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충남 아산시의회 발언

이상덕 의원 발언

제234회 제7차 기획행정위원회2021-12-07

이상덕 의원 프로필 보기 →

미영

김미영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 아산시의회 제2차 정례회 제7차 기획행정위원회를 개회하겠습니다. ----------------- - 1. 2022년도 주요업무 계획보고(계속) 맨위로 이동 가. 농업기술센터 소관 맨위로 이동

10시00분

의사일정 제1항, 2022년도 주요업무 계획보고의 건을 계속 상정합니다. 그럼 오늘 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님, 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
정규

김정규농업기술센터소장

농업기술센터소장 김정규입니다. 보고에 앞서 시민 행복과 아산시 발전을 위해 항상 애쓰시는 김미영 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 농업기술센터 소관 2022년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. -------------------------------
미영

김미영위원장

소장님, 수고하셨습니다. 먼저 농정과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다. 농정과 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 맹의석 위원님.

맹의석위원

과장님, 두 가지만 여쭙겠습니다. 108쪽에 여성농업인 행복바우처 관련 내용 중에 자부담금 및 거주지 제한 폐지라고 돼 있는데 이 내용이 거주지 주소가 아산시로 안 되어 있어도 아산시에 농사를 지으면 가능하다는 이런 내용이신 건가요?
흥섭

심흥섭농정과장

아닙니다. 그게 당초에 시작할 때는 동 지역, 그러니까 온양 시내지역은 빠졌습니다. 그래서 그것을 거주지 제한이라고 했고 지금은 동 지역에서 농사 짓는 분도 신청을 할 수 있게 올해부터 완화가 됐습니다.

맹의석위원

그럼 면 지역에만 가능했던 사항을 전체 아산시로 해서 동 지역도 포함했다는 그런 내용인가요?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그렇습니다.

맹의석위원

알겠습니다. 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 다음 페이지 109쪽에 임산부 친환경농산물 지원 관련해서 사업비가 자부담까지 포함해서 12억 원이 세워지셨거든요.금년도 ’21년도에는 혹시 얼마나 돼 있는지 혹시 아십니까?
흥섭

심흥섭농정과장

’22년도.......

맹의석위원

올해요.
흥섭

심흥섭농정과장

올해 사업실적이요?

맹의석위원

예.
흥섭

심흥섭농정과장

2838명에서 10억 8900을 현재 집행했습니다. 올해 이 사업이 진행되고 있습니다. 이렇게 마무리 될 것 같습니다.

맹의석위원

집행이 완료된 상황인가요?
흥섭

심흥섭농정과장

올해 사업은 이렇게 진행이 됐습니다.

맹의석위원

임산부 숫자하고 지급내역 하고 정확히 맞습니까?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 임산부 전체가 신청했다고 보기는 어렵고 신청에 한해서 지급된 거라 현재 2838명으로 올해는 마무리됐습니다.

맹의석위원

이게 예상을 할 수 없는 범위이기 때문에 예산안하고 실시범위하고 잘 맞지 않을 것 같아서.......
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그렇습니다. 원래 3015명이 예상이었습니다.

맹의석위원

그럼 ’22년도에는 확대를 했는데 이게 인구가 감소하는 차원에서 예산이 과연 맞을까 하는 생각에 의아해서.
흥섭

심흥섭농정과장

예, 감소는 되는데요. 신청을 안 하신 분이 있어서 더 발굴해서 하고자 해서 그렇게 한 겁니다.

맹의석위원

그러면 올해 ’21년도 내역 좀 참고자료 한번 보내 주시기 바랍니다.
흥섭

심흥섭농정과장

예, 알겠습니다.

맹의석위원

이상 질의마치겠습니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? 그럼 제가 질문드리겠습니다. 과장님, 지난번에 한번 잠깐 말씀드렸는데 농어민수당 아산사랑상품권 5만 원권으로 지급하고 있잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

물론 어려움이 있어서 1만 원권으로 지급을 못하고 있다고 듣기는 했는데 어르신들이 모바일을 사용하시기도 불편하시고 이게 아무래도 또래 비슷한 분들한테 가서 많이 사용을 하시다 보니까 5만 원권을 주면 거스름돈을 현금으로 안 주는 모양이에요. 그래서 5만 원권을 사용하기가 불편하다고 말씀하시는 분들이 계셔서 1만 원권으로 선택해서 받거나 아니면 어디에서 그것을 환전해 주거나 할 수 있는 방법은 없을까요?
흥섭

심흥섭농정과장

그래서 그런 불편함이 저희들한테도 민원이 많이 들어왔습니다. 올해부터는 카드하고 모바일 카드하고 종이류를 혼용해서 지급을 했습니다. 근데 나이드신 분들은 카드는 아주 싫어하시고 종이상품권을 선호하셔서 5만 원권으로 지급을 했는데 5만 원권을 쓰면 80% 4만 원을 써야 나머지를 현금으로 주기 때문에 불필요한 소비가 되고 필요치도 않은 것들을 살 수도 있어서 카드를 권하시면 또 카드는 싫다고 해서 내년도에는 최대한 1만 원권으로 인쇄를 해서 사전에 기업경제과하고 협의를 해서 1만 원권으로 해서 불편함이 없도록 개선을 최대한 한번 해보겠습니다. 그렇게 협의 중입니다.
미영

김미영위원장

감사합니다. 저희가 불편한 게 낫지, 어르신들이 불편하면 지급해드리고도 저기하니까, 그리고 청년농부 지원이 많이 있습니다. 그런데 청년농부들 중에 혹시 제도권 안에 들어와야 하는데 들어오지 않은 청년농부들도 있잖아요?
흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

그런 청년농부들에 대해서 파악이 되어 있을까요?
흥섭

심흥섭농정과장

신청해서 육성해서 되는 청년농부가 있는데 육성하면 100%로 들어오는데 그냥 하는 젊은 분들이 있습니다. 최대한 가입이 돼서 같이 지원도 받고 할 수 있도록 계속 홍보하고 있습니다.
미영

김미영위원장

그럼 아직 제도권 안에 들어와 있지 않은 청년농부는 정확하게 다 파악이 안 되어 있는 거네요?
흥섭

심흥섭농정과장

개별로 그냥 하시는 분이 있습니다.
미영

김미영위원장

그러면 저희가 제도권 안에 들어오지 않더라도 그런 건 파악이 되어 있어서 계속 홍보는 되어야 된다고 생각이 들어서요. 그 부분 좀 부탁드리고요.혹시 이렇게 청년농부들을 지원하면 이 청년농부들이 자립하는 시기는 몇 년 정도 지원해야 자립이 가능해질까요?
흥섭

심흥섭농정과장

처음에 농업은 금방 수확이 나오는 게 아니고 투자비가 있고 자재, 땅을 샀으면 구입비도 있어서 그래도 10년 이상 돼야 그래도 소득이 나고 간단하게 몇 천만 원 했다면 한 5년 만에 하겠지만 시설투자를 많이 하면 10여 년 이상투자를 하고 농사를 져야 손익분기점이 된다고 봅니다.
미영

김미영위원장

그럼 과장님, 우리 농정과에서 정해져 있는 청년의 나이가 몇 살인가요?
흥섭

심흥섭농정과장

40세 이하로.......
미영

김미영위원장

40세 이하요?
흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

그럼 예를 들어서 38살에 청년농부를 시작을 했는데 40세가 넘어가면 이 청년농부 지원이 끊어지는 건가요?
흥섭

심흥섭농정과장

그 당시에 지원이 됐고 청년농부로는 만약에 40이 넘어서 안 되게 된다면 계속사업이야 할 수 있지만 또 다른 사업이 거기에 맞는 사업으로 가시면 큰 문제는 없을 것 같습니다.
미영

김미영위원장

10년 정도는 지원을 해야 하는데 그렇게 되면 한 8년 정도가 행정지원이 끊어지는 거잖아요. 근데 청년농부 지원사업하고 일반농부 지원사업하고 완전히 다른 데 연결이 가능하다고요?
흥섭

심흥섭농정과장

일반농업도 보시면 영농자재나 기타 필요한 시설 이것도 많이 있습니다. 처음에 창업할 때는 많이 못해줘도 하시는 분은 거기에 따라서 또 필요한 사업이 많이 있습니다.
미영

김미영위원장

그러면 저희가 예를 들어서 25살, 26살 때 시작한 청년농부가 아산시에서 10년 정도 지원을 해서 성공적으로 자립한 사례가 있나요?
흥섭

심흥섭농정과장

지금 역사가 오래 되지는 않았기 때문에 투자하고 열심히 하는 단계라 크게 성공한 사례보다는 정착단계에 들어서 딸기농사하시는 분, 토마토, 오이, 시설채소, 스마트팜 이쪽에서는 성과를 보이고 있습니다.
미영

김미영위원장

지금 지원하고 있는 시작 단계부터 과정에 대한 데이터나 이런 걸 잘 비축을 해 두셨다가 결과를 잘 내셔서 나중에 자료를 잘 가지고 있어야 된다는 생각이 듭니다, 과장님.
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그렇게 관리하겠습니다.
미영

김미영위원장

그리고 신규시책 중에 128페이지, 아산형 농촌노인 돌봄서비스 은빛둥지 사업 있잖아요? 이게 전에 제가 듣기로는 인주에서 일단 시작했던 사업인가요?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그 사업인데 전국 최초로 했고 또 농협이 농업인들이 고령화되니까 그분들은 조합원들 우선으로 요양원에서 편히 고향을 떠나지 않고 그 지역에서 편히 여생을 보낼 수 있도록 그런 사업이 되겠습니다.
미영

김미영위원장

그럼 이게 원래는 공모사업이었잖아요?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 처음에는 매뉴얼이 없어서 이것을 공모사업에 특이하게 요양원 사업으로 했는데 선정이 돼서 좋은 반응이 있어서 또 한 군데 더 하려고 저희들이 공모를 올렸습니다.
미영

김미영위원장

그럼 아산시 자체사업으로 진행을 하신다는 거죠? 농협하고?
흥섭

심흥섭농정과장

도비 추가해서 시, 또 자부담 농협과 해서 같이 가는 겁니다.
미영

김미영위원장

몇 군데 정도, 내년에는?
흥섭

심흥섭농정과장

내년에는 한 군데를 목표로 하고 있습니다.
미영

김미영위원장

한 군데요?
흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

한 군데, 어디인지는 정해졌나요?
흥섭

심흥섭농정과장

우선 다른 농협도 얘기를 했는데 여력이 좀 안 된다고 해서 온양농협 쪽에 한번 같이 하기로 적극적으로 그쪽에서 의지가 있어서 그쪽으로 맞추고 있습니다.
미영

김미영위원장

그러면 과장님, 이렇게 되면 온양농협 같은 경우는 좀 시내권인데 이게 시내권에 있는 아니면 주변의 요양원들이나 이런데 하고 미리 협의나 이런 부분 된 건가요?
흥섭

심흥섭농정과장

현실적으로 미리 협의하기는 조금 어렵습니다. 왜 그러냐면 아직 선정이 안 됐고 이런 단계라 협의하기는 어려운 데 현재 하고 있는 복지법인이나 이런 법인에서 말은 나올 수 있다고는 봅니다. 그렇지만 농협조합원 부모님 우선으로 한다고 했고 또 수용 규모가 많지 않기 때문에 그 정도는 큰 영향이 없을 거라고 봅니다. 그리고 그 지역에서 생산된 농산물은 또 그분들이 사용을 하고 있어서 소비도 해서 하는 그런 사업이 되겠습니다.
미영

김미영위원장

그 과정을 지역에 있는 요양원이나 이런데 하고 마찰이 없도록 잘 협의해 주셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

마지막으로 외국인 계절근로자 프로그램 도입 운영이 있잖아요. 농촌에서 외국인을 고용하는 이유는 인건비 때문인 거죠?
흥섭

심흥섭농정과장

인건비도 그렇고 사람 자체가 없습니다.
미영

김미영위원장

사람 자체가 없어요?
흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

지원을 해 주는 게 나은 건지 예를 들면 항공비나 이런 거를 아니면 우리나라 사람을 고용해서 고용비 지원을 일부 해 주는 게 나은 건지는 고민 해봐야겠다는 생각이 들고, 지금 외국인 계절노동자 라고 명하셨잖아요? 이게 계절이라는 말이 들어간다면 대학생 계절알바 라고 해서 대학생을 지원해 주는 것도 우리나라 친구들이 경험도 쌓고 할 수 있다는 생각이 들기도 하는데 이런 부분에 대해서도 조금은 고민해 주시면 좋을 것 같습니다.
흥섭

심흥섭농정과장

예.
미영

김미영위원장

예, 알겠습니다. 질의 있으신 위원님?(손드는 위원 있음) 예, 김수영 위원님.
수영

김수영위원

111페이지요, 농지취득 자격요건, 농지위원회를 신설할 예정이라고 하셨잖아요. 그럼 이 자격요건을 필요할 때 꼭 심사를 받고 자격을 취득하게 되는 거죠?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그 전에 한 10여 년전에 있었던 제도인데요. 그 지역에 이장님, 농협장, 기타 또 농지에 관한 지식이 있는 분들이 협의를 해서 심의해서 이 사람은 농사를 짓겠다, 이 사람은 투기성이 되겠다, 이런 거를 심의해서 농지취득 발급을 해 주는 그런 제도를 부활하는 겁니다.
수영

김수영위원

기존에 했었던 거를 다시 부활하시는 거고요. 그러면 여기 보니까 후속조치 해서 114건이 있고 시정명령, 해산명령 이렇게 됐는데 이게 지금 농정과에서 시행하는 거잖아요?
흥섭

심흥섭농정과장

예.
수영

김수영위원

이거에 대한 법적권한이나 이런 것들이 강력하게 있는 건가요? 아니면 어떤 건가요?
흥섭

심흥섭농정과장

지금 농업법인도 일반 농업인도 마찬가지고 농사를 짓지 않은 법인은 이렇게 할 수 있는 겁니다, 법인농업인은.
수영

김수영위원

그럼 강제로.......
흥섭

심흥섭농정과장

그것은 농지법에 명시가 돼 있습니다.
수영

김수영위원

그럼 제대로 돼서 실태조사도 강화되고 제대로 됐으면 좋겠고요. 129페이지에 외국인 계절근로자, 아까 우리 위원장님께서 말씀하신 것처럼 최대한으로 내국인으로 해서 일을 할 수 있으면 그런 힘든 일을 하려고 하는 분들이 없기 때문에 도움을 받는 거라고 생각을 하고요.그러면 이 외국인 근로자들을 MOU 체결을 해서 올 때는 어떤 단체의 개념으로 오는 건가요?
흥섭

심흥섭농정과장

그쪽에서 그 나라에서 신청을 받아서 우리 지역으로 오겠다는 분을 법무부를 통해서 거쳐서 경유를 해서 심사통과되면 우리가 요청한 인원대로 받을 수가 있습니다.
수영

김수영위원

그럼 그 인원이 왔을 때 숙식에 대한 거는 어떻게 하나요? 단체로 과나요? 아니면 개인이 필요한 농가로 해서 해당이 되나요?
흥섭

심흥섭농정과장

지금으로서는 공공성이 있는 기관단체이기 때문에 농협에나 그에 준하는 공공성이 있는 단체에 위탁을 주려고 합니다.
수영

김수영위원

단체로 해서?
흥섭

심흥섭농정과장

예.
수영

김수영위원

왜냐 하면 조금 걱정이 되는 거죠. 개인적으로나 이렇게 해서 인권적인 부분들하고 문제 되는 경우들이 있어서 단체적으로 해서 시스템상으로 움직여줬으면 좋겠다는 생각을 제안을 드립니다.
흥섭

심흥섭농정과장

예.
수영

김수영위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 전남수 위원님.

전남수위원

전남수 위원입니다. 과장님 아까 김수영 위원님께서 말씀하신 대로 111페이지인데요.농지취득에 대해서 여쭤볼게요.농지위원회를 신설을 한다고 했는데 그러면 농지위원회에 각 읍·면·동에 신설이 되는 건가요?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그렇습니다.

전남수위원

그러면 위원장이 있겠고 위원들이 있을 텐데 그러면 결론적으로 따지면 그 부분도 읍·면·동에서 위촉을 해야 되는 거 아닙니까?
흥섭

심흥섭농정과장

예, 그렇습니다.

전남수위원

그럼 이분들이 농지취득을 하려면 농지를 취득하고 싶은 사람이 취득자료 증명으로 내잖아요. 그랬을 때에 그러면 이분들이 어떤 근거를 가지고 농지취득에 대해서 불허를 합니까?
흥섭

심흥섭농정과장

보면은 체크리스트가 있습니다. 그전부터 농사를 지었느냐, 농기계는 있느냐, 거리는 얼마가 되겠느냐, 농사를 꼭 지어야 되는 분인가, 이런 체크리스트를 우선 작성을 해서 그것을 보고 우선 판단을 하는 거고 사람을 앉혀놓고 판단하는 건 아닙니다.

전남수위원

그러니까 결론적으로 따지면 이게 참 되게 나름대로 민감한 거거든요. 그렇죠?
흥섭

심흥섭농정과장

예.

전남수위원

민감한 부분인데 결론적으로 따지면 이게 또 하나의 갑질이 될 수도 있다고 생각하는 거예요, 본 위원은. 결론적으로 따지면 그에 대한 막강한 힘을 주는 거거든요.과연 이게 바람직 한 건지?
흥섭

심흥섭농정과장

그래서 지금 위원님께서 지적하신 것 때문에였던 제도를 폐지했었습니다. 근데 LH 사건 이후에 또 이런 문제가 생겨서 부활을 하는 겁니다. 실질적으로 사유재산 침해나 또 내가 사고 싶은 게 있는데 못산다는 거는 자유권 침해 이런 것 때문에 사실상 폐지됐던 겁니다. 근데 그 사태 이후 새로 또 부활하는 겁니다.

전남수위원

물론 이게 목적과 취지가 있을 거예요. 결론적으로 따지면 이것을 잘 운영할 수 있도록 해야 되는 부분이지.결론적으로 이렇게 해서 지금 보면 농지 같은 경우도 주말농장으로 하겠다, 뭐를 하겠다 해서 불법농지 같은 경우에 저기 신창 궁화리에 가면 농지에다가 태양광을 다 덮어놨어요.이게 과연 농지를 이용해서 자기가 농사짓는 그런 목적이 아니라 다른 사업의 목적이거든요.그러면 그런 부분에 그 이후에 만약에 농사를 짓지 않고 취득에 목적에 안 맞게 만약 그렇게 처리가 된다면 농정과에서는 이런 걸 어떻게 처리합니까?
흥섭

심흥섭농정과장

그래서 그 실태조사나 또 고발이나 들어오면 그전에는 농사를 안 지을 경우에 이행강제금을 공시지가 20%를 했습니다. 근데 지금 감정평가액의 25%를 적용해서 계속해서 이행강제금을 물리고, 물리면서 처분명령까지 같이 할 수 있게 그렇게 하고 있습니다.

전남수위원

지금 그렇게 하고 있어요?
흥섭

심흥섭농정과장

이게 ’22년도 8월 17일부터 이렇게 더 강화가 된다는 겁니다.

전남수위원

지금까지는 농지취득을 할 때에 그 목적에 위배가 된다면 우리 행정에서는 어떤 처리가 없었잖아요? 그냥 농사 지어라고 권고하고 농지업무에 보면 ‘휴경’ 이렇게 써놓고 이런 식으로밖에 하지 않았습니까?
흥섭

심흥섭농정과장

이행강제금을 20%씩 5년간 부과했습니다.

전남수위원

그래요?
흥섭

심흥섭농정과장

예.

전남수위원

그러면 이행강제금이 1년에 대략 얼마나 들어옵니까?
흥섭

심흥섭농정과장

한 열 필지 이내로 되고 있습니다. 그래서 또 중간에 매매를 하는 경우가 반 이상도 되고 그렇게 하고 있습니다.

전남수위원

그래서 다시 한번 전 꺼를 말씀드리면 농지위원회가 신설이 되는 게 굳이 바람직한 건 아니다, 그렇죠? 그분들도 사람이다 보니까 이게 과연 바른 정책을 하는 건가 저는 의구심이 들거든요.이런 부분들은 진짜 심각하게 생각을 할 필요가 있어요, 과장님.이런 부분에 대해서는 다시 한번 우리 소장님도 계시고 과장님도 계시니까 심도 있게 다시 한번 생각을 부탁드리겠습니다.
흥섭

심흥섭농정과장

예, 알겠습니다.

전남수위원

이상입니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 농정과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 축수산과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다. 축수산과 질의 있으십니까? (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

전남수위원

과장님, 반려동물 놀이터 조성이라고 설명서에 있고요. 소장님께서도 말씀을 주셨는데 이게 어디에 설치되는 겁니까?
완모

양완모축수산과장

반려동물 놀이터 조성은 현재 배미동에 동물복지지원센터를 건립하고 있는데 건립 건물 옆에 천여 평 규모가 있습니다. 거기다가 설치할 예정으로 있습니다.

전남수위원

건물 옆에 보면 부지가 있는데 그 부지에다가 놀이터를 조성을 해서 하겠다?
완모

양완모축수산과장

예, 그렇습니다.

전남수위원

이런 부분에 대해서 위치 같은 것도 설명을 주시면 좋았을 거다 라는 말씀을 드립니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 맹의석 위원님.

맹의석위원

전남수 위원님께서 말씀하신 놀이터 관련해서 또 추가적으로 질의드리겠습니다. 지금 동물복지지원센터 건립 부지 옆에 라고 말씀하셨는데 저도 이 부분을 보면서 예산을 투입해서 놀이터를 만들어 놓고 건축 행위를 하다 보면 인근 토지까지 건축 당시에 훼손이 일부 되는데 예산을 투입해서 놀이터를 만들어 놓고 이후에도 계속 사용하려고 만드시는 거잖아요?
완모

양완모축수산과장

그렇습니다.

맹의석위원

그쪽까지 손을 대야 될 부분이 아닌가 그래서 이 부분은 민간영역에서도 놀이터를 많이 운영하고 있는데 동물복지지원센터하고 같이 병행해서 하면 어떨까 하는 그런 생각도 있습니다. 과장님 생각은 어떠신지요?
완모

양완모축수산과장

그래서 저희가 반려동물 놀이터를 동물복지센터에서 멀리하지 않고 가까이 인근에 하려는 것은 동물복지센터를 방문하는 반려인들도 오셔서 같이 동물들하고 놀 수 있게끔 하는 그런 목적도 있기 때문에 가능한 한 동물복지센터 인근에다 설치하려고 계획을 하고 있고, 현재는 동물복지센터 건물 우측에 천여 평의 유휴부지가 있어서 거기에다가 설치를 해서 운영할 계획으로 있습니다.

맹의석위원

본 위원이 질의드린 내용은 동물복지지원센터 건축에 관련돼서 이 부분이 훼손되지 않느냐 라고 하는.......
완모

양완모축수산과장

훼손되지는 않습니다.

맹의석위원

거리가 일부 떨어져 있어서 상관이 없는 건가요?
완모

양완모축수산과장

예, 그렇습니다.

맹의석위원

그런 내용입니다. 이 예산을 투입해서 손실이 발생하지 않을까 하는 우려에서 질의드린 겁니다.
완모

양완모축수산과장

예, 훼손되지는 않습니다.

맹의석위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 김수영 위원님.
수영

김수영위원

112페이지요, 어촌뉴딜 300사업인데요. 2022년 내년이면 완공이 완전히 다 끝나는 겁니까? 그러면 여기에 보면 생태체험장 조성이라고 되어 있는데 생태체험장 조성이 이 업에 관계되시는 분들이 연관 돼서 체험을 하거나 이렇게 교육용인 건지, 아니면 외부에서도 관람할 수 있는 시스템인지 설명해 주시기 바랍니다.
완모

양완모축수산과장

그것은 세 가지로 잡습니다. 첫째는 인공산란장 역할도 하고 또 어린이들이나 누가 와서 인공산란을 커가는 과정을 볼 수도 있고 그리고 이것이 체계화가 되면 나중에는 실외에다가 어린이나 아기들이 와서 고기를 잡거나 프로그램을 개발할 계획인데 가장중요했던 인공산란장 같은 경우는 부화를 시켜서 아산호나 삽교호에 다시 방류해서 어종을 보호하는 게 주목적이 되고 부수적인 거로다가 관람이나 교육, 체험할 수 있는 시설로 갈 계획으로 있습니다.
수영

김수영위원

외부의 관람까지도 포함하는 상황이라는 거죠?
완모

양완모축수산과장

그렇습니다.
수영

김수영위원

또 하나는 보충자료 67페이지 보면 악취저감 관련 보조사업 있잖아요. 여기 기후변화대책과하고 연결돼서 같이 시행이 되는 거죠?
완모

양완모축수산과장

예, 그렇습니다.
수영

김수영위원

그럼 여기도 탄소배출권에 관련된 부분하고도 연계가 돼서 해서 기후변화대책과하고 같이 하는 건가요?
완모

양완모축수산과장

지금 기후변화대책과에서 T/F팀하고 같이 전체적으로 협의를 해서 이 문제는 계속 풀어나가고 있습니다. 그래서 부시장 주재로다가 기후변화대책과, 환경보전과, 축수산과, 농정과, 자원순환과 해서 5개 과가 같이 협를 하면서 이런 모든 제반사항을 협의해 나가서 이렇게 악취저감을 절감하는 방향으로 나가고 있습니다.
수영

김수영위원

알겠습니다. 이상입니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? 과장님 제가 한 가지 제안을 드리겠습니다. 우리 축산경영 개선사업을 하고 있잖아요, 축산농가 시설 및 장비지원 이런 사업들.이게 지금 축산인들을 위한 사업인 거잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

완모

양완모축수산과장

예, 그렇습니다.
미영

김미영위원장

지금 축산인분들이 힘들어하는 것 중에 하나가 지역분들에 대한 민원 이런 부분들이잖아요. 악취나 이런 것들.저희가 그거 때문에 많은 사업에 대한 고민을 해왔기도 했고 한데 이게 조금 더 좋은 환경을 제공하기 위해서는 지역주민들과 어울릴 수 있는 문화사업 같은 것도 필요하다는 생각이 듭니다. 작년에도 많이 애써주셨는데 내년에도 그런 관련 사업이 지역주민들과 어울려서 축산농가들과 할 수 있는 게 있을까 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.
완모

양완모축수산과장

예, 알겠습니다.
미영

김미영위원장

더 이상 질의가 없으므로 축수산과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 먹거리정책과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님.

전남수위원

과장님, 136페이지 봐주시겠습니까? 보셨나요?
기석

이기석먹거리정책과장

예.

전남수위원

선도농협 김치 가공공장 시설 지원 12억을 지원을 하게 되나보죠?
기석

이기석먹거리정책과장

지원을 하려고 내년도 본예산에 요구를 했는데 반영이 안 됐습니다.

전남수위원

반영이 안 됐어요?
근데 반영이 안 됐는데 왜 이 부분에 대해서 업무보고 책자에 넣습니까?
기석

이기석먹거리정책과장

업무보고 자료 작성이 먼저 되고 하는 바람에 이렇게 됐습니다.

전남수위원

그래요?
그럼 이 부분에 대해서는 의회에 오기 전에 과장님께서는 이런 부분에 대해서 폐기를 시켰어야 된다, 그렇죠?
기석

이기석먹거리정책과장

예.

전남수위원

그게 맞는 거지, 지금 업무보고 하는 자리인데 위원이 물어보니까 이 부분에서 반영이 안 돼서 이 사업을 안 합니다, 그럼 애초부터 이 사업에 대해서 얘기를 그렇게 해 주셨었어야죠? 알겠습니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 먹거리정책과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 농촌자원과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 과장님, 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이상덕 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

상덕

이상덕위원

이상덕 위원입니다. 과장님 고생 많으시고요.주요업무 계획보고서 122쪽 봐주시겠어요?귀농·귀촌인 안정정착 지원사업이 있습니다. 그 사업 중에 귀농 농업창업 및 주택구입 지원사업이 있지 않습니까?
성열

이성열농촌자원과장

예.
상덕

이상덕위원

지금까지 추진현황을 쭉 보면 2018년도부터 해서 쭉 추진을 해오셨어요, 그동안. 신청현황을 보니까 신청자가 ’18년도에는 7명, ’19년도에 7명, 2020년도에는 3명, 2021년 올해는 5명 이렇게 했어요.신청자가 해가 거듭할수록 저조한 이유에 대해서 설명해 주시겠어요?
성열

이성열농촌자원과장

이 부분은 연초에 홈페이지에 공고를 해서 공개모집을 하고 있습니다. 그리고 귀농귀촌 박람회나 외부 행사에 가서도 우리 시 귀농귀촌 사업에 대해서 홍보를 해서 공개공고를 해서 모집을 해서 올림픽하고 있습니다. 다만 선정은 이렇게 됐습니다만 사실은 이 인원보다는 신청은 조금 더 들어오고 있습니다. 그 부분에 대해서는 저희가 여러 가지 분야에 대해서 심사를 해서 선정을 해서 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

매년 홍보를 통해서 신청자를 받는데 신청자는 많은데 거기에 자격요건에 미달 되기 때문에 매년 선정되는 숫자가 줄 수도 있다, 이렇게 답변해 주시는 거죠?
완모

양완모축수산과장

예.
상덕

이상덕위원

내년에 보니까 8명을 선정하시겠다고 예상을 하고 계세요. 아까 말씀하신 자격요건에 대해서 여쭤보겠습니다. 자격요건이 어떻게 돼요?
성열

이성열농촌자원과장

자격요건은 우리 시에 외지에서 우리 시에 오셔서 5년 이내에 오신 분에 한해서 그다음에 농사를 영농경험이 없는 5년 이내 분이고요. 그다음에 중요한 게 또 한 가지는 저희 센터나 공공농업 관련기관에서 영농에 대해서 100시간 필수이수를 해야 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서 상당히 미달한 경우가 많고요.그다음에 여러 가지 보면 사실 우리 시는 귀농보다는 사실은 귀촌이 굉장히 많은 편입니다. 그런 부분이 있다는 말씀을 드리고 현재 내년도 계획은 8명 예상을 하고 있습니다만 이 부분에 대해서 정책자금을 지원하는 거기 때문에 내년도에 연초부터 공개모집을 해서 신청자가 많고 대상자가 많을 경우에는 추가로 정착자금을 요구를 해서 그렇게 추진할 계획입니다.
상덕

이상덕위원

과장님 말씀하신 걸 다시 한 번 하나씩 짚어보면 조건 중에 일단은 아산시 관내 거주가 5년 미만 귀농을 해서 돼야 된다는 거죠?
성열

이성열농촌자원과장

예.
상덕

이상덕위원

그다음에?
성열

이성열농촌자원과장

영농경력이 5년 미만이셔야 되고요.
상덕

이상덕위원

그럼 5년 동안 거주하면서 영농활동을 하면 안 된다는 얘기죠?
성열

이성열농촌자원과장

예.
상덕

이상덕위원

토지를 구입해서 거기에 농사를 짓거나 농업활동을 하면 안 된다는 거잖아요? 경력이 없어야 된다는 거죠?
성열

이성열농촌자원과장

예.
상덕

이상덕위원

그럼 교육일수가 100시간, 이거는 아까 얘기했듯이 5년 전에 거주하면서 100시간을 100% 다 이수를 해야 합니까? 아니면 이것을 신청하면서 교육을 다 이수하면서 가면 됩니까?
성열

이성열농촌자원과장

신청할 때까지 100시간을 완료를 해야 됩니다.
상덕

이상덕위원

완료가 된 상태만 조건이 돼야 신청할 수 있다는 거죠?
성열

이성열농촌자원과장

예.
상덕

이상덕위원

이게 조건이 까다롭네요. 참고자료 봐주시겠어요?44쪽, 영농경력 보면 귀농인 2년 이하라고 써 있어요.이거에 대해서 설명해 주시겠습니까? 참고자료 44쪽이요, 상단에 보면 지원사업 개요 표에 보면 영농경력 해서 귀농인 2년 이하라고 써 있어요.이것은 아까 자격조건하고 약간 상충되는 거 아닙니까?
성열

이성열농촌자원과장

2년 이하 이 부분도.......
상덕

이상덕위원

이거에 대해서 설명 좀 해 주세요, 이해가 안 가서. 헷갈려서 그래요, 자격조건에 있어서.아까는 전입을 해서 5년을 거주 해야 된다고 그랬고.
성열

이성열농촌자원과장

위원님 이 부분은 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 영농경력은 5년 이하입니다.
상덕

이상덕위원

이게 그럼 오타가 난 겁니까? 5년입니까?
성열

이성열농촌자원과장

죄송합니다.
상덕

이상덕위원

자격조건이 본 위원도 농업인이고 농사를 현재도 짓지 있습니다만 귀농을 해서 농업인으로 자격 에 대해서 지원을 받으려면 자격조건이 너무 까다로운 것 같습니다.
성열

이성열농촌자원과장

그래서 이 부분에 대한 건.......
상덕

이상덕위원

내가 귀농을 해서 시골에서 부모세대의 자식이지만 객지에 나가서 사업이든 직장생활을 하다가 나이가 돼서 시골에 와서 귀농을 하고 싶어, 그러면 5년 전에 계획을 해서 일단 전입을 해서 살면서 5년 동안 농사도 지으면 안 돼. 그리고 5년 있다가 내가 농업인으로 부모의 대를 이어서 농업을 하고 싶으면 5년 동안 기다렸다가 이 혜택을 보고 싶으면 신청을 해야 돼.이거 자격조건이 너무 까다롭지 않나요?
성열

이성열농촌자원과장

그래서 이 지침은 우리 시만의 단독지침은 아니고요. 중앙정부인데 그래서 대부분이 보시면 일단은 전입을 하시기 전에 교육을 받으시는데 50%까지는 인터넷으로다가 강의를 들을 수 있게 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

그것은 교육이야 당연히 일단 지식이 있어야 되니까 농업에 대한 지식이 당연히 있어야만 자격조건이 되는 거에 대해서는 본 위원도 찬성합니다. 다만 거주 조건에 있어서는 내가 농사짓기 위해서 5년 동안에 다시 귀농을 해서 정착생활을 하면서 농업에 관련된 일은 하면 안 되고, 내 개인 재산을 가지고 농업을 취득해도 안 되고 이러면서 5년을 준비한다?이것은 조금 너무 까다롭지 않나, 이 조건이.
성열

이성열농촌자원과장

그래서 그 부분이 영농경력을 따지는데 있어 가지고 위원님 말씀이 일리가 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희가 영농경력을 평가할 때 경영체 등록을 영농경력으로 평가를 하고 있습니다. 그래서 귀농이나 귀촌을 하셔서 경영체 등록을 안 하시고 처음 영농에 종사하시면서 여러 가지 영농기술도 익히시고 여러 가지 농업농촌의 이해도 넓히시면서 그렇게 준비하셔가지고 경영체등록을 하시면 규정에 어려움이 있습니다. 그 부분에 대해서는 그래도 완화가 되지 않나, 그래서 대부분 분들이 그렇게 하고 계십니다. 저희도 홍보를 할 때 이것은 경영체 등록을 한 시점부터 영농경력으로 보기 때문에 그런 부분이 있다는 말씀을 반드시 주지시키고 안내를 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

하여튼 과장님 고생 많이 하시는 거 제가 알고 있는데요. 이런 조건에 있어서 아산시만이라도 왜냐 하면 이런 모든 자격조건을 다 숙지하고 나서 신청을 하는 건 아니라고 보거든요.근데 내가 신청을 했는데 자격조건이 미달 돼서 귀농을 해서 농업인으로서 농사를 짓고 싶은 데도 불구하고 이런 게 안 돼서 이런 혜택을 못볼 수도 있잖아요.이런 거에 대해서 면밀하게 세심하게 잘 검토하셔서 저희가 수정할 수 있는 부분은 수정하고 개선할 수 있는 건 개선해 주셨으면 하는 그런 바램을 가져보겠습니다.
성열

이성열농촌자원과장

예, 적극 검토해보겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
미영

김미영위원장

예, 김수영 위원님.
수영

김수영위원

저도 이상덕 위원님하고 같게 연계된 질의를 드리겠습니다. 122페이지에 보면 ’21년도에도 아산에서 알아보기가 운영이 됐어요, 16명.아산에서 살아보기 신청 자격조건은 어떻게 되나요?
성열

이성열농촌자원과장

아산에서 살아보기 신청 자격조건은요, 따로 규정이나 자격보다는 우리 시 농촌에 와서 정착하고 싶은 분들 희망자분들을 모집해서 추진하고 있습니다. 그래서 도시에 거주하고 계신 분들이 우리 시에 와서 농촌 지역에 거주하면서 영농을 하시든 아니면 귀촌을 하시든 희망자에 한해서 도시에 있는 분들을 공개모집해서 추진하고 있고요.올해 추진한 16명은 서울특별시하고 인천광역시에서 다 오셨던 분들입니다.
수영

김수영위원

그럼 며칠 있는 거예요?
성열

이성열농촌자원과장

이것은 본인들이 초기에 신청할 때 한 달 이상 6개월 정도까지 신청을 받고 있습니다.
수영

김수영위원

그럼 이분들 완전 무료인가요? 아니면 자부담이 있나요?
성열

이성열농촌자원과장

이분들이 오시면 저희가 체류비는 한 달에 30만 원 드리고 있습니다. 그다음에 머무를 수 있는 공간을 저희가 이 부분에 대해서도 마련을 해드리고 있습니다.
수영

김수영위원

그러면 ’21년도에 16명이 돼서 이게 사실은 아산의 귀농·귀촌을 알리는 맛보기의 개념인 거잖아요? 그렇죠? 그러면 여기 16명 중에 피드백으로 차후에라도 여기를 오겠다든지 피드백이 온 가족이 있나요? 인원으로 해야 되나?
성열

이성열농촌자원과장

그런 의사가 있는 분들이 계십니다.
수영

김수영위원

몇 분 정도 되나요?
성열

이성열농촌자원과장

아직은 정확치는 않은데요, 그분들이 오셔서 체류하시면서 차차 결정하라고 하지만 의사가 있으신 분이 50% 이상은 되고 있습니다.
수영

김수영위원

이상덕 위원님이 말씀하신 것처럼 정착하는 그 전 단계에 살아보기를 하든 경험을 해본 이 전 단계에 대한 시스템이 필요하다는 말씀을 드리고 싶고요. 또 하나는 사회적경제 쪽에서도 청년 한 달 살이를 했었거든요.그것하고 청년농에 대한 확대해서 연계가 필요하지 않을까 라는 제안을 드립니다.
성열

이성열농촌자원과장

그 부분에 대해서는 저희가 연계하고 협력하고 협의해서 추진하도록 하겠습니다.
수영

김수영위원

그리고 완전정착은 아니더라도 이상덕 위원님이 말씀하신 중간 단계에서 더 있어 보일 수 있는 그런 시스템을 만들어 주시길 바라고요. 123쪽에 농촌자원 활용 교육 확산인데요, 다양하게 교육이 많이 진행이 됐고요.지금 진행한 거를 보면 거의 다가 우리 전통에 관련된 거라서 발효미생물을 활용한 것들이잖아요?전통주든 전통장이든 교육한 주재료가 제가 볼 때는 미생물들 발효음식인 거거든요?그러면 일단 우리의 발효에 대한 미생물에 관련된 인식부터가 필요하다는 생각이 들어서 이런 교육과 함께 우리 토착발효, 미생물들에 대한 이런 인식을 알려줄 수 있는 교육시스템도 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
성열

이성열농촌자원과장

예, 보완하도록 하겠습니다.
수영

김수영위원

124페이지에 보면 농산물종합가공센터 운영 활성화라고 되어 있거든요? 이런 가공물에 대한 건 직접 농사를 짓는 남성들보다는 여성들이나 아니면 새롭게 할 수 있는 청년창업 활성화가 될 가능성이 많다고 보고요.경북 같은 경우는 제가 들어보니까 여성 농민들을 공동경영주 형태로 묶어서 뭔가를 할 수 있는 계기들을 굉장히 활성화시키고 있더라고요.우리 아산 같은 경우도 이런 방안을 도입해서 여성농업인들이 함께 모여서 공동경영으로 해서 좋은 아이디어와 활동을 할 수 있는 계기를 만들어 주셨으면 하는 걸 제안드리겠습니다.
성열

이성열농촌자원과장

예, 적극 검토하겠습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? 과장님, 제가 두 가지만 질의드리겠습니다. 농산물종합가공센터 이거 전에 제가 질문 드렸을 때 가공이 소규모는 안 된다고 답변을 들었던 것으로 기억하는데 맞습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

성열

이성열농촌자원과장

양이 극히 적은 경우에는 한 번에 가공 과정에 투입해서 하기가 사실 어려움이 있습니다.
미영

김미영위원장

해소가능한 양이 어느 정도 되는 건가요?
성열

이성열농촌자원과장

사실은 일부 사과, 배 두세 박스 이런 경우에는 가공물이 많지 않기 때문에 그런 경우에는 여러 가지 실익이 크지가 않나 이렇게 생각을 하고요. 그리고 그런분들이 요새는 또 많지 않고 일반 자영업자 그런 곳에서 내리고 그런 경우가 있습니다.
미영

김미영위원장

그럼 사과로 따지면 몇 박스가 최소?
성열

이성열농촌자원과장

딱 기준을 정하기는 어렵고요. 그래도 서너 박스 정도는 돼야 된다고 생각을 하고요.또 일부 두세 박스 가공을 원하는 분은 많지 않다고 생각을 하고 있습니다.
미영

김미영위원장

이게 과장님, 저희가 고민을 해봐야 될 게 이게 오히려 소농을 하시는 분들은 수입이 더 적기 때문에 이런 지원이 필요하고 대농을 하시는 분들은 물론 필요하기도 하겠지만 저는 소농하시는 분들한테 더 많이 활용을 해야 된다고 생각을 하거든요. 말씀하신 것처럼 사과 두 박스 이런 거는 너무 적기는 하고 이것을 판매할 목적으로 하시지는 않을 거라고 생각이 드는데 이게 적은 소규모 가공도 가능한 거를 고민해봐야 되지 않을까요?
성열

이성열농촌자원과장

소규모로 원하시는 분들도 가공할 수 있도록 노력하겠습니다.
미영

김미영위원장

그리고 고객감동 농업인 편의제공 교육 서비스 추진이 신규사업에 있습니다. 이거 보면 요리, 제과제빵, 퀼트, 수공예 이런 부분들은 농업인 교육이라고 할 수 없는데 어쨌든 농업인분들한테 삶의 질 향상을 위해서 제공하는 거잖아요?
성열

이성열농촌자원과장

예.
미영

김미영위원장

이런 교육들이 마을만들기나 마을회관 프로그램에도 다 겹치는 부분인데 수혜자분들이 중복되지는 않나요? 수혜자분들이 이용하는 프로그램이?
성열

이성열농촌자원과장

본 사업은 저희가 공고를 해서 시민을 대상으로 모집을 해서 추진할 계획이고요. 사실은 세 가지 사업입니다. 첫 번째 사업은 마을단위로 찾아가는 현장실습 교육은 영농에 관한 부분이 주가 되겠고요.요리, 제과제빵, 퀼트, 수공예 같은 경웨는 여성 농업인 뿐만 아니라 우리 시 도시민도 참여를 시켜서 할 계획이고, 또 전에 주말에 아버지 요리교실이나 이런 것도 추진한 적이 있습니다. 이런 부분에 대해서 수요가 있습니다. 그래서 그렇게 추진할 계획이고요.세 번째가 농업기계 안전교육인데 이 부분도 주말에 원하시는 고령층이 많은 마을로 추진할 계획으로 있습니다.
미영

김미영위원장

과장님, 이거 세부사업계획서 자료로 해서 주십시오.
성열

이성열농촌자원과장

예, 알겠습니다.
미영

김미영위원장

더 이상 질의가 없으므로 농촌자원과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 농업기술과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 소장님 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 있으신 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 이상덕 위원님.
상덕

이상덕위원

이상덕 위원입니다. 과장님, 고생 많으시고요.125쪽 봐주시겠어요?아산맑은쌀 브랜드 원료곡에 관련해서 질의해보겠습니다. 기존에 있던 삼광벼를 신종인 해맑은 으로 교체를 하려고 올해 시범재배를 하셨죠?
세규

안세규농업기술과장

올해 첫 해로 영인면에 56ha, 둔포에 100ha, 156ha를 했습니다. 해 가지고 내년에는 1천ha로 확대하고 2026년도까지 계속적으로 한 5천ha까지 확대할 계획으로 있습니다.
상덕

이상덕위원

예, 그런 계획이 있는 것으로 알고 있는데 올해 시범재배 했는데 우리 농민들에 대한 평가가 혹시 나와있나요? 재배평가.
세규

안세규농업기술과장

일단 농민들의 반응과 평가는 식미나 미질이나 양 이 정도는 다 만족했는데 농사짓기도 쉽고 삼광벼보다는 도복도 강하고 다만재원률이 떨어져요. 양은 생산량이 늘었는데 도정을 해보니까 거의 95대 100대 이런 차이로 3에서 5% 이상 재원률이 떨어진다고 나옵니다.
상덕

이상덕위원

도정율이?
세규

안세규농업기술과장

재원율이.
상덕

이상덕위원

그러면 곡식의 알이 크기 때문에 그런 건가요?
세규

안세규농업기술과장

그것을 우리 남윤길 주무관이 기술원 하고 영인농협하고 둔포 시범사업단지 농민들하고 분석을 해봤어요. 그 사항은 진흥청이나 농업기술원에서 더 분석을 해봐야겠다, 왜 재원율이 떨어지는지, 저희들 판단하기에는 가시적으로 질소질 비료를 너무 많이, 한 300평당 열 포만 줘라, 이랬는데 12포 준 논이 있고 8포 농가가 있어요.우리가 판단하기에는 8포 준 농가는 재원이 거의 안 떨어지는데 농민들이 욕심이 많아서 12포 준 논에서는 재원율이 떨어지더라, 그런 게 판단을 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

문제점에 보니까 도열병에 다소 약하다고 나왔어요. 그러면 병충해 예방을 위해서도 신경을 써야 되지 않나.
세규

안세규농업기술과장

예, 철저히 쓰겠습니다.
상덕

이상덕위원

예, 거기에 대한 대안을 잘 찾아봐주시고요. 127쪽 봐주시겠어요?벼 재배에 있어서 직파하고 드문모 방식이 있습니다. 직파하고 드문모, 특히 드문모 쪽으로 많이 농가 쪽에 보급을 하기 위해서 실·과에서도 많이 노력을 하신 것으로 알고 있는데 직파와 드문모, 거기에 대한 장·단점에 대해서 얘기해 주시겠에요?
세규

안세규농업기술과장

직파라는 재배법은 앞으로 농사법이 바뀌어야 돼요. 왜냐하면 경쟁력이나 노동력 감소가 되기 때문에 미리미리 대체해야 되는 전환점이라고 보셔야 되는데 모내기를 줄이기 위해서 생산력을 절감하기 위해서 하는 거거든요, 목적이.그럴 때에 볍씨를 논에 직접 뿌리는 작업이 직파다. 드문모 심기는 거리를 재래식으로 넓게 줘서 모판 개수를 3분의 1이나 4분의 1로 줄여서 농업을 생략하는 작업이다, 이렇게 판단하시면 됩니다.
상덕

이상덕위원

그니까 주는 우리 농민들의 노동력 절감을 위해서.
세규

안세규농업기술과장

경쟁력 강화도 하고요.
상덕

이상덕위원

경쟁력 강화를 위해서 이렇게 하는 건데 그래서 장려하고 추진하는 거 아닙니까?
세규

안세규농업기술과장

예.
상덕

이상덕위원

그럼에도 불구하고 직파 방식을 거의 선호하지 않아요, 거기에 대해서 알고 계시죠?
세규

안세규농업기술과장

선호를 하는 데는 규모가 있는 경쟁 농가들은 선호를 하고 소규모 농가 내지 노령층 분들은 비선호를 하고 있습니다. 그렇지만 어차피 규모화 내지 경쟁력으로 가기 때문에 선호하는 농가들 우선적으로 해서 직파 내진 드문모 심기로 강화해서 나가야 앞으로 농업의 미래가 있지 않나 이렇게 생각합니다.
상덕

이상덕위원

직파에 대한 큰 단점이 그거 아닙니까? 잡초 제거가 어렵죠, 그렇죠?
세규

안세규농업기술과장

예, 우렁이 논법도 있고.......
상덕

이상덕위원

여러 가지 논법이 있음에도 불구하고 일반 논에다 직접 볍씨를 뿌리다 보니까 아니면 볍씨가 발아가 돼서 쌀 트기 전에 잡초가 먼저 올라오기 때문에 여기에 대한 가장 큰 단점이 잡초 제거에 문제가 많아서 그래서 아마 이것을크게 선호하지 않은 것 같은데 이거에 대한 대안을 찾아주면 좋겠다는 생각 갖습니다.
세규

안세규농업기술과장

그것을 금년에 배방 구령리에다가이종수 대표도 있고 현장에서 양 지사님 모시고 직파 시연해대고 교수님들 와서 연구개발도 해보고 우렁이 넣어보고 잡초제거 기법을 연구해봤는데 관리가 앞으로 쉽지는 않습니다, 위원님 말씀대로. 공주대 모 교수님하고 단국대 교수님하고 연구하기를 이거만 잘 잡아서 직파를 잘하는 데 투두리는 작업 있잖아요?이거만 잘되면 앞으로 성공할 것이다, 이런 발전적인 것도 있습니다.
상덕

이상덕위원

그것 좀 잘 챙겨봐 주시고요. 드문모 같은 경우는 기존의 모판보다 드문모가 한 단지로 기준을 했을 경우 모판에 대한 수가 확 줄죠, 많이 줄죠?
세규

안세규농업기술과장

모판이 3분의 1내지 4분의 1정도로.......
상덕

이상덕위원

3분의 1에서 4분의 1로 주는 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이 드문모에 대한 인식개선이 필요하지 않나, 농가에서는 오랫동안 몇십 년 동안 일반모를 하다가 드문모는 간격을 넓히고 모수를 줄이지 않습니까? 그니까 이거에 대한 농민들의 인식개선이 덜된 것 같아요.우리 실·과에서 이거에 대한 데이터를 하셔서 이게 궁극적인 목표는 노동력 절감 아닙니까? 생산력 증가를 위해서 하는 거고, 그러니까 그거에 대해서 많은 농민들이나 농가에 교육을 시켜서 이 드문모의 장점에 대해서 많이 더 홍보를 해 주셔야 되지 않나.그래서 농민들의 인식개선을 시켜주셔야 되지 않나 이런 생각을 갖습니다.
세규

안세규농업기술과장

예, 알겠습니다. 2021년도 금년도는 드문모 생력 조성사업이 한 천 회 정도 했는데 앞으로 이것을 많이 홍보해서 경쟁력 있게 앞으로 갈 수 있도록 홍보해서 정착시키도록 하겠습니다.
상덕

이상덕위원

왜냐하면 농가들은 소추를 갖고 따지거든요. 맞지 않습니까? 그게 수입으로 직접적인 영향력이 있으니까 거기에 대한 차이점에 일반모와 드문모의 차이를 데이터나 이런 것들을 잘해서 인식개선을 시켜서 농민들이 처음의 취지에 맞는 노동력 절감을 위해서 꼭 필요하지 않습니까? 확대해야 되고 그렇게 신경을 써주셨으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
세규

안세규농업기술과장

적극 노력하겠습니다.
상덕

이상덕위원

고맙습니다. 이상입니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 김수영 위원님.
수영

김수영위원

142페이지요, 버티컬 팜을 활용한 쌈채류 식물공장 시범사업 하는 부분입니다. 이 시범사업에 하려는 대상자는 채소재배를 현재 꼭 하고 있는 사람이어야만 되나요? 농협법인이든?아니면 신규로 이런 사업을 앞으로 하려고 하는 대상자도 신청 가능한 범위에 들어가나요?
세규

안세규농업기술과장

위원님께서 질의 주신 수출전문 스마트팜 온실신축 사업 말씀하시는 거죠?
수영

김수영위원

142페이지요, 버티컬팜.
세규

안세규농업기술과장

아, 142페이지요? 이것은 사업이 결정되면 주요업무 계획에 넣는데 거의 농업기술원에서 결정은 됐습니다. 공모를 해서 신청자를 받아 추진할 계획으로 있습니다.
수영

김수영위원

그 신청자의 대상자가 현재 채소재배를 하고 있는 농업인이나 농업법인만 가능한 건지 아니면 신규로 농업 법인을 설치해서 식물공장을 하고자 하는 대상자도 가능한지를 여쭤보는 겁니다.
세규

안세규농업기술과장

제한은 하나도 없습니다. 미래의 농업창출을 위해서 노력하고자 공모하면 적격심사에서 결정하겠습니다.
수영

김수영위원

알겠습니다. 이상입니다.
미영

김미영위원장

질의 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 농업기술과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 소장님, 과장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분!수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 제8차 기획행정위원회는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시15분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록