까? 이 부분은 정확하게 규명해서 무엇 때문에 부식이 되고 누수가 되고 파손되는지 현상파악 할 필요성이 있는 것 같습니다. 교체하기 전에 그런 부분을 파악해서 교체해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상근

남상근공원녹지과장

네, 알겠습니다.

조양희위원장

김숙의 위원님, 수고 하셨습니다. 조성환 위원님.

조성환위원

조성환 위원입니다. 자료 준비하시느라 수고 많으셨고요. 간단하게 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 한국전력공사하고 가로수수형조절 업무협약을 맺으셨네요. 보면은 전선하고 가로수하고 겹치는 부분에서 수형조절해서 서로가 동일 작업노선도 겹치는 부분도 해소가 됐고, 행정절차도 간소화 되고, 동일노선 중복 방지되어 있는데, 그쪽에서도 한전에서도 수용조절 작업을 하고 있나요?
상근

남상근공원녹지과장

매년 한전에서도 일정액의 예산을 투입해서 전선로 부분을 작업하고 있습니다. 행정절차라고 하는 부분이 들어가 있는데요. 실제적으로 저희들이 전정하는 부분의 질과 한전에서 전정하는 질은 천지차이입니다. 한전에서는 자기들이 필요한 전선에 가리지 않도록 위에 머리 자르듯이, 보기가 안 좋고 그래서 너희들이 할 수 있는 돈을 우리한테 줘라, 우리가 일괄적으로 하고 수형조절도 통일시키는 부분으로 이번에 협약 체결하는 사항이 되겠습니다.

조성환위원

우리가 적극적으로 업무협약하자고 통보를 한 거네요.
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다.

조성환위원

1년에 1억 2천만원씩 5년 6억원 사업비지원을 받았는데, 수고 많으셨다는 말씀드리겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

감사합니다.

조성환위원

388페이지 좀 봐 주세요. 시설비 및 부대비에서 등산로정비 및 산림보호 등 수시정비비 1억 예산을 잡아놨는데, 등산로 시설물 등의 민원발생, 예측 불가한 돌발적 상황에 신속한 처리를 위한 수시정비비, 1억을 잡아놓으셨는데, 매년 이렇게 예비비를 잡아놓는 거지요?
상근

남상근공원녹지과장

실제적으로 수시정비비가 되는데요. 구민들이 산림시설을 이용하면서 저희들이 미처 확인되지 못한 파손된 부분, 정비되는 부분들도 있습니다. 소규모의 정비를 해야 되는 부분, 단위사업으로 접근하지 않는 소규모로 정비를 해야 되는 부분, 이 부분에 투입되는 예산이 되는데, 실제적으로 산림부분에 있어서 매년 본예산으로 1억을 편성하고 있습니다. 연말되면 항상 부족해서 추경으로 추가 편성하는 사항이 되겠습니다.

조성환위원

1억을 잡았는데, 지금까지는 부족한 부분이 많았었네요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다. 올해도 3천만원 추가 편성 했습니다.

조성환위원

돌발 상황이 많다 보니까 신속한 정비를 해 주셔야 되는 상황이니까요. 알겠습니다. 394페이지 좀 봐 주세요. 산불감시원 지금 이거를 보니까 감시원 25명에 대한 급여가 있어요. 219만 4,500원인데, 25명이 6월달까지 근무하는 것으로 되어 있고, 연차수당이나 4대 보험부담금도 있고, 밑에 보면 산불감시원 25명이 똑같은 급여에 5개월을 근무하는 사항이 있어요. 연차수당이나 4대 보험은 똑같은 상황인데, 이 사업을 보면 50명을 2월부터 12월까지 11개월 기간제근로자를 운영하는 사항인데, 굳이 이렇게 이것이 25명을 6개월 일 할 수 있게 하고, 그분들은 그대로 빠지는 겁니까? 빠지고 새로운 분들이 다시 5개월을 근무하는 겁니까?
상근

남상근공원녹지과장

네.

조성환위원

어떻게 보면 산불감시원들이 특별한 기술이 있어서 그런 것은 아니겠지만 꼭 이렇게 나누어서 해야 되는 상황이 있나요?
상근

남상근공원녹지과장

현재 시대에 추세가 일자리가 없어서 일자리를 확보하기 난해한 시대가 된 것 같습니다. 그러다보니까 일을 하고자 하시는 분들은 상당히 많이 있고, 인원은 제한적이고 그래서 일자리에 대한 기회를 더 고르게 분배하자는 차원이 있습니다. 그리고 어떠한 사업을 함에 있어서 기간제를 고용했을 때 장기간으로 가 버리면 해태하거나 나태한 부분이 있어서 그런 부분도 어느 정도 정리가 되면서 구분을 해서 운영하고 있습니다.

조성환위원

많은 분들한테 일자리도 주고, 나태한 부분도 방지차원에서 그렇게 하셨는데, 보면 계양산 장미원 관리원 두 명은, 다른 쪽에 보면 거의 10개월, 11개월 근무하시는 분들이 많이 있더라고요. 유독 산불감시원만 5개월, 6개월로 끊다 보니까 연속성도 떨어지고 새로 근무자를 채용하다보면 비용도 낭비하지 않나 이런 생각이 듭니다.
상근

남상근공원녹지과장

비용낭비 되는 측면은 없습니다.

조성환위원

이분들이 일하다 보면 마음 적으로 안정되지 않은 상태에서 근무하다 보니까 그런 부작용도 있지 않나 생각이 드는데요. 그런 부분에서 했다고 하니까 여러 가지 생각을 하셔서 한 건데, 그런 것이 아쉽지 않나 이런 생각이 들어서 질의했습니다. 알겠고요. 408페이지요. 우리 하단에 보면 학교숲 조성사업이 있는데요. 지금 6천만원 예산이 잡혀있고, 시비 4,500만원, 구비 1,500만원해서 6천만원이 잡혀 있는데, 학교숲 조성을 위한 시설비인데, 학교운동장 주변 등 자투리 공간 같은데, 숲을 조성해서 학생들이 숲과 가깝게 학교 근처에서 볼 수 있는 사업 같은데, 이것은 예산은 많지는 않아요. 몇 개교 예상을 하고 예산을 잡아 놓은 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

이 사업에 대해서는 내년도 예일고등학교 1개 고등학교가 되겠고요. 저희가 이사업에 있어서는 2006년도부터 계속적으로 추진했던 사업들입니다. 지금까지 37개 학교 조성된 사업이고, 국시비보조 받아서 하는 사업들이다보니까 구비로만 하는 것이 아니고요.

조성환위원

현재 2006년부터해서 37개교가 했으면 많이 조성숲을 해 놓은 상황이네요.
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다. 중복돼서 지원된 학교도 있습니다.

조성환위원

이분들은 점차적으로 전학교를 조성하려는 계획을 잡고 있는 거네요?
상근

남상근공원녹지과장

앞으로도 계속 지속될 사업이긴 하지만 공간이 안 되는 학교도 있습니다. 그런 학교를 제외한 잉여공간이 있는 학교는 조성했다고 보시면 되겠습니다.

조성환위원

399페이지 좀 봐 주세요. 계양 三代(20리)길 조성사업인데, 1단계 사업으로 해서 효성동 새사미아파트부터 전체 3단계로 나누어서 1단계가 효성동새사미에서 경인교대까지 둘레길을 조성하는 사업이지요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 이 부분은 산책로가 조성되어 있습니다. 자연스러운 산책로, 등산로 정비차원에서의 산책로가 되겠습니다. 이 노선을 포함한 방축동어린이과학관까지 전체거리가 8킬로,

조성환위원

8킬로 구간을 잇는 사업이지요?
상근

남상근공원녹지과장

8킬로까지 잇는 이러한 사업 중에서 거기까지가 1단계 사업으로 3킬로 정도 되겠습니다.

조성환위원

새사미아파트에서, 거기가 새벌공원이 들어서잖아요. 거기에서 둘레길이 빠져나오다 보면 지금 그쪽에 효성도시개발하고 겹치는 부분이 있잖아요. 겹치는 부분에 대해서는 효성도시개발에서 조성하는 거에요?
상근

남상근공원녹지과장

도시계획시설 사업으로 하는 부분에 있어서는 당사업에 노선을 선정하는데 협의하면서 둘레길 또는 三代길을 연계할 수 있는 개념으로 접근하고 있습니다.

조성환위원

전년도에 이촌근린공원 2단계 사업으로 해서 그 사업은 완전히 종료가 된 사항이에요? 사유지 때문에 조성하려고 했던 부분들이 하지 못한 경우가 되는데, 그러면 거기에서는 사유지하고 접촉이나 대화한 적은 없나요? 논의한 적은 없나요?
상근

남상근공원녹지과장

이 부분은 토지주들이 매도의사가 전혀 없었었고요. 저희가 2, 3번 정도 접촉을 했습니다. 또한 올해 경우 효성지역이 토지가 상승이 많았던 곳이기도 하고 해서 예산규모도 한계가 있었고, 결국은 위에.....,

조성환위원

그러면 우리가 거기를 사용하고 있잖아요. 주민들이 사용하고 족구장이나 배드민턴장을 사용하고 있는데, 사용 부분에 대해서 임대료나 사용료는 내지 않고 있는 상황입니까?
상근

남상근공원녹지과장

현재로서는 저희들이 관여할 수 없는 부분은 안 되고요. 산림이 아닌 공원보호 차원에 있어서 행정지도라든가 이런 부분까지만 하고 있습니다.

조성환위원

사용료를 해서 요구하면 그것도 난감한 상황이네요?
상근

남상근공원녹지과장

앞으로 여건이 된다고 하면 그 지역까지도 다 편입해서 공원조성을 해야 할 부지로 남겨놨습니다.
해진

박해진위원

효성동 물놀이장에서 이촌공원 족구장까지도 연결이 되나요?
상근

남상근공원녹지과장

네.
해진

박해진위원

거기가 끊겨 있잖아요. 거기까지 연결이 되는 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

지금 현재 도담 물놀이장 위에서부터,
해진

박해진위원

물놀이장부터 이촌 족구장까지,
상근

남상근공원녹지과장

노선은 그쪽 노선이 아니고 물놀이장 위에부터 계양경인교대 상부에 보면 체육시설로 연결되는 부분입니다.
해진

박해진위원

업무보고 때도 말씀드린 거 같은데요. 물놀이장에서 족구장까지 연결이 돼야만이 교대에서 계양산둘레길까지 연결되는 거 같더라, 거기를 빼다보니까 거기서 둘레길을 걸으려고 하는 사람들이 그쪽 앞으로 돌아서 다시 들어가야 되는 둘리길을 가야 되는 상황이다 보니까 아파트를 거쳐 가더라고요.
상근

남상근공원녹지과장

노선에 대해서 이해가 덜 되신 것 같은데요. 족구장 위로해서 기존 산책로가 있습니다.
해진

박해진위원

족구장과 효성동 도당제 지내는 곳인가요. 거기가지가 연결이 안 되어 있다는 거지요.
상근

남상근공원녹지과장

도당에서부터 경인교대후문 운동시설까지 연결되어 있고, 이촌공원까지 가기 위해서는,
해진

박해진위원

이촌공원까지 가는 곳이 막혀 있는 부분 아닙니까?
상근

남상근공원녹지과장

사유지로 되어 있습니다.
해진

박해진위원

효성동 물놀이장에서 족구장까지 연결.
상근

남상근공원녹지과장

알겠는데요. 족구장이 아니고,
해진

박해진위원

족구장에서 경인교대까지는 되어 있고, 물놀이장에서 족구장까지 거기가 안 돼 있잖아요. 거기 그때 한번 가다가 길이 없어서,
상근

남상근공원녹지과장

경인교대 부설초등학교에서 좌측 노선이 있습니다. 사유지기도 하고, 저희들이 공용으로 쓸 수 있는 토지는 못됩니다만 일부 이용객들은 이용하고 있습니다. 노선 자체는 경인부설초등학교, 교대부설초등학교 상부로 해서 연결되어 있습니다.
해진

박해진위원

저하고 한번 걸어가 보시겠습니까?
상근

남상근공원녹지과장

네, 알겠습니다.

조성환위원

마지막으로 2회 추경 때 어린이공원 노후시설 개선사업이 있었잖아요. 시설비가 17억 9천만원이었지요?
상근

남상근공원녹지과장

총18억이 되겠습니다.

조성환위원

2회 추경을 편성했을 때 그때 당시 세곳에 공원에 화장실이나 노후시설을 개선한다고 했는데, 현재 하고 있습니까?
상근

남상근공원녹지과장

건축설계 용역을 발주해 놓은 상태입니다.

조성환위원

시설부대비로도, 팀장님이 말씀해 주시겠어요?
현자

정현자공원관리팀장

공원관리팀장 정현자입니다. 지금 건축기획용역은 준공을 했고요. 현재 실시설계 용역 입찰공고 진행 중에 있습니다. 세부실시설계 하기 위한 입찰공고입니다.

조성환위원

용역은 완료가 된 상황이고.
현자

정현자공원관리팀장

아니요. 화장실이 공원별로 화장실이 있기 때문에, 화장실 개축을 하기 위해서는 건축기획용역이라고 별도로 해야 되는 절차가 있어서 건축기획용역은 11월초에 준공을 했고요. 그리고 나머지 공원 전체 리노베이션을 하기 위한 세부실시설계 용역 및 조성계획 관련해서 현재 입찰공고 진행 중에 있습니다.

조성환위원

건축기획용역은 11월 중에 완료했고, 리모텔링하기 위한 내부 실시설계는 공고를 낸 상황이네요?
현자

정현자공원관리팀장

맞습니다. 낙찰 결정이 안된 것으로 알고 있습니다.

조성환위원

늦어지는 이유는 2차 추경에서 예산을 확보한 거 같은데, 늦어지는 거 같지 않아요?
현자

정현자공원관리팀장

건축계획용역은 11월 초에 준공하자마자 바로 실시설계 용역을 발주한 거라서 늦게 진행한 건 아닙니다.

조성환위원

늦게 진행된 건 아닌데 아직까지는 실시도 못 받은 상황이네요?
현자

정현자공원관리팀장

세부용역사 결정이 안 돼서요.

조성환위원

2022년도 예산에는 나와 있지 않는 것 같습니다.
현자

정현자공원관리팀장

이월시켰기 때문에, 추경예산으로 이월시켰습니다.

조성환위원

진행 중이라고 봐야 되겠네요.
현자

정현자공원관리팀장

네, 맞습니다.

조성환위원

아무런 설명이 없고, 위원님들하고 같이 현장을 방문했었는데, 가서보니까 미동이 없는 상황이고, 2차 추경에서도 18억이 잡힌 것으로 알고 있는데, 궁금한 사항들이 많이 있는데 그런 부분을 저희들한테 정보를 주셔서, 저희들이 어떤 식으로 진행되고 있는 상황이 이렇다는 것을 설명을 해 주셔야 될 것 같습니다. 지연되는 사업이 있을 때는 충분히 설명해 주시기 바랍니다.
상근

남상근공원녹지과장

네, 알겠습니다. 다시 말씀드리면요. 이 사업은 지연되는 사업은 아니고요. 공원조성을 함에 있어서 건축물을 새로 증축을 함에 있어서 사전 건축물에 대한 기획설계를 하도록 되어 있습니다. 그래서 지금까지 기획설계를 했었었고, 마무리되면서 실시설계, 세부설계 발주한 사항이 되겠습니다.

조성환위원

알겠습니다. 이상입니다.
해진

박해진위원

박해진 위원입니다. 답변하시느라 고생 많으시네요. 조성환 위원님이 말씀하신 것 중에 건축계획용역하고, 실시용역비인가요? 다른 비용도 포함되어 있나요?
상근

남상근공원녹지과장

전체 예산은 18억입니다.
해진

박해진위원

18억이 그거 외에 뭐 뭐 들어가 있어요?
상근

남상근공원녹지과장

건축물 3개소하고요. 전체 공원리모델링, 포장 부분이 포함되면서 3개 공원에 대한 리모델링이 18억이 되겠습니다.
해진

박해진위원

건축기획용역비가 얼마나 들어갔나요?
상근

남상근공원녹지과장

700만원정도 들어갔습니다.
해진

박해진위원

18억 중에 700만원 사용했고, 나머지는 이월된 사업비잖아요?
상근

남상근공원녹지과장

그렇습니다.
해진

박해진위원

사업비에 대해서는 얘기를 안 할게요. 다만, 그런 막대한 예산이 투입되는 사업 같은 경우는 내년에 끝날 때 끝나더라도 이 자료에 나와 있는 것이 좋지 않겠나 싶어요. 그 많은 비용이 올해 추경에는 들어와 있었는데, 이 자료에는 아무 근거가 없습니다.
상근

남상근공원녹지과장

2월 업무보고 할 때는 필히 수록해서 보고를 드리겠습니다.
해진

박해진위원

그런 것이 없다 보니까 그것이 어디로 갔는지 사라지고 없잖아요. 분명히 추경에 세운 것은 있고 공사는 안된 거 같은데, 자료는 없어요. 앞으로 그런 부분들은 1년이든 2년이든 계속되는 사업이잖아요. 그 비용이 사라졌나, 조성환 위원이 질의하다보니까 그런 생각이 드네요. 410페이지 봐 주시고요. 맨 위에 집단취락지구 내 소공원조성계획 수립용역이 있어요. 지금 어디 조성하는 거예요? 위치가?
상근

남상근공원녹지과장

용역은요. 장기미집행공원에 대한 도시계획시설에 대한 실효 방지를 위해서 대상공원은 전체 13개 공원이 되겠습니다. 13개 공원이 실제적으로 오류동이나 이화동, 갈현동, 다남동, 방축동 이 지역에 위치하고 있습니다. 그리고 공원으로써의 토지의 형상 자체가 실제적으로 꼭 필요하지 않는 이러한 현상들도 많이 있고요. 주거지역하고 떨어진 지역도 많이 있고 그래서요. 어쨌든 현재로서는 실효방지를 위한 최소의 비용으로 행정절차를 이행하고자 하는 사업이 되겠습니다.
해진

박해진위원

공원이 어떤 공원으로써 역할을 못할 거 같다고 한다면 해제하는 것이 어때요? 이런 것 때문에 실효방지를 위해서 용역을 주게 된단 말에요. 공원이 큰 공원 같은 거면 모르겠지만 쌈지공원같이 생긴, 어떻게 보면 주민들한테 큰 도움이 되지 않겠다, 이 예산을 들여서 할 필요 있겠나 하는 그런 공원들이 있다면 이건 해제하고 하는 것이 낫지, 이렇게 묶어만 놓고 나중에 기간되면 실효되는 것을 방지하기 위해서 또 예산 세우고 이런 것은 안했으면 좋겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

이번에 실효방지를 위해서 마지막 조성계획 수립이 되겠고요.
해진

박해진위원

그런 부분도 검토하셔서 주민들 의견도 듣고, 그 공원이, 물론 있으면 좋겠습니다만 필요하지 않은 공원이 있거든요. 그렇게 해 줬으면 좋겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

네.
해진

박해진위원

산불감시원들 중에서 보면 공무원들이 산불감시도 나가고 하지요?
상근

남상근공원녹지과장

공무원 출신이요?
해진

박해진위원

공무원 출신이 아니고, 산불감시요원이 아니고 주말에 공무원들이 나가서 산불감시하고 해요. 뭐라고 해요?
상근

남상근공원녹지과장

공무원들은 상황실 근무를 위해서 항상 하고 있습니다.
해진

박해진위원

상황실 근무만 하는 거예요. 아니면 전에 보면 공무원들이 산불감시 한다고 입구에 서서,
상근

남상근공원녹지과장

4월달 산불 집중 발생 위험기간이 있습니다. 한달 동안 전체 공무원들이 산불예방 홍보차원에서 주요등산로 입구에 배치를 하게 됩니다. 그 부분 산불예방 홍보에서 큰 효과는 있습니다.
해진

박해진위원

다른 데는 있는지 모르겠습니다만 어디를 찾아봐도 그 공무원들이 주말이나 휴일에 나오는 거잖아요. 거기에 대한 언급이 없어요. 하다못해 급량비, 여비가 없어서 어떻게 하고 있는지 궁금해서 물어보는 거예요.
상근

남상근공원녹지과장

예산서에 비용은 얼마 되지 않지만 급량비로 1인당 4천원 정도 간식비 정도 들어가는 겁니다.
해진

박해진위원

어디에 있긴 있는 건가요? 도대체 그거는 어떻게 운영하고 있는지 궁금해서 그런데, 그분들이 공무원이니까 그분들이 해야 될 일이 있어요. 공무원으로써 공공 관련된 부분에 대해서 자기를 희생하는 부분도 없지 않아 있을 겁니다. 그러나 휴일을 뺏는 겁니다. 휴일을 뺏는다고 하면 사실 4천원짜리 뭐 먹습니까? 못 먹지요. 안 그러면 우리 어디 출장을 갈 때 여비를 줘요. 그 성격에 맞게 여비를 주든 아니면 급량비라고 하면 맞는지 모르겠습니다만 제대로 된 것을 적용해야 되지 않느냐, 현실적으로 맞지 않는 것을 제공해서 자기들이 도시락 싸 가지고 와서 먹는지 빵조각을 먹는지는 모르겠습니다만 그런 부분들에 대해서 구가 너무 소홀히 하지 않나 이런 생각이 듭니다.
상근

남상근공원녹지과장

공무원들에 대한 애로사항까지 집어주셔서 고맙습니다. 휴일근무에 따른 공무원 개개인으로 각 부서에서 지출되는 초과근무는 하루 4시간 인정되고 있습니다. 저희들이 해 줄 수 있는 부분은 간식개념으로, 식사비는 아니지만 하루에 4시간정도 근무를 서요. 간식을 제공해 주는 사항이 되겠습니다.
해진

박해진위원

하루에 4시간이라는 것이 공무원들 일주일 내내 일하고 쉬고 싶어 하는 사람들은 굉장히 큰 부담감으로 작용하고 있습니다. 산을 좋아하는 사람들은 와서 산 구경한다고 생각할 수 는 있겠지만 그런 부분에 대해서 보상문제에 대해서는 소홀히 하면 안 된다. 누구든지 거기에 대해서 불만을 가지면 안 된다는 얘기를 하는 거고요. 그런 부분도 챙겨주시기 바랍니다. 이상입니다.

조양희위원장

박해진 위원님, 수고 하셨습니다. 다음 이병학 위원님.
병학

이병학위원

389쪽, 보겠습니다. 지난번에 업무보고 시간에 임산물종합유통센터 조성에 대해서 설명을 들었는데, 위치라든가 규모 부분이 생각 안 나는데, 그것을 다시 한 번 설명 부탁드리겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

임산물유통센터 들어오는 부지는요. 드림로 계양대교 드림로에서 드림파크로 가는 노선이 있습니다. 장기4거리 지나서 1킬로 지나면 좌측에 이미 올해에 토지를 매입해서 묘목 심어둔 곳이 있습니다.
병학

이병학위원

토지매입은 됐습니까?
상근

남상근공원녹지과장

3,450제곱미터를 매입한 상태에 있습니다.
병학

이병학위원

1천평 정도 되는데요. 접근성이나 이런 것은 좋습니까?
상근

남상근공원녹지과장

도로하고 접해 있습니다.
병학

이병학위원

내년에 바로 착공은 되겠네요?
상근

남상근공원녹지과장

저희들이 예산 배정해 주면 바로 착공해서 진행될,
병학

이병학위원

준공은 언제에요?
상근

남상근공원녹지과장

그 부분에 있어서는 산림조합 자체사업이 되기 때문에 세부적인 일정은 파악 못하고 있습니다. 설명서 상에는 10억 5천만원이긴 하지만 실제 산림조합 자부담이 4억 5천만원이 있습니다. 전체 15억의 사업이 되겠습니다.
병학

이병학위원

산림조합 것이, 그러면 15억 예산을 들여서 임산물종합유통센터를 조성한다는 거네요. 구비는 1억 500만원.
상근

남상근공원녹지과장

네.
병학

이병학위원

알겠습니다. 잘 돼서 운영 잘하면 주민에게 보탬이 된다면 이런 시설은 괜찮다는 생각이 들고요. 그 다음에 408쪽 보겠습니다. 스마트가든 설치사업 금년도는 몇 군데 했어요?
상근

남상근공원녹지과장

작년도에 두 군데를 했고요. 올해 4개소를 했습니다.
병학

이병학위원

예산은요?
상근

남상근공원녹지과장

1억 2천만원 들어갔습니다.
병학

이병학위원

그래서 한군데 하는데 3천원 정도 들어가나요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다.
병학

이병학위원

내년도에는 2군데 되어 있는데, 대상지는 정해져 있어요?
상근

남상근공원녹지과장

신청에 의해서 2군데가 들어와 있습니다.
병학

이병학위원

국시비보조를 받아서 하는 사업이니까 스마트가든 설치해 놓으면 회사라든가 관공서나, 작전도서관도 하기로 했었는데요.
상근

남상근공원녹지과장

했습니다. 작전도서관, 동양도서관 했습니다. 계양구에는 서운산업단지 건축 자체가 전반적으로 좋은 건물이다 보니까 건축주들이 원하기도 하고요. 실제 조성된 부분도 관리를 잘하고 있는 것으로,
병학

이병학위원

관리는 서운산단이나 이런 기업들에 설치하는 것은 우리는 설치만 해 주고 나머지 관리 운영비는 자체적으로 하는 것으로,
상근

남상근공원녹지과장

그렇습니다.
병학

이병학위원

관에서 운영하는 것은 우리가 해야 겠지요.
상근

남상근공원녹지과장

구청 6층에 설치해 놓은 것도 이 사업으로 설치된 사업이 되겠습니다.
병학

이병학위원

관리 운영은 어떤 것을 하게 되나요?
상근

남상근공원녹지과장

식물이 되기 때문에 관수 부분이 되겠고요. 환기, 광합성 작용을 위한 빛 등 중요한 요소들이 있습니다.
병학

이병학위원

관리는 일반적인 분들이 할 수는 없잖아요?
상근

남상근공원녹지과장

자동시스템으로 되어 있어서요.
병학

이병학위원

설치를 해 놓으면 업체에서 정기적으로 와서 봐 주는 부분이 있나요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다.
병학

이병학위원

계양꽃마루 도시바람확산숲 조성사업이 14억 정도 들여서 꽃마루에 보면 여러 가지 사업을 많이 집중적으로 하고 있는데, 지난 번에 미세먼지 차단숲 조성해서 10억인가 이 사업은 어떻게 진행이 됐어요?
상근

남상근공원녹지과장

완료 됐습니다.
병학

이병학위원

그러면 거기는 외곽순환도로 그 밑에 나무를 식재 했나요?
상근

남상근공원녹지과장

외곽순환도로 하부에 수목 식재된 부분이 있고요. 그리고 작년까지 보셨을 때 철거되지 않는 하우스가 24동이 있었습니다. 이 사고로 인해서 시로 하여금 독촉을 할 수 있었고, 시에서도 하우스를 철거 해주면서 그 부지에 미세먼지 차단숲을 조성 했습니다.
병학

이병학위원

제가 현장을 가보지 못해서요. 하기전과 하고 나서의, 지금은 초기기 때문에 나무 정도는 수종은 어느 것으로,
상근

남상근공원녹지과장

수종을 다양하게 접근을 했습니다.
병학

이병학위원

아직 효과를 얘기하기는 그렇지만,
상근

남상근공원녹지과장

하기 전과 하기 후의 변화는 상당히 크다고 보겠습니다. 하기 전에는 미철거 된 하우스로 인해서 보기 안 좋고 지저분한 이런 공간이 있었는데, 지금 현재는 수목식재가 되어진 휴식 공간으로 조성되어 있는 부분 그 자체만으로도 많이 변화됐다고 볼 수 있겠습니다.
병학

이병학위원

도시바람 확산숲조성 사업을 하게 되면 이것도 14억정도 예산인데, 대략 구체적으로 어떤 방식입니까?
상근

남상근공원녹지과장

저희들이 볼거리를 다양하게 접근을 하자, 그리고 수목식재를 하더라도 항상 봐왔던 이런 나무가 아닌 귀한 나무들을 선정해서 식재할 계획이고요. 지난번에 며칠 전 추경 때 말씀드렸던, 양질토를 미리 확보를 해 놨습니다. 이 나무들을 생육조건을 좋게 하기 위한 올겨울에 사전작업을 진행할 계획에 있습니다.
병학

이병학위원

계양꽃마루 쪽에 많은 예산을 들여서 여러 가지 사업을 진행하고 있습니다. 이런 사업들이 많은 예산이 들어가는 만큼 효과가 나와야 되는 거고, 관리를 잘해 주시고 조성할 때 계획대로 잘 조성이 되도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상근

남상근공원녹지과장

알겠습니다.

조양희위원장

존경하는 위원님들이 많은 질의를 하셨지만 저도 몇 가지 질의하고 마무리할까 합니다. 379쪽이요. 세입에서 보니까 기타사용에서 공원시설 운동장사용료에 있어서 1억 2천만원 정도 수입이 예상되는데요. 지금 서운산단 조성하면서 축구장하고 족구장으로 이용하고 있잖아요. 축구장에서는 올해 수입이 얼마정도 들어 왔어요?
상근

남상근공원녹지과장

시설별로 파악을 해 두지 않아서, 죄송합니다.

조양희위원장

그러며 족구장은,
상근

남상근공원녹지과장

시설별로 수입 파악을 해 하지 못해서 죄송합니다.

조양희위원장

족구장은 사용료를 한면당 받고 있나요?
상근

남상근공원녹지과장

면 개념입니다.

조양희위원장

한면당 얼마씩이에요?
상근

남상근공원녹지과장

한면당 평일에는 2만원이고요. 시간은 2시간 기준이 되겠습니다. 휴일날은 3만원입니다.

조양희위원장

평일에는 2만원, 휴일은 3만원, 저는 족구장에 대해서 매번 기회 있을 때 마다 말씀드리는데, 족구장을 만드는 취지가 족구인들의 희망사항, 숙원사업으로 해서 5면을 만들었는데 처음에는 우레탄으로 하다 인조잔디도 가냘픈 거해서 깔았는데, 실질적으로 우리 계양구민들이 몇 회 사용했는지를 정확하게 제가 알고 싶어서 말씀드리려고 하는 겁니다. 사용회수가 거의 없을 거라고 판단됩니다.
상근

남상근공원녹지과장

족구장의 경우는 사용빈도가 상당히 낮습니다.

조양희위원장

왜, 족구장을 만들었는가, 구민들의 건강과 체력증진, 족구인들에 의해서 만들어진 거잖아요. 그러면 그분들의 취지에 맞게끔 우리 구민들이 이 족구장을 잘 활용해서 구민들의 건강과 체력증진에 보탬이 돼야 되는데, 임대료를 들어가지를 않아요. 그래서 우리구도 담당과에서 임대료를 인하하든가 아니면 삭제를 하든가 이런 부분을 재검토해서 우리 족구인들이 우리 구민들이 이거를 잘 사용하고, 100% 활용할 수 있도록, 이런 것들을 왜 활용 안하고 있는지 고민하시고, 잘 활용할 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 전력공사 가로수 수용조절에 있어서 5년 동안 6억이고 1년에 2억 2천만원이라는데, 한전이 잘했다고 판단되는데, 한전이 했을 때는 자기들이 시간절약, 경비절약 이래서 나무 수형도 자기들 유리한 쪽으로 자르고 가버리고, 구민들이 가게 하시는 분들이 전화번호나 상호가 가린다, 그 부분까지 수형조절을 해 줬으면 좋겠다, 전혀 반영이 안 되고 자기들 입장만, 빨리 끝내려는 이런 취지에서 하고 했는데, 다행히 이런 부분을 구가 하게 된다니까 다행스럽게 생각을 하고요. 이런 것을 하더라도 구민들 입장에 서서 어려운 사항이라든가 건의사항을 잘해서 수형 조절하는데, 무리가 없었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
상근

남상근공원녹지과장

네.

조양희위원장

식목일 행사 4월 5일날, 전에 제가 날짜는 기억을 못하겠는데요. 올해는 인천시하고 함께 식목행사를 했잖아요. 서운산단 내에 꽃마루 했는데 올해도 400그루 심었나요?
상근

남상근공원녹지과장

올해 식재한 나무 숫자는 600여그루 심어졌고요. 정확한 숫자는 별도로 확인해 봐야겠지만 올해 같은 경우는 시에서도 별도로 예산이 투입된 그러한,

조양희위원장

시하고 공동으로 했잖아요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 그렇습니다.

조양희위원장

저는 첫 번째는 식목일이 4월 5일날로 국가적으로 여러 가지로 대기 온도를 줄이기 위해서 하는 거잖아요. 전문가들이 말씀하시기를 전체적으로 세계적으로 대기온도가 상승되고 식재하는 시기가 4월 5일은 늦다. 늦은 이유는, 4월 5일날 식재를 하게 되면, 4월 5일 기준으로 식재를 하게 되면 나무가 성장하는 것이 더디다고 하는데요. 그래서 3월초나 3월 중순 경에 식재하는 것이 제일 바람직하다. 그래서 국가적으로 4월 5일날 식목일날을 변경했으면 좋겠다. 그래서 우리 구는 거기에 4월 기준으로 맞춰서 식목행사를 하고 있잖아요. 이 행사도 당겨서 3월초나 3월 중순을 이용해서, 날짜는 정해진 거 아니잖아요. 우리 구가 자체적으로 날짜를 지정해서 행사를 하면 되는 거잖아요. 그런 부분도 바람직하게 행사를, 나무가 잘 식재될 수 있도록 하는 것이 바람직하지 않겠느냐.
상근

남상근공원녹지과장

부연설명 드리겠습니다. 식목일행사는 실제적으로 상당히 큰 상징이 있는 행사입니다. 저희만의 식목일행사가 아닌 범국민적인 수목식재 분위기 조성에 큰 역할을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 어느 단체 한곳만, 지금 현재 이런 여건에 맞춰서 한다고 하는 이런 개념으로 접근할 사항은 아닌 거 같고요. 범국가적인 차원에 있어서 식목일이다라고 하면 행사도 하지만 개인적으로도 나무를 식재할 수 있는 이러한 분위기 조성 자체가, 같이 따라가는 분위이기도 하고 그래서, 아무튼 중앙정부 차원에 있어서도 식목일행사 일정에 있어서도 당기자라고 하는 여론화되고 있습니다.

조양희위원장

그런 부분도 구가 나름대로 어쩔 수 없는데, 구가 자체적으로 식목행사를 안하는 것이 아니잖아요. 자체적으로 하는데, 시기를 조절해서 올해는.
상근

남상근공원녹지과장

고려는 하도록 하겠습니다.

조양희위원장

올해도 400그루 정도 심을 예정인가요?
상근

남상근공원녹지과장

대략 그 정도 계획하고 있습니다.

조양희위원장

올해는 어디에 식재할 예정입니까? 내년에 2022년도에.
상근

남상근공원녹지과장

올해 이촌공원을 조성하면서 부족한 부분이 있습니다. 내년도에는 이촌공원 주변으로 계획하고 있습니다.

조양희위원장

나무식재 할 때 간격을, 우리가 먼 장래를 백년, 천년을 바라봐야 되잖아요. 또 옮길 수는 있겠지만 거리공간이라든가 이런 것을 잘 조정해야 될 필요성이 있을 것 같습니다. 계양산가는 길에도 식재를 했는데 너무, 우리가 당장은 그 거리가 맞을 수 있지만 나무가 10년이 되고 20년이 되면 가지가 우거지고 수목이 커지잖아요. 그런 것까지 감안해서 거리제한을, 사전에 구덩이 부분들은 기간제근로자를 이용하든 사전에 파고 우리가 식목행사하신 분들이 더 파서 식재할 수 있는, 그런 부분들이 중요할 것 같아요. 되록이면 열과 거리간격, 이런 것을 하게 되면 나무도 심어놓으면 보기도 좋은 떡이 먹기도 좋다고 삐뚤빼뚤 심는 것보다도 자를 대서, 다 하고 계시지만 그런 부분에 역점을 둬서 해 주시기 바랍니다.
상근

남상근공원녹지과장

알겠습니다.

조양희위원장

405쪽이요. 시설비 부분에 있어서 밑에 보니까 계산로 가로수 수목변경 구 주민참여 예산 2천만원이 잡혀져 있는데요. 가로수수목변경은 어떤 수목인데, 어떤 수목으로 변경한다는 건가요? 405쪽 시설비 제일 하단 쪽이요.
상근

남상근공원녹지과장

가로수보식공사 말씀이시지요?

조양희위원장

보식공사는 취에 2천만원이 있고요. 제일 밑에 보니까 계산로 가로수 수목변경 구 주민참여예산 2천만원이 되어 있는데요.
상근

남상근공원녹지과장

이 부분은 주민참여예산이 되겠는데요. 경인교대 올라가는 부분에 감나무가 있습니다. 과거에는 유실수로 심으면서 경관적인 측면으로 접근을 했는데, 감 같은 경우도 익기 전에 수확을 하는 추세가 됩니다. 그러면 당초 취지하고 맞지 않는 수종으로 된 부분이기 때문에 이 부분은 수종 갱신을 해야 할 필요성이 있는 노선이 되겠습니다.

조양희위원장

어떤 수종으로,
상근

남상근공원녹지과장

적정한 수종으로 접근할 계획입니다. 보도 폭이 넓은 공간도 아닙니다. 그래서 나무들이 대형화 되지 않는 적정한 나무들로,

조양희위원장

저는 이런 부분도 불필요한 예산일 수밖에 없는데, 모든 나무를 식재할 때 수종과 이런 것들이 계양구에 맞는 토질이라든가 이런 것들을 잘 판단해서 식재를 해야 되는데, 오히려 서구같은 경우에 감나무 심어놓은 곳이 상당히 많이 있어요. 그러면 감나무를 따서 어르신들이라든가 독거노인들이라든가 경로당, 서구 같은데, 나누어드리고, 어르신들이 좋아하신다고, 있는 나무도 식재를 바꾸고 이런 것은 문제가 있다. 식재를 선택할 때 신중을 기해서 식재를 선택해 주시기 바랍니다.
상근

남상근공원녹지과장

네, 알겠습니다.

조양희위원장

꽃마루길에 대해서 존경하는 이병학 위원님도 지적을 하셨고 많은 질의를 하셨는데, 꽃마루에 대해서 많은 예산을 투입하고 있는데요. 외지이고, 제가 알기로도 인천시에 연수구하고 남동구하고 계양구가 체육시설을 하기 위해서 부지를 마련했는데, 체육시설 아시안게임은 지나갔고 예산 때문에 편성을 지금 위주로 했는데, 제가 알기로는 남동구는 인천시로 하에금 남동구가 사들였거든요. 그 내용은 알고 계십니까?
상근

남상근공원녹지과장

네, 알고 있습니다.

조양희위원장

남동구는 어떻게 그 땅을, 공시가로 했나요?
상근

남상근공원녹지과장

감정평가에 의한 금액으로 매입이 된 사항이 되겠습니다.

조양희위원장

계양구 입장에서는 감정평가로 사들일 의향 없나요?
상근

남상근공원녹지과장

제가 답변드리기는 무리가 있고요. 그 땅에 있어서는 매입비용이 상당액이 되고요. 남동구하고 연수구하고는 규모가 상당히 다릅니다. 금액적인 부분에 있어서 상당액이 됨으로 재원확보가 관건이라고 봐집니다.

조양희위원장

시 땅이기 때문에 항상 불안하잖아요. 계약을 5년 단위로 한다고 말씀하셨지만, 이 앞전에도 시장이 바뀌어 버리면 다른 용도로 하겠다. 구하고 마찰이 생기고 이런 현상이 일어나고, 내년에도 지방선거가 발생이 되는데, 지방선거도 시장하고 구청장이 새로 탄생이 되잖아요. 그러면 구하고 시하고 당이 다른 구청장, 시장이 탄생됐을 경우에, 다른 용도로 사용할 수 있다고 주장할 수 있는 소지가 항상 다분한 겁니다. 그래서 이런 부분들은 장래를 예측을 해서 되도록이면 우리구가 주도권을 가지고 장기적인 측면에서 투자를 하고, 장기적인 측면에서 계획을 수립해서 할 수 있는 방안이 필요할 거라고 판단됩니다.
상근

남상근공원녹지과장

지금 현재에서 우리가 할 수 있는 역할이 지상권에 대한 이러한 부분을 많이 확보해 가야 되는 추세로 봐지고, 계양꽃마루는 계양구민들의 든든한, 소중한 재산이기도 합니다. 계양구민 모두 주민의식을 가지고 관심을 가져주시면, 위원장님께서 생각하시는 목표시설로 갈 수도 있지 않겠나 하는 생각을 해 보고 있습니다. 우리가 할 수 있는 역할은 최대한 나무들도 많이 심고, 지상부분에 있어서 우리 것으로 많이 만들어가는 것이 지금 현재로서는 최선책이라고 생각하고 있습니다.

조양희위원장

그 부분도, 구청장님이 최종적으로 결정해서 판단해야 될 부분이지만 우리들도 그 부분들은 고민을 해야 될 필요성이 있다. 그리고 본위원이 조례도 만들었지만 빌라라든가 다가구주택, 올해 얼마 예산이 세워져 있지요?
상근

남상근공원녹지과장

올해 2천만원 예산 세워졌습니다.

조양희위원장

올해 몇 가구 정도.
상근

남상근공원녹지과장

거의 90%이상은 정리를 해 주고 있어요. 사업이 끝날 때쯤 다시 신청 들어오는 경우가 있습니다. 그런 경우도 내년도에 다시 접수를 해서 적정한 수목이 있다면 내년도에 다시 처리를 해 주고, 올해 2년차 했고, 내년 3년차 할 계획에 있습니다. 예산은 편성되지 않았지만 추경에 편성해서 추진할 계획에 있습니다.

조양희위원장

제가 아무리 책자를, 한시간 이상 찾아봐도 목이 없어요. 이 사업도 상당히 필요한 사업이고, 이런 좋은 예산이 작년에 2021년도 2천만원으로 지금 2년차인데, 2천만원도 본예산에 못 세우고 추경에 세우신다는데, 나는 이것이 문제가 있다.
상근

남상근공원녹지과장

본예산으로 가지 않고 추경으로 가더라도 이 사업은 원활하게 할 수 있는 부분이기 때문에 본예산에 꼭 세울 필요가 있는 부분이 아니었던 부분이었습니다.

조양희위원장

이 사업이 구민들을 위하고 중요한 사업이잖아요. 이제까지 2년차 시행하면서 절실히 느꼈던 우리 구민들이 애로사항들이 숙원사업이 해결이 됐잖아요. 지금 현재도 안된 곳도 많이 있고, 지금도 홍보 미흡으로 모르시는 분들도 많이 있더라고요. 이런 부분도 되도록 본예산에 편성해서 많은 홍보가 필요할 것 같습니다.
상근

남상근공원녹지과장

차후에는 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

조양희위원장

2천만원 적은 돈인데요. 이 예산도 더 늘려서 확보할 필요성이 있다고 판단되고요. 이 부분은 신경을 좀 써 주십사, 그리고 마지막으로 예산하고는 관련이 없는데, 과장님께 문의드린 것 같은데, 장미공원 옆에 도로가 18미터정도 되나 15미터는 될 거 같은데, 장미공원에서 예비군교육장까지 넓은 도로잖아요. 그 도로가 경사진 부분하고 밑에 내려가는 길, 장미공원에서 올라갈 때는 경사진 부분이고, 예비군 내리막길이잖아요. 그 부분에 중간중간 시멘트로 포장되어 있잖아요.
상근

남상근공원녹지과장

전체적으로 시멘트 포장돼 있습니다.

조양희위원장

전체보수가 어려우면 파손된 부분이라도, 인천시에서 하는 거예요?
상근

남상근공원녹지과장

네, 인천시 계양공원사업소라고 별도로 있습니다.

조양희위원장

시에서 관리를 하다 보니까 시에서 그쪽에 이런 큰도로에 있으면 빨리 관찰이 되는데. 장미공원 중간에 있어서 보기에도 안 좋고 안전사고도, 특히, 겨울 같은 때는 눈이 약간 내리고 하면 안전사고도 유리할 수가 있거든요. 그 부분은 어떤 형태로, 어느 과에서 책임을 지고 해야 될 거 같은데,
상근

남상근공원녹지과장

하게 되면 저희과에서요. 계양공원사업소로 이런 저런 문제가 있으니까 개선을 해 달라고 하는 요구는 하도록 하겠습니다.

조양희위원장

공원녹지과장님이 책임지고 해 주시기 바랍니다.
상근

남상근공원녹지과장

알겠습니다.

조양희위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 공원녹지과에 대한 예산안심사를 마치도록 하겠습니다. 도시관리국장님, 공원녹지과장님, 각팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠으며, 청소행정과, 공영개발과에 대한 예산안심사를 하도록 하겠습니다. 존경하는 선배동료위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제232회 계양구의회 제2차 정례회 제5차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 59분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 김숙의 조성환 박해진 이병학 출석전문위원( 1 명) 홍양선 출석공무원( 2 명) 도시관리국장 이소영 공공시설과장장흥순공원녹지과장 남상근 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 인천 계양구의회 회의록