강남규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 인천광역시 서구의회 정례회 제4차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 동행정복지센터, 검단출장소, 감사담당관, 소통협력담당관 소관 2022년도 일반 및 기타 특별회계 세입․세출 예산안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 예산안 심사 방법은 해당 부서장의 세부설명과 전문위원의 검토보고 후 위원님들의 질의와 답변을 병행하는 방법으로 진행하고자 합니다. 1. 2022년도 일반 및 기타 특별회계 세입․세출 예산안 심사 - 동행정복지센터

안녕하십니까! 기획예산담당관 최흥진입니다. 56만 구민의 행복 증진과 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하시는 자치행정위원회 한승일 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2022년 본예산안 동행정복지센터 보고에 앞서 동장님들을 소개해 드리겠습니다. 이계희 검암경서동 주민생활지원팀장입니다. 김상이 연희동장입니다. 노화영 청라1동장입니다. 박정연 청라2동 주민생활지원팀장입니다. 유미순 청라3동장입니다. 강선숙 가정1동장입니다. 이미영 가정3동장입니다. 이규천 신현원창동장입니다. 최혜정 석남1동장입니다. 이원석 석남3동장입니다. 이효순 가좌1동장입니다. 신형철 가좌2동장입니다. 윤경태 가좌4동장입니다. 이탁규 검단동장입니다. 이세한 불로대곡동장입니다. 김창우 원당동장입니다. 백승호 당하동장입니다. 오영삼 오류왕길동장입니다. 고광득 마전동장입니다. 연미숙 아라동장입니다. 그럼 동행정복지센터 소관 2022년도 본예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 동행정복지센터 소관 2022년 본예산안 설명을 마겠습니다. 감사합니다.

담당관님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 다음은 백용석 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.

전문위원 백용석입니다. 동행정복지센터 2022년도 예산안에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 예산안 757쪽 동행정복지센터 소관 2022년도 본예산 편성요구액은 전년도 대비 36억 2,447만 9천원이 증액된 79억 9,605만원으로 23개 모든 동의 특별한 신규사업은 없는 것으로 보이며 그동안 총무과에서 일괄 추진 및 집행 중이던 통장 활동비인 통장 보상금, 무료 쓰레기봉투 배부에 대한 효율적 운영과 집행을 위하여 각 동의 통장 및 반장의 정원을 감안 모든 동에 공통적으로 편성한 사항으로 그 밖의 사항은 원안 검토하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정인갑 위원님.

신현.원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 지금 인바디 기계 추가로 설치하겠다고 얘기하신 동 말고 지금 운영 중인 동이 어디가 있나요? 인바디 설치돼 있는 동이 있습니까? 지금?

지금 현재 청라2동으로 파악되고 있습니다.

청라2동도 지난번에 그러면 360만원 동일한 예산 편성해서 한대 운영하고 있는 건가요?

그거에 대한 사항은 제가 지금 숙지하지 못한 사항인데요.

가정2동장님이 답변을 하시면 되겠는데, 가정2동장님은 어디 계세요?

가정2동장님 안 나오셨죠?

가정2동장은 청라1동장을 하셨어요.

아니, 지금 어디 계시냐고요. 가정2동장님.

아….

그럼 동장님 안 오셨으면 팀장님 안 오셨어요? 가정2동 아무도 안 오셨나요?

네, 지금 오늘 불참했습니다.

왜, 사유가 있습니까?

오늘 인지를 못 한 것으로 지금 제가 보고를 받았습니다.

가정2동 말고 아까 보고해 주실 때 어느 동 또 인바디 설치 계획이 있다고 얘기를 해 주셨는데 어느 동이었죠?

청라2동.

청라2동은 기존에 설치가 돼 있고 이번에 예산, 주민참여예산을 올린 동이 없나요? 불로대곡동이요? 동장님 하나만 좀 여쭤볼게요. 앞으로 좀 나와주시죠. 사실 이제 제가 블로대곡동 사정은 잘 모르지만 우리 가좌동이나 석남동이나 또 가정동 같은 경우에는 건강증진센터가 운영되고 있고 거기서 또 인바디 서비스를 제공하고 있는데 이렇게 또 주민참여예산으로 이렇게 올리게 된, 주민들의 민원이 좀 많이 있는 편인가요?

저희 불로대곡동은 지금 현재 체력단련실을 운영하고 있고요. 주민들의 호응도가 높고 주변에 체력 단련할 수 있는 시설이 없고 그래서 인바디라든가 그런 게 할 수 있는 그런 여유가 없습니다, 사실. 우리 아까 말씀하신 그런 관련 기관도 없고 그래서 주민들의 요구가 좀 많이 있었습니다.

360만원 우리 불로대곡동.

그거는, 예.

그럼 한 대를 생각하시는 것 같은데요.

네.

조금 시중에 판매되는 금액보다는 좀 많이 비싼 편인 것 같은데 이게 구입 방식을 어떻게 할 거고 지금 모델에 대해서 좀 비싸다고 생각은 안 하시나요?

그래서 그거에 대해서는 지금 만약에 예산이 책정되면 예산 절감을 위해서 어떤 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

오히려 이용객이 많으시면 조금 단가가 낮으면서 두 대를 구입하시는 방법도 있을 것 같고.

예.

잘 알겠습니다. 동장님 자리해 주십시오. 사실 기획실장님 제가 지역구가 가정2동이 있어서 우리 가정2동 주민들의 요구 사항이 얼마나 있는지 좀 제가 궁금했었는데요. 오늘 답변을 듣지 못한 부분 좀 아쉽습니다. 차후에는 이 부분이 좀 저희 우리 예산 보고 할 때 이런 상황이 좀 발생하지 않도록 잘 챙겨봐 주십사 부탁드리겠습니다.

예, 제가 미처 챙기지 못했는데요. 그 부분에 대해서 사과드리고요. 잘 챙기도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예.

최은순 위원입니다. 그 검단지역에 우리가 민원 잘 대응해 주셔서 너무 감사드리는데 한 가지 여쭤보고 싶은 건 우리 공원이 검단지역에 좀 오래되다 보니까 나무가 많이 자랐어요, 그죠? 그거 올해 좀 어떻게 깔끔하게 하실 계획이 있으신지 우리 출장 소장님이 대답해 주셔도 좋고요.

위원님도 검단지역에 계시니까 잘 아시겠지만 검단이 과거 구획정리사업, 7개 구획정리사업을 하고 나서 구획정리사업지구 내에 있는 공원 수목들이 많이 성장을 해서 전지 작업도 하지만 의외로 사업비가 사실 많이 소요되고 있습니다. 그래서 위원님이 그렇게 지적해 주는 그런 부분들도 최소한 신속하게 연간 단가 맺어서 바로바로 민원 해소하도록 그렇게 하겠습니다.

공원에 나무가 너무 자라니까 이제 빽빽하다 할까? 왜 빛도 안 들어오고 막 그래서 좀 솎아서 좀 관목 잘라줘야 될 것 같은데.

예, 맞습니다.

좀 여력 되시면 그것 좀 계획 좀 세우셔가지고 좀 그렇게 해 주시면 좀 좋을 것 같아요.

네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 네.

김이경 위원입니다. 우리 출장소장님, 우리 팀장님들 모두 수고 많으신데요. 저는 오늘은 우리 공원관리 관련돼서 먼저 질문 하나 드릴게요 우리 공원녹지 권택건 팀장님 잠시 앞으로 부탁드리겠습니다. 네, 팀장님 지금 전반적으로 우리 검단출장소의 앞으로의 예산, 본예산을 보면 크게 우리 팀장님께서 좀 어깨가 무거우실 것 같아요. 할 일들이 대부분의 큰 덩어리의 그런 예산들이 우리 공원녹지 관련돼서 많이 짜져 있어요. 그래서 우리 평소에도 여러가지 인력이라든지 이런 부분에 있어서 고생이 많으신데 또다시 이렇게 많은 또 일들을 하셔야 돼서 많이 힘드실 것 같아서 걱정되지만 저희 의회에서도 도와드릴 것 있으면 또 많이 소통해서 최대한 도와드려야 될 것 같습니다. 또 얼마 전에 또 어머님 또 상도 있으셔서 다시 한번 삼가 고인의 명복을 또 빌겠고요. 큰 일을 잘 치르셨는지 모르겠습니다.

더이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 검단출장소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김영춘 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 1. 2022년도 일반 및 기타 특별회계 세입․세출 예산안 심사 - 감사담당관

안녕하십니까! 감사담당관 김준회입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 56만 서구민의 복지 향상과 구정 발전을 위하여 헌신하시는 한승일 자치행정 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 감사담당관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김선미 감사팀장입니다. 황종은 조사팀장입니다. 김미애 청년팀장입니다. 지금부터 감사담당관 소관 2022년도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 이상으로 감사담당관 소관 2022년도 일반회계 세입·세출 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

담당관님 수고하셨습니다. 다음은 백용석 전문위원님 검토보고 하여주시기 바랍니다.

감사담당관 2022년도 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 예산안 145쪽 감사담당관 소관 2022년도 본예산 편성요구액은 전년도 대비 754만 5천원이 감액된 7,512만 8천원으로 예산안 146쪽 청백e시스템 운영비 1,177만 4천원은 감찰활동의 원활한 추진과 고질적인 반복 비리에 대한 사전 예방을 위한 사업이지만 전체적인 감액 상황임에도 전년도 대비 13.2%의 상승 이유에 대한 보충설명이 필요하며 그 밖의 사항은 원안 검토하였습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예.

신현.원창.가정1.2동의 정인갑 의원입니다. 예산이 전년도 대비해서 많이 좀 부족함에도 불구하고 신규사업이라든지 전국에서 또 앞서 나가는 사업들이 눈에 띄는데요. 특히 우리 서구 메타버스 구축과 관련해서는 이제 다른 기관에서 운영하는 것보다 예산을 대폭 절약하는 이런 모습이 눈에 띕니다. 그래서 이게 이제 또 새롭게 시작하고 다른 지자체에서도 많이 주목할 것 같아서 궁금한 점이 있어서 좀 여쭙고 싶은데. 메타버스라고 하면 물론 전 연령층이 다 이용할 수 있지만 특히 10대와 20대들이 많이 관심을 갖고 할 것 같은데요. 이 10대와 20대들의 니즈는 좀 어떻게 파악하실 계획이 있으신가요?

예, 답변.

네.

10대와 20대 채널의 특징에서도 그렇고 활동 반경 이 동선이 우리의 기성세대들과 많이 다릅니다. 그래서 저희도 지금 학생들을 포함해서 저희가 지금 미디어팀에서도 주민참여단이죠. 주민기자단처럼 운영을 해 봤는데요. 생각이 우리 관에서 바라보는 것과 또 민에서 바라보는 것. 그 세대별, 연령별 특징이 많이 또 상이하고 관점이 다른 부분도 저희가 이번 올해에 파악한 게 있었습니다. 그래서 내년에는 저희가 저도 그렇고 저희 직원들도 그렇고 10대, 20대의 당사자의 시선이 아니기 때문에 이분들에 대해서 활동하고 있는 것을 사전 조사를 하고 그분들이 어떤 키워드와 어떤 온라인 활동을 하고 있는지 그 동선을 먼저 파악해볼 계획입니다.

존경하는 강남규 위원님께서도 부서 간의 협업을 얘기를 해 주셨는데.

예.

우리 이제 충분히 의견을 청년과 청소년 세대를 대표해서 낼 수 있는 조직들이 우리 구에서도 지원을 해서 운영이 되고 있잖아요?

예.

특히 청년세대라고 하면 공동체협치과의 청년참여단이나 청년정책위원회를 통해서도 또 의견을 청취할 수 있을 것이고. 그리고 이제 시설관리공단 산하에 청소년센터가 있지 않습니까?

네.

청소년센터에서도 이제 내년도에 메타버스의 구축에 같이 참여하고자 하는 계획을 가지고 있더라고요. 근데 이제 예산이 좀 부족하다 보니까 어려움을 겪고 있는데 청소년센터에도 우리 청소년들을 대표하는 대표가 있고 또 대표 기구가 있습니다.

예.

그래서 이제 청소년센터와도 별개의 사업으로 하는 게 아니라 이런 부분들 의견 청취라든지 아이디어 공유들도 같이 좀 진행이 되면 우리가 좀 더 가깝게 또 직접적으로 의견들을 수렴해서 보완해 나갈 수 있을 것 같은데요.

예.

우리 담당관님께서 공동체협치과 청년지원팀이나 우리 청소년센터 우리 청소년 대표들과도 좀 이렇게 소통을 하시면서 이 점을 좀 보완해주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

네, 말씀해 주신 그 연령대에 맞는 우리 또 구 산하에 있는 그런 단체나 혹은 기관들. 의견 들을 수 있는 곳은 사전에 저희가 또 리스트해서 또 위원님들께도 이 외에도 더 의견 주실 수 있는 집단이나 지역의 모임이 있으면 또 의견 구하면서 다 수렴하면서 만들도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예.

김이경 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 일단 우리 소통협력담당관, 우리 위원님들이 말씀해 주시는 것 같이 우리 구민들하고 어떤 소통을 위해서 만들어진 부서입니다. 그런데 이제 같이 겹치는 중복되는 그런 업무의 부서들도 있어서 그런 부분들에 있어서의 위원님들의 우려점도 저 또한 공감했던 부분들인데요. 그래도 우리 과장님을 비롯한 팀장님들이 어쨌든 예산을 좀 절감하는 차원에서 어떻게 하면 우리 구민분들에게 원하시는 것이 어떤 것인지, 어떤 민원인지 등을 잘 듣고 또 피드백도 잘 해드리기 위한 그런 일환으로 지금 어쨌든 SNS 채널도 운영하고 계시고 합니다. 전반적으로 크게 본다면 어쨌든 구민분들하고의 그 의견을 최대한 반영하기 위해 또 발 빠른 민원 대응 서비스를 위한 그런 모든 노력들을 해주고 계시는데요. 일단 보면 당연히 가야되는 부분들이라고 제가 예전부터 말씀드렸습니다. 일단 SNS라는 것 자체가 어쨌든 간에 특정 관심이나 활동 그런 것에 있어서 공유하는 사람들 사이의 관계망을 구축해 주는 온라인 서비스잖아요. 그래서 SNS마다 각자 독특한 특징들을 또 갖고 있고 합니다. 제가 알고 있기로는 어쨌든 우리가 1990년도에 월드와이드웹 이것이 더 발전된 산물이 바로 SNS라고 알고 있습니다. 그래서 페이스북이라든지 이런 것들 통해서 지금 많이 확산되고 있는데요. 잘 아실 거예요. 그럼에도 불구하고 어쨌든 좋은 점도 있지만 개인 정보라든지 등등에 있어서의 문제점들도 야기되는 건 사실입니다. 그런데 그런 부분들을 다 감안하시고도 우리 구 소통이나 이런 것들을 위해서 지금 노력들을 해주고 계세요. 그래서 가장 우리 한 가지만 또 짚어본다면 메타버스 개발. 메타버스라는 것은 정말 제가 봐도 우리 위원님들도 다 말씀해 주셨던 것처럼 정말 필요한 부분입니다. 보면 지금 개발비로만 1억 6천이 나와 있고 나머지 부분 해서 1억 7,160 정도를 지금 예산을 세우셨는데요. 세부 내역서도 제가 다 확인해서 충분하게 납득을 했고 이해가 갑니다. 현실 세계처럼 만들어서 우리가 지금 이렇게 중요한 이런 예산이나 이런 걸 다루는 모든 것에 있어서 어떤 사회, 경제, 문화 활동들 그런 모든 것들이 3차원의 가상세계에서 이루어지는 것. 즉 예를 들면 아바타 같은 것들은 그냥 가상으로만 끝나는 거지만 이것은 현실 활동이 가능한 것입니다. 그쵸?

네.

제가 잘 이해한 건가요?

네, 맞습니다.

반드시 이렇게 구축이 돼야 되는 부분입니다. 그래서 일단 예산적인 부분을 봐볼게요. 주신 내용들을 보면 일단 저는 좀 격려를 해드리고 좀 그럴 부분들이 있습니다. 제가 알고 있기로 자료 주신 거에 보면 단일적인 어떠한 그런 사업들만 진행을 해도 보통 2억, 4억 이런 식의 행사 사업비가 든 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 아예 개발을 하셔서 이거를 더 추후에는 주민분들의 의견, 만족도 등을 파악하셔서 더 어떤 식으로 발전을 해 나가실까, 라는 계획을 세웠다고 제가 알고 있습니다. 우리 과장님 제가 이해한 게 맞나요?

예, 맞습니다.

예, 그래서 지금 비용적인 부분을 봐도 오히려 저렴한 비용으로 더 이용 가능하고 활용 가능하고 어떻게 보면 유용한 그런 계획을 세워주신 것 같아서 저도 굉장히 긍정적으로 지금 검토를 하고 있는데요. 지금 보면 학교 졸업식, 입학식 이런 거. 하다못해 지금은 또 코로나로 인해서 작품들을 전시한다든가 아니면 우리 학사, 석사, 박사 과정에 있어 논문지도 같은 것들. 이런 부분들도 지금 다 메타버스를 통해서 이루어지는 걸로 제가 알고 있고요. 서울 노원이나 서초구 이런 데도 지금 하고 있다는 얘기를 제가 들었어요?

예.

근데 지금 인천은 지금 130억 이거 맞는 건가요?

예, 맞습니다.

이렇게 큰 비용 차이가 나는 이유 설명만 잠깐 좀 부탁드릴게요.

이게 3D 디지털 기술과 AI와 모든 지금 4차산업이라고 하는 기술들이 다 접목이 되는 겁니다. 근데 인천시의 경우는 이거를 독자 구축하는 거라고 보시면 되겠습니다. 그러니까 서버부터 해서 프로그램 개발부터 디자인 3D 매핑. 모든 것을 다 만들기 때문에 가격이 그렇게 비싸게 되어 있는 거고요. 서울시나 타 기관들 전라북도, 김포 타 공공기관들이 하는 방식은 이미, 예를 들면 제페토라는 하나의 채널을 좀 말씀드리면 네이버에서 그 자회사가 만든 회사인데요. 거기는 약, 이제 전 세계적으로 사용자 수가 한 2억 명 정도가 사용하고 있는 플랫폼입니다. 그 안에 물론 외국인들도 많이 쓰고 세계적으로 쓰고 있지만 한국 내에서 플랫폼에 하나의 가상 세계를 만들고 그 안에서 체험을 하게 만들어주는 겁니다. 마치 저희가 예전에는 저희가 이제 영상으로 비교한다 그러면 우리 서구 톡톡이나 아니면 우리 관내 구청 안에서의 TV 채널에 제작해서 방송하던 것을 지금은 유튜브로 바뀌어서 유튜브라는 플랫폼 안에 서구 TV를 만들어서 보여주는 형태로 가고 있는 것처럼 3D, 그러니까 지금 메타버스라는 플랫폼이 굵직한 것들이 몇 가지가 있습니다. 제페토 그다음에 이프랜드 그다음에 게더타운 기타 등등에 많이 있는데요. 목적에 맞게 저희는 그 안에서 서구청을 구축하고 그 안에서 사용을 할 수 있는 기능들을 제공하는 효과로 이제 나타나게 될 것입니다.

네, 설명 잘 들었습니다. 마지막으로 이제 당부드리고 싶은 건 이런 노고 일단 감사드리고요. 어쨌든 우리 서구민분들의 말 그대로 니즈를 담지 않습니까? 그죠?

네.

어떤 니즈가 있는지 좀 더 발전돼서 니즈를 잘 담아내서 발전이 된다면 원츠로 고도화가 된다는 얘기를 제가 또 들었습니다. 다른 곳에서 검색을 하다 듣게 되었는데 부디 우리 처음에 제가 굉장히 이제 인상 깊었던 게 양방향 소통이라는 것. 그것에 굉장히 중요성을 뒀거든요. 그래서 바로 이런 양방향 소통이라는 그런 큰 장점과 메리트 그 특징들이 잘 살려져서 우리 구민분들의 니즈를 잘 담아서 나중에는 원츠까지도 우리 구가 행정 서비스를 할 수 있는 그런 우리 소통협력담당관의 이 사업이 될 수 있기를 기대해 보겠습니다. 네, 이상입니다. 감사합니다.

더이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 소통협력담당관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 심준규 담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 일정을 모두 마치고 제5차 자치행정위원회는 12월 8일 수요일 오전 10시에 개의하여 미래기획실 소관 2022년도 일반 및 기타 특별회계 세입․세출 예산안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 이상으로 제248회 인천광역시 서구의회 정례회 제4차 자치행정위원회를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.