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전남 영암군의회 발언

노영미 의원 발언

제287회 제3차 경제건설위원회2021-12-10

노영미 의원 프로필 보기 →

고천수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 영암군의회 제2차 정례회 제3차 경제건설위원회 회의를 개회합니다. (의사봉 3타)
존경하는 위원님! 그리고 박종필 부군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘은 2022년도 세입·세출 본예산안을 심사하겠습니다. 예산안 심의에 앞서 박종필 부군수님과 실과소장님께 2022년 예산안 심사와 관련하여 사전 검토해야 할 사안에 대하여 말씀드리겠습니다. 어제 자치행정위원회에서 2022년 예산안 심사 시 자료 요청한 것으로 알고 있습니다만, 이에 소상공인과 예술인, 사회복지시설 종사자, 보건인력, 환경미화요원 등 이 시대에 없어서는 안 될 많은 사람이 생존의 어려움에 처해 있고, 산지 쌀값 하락으로 농민들은 시장격리 조치 시행을 요구하는 등 행정에서 돌아보아야 할 많은 숙제가 산적해 있습니다. 이에 우리 군의회 의원님들께서 모든 군민의 생존에 필요한 기본적 여건에 조금이라도 도움을 줄 수 있는 예산을 편성하여 집행될 수 있도록 고민하고 있습니다. 따라서 우리 위원회 소관인 투자경제과 소관 소상공인 긴급지원 대책비와 친환경농업과 쌀값 하락에 따른 쌀 재배농가 소득보전 지원에 필요한 집행부의 검토의견을 다음 주 월요일까지 본 위원회에 제출하여 주실 것을 부탁드립니다. 그럼, 2022년도 세입·세출 본예산안을 심사하도록 하겠습니다. 예산안 심사는 전문위원 검토보고와 실과소장으로부터 예산안 설명을 듣고, 질의·답변순으로 진행하겠습니다. 예산안 설명 시 인건비, 행정운영비, 1천만 원 미만의 단위사업과 국도비 매칭 계속사업은 생략하고 설명하여 주시기 바랍니다. 다만, 보조사업 중 신규사업은 설명하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 「2022년도 세입·세출 본예산안」을 상정합니다. (의사봉 3타) 1. 2022년도 세입·세출 본예산안 예비심사
경제건설 전문위원은 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
주오

최주오경제건설전문위원

경제건설전문위원 최주오입니다. 경제건설위원회 소관 2022년 세입·세출 본예산 편성안에 대하여 검토 보고드리겠습니다. 제안이유와 주요 내용은 집행부로부터 자세한 설명이 있을 예정이므로 생략하고 검토의견만 보고드리겠습니다. 6쪽입니다. 먼저 2022년도 경제건설위원회 소관 예산 규모는 세입 1,563억 5,200만 원, 세출 3,353억 5,400만 원으로 전년도 예산대비 세입은 62억 2,000만 원 감액, 세출은 228억 600만 원 증액 편성되었습니다. 경제건설위원회 소관 일반회계 세입예산은 세외수입 42억 7,000만 원, 국비보조금 179억 4,700만 원, 국가균형발전특별회계 81억 2,200만 원 등 보조금 891억 3,300만 원 계상되었습니다. 전년도 예산과 비교해보면 세외수입 8억 9,900만 원, 국가균형발전특별회계 20억 6,400만 원, 기금 399억 7,700만 원 증액된 반면 국비보조금 453억 8,900만 원 감액 편성되었습니다. 주요세입원인 국도비보조금을 확대하여 지원받을 수 있는 방안 수립과 지속적인 지역유치를 통한 세수증대, 빅데이터를 활용하여 신규 세원발굴 등 다각적인 세수방안 확충 노력이 필요한 것으로 판단됩니다. 경제건설위원회 소관 일반회계 세출예산은 2021년 당초 예산인 2,458억 4,000만 원 대비 265억 6,500만 원이 증가한 2,724억 500만 원입니다. 2022년도 세출예산안은 법적 필수경비와 국도비 보조금 및 군비 부담, 지역발전을 위한 핵심사업 위주 반영되었으며 큰 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다만, 전년도보다 사업비가 상당액 증액된 부분과 신규로 추진되는 사업에 대해서는 심도 있는 분석과 심사가 이루어져야 할 것입니다. 경제건설위원회 소관 특별회계는 629억 4,900만 원으로 전년도예산 667억 800만 원 대비 37억 5,900만 원이 감액 편성되었습니다. 사유로는 관련 조례 폐지에 따라 공영개발사업에 대한 계획이 없고, 실효성이 다한 영암군 공영개발사업 설치 조례를 폐지하여 관련 예산을 편성하지 않았으며, 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 경제건설위원회 소관 기금은 농업발전기금 등 총 5개 기금으로 전년도 예산 513억 4,800만 원 대비 20억 8,300만 원 감액된 492억 6,500만 원입니다. 실과소별 주요 세출예산을 보면 투자경제과 소관은 훈련용 항공기비행장 개발 기본용역 3억 5,600만 원, 전략환경영향평가 용역 1억 5,000만 원, 뷰티풀 신중년 라이프사업 7,400만 원, 도시가스 공급시설 설치지원 3억 9,000만 원, 2021 월드모빌리티 경주대회 1억 원에 대한 자세한 설명이 필요하며, 환경보전과 소관은 자동차 운행제한 통합관제센터 운영관리 1,100만 원, 생활 쓰레기 수거운반체계 개선 연구용역 1,800만 원, 음식물 쓰레기 임대료 3,700만 원에 대한 자세한 설명이 필요해 보입니다. 친환경농업과 소관은 농촌인력 중개센터 운영 1,800만 원, 소규모 육묘장 설치 2,000만 원, 농업용 계량기 구입지원 8,000만 원, 무화과 선별장시설 설치지원 3억 5,000만 원, 로컬푸드 생산 농가 소형하우스 설치지원 1억 2,000만 원에 대한 자세한 설명이 필요하며, 산림해양과 소관은 신규사업으로 편성된 다수의 사업 중 금정 식산마을 입구 소공원 조성 3,000만 원, 시종 태간제 소공원 1억 원, 목재문화체험장 및 한옥 체험관 옻칠 공사 1억 원, 대봉감 방상팬 지원 7억 5,600만 원, 임업 기계장비 구입 9,400만 원, 임도변 산악자전거 거치대 설치 2,200만 원에 대한 자세한 설명이 필요해 보입니다. 축산과 소관은 축산 우시장 출하 수수료 지원 5,000만 원, 염소농가 경영안정 지원 2억 원, 축산 폐의약품 수거처리 지원 1,000만 원, 퇴비 살포기 지원 5억 원에 대한 자세한 설명이 필요하며, 안전총괄과 소관은 학산 예비군면대 사무실 철거비 2,000만 원, 학산 예비군면대 사무실 신축 설계비 1,400만 원, 의용소방대 한마음대회 지원 1,500만 원에 대한 설명이 필요해 보이며, 건설교통과 소관은 임시주차장 부지 임차비 6,100만 원, 삼호아파트단지 주변 임시주차장 조성 2억 4,000만 원에 대한 자세한 설명이 필요해 보입니다. 도시개발과 소관은 영암읍 경관 가로등 설치공사 4억 원, 삼호읍 경관 가로등 설치공사 5억 원, 영암실내체육관 진입로 확장 1억 5,000만 원, 영암파크 진입로 확포장 공사 2억 원, 영암읍 서남리 마을회관 주변 도로정비공사 1억 5,000만 원, 삼호 중앙초등학교 인근 주차장 정비사업 1억 원에 대한 자세한 설명이 필요해 보입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

고천수위원장

수고하셨습니다. 그럼, 투자경제과 등 5개 소관 예산에 대한 예산안 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 임채을 투자경제과장님 나오셔서 예산안 설명하여 주시기 바랍니다.
채을

임채을투자경제과장

투자경제과장 임채을입니다. 2022년 본예산 일반회계 예산안에 대해서 설명해드리겠습니다. 307쪽입니다. 투자경제과 본예산안은 163억 8,500만 원으로 전년도 본예산 233억 2,200만 원에 비해서 69억 7,000만 원이 감소하였습니다. 그러면 자체사업 위주로 설명해드리겠습니다. 308쪽입니다. 영암 훈련용 항공기비행장 개발 기본계획 수립용역입니다. 무안-광주공항 통합으로 무안 훈련용 항공기비행장 이전이 필요함에 따라 영암 훈련용 항공기비행장 개발 기본계획 수립용역비로 4억 5,600만 원 중 미반영액 3억 5,600만 원을 계상하였습니다. 전략환경영향평가 용역은 공항시설법 제2조 9호 및 제10조에 따라 길이 500m 이상 활주로 건설과 사업면적 20만㎡ 이상 비행장 개발사업은 환경영향평가 대상이 해당함에 따라 용역비 1억 5,000만 원을 반영하였습니다. 다음은 309쪽입니다. 전라남도 중소기업 육성기금 자치단체부담금입니다. 중소기업의 경영안정과 건전한 육성을 도모하기 위한 자치단체부담금으로 1억 3,230만 원을 계상하였습니다. 두 번째, 중소 조선기업 신규채용 근로자 4대 보험료 지원입니다. 조선산업 경기침체로 추가 인력 채용에 따른 중소기업 부담을 완화하기 위하여 중소 조선기업 신규채용 근로자 4대 보험료 사업자 부담분 30%인 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 다음은 310쪽입니다. 대불국가산단 내·외국인 근로자기숙사 위탁 운영비 지원입니다. 대불산단 근로자 주거안정과 복지증진을 위한 위탁 운영비로 2억 4,165만 원을 계상하였습니다. 산업단지 중소기업 청년 교통비 지원입니다. 교통여건이 열악한 산업단지 중소기업 재직 청년에게 교통비를 지원하는 도비 보조사업으로 4억 1,170만 3,000원을 반영하였습니다. 다음은 311쪽입니다. 수소연료전지 기반 레저선박 건조 실증사업입니다. 지역 내 친환경연료기반 중소형 선박 건조 실증 트랙 레코드 확보와 수소연료 충전설비 개발 등이 2022년 균특사업으로 전환되어 1차연도 사업비 도비 4억 7,500만 원을 반영하였습니다. 그리고 영암행복일자리 인건비입니다. 저소득층 등 취약계층 한시적 공공 단기 일자리를 제공하기 위하여 인건비 등 11억 5,016만 1,000원을 계상하였습니다. 뷰티풀 신중년 라이프사업은 취업 사각계층인 신중년의 노하우를 활용하여 유휴지 화단 조성 및 관리 등 지역환경 개선사업 인건비 등으로 7,477만3,000원을 계상하였습니다. 다음은 313쪽입니다. 사회적 경제기업 고3 일 경험 프로젝트입니다. 관내 고3 학생과 사회적 경제기업을 매치하여 일 경험 중심의 단기현장실습 사업비로 1,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 315쪽입니다. 수요 맞춤형 직업능력개발 훈련사업입니다. 은퇴자, 경력단절 여성 등 취업희망자를 대상으로 직업능력 강화교육 훈련비로 4,000만 원을 계상하였습니다. 영암 청년일자리 창출 지원사업입니다. 현역 및 상근 예비역 등 전역 예정자에게 직업능력 개발교육 및 컨설팅 지원 등 일자리 창출을 지원하기 위하여 2,300만 원을 반영하였습니다. 다음은 320쪽입니다. 영암읍 도시가스공급사업입니다. 영암읍과 군서 학산면 소재지 도시가스를 공급하기 위한 배관망 공사비 중 군비 미확보분 63억 원 중 15억 원을 반영하였습니다. 삼호읍 용앙리 도시가스공급 사업입니다. 삼호읍 용앙리 도시가스 미공급지역에 배관망 공사비로 2억 원을 계상하였습니다. 321쪽입니다. 영암읍 낭주로 지중화 사업입니다. 2021년 지자체 협력사업으로 선정된 낭주로 지중화 사업비 확보 사업비 중 10억 원을 반영하였습니다. 도시가스 공급시설 설치지원입니다. 도시가스공급에 따른 수용과 부담이 가중되어 공급계약이 불투명한 주민들의 에너지복지 실현을 위한 수용과 부담을 지원하기 위하여 3억 9,000만 원을 반영하였습니다. 다음은 322쪽입니다. 코로나19로 인한 지속적인 경기침체로 영암사랑상품권 확대 발행으로 소비 진작을 통한 소상공인의 매출 증진 및 지역경제 활성화를 도모하기 위하여 영암사랑상품권 발행판매 및 환급 대행료, 상품권 발행비, 할인 수수료 등 운영관리를 위하여 7억 9,954만 5,000원을 반영하였습니다. 전기 통신 금융사기 피해 방지 예방 홍보입니다. 영암군 전기 통신 금융사기 피해 방지 지원 조례에 의거, 영암경찰서에서 보이스피싱 범죄 예방 피해 방지 홍보 협조 요청으로 2,000만 원을 계상하였습니다. 323쪽입니다. 소상공인 카드결제 수수료 지원입니다. 코로나19로 경영난을 겪고 있는 소상공인의 경영 부담을 완화하기 위하여 카드결제 수수료 일부를 지원하기 위하여 1억 원을 반영하였습니다. 전남 신용보증기금 출연금입니다. 관내 소상공인 및 영세 자영업자 등이 보증 재원 확보로 안정적인 영업활동과 재정부담을 해소하기 위하여 보증 재원 출연금으로 9,900만 원을 반영하였습니다. 소상공인 지원은 관내 영세한 소상공인의 구조 개선과 경영안정을 위한 2차 보전금과 신용보증 수수료를 지원하기 위해서 4,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 324쪽입니다. 천연염색체험 프로그램 재료비 및 전시체험관 운영입니다. 천연염색의 지방향토산업 기반마련과 천연염색 전시체험관의 효율적인 운영관리를 위한 위탁 운영비와 염색체험프로그램으로 5,000만 원을 반영하였습니다. 소상공인 공제 노란우산 가입 장려금 지원입니다. 폐업 대비 소기업, 소상공인 노란우산공제 가입 장려금으로 4,800만 원을 반영하였습니다. 전통시장 이용객 도우미입니다. 전통시장 환경정비로 전통시장 이용 활성화를 제고하고, 나르미 운영으로 시장 상인 및 이용객 편의를 극대화하기 위하여 인건비와 4대 보험료 등 3억 2,008만 4,000원을 계상하였습니다. 325쪽입니다. 전통시장 코로나19 방역 소독입니다. 전통시장 코로나 확산 방지를 위하여 방역 소독비로 4,800만 원 계상하였습니다. 5일시장 풍물장터 운영입니다. 영암 및 독천 5일시장의 볼거리 및 콘텐츠 제공으로 시장 경쟁력을 강화하기 위한 풍물장터 운영비로 1억 2,920만 원을 계상하였습니다. 전통시장 시설 개보수 공사입니다. 전통시장 비상소화장치 설치 및 사무실 리모델링 등 시설물 개보수 공사비로 3,900만 원을 반영하였습니다. 전통시장 휴대용 단말기 지원사업입니다. 전통시장에 카드결제 시스템을 도입해서 카드결제 확산과 전통시장 활성화에 기여하기 위한 단말기 지원사업으로 1,000만 원을 반영하였습니다. 326쪽입니다. 근로자의 날 행사지원입니다. 근로자의 사기진작과 근로 복지 향상을 위하여 행사지원비로 3,500만 원을 계상하였습니다. 근로자 종합복지관 위탁 운영입니다. 근로자의 권익 향상과 근로 의욕 고취를 통한 건강한 근로문화 조성을 위한 운영 중인 근로자 종합복지관 위탁 운영비로 3억 원을 반영하였습니다. 327쪽입니다. 필수노동자 실태조사 용역입니다. 금년 2월 영암군 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례 제정 후속 조치로 필수노동자 실태 파악 후 필수노동자 보호와 지원 정책을 심의하기 위한 용역비로 3,500만 원을 반영하였습니다. 그리고 2022년 영암 코리아 슈퍼바이크 페스티벌입니다. 영암 국제자동차경주장 이용률 제고를 위한 2022 영암 코리아 슈퍼바이크 페스티벌 개최 행사비로 9,000만 원을 계상하였습니다. 2022년 영암 튜닝카 레이싱대회입니다. 튜닝산업 활성화와 영암 국제자동차경주장 이용률 제고를 위한 튜닝카 레이싱대회 행사비로 9,000만 원을 계상하였습니다. 2022년 월드 모빌리티 경주대회입니다. 미래형 친환경 자동차 보급 확산과 튜닝산업 클러스터와 연계한 기업 유치를 위한 행사비로 1억 원을 반영하였습니다. 다음은 1107쪽입니다. 농공지구 조성사업 특별회게 2022년 본예산에 대해서 설명해드리겠습니다. 농공단지 공모사업 추진용역입니다. 노후 농공단지 인프라 개선을 위한 공모사업에 응모를 위한 용역비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 농공단지 유지보수비입니다. 신북·군서 농공단지 입주 업체 불편사항 해소 등 노후 시설물 유지보수비로 3,060만 원을 반영하였습니다. 영암 특화농공단지 정지 작업입니다. 영암 특화농공단지는 계단식으로 조성되어 공장 건립 시 정지 작업이 필요하여 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 1108쪽입니다. 신북 농공단지 수질 원격감시체계 유지관리 및 물품비입니다. 신북 농공단지 내 수질오염 예방 및 보전을 위한 오·폐수 종말처리장 수질 원격감시체계 유지 관리비 4,000만 원과 물품 구입비로 4,000만 원을 각각 계상하였습니다. 신북 오·폐수 처리장 유지관리입니다. 신북 농공단지에서 발생한 오·폐수를 처리하여 쾌적한 환경조성과 수질 보호를 위하여 2억 4,000만 원을 반영하였습니다. 신북 오·폐수 처리장 기술진단 용역비입니다. 물환경보전법 제50조 2 및 같은 법 시행규칙 제71의 사항에 의하여 폐수처리장 기술 진단용역비로 6,000만 원을 계상하였습니다. 신북 오·폐수처리장 정밀안전점검 진단비입니다. 시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제11조에 의하여 공공 폐수시설 안전점검진단비로 2,200만 원을 반영하였습니다. 다음은 1117쪽 발전소 주변 지역 지도사업 특별회계 2022년 본예산입니다. 발전소 주변 지역 지원사업이나 발전소 주변 지역 마을 주민들의 소득증대 및 공공사회복지 등 주민숙원사업을 지원하는 것으로 뒷면 마을회관 주변 정비사업에 1,400만 원, 삼호읍 마을회관 및 경로당 물품 구입, 시설물 개보수에 9,350만 원 등 총 1억 2,220만 원을 계상하였습니다. 그리고 금정면 연보리·연소리 유기질 비료 구입비입니다. 발전소 주변 지역 마을 주민들에게 영농 소득증대에 필요한 유기질 비료 구입비로 1,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 1261쪽입니다. 중소기업 육성기금 2022년 본예산입니다. 중소기업 육성기금 융자 2차 보전금입니다. 중소기업 2차 보전을 통하여 자금난 해소 및 경영안정을 도모하기 위하여 7억 7,000만 원을 반영하였습니다. 중소기업 육성지원 예치금입니다. 기업 운영비에 의거, 금융기관에 예치하여 투명하고 효율적인 운영을 위해서 48억 5,280만 5,000원을 반영하였습니다. 이상으로 투자경제과 소관 2022년 본예산 설명을 모두 마치겠습니다.

고천수위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영미

노영미위원

308쪽 훈련용 항공기비행장 개발 기본용역을 우리가 그때 말씀하시기를 3억 5,600만 원인데 4억 5,600 정도 용역비를 세워주시면 용역을 해보겠다고 그렇게 말씀하셨잖아요. 그래서 우리가 1차에 1억 세우고 이게 2차분이죠?
채을

임채을투자경제과장

예, 맞습니다.
영미

노영미위원

거기에 대해서는 이해가 되는데 308쪽 똑같은 전략환경영향평가 용역해서 신규사업이 있어요. 그때 우리 과장님하고 이걸 여러 번 말씀드렸었고 또 여기에 대해서 일단 용역을 해서 어떻게 하든지 한번 해보겠다고 하셔서 4억 5,000 정도 들면 용역을 할 수 있겠다고 그렇게 재작년부터 말씀하셨어요. 그래서 이제 작년에 그렇게 예산이 편성됐는데요. 사전행정절차가 완료돼서 지금 환경영향평가 용역 1억 5,000을 또 세워놨는데 이건 뭐죠? 여기에 대해서 정확히 답변 좀 부탁드립니다.
채을

임채을투자경제과장

기본계획을 고시하게 되면 아까 조금 전에 제가 설명해드린 부분이 지금 공항시설법 제2조 9호 및 제10호에 따라 길이 500m 이상 활주로 건설하고 사업량이 20만㎡ 이상은 비행장 개발사업은 환경영향평가법 시행령 별표3에 의한 그런 환경영향평가 용역을 시행하게끔 되어있습니다.
영미

노영미위원

그러니까 되어있는데 그때 과장님이 말씀하시기를 “기본 용역을 해보고 난 다음에 말씀드리겠습니다.” 그렇게 이야기했거든요. 여기에 들어가는 돈이 얼마예요? 우리 훈련용 항공기비행장을 설립하려고 하는 데에 들어가는 돈이 얼마였죠?
채을

임채을투자경제과장

지금 1차 사업비가 한 250억 정도……
영미

노영미위원

그때 제가 그것도 질문했잖아요. 250억을 어디서 재원을 조달할 것이냐고 그 말씀을 드렸을 때 그때 말씀하시기를 학교에서도 세한대학교나 관련 학교에서도 돈을 댈 것이고 우리 군이 기본용역만 할 거라고 아마 여기 계신 의원님들도 다 알고 계실 거라고 생각합니다. 그런데 끝없이 이렇게 계속 들어가야 하는지 정확히 말씀 좀 부탁드립니다.
채을

임채을투자경제과장

말씀드린 부분은 이 사업은 훈련용 항공기비행장 건설 건은 민자로 저희가 사업을 추진하기로 하고 행정적인 그런 지원 부분은 저희가 예산을 확보해서 진행하는 사항으로 말씀드렸습니다.
영미

노영미위원

그러니까요. 그때 말씀드렸잖아요. 민자가 어디서 어떻게 돈이 나올 것인가를 알아야 우리 군도 이걸 투자할 거 아니에요. 그런데 막연히 대학에서 얼마, 어디서 얼마 이렇게 말씀하시니까 우리 군은 그러면 계속 이걸 해주면서 돈을 계속 투자해야 하는 겁니까?
채을

임채을투자경제과장

기본계획 용역하고 실시설계 용역까지는 저희가……
영미

노영미위원

그러면 이걸로 해서 끝납니까?
채을

임채을투자경제과장

행정비용은 마무리가 됩니다.
영미

노영미위원

그래요?
채을

임채을투자경제과장

예.
영미

노영미위원

과장님이 그때 그렇게 말씀하셨기 때문에 다시 한번 상기하려고 말씀드리는 거거든요. 우리 기본 용역하고 여기에 대해 만 이제 끝난다고 말씀하셨기 때문에요.
채을

임채을투자경제과장

실시설계 용역까지는 저희가 해야 합니다.
영미

노영미위원

그러니까 실시설계 용역까지만 하고 나머지는 민자로 유치해서 하시겠다는 그 말씀이잖아요.
채을

임채을투자경제과장

예.
영미

노영미위원

과장님이 그 자리에 가실는지 안 가실는지는 모르지만, 여기에 대해서 제가 끝까지 한번 정확하게 어떤 형태로 하고 있는지 매의 눈으로 보겠습니다.
채을

임채을투자경제과장

예, 알겠습니다.
영미

노영미위원

오늘 아침에 저희 역리 3구 그쪽으로 도시가스가 배관을 설치하고 있더라고요. 그런데 청송 2차까지만 도시가스가 들어간대요. 그 뒤에 동네가 많이 있거든요. 그래서 아마 도시개발과에다가 이걸 이야기해야 하나, 투자경제과에다가 이야기해야 하나 해서 여기가 지금 나와 있기 때문에 말씀드리는 거거든요. 그래서 제가 아침에 나오면서 그분들한테 설계도면을 보여주라고 그랬더니 보여주는데 청송까지밖에 안 되어있어요. 그리고 그 뒷동네는 아예 배제되어있더라고요. 그건 뭔가요? 여기 돈도 150세대인가 얼마인가 해서 예산이 잡혀있던데 그러면 그 뒤쪽 사람들은 사람이 아닌가요?
채을

임채을투자경제과장

그것은 아니고요. 일차적인 사업 구간을 그렇게 일단 결정하고 진행하고 있습니다.
영미

노영미위원

아니, 그게 아예 없대요.
채을

임채을투자경제과장

그러니까 향후에 그 부분은 저희가 검토해서 추가로 반영할 겁니다.
영미

노영미위원

아니, 말도 안 되죠. 왜냐하면, 저희 라인으로 해서 청송까지 직진이거든요. 그런데 바로 그 옆에 길인데 그 뒷동네는 아예 라인이 안 들어간다고 하더라고요.
채을

임채을투자경제과장

지금 1차 계획에서는 빠져있는데요. 그 부분은 저희가 추가로 계획하고 있습니다.
영미

노영미위원

같이 공사할 때 10m도 안 되는 거리를 놔두고 하면서 추가로 그걸 언제 합니까?
채을

임채을투자경제과장

내년 사업비를 확보하든지 아니면 금년 우리 정산해서 사업비가 남으면 거기에 다시 투입하겠습니다.
영미

노영미위원

그건 말도 안 되는 얘기인 것 같아요. 어떻게 사업을 그런 식으로 군에서 하는 사업을 일반인이 하는 사업도 아니고요. 그러면 거기에는 특별하게 가스를 별로 많이 안 쓰니까 안 한다는 것입니까? 아니면 어떤 이유에서 거기 같은 경우는 안 하죠?
채을

임채을투자경제과장

조금 전에 말씀드렸던 부분은 1차 부분에 거기가 누락되어있고 2차에 필요하면 저희가 바로 공사를 시행할 것입니다. 그 부분은 염려 안 하셔도 될 거예요.
영미

노영미위원

아니, 과장님 말씀은 당연히 믿겠지만 우리 주민들이 전혀 모르고 있는 상황이고 제가 나오면서 그걸 봤기 때문에 지금 말씀드리는 거거든요. 내년 1차에는 들어있지 않지만 2차에는 분명히 하겠다고 그렇게 말씀하셨는데 한번 믿어보겠습니다.
채을

임채을투자경제과장

예.
영미

노영미위원

이상입니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김기천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기천위원

우선 우리 노동자작업복 세탁소가 들어가는 복합문화센터가 지금 착공된 상태인가요? 올해 12월로 계획하고 계시던데요.
채을

임채을투자경제과장

지금 계약 심사가 그제 통보가 왔습니다. 도로계약심사가 그제 마무리되고 지금 저희가 재무과에 지금 그 공사계약 의뢰해놓은 상태입니다.

김기천위원

시간이 좀 걸리겠네요.
채을

임채을투자경제과장

금년 안에 어차피 발주해야 하고요. 공사는 내년 3월부터 시행하게 됩니다.

김기천위원

금년 안에 발주하고 공사는 3월에?
채을

임채을투자경제과장

예.

김기천위원

311쪽에 신규사업으로 군비 100% 들어가는 뷰티풀 신중년 라이프사업이 있는데 그 뒤에 보면 신중년 일자리 사업이라고 또 있지 않습니까? 그 두 사업 사이의 차이가 뭡니까?
채을

임채을투자경제과장

이 사업은 뒤에 부분은 있는 것은 보조사업 공모사업으로 저희가 필요한 부분을 요청하면 선정되면 이 사업이 진행되는 사업이고요. 이 부분은 저희가 신규시책으로 내년도에 잡풀도 많이 나고 그런 곳을 저희가 정비해서 깨끗하게 해보자는 취지로 신규사업으로 했습니다.

김기천위원

대상이 연령으로 보면 몇 세까지예요?
채을

임채을투자경제과장

50에서 한 69세 정도요.

김기천위원

주로 하는 일은 아까 말씀하신 꽃밭 가꾸기라든지 이런 것에 투여된다?
채을

임채을투자경제과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

예를 들자면 60세 이상은 노인 일자리 대상이잖아요. 그다음에 그전에 또 50대는 희망 일자리라고 해서 특히 방역과 관련해서 많은 분이 참여하고 계시는데 굳이 이 사업을 설계하는 목적이 뭔지요.
채을

임채을투자경제과장

그런데 그 연령대가 조금 애매해져 버립니다. 희망 일자리 들어가기도 조금 그렇고 노인 일자리 가기도 조금 그렇고 그래서 어떻게 취업하기가 조금 어려운 부분이라 그런 연령대에 대해서 저희가 별도로 예산을 세워봤습니다.

김기천위원

그러니까 저는 설명이 조금 모자란다고 생각하는데요. 아까 이 신중년이라고 표현하는 이 세대의 노하우라든지 이런 것을 살려서 일자리를 제공하겠다, 지역사회에 기여하겠다는 이런 취지잖아요. 그런데 이제 정작 일은 꽃밭에 가서 풀 베는 일인데 좀 취지하고 실제 하실 일하고 사이에 간극이 너무 크지 않습니까? 그러니까 예를 들자면 이 세대는 사회적인 경험이 풍부한 세대이기 때문에 어떤 특정 분야에 전문능력을 충분하게 갖추고 있는 경우가 많을 거예요. 그래서 그와 관련해서 그런 일자리를 모색해야 하지 않겠나 싶은데 단지 화단에 가서 풀 베는 일자리를 만들겠다고 하니 이건 선뜻 동의가 안 되네요.
채을

임채을투자경제과장

제가 말씀을 조금 잘못 드린 거 같은데 60세에서 70세 사이가 아주 취업하기가 애매한 연령대거든요. 그 대상을 가지고 저희가 화단이나 그런 부분을 조성하는 사업도 진행해보는 겁니다.

김기천위원

그런 일은 이미 다 하고 있잖아요. 노인 일자리에서요.
채을

임채을투자경제과장

노인 일자리에서는 그런 세부적인 사업까지는 아닌 거로 알고 있습니다.

김기천위원

노인 일자리 주요 내용이 가서 도로변 풀 베고 꽃밭에 소공원이니 소재지 주변에 환경 정비하는 것이 그분들 일이잖아요. 취지는 공감합니다만, 아이디어는 잘못 나온 거 같다는 생각이 드는데요. 대상도 지금 몇 명 안 되잖아요. 열두 분. 이거 고민이 좀 됩니다. 설명이 조금 더 추가로 필요하겠어요. 그다음에 313쪽에 사회적 기업 전문인력 2개소인데, 2개소라고 하면 어디, 어디죠?
채을

임채을투자경제과장

지금 대상은 아직 안 정해져 있습니다.

김기천위원

선정할 계획이신 거죠?
채을

임채을투자경제과장

예. 저희가 공모해서 진행할 사항입니다.

김기천위원

이건 김은화 팀장님하고도 사전에 얘기를 나누긴 했었는데 사회적 기업이 사실은 기본적인 인력지원이라든지 프로그램이나 제품개발과 관련해서는 기회가 많이 있지 않습니까? 그런데 이제 그 인력지원 계약 기간이 끝났을 때 그 이후가 사실은 보장이 안 돼서 침체되는 그런 경향이 있어서 그 말씀을 드렸었는데요. 타 시군 사례를 보니까 경영이라든지, 홍보라든지, 마케팅이라든지 이렇게 그 분야에 능력을 가지고 있는 사람을 채용해서 사회적 기업의 활로를 더 뚫는 경우도 있어요. 지금 하는 내용의 예산이 1,500만인가 그렇죠?
채을

임채을투자경제과장

전문인력 지원사업 말씀하십니까?

김기천위원

예.
채을

임채을투자경제과장

지금 예산이 3,000입니다.

김기천위원

1,500만 원씩 해서 2개?
채을

임채을투자경제과장

예.

김기천위원

그러면 인건비로 보면 인건비의 일부를 보조하는 방식인가요?
채을

임채을투자경제과장

그렇죠. 최대 월 250만 원 정도 해주는데 아마 여유는 없을 겁니다.

김기천위원

저는 두각을 나타내는 사회적 기업이 몇 군데 있어서 같이 거들어서 그렇게 하면 좋겠다는 생각이 드는데 예산 규모가 상대적으로 좀 적어서 어중간하게 편성하신 느낌이 들어요. 발상은 참 좋은데요. 그다음에 청년 일자리 관련해서 지금 보니까 올해는 지금 중앙정부에서 그린 뉴딜과 관련해서 새로운 일자리를 많이 만드는데요. 기존에 전라남도에서 블루 이코노미라고 해서 굉장히 어려운 이름의 일자리를 많이 만들었고 실제 가서 현장을 보니까 잘 활용하는 사례도 있는 거 같고요. 취업을 준비하는 청년들한테 그런 기관이 자기 계발할 수 있는 시간도 되고 해서 생각보다 괜찮다는 생각을 했었는데 올해 보니까 이런 뉴딜 사업이 나와 있는데 이름이 되게 어려워요. 그린 뉴딜 G.P.S하고 청년들만 알아먹는 얘기를 하고 있는 거 같아요. 그런데 이제 이것도 보니까 그린 뉴딜 G.P.S 사업 같은 것도 보면 그런 생각이 드는 거죠. 이런 인력이 우리 관내에 과연 있을까 하는 의문이 있어요. 이게 보니까 굉장히 전문분야더라고요. 바이오 기술부터 시작해서 자원순환 관련, 녹색전환 관련한 업무를 연구하거나 공공서비스를 제공하거나 조사하거나 이런 일들인데 이런 자원을 우리가 찾기 쉽습니까?
채을

임채을투자경제과장

이 사업은 저희가 하는 게 아니고 수행기관 전남 환경산업진흥원에서 하거든요. 인원도 3명 정도 되니까 그렇게 어렵지는 않을 것 같습니다.

김기천위원

그러니까 굉장히 다양한 아이디어가 나오는데 그래서 크게 국비나 도비 사업으로 들어와서 우리가 이렇게 매칭으로 같이 따라가기는 하는데요. 조금 현장 반응 같은 것도 잘 생각해볼 필요가 있지 않겠나 생각이 들어요. 그냥 이게 거의 실적 쌓기 같은 생각이 들어요. 이렇게 해서 몇 명 고용했다. 그 지표를 높이기 위해서 실정에 안 맞는 이야기를 자꾸 하고 있지 않은가 하는 생각이 들었습니다. 올해 저희가 고3 고교졸업자 취업 촉진조례를 만들었잖아요. 조례가 이제 막 만들어졌기 때문에 준비할 시간이 조금 필요하다고 보는데 최근에 제가 지역의 한 조합장님하고 얘기를 나눌 기회가 있어서 말씀을 들어보니까 “제가 그런 조례를 이번에 의회에서 제정했습니다. 앞으로 이 조례를 통해서 고등학교 졸업자들한테 취업 길이 좀 열릴 수 있겠습니다.”라고 말씀드렸더니 무슨 말씀을 주시냐면 우리 관내에 9개 농축협이 있지 않습니까. 거기다가 산림조합을 합치면 열 군데가 되는데 거기도 신규 인력을 채용할 준비를 늘 하고 있는데 본인들이 채용목적에 맞는 임무를 제때 공급받을 수 없는, 그다음에 특정 성비를 너무 채용자가 치우쳐서 농협의 장래를 보거나 농협의 업무특성을 봤을 때 매우 조심스럽다는 이런 말씀을 주셔요. 그러면서 이 취업 촉진조례를 통해서 농협이 좀 적극적으로 영암군 지역 교육기관하고 협력해서 고용에 나서게 되면 지역사회에 끼치는 반향이 굉장히 큰 것이다. 굉장히 적극적으로 호응해주셔서 저도 많이 놀랐는데 그런 길을 좀 만들어야 하지 않겠습니까?
채을

임채을투자경제과장

지금 그 유사 사업으로 농수산유통 활동가 육성사업으로 해서 1~2년 정도 현장경험도 하고 고용한 데서 정규직화한 데가 한 8명 정도 되거든요. 저번에도 그때 의원님께서 영암군 고등학교졸업자 고용촉진 조례안을 발의하셨잖아요. 그것과 유사하게 저희가 이 사업방식을 도입해서 한번 내년 1회 추경에 예산을 확보해서 진행하는 방법으로 고민해보겠습니다.

김기천위원

그 연구를 좀 해주십시오.
채을

임채을투자경제과장

예.

김기천위원

이번 예산서를 제가 보면서 눈에 띄는 대목이 상당히 많아요. 우리 투자경제과 과장님을 비롯한 팀장님 여러분께서 고심을 많이 했구나, 연구를 많이 했구나 해서 저는 예산서를 보면서 많이 반갑기도 했는데요. 예를 들자면 기존에 해왔던 카드결제 수수료라든지, 2차 보전이라든지 이런 사업도 계속 가고 있을 뿐만 아니라 노란우산공제 사업이 이제 지원이 들어가는 거잖아요. 공제비의 일부를 우리가 지원하겠다는 거라든지 그다음에 전통시장 활성화를 위해서 휴대용 단말기 설치지원 그런 구상을 하신다거나 또 작년에 제가 발의했던 필수노동자 실태조사 관련해서 용역예산을 세우고 하는 것을 제가 지금 몇 가지만 좀 예를 들었습니다만, 어쨌든 청년 일자리라든지 자영업자, 소상공인의 어려운 처지를 세밀하게 살펴보고 계신다. 예산은 성에 안 찹니다. 예산은 신중한 것 같은 느낌이 들어서 조금 성에 안 차는데 어쨌든 그런 사업을 우리 투자경제과가 이렇게 발굴하고 정책으로 추진하겠다는 의지를 보는 면에서는 거짓말이 아니라 제가 진짜 감사드립니다. 그러니까 이런 일들이 지역사회에 좋은 영향을 줬으면 좋겠다는 생각을 했었습니다. 그다음에 321쪽에 보니까 노영미 의원님도 방금 그 말씀을 하셨는데요. 도시가스 공급시설 설치 지원사업이 있지 않습니까? 이게 지난번 조례에 근거한 인입관로 관련한 사업 예산인가요?
채을

임채을투자경제과장

예, 맞습니다.

김기천위원

세대 수가 일단은 1,500세대예요. 단독가구 중심으로 편성하신 건가요?
채을

임채을투자경제과장

저희가 총 50% 지원 예산이 16억 정도……

김기천위원

그중에 일부를 먼저 반영하시는 건가요?
채을

임채을투자경제과장

그렇죠. 일부를 먼저 반영하고요.

김기천위원

지원비율과 관련해서 저희가 지난번에 차등 지원한다는 조항을 수정해서 통과했잖아요. 지원비율과 관련해서는 지금 어떻게……
채을

임채을투자경제과장

이제 예산이 통과되면 저희가 고민하겠습니다. 그리고 지원비율은 저희가 의원님들한테 사전에 설명해드리고 의원님들 의견을 반영해서 하겠습니다.

김기천위원

그러면 지금 시가지 안에 지선 까는 공사가 활발하게 이루어지고 있는데 그러고 나서는 바로 다음 단계 주택으로 연결하는 거잖아요. 그러면 그 사업도 사실은 동시에 벌어지지 않겠어요? 그러면 나머지 예산은 1회 추경에 가서 더 세울 계획이신 거고요?
채을

임채을투자경제과장

예.

김기천위원

용앙지구 도시가스 공급사업이 나와서 저는 마음으로 반가웠습니다. 어쨌든 삼호가 먼저 들어가기는 했습니다만, 실제 단독주택이 너무 공급 실적이 저조해서 이렇게 지원범위를 늘리는 것에 대해서는 조례의 취지를 살린다고 생각하면 공감이 가고요. 반면에 마을 단위 LPG 배관망 사업이 3억 세웠잖아요. 이 대목에 고민이 많으시죠? 마을 한 곳 들어가는데 지금 3억이니까 큰 예산이에요. 늘리고 싶어도 사실은 한계가 있을 것 같은데 중앙정부에서 하는 공모사업 같은 거 있잖아요.
채을

임채을투자경제과장

이 사업이 국비 공모사업으로 작년에 확정된 겁니다. 그래서 조금 저희 담당 직원이 실수해서요. 원래 도비는 작년 2회 추경 예산이 확정돼서 저희가 명시이월 시켰거든요. 그런데 이번 본예산에 이게 다시 올라와서 죄송스럽게 생각합니다.

김기천위원

잘못됐군요. 이건 빼야 하는 거네요.
채을

임채을투자경제과장

예, 그렇습니다. 군비만 이번에 편성해주시면……

김기천위원

지금 이건 대상마을이 정해져 있습니까?
채을

임채을투자경제과장

예. 안로마을이 확정됐습니다.

김기천위원

금정 안로마을?
채을

임채을투자경제과장

예.

김기천위원

좋습니다. 그다음에 소상공인 카드결제 수수료는 작년 실적대비에 보면 예산이 일부만 편성되어있는 거잖아요. 이것은 추가로 상반기 상황을 보고 더 계획하고 계세요?
채을

임채을투자경제과장

이 부분은 저희가 영암사랑카드를 활성화하는 목적에서 예산을 1억 반영했습니다. 다 하는 것이 아니고 작년 기준은 소상공인 전체로 했는데요.

김기천위원

그 말씀을 여쭙고 싶은 거예요. 그러니까 이제 오늘까지 상황을 보게 되면 연 3일 7,000명대 확진자가 나오고 있고, 수도권이 더 위중한 상황이고, 우리 군도 매일 어쨌든 확진자가 발생하고 있잖아요. 분위기가 뒤숭숭해지는데 이렇게 되면 이제 소상공인들이 타격이 있지 않겠습니까? 실제로 또 있어요. 벌써 지난주부터 분위기가 확 바뀌었습니다. 그래서 이건 영암사랑상품권을 활성화하기 위한 카드 상품권 발행과 관련해서 그 예산을 세웠는데 이건 이대로 놔두고 저희가 지금 아마 월요일에 그런 얘기를 하겠습니다만, 추가로 소상공인들 카드수수료 작년에 했던 사업 중에서 가장 호응이 좋았던 게 이거 아닙니까?
채을

임채을투자경제과장

맞습니다.

김기천위원

그래서 이건 추가로 좀 계획을 세우셔서 월요일에 저희한테 제출해주실 필요가 있겠습니다. 이건 더 이어가야 한다고 보고요. 2차 보전도 같은 취지입니다. 이거 지금 4,000만 원 예산 세워놨는데요.
채을

임채을투자경제과장

이 예산은 작년 준해서 예산을 세웠거든요. 그런데 이제 3회 추경, 4회 추경까지 가니까 한 3,000만 원 정도 그렇게 소요되더라고요. 그래서 금년에 작년 준해서 세운 예산이고요. 소상공인 카드수수료가 2차까지 지원됐잖아요. 그 부분은 방금 말씀하신 부분도 있고 해서 저희가 검토를 다시 하겠습니다.

김기천위원

검토해서 월요일에 보고해주십시오. 대상이라든지, 범위라든지 필요한 지원이 어느 정도 되는지 제출해주시면 되겠습니다. 그다음에 앞에 항공기 관련해서는 노영미 의원님께서 질의하셨기 때문에 제가 거들지 않도록 하고요. 2022년 월드 모빌리티 경주대회 예산 1억이 들어왔는데 이게 뭔가 싶어서요. 이 모빌리티라는 개념 자체가 갖다 붙이기 나름인 거예요. 하다 못해 킥보드도 모빌리티에 들어가는 거고, 요새는 드론도 모빌리티 범주에 들어가고요. 보편적으로는 전기자동차라든지 이렇게 들어가게 되는데요. 전에도 한 번 말씀드린 적이 있는 것 같은데 최근에 관련 학회에서 나온 전국적인 현황을 보니까 모빌리티라는 이름을 내걸고 경주대회를 하거나 학술대회를 유치하는 데가 전국적으로 굉장히 많아요. 많아졌어요. 예를 들자면 대표적인 몇 군데 말씀드리면 서울, 파주, 경북 영천, 경주 이런 데가 쉽게 말하면 모빌리티라는 이름을 가지고 대회를 유치하고 학술포럼을 하고 이렇게 하고 있다는 얘기죠. 그래서 제가 궁금해진 거예요. 우리 영암에서 하겠다는 이 모빌리티 사업은 뭡니까? 우리가 지금 영암군에서 이 대회와 관련해서 우리가 하겠다는 모빌리티는 어떤 범주에 있습니까?
채을

임채을투자경제과장

국제 전기차 경주대회도 저희가 개최할 계획이 있고요.

김기천위원

이미 서울에서 하고 있다는 건 아시죠?
채을

임채을투자경제과장

예, 알고 있습니다.

김기천위원

포르쉐부터 시작해서 국제적으로 유수의 차들이 지금 굉장히 주목받았던데요.
채을

임채을투자경제과장

영암도 국제자동차경주장 활용도 높이는 차원도 있고, 궁극적으로는 전기자동차로 전환되는 시점에서 그런 부분도 저희가 유치해서 기업도 유치해보고 그런 차원에서 저희가 포럼도 개최하고 그런 겁니다.

김기천위원

그러니까 우리가 가지고 있는 유일한 장점 하나는 경주장 가지고 있는 거예요. 그것 말고는 다른 시도하고 비교했을 때 단 한 가지도 우리가 우월한 위치에 있지 않습니다. 이런 대목을 주목하실 필요가 있을 거 같고요. 두 번째로는 이 모빌리티라는 요새 AI나 인공지능과 같이 결합해서 매우 획기적인, 예를 들자면 AI에 기반한 로봇들이 경주하는 대회가 젊은 사람들의 시선을 사로잡고 있다는 얘기죠. 좋은 경주장을 가지고 있어요. 단지 그 경주장 하나를 가지고 있다는 이유로 이 개념 정립이 아직 불분명한 이런 사업을 하는 것이 온당하냐 하는 생각이 드는 거죠. 잘못하면요. 이 앞선 도시들 파주나 이런 데는 지금 얼마나 조건이 좋습니까. 서울, 경주도 마찬가지고요. 이런 데 그냥 적당히 뒤따라 가다가 전에 자동차튜닝사업 같은 그런 결과가 빚어질지도 모르겠다는 생각이 저는 드는 겁니다. 더구나 이름을 거명하기는 좀 그렇습니다만, 조직위원회 위원장이 유인학 전 의원이시죠?
채을

임채을투자경제과장

그렇습니다.

김기천위원

그분은 명함이 몇 개입니까?
채을

임채을투자경제과장

정확히는 모르겠습니다.

김기천위원

마한부터 시작해서요. 여기도 그렇죠. 명함을 보니까 5·18 3분 영화제 대회 조직위원장이기도 하시던데요. 좋아요. 그렇게 왕성하게 활동하시고 사회적으로 기여하는 것은 좋은데 검증되지도 않은 일들을 이런 식으로 가지고 와서 예산을 어지럽히고 직원들을 이렇게 그렇지 않아도 지금 투자경제과 일이 산더미 같은데 이런 일에 뒤치다꺼리시키는 것이 온당합니까? 제가 오늘 이 말씀을 안 드리려고 했는데 생각할수록 화가 나요. 적당히 좀 해야 하는 거 아닙니까? 이 예산은 전액 삭감하겠습니다. 좀 안타까워요. 복기 한번 해보세요. 당시 과장님께서 당시에는 그쪽에 안 계셨지만, 자동차 튜닝사업이 최초에 기획되는 단계에서부터 진행 과정을 한번 보세요. 튜닝사업의 국내 기반에 대해서 전혀 정보도 없이 몇 사람 얘기만 듣고 가서 그 난리법석을 피우는 바람에 망신은 망신대로 당하고, 예산은 예산대로 빠지고요. 결국에 그 업체 문 닫고요. 저희가 이런 같은 경로를 거쳐야겠습니까? 참고로 말씀드리자면 전기자동차를 기반으로 한 모빌리티 경주대회의 꽃은 포뮬러2라고 하는 겁니다. 포뮬러 1은 옛날에 원래 했던 거 있잖아요. 그것이 포뮬러1이고 요새는 포뮬러2라고 해서 이게 모빌리티 경주대회의 꽃입니다. 이 정도를 우리가 따라가지 못하면 이건 금세 밑천이 바닥나는 사업이라는 말씀을 제가 꼭 드리고 싶어요. 중간에 과장님이 힘드신 줄 아는데 이거 이렇게 예산을 새로 세워서 쓸 일은 아니라고 봅니다. 답변하지 마십시오.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 제가 몇 가지만 말씀드릴게요. 올해 보니까 전년도에 비해서 상당히 한 60~70억 정도 감액됐는데 그 이유가 뭐예요?

「없습니다.」 하는 위원 있음

채을

임채을투자경제과장

그 부분은 저희가 작년에 소상공인 긴급대책비 35억 예산이 편성됐거든요. 그것도 감했고 상품권 운영관리 국비나 도비가 조금 적게 내려온 23억 정도 되고요. 그리고 산업단지 R&D 사업이 거의 마무리에 단계에 있는 사업이 몇 개 있습니다. 그런 예산 이참 저참 해서 한 69억 정도 감하게 되었습니다.

고천수위원장

저는 여기 들어와서 가장 핵심 포인트가 투자경제과라고 항상 자부하고 있고 또 거기에 대해서 매년 증액되는 것을 원하거든요. 그런데 어쨌든 간에 투자가 돼야 기업소득이 나오고 지방세가 움직이는 부분인데요. 물론 과장님이 못해서 그런 것이 아니고 오늘 이 예산서를 보니까 그런 문제점이 있다는 거죠. 앞으로도 어쨌든 투자경제과가 굉장히 중심적으로 갔으면 좋겠다. 이런 생각이 들고요. 우리 대불산단 내국인 기숙사 그 숙소는 다 공실 없이 찼나요?
채을

임채을투자경제과장

지금 현재 92실 저희가 입주되어있습니다. 저희가 총 183실 정도 되거든요. 92실 정도 내국인 기숙사는 거의 다 찼고요. 외국인 부분이 반 조금 못 찼습니다.

고천수위원장

우리 근로자 외국인 아마 이번에 공모사업 해서 다른 부서에서 하는데 그것하고 연관성이 안 되나요? 투자경제과 소관은 아니지만 아마 친환경 소관인가요?
채을

임채을투자경제과장

계절 근로자 말씀하시죠?

고천수위원장

예.
채을

임채을투자경제과장

그건 저희 관계없습니다.

고천수위원장

그래요. 공실이 있으면 안 되지 않습니까?
채을

임채을투자경제과장

저희가 지금 운영 주체가 산단공 대불지사에서 관리 운영하고 있거든요. 그런 부분도 계속 요청하겠습니다.

고천수위원장

하여튼 공실 없도록 해주시고요. 그리고 우리 존경하는 김기천 의원님이 말씀하셨듯이 아까 드론 부분, F1 경주대회. 2018년도에 들어와서 드론 성장해서 우리 공약사업이 아마 나왔을 거예요. 그때 호응도 굉장히 많이 있었거든요. 그런데 지금 드론대회가 굉장히 발 빠르게 어떤 공약 발표는 우리가 잘 되어있어요. 그런데 따지고 보면 그거 실천을 못 한다는 거죠. 저는 그게 굉장히 지금까지 아쉬워요. 뭔가 하나 개최하면 가장 빠른 거, 농민들이 농업에 대해서 우리 군민들이 전라도에 대해서 움직이는 것을 해야 하는데 막 그런 거 하면 그게 군민하고는 안 맞잖아요. 과장님이 있을 동안에 그런 부분을 한번 아이디어를 잘 창출해주십시오.
채을

임채을투자경제과장

예.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 투자경제과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 다음은 류기봉 환경보전과장님 나오셔서 예산안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

기봉

류기봉환경보전과장

안녕하십니까? 환경보전과장 류기봉입니다. 환경보전과 소관 예산 설명해드리겠습니다. 2022년도 환경보전과 소관 일반회계예산액은 2021년 본예산 149억 8,572만 7,000원 대비 28억 2,932만 4,000원이 증액된 178억 1,505만 1,000원을 편성하였습니다. 주요 증감 사안별로 설명해드리겠습니다. 먼저 597쪽 상단에 영산강 수질검사 수수료로 1,300만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 영산강의 수질 관리를 위해 축사가 밀집되어있는 학산 묵동리 율치제와 관내 양식장 24개소에 대해서 주기적으로 수질검사를 실시하기 위함입니다. 다음은 603쪽 중간 부분에 민간환경단체의 국토 대청결 운동 지원을 위해서 1,000만 원 계상하였습니다. 그 아래에 환경정비 우수마을 환경 보전사업비로 금년도에 읍면 마을평가를 해서 선정된 사업에 대해서 1억 원을 내년에 상사업비로 쓰기 위해서 8개 읍면 8개 마을에 대해서 1억 원을 계상하였습니다. 606쪽 중간 부분에 불법 투기 쓰레기 방치 폐기물처리를 위해서 방치사업장 폐기물처리비 2,000만 원과 불법 투기 폐기물처리비 3억 원을 계상하였습니다. 폐기물 불법 투기 지역의 상시 감시체계 구축을 위해서 감시카메라 설치비로 3,500만 원 계상하였습니다. 608쪽 중간 부분에 미세먼지 신호등 설치사업입니다. 미세먼지에 대한 주민 관심이 증가함에 따라서 2019년부터 읍면에 미세먼지 신호등을 설치하고 있으며 현재 미설치된 금정, 도포, 서호에 미세먼지 신호등을 설치하기 위해서 2,940만 원 계상하였습니다. 612쪽 상단에 자동차운행제한 통합관제센터 운영관리 경비로 1,180만 원을 계상하였는데 이는 미세먼지 저감조치 발령 시 노후차 운행 금지를 위해서 설치된 운행제한 시스템으로 2021년 5월부터 전라남도 환경산업진흥원에 위·수탁 협약을 하여 현재 관리 운영 중에 있습니다. 613쪽 상단에 자연마을 재활용 쓰레기 분리수거대 배부를 위해서 재활용품 분리수거대 구입비로 1,500만 원을 계상하였고, 배출된 다량의 종량제 봉투가 야생동물에 의해 파손되거나 외부에 그대로 노출되어 있어 도시 미관저해를 방지하기 위해서 공동주택 기계상차용 쓰레기통 보급 및 자연마을 대용량 쓰레기 수거함 구입비로 각각 1,500만 원씩 계상하였습니다. 그리고 자연마을 쓰레기 배출이 열악한 지역에 쓰레기 분리배출장 설치를 위해서 1,200만 원 계상하였습니다. 다음은 613쪽 중간에 환경실무원 피복비로 2,160만 원 계상하였습니다. 614쪽 중간에 쓰레기 종량제 봉투 제작비로 1억 6,403만 원을 계상하였고, 음식물 쓰레기 전용 용기 납부필증 제작비로 1,920만 원 계상하였습니다. 생활쓰레기의 효율적인 수거 운반체계 수립을 위해서 생활쓰레기 수거 운반체계 개선연구용역비로 1,800만 원 계상하였습니다. 하단에 쓰레기 종량제 봉투 및 음식물 쓰레기 전용 용기 납부필증을 판매소로 공급하기 위해서 민간위탁비 8,030만 원 계상하였습니다. 615쪽 상단에 영농폐기물 영양제병이라고 했는데 농약병에 대해서 수거보상금을 이번에 3,000만 원 계상하였습니다. 다음은 소각장 용량 부족 등으로 매립장에 적치되어있는 폐기물에 대해서 전문 처리업체에 처리하기 위해서 의원님들이 많이 도와주셔서 혼합폐기물 처리비 8억 원을 계상하였습니다. 중간 부분에 신북면과 서호면 일원에 사용 종료 매립지의 사후관리를 위해서 사후관리 매립시설 법정 검사 수수료로 4,475만 4,000원을 계상하였습니다. 616쪽 상단에 영암천 생태하천 복원사업의 사후관리 및 시설물 유지관리를 위해서 생태하천 정화습지 정비사업비 1,000만 원을 계상하였으며, 중간 부분에 깨끗한 공중화장실 관리를 위해 관내 13개소에 대해서 공중화장실 청소 관리용역을 시행하고 있는데 이 사업비로 5,787만 6,000원을 계상하였습니다. 다음은 619쪽 상단에 RFID 음식물 쓰레기 임대료 3,750만 원을 계상하였습니다. RFID 음식물 쓰레기 종량제는 배출한 만큼 수수료를 지불하는 방식으로 장비에 카드를 인식시킨 후 배출하면 배출자가 배출한 음식물 쓰레기 무게 정보가 환경부에 중앙시스템으로 전송되어 수수료를 관리할 수 있도록 하는 음식물 쓰레기 종량제 적용방식입니다. 이 시스템을 공동주택에 시범적으로 도입하고자 이번에 예산을 세웠습니다. 619쪽 중간 부분에 소각시설 정비에 따른 가동 정지 기간 중 음식물 쓰레기의 위탁 처리비에서 음식물 쓰레기 처리비 1억 500만 원 계상하였습니다. 620쪽 상단에 소각장 굴뚝에서 배출되는 대기오염물질을 상시 감시하기 위해서 대기 배출가스 자가 측정비 1억 3,000만 원 계상하였습니다. 중간 부분에 전기사업법 13조에 따라 전기 안전관리자를 선임하여야 하는 시설에 대해서 소각시설 전기안전관리 대행비 1,584만 원을 계상하였습니다. 621쪽 중간 부분에 그린환경자원센터 소각시설 운영을 위해서 방제시설 운영 약품비 7,200만 원을 계상하고 소각시설 민간위탁 운영에 따른 위탁 운영비 9개월분 10억 6,500만 원을 계상하였습니다. 소각시설에서 배출되는 비산재 처리를 위해서 비산재 처리비 1억 7,550만 원을 계상하였습니다. 623쪽 중간 부분에 재활용품 선별 인부 및 현장 실무원 작업 소모품 구입을 위해서 2,160만 원과 1,560만 원을 계상하였습니다. 624족 중간에 분리 선별한 재활용품을 매각 전에 보관하기 위해서 재활용품 수거처리용 톤백 구입비로 1,800만 원을 계상하였고, 소각 불가 폐기물을 대불 매립장 내 야적장에 적치하고 있으나 폐기물 발생량 증가로 인해서 야적장 포화 상태로 소각 불가 폐기물처리비 3억 8,400만 원을 계상하였습니다. 공공 재활용 선별시설에 설치되어있는 지브크레인이 노후되어 안전사고에 노출되어 있어서 재활용품 선별용 지브크레인 교체 구입비로 2억 원 계상하였습니다. 하단에 소각시설 정비 시 생활폐기물 압축 포장설비 랩 필름 및 밴드 구입비로 1,470만 원 계상하였으며, 압축 포장시설 보관창고 소방시설 정밀점검 지적 사항인 불꽃 감지기를 설치하기 위해서 소방시설 보수비 1,500만 원을 계상하였습니다. 625쪽 중간에 가축분뇨 공공처리시설 운영을 위해서 가축분뇨 공공처리시설 운영 약품비 8,400만 원과 가축분뇨 공공처리시설 운영비 9개월분 3억 8,250만 원, 가축분뇨 처리 과정에서 생긴 슬러지 처리를 위해서 1억 3,260만 원 계상하였습니다. 이상으로 환경보전과 소관 일반회계 설명을 마치고 수질개선 특별회계에 대해서 설명해드리겠습니다. 1149쪽입니다. 수질개선 특별회계 예산액은 2021년도 본예산 5억 3,221만 8,000원 대비 2,778만 6,000원이 감액된 5억 443만 2,000원을 계상하였습니다. 본예산은 100% 영산강 및 섬진강 수계 관리기금으로 편성된 사업으로 전액 국비이기 때문에 예산 설명을 생략하고자 합니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

고천수위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김기천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기천위원

먼저 지금 저희 그린자원센터 소각장 증설 관련해서 말씀드리고 싶은데요. 그 후로 지금 추진상황 관련해서 변경된 내용이 있습니까? 현재 진행 절차가 어느 지점에 와 있습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

지금 제안서가 제출되었고요.

김기천위원

제안서라고 하면 민간업체에서 우리 군에다가?
기봉

류기봉환경보전과장

예. 설계해서 제안서를 제출받았고요. 현재 검토하고 있고요. 그게 저희가 검토가 어느 정도 되면 검토의견을 붙여서 경제성 평가를 위해서 위탁 보내야 합니다.

김기천위원

1개 업체가 들어와 있습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

스토커 방식이고요?
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

회사가 어디입니까?
기봉

류기봉환경보전과장

삼성 엔지니어링에서 들어왔습니다.

김기천위원

삼성?
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

그러면 현재 우리가 운영하고 있는 업체하고 다르네요.
기봉

류기봉환경보전과장

같이 이렇게 해서 들어왔습니다.

김기천위원

지금 위탁운영하고 있는 업체랑 같이?
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

이게 지금 보통 사업 규모가 크지 않습니까. 이런 사업 같은 경우는 사전행정절차를 잘 지키는 것도 중요하지만 또 하나는 처리하는 방식과 관련해서도 사실은 충분한 검토가 있어야 하지 않습니까? 그래서 저희하고도 같이 저번에 현장 몇 군데 둘러보고 그랬었는데요. 저는 다른 말씀은 안 드리겠고 주민들에게 소각장 증설과 관련해서 더 머루지 말고 더 미리 말씀드려야 하지 않습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

지금 이제 저희가 경제성 평가를 넘기고 나면 바로 해야 하는 게 주민들하고 대화해야 합니다. 어차피 위치선정위원회를 해야 하거든요. 기존 있는 자리에 하더라도 50톤 이상을 설치하게 되면 위치선정위원회를 의무적으로 거치게 되어있기 때문에 바로 해야 하고, 전략영향평가도 해야 하고 해서 주민들하고 본격적으로 대화해야 하는 시점입니다.

김기천위원

아까 삼성 엔지니어링으로부터 제안서를 받았다고 설명하셨는데 보통 이런 경우에 공개 공모를 하지 않고 특정 업체로부터 제안서를 받게 되면 앞으로 계약하는 과정에서 이 업체에 인센티브가 주어지지 않습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

경제성 평가에서 통과하게 되면 제삼자 공개 경쟁하는데 가산점이 있습니다.

김기천위원

아니, 그러지 않겠습니까? 제안한 업체가 이렇게 되면 이 업체로 이미 정해진 거나 다름 아니라고 평가할 수 있는데 그것에 동의하십니까?
기봉

류기봉환경보전과장

꼭 그렇지만은 않고요. 어쨌든 경제성 평가를 통과해야 그다음 일이 되는 거고요.

김기천위원

그러니까 아까 그 말씀을 하셨잖아요. 이 제안서를 제출한 업체가 나중에 계약을 맺는 과정에서 인센티브를 받는다고 말씀하셨잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그런데 왜 이런 방식으로 하냐고요. 미리 정해놓고 하는 거 같잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

지금 설계까지 오는 과정에 어쨌든 구체적인 설계가 되어야 경제성 평가를 하기 때문에 업체에서는 설계할 때 세부설계까지 다 합니다. 그게 통과가 돼야 하거든요.

김기천위원

그 업체가 세부설계까지 다 하면서 비용을 미리 지불하는 건데 그 업체가 당연히 권리를 요구할 거 아닙니까. 그게 인센티브 아닙니까?
기봉

류기봉환경보전과장

최초제안자에게 인센티브를 주는 건데 최초제안을 다른 업체도 할 수 있는 상태였고요. 그중에 삼성에서 와서 최초제안서를 먼저 와서 한 것뿐입니다.

김기천위원

이해가 좀 안 되네요. 우리 영암군이 하여튼 시설 용량이 다 초과해서 새로 소각장을 만들어야 하는데 그것과 관련해서 우리가 예산을 세운 바도 없고요. 공식화한 것도 없는데 특정 업체가 와서 제안서를 냈다. 그러면 그 업체 외에 다른 관련한 그쪽 업을 전문적으로 하는 다른 기업이 많지 않습니까? 그런 데서는 우리 사업에 관심을 갖지 않을까요?
기봉

류기봉환경보전과장

작년에 그전부터 용량 부족하고 시설 노후 때문에 작년에 기술진단을 실시하면서 그 전부터도 용량 부족 때문에 계속 고민했었는데 작년에 어쨌든 최종 기술진단에서 증설사업에 대한 타당성이 나와야 증설사업을 추진할 수 있었기 때문에 작년에 최후 기술진단을 실시했고요. 거기에서 타당성 조사에서 공법은 지금 우리가 쓰고 있는 스토커 방식이 최고로 제일 많이 90% 이상 쓰고 있기 때문에 그것이 제일 좋다고 해서 선정된 상황이고, 그래서 이제 그런 내용으로 알고 아마 들어온 것 같습니다.

김기천위원

과장님 말씀을 들어도 저는 전혀 납득이 잘 안 되네요. 사업비가 지금 어느 정도 추산하셨죠?
기봉

류기봉환경보전과장

지금 현재 들어와 있는 게 한 650억 정도 들어와 있습니다.

김기천위원

거기서 민간 자본이 어느 정도 비율을 차지합니까?
기봉

류기봉환경보전과장

지금 현재 결정된 것은 없고요.

김기천위원

대략이요.
기봉

류기봉환경보전과장

국비가 30%, 지방비가 70%인데 지방비 70%에 대해서 민간에서 대행해서 하는 그런 식입니다. 저희가 얼마가 댈지는 최종적으로 입찰할 때 군비를 얼마나 세울지 정하고 그 외의 부분은 민간이 대고 그렇게 해서 20년간 이렇게 나누어서 가져가는 그런 식입니다.

김기천위원

정리해보겠습니다. 삼성 엔지니어링으로부터 제안서가 들어와 있고요. 그걸 검토해서 경제성 타당성 조사라는 걸 하죠. 그 결과가 나오면 계약 의뢰를 하겠죠. 공사업체가 정해지죠. 그리고 그 중간 어느 지점에 주민 대표들과 함께 설명회를 개최해서 주민들을 설득하는 과정이 있겠잖아요. 그러면 보통 일정으로 보게 되면 계약이 가능한 시점이 어느 정도라고 예상하세요?
기봉

류기봉환경보전과장

실제 삼자 단가계약 공고해서 계약하려면 앞으로 한 1년 반 이상 정도는 걸릴 것 같습니다.

김기천위원

이건 대규모시설사업이기 때문에 공정하지 않으면 뒷감당 누가 하실 거예요? 주민 설득하는 문제는 또 별개예요. 지금 말씀하시는 것만 봐도 저는 전에 450억까지는 얘기를 들었는데 600억 정도라고 하면 어마어마한 큰 규모의 사업이지 않습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

이게 포함되어있는 게 쓰레기 소각시설하고 재활용선별시설, 그다음에 음식물 자원화 시설로 주로 큰 틀이 3개가 포함되어있고요. 현재는 저희가 민간위탁할 건지 아니면 우리 재정사업으로 할건지 우리 군 자체사업으로 할건지 최종적으로 결정한 것은 없고요. 그게 통과하면 그때 가서 확정하든지 그렇게 해야 하는 부분이고요. 경제성 평가하기 전에 선행되어야 할 것이 아까 말씀드렸듯이 주민 입지선정위원회 해서 입지가 선정되어야 하고요. 그다음에 전략환경영향평가가 되어야 하기 때문에 이제 주민들하고 가야 할 절차가 많습니다.

김기천위원

그러니까 일의 순서가 잘못됐다는 생각이 저는 자꾸 드네요. 그러니까 예를 들자면 지금 우리 환경과에서 근무하시는 직원들, 그 분야의 전문가들은 한목소리로 국내에 상용화되어있는 쓰레기처리시설 관련해서 스토커 방식이 가장 우수하다고 보시잖아요. 전국적으로 실증사례도 워낙 많고 그 확신이 있습니다. 그다음에 그걸 어쨌든 민간위탁을 해서 운영해오고 있습니다만, 오랜 기간 축적되어있는 운영과 관련된 노하우도 아마 있을 것 같고요. 존중합니다. 그런데 주민들을 대상으로 하는 설명은 다른 방식이 되어야 한다고 저는 보거든요. 그러니까 예를 들자면 주민들한테 쓰레기처리방식과 관련되어있는 현재 국내에 상용화되어있는 다양한 기술에 대해서 충분하게 설명하고 얼마든지 예를 들자면 우리 환경과 입장에서 보게 되면 자신이 있는 거잖아요. 저온 열분해니 다 떠나서 스토커 말고는 현실적으로 대안이 없는 것에 대해서는 기술적으로든 경험적으로든 자신 있는 상태잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

그러니까 순서가 그래야 한다는 말씀이에요. 이미 시행사 정해놓고, 방식도 다 정해놓고 주민들한테 가서 환경피해 없으니 안심하십시오.
기봉

류기봉환경보전과장

지금 시행사를 정한 것은 아니고요.

김기천위원

아니, 지금 제가 보니까 그런 순서예요.
기봉

류기봉환경보전과장

일단은 민간 투자법 자체가 제안서가 들어오면 검토해야 하고, 검토해서 경제성 분석까지 다 마치고 나면……

김기천위원

아니, 그러니까 제안서를 내는 업체가 예를 들자면 복수도 아니고 지금 단수 업체잖아요. 제 말씀은 왜 그 많은 정보에 대해서 삼성 엔지니어링만 제안서를 내냐는 말씀이에요. 그래서 제 주위에서 보는 눈이 불편해지는 거잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

지금 현재 제안서는 두 군데서 처음에 내기로 했다가 한 군데가 안 들어오고 한 군데서만 들어온 상태입니다.

김기천위원

둘이 짬짬이 한 거 아닙니까? 보통 그렇게들 많이 들어오잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

그건 아니고요.

김기천위원

한 군데는 어디입니까?
기봉

류기봉환경보전과장

대림이라는 데서 들어왔습니다.

김기천위원

대림도 예를 들자면 국내에서 그런 실적이 아주 많은 회사 아닙니까?
기봉

류기봉환경보전과장

그렇습니다.

김기천위원

한화나 코오롱이나 이런 데가 다 그런 데에서 돈 버는 회사들이잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

관련 예산이 들어와 있지 않기 때문에 더 진행은 하지 않겠습니다만, 이건 재점검하십시오. 이런 식으로 특정 업체 밀어주기 같은 그런 인상으로 일 처리해서는 안 됩니다. 매우 지금 논란의 소지가 많은 이런 단계에 진입해 있다고 봅니다. 이건 이렇게 해서는 안 될 거 같아요.
기봉

류기봉환경보전과장

공법 같은 경우는 95% 이상이 스토커 방식을 사용하고 있고요. 현재 설치하고 있는 데는 거의 100%에 가깝게……

김기천위원

아니, 안다니까요. 저하고 두 번이나 가서 봤잖아요. 실제 운영 사례를 다 보고 왔잖습니까. 지금 한창 누가 내세우는 저온 열분해 방식이 현장에서 실제 어떻게 작동하고 있는지 다 보고 왔잖아요. 거기에 대한 공감은 있지 않습니까. 공공에서 운영하고 있는 스토커 방식의 쓰레기처리장하고 민간기업이 하고 있는 그 저온 열분해 방식의 양주죠? 거기 가서 보니까 딱 눈에 보이던가요. 그 말씀을 드리는 게 아니에요. 예를 들자면 그런 내용을 주민들한테 충분하게 설명하고 주민들로부터 동의를 구하는 과정이 먼저라는 말씀드리는 거예요.
기봉

류기봉환경보전과장

저희가 판단했을 때는 지금 설명해야 할 시기입니다. 그리고 이게 민간 투자에서 제안이 들어왔기 때문에 이제 시작하는 부분이고요. 지금 시기적으로 해야 맞는 시기입니다. 그렇게 생각합니다.

김기천위원

누구랑 대화하실 겁니까?
기봉

류기봉환경보전과장

어쨌든 입지선정위원회를 하려면 입지선정 위원을 구성해야 하고요. 그다음에 전략영향평가도 해야 하기 때문에 어차피 제일 가까운 데는 군서 주민들하고 대화를 많이 해야 합니다.

김기천위원

그동안 20년 동안 기술이 많이 진보한 건 사실이에요. 스토커 방식 같은 것도 보니까 굉장히 정밀하게 마지막 오염물질까지 다 걷어내는 기술까지 온 거지 않습니까. 그런데 용량이 늘잖아요. 지금 우리가 30톤 규모의 소각로를 운영하고 있는데 지금 구상하시는 것 봐서는 약 80톤 정도 구상하고 계시잖아요. 일단 용량이 크게 늘었어요. 그다음에 최근 쓰레기 현상을 보게 되면 과거의 생활 쓰레기 중심이라기보다는 엄청난 양의 플라스틱 같은 것이 배출돼서 우리한테 들어오잖아요. 그러니까 그런저런 것들을 충분하게 잘 정리하셔서 주민들하고 직접 바로 대화에 나서야 합니다. 밖에서 얘기가 분분해요. 특정 업체가 어쩐다는 얘기가 들어오고 귀가 아파 죽겠어요. 그러니까 제가 봤을 때는 기술적으로, 행정적으로 접근하는 것과 동시에 주민들의 동의를 미리 구하는 절차가 저는 이 사업의 성패를 가른다고 봅니다. 그래서 그건 과장님이 그렇게 접근하셔야 해요. 아무것도 안 했다는 말씀하지 마세요. 아무것도 안 했는데 뭘 우리가 하냐고 이렇게 표현하시면 저 같은 사람이 이게 납득이 되겠어요? 그렇게 하시면 안 되죠. 예산서로 가겠습니다. 600쪽에 전기 이륜차 민간보급사업이 내년에 16대분이네요. 수요가 그렇게 많지 않은 모양이죠? 오토바이 위에 영광에서 나오는 그 제품 말씀하시는 거잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

꼭 그것은 아니고요. 하여튼 전기로 가는 이륜차입니다.

김기천위원

실제로 이게 안전상 문제도 사실은 좀 있고요. 수요로 보면 어떻습니까? 사업량이 작년에 다 못 채운 건가요, 아니면 국비가 감소했기 때문에 예산을 줄인 건가요, 아니면 올해 운영해보니까 실제 신청 건수가 많지 않아서 예산을 줄인 건가요?
기봉

류기봉환경보전과장

전라남도에서 배정된 대수고요. 올해 했을 때 한 15명 정도 왔을까요? 그 정도 수준 왔었습니다.

김기천위원

그 정도 되면 우리 관내에서 요구를 다 충족할 수 있는 겁니까?
기봉

류기봉환경보전과장

9대이기 때문에 조금 부족하기는 한데 단가가 또 상당히 세요. 실제 구입하려고 보면 보조금에 비해서……

김기천위원

공급하는 업체가 영광에 그 산단 말고 국내에 다른 데도 있습니까? 그러니까 전라남도는 지금 사실 도내 업체를 지원하기 위해서 그 제품을 사라고 하는 거잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

재작년에는 그렇게 했고요. 작년에는 단가 차이가 크게 나기 때문에 그렇게 하지는 않았습니다. 고흥에도 있고 전국적으로 조금 있습니다.

김기천위원

저는 주변에서 들은 얘기로는 이걸 타고 다니시는 분들이 매우 많아졌어요. 많아져서 안전상 문제가 걱정되기는 하는 데 어쨌든 승용차를 운행할 수 없는 경제적인 형편에 계신 분들이나 이런 분한테는 이동의 자유, 이동의 폭을 넓힌다는 의미에서는 의미가 있는 사업이라고 보는데요. 조금 더 적극적으로 수요조사를 하고 발굴할 필요가 있지 않겠나 그 말씀을 드리고 싶습니다. 그다음에 환경정비 우수마을 사업도 예산이 줄었네요. 내년에 5개소에 1억 예산을 편성해놨는데 작년에 많이 했죠?
기봉

류기봉환경보전과장

작년에도 했고 이 부분은 이번까지만 하고 총무과에서 도비로 하는 사업이 있거든요.

김기천위원

청정 마을 만들기 그 사업하고 겹치죠?
기봉

류기봉환경보전과장

예. 그래서 내년에는 안 하려고 하고 있습니다.

김기천위원

사업을 거둬들이는 단계군요.
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

환경정비 우수마을 관련해서도 지역에서는 또 말씀들이 분분하시대요. 실제 마을 실제 마을 주민들이 주도적으로 나서서 청소하거나, 풀을 베거나, 꽃을 가꾸거나 이런 좋은 마을이 있는데 그런 좋은 마을은 뒤로 쑥 빠지고 이게 민원 해결용으로 이용되는 거 같아요.
기봉

류기봉환경보전과장

그래도 이걸 하면서 평가하면서 느낀 것은 그래도 다른 마을보다 상당히 신경을 많이 쓰고 있다고 느끼고 있고요.

김기천위원

아니, 저희가 돌아다니다 보면 사실은 그런 마을이 꽤 있어요. 그래서 그게 아마 도의 시책사업으로 하는 청정 마을 가꾸기 사업으로 흡수가 되면 거기가 대상 마을이 넓고 아주 많지 않습니까? 조건은 같은데요. 606쪽에 불법 투기 폐기물처리비 3억 예산을 세웠는데요. 이 예산은 우리 관내에 산재해 있는 폐기물들이 있지 않습니까. 그걸 처리하는 비용인가요, 아니면 소규모 불법 투기 물을 해결하는 사업인가요?
기봉

류기봉환경보전과장

현재 치우고 있는 삼호 쪽에 계속 치울 사업……

김기천위원

마저 이번에는 그쪽 마무리가 되는 겁니까?
기봉

류기봉환경보전과장

마무리되는 건 아니고요. 아직도 예산은 한 20억 정도 필요한데 현재 그 땅이 경매를 진행하고 있습니다. 그래서 지금 현재 금액이 8,000대까지 떨어졌거든요. 그렇게 되면 저희가 그것을 계속 폐기물을 치우면 폐기물이 없어지면 누군가가 경매를 해서 가겠죠. 그리고 거기에 대해서 저희한테 계속 문의가 오고 있는 게 자기네 경매를 받아서 폐기물 치워줄 거냐는 문의가 옵니다. 그래서 저희는 경매를 받는 순간 어차피 주인이 바뀌었기 때문에 저희는 치워줄 의무가 없다, 안 치우겠다고 해서 지금 현재 경매가 유찰만 되고 있는 상태고요. 그 땅에 대해서 이전에 작년에 한 번 땅을 저희 군에서 구입하는 쪽으로 검토하다가 예산이 안 서서 말았었는데요. 어쨌든 구체적인 대안이 있어야 쓰레기 전체를 치우지, 지금 당장은 쓰레기를 다 치워놓고 또 다른 폐기물업자가 와서 입찰해가는 그런 경우는 안 만들기 위해서 지금 고민 중에 있습니다.

김기천위원

일단 알겠습니다. 지금 묵동리 채석장 것은 어느 정도 그쪽에서 처리하고 있어요? 계속 진행 중인가요?
기봉

류기봉환경보전과장

묵동은 저희가 당초에 고발하고 어쩌고 할 때는 폐기물 전혀 치워지지 않고 수사도 별로 지지부진하다가 금년 들어서 최근에 수사를 적극적으로 하면서 현재 치우고 있는 업자들이 관련된 업자들이 치고 있는 상태고요. 지금까지 해서 한 1,000톤 정도 치운 것으로……

김기천위원

1,000톤 정도?
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

그때 저희가 3,000톤 계산했었던가요?
기봉

류기봉환경보전과장

5,000톤 정도……

김기천위원

두 군데 합쳐서요?
기봉

류기봉환경보전과장

아니요. 한 군데요.

김기천위원

한 군데 5,000톤?
기봉

류기봉환경보전과장

예, 묵동에.

김기천위원

그중에 1,000톤 정도 처리했다고요?
기봉

류기봉환경보전과장

예. 그리고 산림청 땅이 있는 거 상월리 거 그것도 한 3,000톤 정도 되는데 그것도 아마 다음 주부터는 치우게 될 것 같습니다. 군비로 치우는 건 아니고 원래 폐기물을 발생자 원칙으로 해서 법이 바뀌면서 설령 자기네가 위탁 처리하고 정당한 돈을 주고 어떤 업체에 처리했더라도 그게 불법으로 가게 되면 본인이 다시 회수해서 처리해야 하는 그런 법이 그렇습니다. 그래서 수사 과정에서 거기로 갔다는 폐기물량에 대해서는 당사자들이 우선해서 치우고 있는 그런 단계에 있습니다. 최대한 치울 수 있게 하겠습니다.

김기천위원

일단 알겠습니다. 612쪽에 중소사업장 청정연료 전환사업이라고 해서 신규사업이 3억 600만 원이 들어와 있는데요. 이건 지금 대상 기업들이 벙커시유 같은 것을 때고 있는 시설이라고 되어있는데 실제로 이건 대상 기업이 정해져 있는 겁니까, 아니면 이렇게 신청을 받아서 하는 겁니까?
기봉

류기봉환경보전과장

이제 신청을 받아야 합니다.

김기천위원

이를테면 어떤 회사가 있을 수 있죠?
기봉

류기봉환경보전과장

지금 벙커시유 쓰고 있는 데서 고체연료를 바꾸려고 한다고 하면 신청하면 그때 가서 검토해서 제일 타당한 데로 해서요.

김기천위원

아직 그러니까 사전에 신청하는 단계는 전혀 없었던 거예요?
기봉

류기봉환경보전과장

예.

김기천위원

아까 설명하시면서 615쪽에 영농폐기물 여기 지금 사업 설명서에는 영양제라고 되어있는데 아까 설명하신 것을 들어보니까 영양제가 아니라 농약병이라고 되어있습니다.
기봉

류기봉환경보전과장

예. 실제로 사용하는 게 친환경 농법을 하면 농약을 못 하게 되어있잖아요. 이름이 영양제병으로 이야기하고 있고요.

김기천위원

기존 농약병은 지금 수거사업소를 통해서 보상비를 지급하고 있지 않습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

예, 저희가 지금 계속 하고 있습니다.

김기천위원

이 얘기는 지금 새로운 거잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

이것은 그러다 보니까 주민들이 영양제 병이라고 표현한 농약병은 수거를 안 해버리니까 우선 한 3,000만 원 세워서 수거해보고요.

김기천위원

이것도 그러면 수거사업소를 통해서 예산을 쓰실 계획인가요?
기봉

류기봉환경보전과장

그것은 자체로 해야 합니다. 국비 지원사업 아니기 때문에요.

김기천위원

우리 군에서?
기봉

류기봉환경보전과장

예, 우선 해보고요.

김기천위원

그러면 수거해서 처리를 어떻게 하실 계획인데요?
기봉

류기봉환경보전과장

저희는 재활용으로 낼 수밖에 없습니다. 어떤 환경부 루트를 통하지 않고 어쨌든 그 자체도 농약의 일종인데 하천에 방치되는 것보다는 낫겠다 싶어서 우선……

김기천위원

아니, 이건 아이디어를 잘 내신 거 같아요. 올해 10월에 새마을회에서 빈 농약병 수거 사업을 하잖아요. 가서 보니까 농약병 외에 하얀색 포장되어있는 것들이 다 이런 종류잖아요. 양이 생각보다 엄청난 거예요. 왜 그런가 봤더니 드론이나 항공방제가 보편화되면서 거기서 사용하는 약병들이 고스란히 다 이렇게 대책 없이 버려지겠더라고요. 그래서 이거 관련해서 수거 사업을 해야겠다 싶었는데 이건 예산을 적절하게 잘 반영하신 거 같습니다.
기봉

류기봉환경보전과장

세워보고 필요하면 더 하겠습니다.

김기천위원

혼합폐기물 처리비 8억이면 지난번에 우리 가서 현장에서 봤던 삼호 쪽에 있잖아. 그것을 다 치우고 남는 비용이죠? 연간 지금 계약할 수 있는 금액입니까?
기봉

류기봉환경보전과장

연간 해야 할 게 이것하고 뒤쪽에 있는 3억 얼마하고 해서 그러면 내년 것은 아마……

김기천위원

특별한 변수만 없으면 연내 발생하는 것까지 다 처리할 수 있는 비용이라는 것이죠?
기봉

류기봉환경보전과장

그렇습니다.

김기천위원

그러면 이제 1월에 공고해서 일괄 계약을 하시겠네요.
기봉

류기봉환경보전과장

예, 해야 합니다.

김기천위원

영농폐기물 공동집하장 설치사업이 3개소 예상하고 있는데 신청하는 마을이 있습니까? 마을 대상으로 하는 겁니까?
기봉

류기봉환경보전과장

마을 대상으로 하고 있습니다.

김기천위원

신청하는 마을이 있어요?
기봉

류기봉환경보전과장

해달라고 요구하는데 아직 구체적으로는……

김기천위원

신청은 받고 있는 겁니까?
기봉

류기봉환경보전과장

아직 받은 건 없습니다.

김기천위원

요구는 있었고요?
기봉

류기봉환경보전과장

예. 전화상으로 문의가 있으니까 내년에 하게 될 것 같습니다.

김기천위원

좋습니다. 619쪽에 RFID 이게 뭔가 봤더니 무선식별 시스템이네요. 그러니까 도시 공동주택에서 지금 사용하고 있는 거잖아요.
기봉

류기봉환경보전과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

이게 기술과 관련해서는 검증이 다 된 상태인가요?
기봉

류기봉환경보전과장

원래 이 사업은 2016년 그때까지 해서 정부 지원사업이 끝난 사업이고요. 환경부에서 지속적으로 음식물 감량을 위해서 하게끔 지자체에 계속 압력을 넣고 있는 상태고, 그래도 저희도 하나도 없기 때문에 공동주택이 많이 늘어서 더 그쪽 대상으로 우선 시범으로 해보고 그때 가서 다시 결정하기 위해서 시범사업으로 세웠습니다.

김기천위원

실증사례를 보니까 우리 위원장님께서 삼호 용앙지구 외국인 원룸촌에서 음식물 쓰레기 관련된 민원이 되게 많지 않습니까? 그래서 한여름에는 제때 치우지 않아서 냄새가 난다, 파리가 들끓는다고 해서 민원이 많던데요. 다른 데 실증사례를 보니까 방금 말씀하신 카드 집어넣어서 자기가 버린 배출량을 계산하고 이런 방식도 있지만, 폐기물 그러니까 음식물쓰레기통에다가 인식할 수 있는 칩을 설치해서 무게를 쉽게 말하면 전송을 받는 겁니다. 그래서 예를 들자면 한 통의 무게가 20kg이라고 하면 18~19kg 정도 차게 되면 그 정보를 해당 기관에 우리 같으면 환경과로 와서 그걸 방치하지 않고 신속하게 처리하는 그런 실증사례도 있더라고요. 그래서 공동주택 같은 경우는 그렇게 하는 게 맞는다고 생각하지만, 삼호 원룸촌이나 민원이 끊이지 않는 곳에서는 그런 사업을 해보는 게 필요하지 않을까, 물론 그다음에는 수거 체계가 들어가야 하니까 문제가 있습니다만, 실제로 우리 환경 수거직을 보게 되면 그 정도 대응할 수 있는 여력은 있지 않습니까?
기봉

류기봉환경보전과장

지금 저희가 RFID 하려고 하는 설비 자체는 방금 말씀하신 내용이 다 들어가 있는 상태이고요. 그다음에 원룸촌은 별개입니다. 왜냐하면, 실제로 통으로 갖다 놓고 보면 원룸촌은 많이 나온다고 해도 양이 그렇게 많지 않습니다. 지금 관리하고 있는 주체도 없고 해서 문전 수거를 계속 검토하고 있는 거고요. 문전 수거를 해보고 더 좋은 방법이 있으면 찾도록 하겠습니다.

김기천위원

좋습니다. 그리고 623쪽에 보니까 수거선별장 관련해서 예산이 올해 많이 반영됐네요. 짚 크레인부터 시작해서 화재감지장치도 설치하고 눈에 띄는 것은 거기서 일하시는 선별노동자들한테 보호 용구들이죠. 소모품을 작년 예산보다 1,200만 원 증액한 건 참 잘하신 결정이고 반가운 소식입니다. 그 대목에 대해서는 감사드립니다. 마치겠습니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 제가 한 가지만 여쭐게요. 아까 쓰레기 불법 폐기물 있잖아요. 저희가 우리 압류 안 됐나요? 그 땅에.

「없습니다.」 하는 위원 있음

기봉

류기봉환경보전과장

지금 땅에 압류되어있습니다.

고천수위원장

저희가 3순위, 4순위 되니까 찾아갈 돈이 없나요?
기봉

류기봉환경보전과장

예. 그게 한 20억 넘게 압류되어있고요. 지금은 8,000만 원까지 떨어졌으니까요.

고천수위원장

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 환경보전과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 다음은 신용현 친환경농업과장님 나오셔서 예산안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

용현

신용현친환경농업과장

안녕하십니까? 친환경농업과장 신용현입니다. 친환경농업과 소관 2022년 본예산을 설명해드리겠습니다. 2022년 친환경농업과 예산은 전년 대비 31억 1,951만 1,000원이 증가한 781억 7,048만 원을 계상하였습니다. 633쪽 상단 한국농어민신문 보급사업 중 자체사업으로 3,204만 원을 계상 지원할 계획입니다. 농어민 마을 공동급식 지원사업에 3억 8,500만 원을 계상하여 180개 마을에 지원할 계획입니다. 다음은 633쪽 하단 및 634쪽 상단에 경관직불제 지원사업으로 자체사업으로 5억 1,850만 원을 계상하였습니다. 634쪽 중간에 월출산 경관단지 유채꽃 축제 지원에 9,000만 원을 계상하였습니다. 636쪽 하단에 농촌인력 지원센터 운영지원으로 1,800만 원을 계상하였습니다. 인력을 중개하여 농촌 일손 부족을 해결하고자 추진하는 신규 자체사업이 되겠습니다. 639쪽 중간에 격년제로 실시되고 있는 농어민 한마음대회에 2,000만 원을 계상 지원코자 합니다. 농업경영인의 수매콜 서비스인 지게차 지원사업으로 3,750만 원을 계상하였습니다. 640쪽 공익수당 마을별 교육 강사비로 2,679만 원을 계상하였습니다. 641쪽 여성 농어민 특수 건강검진 지원사업으로 내년도 신규사업으로 만50세 이상 80세 미만의 여성 농어민에 대하여 고밀도 및 방사선 촬영 등의 비용을 지원코자 4억 8,000만 원을 계상하였습니다. 그 아래 중하단에 달마지쌀 골드 생산장려금 지원사업으로 3억 원을 계상하였고, 유기농 쌀 생산장려금으로 5억 원을, 맨 아래에 권장품목 수매 장려금 지원사업으로 13억 원을 계상하여 지원할 계획입니다. 644쪽 중간에 벼 육묘용 상토 공급사업에 14억 4,718만 4,000원을 계상하여 지원할 계획입니다. 하단 부분에 소규모 육묘장 설치지원사업에 2,000만 원을 계상하였습니다. 645쪽 상단에 고구마 재배지 토양개량제 지원사업으로 사업은 농협 협약사업으로 1억 원을 계상하였으며, 유채 생산장려금 지원사업에 1억 2,500만 원, 메밀 종자대 및 차조 출하장려금 지원사업에 종자대 1억 800만 원 및 출하장려금 1억 4,700만 원을 계상하였습니다. 646쪽 농업용 드론 구입 사업으로 8,000만 원을 지원할 계획입니다. 647쪽 중간에 인력 절감형 농기계 지원사업으로 7억 원을 계상하였으며, 하단에 농업용 계량기 구입 지원사업은 신규 자체사업으로 8,000만 원을 계상하였습니다. 648쪽 상단에 기본형 공익직불제 지원사업에 338억 5,200만 원을 계상하였습니다. 650쪽 하단에 유기농 생태마을 활성화 사업은 신규 도비사업으로 1,700만 원을 계상하였습니다. 651쪽 상단에 2022년 도비 공모사업으로 선정된 친환경 과수·채소 전문단지 조성사업비로 2억 1,000만 원을 계상하였습니다. 친환경농산물 계약재배 청년농가 육성사업에 8,000만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 도비 보조 신규사업이 되겠습니다. 아래에 맞춤형 친환경 농자재 공급지원사업에 3억 원을 계상하였습니다. 652쪽 친환경농업 기반구축사업에 2022년 농림식품부 1개 공모사업에 확정됨에 따라 5억 7,310만 원을 계상하였습니다. 653쪽 중간에 농산물 유통기반 시설 확충인 농산물 소형저장고, 농산물건조기 등에 2억 8,000만 원을 계상하였습니다. 655쪽 상단에 무화과 선별장시설 설치사업비로 3억 5,040만 원을 계상하였습니다. 그 아래에 전통식품 산업인프라 구축에 2,000만 원을 계상하였습니다. 656쪽 중간에 농촌 신활력 지원사업입니다. 기본용역계획 수립과 사업단 운영비로 14억 원을 계상하였습니다. 657쪽 상단에 농촌 신활력 플러스사업 사업추진단 사무국 채용 비용으로 7,200만 원을 계상하였습니다. 658쪽 상단에 정부양곡보관창고 개보수지원사업은 올해 신규사업으로 정부양곡보관창고의 노후화에 따른 저온창고 개보수를 위한 사업비로 8억 원을 계상하였습니다. 하단에 벼 재배농가 톤백 지원사업비로 1억 원을, 사물벼 수송 보관용기인 수매통 구입 지원에 1억 4,250만 원을 계상하였습니다. 659쪽 보육시설인 자체사업비로 1억 7,000만 원을 계상하였습니다. 660쪽 중간에 달마지쌀 홍보용 샘플 제작비로 3,500만 원을, 영암 쌀 택배상자 포장재 지원사업비로 5,000만 원을, 농특산물 직판행사 참여업체 부스 임대료 지원을 위한 1,000만 원을 계상하였습니다. 661쪽 상단에 농특산물 직거래 행사 참가자 실비보상 사업비로 4,000만 원을, 중간에 농산물 포장재 박스 지원에 2억 원을, 같은 쪽 하단에 농특산물 홍보용 제작과 홍보비용으로 각각 2,880만 원과 5억 원을 계상하였고, 코로나19 대응 온라인마케팅으로 사업비 1억 원을 계상하였습니다. 662쪽 상단에 로컬푸드 생산장려금 지원사업비로 2억 원을 계상하였고, 로컬푸드 직매장 시설유지비로 3,000만 원을, 농산물 택배비 지원을 위해 9,000만 원을, 로컬푸드 직매장 지원사업비로 3억 3,000만 원을 계상하였습니다. 666쪽 원예용 시설 장비인 관정 지원을 위해 5,250만 원을 계상하였고, 로컬푸드 생산농가 소형하우스 설치지원사업비로 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 667쪽 중간 부분에 과수 소득작목 생산기반 조성사업비로 1억 원을 계상하였고, 같은 쪽 하단에 배 재배농가 기능성 자재 지원사업비로 1억 원을, 기능성 자재를 지원하는 단감 육성사업비에 3,000만 원을 계상하였습니다. 668쪽 상단에 배 과원 정비 지원사업으로 1,000만 원을, 중간 부분에 무화과 총채벌레 시장격리 사업과 무화과 총채벌레 병과 수매 처리비로 각각 2억 5,000만 원과 3,500만 원을 계상하였습니다. 또한, 무화과 잡초 방제용 부직포 사업에 2,400만 원을 무화과 친환경 재배 농자재 지원사업에 3,000만 원을 계상하였습니다. 또한, 무화과 재배농가 농기자재 지원사업에 9,000만 원을, 동해 피해를 입은 무화과의 신속한 복구와 과원 정비에 필요한 장비 등을 지원하는 무화과 과원 정비사업에 4,000만 원을, 무화과 육묘용 포트 및 상토 구입에 2,000만 원을 그리고 과수 생산 및 품질향상 장비 지원에 2,475만 원을 계상하였습니다. 669쪽 1 읍면 1 특품 사업으로 1억 원을, 절임배추 생산 농가 택배비 및 박스비 지원사업에 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 설명을 마치고 다음은 친환경농업과 소관 2개의 기금에 대하여 설명해드리겠습니다. 농업발전기금 융자지원사업 계획은 10억 원으로 관내 농어민에게 1%의 이율로 융자 지원할 예정입니다. 다음은 1323쪽에 농산물 가격안정 기금입니다. 예치금 회수로 2021년 결산 예산액은 53억 5,427만 7,000원을, 이자 수입 예상액으로 1억 4,477만 원을 계상하였습니다. 기금의 안정적인 조성을 위하여 예치 적립토록 하겠습니다. 이상으로 친환경농업과 소관 2022년 본예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

고천수위원장

수고하셨습니다. 조금 전에 말씀드렸듯이 점심 식사를 위해 친환경농업과 소관 예산안에 대한 질의·답변은 오후 2시에 속개하여 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 49분 정회

13시 58분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. (의사봉 3타)
오전에 이어 친환경농업과 소관 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김기천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기천위원

제가 좀 물어보고 싶은 게 많은데요. 그 이유는 뭐냐 하면, 이 예산의 부기를 달거나 설명 조서에다 조금 더 자세하게 하시면 제가 굳이 안 물어봐도 되는데 그런 것들이 늘 빠져요. 업체가 예를 들자면 그 사업을 받아야 할 대상이 선정되어 있음에도 불구하고 그런 얘기를 여기에 다 써도 상관없지 않습니까? 말씀을 다 안 해주시니까 여쭤볼 수밖에 없어요. 예산심의 전에 두 가지만 말씀드려볼게요. 하나는 저희가 지난 11월에 이른바 요소수 때문에 난리가 한 번 났잖아요. 지금은 안정권에 들어서 있는데 내년 농사를 준비하면서 그 비슷한 유형에 대한 걱정이 많이 생겼습니다. 최근에 제가 확인해보니까 가장 크게 우려되는 부분이 뭐냐 하면, 상토 있죠? 못자리용 상토가 수급 차질이 매우 우려된다고 해요. 그 이유는 두 가지인데 하나는 상토의 주성분 중에 질소기라는 재료가 있는데요. 이 질소기 100% 외국에서 수입해야 하는 겁니다. 그런데 지금 전혀 수입이 안 되고 있다는 거예요. 원자재 공급이 차단되어있는 상태이고요. 두 번째는 피트모스라고 해서 그 안에 물 빠짐을 좋게 하기 위해서 들어가 있는 재료 있잖아요. 이것도 다 동남아에서 100% 수입해서 들어오는데 이 공급도 원활치 않다고 합니다. 그다음에 나중에 말씀드리겠습니다만, 수입 건초도 지금 제한이 많이 걸려서 건초를 먹여야 하는 우리 축산과 쪽도 그렇고요. 그러니까 왜 이 말씀을 드리냐면, 만약에 이게 제때 공급이 안 되면 대혼란이 올 게 분명하지 않습니까? 옛날처럼 황토 파다가 해야 할 그런 준비를 우리가 해야 하나 싶을 정도로, 거기다가 또 요소, 비료 공급문제도 좀 불안정성이 완전히 거치치는 않은 것 같아요. 그래서 무슨 대책이 있을까 생각해보니까 이게 막막하더라고요. 만약에 이게 현실화가 됐을 때 이걸 어떻게 대처해야 하나, 상토라는 것은 유통기한이 있어서 작년 것을 갖다가 써도 안되지 않습니까. 그래서 참고로 말씀을 드리는 겁니다. 이것에 대해서 관련 동향도 파악해보시고, 혹시 우리가 준비할 수 있는 것이 있는지 한번 확인해주시면 좋겠어요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 감사합니다.

김기천위원

그다음에 두 번째로는 지금 저희가 예산심의를 오늘 사흘째하고 있고요. 여러 가지 얘기가 나옵니다만, 어제 우리 쌀시장, 그러니까 나락 시장을 안정시키기 위한 우리 집행부에서도 모든 결단을 하고 계신 것 같고 저희 의회도 같은 입장에서 예산 삭감분을 적극적으로 그 분야에 반영하자고 하는 것인데요. 이 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 이 기준이 농가에 직접 지급되는 형태로 갔으면 좋겠습니다. 그래서 지금 전라남도에서 경영안정대책비를 줄 때 그 한정을 2ha까지 하죠?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

왜냐하면, 옛날에 농협을 통해서 수매하거나 비축미를 수매했을 때 수매 실적이 있는 농가를 중심으로 해서 이 대책비가 나가니까 결국은 대농가에 집중되는 현상이 생기고, 그런 수매 실적이 없는 농가들은 아예 대상에서 빠졌습니다. 그래서 그걸 보완하기 위해서 이런 지침이 만들어졌는데요. 이번 같은 경우도 그런 기준에 근거해야 한다고 봅니다. 실제 피해는 대농보다 소농이 어떻게 보면 커요. 그래서 그런 것들을 잘 봐주셨으면 좋겠고요. 또 하나는 농협들이 사실은 비상 걸린 것도 사실입니다. 그런데 이게 굉장히 유동성이 커서 26일에 농업이 자체 수매가를 결정한다고 되어있고, 내년 1월이 되어야만 공공비축미 가격도 최종적으로 확정될 수 있지 않겠습니까? 그래서 그사이에 만약에 중앙정부가 나서서 시장격리에 나서게 되면 아마 지금 급격하게 하락세인 나락 값을 아마 지지하겠잖아요. 그렇게 되면 농협이 지금 작년보다 훨씬 많이 수매해서 갖고 있는 비축분에 대한 부담을 좀 덜 수 있지 않겠는가 하는 생각이 들어서 그래서 저희도 이번에 농협에 관한 논의는 다음으로 미루기로 의원들 사이에서 결정했어요. 그래서 당장 뭐 농협이 저희가 이러한 결정을 했을 때 볼멘소리를 할 수 있겠으나, 그 어려움을 저희가 몰라서 안 하는 것은 아니고 조금 그런 구체적인 통계 같은 것이 나왔을 때 접근해봐도 늦지 않다고 봐서 그렇게 판단했습니다. 그다음에 이와 관련해서 또 한 가지 드릴 말씀이 작년하고 올해 상황을 비교해보면 작년 같은 경우는 워낙 일기가 안 좋은 데다가 수확량이 크게 감소했다는 것이 객관적으로 드러나지 않았습니까. 그래서 산지 나락 값이 40kg 한 가마니에 73,000~75,000원까지 사실은 유례없이 높은 가격을 형성했고, 그 덕분에 감소한 물량 분의 소득이 보전되는 효과가 조금 있었어요. 그런데 이제 문제는 어디서 발생했냐면, 농협이 그렇게 수매를 통해서 비축해놓은 물량에 대해서 나중에 높은 가격 덕분에 상당히 많은 액수의 시세차익을 남겼다는 말입니다. 그건 알고 계시죠?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그래서 작년에 우리 농협이 아주 그냥 웃음꽃을 감추지 못할 정도로 사실은 그랬어요. 그런데 그 농협 중에 극히 일부 농협만 시세차익을 농가에 환원했습니다. 대표적인 것이 서영암농협 같은 경우에 그걸 보관하고 처리하는 과정에서 발생하는 수수료를 제외하고 전액을 해당 농가에 전부 다 환원했어요. 그렇지 않은 농협이 대다수입니다. 왜 이 말씀을 드리냐면, 올해를 보자는 말씀입니다. 작년에 이익이 나왔을 때는 농협이 전혀 뭘 어떻게 한 거 아니잖아요. 다 “에헴” 하고 있다가 올해 지금 손해가 조금 날 거 같으니까 저렇게 하는 것을 저희가 봤을 때는 너무 요란스러워요. 그래서 이 농협 조합장님들하고 그런 논의를 진행해주세요. 큰 이익이 발생했을 때 그 이익의 근원은 어디냐면, 농민들이 생산한 것 때문에 그렇게 된 거지 않습니까? 그래서 농가에다가, 조합원들에게. 농가도 아니에요. 농가 중에서도 일부 조합원, 자신들이 가지고 있는 조합원에서만 한정된 것인데도 그런 부분에서라도 쉽게 말하면 농협이 그런 사회적인 책임을 다할 수 있도록 말씀을 해주셔야 합니다. 만약에 작년에 농협이 그렇게 다 했다고 하면 저희가 올해 의논하기가 굉장히 편했어요. 손해 볼 때 손해를 감수할 수 있는 농협이구나, 이익을 보면 이익을 독차지하지 않고 지역 농민들과 함께 나누고 공유하는 농협이라고 하는 이런 공감이 형성됐다고 하면 올해 일 처리가 얼마나 쉬웠겠습니까? 그래서 그 말씀을 길게 드렸는데 그걸 잘 참고하셔서 진행하시면 좋겠어요. 634쪽으로 가겠습니다. 유채꽃 축제가 있어요. 9,000만 원 예산을 세웠잖아요. 올해 변화된 게 뭐냐 하면, 군서에 경관작물이 준경관작물이었던 저기가 빠지고요. 이번에 전부 다 유채로 전환되지 않았습니까?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그러면 군서도 매우 큰 규모의 겨울 경관단지가 형성되는데, 그래서 축제와 관련해서 지금은 우리 영암읍 농협이 주도 해오지 않았습니까?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그런데 이제 무대로 보면 굉장히 넓어진 거지 않습니까? 그래서 그 부분에 대해서 혹시 고민해보고 계세요?
용현

신용현친환경농업과장

아직은 안 했고요. 금년도에 의원님이 말씀하신 바와 같이 영암 천황사지구가 1회 축제를 3년 전에 했습니다. 코로나 때문에 작년하고 올해는 못 했고 올해 홍보영상물 제작만 대체했습니다. 그래서 특히 나 잘 아시는 바와 같이 군서 같은 경우는 경관작물 자운영과 라이그라스를 이번에 해서 유채로 전환하게 됐는데요. 그 부분도 같이 한번 읍 농협하고 군서농협 병행해서 고민해보도록 하겠습니다.

김기천위원

저는 두 농협이 협력을 잘해서 그 경관 효과가 조금 더 관광객들하고 잘 공유될 수 있도록 그렇게 만들어졌으면 좋겠다 싶습니다. 군서만 따로 하겠다고 해서 또 그렇게 해서도 안 될 일이잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

636쪽에 농촌인력중개 운영비 지원이라고 해서 기존에 해왔던 예산 외에 1,800만 원을 더 지원하기로 되어있는데요. 이 내용은 뭡니까?
용현

신용현친환경농업과장

농촌인력지원센터가 국비사업과 도비사업이 있습니다. 금년도에는 국비사업은 낭주농협만 하고 영암농협, 군서농협, 서영암농협은 도비사업으로 했었어요. 그런데 도비사업이 아직 없어져 버리고 국비만 낭주농협하고 영암농협이 가내시로 확정돼서 왔습니다. 그래서 가뜩이나 인력문제도 그래서……

김기천위원

이건 군비로 추가로 세운 예산인가요?
용현

신용현친환경농업과장

. 예. 그래서 농민회라든지 거기를 통해서 인력을 알선하는 것을 모색해보자는 차원에서 세운 것입니다.

김기천위원

좋습니다. 농업경영인 수매콜 서비스 지게차가 3대가 추가로 더 왔는데 이건 기존에 11개 경영인지회에 이미 다 공급된 사업이지 않습니까?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

추가로 3대가 왜 필요합니까?
용현

신용현친환경농업과장

읍면별로 농협경영인회 나누어서 2번에 걸쳐서 11대는 공급됐습니다. 그런데 이제 지역적으로 한 대 가지고는 어렵겠다. 그런데 일시에 11대를 할 수는 없고요. 예산도 여의치 않고 해서 순차적으로 1대씩 더 추가하는 것으로 계획하고 있습니다.

김기천위원

그러면 지금 여기서 지게차라고 하는 것은 수매장에서 하역해주는 지게차가 아니죠?
용현

신용현친환경농업과장

그렇죠.

김기천위원

거기는 지금 농협이라든지 관련 개인창고업자들이 대는 장비이고요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

농가에서 상차하는 용도로는 쓰는 지게차인데 그게 지역이 너무 넓다 보니 1대로는 부족해서 1대씩 더 공급하겠다는 거예요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다. 예를 들어서 덕진의 경우 남성촌에서 하는데 영보까지 창고는 여러 군데 있는데 지게차가 거기로 이동하기는 조금 어려움이 있습니다. 그래서 그쪽에도 1대 추가해서 한다는 그런 내용이 되겠습니다.

김기천위원

그러면 이렇게 공급하면 한도 끝도 없겠는데요.
용현

신용현친환경농업과장

읍면별로 2대씩이면 될 것 같습니다.

김기천위원

평상시에 수매하지 않는 기간에 그 지게차는 어디에 있습니까?
용현

신용현친환경농업과장

대표로 관리하는 농업경영인회가 있죠.

김기천위원

참 이것은 이해하기 어렵네요. 원거리여서 그렇게 따지고 보면 마을별로 하나씩 다 줘야 하는 거 아닙니까?
용현

신용현친환경농업과장

또 저기에 토양개량제를 살포하는데 싣고 하는데 그런 데도 활용하고 있습니다. 지금 농업경영인회에서 토양개량제 규산질비료를 살포하거든요.

김기천위원

규산질비료는 3년에 한 번씩 나오는 거잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

참 많이 걱정되네요. 그러니까 이런 경우는 사실 마을 단위도 공급체계를 갖추는 것이 맞는데 어쨌든 지게차 수요가 크게 늘었으니까요. 그래서 이건 고민이 조금 되네요. 641쪽에 여성 농업인 특수건강진단비 해서 4억 8,000만 원 섰어요. 2,000명 대상으로 하겠다는 건데요. 이건 어느 의료기관과 협약을 통해서 그렇게 계획하시는 거예요, 아니면 건강검진권을 지원하는 방식으로 계획하셨습니까?
용현

신용현친환경농업과장

저희가 지금 처음으로 신규사업으로 계획하고 있는데요. 만 50세 이상 80세 미만 여성 농업인에게 고밀도 방사선 촬영할 수 있는 비용 중에서 80% 정도를 지원하고 20%를 자부담으로 하는데요. 30만 원에 80%를 해서 한 2,000명 정도씩 순차적으로 하는 계획이 되겠습니다. 그래서 특별하게 어디 병원하고 지정된 것은 아직 없습니다.

김기천위원

한번 알아보세요. 조선대학교에서 여성 농업인들을 대상으로 특화된 건강검진 프로그램을 운영하고 있어요. 지역협력사업으로요. 그러니까 재작년이겠죠. 2019년에 영암읍 관내에서 50명인가 100명 사이의 여성 농업인들이 그 혜택을 받았어요. 무료입니다. 대학이 지역사회하고 협력하는 사업으로 해서 직접 의료서비스를 제공했어요. 한번 알아보세요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그렇게 좋은 프로그램이 있는데요. 내용이 굉장히 좋습니다. 일반적인 건강검진하고 달라서 주로 많이 사용하는 부위에 대해 이런 촬영도 하고 검사하는 만족도가 굉장히 높았어요. 그래서 그건 한번 들여다보실 필요가 있을 것 같아요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

밀 생산단지 관련해서 사업이 왔네요. 교육컨설팅 있고, 시설장비 있는데 교육컨설팅 예산은 제가 이해되고요. 시설장비 내용은 뭔가요? 어떤 시설을 갖추고 장비는 뭘 구입하겠다는 건가요?
용현

신용현친환경농업과장

저기 서영암복합영농법인……

김기천위원

아니, 누군지 압니다.
용현

신용현친환경농업과장

파종기하고 건조기 종류가 되겠습니다.

김기천위원

밀 파종기하고 건조기 사준다?
용현

신용현친환경농업과장

예, 기계류.

김기천위원

그러면 이것은 그 법인에 하는 거죠?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그러면 이 법인 외에 밀 생산 농가가 굉장히 추가로 또 있지 않습니까? 그런 분들은 이 사업의 범위에 전혀 안 들어오는 거예요?
용현

신용현친환경농업과장

예. 이것은 법인체공모사업으로 선정된 내용입니다.

김기천위원

그 법인 혹시 점검해보셨어요?
용현

신용현친환경농업과장

아직 점검은 제가 못 했습니다.

김기천위원

한번 점검해보십시오.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김기천위원

시설장비 관련해서는 지역의 부러움을 한몸에 받는 그런 법인입니다. 이미 우리 군을 통해서 다양한 농기계 보조사업으로 혜택을 받았어요. 물론 잘해요. 형제인데 형제가 아주 열심히 살고, 바쁠 때는 크라스 콤바인 몰고 나와서 농가들 타작도 돕고 잘하기는 하던데요. 주위에서 보면 매우 지나치다는 평가가 있어요. 그래서 그건 제가 나쁜 의도로 드리는 말씀은 아니고 이건 한번 점검해보시기 바랍니다. 643쪽에 친환경 정보지네요. 정보지면 잡지 이름이 정해져 있겠네요?
용현

신용현친환경농업과장

예. 이것은 도에서 신규시책사업으로……

김기천위원

어떤 겁니까?
용현

신용현친환경농업과장

아직 구체적인 지침은 안 왔고요. 가내시만 왔습니다.

김기천위원

기존에 국내에 나와 있는 친환경 농사에 관한 잡지 같은 것을 공급하겠다는 거 아닌가요? 아니면 월별 리포트를 발행하겠다는 건지 그런 것도 설명이 안 되어있습니까? 받아보는 사람이 300명이니까 아마 친환경 농업인 중심으로 이걸 전파하겠다는 거 같은데요.
용현

신용현친환경농업과장

월간지 개념이라고 합니다.

김기천위원

나와 있다는 얘기네요. 그러니까 기존에 나와 있는 책을 우리 영농신문 보급하듯이 그렇게 보급하겠다는 계획인지 아니면 새로 친환경 농업과 관련된 무슨 잡지 하나를 발행해서 그것을 농가에 공급하겠다는 것인지 그 정도는 답변을 주셔야 할 것 같은데요.
용현

신용현친환경농업과장

도 지침이 나와야 구체적으로 내용이 있을 것 같습니다.

김기천위원

그냥 덜렁 도에서 예산만 일부 세우고 우리한테 매칭하라고 한 거군요.
용현

신용현친환경농업과장

신규로 아마 가내시로 이렇게 제목만 왔습니다.

김기천위원

644쪽에 농업인 재해보험하고요. 농기계종합보험을 했는데 혹시 올해 지금 보상실적이라고 할까요? 그게 어느 정도 되는지 말씀해주실 수 있어요? 주변에서 보면 이런 사고가 올해도 아주 많았는데 실제 보상은 제대로 받고 있는지 궁금해서 말씀드려보는 겁니다.
용현

신용현친환경농업과장

그 부분은 아직 제가 지원받은 내역은 파악을 못 했습니다.

김기천위원

그러니까 이런 것이 점검되어야 해요. 그냥 예산만 세워주고가 아니라 실제로 현장에서 이것이 얼마나 많은 농업인이 혜택받고 있는지, 이 제도를 운용하면서 빈틈은 없는 것인지 점검해야 그다음에 조금 더 나은 제도를 만들고 그러지 않겠어요? 답변이 있을 줄 알았더니 그렇네요. 645쪽에 타 작물 재배 관련해서 여전히 메밀종자대나 출하장려금 예산이 들어와 있는데 지금처럼 하겠다는 뜻으로?
용현

신용현친환경농업과장

그렇지 않고요. 지금 천황사지구에 있는 논에 하는 메밀은 습기에 약하기 때문에 조기 벼 재배로 전환하고, 메밀재배가 가능한 밭이라든지 아니면 물 빠짐이 좋은 곳만 특색있게 메밀을 재배할 계획입니다. 또한, 차조도 마찬가지로 병행해서 하려고 합니다.

김기천위원

전년 대비 예산이 변화가 없잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그래서 제가 여쭤보는 거예요. 이미 지금처럼 똑같은 방향으로 가서는 안 되고 바뀌어야 한다고 서로 공감이 이루어졌는데 예산은 똑같이 지금 와있잖아요. 고민을 안 하신 것처럼 느껴지는 거예요.
용현

신용현친환경농업과장

그렇지는 않습니다.

김기천위원

당연히 그렇게 말씀하신 밭이라든지, 물 빠짐이 좋은 데로 하면 현재 우리가 운영했던 500ha가 넘는 것보다 훨씬 줄지 않겠어요? 그러면 그 기준으로 해서 종자대 지원이라든지 출하장려금 지원이라든지 이렇게 됐어야 하는데 작년하고 똑같이 들어와 있잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

그래서 햇고구마를 캐면 밭작물에 거기에도 메밀을 확대할 계획입니다.

김기천위원

고구마 후작으로요?
용현

신용현친환경농업과장

예. 대부분 무로 해서 파동이 나기 때문에 그런 부분도 메밀이 조금 잘 되고……

김기천위원

고구마도 조생종 고구마나 가능할 텐데요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그러면 장소가 여기가 아닐 수 있네요.
용현

신용현친환경농업과장

예. 서영암농협에 차조까지 포함된 내용으로 되어있습니다.

김기천위원

아예 그러면 여기 천황사지구는 메밀을 다 철수하고, 일부 산밑에 밭들만 포인트로 잡아서 하시고, 아예 메밀을 고구마 후작으로 하겠다?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그러면 그렇게 해서 어느 정도 면적을 하겠다는 계획도 지금 있는 겁니까?
용현

신용현친환경농업과장

아직 농협들로부터 받지는 않았습니다.

김기천위원

아니, 그러니까 저는 이런 게 조금 아쉬워요. 그런 사전 조사가 되고, 거기서 예상 면적이 어느 정도 되고, 거기에 맞춰서 들어가는 종자 양하고 이렇게 해서 설명을 해주셔야지, 작년하고 똑같이 해놓고 바꾸겠다고 하니 이런 경우는 무조건 예산 삭감 대상이죠. 답변을 그렇게 하시면요. 646쪽에 농산물 덤프트럭 있잖아요. 덤프 장비 한 것인데 이것도 작년하고 예산을 똑같이 세워놨습니다. 그런데 올해 실적을 보니까 실제 신청자가 채워지지 않아서 예산을 다 못 썼던데 그 이유가 뭐라고 생각하세요? 홍보 부족입니까, 아니면 이 장비를 사용하실 분들이 그만큼 되지 않아서 그런 건가요?
용현

신용현친환경농업과장

당초에는 이게 농협에서 협약사업으로 하는데요. 도비가 10%, 군비 30%, 농협부담이 별도로 30%가 있고, 자담이 30%로 재원은 그렇게 되어있습니다. 당초에는 이게 효과가 있겠다고 생각했는데 이게 유압으로 해서 일반 트럭에다가 올리는 그런 것이라서 아마 축산농가들이나 일부 분뇨 처리하는 데는 조금 효과가 있지만, 일반 농가들은 그렇게 선호하지 않아서 아마……

김기천위원

그런데 또 예산을 세워놓으셨잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

이것은 예산이 본예산 신청하는데 가내시가 안 왔기 때문에 어쩔 수 없이 전년도 수준으로 해서 세워놓은 겁니다.

김기천위원

그 명단을 제가 받아보고 조금 놀랐는데 농업인 아닌 사람들 있더군요. 건축업자들이 그 혜택을 받고 있는 경우가 있어요. 이렇다는 말이죠. 정확한 수요 예측이나 조사 없이 예산을 세우게 되면 그 예산은 어쨌든 어떤 방식으로든 써야 해서 집행률을 높이기 위해 일을 무리하게 하다 보면 그러니까 원래 목적과 완전히 다른 쪽으로 예산이 쓰이는 거예요. 647쪽 농업용 계량기 구입지원이 있어요. 자부담 50% 있고요. 8,000만 원이면 한 40 농가겠네요?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

이 사업이 설계된 배경이 뭡니까?
용현

신용현친환경농업과장

지금 벼를 수확해서 곡물건조기에서 건조해서 톤백저울에 달지 않습니까? 예전에 톤백저울은 반 수동으로 되어있습니다. 그러니까 800kg 이상 차면 이것을 떠서 빼야 합니다.

김기천위원

그렇죠. 퍼내야죠. 매우 불편하죠.
용현

신용현친환경농업과장

그런 불편함이 있어서 지금 이것을 하고자 하는 것은 자동으로 해서 800kg 되면 투입구 문이 닫아진다고 할까요? 그래서 일손도 돕고 농업경영인회에서 전체적으로 보급할 필요가 있겠다 해서 예산을……

김기천위원

그러면 이게 한 대당 가격이 얼마예요?
용현

신용현친환경농업과장

400만 원 정도 됩니다.

김기천위원

아이디어는 좋군요. 그러면 400만 원에서 50%니까 200만 원씩 지원하겠다는 건가요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

650쪽에 유기농 생태마을 활성화사업이라고 해서 1,700만 원 있어요. 여기는 어디입니까?
용현

신용현친환경농업과장

거기는 신안정마을에 박윤재 씨……

김기천위원

어떤 사업이에요? 여기는 과거에 유기농 생태마을 5억 사업 받은 데잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

체험프로그램 개발이 되겠습니다.

김기천위원

어떤 체험이요? 아이들 대상으로 한다는 겁니까, 뭡니까?
용현

신용현친환경농업과장

유기농 생태마을에 대한 프로그램개발의 일환이 되겠는데요.

김기천위원

얼른 이해가 안 되네요. 그렇게 설명하시면 제가 무슨 사업을 하시겠다는 것인지 이해가 전혀 안 되는데요. 이건 설명을 주십시오.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

651쪽에 친환경농산물 계약재배 청년농가 육성지원사업이라고 해서 8,000만 원 있거든요. 한 20명 정도 선정해서 하겠다는 건데 이건 어떤 내용인지 설명을 좀 해주세요.
용현

신용현친환경농업과장

이 사업도 마찬가지로 도비로 하는 보조 신규사업이 되겠는데요. 학교급식이라든지 공공급식에 필요한 친환경농산물을 계약재배하는데 청년농가들을 육성하기 위해서 이렇게 하고자 하는데 시설하우스를 지원해서 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 재원은 보조로 해서 한 80% 정도 하고 자부담 20% 해서 하는데 학교급식에 계약재배로 해서 하는데 농업인들이 하는 그런 내용이 되겠습니다.

김기천위원

시설채소 말씀하시는 거죠? 시설이니까 시설채소를 하거나 시설 안에 요새 과수를 많이 하니까 그런 케이스라고 보면 됩니까?
용현

신용현친환경농업과장

예. 과수보다는 아무래도 시설채소 쪽이 되겠습니다.

김기천위원

실제 그렇게 하겠다는 분들이 있어요?
용현

신용현친환경농업과장

지금 수요조사를 해서 이게 처음으로 하는데요. 아직 지침은 온 것은 없고요. 그런 내용으로 하겠다고 가내시가 와 있습니다.

김기천위원

652쪽에 보면 친환경 유기질 비료 지원사업 있지 않습니까? 유박 한 포대당 가격이 한도 1,600원 지원돼요. 봉지 퇴비 같은 경우는 1,300~1,600원 지원하는 것으로 되어있는데 유박 가격이 일반 퇴비에 비해서 훨씬 비싸지 않습니까?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

이렇게 지원 규모가 축소된 것이 얘기를 들어보니 친환경 농업단체에서 유박의 원재료인 박들 있죠? 각종 껍질이 완전히 수출하는 그 나라에서는 이게 쓰레기 취급당한다는 거예요. 그런데 그 쓰레기를 갖다가 우리는 친환경 비료라고 만들어서 공급하고 있어서 이게 땅을 망친다. 그런 취지에서 농림축산식품부에다가 지속적으로 압력을 넣어서 유박에 대한 보조 단가를 이렇게 떨어트려 놨다고 하던데 사실인가요?
용현

신용현친환경농업과장

거기까지는 제가 들어보지는 못했는데요.

김기천위원

과장님이 저보다 정보가 더 없어요. 저는 그냥 농업인인데요. 저는 이게 굉장히 중요한 시사점을 준다고 보죠. 그러니까 유박 비료에 대한 친환경 농가의 불신이 굉장히 커요. 특히 그냥 보조사업 받으니까 가져다가 쓴다고 이렇게 생각하면 간단할 수도 있는데 정말 땅을 살리고 좋은 농산물을 만들려는 친환경 농가 입장에서 보면 사실 이건 더 이상 해서는 안 될 사업이기도 해요. 그런데 이미 공급업체들과 이해관계도 아마 있을 것이고, 유박처럼 살포가 편리한 거름이 아닌 또 다른 무슨 대체용품이 있냐고 했을 때 거기에 대한 답을 우리가 찾지 못하니까 계속 이렇게 하고 있지 않습니까. 그래서 이제 아시겠지만, 지난번 저희가 자연순환농업 조례를 만들었잖아요. 그래서 관내에서 생산하는 양질의 퇴비를, 이제 그 사업을 우리 축산과에서 할 거예요. 예산도 들어와 있던데요. 친환경농업과에서도 사실은 고민해볼 필요가 있습니다. 그래서 그 좋은 거름이 농가로 환원되게 하고, 그 과정에서 예를 들자면 이런 사업에 대한 예산을 줄이는 대신. 그런 경우는 살포가 상당히 불편하잖아요. 그런 것들을 저는 축산과하고 협업해서 좋은 아이디어를 만들어내면 좋겠습니다.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

652쪽에 보니까 친환경 농업기반 구축사업이라고 해서 5억 7,310만 원짜리 예산이 있어요. 공모했네요. 세나영농조합이라는 데가 고구마 친환경 재배농가인가보죠? 설명서에 그렇게 되어있는데요. 세나영농조합이 고구마 가공시설이나 세척라인을……
용현

신용현친환경농업과장

그것은 금년도에 한 사업입니다.

김기천위원

세나영농조합이라는 데가 어디에 있는 겁니까?
용현

신용현친환경농업과장

시종에 있습니다. 거기는 고구마가 주력입니다.

김기천위원

그러면 그것은 올해 했던 사업이고요.
용현

신용현친환경농업과장

예. 내년도에 저기는 농림식품부에서 공모해서 서영암농협이 지난번에 현장 평가, 의원님도……

김기천위원

그 내용인가요?
용현

신용현친환경농업과장

사업비가 조금 아쉽게도 20억을 저희가……

김기천위원

그러니까 내년에는 고구마가 아니라 집적화단지 관련해서 그때 실사 나왔던 그 내용이 지금 반영된 건가요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다. 그래서 저온저장시설하고 건조시설까지 해서 20억을 그때 요청했었는데요. 너무 여러 군데가 돼서 조금 돈이 적게……

김기천위원

모자란 부분에 대해서 우리 군비 지원을 추가로 하겠다는 계획인가요?
용현

신용현친환경농업과장

아니요. 저기에서 20억이 안 오고 조금 적게……

김기천위원

얼마 배정됐어요?
용현

신용현친환경농업과장

총사업비는 15억 6,400으로 어제 통보가 왔습니다.

김기천위원

제가 잘못 이해했군요. 653쪽에 영세농식품 제조가공정비지원사업이라고 해서 예산은 크지 않은 1,000만 원짜리가 있는데요. 이것은 무슨 내용인가요?
용현

신용현친환경농업과장

저희가 가공시설을 일부 하고 있는데 아무래도 열악한 데 가공 장비를 대상지는 선정 안 됐고요.

김기천위원

모집해서 지원하시겠다?
용현

신용현친환경농업과장

예. 그래서 한 500만 원씩이라도 지원해서 가공……

김기천위원

요구가 있었을 거 아닙니까?
용현

신용현친환경농업과장

더 많이 요구는 하는데요.

김기천위원

이를테면 어떤 데서 이 요구를 하신 거예요?
용현

신용현친환경농업과장

기계류를 많이 하겠다고 하는 데가……

김기천위원

뭐 하는 농가들이었어요?
용현

신용현친환경농업과장

개별적으로 하는 장류라든지, 발효라든지 여러 군데 그런 분들이 있습니다.

김기천위원

654쪽에 보니까 서영암농협이 지금 무화과 관련한 APC 사업을 준비하고 있어요. 기존에 삼호에는 대형화된 시설이 이미 갖춰져 있고 지금 뒤늦게 서영암농협이 뛰어들었는데요. 어쨌든 무화과가 삼호라는 지역에 집중되어있으니까 한쪽에서는 거기로 집중해서 이렇게 하는 게 옳지 않냐, 별도의 지역에다가 새로운 시설을 갖추는 것에 대해서 회의적인 시각을 갖게 있는 분들이 틀림없이 있어요. 한쪽은 그런 것 같고 또 한쪽에서는 이게 그렇지 않다. 서영암이 뒤늦게 뛰어들기는 했는데 서영암 나름대로 친환경 무화과를 중심으로 해서 새로운 시장을 연다는 그런 포부를 가지고 있어서 그런 데도 주목하고 도와야 하는 것이 아니냐는 건데요. 과장님 생각은 어떠세요?
용현

신용현친환경농업과장

저는 지금 아시는 바와 같이 삼호농협에서 무화과 유통은 대대적으로 하고 있는데요. 거기에는 삼호읍하고 미암 것까지 현재는 시설 갖춰지지 않으니까 그 농가들 것을 하고 있습니다. 이제 김원식 조합장께서는 서영암에서도 방금 전에 말씀드린 대로 특색 있게 친환경 무화과로 해서 별도로 야심 차게 해보겠다고 계획서가 들어와서 하는데 이게 투트랙으로 되면 물론 좋은 점도 있고 어려운 점도 양쪽으로 상존하지 않을까 그런 생각을 갖습니다.

김기천위원

장소는 지금 APC 옆에 미암에 고구마선별장 그 옆으로 부지가 있는 모양이네요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그다음에 655쪽에 유채가공공장은 지금 사업 진행속도가 어느 정도 와 있어요?
용현

신용현친환경농업과장

제가 어제, 그제도 그 현장에 다녀왔는데요. 지금 설비시설은 한 80% 이상 됐습니다.

김기천위원

그러면 지금 일정으로 보면 언제쯤 거기가 문을 열 수 있어요?
용현

신용현친환경농업과장

이달 말까지 시운전을 하려고 열심히 하고 있는데 제가 보니까 괴산에 있는 아이쿱생협의 축소판 착유시설로 그렇게 생각하시면 될 것 같습니다.

김기천위원

판매처에 대해서도 고민이 진행된 게 있습니까?
용현

신용현친환경농업과장

지금 고민하고 있습니다. 단순하게 유채의 기능뿐만 아니라 그 시설을 해놓고 다른 참기름이라든지 다양한 기름을 짤 수 있게 그렇게 되어있습니다. 그래서 그 유채 하나만 가지고는 가동횟수가 적을 것 같아서 조합장도 고민을 많이 하고 있습니다.

김기천위원

656쪽에 농식품 산업 제조가공지원사업 6,000만 원 해서 1개소라고 되어있는데 여기는 어떤 내용인가요?
용현

신용현친환경농업과장

여기는 내년도 공모사업에 선정됐는데요. 삼호 대불농수산영농법인 이기정 씨라고……

김기천위원

무화과 농사짓는 분 말씀하시죠?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다. 그쪽에 일부 시설하고 장비 지원이 되겠습니다.

김기천위원

그러면 무화과를 이용해서 뭘 가공하겠다는 계획인가요?
용현

신용현친환경농업과장

지금도 조금 하고는 있는데요. 그 기계류를 바꿔서 하겠다는 내용에 되겠습니다.

김기천위원

지역에서 굉장히 평가받고 있는 농업인이기도 한데요. 지금 잼하고 주로 만드시잖아요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그다음에 657쪽, 658쪽에 보니까 공공비축미 관련한 예산이 몇 가지 있는데 그중에 톤백저울 열 군데 설치하는 사업이 있어요. 그다음에 문을 보수하는 곳이 두 동이 있는데 여기는 농협 관련 창고인가요?
용현

신용현친환경농업과장

이건 농협 창고와 상관없이 개별 양곡창고도 해당하겠습니다.

김기천위원

그러면 이것도 신청을 받아서 집행하실 계획이에요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그러니까 그런 데는 예를 들자면 농협도 마찬가지지만, 개인창고업을 하시는 분들은 그 창고 임대료를 통해서 막대한 이익을 얻는 분들 아니에요? 그런데 거기에 저울까지 우리가 지원해야 맞습니까?
용현

신용현친환경농업과장

도비사업으로 매칭 사업으로 되어있습니다.

김기천위원

도비 얼마 들어오지도 않던데요.
용현

신용현친환경농업과장

도비 200만 원입니다.

김기천위원

이런 예산이 필요하다고 보세요? 아니, 양곡 업자들이 돈 벌고 있다는 사실은 만인이 다 알고 있어요. 그런데 200만 원짜리 저울 사업까지 그런 사람들이 욕심을 내고 이 행정을 움직이려고 하면 되겠습니까? 이건 깎아야겠네요. 출입문 보수는요? 그것도 똑같아요?
용현

신용현친환경농업과장

예. 도에서 획일적으로 해서 배정해준 건데요. 문 보수는 사실상 거의 끝나 있는 상황입니다.

김기천위원

660쪽 보게 되면 사우스링스 우리 농산물 판매코너를 올해 처음으로 운영해보고 있잖아요. 실제 판매실적은 어때요?
용현

신용현친환경농업과장

하루에 20만 원씩……

김기천위원

매일?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

상당하네요. 우리 관내에서 생산한 농산물이 대부분 거기에 다 진열되어있어요?
용현

신용현친환경농업과장

진열장은 없고요. 판매 부스로만 해서 있습니다.

김기천위원

현장 판매가 이루어지는군요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

주로 그 철에 나오는
용현

신용현친환경농업과장

예. 무화과가 주로……

김기천위원

좋은 일입니다. 662쪽에 직매장 지원 있잖아요. 여기는 어디예요? 3억 3,000만 원 예산이 있는데 신북입니까?
용현

신용현친환경농업과장

금정농협하고요. 신설은 금정농협이고요. 개보수는 영암농협입니다.

김기천위원

금정농협은 그동안 로컬매장이 없었습니까?
용현

신용현친환경농업과장

자체적으로 소규모로 있는데 별도로 이렇게 신설해서 하겠다고 하는 내용입니다. 국비를 받아서요.

김기천위원

로컬푸드 이름으로 예산을 받아놓고 매장을 다른 방식으로 개조하려고 하는 거 아니에요?
용현

신용현친환경농업과장

그렇지는 않고요.

김기천위원

영암농협은 우리 관내에서 제1호 로컬매장을 운영한 사례이지 않습니까? 굉장히 잘 운영하고 있고, 실제 생산자 농가들이 참여도 매우 높고, 소비자의 만족도도 굉장히 높은 상태인데 이 농협도 예를 들자면 로컬매장을 통해서 매장 전체의 매출이 향상되는 그런 기대효과가 저는 틀림없이 있다고 믿는데요. 돈을 벌었으면 본인들이 해야 하는 거 아니에요?
용현

신용현친환경농업과장

일부 행정에서 조금 지원해줬으면 하는 내용입니다.

김기천위원

이분들은 그 예산으로 뭘 어떻게 하겠다는 거예요?
용현

신용현친환경농업과장

리모델링을 별도로 지금 계획하고 있습니다.

김기천위원

현재 매장을?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

이건 영암농협은 아주 알짜배기 농협인데 가끔 이렇게 행정에 대고 지원안을 요구하는 내용을 들여다보면 한숨이 날 때가 한두 번이 아닙니다. 이것도 손 보렵니다. 663쪽에 보면 우리가 시설원예 관련해서 다양한 사업이 있습니다. 보온 커튼부터 시작해서 많이 있는데요. 이 내용 중에 보면 요새 에너지 효율과 관련해서 한여름보다는 사실은 겨울철에 장기간 불을 때서 작물을 키워야 하다 보니 요새 기름값이 만만치가 않잖아요. 만만치 않아서 아마 그런 고민에서 이런 사업을 설계했다고 저는 보는데요. 이 내용을 보니까 에너지 절감형 냉난방시설 온도 저감 자재 이렇게 되어있는데 이게 무슨 내용인가 설명을 간단하게 해주시겠어요?
용현

신용현친환경농업과장

에너지 절감시설로 하는 것이 잘 아시는 바와 같이 다겹 보온 커튼 이불이라고 할까요? 일종의 그런 거라든지 환기 팬, 여름철 같은 경우는 너무 고온일 때는 온도를 떨어뜨려야 하니까요. 냉각 팬 같은 그런 종류가 되겠습니다.

김기천위원

요새 원예농가들하고 얘기를 나눠보면 그런 고민을 많이 하시더라고요. 기술이 많이 발전해서 빛 투과율이 월등하게 높고, 그다음에 겨울에 쉽게 말하면 열을 가두는 기능이 매우 향상된 그런 유의 비닐이 많이 생산돼서 공급하고 보급되고 있는 모양이에요. 실제 그걸 씌워서 농사를 지어보니 난방비는 많게는 20% 정도 절감된다고 그렇게 실증사례니까 제가 그대로 전달해드리는 거예요. 그래서 그러면서 기존에 양액재배부터 시작해서 안개 분무 시스템이라는지, 배지와 관련된 것이라든지, 보온 커튼이라든지 이런 것들은 웬만큼 다 시설을 한 번씩은 바꾼 상태다. 이제 앞으로 관건은 에너지 효율을 어떻게 하면 높일 것인가에 대해서 다양한 실험을 하고 계신 것 같은데요. 그러면서 비닐들이 있잖아요. 비닐을 공급하는 사업을 몇 년 주기로 설계를 해줬으면 하는 그런 바람이 있고요. 인근 강진군 같은 경우는 보니까 그런 시설원예 농가들을 대상으로 해서 일제히 그런 사업을 한 번 했어요. 그래서 저는 우리 과에서도 이 대목에서 그런 고민을 해주시면 어떨까 싶은데요.
용현

신용현친환경농업과장

그 매뉴얼도 있습니다. 장기성 기능성 필름이라고 되어있습니다.

김기천위원

예. 이 비닐 내구연한이 한 5년 된다는 거 같아요. 5년 이상 간다는 거 같아요. 그래서 일반 국산 비닐을 공급하고 있는 것보다도 훨씬 질기고요. 가장 중요한 것은 빛 투과율하고 에너지 효율 같은 면에서 높아서 수요가 조금 있는 거 같은데요. 한번 이건 관련 팀에서도 연구해주시고 다른 지자체 사례도 찾아봐 주셨으면 좋겠어요.
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김기천위원

한 번 갈게 되면 규모가 워낙 커서 비용이 만만치 않은가 봐요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

666쪽에 보면 로컬푸드 소형하우스 지원이 있어요. 이건 별도의 수요가 생긴 겁니까?
용현

신용현친환경농업과장

그 내용은 농정혁신위원회에서 이 건으로 채택돼서 심도 있게 했었는데요. 신북농협이 로컬을 앞으로 할 계획입니다. 그리고 금정도 하고 해서 2개 농협에서 농가들을 대상으로 해서 한 100여 평 정도 소규모로 해서 생산에서 책임을 지어주는 그런 것으로 가기 위해서……

김기천위원

채소를 안정적으로 공급하는 그런 기반을 만들겠다는 계획인가요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

좋습니다. 양액재배 시설 관련해서 배지 구입비 3,000만 원 예산이 있어요. 같은 페이지예요. 이것은 제가 기억이 없는데 기존에 해왔던 사업인가요?
용현

신용현친환경농업과장

이 사업은 금년도에 했었고요. 내년도도 할 계획인데요. 단가는 660㎡ 1통당 한 200만 원 정도 하는 배지 상토 구입비가 되겠습니다.

김기천위원

이런 사업을 할 수 있는 데가 토마토하고 딸기 정도 되나요? 아니면 더 있어요? 주로 거기가 양액재배 하면서 배지를 사용할 텐데……
용현

신용현친환경농업과장

토마토하고 딸기 정도……

김기천위원

그 농가들?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

668쪽에 보면 무화과 총채벌레 격리지원 사업이라고 해서 매년 2억 5,000씩 예산을 쓰고 있어요. 올해 같은 경우는 워낙 작황이 동해 피해가 심해서 예산을 많이 못 쓰고 반납하지 않았습니까? 저는 산림과에 있는 떫은 감 수매사업하고 저는 똑같이 접근해보고 싶은 것이 뭐냐 하면, 사실은 우리가 이렇게 자연재해를 한 번 크게 겪고 나면 그 뒤에 복구하는 비용이 워낙 많이 들지 않습니까? 그다음에 작물이 온전하게 정상상태로 돌아오는 데까지 시간도 많이 필요하고, 그 과정에서 농민들이 여러 가지로 어려움을 많이 겪고 있는데 저는 이 예산은 안 했으면 좋겠어요. 차라리 이 예산 목을 바꿔서 그런 시설을 미리 갖추고 대비하는 예산으로 써야 하는 것이 아닌가 하는 생각이 들어요. 그렇지 않아요?
용현

신용현친환경농업과장

지금 무화과 총채벌레를 약제 지원으로 해서 살포하고요. 기술센터에서 일부 지원해서 하고 있는데 쉽게 총채벌레가 잡히지 않습니다. 의원님께서는 예방적인 차원에서 해줬으면 하는 그런 내용인데요.

김기천위원

아니, 그 말씀이 아니고 무화과를 예를 들자면 우리가 가용으로 집에서 몇 그루를 심어 봐도 1, 2, 3번 과는 예외 없이 열어보면 다 누렇게 변색되어있어요. 총채벌레가 빨았다는 얘기잖아요. 그런데 이런 것은 사실 농가가 스스로 처리해야 할 일이고요. 이런 예산을 매년 아껴서 2억 5,000만 원씩 시설을 개선하는 사업에다가 그렇게 해서 좋은 과일을 생산하게 하는 것이 방향이 맞지, 이거 참 그렇지 않아요?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그러니까 저는 이런 식으로 농가들 지원하고 그런 것은 좋은 신호가 아니라고 봐요. 물론 이 예산을 처음에 계획하고 요구했던 분들 입장에서 보게 되면 무슨 엉뚱한 소리냐고 저를 비난할 수도 있겠습니다만, 보세요. 이게 올해 얼마나 동해 피해로 인한 피해가 얼마나 큽니까. 그래서 부랴부랴 정리추경까지 편성해서 예산을 막대하게 지원하고 있는데 잘한 일입니다. 아주 잘한 일이에요. 관심을 기울여주셔서 그건 너무나 감사해요. 그런데 이런 예산은 아닌 것 같아요. 농가들을 해이하게 만듭니다. 그런 생각에서 깊이 고민해보고 다른 대안이 있는가 찾아보셨으면 좋겠어요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그래서 예를 들자면 탑푸르트라고 해서 경진대회 같은 것을 많이 하지 않습니까? 그런 것처럼 좋은 무화과를 생산한 농가에 생산장려금 이런 것들을 해서 그런 분위기를 옆에 농가들로 확산하는 그런 방식으로 예산이 세워져야지, 먹지도 못하는 가공 가치도 없는 액비 만든다고 하는데 뚜렷하게 실적이 있지도 않은 것 같고요. 이렇게 자꾸 큰 예산을 세우는 것이 온당한 것인가, 저는 농업인으로서 사실 늘 생각해보는 겁니다. 이건 연구를 조금 하실 필요가 있겠어요. 그래서 지역사회하고 대화도 하고 좋은 대안을 마련했으면 좋겠습니다. 마지막입니다. 장시간 죄송합니다. 668쪽에 보니까 무화과 육묘용 포트하고 상토 지원사업이 있습니다. 이게 올해 처음 들어와 있는 사업이에요. 배경은 이해하겠어요. 지금 당장 내년 봄에 공급해야 할 육묘량이 아주 많지 않습니까? 불티나게 팔리던데요. 묘목이 3,000원씩 팔리더라고요. 그런데 아래 내용을 보니까 “종자업에 등록된 업체” 이렇게 표현되어있어요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

그만한 이유가 있을 것 같기는 한데 종자업에 등록된 업체라고 하면 이 묘목을 키워서 평균 시세보다도 한 2~3배 정도 높은 가격의 판매수익을 올릴 수 있는데 거기다가 이 예산을 지원하는 게 맞나요?
용현

신용현친환경농업과장

저희가 그 계획을 했던 것은 의원님도 아시는 바와 같이 이제 무화과가 많이 고사해서 죽지 않았습니까? 포트 육묘를 해서 저렴한 가격에 농가에 공급하자는 것이 첫 번째 취지의 목적이고요. 두 번째는 육묘업을 등록된 자로 한정합니다. 그것은 현재 종묘법에 일반인들이 육묘해서 파는 것은 법적으로 문제가 됩니다. 처벌을 받게 돼 있어요. 그래서 종묘업에 등록된 자를 한정해서……

김기천위원

그러니까 실제 목적은 일반 농가들을 대상으로?
용현

신용현친환경농업과장

그렇지는 않고요. 일반 농가에 공급하면 사고파는 행위가 종묘법에 대해서 처벌을 받게 됩니다. 그렇기 때문에 종묘 등록된 사람으로 한정한 것입니다.

김기천위원

아니, 그러니까 취지는 알았어요. 무슨 말씀인지 알겠어요. 그러니까 실제로는 농가들에 포트라든지 상토를 공급할 목적의 사업인데……
용현

신용현친환경농업과장

아니요. 그렇지는 않습니다.

김기천위원

그러면 실제 종묘업에 등록된 업체를 통해서 상토랑 지원하고……
용현

신용현친환경농업과장

지원하되, 단가를……

김기천위원

단가를 낮추는 방식으로 하겠다는 말씀인가요?
용현

신용현친환경농업과장

예, 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

김기천위원

그러면 관내 종묘업에 등록된 업체가 몇 군데나 돼요?
용현

신용현친환경농업과장

여섯 군데 정도 있습니다.

김기천위원

여섯 군데가 돼요?
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

우리가 흔히 아는 아시아종묘 이런 데도 그런가요? 아니면 일반 법인 중에 있어요?
용현

신용현친환경농업과장

개인이라든가 법인 쪽에서 개인이 종자업 등록법에 등록한 분들도 개인이 있거든요. 법인들도 어떤 여건을 갖춰서 대상으로 신청한 법인도 있습니다.

김기천위원

맞네요. 법인 설립목적에 보면 쭉 해서 끝에 가서 그런 데가 있는 데가 가능하다는 말씀이시군요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

김기천위원

이건 관리 감독을 잘해주셔야 합니다. 실제로 농가에 이렇게 예산을 지원했는데 농가들에 똑같이 시중 가격을 팔면 안 돼요. 그렇잖아요. 농가 비용부담을 줄이기 위해서 이런 사업까지 설계하셨으니까요. 마땅치는 않은데요. 장시간 고생하셨습니다.
용현

신용현친환경농업과장

예, 감사합니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 노영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영미

노영미위원

간단히 몇 가지만 물어보겠습니다. 633쪽에 한국농어민신문 항상 저희가 했던 이야기인데 증을 했거든요. 그리고 농어민신문 보급이 우리가 계속사업으로 진행되고 있는데 제가 보기에는 이장들이라든지 인원에 줄었을 텐데 왜 증을 했죠?
용현

신용현친환경농업과장

인원이 준 것은 아니고요. 신문단가가 올라간 것입니다.
영미

노영미위원

신문단가가 올라가서 이렇게 증을 하나요? 그리고 이전에 우리 박영배 의원님께서도 말씀드렸는데 신문이 3~4개씩 저희한테도 오거든요. 그러면 그 신문을 안 보고 거의 그대로 버리는 경우가 실질적으로 훨씬 많아요. 그런데 우리가 예산을 지금 3개가 나와 있던데 예산을 이렇게 많이 들여가면서 어떻게 보면 3,000, 8,000이니까 적은 예산일 수도 있지만, 너무 많지 않냐는 것에서 말씀드렸고요. 계획적으로 잘했으면 좋겠다고 말씀드립니다.
용현

신용현친환경농업과장

예. 중복되지 않게 엄선하도록 하겠습니다.
영미

노영미위원

아니요. 저희한테 오는 신문도 굉장히 많이 와요. 그래서 그걸 군에서 보내는 거거든요. 그거하고 633쪽 농번기 마을 공동급식 지원해서 우리가 계속 지원사업으로 하고 있는데 작년 같은 경우에 이것을 못 써서 도시락으로 거의 배달을 한다고 하더라고요. 그랬죠?
용현

신용현친환경농업과장

작년이 아니고요.
영미

노영미위원

올해.
용현

신용현친환경농업과장

도비사업을 불용반납하는 것보다 도시락 배달로 해서 조금이라도 우리 농어민들에게 수혜를 줬으면 하겠다고……
영미

노영미위원

그런데 농어민들이 하시는 말씀이 동네를 가보면 왜 이런 도시락을 8,000원, 1만 원인가 한다면서요. 도시락을 주는데 거의 안 먹고 다 버린다는 거예요. 그런데 왜 이렇게 비생산적인 일을 하냐고 이렇게 말씀하시더라고요. 어설피 마을부녀회라든지 누구한테 줘서 그냥 밥하는 사람은 몇 명이잖아요. 그래서 밥을 먹게끔 동네 어르신들한테 나눠주는 게 훨씬 효율적인데 우리 군에서 너무 비효율적으로 일하고 있다. 그런 말씀을 하시더라고요. 올해도 그런 사업이 진행된다면 조금 고려하셔서 좋은 방법으로 할 수 있게끔 하십시오. 거의 밥을 안 먹는대요. 한 번은 먹는데 두 번은 안 먹는다고 그렇게 말씀하시더라고요. 그걸 참고해주시기 바랍니다. 이상입니다.
용현

신용현친환경농업과장

예.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 제가 2가지만 건의사항 드릴게요. 아까 존경하는 김기천 의원님 말씀하신 상토 부분 있잖아요. 그게 아마 20~30% 더 올리지 않나 생각이 들어요. 농가들이 어차피 아까 코코피트라든가, 질석이라든가, 피트모스 이런 부분이 수입을 전체적으로 와야 하거든요. 이런 게 굉장히 어려우니까 영암군이 공급하는 과정에서 5~6개가 들어와요. 상토 자체가 농민들한테 굉장히 현혹스럽고 이번에는 업체들을 불러다가 두세 군데 잡아서 빠른 시일 내에 할 수 있게끔 안정적으로 공급할 수 있도록 이거 한번 과장님께서 지금까지 해왔던 우수업체도 골라서 그걸 정리해놓고 안정적으로 하게끔 하십시오.

「없습니다.」 하는 위원 있음

용현

신용현친환경농업과장

예.

고천수위원장

그리고 한 가지는 유채꽃 가공센터에 건립하게 되면 아까 존경하는 김기천 의원님이 유박을 얘기했죠. 이게 유채꽃 가공 기름 짜고 나면 나머지 찌꺼기들이 전부 이런 것은 수입해온다는 거예요. 그래서 유박으로 하는데 아쉬운 것은 그거라는 말입니다. 이게 유박 피를 없는 대신에 아까 가축분 퇴비를 공급해서 할 수 있는, 유박이나 퇴비나 똑같다는 말입니다. 물론 성분은 몇 가지, 비료 같은 경우는 한 10~15가지 정도 있다고 하면 채종박이나 이런 것은 다 들어있지만, 이것만 들어가면 안 되겠지만 이런 가공센터를 어떻게 해서 이 회사가 어떻게 해서 기름도 팔고 적극적인 행동을 해야 해요. 공격적인 것이 조금 나가야 하는데 이것만 해놓고 어떤 찌꺼기 같은 것을 어떻게 할 것인가 이런 계획도 우리 행정에서 보시고, 의논할 데 있으면 얘기하시고 이렇게 해서 서로 일거양득으로 할 수 있게 해야죠. 그게 상당히 제가 봤을 때는 물론 열심히 하시지만, 이런 것도 나왔으니까요. 그러니까 그렇게 하시고 아까 무화과 총채벌레 잠깐 나왔잖아요. 물론 이 부분도 아쉬운 게 많아요. 저 역시도 아까 존경하는 김기천 의원님 말씀처럼 과연 제가 하고 있으면서도 해야 하냐, 이러냐 저러냐 얘기했지만, 거기에 무슨 문제가 있냐면, 이나마 이것도 안 하면 2~3개를 갖다가 이 면적을 밭에 당긴다는 취지에서 이게 시작됐거든요. 그런 문제를 같이 한 번 더 좋은 개선할 방법이 있는지 앞으로 고민 좀 해보시게요.
용현

신용현친환경농업과장

예.

고천수위원장

그리고 포트 육묘 얘기 다 하셨잖아요. 모처럼 우리 친환경농업과에서 이렇게 얘기했던 종묘 사업자로 한해서 해야 한다. 그거 당연히 해야 하고요. 그리고 지금 농민들이 저희도 20만 정도가 삼호농협에 필요해요. 영암군 전체가 할지 어쩔지 모르겠지만, 삼호읍에서 건의 사항을 해보는 것이 한 20만 필요하니까 이게 예산이 통과된다고 하면 빨리 선정해서 안정되게 공급 얼마씩 하겠다는 이런 것까지 해서 그렇게 법적 근거를 확실히 해두고 그런 사업도 정리해서 하십시오.
용현

신용현친환경농업과장

예, 알겠습니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 친환경농업과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 다음은 방정채 산림해양과장님 나오셔서 예산안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

정채

방정채산림해양과장

산림해양과장 방정채입니다. 저희 과 소관 본예산에 대해 설명해드리겠습니다. 2022년도 본예산은 전년 대비 46억 2,900만 원이 증가한 185억 9,200만 원을 반영하였습니다. 세부사업별로 설명해드리겠습니다. 674페이지 중간 부분입니다. 읍면 소공원에 시기별 제초와 관리를 위해서 소모품과 비료 구입비로 1,920만 원을 반영했습니다. 그 아래 하단에 소공원 시설비로 소공원 정비사업에 8,640만 원, 읍면에 교부할 소공원 관리비용으로 1억 9,607만 원, 영암군 공원 입구에 경관조명과 입간판 설치를 위해서 3,000만 원, 산책로 저녁에 어둡다는 주민 건의사항이 있어서 경관등 설치 1억 2,000만 원, 소나무 전정 사업비로 3,500만 원, 여기서부터는 주민불편건의사항으로 장서동마을 진입로 가로화단 조성사업비로 2,000만 원, 영암터미널 회전교차로 화단에 야생화 식재를 위해서 2,000만 원, 금정 식산마을 소공원 조성 여기는 도로가 군도 금정 넘어가서 도로 옆에 잔여지가 남아있는 데가 있습니다. 조성사업비로 3,000만 원, 신북도로공원 정자보수 2,000만 원, 다음은 675페이지 상단에 시종 태간제 소공원 조성 1억 원을 계상했습니다. 시종은 소재지 내에 있는 저수지 안에 있는 일부 땅을 면에서 사용승낙을 받아서 공원화하기 위한 사업이 되겠습니다. 가로 법면 화단조성사업비로 2,000만 원, 평리 소공원 조성으로 3,000만 원은 평리 여기는 국립종자원 옆에 입구 도로변 공터가 되겠습니다. 서호 함정굴재 소공원 쉼터 조성은 유휴 토지에 정자를 설치하는 사업이 되겠습니다. 중간에 계절꽃 꽃묘 식재비로 3회분 해서 1억 7,400만 원, 보식용 수목 구입비로 1,000만 원, 가로화분 구입비로 1,100만 원, 삼호서초등학교 학생들 안전을 위해서 가로화분 구입비로 1,820만 원 계상했습니다. 그 아래에 사계절 가로화단 꽃길 관리로 1,100만 원, 특색 있는 꽃길 조성사업비로 2,000만 원, 관광지 주변 꽃탑 설치비는 왕인박사문화축제 때 설치하는 사업비가 되겠습니다. 다음은 축제장 주변 도로변 관리비로 1,000만 원, 삼호녹색로 중앙분리대 풀베기 사업으로 2,250만 원 가로수 연도변 풀베기는 읍면하고 같이 해서 3억 1,840만 원이 되겠습니다. 이것은 3회분입니다. 그다음에 지방도 819호선 중앙분리대 제초사업비로 1,850만 원과 풀베기 사업비로 2,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 676페이지 하단 부분에 삼호중학교 학교 숲 쉼터, 중학교 내에 데크 설치하고 수목 식재를 위한 사업비로 2억 원을 계상하였습니다. 다음은 677쪽 상단 소림학교 숲 조성은 소림학교 주차장 인근에 있는 부지로 소림학교 학생들과 지역주민들의 쉼터 제공을 위한 숲 조성사업으로 5,000만 원을 계상하였습니다. 바로 아래에 가뭄철 가로수 관수차로 물을 주기 위해서 관수차 임차료로 1,650만 원을 계상하였습니다. 중간 부분에 주요 도로변 가로수 전정 사업비로 8,000만 원, 가로수 주변 잡관목 제거비로 3,000만 원, 지주목 정비사업비로 2,000만 원, 삼호 현대아파트 주변에 메타세쿼이아 전정 사업비로 1억 원, 대봉감 감나무 가로수 관리사업비로 1,500만 원, 서호 무궁화길 조성사업비로 학파제 주변 저수지 일원이 되겠습니다. 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 679쪽입니다. 신규사업인데요. 국도비 신규사업인데 성숙경관복원사업이라고 난대림을 복원하는 국도비 보조사업인데요. 내년도에 경관복원 타당성 평가와 사전설계비로 해서 1억 8,800만 원을 계상하였습니다. 이 사업의 위치는 삼호중공업 뒤쪽에 갈마산공원 일대가 되겠습니다. 다음은 680쪽 하단 부분에 양봉농가 소득증대를 위해 군유림에 밀원숲을 조성하기 위한 묘목 구입비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 바로 아래에 산지의 효율적 관리와 불일치한 지역 정비를 위해서 용역비로 2,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 681쪽 군유림 편백림에 대한 조성지에 대한 사후관리로 1,000만 원, 밀원숲 조성을 위한 숲 가꾸기를 하기 위해서 1억을 계상하였습니다. 다음은 686쪽이 되겠습니다. 아래쪽에 생육이 저조한 수목에 비료를 구입하기 위해서 생육환경개선으로 2,000만 원, 바로 아래에 도로변 칡넝쿨 제거사업으로 해서 5,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 687쪽 하단 부분에 보수관리비 해서 노거수 주변 정비하고 생육환경개선사업으로 해서 3,200만 원과 교동리 소나무 안전조치 사업은 문화원 건너편에 있는 소나무가 해당하겠습니다. 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 688쪽 국비 신규사업이 되겠습니다. 보호수 안전관리를 위해서 관리체계 구축을 위한 실태조사 사업비로 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 689쪽 중간 부분에 목재문화체험장 체험프로그램 운영에 필요한 소모품 자재 구입으로 1,000만 원, 바로 아래에 목재문화체험장과 신 한옥 체험관이 노후화되고 햇빛에 바래서 옻칠 공사를 위해서 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 691쪽 중간 부분입니다. 산림욕장 조성시설비인데요. 금정 뱅뱅이골 주변에 2년간 폐장해서 시설이 노후돼서 효율적인 운영을 위해서 타일과 관정, 안내판, 배수로, 수목, 진입로 보수 등 전체적인 사업을 위해서 1억 1,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 692쪽 중간 부분에 생태전시관 화분체험 재료비는 미암 생태숲에 체험프로그램 운영을 위한 재료 구입비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 바로 아래에 생태숲 수목 전정 사업비로 2,000만 원, 후계림 정비사업으로 1,000만 원, 그다음에 생태숲 조성사업비로 계상하였습니다. 다음은 693쪽 아래를 보시면 유아숲 체험원 금년도 신규사업입니다. 도비 신규사업인데요. 유아숲 체험원 조성을 위한 사업으로 9,910만 원을 계상하였습니다. 다음은 696쪽 상단 부분에 대봉감 가공품 말랭이 출하장려금으로 6,000만 원을 계상하였습니다. 금년도에는 1억 원을 했었습니다. 다음은 아래에 대봉감 홍보용 샘플 가공제작지원비로 1억 원, 염료 추출 염색체험 지원비로 2,000만 원, 택배비 지원으로 2,000만 원, 병충해 약제 지원사업으로 1억 2,000만 원, 대봉감 농가 재해보험료 지원으로 3억 6,000만 원을 계상하였습니다. 바로 아래에 자체 재원 민간자본보조사업으로 가공시설 장비 지원은 건조기나 박피기 지원 등이 되겠습니다. 이것은 2,500만 원입니다. 그다음에 생산장비는 고소작업차가 되겠습니다. 3,500만 원 계상하였습니다. 그리고 그 아래에 배수시설지원을 위해서 호우피해를 방지하기 위해서 저지대에 있는 농가들에 유공관 지원사업으로 2,000만 원, 방상팬 지원은 금년에 8ha를 시범사업으로 진행했는데요. 저온 피해로 인한 면적이 갈수록 심각해지고 해서 내년부터는 면적을 30ha로 점차 매년 늘려가기 위해서 7억 5,600만 원을 계상했습니다. 자부담은 10%가 되겠습니다. 금년도에도 도비 시범사업으로 10%로 해서 진행했던 사업이 되겠습니다. 다음은 697쪽 임업 기계장비 구입지원은 집중호우 등으로 산림시설 피해 시에 신속하게 복구를 하기 위한 사업으로 임업장비 구입비로 9,450만 원을 계상하였습니다. 다음은 698쪽 상단 부분에 임도 조성시설비가 되겠습니다. 임도변 풀베기 사업으로 1억 1,760만 원, 영암 농도계 임도 응급복구비로 7,600만 원, 명동 임도 보수비로 1억 2,500만 원, 덕진 영보 임도 응급복구비로 5,000만 원, 임도 노변 및 측구정비소 7,500만 원을 계상하였습니다. 그리고 아래쪽에 산악자전거 이용객 편의를 위해서 산악자전거 거치대 설치비로 2,250만 원, 노선 안내 설치비로 4,800만 원, 그다음에 임도변 방향 이정표 설치비로 4,500만 원을 계상하였습니다. 그리고 699쪽입니다. 영암 관내 등산로 실태조사를 해서 기초자료로 활용하기 위해서 용역비로 1,800만 원을 계상하였습니다. 바로 아래에 등산로 조성 관리 시설 비로 묏길 정비사업비로 1억 원, 등산로 풀베기 사업비로 9,600만 원, 등산로 표지판 설치비로 1,100만 원, 등산로 정비 설계비로 2,000만 원, 그다음에 기찬묏길 안심벨 설치비로 1,500만 원, 그다음에 갈마산 등산로 진입로 정비비는 3억인데요. 올라가는 입구에 시멘트 계단으로 되어있고 해서 주변에 경관조명 설치하고 하는 사업이 되겠습니다. 그다음에 모산리 산책로 조성사업비로 2,000만 원, 기찬묏길 2구간 묏길 복원사업비로 2,000만 원, 등산로 주변 쉼터 조성사업비는 정자 설치비가 되겠습니다. 6,000만 원 계상하였습니다. 다음은 700쪽입니다. 중간 아래쪽에 보시면 목재 수확 점검 관리비가 있는데요. 이것은 국도비사업으로 목재 수확 벌채지에 대한 무분별한 벌채와 산림 훼손을 막기 위한 감리사업비가 되겠습니다. 1,362만8,000원을 계상하였습니다. 다음은 703쪽입니다. 산불대응센터는 국도비 보조사업이고요. 덕진 영보 방화선 주변 방화림 조성은 기조성된 방화선의 효율적 관리를 통해서 산불 번짐을 최소화하기 위한 잡관목 제거나 내화수종 식재 등을 위해서 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 704쪽 산불방지 읍면 상황실 근무자 급식비 2,816만 원과 산불 예방 진화복과 안전화 구입비로 2,500만 원을 계상하였습니다. 하단 부분에 산림 연접지 에 풀베기 사업은 방화선 구축을 위한 사업비로 2,200만 원, 노후 초소정비를 정비하기 위해서 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 708쪽이 되겠습니다. 중간 부분에 보시면 산사태 재난 경계 피난 사업으로 국비 보조사업인데요. 이것은 산사태에 취약한 지역을 지정하기 위한 용역사업비가 되겠습니다. 1,540만 원과 바로 아래를 보시면 산사태 취약지 지정해제 용역비는 산사태 지역으로 지정되어있다가 자연적으로 복구된 지역에 대해서 해제를 위한 용역비가 되겠습니다. 1,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 712쪽이 되겠습니다. 중간에 내수면 양식 기자재 지원사업인데요. 내수면 양식하는 분들에게 수질측정 장비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 그래서 네 군데 해서 1,000만 원 계상했습니다. 바로 아래에 내수면 어선 노후기관으로 인해서 수리비 경감을 위해서 대체 지원사업비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 끝으로 713페이지 아래쪽에 보시면 연안어선 노후기관 대체사업 이것은 방금은 내수면이었고, 이것은 연안어선어업 허가된 어선의 노후기관 대체사업비로 1억을 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

고천수위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영미

노영미위원

간단히 한 가지만 여쭤보겠습니다. 임산물 택배비 관련해서요. 많이 받으시죠? 이게 좀 잘못되지 않았나 왜냐하면, 12월 말로 택배비가 끝나버리니까 진짜 정작 설 때 택배를 보내야 하는데 그때가 제일 많이 공급되고 그때가 택배를 제일 많이 보내는데 12월 말로 끝나서 이게 사용하기가 어렵지 않냐 그런 이야기를 계속 지속적으로 지금 들어오고 있거든요. 그래서 이처럼 관련된 것은 그러면 지금 우리가 예산을 세우면 내년 1월에는 집행이 가능하죠?
정채

방정채산림해양과장

예, 가능합니다.
영미

노영미위원

그런데 왜 그분들이 말씀하시기를 제가 12월 말로, 제가 그 이야기를 했었거든요. 우리가 12월 말로 예산이 되니까 1월, 2월은 충분히 택배비 사업을 진행할 수 있을 텐데 왜 1년을 앞당긴 게 아니라 그분들로 인해서는 1년 해가 앞당겨지는 거죠. 그렇게 되겠죠. 1년이 끝나버리니까 안 된다. “의원님, 그걸 좀 할 수 있는 방법을 동원해서 꼭 할 수 있게끔 해주십시오.” 하는 문의를 굉장히 많이 받았거든요. 그러면 설명 좀 해주십시오. 저는 12월 말로 본예산이 진행되니까 당연히 1월, 2월에 택배비 쓸 수 있을 텐데 왜 그게 안 되죠?
정채

방정채산림해양과장

안 되는 건 아니고요. 가능합니다. 그런데 그분들이 약간의 오해가 있던 게 금년 사업하고 내년 사업하고 저희가 연도 말에 이렇게 정리가 되어야 하고, 내년에 다시 시작하는 부분이라서 그분들은 금년도에 생산된 양을 가지고 내년 설까지도 계속 팔지 않습니까? 연도가 넘어가는 부분하고 저희가 계산하는 방법에서 다를 뿐이지, 지원하는 데는 문제 없습니다.
영미

노영미위원

저도 그렇게 말씀드렸어요. 왜냐하면, 이거 지원하는 게 그 1년 안에 12월 안에 끝나버리니까 그다음 것을 못 쓴다. 그렇게 이야기하길래 그러면 1월 1일부터 12월까지가 예산 아닙니까? 그게 충분히 가능하지 않을까 했는데 그런 설명을 좀 잘해주시고요. 안 된다고만 하셔서 그분들이 쓸 수 있는 게 없다고 그걸 꼭 좀 해달라고 부탁드려서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
정채

방정채산림해양과장

예.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김기천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기천위원

675쪽에 819호선 지방도 양쪽 풀베기 사업이 있잖습니까? 과수원에서 학산까지. 거기는 그전에 해온 사업단은 어디입니까? 이제 지금 신규사업으로 표시돼 있어서 그래요. 매년 세 차례씩인가 하지 않습니까?
정채

방정채산림해양과장

아니요. 금년에 처음 했습니다.

김기천위원

올해?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

제가 잠깐 연도가 헷갈리네요.
정채

방정채산림해양과장

전에 안 하다가 올해 처음 했습니다.

김기천위원

올해 처음 하신 거고 내년에 이어서 하시겠다는 거죠?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

지금 676쪽에 보니까 삼호중학교하고 소림학교에 숲 조성하는 게 있어요.
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

지금 삼호에 대불초등학교던가요? 그쪽은 도비사업을 받아서 거기가 지금 워낙 황량하고 해서 사업을 했습니다. 가서 보니까 되게 잘 어울리고 그나마 주민들하고 아이들 쉼터가 되던데 그런 사업으로 이 학교를 할 수는 없었어요?
정채

방정채산림해양과장

지금 도비 공모사업으로는 학교 숲 사업이 내년도에 안 돼서 어쩔 수 없이……

김기천위원

이게 보니까 우리 총무과에서도 한참 논의했던 학교 환경개선사업의 연장 선상에서 있는 거예요. 맞죠? 교장들이 지금 건의한 사업이죠?
정채

방정채산림해양과장

그렇게 봐도 큰 무리는 없다고 봅니다.

김기천위원

왜냐하면, 이렇게 예산을 사방 데다가 찢어서 놔두니까 얼마 안 되는 거 같잖아요. 삼호중학교 운동장 개선사업이 2억 원이 반영되어있어요. 거기다가 숲을 또 만들겠다고 2억 원을 또 반영해놨어요. 소림학교도 환경개선사업이라고 해서 7,753만 원을 이미 세워놓았어요. 오늘도 여기 보니까 학교 숲 조성사업이라고 해서 5,000만 원을 또 추가로 세워놓았어요. 소림학교는 우리 군 관할이 아니죠. 그러니까 우리 지역에만 설치되어있는 것이지, 실제로 시설 관리라든지 운영에 관련한 모든 비용은 도에서 대지 않습니까?
정채

방정채산림해양과장

군비도 부담합니다.

김기천위원

그러니까 주체가 도잖아요.
정채

방정채산림해양과장

주는 도죠.

김기천위원

이렇게 하면 되겠습니까?
정채

방정채산림해양과장

그런데 이제 거기 환경개선사업이 어떤 내용인지 모르겠습니다. 저희가 거기에 있는 숲을 조성하고 쉼터를 별도로 만드는 사업이기 때문에 사업내용은 다르다고 보시면 되겠습니다.

김기천위원

하여튼 이건 고민이 되네요. 679쪽에 모정리 쪽에 모정리 외 1개소 신규가로수 조성으로 해서 3억 예산이 와 있어요. 도비하고 매칭한 사업인데 여기는 지금 모정리 어느 쪽 가로수를……
정채

방정채산림해양과장

검주리라는 쪽입니다.

김기천위원

검주리면 그러니까 모정에서……
정채

방정채산림해양과장

서호 쪽으로 가지 않고 우측으로 쭉 들어가는……

김기천위원

아니, 거기가 백암동마을이 있고, 그 안쪽에 검주리고 그렇잖아요. 그러면 거기 마을 들어가는 진입로 쪽에 하겠다는 거예요?
정채

방정채산림해양과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

쭉 만들어가겠다는 건가요?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

목재문화체험장 관련해서 이것도 우리가 도에서 관리하는 시설이어서 우리가 사실은 사용에 제한이 있다는 건 저도 알고요. 그러니까 임의로 어떻게 할 수 있는 것이 아닌 거라고 보는데요. 도하고 협의를 통해서 아예 우리가 이 시설을 가져올 수 없습니까?
정채

방정채산림해양과장

이제는 저희가 관리합니다.

김기천위원

현재는?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

재산권도 우리가 행사할 수 있어요?
정채

방정채산림해양과장

재산권도 행사하죠.

김기천위원

우리 군 공유재산으로 넘어와 있는 겁니까?
정채

방정채산림해양과장

예, 군 재산입니다.

김기천위원

그러면 이제 아무 문제가 없네요. 우리가 앞장서서 하면 되는 거네요.
정채

방정채산림해양과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

왜 이 말씀을 드리냐면, 그 안에 시설도 시설이지만, 밖에 회랑이 굉장히 좋지 않습니까? 공연무대로서는 그만한 데가 없는데요. 최근에 양달사 관련해서 거기서 공연이 있었잖아요. 그래서 지역에 문화예술계 쪽에 계신 분들이 그 회랑에서 매주 정기적인 공연을 하고 싶다고 해요. 그 공연과 함께 그 주변에다가 전시장을 설치해서 농산물부터 시작해서 영암에서 나오는 아트 상품을 진열도 하고요.
정채

방정채산림해양과장

거기서 라이브커머스도 한 것으로 알고 있습니다.

김기천위원

그러니까요. 지금 처음으로 그런 길이 열렸는데 안정적으로 그런 사업을 한번 해보고 싶어 해요. 그래서 그 목재 체험관에 대한 사용허가만 해주면 본인들이 직접 프로그램을 짜서 공모사업에 신청하겠다는 거죠. 그런 좋은 아이디어를 최근에 주시더라는 얘기죠. 그래서 제가 나중에 그건 자리를 만들어드릴 테니까요. 이용해야 하지 않습니까? 그 좋은 시설을 지금처럼 이렇게 소극적으로 해서는 안 되겠다 싶어서 적극적으로 그런 무대에 호응을 좀 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
정채

방정채산림해양과장

예. 자랑해도 괜찮을 장소입니다.

김기천위원

그렇죠. 맞습니다. 뱅뱅이골 예산이 사실은 작년에 못 했잖아요. 2년 연속 문도 못 열고 그랬잖아요. 그래서 시설보수가 필요하다는 것은 동의해요. 그런데 그다음 예산을 보니까 배수로 정비라고 해서 집중호우로 인한 준설 필요성 때문에 이 예산을 지금 1,000만 원인가 세워놓았죠?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

과장님 보시기에 어떻던가요? 내년에는 집중호우가 내리더라도 그 태양광시설로 인해서 생기는 토사 유출 같은 추가피해가 이제 안정화 단계에 들어가 있다고 봅니까, 아니면 여전히 위험요소가 있다고 보시는가요?
정채

방정채산림해양과장

어느 정도 안정화된 것으로 판단합니다.

김기천위원

지난여름에 7월에 괜찮았습니까?
정채

방정채산림해양과장

아무 문제 없었습니다.

김기천위원

진짜 그렇습니까?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

그 안까지 가보셨어요?
정채

방정채산림해양과장

그 현장을 봤습니다. 그런데 이제 주변에 옆으로 이렇게 물이 일부 흘러서 넘치는 건 있는데요. 심각한 정도는 아니고, 약간의 보수만 하면 어느 정도 안정화될 것으로 판단됩니다.

김기천위원

좋습니다. 저도 현장을 다시 확인해보겠습니다. 그리고 우리 노영미 의원님께서 방금 그 말씀을 하셨어요. 임산물 택배비 지원사업 관련해서 보니까 우리 친환경농업과에서도 관련 농산물 택배비 지원사업을 계속 확대하고 있다는 말입니다. 왜냐하면, 그만큼 수요가 늘고 있는 것을 반영한 결과인데요. 부족하니까 2번에 걸쳐서 추경에 추가로 했고, 올해는 본예산에 9,000만 원 예산을 냈던데 아마 이거 곧 금방금방 소진될 거 같아요. 그런데 친환경농업과는 보니까 이제 올해부터 방향을 바꿔서 한 법인당 또는 한 개인당 3,000개씩 쉽게 말하면 택배비 물량을 배정했어요. 그전에는 특정 업체들에 너무 많이 쏠려있었고 특정 업체 1년에 한 2,500만 원씩 택배비를 지원하는 사례가 생겨서 그랬는데 이제 주로 여기서 말하는 임산물이라고 하면 대부분 주요 수요처가 대봉이지 않겠습니까?
정채

방정채산림해양과장

90% 이상이 대봉입니다.

김기천위원

그러겠잖아요. 그러면 저도 이런 민원을 들었는데 어쨌든 대봉감과 관련되어있는 택배 수요가 줄지는 않을 것 같다는 생각이 들고요. 그러다 보면 말씀하신 것처럼 어느 시점에 가면 다 소진돼서 실제 그다음부터 기회가 차단되는 이런 문제가 있잖아요. 그래서 고유지책으로 면적 대비해서 농가당 예를 들자면 몇 개 이렇게 한정하셨더라고요.
정채

방정채산림해양과장

일부 예산이 한정이 있다 보니까 그런 부분이 있습니다.

김기천위원

그건 지혜로운 방법이기는 한데 또 다른 한편으로 보게 되면 특히 올해 그랬던 거 같은데 농가라고 해서 그 대봉감을 직접 따서 가공하고 판매하는 경우도 있지만, 그냥 올해 보니까 포전 매매가 광범위하게 이루어졌잖습니까.
정채

방정채산림해양과장

그렇죠.

김기천위원

그래서 사실 저는 그런 대목에서 보면 참 여러 가지 생각이 들어요. 아주 촘촘하게 냉해나, 동해나, 우박피해나 무슨 관련해서 예산이 들어갔는데 정작 농가는 마지막에 손 다 털더라는 얘기죠.
정채

방정채산림해양과장

큰 틀에서 면적 단위로 배정하고 잔여 예산이 발생한 경우는 필요한 만큼 지원하고 있습니다.

김기천위원

아니, 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 무슨 얘기냐면, 그렇게 직거래를 위해서 애쓰는 농가들은 저는 이 대목에서 그렇게 생각합니다. 한도는 두되, 직거래에 앞장서서 그 고객들을 충분히 관리해야 하는 농가들은 조금 더 기회를 둬야 하는 것이 아닌가 오히려 그런 생각이 드는 거예요.
정채

방정채산림해양과장

알겠습니다.

김기천위원

고생을 사서 하는 거잖아요. 그래서 이 영암 대봉감의 명성을 전파하기 위해서 애쓰는 농가들이기도 한데 그런 경우는 조금 더 격려해도 되겠다는 생각입니다.
정채

방정채산림해양과장

참고해서 반영하도록 하겠습니다.

김기천위원

예. 방상팬 예산이 왔는데 도 시범사업으로 해서 10% 자부담하고 90%를 했어요. 그런데 작년까지만 해도 절대로 안 된다고 올해 우리 군비 100% 사업으로 하는데 자부담 비율을 10%까지 낮췄습니다. 그렇게 하신 이유가 뭡니까?
정채

방정채산림해양과장

금년도에 저희가 10% 자부담금으로 줄여서 하다 보니까 주민들이 그 이상이 되면 추진하기가 힘들다는 의견이 있어서요. 그리고 작년에는 ha당 약 3,800만 원 정도 단가가 됐었어요. 그런데 이제 내년부터는 1,000만 원 정도가 다운됐습니다. 왜냐하면, 업체도 이제 조금 늘었다는 것도 있지만, 거기에 들어가 있는 원격조종장치라든가 굳이 아날로그로 해도 되는 부분까지도 거기에다가 단가에 넣지 않고 최소한 해서 단가를 2,800만 원으로 줄여서……

김기천위원

2,800만 원이요?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

그러니까 저는 이런 질문을 던져보고 싶어요. 기후위기가 전 지구를 덮고 있고, 우리도 거기에 매우 취약하다는 사실이 수해에 걸쳐서 증명됐는데 방상팬으로 기후위기를 막아설 수 있다고 생각하시는 모양이죠?
정채

방정채산림해양과장

그걸로 다한다는 건 아닙니다만, 그래도 저희가 할 수 있는 데까지는 뭔가 해야 하지 않냐 해서……

김기천위원

저는 전혀 다른 생각을 합니다. 금정에 저지대, 그러니까 중상간 이상이 아닌 저지대 특히 논들 있잖아요. 논들까지 다 악착같이 감나무를 심은 결과가 이거 아닌가 싶어요. 그래서 지금이라도 방향을 바꿔야 한다. 저는 그렇게 생각합니다. 감이 보세요. 논에 심어놓으니까 지금 무슨 사업 있습니까? 유공관 사업 있죠? 습이 많아서 감나무가 죽고 열매가 떨어진다고 했잖아요. 그걸 유공관을 심어서 그 농사를 이어가야 합니까? 과원 정비 사업해서 과감하게 바꿔야 하지 않습니까? 저는 그렇게 생각해요. 이 대기 흐름이 막혀서 어김없이 그 철이 오면 냉해 피해를 입고 동해 피해를 입는 곳에 방상팬을 설치하고 거기에다가 불을 때서 허공에 대고 쏴야 합니까? 과원을 정비해서 다른 작물로 바꿔야 하지 않겠습니까? 그것이 기후위기를 대처하는 우리의 자세가 되어야 하죠. 아니, 어떻게 하늘을 이기려고 해요? 이런 무모한 사업을 왜 합니까?
정채

방정채산림해양과장

무모한 사업은 아니고요.

김기천위원

무모한 사업이죠.
정채

방정채산림해양과장

기후변화를 저희가 물론 노력은 해야 합니다만, 단기간에 할 수 있는 내용은 아니지 않습니까?

김기천위원

그러니까 이런 노력부터 해야 한다는 말씀입니다. 과장님 말씀 끊어서 죄송한데요. 그런 노력부터 해야 한다는 말입니다. 못 이겨요. 이 변화가 너무 충격적이어서 이런 식으로 우리가 못 이깁니다. 저는 올해 예를 들자면 무화과 동해가 괜히 생겼겠습니까? 중요한 신호를 지금 우리한테 주는 거예요. 그래서 저는 금정이 예전 대봉감 하나로가 아니라 여러 작물이 같이 어울려 살아가던 그러한 형태로 복합영농의 방식으로 다시 돌아가야지, 감 하나로 모두 다 이렇게 집중해서 이런 문제가 생겼을 때 속수무책으로 이렇게 당하는 일이 반복되게 해서는 안 된다고 봅니다. 저는 전문가가 아니지만, 많은 분과 이야기 나눠봤어요. 적어도 저지대, 과거에 논이었던 데 과수를 지금처럼 계속 이런 무리한 방식까지 동원해가면서 농사를 짓는 것은 재고해야 합니다.
정채

방정채산림해양과장

계도해 나가도록 하겠습니다.

김기천위원

저는 그래서 이 예산을 손대고 싶어요. 전액 삭감하고 싶어요. 나중에는 답변을 주셔야 해요. 697쪽에 임도 정비사업 있잖아요. 기계장비 구입 사업이라고 9,450만 원 있는데 이 예산은 우리 군이 장비를 사서 민간업자에게 주겠다는 겁니까, 이건 뭡니까?
정채

방정채산림해양과장

저희가 운영할 수 있는 기관을 모집해서……

김기천위원

산림조합에 주겠다는 거죠? 솔직하게 말씀하세요.
정채

방정채산림해양과장

저희가 군에서 해서 지원하겠다는 얘깁니다.

김기천위원

산림조합이죠?
정채

방정채산림해양과장

기관을 공모하겠습니다.

김기천위원

아니, 임도를 전문적으로 정비해놓은 산림조합 말고 어디 있습니까? 개인사업자가 있습니까?
정채

방정채산림해양과장

전문 장비를 활용해서 신속하게 호우도 대비하고 하는 사업이 되겠습니다.

김기천위원

우리 과장님은 그렇게 대답 안 하실 줄 알았더니 말을 뱅뱅 돌리시네요. 다시 묻겠습니다. 이 사업은 산림조합이 요구한 사업입니까, 아닙니까?
정채

방정채산림해양과장

건의한 것으로 알고 있습니다.

김기천위원

산림조합하고 관련이 있습니까, 없습니까?
정채

방정채산림해양과장

그쪽에 건의가 들어왔던 사업으로 알고 있습니다.

김기천위원

아니, 무슨 청문회 장관들 답변하듯이 하시네요. 이게 지금 저하고 그렇게 해서 넘어갈 일입니까? 직설적으로 여쭙잖아요.
정채

방정채산림해양과장

그쪽에서 건의가 들어왔습니다.

김기천위원

과장님 되게 실망스럽네요. 아니, 솔직하게 말하면 뭐가 문제 됩니까?
정채

방정채산림해양과장

관련이 있다기보다도 그쪽에서 건의가 들어왔다고 말씀드리지 않습니까.

김기천위원

그러면 예산을 세우게 되면 누가 씁니까? 공모하실 거예요?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

공모하게 되면 지금 다른 것이 아니잖아요. 기계장비 지원사업이잖아요. 어느 임도를 보수하고 새로 만들고 하는 사업이 아니잖아요.
정채

방정채산림해양과장

그렇습니다.

김기천위원

답변이 못마땅하니까 전액 삭감해야겠네요. 그다음에 보면 우리가 임도 구간이 넓기 때문에 임도 복구사업이 많잖아요. 이런 사업은 실적으로 보면 통상 누가 해왔습니까?
정채

방정채산림해양과장

업체들이 많이 하죠. 업체도 하고 산림조합에서도 하고요.

김기천위원

주로 산림조합이 했습니다.
정채

방정채산림해양과장

내용은 파악해봐야 하겠습니다만, 산림조합에서 하는 양이 많습니다.

김기천위원

제가 작년하고 올해 2년 연속 2,000만 원 미만 수의계약한 기록을 행정감사에 요구해서 받아봤어요. 그랬더니 2,000만 원 이상인 다 모든 사업에 이 임도 구간 정비, 소공원 조성사업에 산림조합이 압도적으로 1위로 계약했습니다. 금액이 얼마냐면, 2022년에 33억 8,000만 원이었어요. 2021년에 30억이 넘었어요. 제가 왜 이렇게 말씀드리는지 아시겠어요? 산림조합은 군에서 발주하는 산림개발하고 이렇게 관리하고 보수하고 하는 그 대부분 사업을 독식하고 있는 거예요. 그렇게 해서 조합이 이익을 남기고 있는 거예요. 그런데 산림조합이 장비가 망가졌다고 장비를 사달라고 예산 지원 요청한 거 아닙니까? 제 분석이 맞습니까, 틀립니까?
정채

방정채산림해양과장

장비 부분은 조금 아닌 것 같습니다.

김기천위원

마지막까지 답변을 솔직히 안 하시네요. 698쪽이요. 올해 보니까 또 특색있는 것이 이른바 MTB 관련 예산이 많이 올라와 있습니다. 홍보체육과에 미암 쪽에 임도를 중간중간에 끊어진 데를 연결해서 MTB 스포츠인들에게 스포츠 기회를 주겠다고 2억 예산을 세워놓았어요. 여기 보니까 우리 산림과에서도 노선 안내판 8,400, 자전거 거치대 2,250, 임도별 방향 이정표 4,500 되어있습니다. 이건 MTB 동호회에서 들어온 민원이죠?
정채

방정채산림해양과장

그렇게 알고 있습니다.

김기천위원

그러면 이런 사업을 하고 나면 당연히 동호인들이 도움이 되지 않겠습니까? 그러면 혹시 그다음 계획이 있는지 궁금해요. 그러니까 예를 들자면 강진처럼 임도를 활용해서 MTB 전국대회 같은 것을 유치하는 혹시 그런 것과 관련해서도 서로 공감한 내용이 있었습니까?
정채

방정채산림해양과장

MTB 관련해서 저희가 몇 년 전에 대회를 했던 경험이 있습니다.

김기천위원

그러니까 실제로 대회를 진행한 사실이 있습니까?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

앞으로도 그럴 계획이 있을 수 있겠네요.
정채

방정채산림해양과장

거기까지는 제가 잘 모르겠습니다만,

김기천위원

그러니까 왜냐하면, 이런 것들이 쉽게 말하면 일종의 기반을 만드는 거잖아요.
정채

방정채산림해양과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

예산이 적지 않아요. 그거 2억에다가 여기도 지금 한 1억 5,000 되잖습니까. 그러면 총 한 3억 5,000 들여서 그런 시설보수도 하고 이렇게 개선도 하고, 이정표도 만들어놓으면 단지 관내에 있는 산악동호인들한테만 혜택이 가는 것이 아니고 전국에 있는 산악인들이 쉽게 말하면 한 번은 오지 않겠어요? 필요하면 그런 대회를 우리 영암에서 유치해서 그것이 지역사회에 조금 영향을 줄 수 있는 이런 방법도 있겠다 싶어서 그런 계획까지가 있으면 이 예산의 방향에 대해서는 동의할 수 있어요. 그래서 그걸 여쭤본 겁니다.
정채

방정채산림해양과장

구체적인 사항은 체육 관련 부서에서 하는데 거기에서 필요한 사업으로 그 장소가 임도다 보니까 저희가 그쪽만 예산을 반영했습니다.

김기천위원

마지막으로 하나만 여쭙겠습니다. 산불대응센터를 신축하는 것으로 되어있는데 이게 지금 저쪽 우리 영암 로터리 쪽에 있는 임시 건물 그걸 정식으로 센터로 들어 앉히겠다는 건가요?
정채

방정채산림해양과장

그렇습니다.

김기천위원

위치는 어디를……
정채

방정채산림해양과장

위치는 거기 안에 있는 부지 내에……

김기천위원

현재 그 장소에?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

거기가 좁지 않아요? 왜냐하면, 거기 농산물 저온저장시설도 있고요.
정채

방정채산림해양과장

거기 일부를 조금 철거하고요. 지금 현재 쓰고 있는 게 컨테이너로 해서 쓰고 있기 때문에 그것을 철거하고 거기에다 다시 시설을 할 계획입니다.

김기천위원

그 자리에다가요?
정채

방정채산림해양과장

예.

김기천위원

거기가 지금 그 창고 소유자가 누구입니까?
정채

방정채산림해양과장

저희 영암이죠.

김기천위원

우리 군이에요?
정채

방정채산림해양과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

그 옆에 로컬푸드 사무실이 거기도 컨테이너인데요.
정채

방정채산림해양과장

다 영암군인데……

김기천위원

그러면 이 건물을 신축하게 되면 기존에 있는 시설들 그 자리에 유지하고 지금 대사로 이용하고 있는 거기다만 건물을 들어 앉히겠다는 거예요?
정채

방정채산림해양과장

저온창고는 그대로 놔두고요.

김기천위원

예. 마치겠습니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 우리가 2022년도 본예산 저희 의원들이 질문하고 민원인들이 움직여서 얘기한 거라는 말입니다. 그런데 아까 말씀드렸듯이 정말 좀 맞다, 아니다 이렇게 하는 것보다도 그런 것을 좀 성실히 답변해주는 것도 좋지만, 저희가 듣는 말이 많이 있잖아요. 그래서 우리 존경하는 김기천 의원님이 그것에 대해서 했는데 어차피 공모사업을 한다고 하니 이런 부분은 혹시 예산이 되더라도 공모사업으로 꼭 하시기를 바라고요. 그렇게 하시고 제가 한 가지 또 의문 생긴 게 있는데 수산업에 보면 폐망에 대해서는 예산이 없는데……

「없습니다.」 하는 위원 있음

정채

방정채산림해양과장

예산 있습니다. 713페이지 맨 아래를 보시면 조업 중 인양 쓰레기 수매비로 도비사업으로 해서 2,000만 원을 계상해놓았습니다.

고천수위원장

이것인가요? 영암군이 어쨌든 삼면이 바다였지만, 지금은 바다 자체가 없어요. 그래도 영암호하고 영산호가 있었던 부분이 있고 이런 부분에서 어차피 저희가 말씀드리듯이 방조제 같은 거 터버리면 좋지 않을까, 지금은 그런 아쉬움이 있고요. 이게 어쨌든 바다가 아니고 강이 있기 때문에 아마 우리 산림과에서 수산업을 전담하고 있으니까 거기에 보면 공모사업 많이 있다고 했잖아요. 이정림 팀장님 고생 많이 하시는데 조금 더 수산업에 대해서 관심 좀 가져주셨으면 좋겠습니다.
정채

방정채산림해양과장

예, 알겠습니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 산림해양과 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 마지막으로 손근식 안전총괄과장님 나오셔서 예산안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

근식

손근식안전총괄과장

안녕하십니까? 안전총괄과장 손근식입니다. 안정총괄과 소관 2022년도 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 안전총괄과 2022년도 본예산은 2021년도 86억 7,797만 원 대비 37억 248만 2,000원이 증액된 123억 8,045만 2,000원을 계상하였습니다. 세부사업 내역을 설명해드리겠습니다. 753쪽 상단입니다. 사회복무요원 보상비입니다. 병무청 사회복무요원 봉급, 중식비, 교통비 등을 지원하는 3억 2,780만 3,000원을 계상하였습니다. 다음은 영암군 통합방위협의회운영입니다. 통합방위법에 의거, 굳건한 지역방위태세 확립 및 분기별로 통합방위협의회 회의를 추진하고, 군인·경찰·소방 등 임무를 통해 기관 간 긴밀한 지역방위태세를 확립하고자 통합방위협의회 운영비 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 예비군 부대운영지원입니다. 지역방위를 책임지는 예비군 읍면대 사무실에 경상운영지원비를 3,315만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 예비군 교육 훈련 지원입니다. 예비군 양성을 위하여 예비군 교육 훈련 지원비 4,930만 원을 계상하였습니다. 다음은 학산·서호 예비군 면대사무실 신축·철거비입니다. 사무실이 사유지를 침범하여 민원이 발생하여 사무실 철거 비용으로 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 학산·서호 예비군 면대사무실 신축 설계비입니다. 사무실 설계비로 1,400만 원을 계상하였습니다. 다음은 754쪽 상단입니다. 목포지역 범죄피해자센터 지원입니다. 광주지방검찰청, 목포지청 관할 지역 내에서 범죄 피해를 입은 피해자 및 피해 가족들의 피해 회복 및 빠른 일상생활 복귀에 기여하는 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 757쪽 상단입니다. 읍면 민방위교육 훈련추진운영비입니다. 여기에는 효율적인 추진을 위하여 11개 읍면의 민방위 교육 훈련 추진운영비 1,100만 원을 계상하였습니다. 다음은 759쪽 하단입니다. 학산 배수펌프장 인입수로 준설 및 주변 정비사업입니다. 집중호우 시 학산 소재지 침수피해를 예방코자 학산 배수펌프장 인입수로 준설 및 주변 정비사업비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 760쪽입니다. 자율방범단 재해 예방 및 복구 활동 지원비입니다. 재해 예방을 목적으로 운영되고 있는 자율방재단의 활동을 지원하여 방재단 활성화에 기여하기 위한 사업비로 총 9,801만 원을 계상하였습니다. 다음은 노거수 제거사업입니다. 주민들의 안전을 위협하는 노거수를 제거하는 사업비로 총 1억 6,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 762쪽 상단입니다. 신복 소하천 등 136개소에 대한 퇴적 및 준설 및 긴급보수 등 유지관리를 위해 15억 3,842만 6,000원을 계상하였습니다. 세부사업 내용으로는 소하천 내 퇴적된 토사와 잡목 등을 제거하고, 유실된 시설물을 긴급 보수코자 퇴적도 준설사업비 1억 1,000만 원과 시설물 응급보수비 1억1,000만 원, 소하천 유지 관리비 1억 1,000만 원, 영암군 자연재해 저감 종합계획수립용역비 6억 7,100만 원, 토지보상에 따른 측량 및 감정평가 수수료 1,000만 원, 교동천 내 기성제 정비를 위한 사업비 1200만 원, 학산 쌍암 소하천 정비사업 등 6건 정비사업과 5억 1,400만 원을 반영하였습니다. 다음은 763쪽입니다. 하천 기성제 정비사업입니다. 본사업은 19개 지방하천을 대상으로 지방하천 유지관리와 시설물 개보수를 위한 2억 9,500만 원을 계상하였습니다. 주요사업으로는 지방하천 제방 보수 및 하천시설물 관리를 위한 사업비 5,500만 원과 미암 망월천 수변공원 정비를 위한 4,000만 원, 교량 가각부 선형개량을 위한 사업비 4,000만 원, 영암천 야생화 산책 조성을 위한 사업비 2,500만 원과 회문천 잡목 제거 등 8개 정비사업 1억 3,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 하단입니다. 침수 위험 신속 알림시스템 구축사업입니다. 이것은 국비사업입니다만, 신규사업이기 때문에 집중호우 시 신속한 차량대피를 위한 신속 알림시스템 구축사업으로 국비 매칭비를 포함하여 사업비 4억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 764쪽 하단입니다. 재난안전통신망 단말기 구입비입니다. 행정안전부에서 추진하고 있는 중앙부처, 지자체, 유관기관 간 단일지 통신망 구축을 위해 재난안전통신망 단말기를 구입하고자 1,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 765쪽 중앙입니다. 영암군 재난관리자원 통합관리센터 구축사업입니다. 이것도 신규사업입니다만, 이것도 매칭사업입니다. 각종 재난 발생 시 신속한 대응 및 피해복구를 위한 행정안전부의 재난관리자원 통합관리센터 구축사업 추진에 따라 우리 군 재난관리사업 개별비축창고를 설치하여 필요 자원을 사전 비축 관리하고자 통합관리센터 구축사업비 4,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 766쪽입니다. 시설물 안전점검 및 진단입니다. 우리 군 주요 대상 시설물인 삼호대교, 제2 삼호대교, 종합사회복지관을 대상으로 안전점검을 실시하고자 도비를 지원받아 점검비용 4,500만 원을 계상하였습니다. 그다음에 중간입니다. 의용소방대 진압 장비 구입지원입니다. 소방서가 없는 지역의 의용소방대를 대상으로 화재진압 장비를 지원하여 신속히 화재에 대응하고자 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 의용소방대 한마음대회 지원입니다. 우리 군 의용소방대와 영암소방서 간 합동훈련 및 행사를 통해 화재 및 재난대응역량을 강화하고자 2020년 3월에 예정된 의용소방대 한마음대회 지원비 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 가상현실 소화기 및 심폐소생 훈련용 기기 구입입니다. 최근 생애주기별 안전교육의 중요성이 강조되고 있고, 우리 군의 열악한 체험형 안전교육 강화를 위해 유치원 및 어린이집을 대상으로 가상현실 소화기 및 심폐소생 훈련용 기기를 구입하고자 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 의용소방대 재난출동비 복구 활동 수당입니다. 재난 및 화재 발생 시 긴급히 출동하여 대응 및 복구 활동과 각종 안전캠페인을 실시하는 의용소방대원들의 수당을 지급하고자 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 하단입니다. 의용소방대사 보수입니다. 시설 노후화로 보수가 필요한 의용소방대사 영암읍 등 3개소를 신속히 보수하고자 사업비 6,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 768쪽 하단입니다. 마을 방범용 CCTV 구매 설치사업입니다. 관내 모든 행정리에 마을 방범 CCTV 설치를 위해 전체 403개소 행정리 중 233개에 설치되어있으며, 미설치 170개 리에 대한 소요예산 17억 원을 계상하였습니다. 다음은 삼호읍 생활방범 CCTV 구매 설치사업입니다. 각종 생활범죄가 빈번하게 발생하고 있는 삼호읍 주거단지 및 초중고 인근 범죄 취약지역 방범 CCTV 설치를 위해 2억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 마을 방범용 CCTV 유지보수사업입니다. 신속한 유지보수를 위해 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 방범용 CCTV 수리교체사업입니다. 마을 방범용 CCTV 정기점검에 따른 노후 고장 등 CCTV 장비 수리교체를 위해 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 769쪽 상단입니다. 이것은 도비 사업입니다만, 신규사업이어서 말씀드리겠습니다. 미암면 문수포 선착장 CCTV 설치사업입니다. 도비 2,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 770쪽 하단입니다. 재난관리기금에 관해 설명해드리도록 하겠습니다. 다음은 재난관리기금 전출금입니다. 각종 재난을 사전예방하여 군민의 생명과 재산을 보호하고자 재난관리기금 법적 최저적립금액을 확보하기 위해 전출금 5억 원을 반영하였습니다. 다음은 재난관리기금 운영계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 1333쪽 상단입니다. 재해 예방 및 응급복구기금입니다. 재해피해 발생 시 예상되는 배수로 및 하천제방, 기타 취약시설 등을 정비하여 군민의 생명과 재산을 보호하기 위해 재해 예방 및 복구사업비로 재난 관련 물품구입비 2,700만 원, 재해피해 응급복구사업으로 1억 8,000만 원, 재난 대비 장비 임차 지원사업으로 2억 2,000만 원 해서 4억 2,780만 4,000원을 반영하였습니다. 하단입니다. 마지막으로 재난관리기금 의무예치금입니다. 갑작스러운 자연재해에 적절하게 대응하기 위하여 적립하는 의무예치금으로서 16억 9,919만 6,000원을 계상하였습니다. 이상으로 안전총괄과 소관 2022년 예산안에 대해 제안설명을 마치겠습니다.

고천수위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김기천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김기천위원

궁금한 게 있어서요. 753쪽에 예비군 관련해서 예산 내용을 보니까 배수로 공사 사업 2,000만 원이 있어요. 예비군 훈련장 여기 지금 왕인대대 안에 있는 훈련장 시설을 말씀하시는 건가요?
근식

손근식안전총괄과장

예, 그렇습니다.

김기천위원

거기 배수로 정비사업이라고요?
근식

손근식안전총괄과장

예.

김기천위원

예산에는 없지만, 한 가지만 더 말씀드리고 마치겠습니다. 지금 우리 의용소방대가 11개 읍면에 다 조직되어있습니다. 그래서 화재 같은 긴급상황 발생 시에 대원들이 신속하게 현장 대응에 나서서 소방인력이 다하지 못하는 부분을 잘 채워주고 있는 것 같은데요. 그중에 눈에 띄는 데가 군서 의용소방대가 자체 회비로 작은 소방차 하나를 운용하고 있는 사실 알고 계시죠?
근식

손근식안전총괄과장

한번 파악해보겠습니다.

김기천위원

굉장히 특이한 케이스던데요. 본인들이 당시에 무슨 사업을 해서 회비를 모아서요. 크기가 크지 않아요. 그러니까 1톤 규모 정도 되는 화재 진압차를 운용하고 있는데 이게 굉장히 오래됐습니다. 오래돼서 차량을 교체해야 할 시점에 온 거 같아요. 우리 도갑사 같은데 행사장 가거나 군서면에 있는 행사장 가보면 한쪽에 세워져 있는 차가 그 차예요. 대장들이 직접 운전하고 다니면서 그게 크기는 작은데 기동성이 뛰어납니다. 좁은 골목이나 임도 같은 데 진입이 용이해서 화재가 발생했을 때 굉장히 역할을 하는데 문제는 이게 너무 오래됐어요. 그런데 이제 지금은 옛날하고 달라서 대원들이 모아놓은 돈으로 살 수 있는 형편이 아닌 거 같아요. 그런데 그 필요성은 공감하고 있는 거 같아서 그 교체비용과 관련해서 말씀을 자주 주시는데요. 도에 요청해도 당신들이 알아서 하라는 식인 것 같고, 우리 군에도 여러 차례 민원을 제기했는데 특별한 답을 못 얻고 있다고 해요. 그래서 이건 저도 여기까지만 말씀드릴 텐데 한번 군서 의용소방대 전·현직 대장을 만나셔서 관련 내용을 청취해주시고요. 방법이 있는가도 연구해주시기를 부탁드리겠습니다.
근식

손근식안전총괄과장

예. 한 번 찾아뵙고 그 내용에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.

김기천위원

예, 마치겠습니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 노영미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영미

노영미위원

766쪽 보니까 의용소방대 재난출동비 복구 활동 수당으로 해서 3,000이 작년도에 본예산이 없었기 때문에 증이 된 겁니까, 아니면 그게 우리 군비로 지금 신규사업으로 준다는 말씀입니까? 작년 본예산에는 없었고 지금 신규사업으로 들어와 있는데요. 지금 의용소방대가 출동하면 도비에서 지금 출동 수당을 주고 있죠?
근식

손근식안전총괄과장

예. 작년하고 똑같이……
영미

노영미위원

그러니까 출동 수당을 주고 있죠?
근식

손근식안전총괄과장

예, 그렇습니다.
영미

노영미위원

그러면 이건 뭐예요? 우리 군비로 해서 100% 주는 것은 뭐죠? 이게 지금 신규사업으로 되어있잖아요. 지원수당 신규 해서 본예산에는 없고, 3,000이 되어있고 제가 출동 수당은 도에서 주는 것으로 알고 있는데 우리 군에서 개별적으로 또 주냐는 말씀이죠.
근식

손근식안전총괄과장

작년에 저희가 조직이 변경돼서요. 본예산에 이게 안 나옵니다.
영미

노영미위원

아니, 그게 아니라 그러면 출동하시는 분들한테 수당이 가고 있는데 지금 도에서 여태껏 주는 것으로 알고 있었거든요. 도에서 주지 않고 우리 군에서 주느냐 그말이죠.
근식

손근식안전총괄과장

예, 우리 군에서 줍니다.
영미

노영미위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

고천수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 안전총괄과 소관을 끝으로 예산안에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 오늘 심사한 실과소 소관 예산에 대하여 삭감 등 조정이 필요하다고 판단하신 위원님께서는 조서를 작성하여 김기천 간사님께 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 경제건설위원회 소관 2022년도 세입·세출 본예산에 대한 심사를 마치고 다음 주 월요일 오전 10시에 내년도 예산안에 대한 심사를 계속해서 진행토록 하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」 하는 위원 있음

16시 01분 산회

출처 전남 영암군의회 회의록