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경남 함안군의회 발언

김동정 의원 발언

제278회 제3차 예산결산특별위원회2021-12-07

김동정 의원 프로필 보기 →

배재성위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제278회 함안군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 위원장과 부위원장의 사고로 인하여 부득이 오늘 예산결산특별위원회 회의는 최다선의원인 제가 진행하게 되었음을 양해 바랍니다. 1. 2022년도 예산안(군수 제출)(계속)
의사일정 제1항 2022년도 예산안을 계속해서 상정합니다. 환경과장 나오셔서 환경과 소관 예산안에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

2022년도 본예산에 대해 제안설명 드리겠습니다.

2022년도 예산안 참조

배재성위원장대리

환경과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 정금효 위원님.

정금효위원

과장님 수고 많습니다. 356페이지 함안면 축사 악취 실태조사 용역에 악취관리 규제지역으로 지정한다 했는데 이게 지정이 되면 거기 관계되는 농장주나 주민들에 무슨 변화가 있는 겁니까?
창래

조창래환경과장

저희들이 악취TF 회의를 하면서 주민들께 앞으로 용역을 하게 되고 규제지역으로, 만약에 악취가 많이 발생을 한다 하면 규제지역으로 도에 건의를 할 것이다라고 설명을 드렸고예, 동의를 구했고 그다음 규제지역으로 지정되면 허가나 이런 시설에 대해서 시설개선이나 갖춰야 될 시설을 저희들이 엄격하게 관리하게 됩니다.

정금효위원

그럼 당장 주민들은 변화가 없고 신설이나 지금 농장 하시는 분들이 규제는 좀 강화되고 그런 거네요? 지정되더라도.
창래

조창래환경과장

예. 규제를 강화를 해서 악취를 총량관리하게 됩니다. 그에 따라서 시설이나 이런 걸 강화하게 됩니다.

정금효위원

그래, 이번에 용역을 1억을 들여서 하는데 함안면 같은 데는 한 30년 이상 주민들이 악취에 고통을 받았습니다. 용역결과에 따라서 장기계획, 단기계획을 잘 세우셔가지고 해주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.

정금효위원

그리고 제가 하나, 이건 부탁도 아니고 예산 관계는 아닌데 우리 지하플랜트 지하소각장 여기 대해서 과장님, 저는 이렇게 생각합니다. 우리 이번에 2022년도 예산 제일 우선순위가 소각장이라고 생각하는데 집행부나 의회나 심각성을 모르고 있습니다. 정말 우리가 폐기물위탁비하고 폐기물처리장 매년 수선비하고가 20억 가까이 되는데 우리가 2015년돕니까, 거기 국비 확보된다고 계속 마냥 기다리고 있는데 지금 건물 짓는데 백 억, 2백 억 체육시설 보수하고 하는데 몇십 억 올라옵니다. 그런데 그런 걸 중단을 하더라도 여기 대해서 백 억을 투자하든지 2백 억을 투자하든지 바로 공사 들어가야 되는 그런 심각성이 있는데 과장님, 이건 정말로 집행부에 강하게 요구를 한번 하셔가지고 지금 추경이라도 공사를 시작해야 될 사항입니다. 수선비 뿐만 아니고 위탁비 지금 일 년에 한 150일 정도 소각장을 스톱하고 있는데 심각합니다, 이거. 여기 대해서는 담당 부서장으로서 정말로 집행부에 강하게 요구를 한번 해주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.

정금효위원

이상입니다.

배재성위원장대리

김동정 위원님.
동정

김동정위원

수고하십니다. 적은 인원으로 방대한 우리 함안군을 감시감독하느라 수고 많으십니다. 그런데 저희 업무보고 내년 예산이나 마찬가진데 우리 실과에 이관한 게 한 두어 개 있는데 우리 미생물 종균이나 EM배양 이거는 농축산과에서 하는 게 맞을 건데 왜 환경과에서 이걸… 헷갈리게 이 부서 했다 저 부서 했다 이러는지. 그리고 마을 농로개설 이런 거는 건설과 농업기반계를 준다든지 이리 해야지, 그 부서에 필요하다고 도로도 내고 EM 배양도 하고 종균도 생산하고 이거는 좀 잘못된 거 같습니다.
창래

조창래환경과장

이 필동 농로개설 공사는 당초에 소각장을 증설하면서 저희들이 주민들과 약속을 한 게 있습니다. 그런 차원에서 저희들이 사업비 예산을 투입해서 건설과에도 맡기고 이러면 그게 주민들하고 약속한 게 잘 지켜지지 않고 그래서 저희들이 직접 공사를 하고 있습니다.
동정

김동정위원

필요부서에다가 해야, 전문부서에 해야 그걸 좀 완벽하게 하지 않나 싶어서 제가 겸사겸사 건의를 드린 겁니다. 그리고 우리 생활폐기물 분리배출하는데 CCTV해가지고 감시단속해가지고 혹시 실적이 좀 있습니까?
창래

조창래환경과장

예. 저희들이 해서 과태료 처분을 하고 있고예, 그다음 행정사무감사시 자료에 명기돼있습니다.
동정

김동정위원

그리고 제가 이걸 질의하는 게 우리 집하장, 거기 마을에 차량이 진입하기 어려울 때 입구에 집하장을 해가지고 거기 모아라 이렇게 지정을 했는데 그러면 그걸 관리를 좀 해주셔야 되는데 이분들이 단속 감시하러 왔다고 사진만 탁탁 찍고 분리배출 불가 스티커만 탁 붙여놓고 갑니다. 바람이 불어갖고 농로에 사방에 쓰레기가 날아다녀도 그런 거는 수거할 생각도 안 하고 그래서 집하장 혹시 보완계획이라든지 혹시 있습니까? 이게 제가 칠원의 무기마을 본동에 가보니까 아주 잘해놨더라고. 음식물쓰레기라든지 이런 게 통안에 딱 넣어놓고 차가 그대로 붓고 내리고 뚜껑이 닫히니까 우리 짐승이나 이런 게 끓지않고 종이박스 이런 것도 망 안에 넣어놓으니까 이게 바람이 불어도 날려가지 않고 아주 잘 꾸며놨더라고. 그래서 그거 안 한 데가 상당히 많아예. 할 수 있는 자리도 안 하고. 그래서 내가 다시 또 질의를 드립니다. 내가 이거 3년 동안 이 소리 하고 있습니다, 지금. 하필이면 군의원 집 앞에. 엉망입니다. 한번 오면 보세요, 거짓말인가. 그래도 참 내 군의원 자기 집앞에 해놨다 이 소리 하기 싫어서 내가 자꾸 질의하고 질의하고 말을 돌려가지고 질의하고 이리 했는데 이거, 분명히 집하장 이거 보강을 좀 해주세요. 망을 사서 기초 레미콘 1㎥만 하면 됩니다. 망 딱 쳐가지고 깔끔하게. 그래야 사람들이 종이는 종이대로 재활용은 재활용대로 이렇게 분리를 할 것이다 생각합니다. 이거, 점검해서 꼭 우리가 추경이라도 예산을 잡아줄테니까 한번 점검해주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.
동정

김동정위원

그리고 우리 사업장 불법 적재해놓고 이 사람들이 공장을 대여를 하고 가버립니다. 그런데 이거를 전번에 저도 한번 지적을 했지만 폐기물을 군에서 대행처리하고 이 비용을 그분한테 부과를 하는 방법 그런데 실제 공장주가 치우지를 못합니다. 처리를 못합니다. 이게 칠원읍 구성리 95-2번지라고 제가 전에 군에서 대행을 하고 사후 정산을 해서 그분한테 부과를 하는 방법, 왜 그러냐 하면 경찰서에서 고발하고 다 한 줄 알고 있습니다. 그런데 이런 걸 군에서 나서서 좀 처리를 해줬으면 좋지 않나 이리 생각해서 제가 질의를 한번 드려봅니다. 어떻게 생각하십니까?
창래

조창래환경과장

그럴 경우에 대다수 공장에 폐기물을 잴 경우에는 그러면 경매로 넘어가면 그다음에 사가지고 경매 낙찰받은 사람이 처리를 하게 돼있습니다, 기본적으로는.
동정

김동정위원

이분이 우리 칠원 인근에 또 다른 공장을 하고 있습니다. 기존 공장에 페기물을 쌓아놓고 나몰라라하고 가버렸습니다. 자기는 과태료만 내고 그냥 또 다른 일을 하고 있습니다. 이거는 좀 불합리하기 때문에 군에서 좀 관리감독을 해서 함안군에 쓰레기를 이렇게 무단적재 안 하게끔 거기도 외부입니다, 하필이면 공장 안이 아니고. 외부에 엄청 공장만큼 쌓아놨는데 이런 걸 적극적으로 관에서 나서서 좀 해결을 해주셨으면 하고 건의를 한번 드려봅니다. 그런 것도 하나의 우리 환경단속이나 마찬가진데 그런 게 좀 미흡하게 미치지 않나 해서 질의 한번 드려봅니다. 그것도 한번 둘러보시고 행정적으로 할 수 있으면 조치를 한번 취해주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.
동정

김동정위원

이상입니다.

배재성위원장대리

김동정 위원님 수고 많았습니다. 추경자 위원님.
경자

추경자위원

과장님 수고 많습니다. 저는 152쪽과 153쪽에 농약용기 수거보상금이나 농촌 폐비닐 수거보상에 대해서 제가 질의를 드립니다. 이건 제가 생각할 때 물론 제가 묻고자 하는 거는 보상 때문에 하는 게 아니고 농촌에서 들녘같은 데 가보면 농약병이 그대로 뒹굴고 농약봉지라든지 이런 게 뒹굴거든요. 그래서 아마 이런 게 계몽이 덜 돼서 이렇지 않나하는 생각도 들고 또 크게 지은 하우스 말고 그냥 작게 깔아가지고 하는 그런 것들 처리를 못 해가지고 쓰레기통에 그냥 범벅이 돼가지고 있고 이런 거는 아마 동네에서 좀 이장님들이나 반상회 할 때나 어떤 지도를 좀 해야만 거리가 좀 정리가 되지 않을까 하는 생각에서 제가 말씀을 드립니다. 그거는 어디 모아놓는 장소가 있습니까?
창래

조창래환경과장

예. 있습니다. 읍면별로 다 돼있습니다.
경자

추경자위원

읍면별로 동네별로 다 돼있어예?
창래

조창래환경과장

예.
경자

추경자위원

그런데 보니까 새마을 같은 데서 어떻게 한번 할 때나 신문에도 나고 단체가 해가지고 그리그리 하지, 평소에는 어떻게 하는지를 몰라서 할머니들이 그냥 갖다내놓고 이런 식으로 해서 제가…
창래

조창래환경과장

새마을에서 행사로서 하는 거는 집하장에 모아놨던 거를 가지고 나오는 거고…
경자

추경자위원

그러면 곳곳에 예를 들면 함안면에는 어디 있습니까?
창래

조창래환경과장

그건 제가 마을마다 다 있기 때문에…
경자

추경자위원

마을마다 폐비닐을 모으는 곳이 따로 돼있습니까?
창래

조창래환경과장

예. 돼있습니다.
경자

추경자위원

아, 저도 그러면 한번 살펴보겠습니다. 그래서…
창래

조창래환경과장

마을마다 돼있는 거는 아니고 읍면별로 집하장이 있습니다.
경자

추경자위원

아, 곳곳에예?
창래

조창래환경과장

예. 그쪽으로 갖다놓으면 되는데 그게 하기 싫어서 안 하는 겁니다.
경자

추경자위원

하기 싫어서 안 하는 겁니까?
창래

조창래환경과장

예.
경자

추경자위원

아, 장소는 지정돼있는 걸 주민들이 아는데 갖다버리는 게 귀찮아서 안 버린다 이 말이죠?
창래

조창래환경과장

예. 그런 분이 있는 걸로 알고 있습니다.
경자

추경자위원

그러면 무단으로 버릴 때 그거는 벌금을 매기거나 그렇지 않습니까?
창래

조창래환경과장

저희들이 단속을 하고 있습니다. 단속을 하고 있는데 근절이 안 되는 거는 단속력이 그런 부분까지 미치지는 못 하고 있습니다.
경자

추경자위원

예… 그리고 아까 김동정 위원 이야기 중에 쓰레기통 요즘 보니까 시골에 철망으로 돼가지고 분류가 딱 돼있더라고예. 그런 식으로 하면 폐비닐이나 농약 용기도 그런 데 모으기 좋을 것 같다라는 생각이 들거든예.
창래

조창래환경과장

저희들이 가야읍이나 이렇게 시범적으로 여러 가지 다는 못 하고 일부 도입을 하고 있습니다.
경자

추경자위원

예. 그렇데예. 그리 있는데 그러면 농약병이나 폐비닐 많은 양은 말고 적게 가정에서 그냥 조금씩 하고 그런 거는 그런 데 갖다 버릴 수 있는 장소가 돼있습니까? 그렇게 돼있습니까?
창래

조창래환경과장

그걸 다 돼있는 거는 아니고예, 일부 지역에 가야읍이나 이런 쪽에 돈이 많이 들기 때문에 예산이 많이 들기 때문에 다는 하지 못 하고예, 시범적으로 도입을 하고 있습니다.
경자

추경자위원

그럼 가야읍에는 어느 곳에 있습니까?
창래

조창래환경과장

양해해주시면 담당계장한테…
경자

추경자위원

예. 담당계장님.

배재성위원장대리

담당계장님은 서서 마이크 잡고.
경자

추경자위원

함안면은 어딥니까?
창래

조창래환경과장

그건 저희가 읍면별 자료를 하나 드리겠습니다.
경자

추경자위원

예. 알겠습니다. 지도단속해야 될 부서에서도 모르는데 일반 주민들이… 잘 한번 살펴보시고 좀 계몽을 다시 한번 부탁드립니다.

웃음

창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.
경자

추경자위원

이상입니다.

배재성위원장대리

추 위원님 수고하셨습니다. 윤광수 위원님 질의해주시기 바랍니다.
광수

윤광수위원

과장님 수고하십니다. 농폐자재 말이 나왔기 때문에 제가 한 말씀 드리겠습니다. 과장님도 계장님도 읍면의 폐자재 수거하는 위치가 정해져있다는데 아무도 그걸 어디 있는지 모르시고예, 저도 그걸 농사짓는 사람으로서 본 적이 없습니다. 그리고 사실은 이게 우리 농민들이 많이 건의하는 사항입니다. 읍면이나 농자재 특히 요즘 비닐하우스 비닐 그다음 하우스 담요 이거 과장님이나 계장님 아마 아실 겁니다, 온 천지 지금 다 버려놨거든요. 그래서 이거 우리 농민들 건의가 농폐자재를 모을 수 있는 위치를 하나씩 만들어달라, 그리고 그걸 정기적으로 수거를 해가야 된다는 거죠. 어떤 농민이 제안하기를 읍면에 하나씩 위치를 정해가지고 거기다 감시카메라를 설치를 해가지고 어떤 모씨가 차량을 타고 들어가지 않습니까 그러면 자동으로 체크가 되게끔 그런 시스템이 있는 걸로 알고 있습니다. 그런 것들을 지금 한번쯤 우리 함안군에서 고민을 해봐야 되지 않을까 싶습니다. 예를 들면 부직포 같은 경우는 처리비용을 저희들이 받고 처리를 해주거든요. 그러면 이게 양이 엄청 많기 때문에 이것도 저희들이 부직포를 받으면 또 일일이 소각장에서 잘라야 됩니다. 잘라갖고 위탁처리하는데 기본적으로 이런 비용들이 엄청납니다. 그렇기 때문에 예산이 엄청나게 증가되게 돼있고 이거는 원칙적으로 농사를 지으신 분 본인들이 처리를 해야 돼예. 소요예산이 너무 많이 들어갑니다. 톤당 35만 원 들어가거든예.
우리 비닐이나 담요 톤당 3만 얼마 안 됩니까?
창래

조창래환경과장

톤당 35만 원 들어갑니다. 톤당 35만 원 들어가고 만약 농촌폐비닐 같은 경우는 지금 국비 지원도 되고 도비 지원도 어느 정도 되고예. 그런 거 같은 경우는 무료로 처리를 해드리고 있고예.
광수

윤광수위원

과장님, 한번 알아보십시오. 소각장에 톤당 3만 얼마일 겁니다. 답변하실 분 계십니까?

배재성위원장대리

이 부분에 대해서 누가 계장님이 답변하실?
광수

윤광수위원

그러니까 제 생각은 함안군 전체 읍면에다가 읍면장님들한테 연락을 해가지고 한번쯤은 예산이 들더라도 지금 현재 논밭에 흐트러져있는 것들 함안군 예산으로 한번 싹 정리를 한 다음에 그다음부터는 우리 농민들한테 톤당 4만 원씩 원래 하는 거를 계도를 잘 해가지고… 왜냐하면 지금 버려진 게 너무 많거든요. 버려진 상태가. 그건 예산이 좀 들더라도 함안군에서 일제히 조사하고 수거를 하실 필요가 있지 않겠나 하는 게 제 생각입니다.
창래

조창래환경과장

일단 검토를 해보도록 하겠습니다.
광수

윤광수위원

그리고 지금 읍면에 왜냐하면 농민들이 소각장으로 잘 가져가면 문제가 되지 않지 않습니까? 그런데 읍면에다가 한 개씩 농자재 폐자재를 모을 수 있는 곳을 두는 게 잘 운영을 하면 괜찮을 거 같고. 하여튼 과장님하고 계장님 고민을 한번 해보시기 바랍니다. 어쨌든 폐자재 보관하는 장소보다는 일제히 함안군 전체에 쓰레기를 좀 정리를 해볼 필요가 있을 거 같습니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.
광수

윤광수위원

이상입니다.

배재성위원장대리

윤광수 위원 수고 많았습니다. 제가 마지막으로 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 조금 전에 정금효 위원님도 말씀을 드렸고 지금 현재 우리 지하소각장 안 있습니까?
창래

조창래환경과장

예.

배재성위원장대리

이 부분이 아마 제가 생각할 때는 환경과에서 또한 함안군에서도 첫 번째의 과제가 아닌가 생각하는데 이 부분은 외적으로의 그런 것보다도 내적으로 우리 자체적으로 계획서를 수립해서 의회 와서 보고하고 또 우리 의원님도 거기 중점적으로 다뤄가지고 조기에 착공 내지 준공도 되어가지고 조금 전에 우리 윤광수 위원님 말씀하신 영농폐기물이나 이런 것들도 마음대로 거기서 소각을 하면서 소각비용도 좀 줄여줄 수 있도록 해야 안 되겠나 그리 생각을 합니다. 그 점에 대해서는 아마 이 감사가 끝나도 내년부터는 이 부분에서 대안을 마련하고 또 외적으로는 흔히 이야기하면 국회의원에 한다든가 대정부건의를 한다든가 해서 하고 내적으로는 우리 스스로가 할 수 있는 것들을 방안을 빨리 도출해야 안 되나 이리 생각합니다. 명심해서 좀 여러 가지로 이 부분에 대해서는 지하 쓰레기소각장에 대해서는 좀 심혈을 기울여주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다. 제가 안 그래도 국회 조해진 비서관님하고 노력을 했거든예. 전화도 하고…

배재성위원장대리

그래서 그 부분에 대해서는 비서관도 그렇지만은 국회의원이 내려오시게 된다든가 하면 저희들이 주면 저희들도 도에 한다든가 그렇지 않으면 국회의원이 직접 앉아서 이 정도 시급하고 중요한 사안은 없을 거라 생각합니다. 그래서 꼭 이건 아마 될 수 있도록 우리도 적극적으로 협조를 하겠습니다.
창래

조창래환경과장

예. 알겠습니다.

배재성위원장대리

과장님도 마련해주시기 바랍니다.
창래

조창래환경과장

예.

배재성위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경과 소관 2022년도 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 환경과장과 직원은 퇴실하셔도 좋습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 십분간 정회를 선포합니다.

10시52분 회의중지

11시 계속개의

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 주민복지과장 나오셔서 주민복지과 소관 예산안에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
원주

유원주주민복지과장

주민복지과장 유원주입니다. 연일 의회 일정에 노고가 많으신 위원님께 감사를 드립니다. 주민복지과 소관은 예산금액이 좀 크고 하기 때문에 큰 금액 군비 위주로 정리를 해서 하고 질의에 답변드릴 수 있도록 양해해주시면 그렇게 진행하겠습니다.

2022년도 예산안 참조

배재성위원장대리

과장님, 우리 군민의 복지증진을 위해서 진짜 예산안 설명을 들어보니까 대단합니다. 고생 많습니다. 주민복지과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 추경자 위원님.
경자

추경자위원

과장님 수고 많습니다. 제가 말씀드리는 것은 예산을 가지고 하는 게 아니라 노인맞춤 돌봄서비스사업에 대해서 건의를 드립니다.
원주

유원주주민복지과장

예.
경자

추경자위원

돌봄사업에 필요한 인력을 어디에서 뽑습니까?
원주

유원주주민복지과장

수임기관이 가야권은 지금 노인회에서 하고 있고 삼칠권은 칠서에 있는 함안군 재가에서 하고 있습니다. 각 두 기관에서 자기들이 필요한 인력을 뽑아서 운영하고 있습니다.
경자

추경자위원

제가 제보를 받은 곳이 두 사람한테 받았는데 이 제도를 그래도 그 두 곳에서 인력을 뽑는다해도 관리나 교육은 우리 주민복지과에 있지않나 해서 제가 건의를 드립니다. 여기에 뽑는 인원이 이 일자리가 오래 된 게 아니고 생긴 지가 얼마 안 됐죠?
원주

유원주주민복지과장

예.
경자

추경자위원

그런데 여기에 취직을 하는 분들이 하는 말이, 옆에서 보는 말이 이 사람들이 가가지고 각 가정에 방문해가지고 노인하고 몇 시간 이상 있고 이런 거는 안 정해져있죠?
원주

유원주주민복지과장

안부확인이라든지 이런 어떤 형태라서…
경자

추경자위원

안부확인하고 건강이 어떤가 그런 거 하는데 정말로 뭐라고 말을 하냐 하면 어떤 진심이 담긴 그런 거 보다 컴퓨터로 조작을 잘 하는 사람들이 여기에는 시험이 되고 근무를 하겠더라. 갔다오면 일지를 컴퓨터로 쓰는 모양이죠?
원주

유원주주민복지과장

예.
경자

추경자위원

그리 하니까 말장난만 하지, 실질적으로… 물론 실질적으로 환자를 내 몸과 같이 내 부모와 같이 돌보는 사람도 있겠지만 그리 안 하는 사람이 너무 많다고 제가 두 사람한테 그런 고충을 받았습니다. 그래서 이런 기회가 아니면 또 과장님한테 이 건을 가지고 제가 말씀드리는 것보다 이렇게 만났을 때 좀 확실히 재교육을 통해서도, 할머니들 돌보러 가가지고 할머니는 그냥 데면데면하고 자기 휴대폰 가지고 뭐 오락하고 자기 필요한 거 하고 너무 관심밖이라는 거에요. 그래가지고는 컴퓨터를 가지고 일지 쓸 때는 온갖 미사여구를 넣어가지고 그리 한다고 제가 두 사람한테 꼭 그 말을 전하라는 소리를 들었습니다. 그 말 명심해주시고 재교육을 통해서든 그런 거 제가 꼭 당부드립니다.
원주

유원주주민복지과장

예. 그 부분도 저희들도 운영과정상에 나온 문제점들에서 일부 인식한 부분도 있고해서 근무자들을 새로 선발할 때는 좀 자격요건을 강화하고 또 면접과정에서 열의가 있는 사람 중심으로 해서 실제로 어르신들이 필요한 어떤 케어가 될 수 있도록 하는 그런 인력들도 하고 좀 문제가 있었던 인력들은 제척을 해서 제외를 시킬 그런 계획을 가지고 있습니다, 내년부터는.
경자

추경자위원

예. 인식이 거기는 일 안 하고 컴퓨터만 가지고 일지만 잘 쓰면 된다라고 그런 말을 제가 두 사람한테, 그게 무슨 봉사자냐, 돈을 받고 하는데 그런 말을 들어서 그럽니다. 그다음 제가 하나 묻고 싶은 거는 마산에 있는 시각장애인이 미용실에 오면서 장애인차량을 이용하더라고예. 그래서 제가 생각할 때 아, 일반장애인들이 우리가 병원 갈 때나 약국 갈 때나 이럴 때는 하지만 물론 시각장애인은 모든 게 안 보이니까 그런데 우리 함안군에서도 그러면 미용실 갈 때나 목욕 갈 때 장애인차량을 이용합니까?
원주

유원주주민복지과장

예. 장애인콜택시는 도내에서는 이용을 자연스럽게, 예약만 하면 누구든 할 수 있습니다. 등록 장애인 중에서 이용대상 장애인으로 등록된 분들은 아무나 이용 가능합니다.
경자

추경자위원

그러면 일반 장애인도 병원 말고도 움직일 때 신청하면 가능합니까?
원주

유원주주민복지과장

콜택시같은 경우나 이런 부분들은 중증장애인으로 등록이 된 분들로 제한이 돼있고 예를 들면 시각장애인이라든지 이런 분들은 앞이 전혀 안 보이니까 중증장애인으로 등록돼서 아까 말씀하신 그 차량을 이용한 서비스가 가능한데 아까 심하지 않은 장애라든지 중증장애에 해당되지 않는 분들은 이용대상이 아니기 때문에 안 하고 그럴 경우에는 개인이 농어촌 행복택시를 한다든지 그런 식으로 이용할 수 있도록 안내도 하고 실제로 등록된 장애인 중에서 이용가능한 장애인만 이용하도록 수시로 모니터링하고 있기 때문에 일반장애인들은 이용할 수가 없는 그런 내용입니다.
경자

추경자위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

배재성위원장대리

추경자 위원님 수고 많았습니다. 정금효 위원님 질의해주시기 바랍니다.

정금효위원

과장님 수고 많습니다. 277페이지에 어르신센터 사업이 있는데 이게 올해 첫 사업입니까?
원주

유원주주민복지과장

어르신센터 사업은 올해 신규사업은 아니고예, 도의 특수시책으로 해서 운영을 하고 있습니다. 하고 있는데 지금 노인회에서 운영하고 있는 부분이 있는데 내년 아마 상반기까지 운영을 하면서 존폐를 좀 검토할 수 있는 그런 사업이 되겠습니다.

정금효위원

그럼 이 사업은 노인회에서 운영합니까?
원주

유원주주민복지과장

예. 위탁관리중에 있습니다.

정금효위원

그런데 예산이 2억이 편성돼있는데 우리 보건소 건강증진과에 보면 치매안심 해가지고 12억의 예산이 편성돼있습니다. 이 예산서에 세부내용 상세한 거 보면 두 장반이 치매관련 예산이 12억이 돼가지고 이렇게 사업을 하고 있는데 어르신센터에서도 또 치매관련 내가 내용을 보면 똑같애예. 중복되는 내용인데 보건소하고 업무협조나 이런 거 해봤습니까?
원주

유원주주민복지과장

여기도 치매라든지 보호가 필요한 노인들하고 돼있는데 사실 보건소하고 겹치는 부분도 있습니다. 그래서 저희들이 이게 도비하고 군비하고 포함되는 사업인데 아까 말씀드렸지만 내년 상반기까지만 운영을 해보고 지금 사업 존폐를 좀 검토할 수 있는 겁니다. 다른 지역에는 안 하는 데도 있습니다. 왜냐하면 이게 도의 특수시책으로 시작된 사업이 돼서 저희들이 봤을 때는 조금 사업의 실효성이라든지 그다음 어떤 서비스 대상이 좀 애매한 부분이 있어서 올해 예산을 도하고 협의해서 도에서 도비만 안 주면 저희들도 사업을 좀 정리하려고 했는데 그럴 수 있는 입장이 아니라서 하는데 일단 심한 치매라든지 중등도 치매같은 경우에는 보건소에서 주로 운영을 하고 있고 그런데 집에 있는 분들 중에서 필요한 어떤 방문해서 하는 걸 하고 있는데 이것도 사업의 어떤 실효성 문제가 있어서 저희들은 상반기 안에는 검토해서 존폐를 포함해서 보고를 따로 한번 드리도록 하겠습니다. 이거는 저희들도 사업에 좀 문제점이 있다고 보고 있는 부분이 있어서…

정금효위원

지금 제가 말씀을 드리는 거는 보건소에서 치매안심관리센터가 내용이 너무 상세하게 잘 활용하고 잘 있습니다. 전문가들이 하고 있고. 그리 해도 12억의 예산을 다 못 쓰고 남을 정돈데 또 2억을 편성해가지고 이렇게 노인회에서 한다는 것은 저는 좀 안 맞다고 보거든예. 방금 과장님 말씀했던대로 다시 검토를 해가지고 도비 9천 받는 게 문제가 아니고 우리 군비가 1억이 들어가니까 거기 대해 잘 검토를 한번 해주시기 바랍니다.
원주

유원주주민복지과장

예. 그리 하겠습니다.

정금효위원

이상입니다.

배재성위원장대리

정금효 위원님 수고 많았습니다. 다음 성재기 위원님. (성재기 위원, 질의 없다고 함) 윤광수 위원님 질의해주시기 바랍니다.
광수

윤광수위원

과장님 수고하십니다. 우리 주민복지과 올해 예산 증감이 96억이거든예.
원주

유원주주민복지과장

예.
광수

윤광수위원

제가 큰 걸 한번 살펴보니까 화장로에 한 6억 그다음 기초연금이 33억 그다음 278페이지에 보면 사회보장적수혜금 해가지고 장기요양보험료 분담금, 재가노인 장기요양보험료 분담금 이게 합쳐가지고 26억 정도가 증액이 됐거든예. 이게 어떤 사유입니까?
원주

유원주주민복지과장

지금 장기요양보험 서비스 관련 내용 사업인데 이 분들이 주로 저소득층이나 예를 들면 등급판정을 받아서 서비스를 이용하면 기초수급자나 저소득층 같은 경우에는 본인부담하는 부분을 그분들은 돈을 내기 어렵고 하니까 차상위나 이런 부분들은 군에서 따로 별도 예산을 편성해서 지원하는 부분이고 그 지원대상이 많이 늘었습니다. 실제로 초기에 시작할 때에 비해서 엄청난 예산이 증액이 돼있는 부분인데 매년 이 부분은 저희들만 그런 게 아니고 이 사업 관련해서는 아까 정금효 위원님 말씀하신대로 치매라든지 이런 등급 판정을 받기가 쉽고 하기 때문에 그 대상인원이 자꾸 늘어나기 때문에 이건 노인 인구가 늘어나면 자연스럽게 늘어날 수 밖에 없는 사업이 되겠습니다.
광수

윤광수위원

저도 그 생각은 하지만 올해 예산이 지금 38억이거든요. 내년 예산이 증액이 26억 되거든요. 이렇게 되니까 지금…
원주

유원주주민복지과장

여기 보면 재가노인 복지시설 운영비 지원도 있는데 지금 운영비가 많이 증가되는 부분은 왜냐하면 이게 52시간 해가지고 사회복지시설이나 노인시설 같은 경우에는 옛날같으면 초과근무수당 이런 게 없었습니다. 아예 안 줬습니다. 안 줬는데 이제 법적으로 안 주면 문제가 생기고 하기 때문에 인건비 증가액이 굉장히 많습니다. 실제로 사회복지시설이라고 하면 24시간 근무는 아니겠지만 아침에 오면 늦게까지 근무하는 직원들이 많습니다. 옛날에는 그게 돈을 안 줬습니다. 그런데 지금은 근로기준법이 바뀌어서 그걸 안 줄 경우에는 사용자를 고발을 하게 돼있습니다. 그래서 정부 권고사항도 있고 정부에서도 인건비 이런 부분은 예를 들면 백프로 초과근무수당을 줄 수는 없더라도 일단 최소한의 인건비 지원은 초과근무라든지 휴일근무 이런 부분에 안에 생활하는 분이 있기 때문에 인건비 지원이 대폭 늘어난 부분이 있고 단가가 사실 좀 많이 올랐습니다. 사회복지시설 지금도 밖의 일반 사회복지사들하고 시설에 있는 사회복지사들하고 인건비 격차가 좀 많이 있는데 시설에 있는 분들이 고생을 많이 하는데 대우를 못 받아서 아마 정부에서 방침이 시설종사자의 어떤 처우개선 부분에 포커스를 맞춰서 예산이 늘어난 부분이 있고 또 인건비 단가가 좀 상향되는 부분도 있고 또 4대 보험료라는 이런 부분도 좀 지원을 강화하기 위해서 늘어난 부분도 있습니다.
광수

윤광수위원

그럼 알겠고요, 이 부분 산출근거를 좀, 자료를 좀 참고로 하고 싶습니다. 그리고 282페이지에 노인교양프로그램 3600만 원짜리 이게 올해 있었습니까?
원주

유원주주민복지과장

이 사업은 작년, 올해는 사실 코로나 때문에 행사를 많이 못 했습니다. 경로당 가시면 어르신들 이런저런 놀이교실도 있고 또 방문해서 건강프로그램도 운영하고 했는데 사실 코로나 때문에 행사를 아예 못했습니다. 그래서 위원님 보시기에는 신규사업같은데 신규사업은 아니고예.
광수

윤광수위원

그러니까 원래 하던 사업인데 올해는 코로나 때문에 못 했고?
원주

유원주주민복지과장

예. 작년, 올해 못 했습니다.
광수

윤광수위원

예. 그런데 이 프로그램 제가 보니까 3600이고 1개소거든요. 저는 혹시나 읍면에 읍면당 하나인가 했더니만 우리 함안군 전체 1개소?
원주

유원주주민복지과장

예. 한 분이, 그러니까 1식이라고 보시면 됩니다. 사업이 우리가 370개 경로당이 있는데 370개 곱하기 이렇게 할 수는 없고 1식이라고 하는 게 하나의 강사, 우리 노인회에서 전문 하시는 부장이 있습니다. 그 분이 가서 밖의 강사 데려와서 하고 경로당 순회하면서 이렇게 하는 프로그램인데 그게 1식이라는 개념이지, 한 군데는 아니고예.
광수

윤광수위원

아! 한 군데가 아니고?
원주

유원주주민복지과장

예. 경로당을 돌아가면서 예를 들면 370개 경로당 중에서 일 년에 다 갈수는 없고 예를 들면 작년에 한 200군데 정도는 돌아가면서 이렇게 읍면별이나 예를 들면 2월에 법수에 3군데, 가야읍에 2군데 이런 식으로 돌아가면서 프로그램을 운영시켜주는… 경로당에 찾아가서… 그런 겁니다.
광수

윤광수위원

저는 이게 1개소 돼있길래 1개소고 사업내용은 요가, 노래교실, 향기교실 등 11개 프로그램을 하는데 그러면 저는 11명의 교사가 나가는데 이 3600만 원 가지고 어떻게 11명한테 지급되고 과연 기간이 마을에 가서 동회관에 1개소 가가지고 몇 달을 할 것인가. 11개 프로그램 할 거 같으면 11명의 교사가 출강을 해야 될 거 아닙니까, 그죠?
원주

유원주주민복지과장

예.
광수

윤광수위원

3600만 원 같으면 11개 교사한테 다 준다고 하더라도 3백만 원인데 그러면 한 달 프로그램이겠네 저는 그런 생각에…
원주

유원주주민복지과장

시간 단위로 그 강사가 아까 관리부장은 한 명 있고 그 나머지는 외부강사를 데려와가지고 예를 들면 한 시간에 얼마씩 해가지고 돌아가면서 프로그램 운영하고 필요할 경우에는 우리가 보건소도 부탁해서 무료로 강사도 데려가고… 실제로 하면 돈이 한 5천∼6천만 원 드는데 무료강사 데려와서 쓰는 거는 돈 안 주고 또 우리가 외부강사 예를 들면 놀이강사나 전문강사 이런 거는 데려와서 한 시간에 3만 원이면 3만 원, 2만 원 주고 이렇게 운영하고 있는 그런 겁니다.
광수

윤광수위원

일회성이다 그죠?
원주

유원주주민복지과장

예.
광수

윤광수위원

꾸준한 거는 아니다 그죠?
원주

유원주주민복지과장

예.
광수

윤광수위원

알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

배재성위원장대리

윤광수 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김동정 위원님.
동정

김동정위원

수고하십니다. 수많은 사업내용이 있다보니까 제가 궁금한 거 하나 물어보겠습니다. 장애인직업재활센터의 근로자들 인건비를 어떻게 책정을 하십니까?
원주

유원주주민복지과장

인건비는 보건복지부에서 매년 고시되는 자료가 있습니다. 그러니까 노인복지시설 종사자 인건비 지급기준, 아동복지시설, 장애인시설 그 지급단가가 명시가 돼서 내려옵니다. 저희들이 하는 건 아니고예.
동정

김동정위원

근로자들이 기본적인, 예를 들어서 우리 정상인들처럼 근로를 해서 임금을 받아가는 것보다 참여하는데 의의를 두고 직업재활시설이니까 성과를 따지지 말고 기본적인 월급은 돼야 되는데 너무나 터무니없이 이리 하다보니까 거기에 장애인들이 거주를 잘 안 하는 줄 알고 있습니다. 이게 우리가 또 장애인도 방치를 하는 것도 사회적인 문제가 되는데 이걸 어떻게 기본적으로 우리 참여했다는데 의의가 있을 정도로 기본급은 어느 정도 정해놓고 해야 맞을 거 같애예. 그게 없는 거 같더라고. 자기가 능력 한 것만큼 뭐 조금 더, 다른 사람이 열심히 하면 그걸 못 하는 사람 조금 도와주고 이런 식으로 해결을 하는 걸로 알고 있습니다. 어떻게, 좀 기준이 없습니까?
원주

유원주주민복지과장

이런 게 있습니다. 아까 김동정 위원님 말씀하시는 그런 내용은 그 안에 보면 우리 장애인직업재활센터 가보면 중증장애인도 일한다고 앉아있습니다. 그 옆에 보면 보조인도 앉아있습니다. 중증장애인들 같은 경우는 집에 있으면 가족이 보호해야 되고 그런데 사실 시설에 나와서 일자리라도 앉아있으면 큰 일을 하는 건 아니겠지만 그래도 일단 보호의 측면이 있고 그다음 그분들도 자그마하지만 일을 통해서 일부 임금을 받아가는 그런 형탠데 그분들에게 완벽한 종일근무를 시켜서 완벽한, 예를 들면 우리가 일상적으로 지급하는 2백, 3백 이렇게 줄 수 있는 상황은 아니고 시간 정해가지고 하면 보통 많게는 백 만원 내외 이렇게… 중증장애인으로서 백 만원, 팔십 만원 큰 돈입니다, 실제로. 그래서 보호 겸 일자리 겸 시간 때우기 겸 이런 형태로 해서 운영하고 있는 부분이 있고 또 중증장애인 같은 경우는 실제로 한 달에 많이 하시는 분은 백사오십 만 원, 백팔십만 원 받아가는 분이 있는데 단지 운영하는 시설에서 수익을 좀 적게 남기고 장애인들한테 많이 주는 시설은 조금 낫고 그렇지 않은, 예를 들면 화장지 파는 저런 데 가보면 실제로 한 백이십 만 원, 장애인이라고 백이십 만 원 주고 보내는 데 있더라고. 그런데 그거는 시설에서 수익구조하고 또 시설의 운영방침하고 조금 상이한 점이 있어서 저희들이 일일이 터치할 수 있는 부분은 아닌데 최대한으로 장애인들을 배려해주라 하고 행정지도도 하고 있습니다. 하고 있는데 돈이 많고 수익이 많이 나는 구조면 많이 줄 건데 그렇지 않은 부분이 있고 한편으로는 중증장애인 고용하면 장애인고용촉진공단에서 일부 돈을 좀 지급해주는 게 있습니다. 그래서 그런 거 포함해서 하면 일단 장애인 고용이 대단한 어떤 급여를 받아가는 거 보다는 어떤 보호나 일자리 개념 아, 노는 개념 이런 것도 있고 장애인 일자리 사업 자체가 좀 그런 개념도 포함돼있다는 것을 양해해주시기 바랍니다.
동정

김동정위원

예. 그래서 기초생활비 정도 되게끔 최소는 한 오륙십만 원 선에서 좀 되게끔 과장님, 살펴봐주시고.
원주

유원주주민복지과장

예.
동정

김동정위원

그리고 우리 장애인이든 기초수급자든 이걸 동거인 외 가족 및 돌봄가정이라고 하든지 이런 분들은 한 가정의 혜택이 없더라고예, 제가 알기로. 예를 들어서 지적장애인을 고용하고 있다든지 돌봄가정이 있다든지 이리 했을 때 이분들한테는 예를 들어서 상하수도 이게 특히 지적장애 같은 경우에는 물을 틀어놓고 까먹어버려요. 내가 물을 틀었는지 안 틀었는지 몰라. 하루 종일 물이 흘러가. 한 가정에 좀 도움이 될 수 있는 이런 정책을 제가 전번에도 건의를 한번 드리고 이랬는데 그런 거는 안 올라오더라고. 함안군에 몇 개소 안 되지만 제가 알기로는 그리 많지는 않을 거 같은데 나머지는 기본적으로 가족이 돌보고 이래 있는데 가족이 안 돌보는 데가 좀 있더라고예. 일반인들이 선의를 베풀면 도와주는 이런 분들도 있고. 이걸 좀 파악을 해서 예산을 수립해서 집행하는 게 좋지 않을까 건의를 한번 드려봅니다.
원주

유원주주민복지과장

그 사업들은 저희들이 말씀하신 부분 포함해서 검토해서 자료가 되면 되는대로 해서 보고를 한번 드리도록 그리 하겠습니다.
동정

김동정위원

고맙습니다. 이상입니다.

배재성위원장대리

김동정 위원님 수고 많았습니다. 제가 한 가지만 아, 두 가지만 질의드리겠습니다. 조금 전에 노인맞춤 돌봄서비스사업에 대해서 우리 추경자 위원님이 말씀드렸는데 이걸 인력을 뽑을 때 기준이 있습니까? 무슨 면접을 한다든지 뭐가 있습니까?
원주

유원주주민복지과장

예. 채용 관련해서는 공개적으로 투명하게 하는데 아무래도 인력 자체가 도시지역 같은 경우는 사업에 참여하고자 하는 인력 자체도 좀 수준도 높고 쉽게 말하면 참여하려고 하는 인원도 많은데 농어촌지역 특성상 예를 들면 거리도 멀고 하기 때문에 좀 덜한데 그래도 채용의 방식은 공개적으로 하고 또 그 내용은 저희들이 행정지도는 일부 하고 있는 부분이 있습니다.

배재성위원장대리

과장님, 그런데 말입니다. 이걸 뽑을 때 노인들한테 과연 노인에 대한 배려심이나 내가 무엇을 위안을 줄 수 있다든가 하는 그런 공감대가 형성된 사람들이 와야 되지, 그렇지 않고는 이거 뭐 하면 지금 현재 산출근거에 보면 143만 9천 원 약 150만 원의 돈을 한 사람앞에 매달 지급하고 있는데 실제로 저도 많은 민원을 접하고 있고 또 그 사람도 만나보고 했는데 그 사람들은 지금 창원에서 오는 분들은, 얼마 전까지 함안에서 하신 분들은 다들 농촌 실정을 알고 그리 되는데마산에서 오신 사람들은 그것도 대학을 졸업한 가정주부들이 하는데 아주 대단해요. 그래서 시간개념이나 이런 것들을 가지고 하지, 배려라든가 노인들을 생각하는 거는 하나도 없다고 하면 안 되지만 아주 좀 그거돼있기 때문에 다음에 할 때 해주시고 또 그것도 좀 연령제한도 있으면 좋겠어요. 왜냐하면 젊은 사람 해놓으니까 아까도 말씀드렸습니다만 그 시간 마치고나는 거 같으면 자기들끼리 앉아서 뭐 어떻고 하고 많은 것들을 공감을 그거하는데 그중에서 도움을 주는 것이 아니라 어떻게 하면 시간을 유효적절하게 보내고 가나 이런 것들을 가지고 있는데 저도 많은 민원들을 한 다섯가구로부터 받았습니다. 오히려 내가 그 사람들을 위로해줘야 된다, 오는 시간 예를 드는 거 같으면 아이구, 추운데 온다고 욕봤제 위안을 드려야 되고 갈 때도 잘 가자하고 또 뭐 있으면 손에 쥐어줘야 되고 이런 행태가 많이 있다고 하는데 꼭 검토 한번 해가지고 다음 연도에 할 때는 이런 일이 없도록 해주시면 좋겠다 꼭 부탁을 드립니다.
원주

유원주주민복지과장

예.

배재성위원장대리

그리 해주시고. 그다음 한 가지만 더… 지금 우리 281쪽에 경로당 기능 보강하는데 이게 몇 년차 하고 있습니까? 10억씩 해가지고 군비로 하는 거.
원주

유원주주민복지과장

경로당 기능 보강 10억 이거 말씀…?

배재성위원장대리

예. 그렇습니다.
원주

유원주주민복지과장

이게 지금… 경로당 기능보강사업 주로 신축 개보수 이런 겁니다. 신축이 내년도에 5건 예상이 돼있고예, 개보수가 34건이고 운동기구 지원 이런 거 까지 포함돼서 전체적으로 대상 경로당은 40군데 정도 저희들이 예상을 하고 있습니다.

배재성위원장대리

그런데 이게 몇 년차하고 있습니까? 이 사업을.
원주

유원주주민복지과장

개보수사업같은 경우에는 제가 2011년도에 노인계장 처음 왔을 때 그전부터 경로당 개보수사업은 계속 하고 있습니다.

배재성위원장대리

아, 그래 작년에 보니까 10억인데 계속 10억 이상씩 들어갑니까?
원주

유원주주민복지과장

이게 아까 370군데 경로당에 보니까 소소한 수리나 또 오래 된 거는 이용 못 한다고 하면 저희들이 뜯고 아, 일부는 개보수하고 장판, 도배 이런 거 수시로 있고 하기 때문에 대신에 옛날 70년대, 80년대 지은 경로당같은 경우에는 지금 가보면 찬바람이 들어와서 어른들이 못 앉아있는다고 이런 경로당은 리모델링해줘야 되고 하기 때문에 돈이 들 수밖에 없습니다. 그러니까 370군데 경로당 중에서 일년에 40여 군데 개보수를 하고 있는 입장인데 실제로 저희들이 내년도에 지금 이 예산보다는 한 50% 더 증액을 요구했는데 반영이 안 된 부분이 있어서 그렇지, 실제로 요구하는 데는 굉장히 많습니다. 그러니까 어르신들이 일이년 지내보시다가 불편하면 무조건 해달라고 하셔가지고 하는데 일단 매년 10억씩 해도 좀 부족한 부분이 있습니다. 실제로 어느 면같은 경우에는 일곱, 여덟군데 들어가는데 저희들이 잘라가지고 욕을 많이 들었는데…

배재성위원장대리

과장님, 이 부분에 대해서는 국도비 공모사업을 통하든가 어떻게 해서 좀 확보할 수 있는 방법은 없습니까? 많이 확보해가지고 일시 해주면 안 되나.
원주

유원주주민복지과장

안 그래도 저희들 내년에 노력을 좀 해서 공모사업이라든지 도의 특수시책이 있으면 해가지고 좀 최대한 확보해서 내년도는 원하는 경로당은 다 해가지고 경로당 개보수 때문에 민원이 안 들어오도록 저희들이 노력을 하겠다는 말씀 드리겠습니다.

배재성위원장대리

과장님하고 계장님하고 특별히 관심을 가지고 군비가 이렇게 많이 안 들어가고 좀 되도록… 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주민복지과 소관 2022년도 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 주민복지과장과 직원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원 여러분! 이상으로 오전 회의를 마치도록 하겠습니다. 이의가 없으시면 정회를 하고 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시49분 회의중지

14시 계속개의

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 상하수도사업소장 나오셔서 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
영환

김영환상하수도사업소장

상하수도사업소장 김영환입니다. 2022년도 상하수도사업소 소관 예산 제안설명 드리겠습니다.

2022년도 예산안 참조

배재성위원장대리

상하수도사업소장 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김동정 위원님.
동정

김동정위원

수고하십니다. 우리 대부분 하수도에 관해서 주욱 나와있고 내년도 노후관 교체 혹시 목록이라든지 그런 게 없습니까? 마을별 한다든지 관로를 한다든지 내가 지금 주욱 보니까 노후관 교체 목록이 없어서 혹시 계획이 있으면 목록 하나 제출해주시면 감사하겠습니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예. 그건 별도로 제출하도록 하겠습니다.
동정

김동정위원

이상입니다.

배재성위원장대리

윤광수 위원님.
광수

윤광수위원

소장님 수고하십니다. 예산 여기 항목에는 없는 내용입니다. 누차 수년에 걸쳐서 이 부분에 대해서 과장님하고 이야기를 나눈 건데예, 아직까지 해답을 못 찾았고예, 해답을 찾아보십사 해서 말씀을 드립니다. 과장님, 지금 우리 관내에 택지조성된 곳 중에 상수도 인입이 안 된 곳이 몇 군데 있습니까? 택지조성 사업자가 상수도를 인입을 해달라고 건의한 곳이 몇 군데 있습니까?
영환

김영환상하수도사업소장

그건 한번 파악을 하겠습니다. 정확하게 제가 개수는…
광수

윤광수위원

예. 그거 파악도 한번 해보시고예, 그런 택지에다가 상수도 인입공사 전체 예산이 얼마쯤 되는지 파악도 한번 해보시기 바랍니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예.
광수

윤광수위원

그다음에 반복되는 말씀인데 결국 우리 함안군에 지금 가장 문제가 인구감소라고 막 하지 않습니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예.
광수

윤광수위원

그래서 지금 기획실에서든 다른 부서에서도 혁신에서도 마찬가지고 인구증가 시책을 어떻게 해야 인구증가가 될까. 과장님 항상 말씀은 답은 정해져있습니다, 우리 상하수도사업소에서 하시는 말씀은. 택지조성 후에 택지분양이 돼가지고 거기 사람이 살아야 살면서 그분들이 상수도 인입을 해달라 해야 나중에 상수도를 공급할 수 있다 그게 지금까지의 결론이었지 않습니까? 그렇죠?
영환

김영환상하수도사업소장

지금 현재는 원인자부담금 때문에 그러는데 택지개발업자가 수도를 넣을 경우에는 원인자부담금을 납부를 하고 수도를 인입해야 되는데 지금 현재 상태는 대부분이 택지개발할 때 자체 지하수를 개발해가지고 사용하겠다 해서 상수도 인입계획이 없이 그래가지고 택지개발을 조성해놓고 이제 입주할 택지가 한두 개 들어올 단계에 상수도를 넣어달라 이렇게 지금 하고 있거든예. 그러면 원인자부담금을 납부를 해라, 그러면 넣어드릴게 이렇게 하는데 자기들은 상수도 원인자부담금을 부담을 하면 택지 분양가가 더 높아지고 이런 관계가 있기 때문에 그걸 꺼려하는 그런 사항입니다.
광수

윤광수위원

어느 부서든 어느 사업이든 결국 우리 함안군민들을 위한 돈이 예산이 지출되는 거 아닙니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예.
광수

윤광수위원

그러면 나중에 몇 가구가 형성이 돼가지고 그때 돈을 들여서 상하수도사업소에서 예산을 투입해가지고 하는 거나 아니면 그전에 그분들이 큰 금액을 가지고 들어올라 하는데 상수도가 없어가지고 분양에 좀 문제가 된다면 그 돈을 미리 우선 지급해가지고 우선 공사를 해줘가지고 분양에 도움이 된다면 그게 결국 함안의 인구증가 정책에 작은 거나마 도움이 될 거 같은데 그걸 왜 못 하는지 아직까지도 이해가 안 됩니다. 사실은예. 누차 하시는 말씀이 그 말 아닙니까? 마을이 형성된 다음에 상수도를 인입해주겠다.
영환

김영환상하수도사업소장

그게 법 체계 때문에 그렇습니다. 저희들 수도법하고 함안군 조례에 개발에 따른 상수도 인입은 원인자부담금을 부과하도록 돼있거든예. 그러니까 지금 개발업자가 상수도를 넣으려고 하면 원인자부담금을 법에 의해가지고 조례에 의해가지고 부담을 해야 넣어줄 수 있는 거고 나중에 분양이 다 돼가지고 집이 다 들어온 상태에서는 주민들이, 개발업자가 아닌 주민들이 상수도가 필요하다 하면 저희 군에서 그걸 한번 고려를 해서 인입하는 쪽으로 방향을 한번 해가지고 하겠다 그런 입장입니다.
광수

윤광수위원

그 대답은 항상 과장님하고 저하고 몇 번이나 같은 대답이지 않습니까? 제 말 취지는 아시겠지예?
영환

김영환상하수도사업소장

예예.
광수

윤광수위원

그런데 그걸 수 억, 수십 억 드는 것도 아니고 우선 공사해주고 나면 함안군 인구 증가에 조금이라도 도움이 될텐데 나중에 들 돈이라면… 그것 좀 과장님 적극적으로 검토를 해서 법 조례가 어떤지 몰라도 그걸 좀 개정할 수 있으면 같이 의논을 해서 풀어보는 방법을 한번 연구를 해보입시다, 과장님.
영환

김영환상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
광수

윤광수위원

이번에도 그냥 넘어가지 마시고예, 같이 좀 고민을 해가지고 제가 개인 한 업자를 위하자는 거 절대 아닙니다. 나중에 쓸 돈이라면 우선 써서 도움이 된다면 그게 이롭지 않을까 그 생각입니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예. 알겠습니다.

배재성위원장대리

수고 많았습니다. 정금효 위원님 질의해주시기 바랍니다.

정금효위원

소장님 수고 많습니다. 지금 함안면에 한 다섯 개 마을입니까, 우리 중산골 상하수도는 물을 안 먹는다 해가지고 중산골 물을 먹고 있는데 지금 진행이 어떻게 돼갑니까? 결국은 예산하고 관계되는 문제니까 질의를 하는 겁니다.
영환

김영환상하수도사업소장

지금 함안면 중산골 소류지 물을 함안면 정수장에서 정수해서 함안면 소재지 북촌리 일원에 그 함안 정수장 물을 먹고 있는데 얼마 전에도 이게 또 어떤 소문을 듣고 왔는지 주민들 몇 분께서 오셔가지고 내년도 예산을 삭감을 한다더라, 이래서는 안 된다 하면서 찾아오신 분이 있는데 주민들이 워낙 반대가 심해가지고 지금 당장 함안 정수장을 폐쇄하기는 좀 곤란한 그런 입장에 있습니다.

정금효위원

소장님, 저도 함안면 출신입니다. 그런데 우리가 많은 예산을 들여가지고 상수도 연결 다 해놨습니다. 해놓은 상태에서 그 물을 안 먹는다 하는 거는 첫째는 관에 대한 불신이고 두 번째는 우리 예산 문제거든예. 약품비, 검사비, 인건비 계속 들어갈 거 아닙니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예.

정금효위원

여기 대해서는 우리가 환경에 오염되는 공장을 유치하는 것도 아니고 관에서 왜 이걸 정확하게 밀어붙이지 못하는지 지자체 지방선거를 의식하는 건지, 안 그러면 왜 못 하는 건지 과장님 한번 생각을 해보이소. 이건 과장님이 그 물 끊어버리고 수도꼭지만 틀면 끝입니다. 또 한 순간 그걸 못해가지고 밀린다고 하는 것은 우리 관에서 업무적으로 이거는 좀 문제가 있다고 보거든요. 계속 거기 대해서 예산이 투입된다 아닙니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예.

정금효위원

이거는 나는 민원이 아니라고 봅니다. 내가 그 지역구 출신이지만 이건 민원이 아닙니다. 과장님이 선택해가지고 이건 과감하게 행정을 좀 했으면 고맙겠습니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예. 알겠습니다.

정금효위원

그리고 하나만 더 물어보겠습니다. 911페이지 보면 상수도 원격검침시스템 용역 해가지고 11억 돼있다 아닙니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예.

정금효위원

이게 5년간인데 그러면 55억인데 그때 과장님 업무보고할 때 BTL방식으로 해가지고 한다 했다 아닙니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예. 선 민간투자를…

정금효위원

공사를 업체에서 먼저 하고 분할해서 나눠주는 걸로 하고 관리까지 하는 거 장단점에 대해서 한번 보고를 하라 했는데 아직까지 안 올라왔는데 한번 챙겨주시고.
영환

김영환상하수도사업소장

예.

정금효위원

관망인프라 구축사업 스마트 26억 이거는 어떤 사업입니까?
영환

김영환상하수도사업소장

아, 이거는 스마트 관망 인프라 구축사업이 상수도 관로 중간중간에 수질도 잔류염소라든지 탁도 이런 것도 측정하고 유량도 측정하는 그런 시스템을 구축해가지고 수시로 실시간으로 상태를 파악을 해서 관리하는 그런 시스템입니다.

정금효위원

그러면 우리 원격시스템하고 거의 비슷한 그런 원리네예?
영환

김영환상하수도사업소장

예. 상수도 원격검침은 집집마다 계량기에 대해서 하고 이거는 관로 중간중간에 해서 중간에 누수되는 게 있는가 이걸 실시간으로 점검하는 그런 구축사업입니다.

정금효위원

그럼 이 구축사업 26억이 내년에 다 마무리하는 사업입니까?
영환

김영환상하수도사업소장

내년에서 후내년까지 2년간 합니다.

정금효위원

잘 알겠습니다. 그런데 스마트 원격검침시스템 여기 대해서 저도 자료를 계속 모으고 있거든예. 이런 예를 왜 그러냐하면 한번 우리가 이 방법으로 해가지고 업자가 선투자를 하고 우리가 갚아나가는 방식으로 용역비까지 5년간 지불한다하면 여기까지 자칫 잘못하면 우리가 끌려갈 수 있으니까 그래서 한번 장단점을 검토해보라 한 건데 자료 한번 검토해서 보고를 해주시고.
영환

김영환상하수도사업소장

예.

정금효위원

여기 만약 선정할 때는 정말로 검증을 잘해야 됩니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예.

정금효위원

대한민국에 업체가 몇 군데 되겠지만 검증을 해가지고 정말로 믿을만한 업체에 할 수 있게끔. 사람이 직접, 우리 군민들이 직접 매일 먹는 물인데 조금만 잘못되면 여기 대해서 민원이 어마어마하게 들어옵니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예. 맞습니다.

정금효위원

해주시기 바랍니다. 이상입니다.

배재성위원장대리

질의하실 위원 계십니까? 김동정 위원님. (김동정 위원, 질의 없다고 함) 추경자 위원님. (추경자 위원, 질의 없다고 함) 사업소장님, 혹시 지역구라서 말씀을 드립니다만 우리 함안 대산 서촌지구에 6가구인가 관은 묻혀있고 다 한데 수압이 낮아가지고 계속 올라오지 않고 거기도 아까 말씀드렸듯이 외부의 사람들이 지금 현재 와서 또 구입을 해서 살라고 하면 수도가 없어서 두 번 세 번 보고 그냥 가고 하는데 이 세상에서 제일 중요한 게 공기하고 물입니다. 물 없이 되는 게 있습니까? 그렇지 않습니까?
영환

김영환상하수도사업소장

예.

배재성위원장대리

그런데 제가 생각할 때는 상수도 원격시스템 이걸 일 년을 연기시키더라도 좀 그런 사소하게 사람들이 일단 우리 군민들이 물을 먹는데 여러 가지 시설이 돼있다든가 조금 거리상 그렇다든가 이런 것들을 해소해놓고 해도 이거는 관계없지 않나 이겁니다. 물 못 먹는 사람이 있다면, 수돗물을 못 먹는 사람이 있다면 그건 큰 난젭니다. 그리 아시고 그 부분을 좀 더 세심하게 조사하고 파악해서 해주시기 부탁을 드립니다. 다음에는 뭐 상수도에서 물이 먹고 싶어도 물이 안 된다 이런 소리라든가 인구증가책에도 좀 이런 것들은 진짜 5개년 계획을 하든가 중장기계획을 해가지고, 중장기는 안 되고 단기계획을 세워가지고 좀 꼭 추진해주시기 부탁드립니다.
영환

김영환상하수도사업소장

예. 알겠습니다.

배재성위원장대리

무슨 말인고 알겠지예?
영환

김영환상하수도사업소장

예예.

배재성위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 2022년도 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 상하수도사업소장과 직원은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 공원관리사업소 예산안 제안설명에 앞서 공원관리사업소장님께서 코로나19 확진자와 밀접접촉으로 오늘 제안설명을 하지 못하는 점을 양해해주시기 바랍니다. 공원관리사업소 공원행정담당 나오셔서 공원관리사업소 소관 예산안에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
공원행정담당 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 윤광수 위원님.
광수

윤광수위원

계장님, 과장님 없으신데 수고 많습니다. 예산과 상관없는 겁니다. 칠서 청보리밭 어떻게 해결했습니까?
조생연구회하고 칠서…
몇 번쯤 만났습니까?
13만평 중에 조생연구회가 한 10만 평, 작약축제위원회 한 3만 평 나눴죠?
제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 조생연구회 측에서 이번에 소장님 오시고 계장님 오셔가지고 그 문제를 해결하려고 엄청나게 자주 연락이 오더랍니다. 그래서 너무, 물론 전에 소장님도 잘 했지만 이번에 소장님 바뀌면서 계장님 바뀌면서 민원을 해결하려는 노력이 계속 전화오고 자주 만나고 소통하고 하니까 그래서 결국 답을 찾았다면서 저보고 만나면 꼭 고생하셨다고 인사를 전해드리라 해가지고 제가 이렇게 전해드립니다. 고생했습니다. 이상입니다.

배재성위원장대리

정금효 위원님 질의해주시기 바랍니다.

정금효위원

적은 인원으로 많은 공원 관리하신다고 우리 공원사업소가 고생이 많습니다. 저는 이 예산을 보면서 우리 공원사업소 업무상 관리쪽 업무가 많다보니까 어쩔 수 없지만 조금 아쉬운 거는 보면 그냥 정비, 조성, 식재가 예산의 거의 99%인데 이거 말고 정말로 주민소득을 위해서 농산물 판매장을 짓겠다는 그런 예산이 올라왔으면 참 좋았겠다. 공원 내에 푸드트럭을 설치하겠다, 그런데 예산이 얼마 필요하다 그런 게 올라왔으면 더 좋았지 않나. 내년 추경에라든지 후내년 본예산이라든지 그런 건 꼭 생각하셔가지고 결국은 함안군은 외부손님이 많이 올 수 있다는 것은 우리가 느꼈다 아닙니까?
그걸 우리가 소득창출로 만들어내야 되니까 지금 박물관하고 무진정하고 봉성저수지 푸드트럭을 제가 2년 만에 관철을 시켰습니다. 관광과 하면 우리 과 아니다, 산림과 하면 우리 과 아니다 다 자기 거 아니라고 합니다. 결국은 계속 어떤 압박을 가하니까 가야사 쪽에서 공고를 띄워서 세군데 했는데 그래도 주말에는 돈 백만 원 매출을 올립니다. 그거 다 함안군민들입니다. 그렇게 가야 되지 않나 생각하니까 공원사업소도 많은 일을 하면 힘은 들지만 입곡이라든지 안 그러면 핑크뮬리 저쪽의 생태공원이라든지 농산물판매장을 하겠다 예산이 10억이 올라와도 위원들은 다 해줍니다.
그런 거 좀 감안하셔가지고 부탁드리겠습니다.
예. 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

배재성위원장대리

정금효 위원님 수고 많았습니다. 제가 두 가지만 질의해보도록 하겠습니다. 조금 전에 말씀드린 청보리 그거는 수확까지 가는 겁니까? 그건 청보리로서 사료로서만 하는 겁니까, 수확도 하는 겁니까?
그래, 왜냐하면 매년 여러 가지 상황들은 달라질 수 있는데 청보리를 수확을 하니까 지금 여기서 약 12∼13만평들이 수확을 한다 그러면 이 인근에 있는 보리를 심어가지고 소득을 보는 농가들이 아주 좀 문제가 많이 발생했습니다. 그래서 청보리 해가지고 조사료를 가지고 한다는 목적만 가지고 청보릿대 한다 샀는데 지금 그것이 영 다른 쪽으로 초점이 맞춰져서 난점이 많다는 것은 아시고 웬만하면 주 MOU체결시에 그게 명시됐나 모르겠습니다만 청보리가 수확까지 가는 것은 좀 자제를 해주면 안 되겠나 꼭 한번씩 건의를 하이소.
그리고 우리 악양생태공원 중에서 꽃동산을 조성한다고 해서 1억이 나와있는데 756쪽에 있는데 지금 우리 거기 핑크뮬리 바로 옆에 있는 코스모스 그건 올해같은 경우는 아주 황폐했습니다. 그건 좀 어떻게 토질 개선을 한다든가 어찌 좀 할 수 있는 방법이 없습니까?
그 예산도 여기 포함돼있습니까?
왜냐하면 우리 둑방 꽃길을 가면 코스모스가 아주 자연스럽게 피어있고 했는데…
핑크뮬리 하는 데 가보면 아주 꽃밭이라고 볼 수 있는 코스모스 자체를 핑크뮬리 좋은 데 해놓으면 그냥 코스모스 때문에 관광객들이 눈시울을 찌푸리게 되는 경우가 많았습니다. 그리 아시고 좀 이왕 꽃동산도 하고 꽃길도 조성하고 향기나는 식물도 심는다 샀는데 좀 더 배려해주시기 바랍니다.
혹시 또 질의하실 위원님? 추경자 위원님 질의해주시기 바랍니다.
경자

추경자위원

예산에 관한 거는 아닙니다. 종종 악양생태공원에 가는데 그 안쪽에 매점 있는 데 화장실하고 우리가 나루터쪽으로 가면 정자 있는 그 아랫부분에 화장실 있죠?
참 냄새가 너무 심하게 나서 우리가 건물을 지은 지도 그렇게 오래 되지는 않았는데 여러 사람이 사용을 해서 그런 건가 특히 매점 옆의 화장실은 그냥 들어가면 뭐 물건 하나 사고 싶어도 악취 때문에 그러더라고예. 좀 철저하게 점검해주시고 소독을 잘했으면 합니다. 한번씩 들러보이소.
그리고 올해 코스모스도 좋았지만 악양둑길에 댑싸리 그게 보니까 그것도 외래종인 거 같애요, 일종의 핑크뮬리 비슷하게 그런 거 같은데. 그 댑싸리가 아직까지 경남지역에는 안 많고 몇 군데 있는데 둘러본 사람들이 우리 함안의 댑싸리가 가장 좋았다는 말을 하는데 이번에 심을 때 댑싸리도 한번 끼워서 하면 감사하겠습니다.
예. 이상입니다.

배재성위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공원관리사업소 소관 2022년도 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 공원관리사업소 직원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 의사일정에 따른 실과별 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 제4차 회의는 12월 8일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시50분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록