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경기 광주시의회 발언

박현철 의원 발언

제289회 제2차 도시환경위원회2021-12-13

박현철 의원 프로필 보기 →

은채

이은채위원장

성원이 되었으므로 제289회 광주시의회 제2차 정례회 제6차 도시환경위원회 개의를 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 금일은 배부해드린 의사일정과 같이 도시주택국, 환경위생국, 안전교통국, 농업기술센터, 상하수도사업소, 미래전략사업본부 순서로 심사를 진행하겠습니다.
의사일정 제1항 도시환경위원회 소관 2021년도 제4회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 의사일정 제2항 도시환경위원회 소관 2021년도 제2차 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 12월 7일 본 안건에 대한 수정예산안이 제출되었으므로 원안과 함께 심사토록 하겠습니다.
먼저 도시주택국 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 도시주택국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광윤

김광윤도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 김광윤입니다. 제안 설명에 앞서 지역발전을 위해 아낌없는 지원을 보내주고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 도시주택국 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 도시주택국 총예산은 3회 추경 454억 1904만 3000원보다 4억 1674만 6000원 감액한 450억 229만 7000원으로 편성하였습니다. 다음은 주요 예산편성 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 토지정보과 소관으로 개발비용 사실여부 확인 수수료 낙찰차액 3275만 원과 지적재조사사업 조정금 확정에 따른 집행잔액 등 불용예상액 1억 8510만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 주택정책과 소관으로 공동주택 시설보조금 집행잔액 2억 9127만 원을 감액 편성하였으며, 국도비 내시 변경에 따른 사회보장적 수혜금 3333만 6000원을 증액 편성하였습니다. 끝으로, 도시재생과 소관 도시재생특별회계 예산편성 현황에 대해 설명드리겠습니다. 역동 어울림 플랫폼 조성사업비 4261만 9000원을 감액 편성하였으며, 도시재생특별회계 예비비로 1억 5911만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 수정예산안에 대한 예산편성 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 주택정책과 소관, 2020년 간판이 아름다운거리 조성사업 집행잔액 반환금 1895만 5000원을 추가 편성하였습니다. 세부사항은 예산심의 시 좀 더 상세히 설명드리겠으며, 이상으로 도시주택국 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 도시주택국장께서는 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원 여러분께서는 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

도시재생과장님께 여쭤보겠습니다. 고생 많으셨고요.
보오

최보오도시재생과장

감사합니다.
미영

이미영위원

219페이지, 도시재생특별회계 예비비입니다. 거기 보시면 보통 특별회계 예비비는 예산총액의 1%, 통합재정안정화기금 예탁 운용하도록 되어 있는 거는 알고 계신 거죠? 그런데 보니까 2021년 당초예산 총액이 약 117억 원이고, 지금 예비비가 7억 3200만 원 수준이니까 예산총액 대비 예비비 비중이 6.25%가 넘습니다. 어떻게 그것 좀 설명 부탁드리겠습니다.
보오

최보오도시재생과장

이게 예비비를 저희가 편성하고자 해서 하는 부분이 아니라 기존에 삭감됐던 부분들을 일반회계로 다시 전출하는 게 안 되다 보니까 특별회계 안에서 기존에 삭감했던 예산들이 있지 않습니까? 그 삭감했던 예산들을 예비비로 편성하는 사항이 되겠습니다. 저희가 일부러 예비비 목으로 별도 예산을 가지고 오는 게 아니라 삭감된 부분이 예비비로 됐다고 보시면 되겠습니다.
미영

이미영위원

알겠습니다. 수고하셨습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

도시재생과장님께 묻겠습니다. 역동 어울림 플랫폼 조성사업비가 감액 편성됐는데 사유가 뭐예요?
보오

최보오도시재생과장

저희가 예산을 편성할 당시에 건물과 부지 매입비입니다. 탁상감정을 해서 저희가 예산편성을 했었던 사항이고, 사실 탁상감정이라는 거는 확정된 금액이 아니다 보니까 실제 매입하는 과정에서 본 감정을 거치면서 남은 금액을 삭감하게 된 사항입니다.
현철

박현철위원

이번에 고생 많이 하셨고, 차질 없이 진행될 수 있도록 당부 말씀드리겠습니다.
보오

최보오도시재생과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 도시주택국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

계속해서 환경위생국 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 환경정책과장님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
남균

이남균환경정책과장

안녕하십니까? 환경정책과장 이남균입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 시정발전을 위하여 노력하고 계시는 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 환경위생국 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 환경위생국 일반 및 특별회계 총예산은 2021년도 제3회 추가경정 예산액 1558억 3490만 원보다 10억 4849만 원이 증가한 1568억 8339만 원을 편성하였습니다. 그럼 부서별 주요 세출내역에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 환경정책과 소관으로 미세먼지 흡착필터사업 등 완료된 사업의 집행잔액 2361만 원을 삭감하는 등 총 3211만 원을 감액 편성하였습니다. 다음 수질정책과 소관으로 공중화장실 유지관리비 집행잔액 등 662만 원을 삭감하고 국·도비 보조사업의 반환금 651만 원을 증액 편성하여 총 12만 원을 감액 편성하였습니다. 수질개선 특별회계 세출예산으로 예비비 8억 500만 원을 감액하고 곤지암근린공원 공영주차장 조성 사업비 20억을 증액 편성하는 등 총 11억 9500만 원을 증액 편성하였습니다. 자원순환과 소관으로 생활폐기물 처리시설 운반 대행비 낙찰차액 1억 1669만 원을 삭감하는 등 총 1억 334만 원을 감액 편성하였으며, 폐기물처리시설 특별회계 세출예산으로 종합폐기물처리시설 설치사업 예비비 795만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 산림과 소관으로 산림병해충 장비 임차료 집행잔액 600만 원과 출장여비 집행잔액 500만 원 등 총 1193만 원을 감액 편성하였으며, 마지막으로 식품위생과 소관 어린이급식관리지원센터 설치운영사업 집행잔액 등 국·도비 반환금 101만 원을 증액 편성하였습니다. 이어서 제4회 추가경정 수정예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 수정예산은 제4회 추가경정예산안 제출 이후 국·도비 보조사업 변경내시에 따른 수정사항으로 환경정책과 소관 전기자동차 보급 사업비 1억 1200만 원, 아프리카돼지열병 예방을 위한 사업비 9200만 원 등 총 2억 476만 원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 기금운용계획 변경안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 식품위생과 소관 식품진흥기금으로 전통시장 깔끔 음식업소만들기 사업 3000만 원 등 6248만 원을 증액 편성하였습니다. 이외에 편성 요구된 사업에 대해서는 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠으며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 환경정책과장께서는 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원 여러분께서는 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

자원순환과장님께 여쭤보겠습니다. 45페이지 보시면 행위자 불명 불법매립 등 장비 임차료 이런 얘기가 나옵니다. 그런데 저희 지역에서는 불법쓰레기 투기로 인해서 불법 쓰레기 산이 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 어느 정도나 관내에 있습니까?
성환

김성환자원순환과장

행위자 불명 불법매립 장비 임차료 말씀하시는 거죠?
미영

이미영위원

예. 거기서 제가 여쭙고 싶은 거는 불법쓰레기 산이 관내에는 몇 개나 되는지 그게 알고 싶습니다.
성환

김성환자원순환과장

불법쓰레기장 말씀하시는 거예요? 제가 알기로는 지금 큰 거는 세 건 정도 되는 거 같습니다. 여기랑 선동리랑 곤지암3리 정도 되겠습니다. 이 부분도 선동리 거는 10월 7일부터 11월까지 폐기물 무단매립이 있어서 5일 동안 쓴 장비대입니다. 위원님들한테 미리 설명을 못 드린 점은 죄송하게 생각하고요. 이것도 경찰서랑 같이 협업해서 저희가 행위자는 구속이 되어 있는 상태가 되겠습니다.
미영

이미영위원

경북 의성 같은 데는 불법쓰레기 산 20만 톤을 치우는 데 약 2년이 소요됐다고 합니다. 불법쓰레기 투기가 벌어지는 현장을 조기에 적발하고 조기 조치하셔서 근절될 수 있도록 힘써주시기를 부탁드리겠습니다.
성환

김성환자원순환과장

예, 알겠습니다.
미영

이미영위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

자원과장님, 연간 해서 규모가 어느 정도 돼요? 예를 들어서 불법쓰레기 추산되는 게 무게로 하나요, 부피로 하나요, 어떻게?
성환

김성환자원순환과장

무게로 하는데 일단은 제가 다 파악하지는 못했고 일단 선동리 거만 말씀드리면 2482㎡ 정도 되겠습니다. 한 1400톤 정도 톤 수로는 그렇게 되겠습니다.
현철

박현철위원

비용이 어느 정도 들어요?
성환

김성환자원순환과장

이게 처리비용이 한 10억 원 넘을 거 같습니다.
현철

박현철위원

10억이요?
성환

김성환자원순환과장

예.
현철

박현철위원

그러면 그거는 해요?
성환

김성환자원순환과장

일단 행위자로 하여금 치우게끔 하고 그것이 안 되면 토지주한테 치우는 거로 저희가 법에 나와 있습니다.
현철

박현철위원

토지주가 못하면 어떻게 돼요?
성환

김성환자원순환과장

그거는 나중에 생각해야 될 문제고, 현재로서는 선동리 건 자체는 아직 행위자하고 토지주하고 구속이 되었습니다. 재판 중에 있기 때문에 그 결과에 따라서 행위자한테 일단 부과하고 나중에 안 되면 토지주한테 부과, 일단 그렇게까지는 말씀드리겠습니다.
현철

박현철위원

지금 어느 단계까지 가 있는 건가요?
성환

김성환자원순환과장

지금은 재판 중에 있습니다, 구속시켜서.
현철

박현철위원

행위자?
성환

김성환자원순환과장

예. 행위자 구속해서 재판 중인 거로...
현철

박현철위원

세 군데 정도 있는데 세 군데 다 행위자가 한 사람인가요?
성환

김성환자원순환과장

아닙니다. 다릅니다. 곤지암3리 쪽은 거기도 일부 구속이 됐고 일부는 행정심판에서 저희가 이겼습니다. 행정소송까지는 갈지 모르겠습니다, 그쪽에서는.
현철

박현철위원

이게 사실은 그렇게 쓰레기 투기를 하려면 예를 들어서 화물차량들을 이용해서 투기를 할 거 아니에요?
성환

김성환자원순환과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

이거 법을 사실은 화물차량 차주한테도 불법인지를 확인할 수 있거든요, 그 양반들도 제가 봤을 때는. 그럼에도 불구하고 확인 허가 받지 않은 쓰레기 처리 장소에 갖다 버리는 행위에 대해서 사실은 이게 토지주도 계속 거기를 임대를 주고 나서, 보통 임대로 하잖아요. 그런데 거기에 계속 왔다 갔다 하면서 소위 얘기해서 임차인을 감시할 수도 없는 거고, 이게 문제가 된 게 사회적으로 그런 거잖아요. 그리고 뭐냐면 거기 임차한 사람들도 어떻게 보면 속칭 ‘바지’라고 하는 사람들을 이용해서 이게 거의 기업형으로 이루어지고 있는 거 아닙니까?
성환

김성환자원순환과장

저희도 단속 지도팀이 하긴 하는데 사실 어려움이 많습니다.
현철

박현철위원

그거를 어떻게 더 한다고 해서 관내에 그 넓은 데를 다 어떻게 감시하고 다니고 우리가 그렇게 할 수 있겠어요, 인력을 무한정 고용할 수도 없는 거고. 그러면 사실은 법률적으로 이게 어디 산하죠, 환경부 산하죠?
성환

김성환자원순환과장

예, 그렇습니다. 환경부에서 합니다.
현철

박현철위원

소위 얘기해서 화물차 차주에게 어떤 여기에 버렸던 사람들도 적발될 시에 어떤 페널티를 주거나 아니면 신고했을 때 본인들은 돈을 벌기 위해서 불법인지 알면서도 차주가 주는, 소위 얘기해서 차임을 받고 하는 거잖아요.
성환

김성환자원순환과장

위원님, 제가 말씀을 드리면 사실 차주는 그게 불법행위자는 보통 수집·운반까지는 받아놓고 하거든요. 그렇기 때문에 차주까지는 저희가 할 수 있는 방법은...
현철

박현철위원

본인들이 수집‧운반을 하는데 갖다 적치하는 장소나 버리는 장소가 본인들도 거기 가면 보일 거 아니에요.
성환

김성환자원순환과장

그럴 수도 있겠죠.
현철

박현철위원

대부분 그냥 입구에만 버리고 거기에 내려놓고 갑니까? 보통은 안에까지 다 들어가요. 그런데 이거는 사실은 제가 봤을 때는 제도적으로 뭔가 대책을 마련하지 않으면 어려워요. 그런데 예를 들어서 운반하고 있는 차주들이 그런 거를 신고했을 때 소위 얘기해서 포상금을 주든가, 그것도 그냥 주는 게 아니라 이게 예방적 차원에서 상당한 인센티브를 지급하면 이거로 인한 사회적 손실 이런 것들, 환경파괴 이런 것들을 막을 수 있다고 생각하거든요.
성환

김성환자원순환과장

관련 부서하고, 정부부처랑 한번 검토하겠습니다.
현철

박현철위원

한번 해서, 제가 봤을 때는 이거를 토지주한테 현행상 이렇게 하는 시스템으로는 그거를 못 막는 게 많아요, 결국 그게 사회문제가 되고 있으니까. 그러면 그거를 근본적으로 막을 수 있는 건 중간에 불법쓰레기들을 운반하고 있는 사람들이 사실은 이게 불법인지를 가장 먼저 알 수 있는 사람들이잖아요. 야간에 그것도 몰래 가서 버리고 사람들 눈에 안 띌 때 본인들도 안단 말이에요. 모르지는 않을 거예요. 그런데도 그런 화물 운임비 이런 것들 때문에 일을 하는 사람들은 신고의 의무가 없으니까 신고의 의무를 쥐어주게 하든가 아니면 그거를 알면서도 그렇게 했을 때는 페널티를 주든가, 그거보다 페널티를 주는 것이 어려우면 그거를 신고했을 때 정말 적정한 보상을 해주든가, 그래서 예방을 할 수 있게 하는 것이 이 문제를 해결하는 방법이라고 저는 생각합니다. 그래서 그런 제도적인 보완을 환경부에 요구해야 돼요.
성환

김성환자원순환과장

예, 알겠습니다. 한번 검토해보겠습니다.
현철

박현철위원

지자체가 이거를 다 책임질 수가, 또 나중에 못 하면 토지주, 예를 들어서 거기 있는 부동산 다 팔아봐야 1억밖에 안 되는데, 예를 들어서 야산의 처리비용이 10억이다 그러면 그분이 그냥 그거 포기하고 말지, 그렇잖아요?
성환

김성환자원순환과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그런 사례들이 있기 때문에 우리 광주시가 그거를 그냥 방치할 수도 없는 거고, 그게 또 시민의 세금이 들어가는 거니까 그런 것들에 대해서 특히 좀 해주시고 미리 임차하시는 분들, 창고나 이런 분들에게 계도할 수 있고 홍보할 수 있도록 피해사례 이런 거를 적극적으로 홍보할 수 있는 방안을 마련하세요, 자체적으로.
성환

김성환자원순환과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

환경정책과장님께 좀 묻겠습니다. 석면피해 인정자가 원래 몇 분이신데 6명으로 늘은 거예요? 한 분이 더 늘은 거예요?
남균

이남균환경정책과장

다시 말씀해 주세요.
현철

박현철위원

석면피해구제급여.
남균

이남균환경정책과장

석면피해요?
현철

박현철위원

11페이지.
남균

이남균환경정책과장

이거 같은 경우는 취소 또는 사망, 등급 상향, 이런 거로 인해서 사실 금액이 변경되는 겁니다.
현철

박현철위원

여기는 추가 인증에 따라서 증액되었다고 되어 있는데.
남균

이남균환경정책과장

이게 1월부터 12월까지 있는데 8월에 석면피해 3급이 추가됐고요. 그다음에 10월에 석면폐증 2급 지급 기간이 만료되고, 이 금액이 다 차이가 나다 보니까 요양급여나, 요양생활수당 이런 게 복합적으로 작용을 하다 보니까 차액이 600만 원이 더 늘어난 겁니다.
현철

박현철위원

석면피해 인정받으신 분들이 주로 연세가 있으신가요?
남균

이남균환경정책과장

대부분 연세가 있는 분들이에요.
현철

박현철위원

옛날에 그런 업종에 종사하셨던 분들이 관내에 계시다는 거죠?
남균

이남균환경정책과장

전입도 오고 전출도 가고 이러다 보니까 그 차액이 발생합니다.
현철

박현철위원

15페이지에 보면, 슬레이트 같은 경우도 석면이 섞여 있죠? 슬레이트 처리 지원사업 보조금 집행잔액이 3347만 4000원이 반납되잖아요. 이게 그 밑에 이자까지 해서 한 3800만 원 정도 되는데 실제로 예산액은 1억 2000만 원 정도 된단 말이에요. 그러면 이게 사유가 뭐예요? 대상 슬레이트 처리할 수 있을 만한 건물이 없어서 그랬던 겁니까?
남균

이남균환경정책과장

주택, 비주택, 지붕개량 해서 이거 파트가 다 다릅니다. 그러다 보니까 주택 같은 경우에서 많이 남았는데 이게 저희가 당초 주택에 대해서 얼마 정도를 계상하는데 그 주택도 주택에 따라 다 다르다 보니까 금액이 그런 데서 집행잔액이 많이 남았습니다.
현철

박현철위원

그러면 경기도 환경안전관리과하고 이게 도비하고 시비인가요? 국비도 있어요, 예산 재정구조가? 협의를 해서 이거를 항목 간에 예를 들어 주택이나, 비주택이나...
남균

이남균환경정책과장

국비가 50%고, 도비 7.5%, 시비가 42.5%입니다.
현철

박현철위원

그러면 실제로는 국비 환경안전관리과하고 이 사업의 세부내역에 대해서 협의를 할 수 있는 거 아니었어요? 조금 전에 과장님께서 얘기하신 것처럼 주택 부분이 있고 비주택 부분이 있고 지붕개량 있고 이렇다면서요. 그런데 실제로 주택 부분이 우리가 예상했던 것보다 집행을 많이 못 해서 그러면 이거를 반납하기보다는 비주택 부분이나 지붕개량 이런 쪽에 더 배정할 수 있도록 사전에 항목조정이나 세출조정을 했으면 집행잔액이 남지 않고 다 쓰지 않았느냐, 제 말은 그거예요.
남균

이남균환경정책과장

그런데 비주택이나 지붕개량도 사실 조금씩 남았습니다. 그러다 보니까 조정은 사실 어렵고, 어떻게 보면 만약에 우리가 100만 원을 예상해서 이 정도 예상했는데 동 수는 똑같지만 하는 일에 따라서 비용이 절감됐다고 보시면 될 것 같습니다.
현철

박현철위원

그러니까 이게 절감이 됐는지, 집행을 제대로 못 했는지를 제가 알 수가 없잖아요. 그러니까 예를 들어서 주택 부분에서 이렇게 많이 남았다면 우리가 해당 주택이 없는 것이 아닐 텐데, 슬레이트가 석면이잖아요, 석면.
남균

이남균환경정책과장

예, 맞습니다.
현철

박현철위원

그래서 이거를 보조사업을 통해서 없애고 석면피해 이런 것들 때문에 1급 발암물질이기도 하고, 그래서 이 사업을 하고 있는데 실제로 관내에 슬레이트 지붕이나 슬레이트 구조로 된 주택이 그럼 없느냐, 이런 문제가 있는 거죠. 내년도 사업에도 있을 거 아니에요, 이게?
남균

이남균환경정책과장

예, 있습니다.
현철

박현철위원

그러니까 이렇게 남겼으면 내년도에는 없어야죠. 제 말은 그래서 집행에 철저하게 대상사업에 대해서 해줘야 되는 것이 맞지 않느냐, 이런 얘기입니다.
남균

이남균환경정책과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

이런 거는 집행잔액을 최소화시키는, 안 남을 수는 없어요. 그런데 최소화해서 원래 사업 목적대로 국비지원이나 시비·도비가 편성이 됐다면 그거를 충실하게 할 수 있도록 독려해 주시기를, 과장님이 다 못 챙기더라도 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
남균

이남균환경정책과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 환경위생국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 안전교통국 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 안전교통국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재두

이재두안전교통국장

안녕하십니까? 안전교통국장 이재두입니다. 제안 설명에 앞서 시민중심 열린의회 구현을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고, 특히 안전교통 분야에 격려와 성원을 아끼지 않고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 안전교통국 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 일반 및 특별회계 총예산 규모는 2021년도 제3회 추경예산 1783억 6600만 원보다 33억 2500만 원이 증가한 1816억 9100만 원으로 편성하였습니다. 부서별 주요 예산편성 내용을 설명드리겠습니다. 먼저 안전총괄과 소관입니다. 코로나19 도척DB생활치료센터 운영비에 국비보조금 18억 1000만 원, 한파취약계층 방한물품 지원사업에 1200만 원을 편성하는 등 총 10억 5900만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 건설과 소관입니다. 한발대비 용수개발에 2억 원을 신규 편성하였으며, 하천 내 쓰레기 처리용역비 및 공공요금 집행잔액을 1억 원 감액 편성하는 등 총 1억 2500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 도로관리과 소관입니다. 겨울철 도로제설을 위한 친환경제설제 구입비로 1000만 원을 편성하였습니다. 광주 우회도로 재포장 외 5개 정비사업 준공에 따른 낙찰차액 및 준공정산금 2억 500만 원 감액과 교량, 터널 등 도로시설물에 대한 정기안전점검 및 환경정비용역 준공에 따른 낙찰차액과 준공정산금 1억을 감액하는 등 총 5억 9000만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 교통행정과 소관입니다. 교통기본계획 수립용역 등 낙찰차액 9900만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 대중교통과 소관입니다. 수도권 환승할인 손실보전 부담금 4억 2800만 원, 시내·시외버스 방역지원 사업에 1억 8900만 원, 코로나19로 인해 소득이 감소한 버스기사 및 일반택시기사 생활안정을 위한 지원금 지원에 국비보조금 23억 8000만 원을 증액 편성하는 등 총 29억 3500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 교통사업 특별회계입니다. 공영주차장 임대료, 위수탁 관리비 등 집행잔액 1억 500만 원을 감액 편성하였습니다. 이어서 제4회 추가경정 수정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 수정예산안은 제4회 추가경정예산안 제출 이후 대광위(대도시권광역교통위원회) 광역버스 준공영제 사업 시행과 관련 시 부담액 2억 3900만 원 신규 편성 사항으로, 기 제출한 제4회 추가경정예산 1816억 9100만 원보다 2억 3900만 원이 증가한 1819억 3100만 원으로 편성하였습니다. 기타 세부 사업에 대하여는 심의 시 상세히 설명드리겠습니다. 위원님들의 많은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주신다면 계획된 사업이 차질 없이 추진되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 안전교통국 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안과 수정예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 안전교통국장께서는 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원 여러분께서는 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

안전총괄과장님께 묻겠습니다. 재난기본소득 지원금 집행률이 99.9%입니까?
수호

강수호안전총괄과장

2차 광주시 재난지원금 말씀하시는 거죠?
현철

박현철위원

예.
수호

강수호안전총괄과장

아닙니다. 2차가 92.9%입니다. 이거는 뭐냐면 예산의 효율적 집행을 위해서 3차 예산추경 때 일부 삭감시키고 나머지 거를 했기 때문에 99%로 표기되는 사항이 되겠습니다.
현철

박현철위원

그러니까 사용하지 않은 거를 반납해서?
수호

강수호안전총괄과장

선반납을 시켰습니다.
현철

박현철위원

반납해서 지금 99.9%고 원래 대상자의...
수호

강수호안전총괄과장

92.9%니까 93%로 보시면 됩니다, 광주시민 전체.
현철

박현철위원

93%. 그러면 남은 금액이 원래는 얼마인가요? 원래 소요 예산액이?
수호

강수호안전총괄과장

정확하게 뽑아놓은 거는 없어서 그러는데...
현철

박현철위원

한 4∼5억 남았나요?
수호

강수호안전총괄과장

30억 조금 안 되는 거 같습니다.
현철

박현철위원

30억? 생각보다 많이 남은 거네요?
수호

강수호안전총괄과장

네.
현철

박현철위원

여기에는 소상공인이나 이런 거는 포함되지 않고 그냥 재난기본...
수호

강수호안전총괄과장

이거는 별도의 건입니다.
현철

박현철위원

알겠습니다. 제가 한 가지 말씀드리면, 재난기본소득이라고 명칭이 좀 그래요. 기본소득은 아니에요. 기본소득의 개념을 자꾸 혼동하는데, 이거는 그냥 재난지원금입니다. 기본소득은 꾸준하게 지속적으로 하는 사업이 기본소득이고 이거는 재난이 발생했을 때 하는 지원금이기 때문에 명칭 하나도 정확하게 써야 된다고 봐요. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

안전총괄과장님께 여쭤보겠습니다. 82페이지 한파취약계층 방한물품 지원사업이에요. 사업기간이 11월까지로 되어 있어요. 지원 완료되었나요?
수호

강수호안전총괄과장

물품 구매해서 교부 중에 있습니다.
미영

이미영위원

예?
수호

강수호안전총괄과장

물품 구매까지는 완료했고요.
은채

이은채위원장

아직은 다 지급이 안 되어 있는 거네요?
수호

강수호안전총괄과장

예.
미영

이미영위원

한파취약계층이란 지원대상 요건이 정확하게 어떻게 돼요?
수호

강수호안전총괄과장

취약계층을 얘기하는 건데 겨울철에 지원하는 것인데, 한파로 보시면 되고요. 대상자는 관련 부서에 자료를 받아서 저희가 관련 물품, 필요 물품을 파악하고 예산이 확보되면 그것만큼 구입해서 지원해 주고 있습니다.
미영

이미영위원

그냥 취약계층인데 거기다 한파만 더 덧붙인 그런 건가요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
미영

이미영위원

추워지기 전에 정확히 잘 지급 완료되기를 부탁드리겠습니다.
현철

박현철위원

기준이 있을 거 아니에요?
수호

강수호안전총괄과장

어떤 기준을 말씀하시는 건지?
현철

박현철위원

대상자 선정하는 기준이 있을 거 아니에요?
수호

강수호안전총괄과장

취약계층에 대한 정확한 기준은 제가 별도로 자료 제출하겠습니다.
미영

이미영위원

이상이고요. 도로관리과장님께 한 가지 여쭤보겠습니다. 121페이지입니다. 거기 교통소음 저감 개선사업에서 우리가 보통 주거지역은 주간에 68㏈이고 야간에는 58㏈이 한도인 거로 알고 있어요. 저희 지역에서 교통소음 관리 지역으로 지정한 거로 아는데 몇 개, 어디 이렇게 관리지역이 몇 개 정도 되나요?
용우

한용우도로관리과장

환경정책과에서 결정을 했습니다. 작년 12월 말에 했는데 총 35개소입니다. 이 중에서 우리 시에서 관리하는 구간은 26개소이고 상급기관에서 관리하는 도로는 9개소가 있습니다. 이 중에서 4개소 정비가 됐고, 올해 설계해서 예산 확보돼서 추진 중에 있는 부분이 4개소고 그다음에 내년도 당초예산에 4개소를 편성해 놨고요. 그다음에 상급기관에서 관리하고 있는 도로 중에서 특조금으로 해서 특교세로 해서 한 개소가 결정되어 있는, 그러다 보니까 이거를 갖다가 용역까지 해서 우선순위를 결정할 필요가 있겠느냐는 판단을 해서 예산을 일단은 삭감하고 나름대로 교통량이 많은 그런 데로 우선적으로 집행하는 거로 수립을 했습니다.
미영

이미영위원

알겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

안전총괄과장님, 제가 이미영 위원님이 물어봐서 안 물어보려고 했는데 사실은 한파 방역물품 지원하는 거 그게 도비 100% 잖아요?
수호

강수호안전총괄과장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

이런 사업 보면 제가 우리 도의회가 제대로 일을 하고 있는가, 그런 생각도 좀 들어요. 어떤 의미에서 보면 이런 사업이 1200만 원인가요, 예산이?
수호

강수호안전총괄과장

예.
현철

박현철위원

대상자도 사실은 차상위계층이면 차상위계층 아니면 최저 이런 것을 정해서 지원을 해주거나, 예산을 이렇게 기준 없이 하고, 집행은 어떻게 하죠?
수호

강수호안전총괄과장

차상위계층이나 취약계층을 관리하는 부서에 요청해서...
현철

박현철위원

예를 들어서 읍·면·동별로 이렇게 해서 물품을 내려보내실 건가요?
수호

강수호안전총괄과장

그러니까 해당 부서하고 협의해서 읍·면별로 재교부가 됩니다.
현철

박현철위원

이게 대상자도 사실은 정말로 차상위계층이나 아니면 예를 들어서 이렇게 했으면 거기까지 배달이 될지 안 될지 사실 그것도 참 중간에 난감하고 확인이 안 되고 이런 예산은 우리 경기도나 도의회에서도 현실성, 지급 이런 것들을 파악해서 편성을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음에 한 가지는 세부내역에 보면 이게 대량구매잖아요. 그러니까 귀마개하고 담요, 장갑 이런 건데 가격도 사실은 대량구매하게 되면 디스카운트 할 수 있는 것들이 있다. 할인해서 구매할 수도 있고 더 많이 구매할 수도 있는데 이미 구매를 하셨다면서요? 그래서 사실 예산은 관급으로 물품을 구매하다 보면 사급보다 좀 비싸게 구매하는 경우들이 좀 있어요. 그래서 그런 것들은 예산의 범위 내에서 조금 더 많은 사람들이 혜택을 받을 수 있도록 하셨으면 좋겠다는 아쉬움이 있습니다. 대중교통과장님께 여쭙겠습니다. 지금 일반택시기사하고 버스기사님 생활안정지원금 국비보조금 23억 8000만 원, 이게 내용은 뭔가요? 23억 8000만 원 증액됐다고 하는데.
재희

유재희대중교통과장

답변드리겠습니다. 저희 추경예산에 반영한 지원사업비는 대부분 국비 성립전 예산으로 사용한 전세버스기사님 그다음에 택시, 개인과 법인택시기사님 그다음에 노선버스 중에 비공영제로 운영되는 기사님에게 지원하는 그런 국비지원사업이 되겠습니다.
현철

박현철위원

이게 전세버스기사님들은 사실은 코로나 때문에 운행을 못 해서 저번에도 제가 누차 지원을 해줬으면 좋겠다, 우리 시도. 그래서 한 거로 알고 있고, 이거는 국비보조금으로 이미 집행이 된 거죠?
재희

유재희대중교통과장

예, 다 집행은 된 겁니다.
현철

박현철위원

집행이 된 거고, 한 가지 제가 아쉬운 게 있다면 노선버스도 가잖아요. 운행이 줄어드니까, 그렇죠? 그런데 그거에 따라서 사실은 시민들이 또 불편해하는 게 많아요. 노선버스가 특히 인구 밀집지역, 태전 지역이나 이런 데 같은 경우는 출퇴근하는 사람들은 여전히 출퇴근을 하고 있는데 노선버스가 감차되니까 거기에 대한 대책은 있으십니까?
재희

유재희대중교통과장

말씀드리겠습니다. 사실은 코로나로 인하여 버스운송수입이 한 30%에서 40% 정도 줄어든 상태입니다. 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 많은 분들이 감차운행으로 인한, 그러다 보니까 감차운행을 할 수밖에 없는 그런 사정인데 그러다 보니까 시민분들은 많이 불편한 거는 사실입니다. 그러나 재택근무도 또한 많이 확대되었고, 대학생들이 일단 학교를 가지 않고 온라인 수업을 했기 때문에 저희가 출퇴근 시간에 가급적 배차를 준수토록 요청했고요. 그 대신 낮 시간에 배차시간을 지키지 못하더라도 저희가 그런 거에 대해서는 호환적으로 대비를 했다는 말씀을 드리겠습니다.
현철

박현철위원

그런데 출퇴근 시간에도 배차 시간이 늘어나서 실제로 아침 출근 시간에 굉장히 많은 불편을 겪어요. 예전에 한 10분 배차였으면 지금은 30분 배차 이렇게 돼버리니까 실제로 재택근무가 늘어나고 이랬으나 그래도 줄어든 숫자에 비해서 사실은 배차간격이나 버스 노선, 운행 대수가 절대적으로 많이 줄었기 때문에 실제로 시민 불편은 훨씬 더 가중되고 있다는 얘기죠. 그래서 이런 것들은 오히려 위 상급기관이나 이런 데다 현실을 얘기하고 소위 얘기해서 노선 감축이나 운행 대수 감축이 일어나지 않도록 하면서 그거를 지원해 줄 수 있는 방안들을 요구해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
재희

유재희대중교통과장

잘 지원해서 건의 좀 드립니다.
현철

박현철위원

정리해서 건의하세요.
재희

유재희대중교통과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

도로관리과 과장님께 간단하게 질의하겠습니다. 지월리 새마을교 그쪽에 인도하고 도로 확장공사 하는데 그게 언제쯤 마무리가 될까요?
용우

한용우도로관리과장

금년에 마무리됩니다. 한전주 때문에 지지부진하다가 그 부분이 해소돼서 옹벽 설치가 완료됐지 않습니까? 나머지는 물 공사가 해당되는 부분이 아니다 보니까 금년 내 신속하게 마무리할 수 있도록 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

금년 얼마 안 남았어요, 이제.
용우

한용우도로관리과장

예, 알고 있습니다.
자섭

현자섭위원

속도를 좀 내셔서 얼른 마무리를 해주세요. 동절기에는 또 공사하기가 어렵잖아요.
용우

한용우도로관리과장

많이 늦었습니다.
자섭

현자섭위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상영

박상영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

대중교통과 과장님께 하나 물어보려고 그래요. GJ콜택시 있잖아요. 택시가 저녁 때 되면 없다고 계속 민원이 들어오는데 어떻게 된 건지 설명 좀 해주세요, 택시에 대해서.
재희

유재희대중교통과장

얼마 전에도 언론 기사를 통해서 밤 시간에 택시 잡기가 어렵다는 말씀을 많이 저희한테 주시고 있습니다. 그래서 저희도 택시 업계에 운행율과 가동을 많이 계속 요청을 드리고는 있는 상황이고요. 그러한 문제는 근본적으로 저희 광주시가 전국에서 택시가 부족한 지역 5위 안에 들어있기 때문에 그런 문제가 발생된 거로 생각됩니다. 그래서 저희가 택시 증차를 위해서 국회하고 국토부하고 계속적으로 간담회를 통해서 택시 증차를 위해서 노력하고 있는데, 긍정적인 답변을 받은 상태입니다. 그래서 저희가 택시가 시민수요에 맞게끔 총량이 조절된다면 이런 불편이 해소될 거로 판단되는데요. 그동안 시민분들이 어려움을 많이 겪고는 계십니다. 죄송합니다.
상영

박상영위원

아무튼 전화도 계속 오고, 우리 인구 늘은 것만큼은 택시 증차를 해야 되는 게 맞으니까 우리 시에서도 적극적으로...
재희

유재희대중교통과장

더 적극적으로 국토부랑 논의를 해보겠습니다.
상영

박상영위원

하여튼 시민들이 편하게 택시 탈 수 있도록 우리 시에서 노력했으면 하는 바람입니다.
재희

유재희대중교통과장

알겠습니다.
상영

박상영위원

그리고 도로관리과장님, 인도 올해 마무리됩니까, 선동리에서 신월리 구간?
용우

한용우도로관리과장

거기는 현실적으로 마무리가 어려운 부분이고, 나머지 17개소 중에서 늦게 했다든지, 산이리 몇 개소를 제외해 놓고는 다 마무리가 되는데, 일단 선동리 부분은 위원님께서도 잘 아시는 것 같이 일정한 구간에 반발이 좀 심해서 해소 방법들을 같이 찾아가는, 무조건적으로 할 수 있는 정책의 집행이라고 하는 부분이 어려움이 있으니까 그거를 조정해서 진행하려고...
상영

박상영위원

우리가 시작도 못 한 구간이 많아요, 초월에도 보면.
용우

한용우도로관리과장

산이리 구간 한 구간이 설계가 완료돼서 업체선정이 됐고요.
상영

박상영위원

대쌍 구간은요?
용우

한용우도로관리과장

대쌍 구간은 초월읍에 재배정한 사업인데 그 부분도 마무리 거의 다 된 거로...
상영

박상영위원

대쌍 구간이 위험한 구간이에요. 인구도 많고 학교도 있고 이러니까 진짜로 옛날 3번 국도 주변에 인도가 없으니까 학생들이 차에서 내려서도 우왕좌왕해요. 거기는 어차피 시작한 거 아니에요, 지금?
용우

한용우도로관리과장

예, 그렇습니다.
상영

박상영위원

그러면 빨리 마무리를 지어야지 자꾸 민원이 있다고 민원 핑계들 대시면 안 돼요. 민원이 있으면 아무것도 못 하는 거예요, 시에서?
용우

한용우도로관리과장

민원이 없었던 구간은 한 군데도 없는데, 17개소 중에서 거의 대부분은 완료가 됐고, 지금 말씀하신 2개소에 대한 부분이 발생돼서 그런 측면들이 있습니다. 그런데 그런 부분들을 적극적으로 해소해 나가겠다는 말씀드립니다.
상영

박상영위원

저희도 민원이 있으면 힘든 거 알아요. 그런데 원만하게 우리 시에서 해결해 나가는 게 맞지 않나 해서.
용우

한용우도로관리과장

명심해서 집행에 차질 없도록 하겠습니다.
상영

박상영위원

예산을 가져와도 못하면 이게 우리 시에서 문제 있는 거 아니에요? 어떻게든 해야지, 그거를. 하여튼 적극적인 협조 바랍니다. 이상입니다.
용우

한용우도로관리과장

예, 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

대중교통과장님, 대광위(대도시권광역교통위원회) 광역버스 준공영제 사업, 이게 고산지구에서 잠실역 가는 신규노선이잖아요. 이게 몇 대가 투입됩니까?
재희

유재희대중교통과장

지금 7대가 40회 운행할 계획에 있습니다.
현철

박현철위원

그러면 출근 시간대에 혹시 배차 간격이 어떻게 되나요?
재희

유재희대중교통과장

배차 간격은 20분에서 30분 정도.
현철

박현철위원

20분에서 30분 정도?
재희

유재희대중교통과장

예.
현철

박현철위원

이게 노선당 지원금이 4억 8800만 원인데 이게 1년간 노선당 지원금인가요, 아니면 기준이?
재희

유재희대중교통과장

1년간 지원금인데 그거는 노선 업체를 선정하고 있는 대광위에서 업체를 선정하고 있고, 내년 빠르면 3월 중으로 운행할 계획인데 내년에 운행할 예산이 되겠습니다.
현철

박현철위원

노선에 따른 민간업체에 입찰을...
재희

유재희대중교통과장

공고해서 지금 업체를 선정하는 작업까지 대광위에서 진행하고 있습니다.
현철

박현철위원

대광위 광역버스 노선이 몇 개나 돼요?
재희

유재희대중교통과장

크게 대광위에서 선정된 노선입찰제로 한 4개 정도.
현철

박현철위원

준공영제사업으로 4개 노선?
재희

유재희대중교통과장

준공영제로 하는 것은 잠실 노선 한 개 되겠고요. 노선입찰제와 수공형 공공버스 이렇게 나누어져 있는데 준공영제는 이거 한 개입니다.
현철

박현철위원

그러면 각각의 사업들 관련돼서 지원금이나 관련된 자료를 정리해서 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
재희

유재희대중교통과장

정리된 자료는 있고, 바로 드리겠습니다.
현철

박현철위원

감사합니다. 수고하셨습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 끝으로, 국장님께 감사의 말씀드리겠습니다. 국장님, 공직에 들어오신 지 한 40년 넘으셨죠? 이번 제2차 정례회가 국장님께서 공무원으로서 참석하는 마지막 정례회고 오늘이 참석하는 마지막 상임위원회로 알고 있습니다. 지난 40여 년간 광주시를 위해서 최선의 노력을 다해주셨고, 끝까지 책임감 있는 모습을 보여주신 데 대해서 도시환경위원회의 위원들과 시민들을 대신해서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 건강하고 행복한 제2의 인생을 보내시기를 응원하겠습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 안전교통국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 농업기술센터 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정인

한정인농업기술센터소장

농업기술센터소장 한정인입니다. 제안 설명에 앞서 우리 시 농업 분야에 많은 관심과 성원을 보내주고 계신 도시환경위원회 이은채 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2021년도 농업기술센터 소관 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 농업기술센터 2021년도 제4회 추가경정 일반 및 특별회계 총예산은 2021년도 제3회 추가경정예산액 220억 418만 6000원보다 1억 3528만 3000원 감소한 218억 6890만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 부서별 주요 예산편성 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 농업정책과 소관으로 보전지출 보조금 반환금으로 1억 24만 8000원을 편성하였고, 코로나19 상황으로 행사성 사업 및 각종 사업 추진이 어려운 농업인 연찬교육 참가보상금, 농업인의 날 행사 지원, 자연채 행복밥상 문화축제 등 8개 사업에 1억 7300만 원을 감액 편성하였습니다 다음은 농업지원과 소관으로, 임금 조정에 따른 공무직(무기계약근로자) 인건비 1개 사업에 100만 원을 편성하였고, 코로나19 감염증의 비종식 상황에서 지속적인 농업인 교육을 추진하기 어려운 농업인단체 교육 및 선진농업 벤치마킹, 4-H 역량강화 교육 및 행사 참가, 농업인대학 교육추진, 여성농업인 육성 등 14개 사업에 5432만 1000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 농업기술과 소관으로, 기상관측장비 유지관리, 친환경농업관리실 운영비 집행잔액 등 5개 사업에 920만 원을 감액 편성하였습니다. 이어서, 제4회 추가경정 수정 예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 농업기술센터 수정예산은 제4회 추가경정예산안 제출 이후 국·도비 보조사업 변경내시에 따른 수정사항으로 농업정책과 소관, 보전지출 보조금 반환금으로 44만 1000원을 증액 편성하였고, 기본형 공익직불사업, 친환경농업 직접지불제 등 2개 사업 6억 3152만 9000원을 감액 편성하였습니다 이에 편성 요구된 사업에 대하여는 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠으며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 농업기술센터소장께서는 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원 여러분께서는 담당과장에게 질의해 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

231페이지인데, 이 질문은 국장님께 드려야겠습니다. 자연채 행복밥상 문화축제 7400만 원, 이거 편성하지 말자고 그렇게 얘기를 했는데 결국은 해서 못 했잖아요.
정인

한정인농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
현철

박현철위원

그때도 이거 편성하지 말자는 첫 번째 이유가 소위 얘기해서 사회적 거리두기가 완화됐다 하더라도 관에서 일반식당도 지금은 밥 먹기 전까지는 마스크 쓰고 앉아있으라고 하는 판인데 야외라고 하지만 많은 사람들이 모여서 이런 거를 할 수 있느냐는 의문 제기였어요. 결국은 못 했습니다. 국장님 어떻게 생각하세요?
정인

한정인농업기술센터소장

그 당시에 여러 가지 위원님께서 말씀하신 그런 부분도 있었고, 정부정책에 의하면 9월쯤이면 예방접종이 어느 정도 되고 그러면 행사를 할 수 있지 않았을까 그런 예측을 해서 예산을 반영했던 사항이었습니다. 결과적으로는 위원님 말씀이 맞는 거로 결과가 이루어졌습니다.
현철

박현철위원

결국은, 제가 왜 이런 얘기를 하냐면 이렇게 해서 감액 편성되게 되면 다른 사업에 쓸 수 있는 기회비용을 날리는 거예요. 그냥 이거를 세이브 한 게 아니라 기회비용, 경제학적 용어 알죠, 기회비용을 우리가 치른 거예요. 그거를 아시고, 다음번에는 우리가 방역을 특히 강조하고 이렇게 하는 것 중에 하나가 뭐냐면, 아무래도 조심스러운 거예요. 민간에서는 어차피 장사하시고 일상을 영위하려면 과도한 방역이 어려움의 근원이 될 수도 있겠으나 우리가 관이 먼저 나서서 그런 축제성 예산을 잡는 것이 문제가 있었다는 생각이 들고요. 과장님께 묻겠습니다. 홈쇼핑 판로 지원사업이 3000만 원이 줄었어요. 예산 4500만 원에서 1500만 원 집행하고, 왜 이렇게 된 겁니까?
진석

김진석농업정책과장

답변드리겠습니다. 자연채 인증 경영체 공영홈쇼핑 업체로 하여금 농가판로 확보나 매출 증대를 도모코자 추진한 사업인데, 당초에는 한 3개 업체 지원 계획이었었는데 퇴촌면 관음리에 ‘백화’라는 표고버섯 생산하는 업체 한 군데밖에 신청을 안 해서 부득이하게 이거를...
현철

박현철위원

원래 세 군데인데 두 군데는 무슨 사유로 안 하신 거예요?
진석

김진석농업정책과장

한 군데밖에 신청을 안 했습니다. 세 개 업체 지원해 줄 계획이었는데...
현철

박현철위원

그러면 업체도 미리 파악 안 해보고 이 예산을 편성한 거예요? 최소한 예산을 우리가 우리 농가소득이나 아니면 자연채 상표 이런 것들을 이용해서 소위 얘기해서 영농법인 이런 분들 매출을 증대시키기 위해서 편성을 했으면 실제로 그런 대상자들하고 먼저 커뮤니케이션이나 교감이 일어나서 이 예산이 편성됐지 않았느냐 이런 얘기예요.
진석

김진석농업정책과장

위원님 말씀이 맞고요. 내년부터는 심사숙고해서 대상자 업체라든지...
현철

박현철위원

저는 이 사업은 좋은 사업이라고 생각합니다. 그러니까 이렇게, 우리 여기 홈쇼핑 업체가 어디였죠? 공영홈쇼핑인가 거기죠?
진석

김진석농업정책과장

맞습니다.
현철

박현철위원

그래서 실제로 다른 홈쇼핑 업체보다 조금 저렴하고 농가소득이나 아니면 우리 관내에 사실은 중소기업들도 공영홈쇼핑이나 이런 거를 통해서 지원해 주는 정책들이 필요하다는 생각이 드는데 하여튼 예산을 다 집행하지 못해서 아쉬움이 남아요.
진석

김진석농업정책과장

저도 그렇게 생각합니다.
현철

박현철위원

홍보도 잘 하시고, 내년도 이 예산이 있나요?
진석

김진석농업정책과장

3000만 원 편성해 놨습니다.
현철

박현철위원

그러면 반납이 없도록 대상 홍보도 많이 해 주시고 신중하게 선정을 당부드리겠습니다.
진석

김진석농업정책과장

예, 알겠습니다.
현철

박현철위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?

「없습니다」 하는 위원 있음

자섭

현자섭위원

위원장님!
은채

이은채위원장

현자섭 위원님 질의하십시오.
자섭

현자섭위원

농업정책과장님께 간단하게 질의하겠습니다. 맞춤형 농정 하고 있죠, 하우스사업?
진석

김진석농업정책과장

선택형 맞춤 농정사업 지원해 주고 있습니다.
자섭

현자섭위원

이게 이런 게 있더라고요. 시설 자체가 옛날에 하우스가 노후화됐던 시설을 바꾸는 거잖아요. 하우스 높이도 높아지고 그런데 소유주가 내 땅인 사람들은 문제가 안 되는데 소유주가 타인의 명의로 되어 있잖아요. 원 주인이 있고 그다음에 맞춤형 농정 거기에 지으시는 분들이 있잖아요, 임대차 계약 써서. 그런 분들이 그게 50 대 50이죠, 보조사업이?
진석

김진석농업정책과장

보조비 50 대 50.
자섭

현자섭위원

그런데 그 시설 자체가 현대화되는 거예요. 시설 자체가 좋아지니까 임대차 계약을 쓸 적에 주인하고 양수, 양도 이렇게 얘기해야 되나요? 그분들이 시설이 좋아지니까 임대료를 터무니없이 올리는 경우가 있어요, 지금. 그런 게 좀 일어나고 있는 거 같으니 그게 농사를 지으면 농사해서 그렇게 부자는 못 됐잖아요. 자기 노력한 만큼 먹고 사는데, 이분들은 물론 자부담이 들어가니까 그거를 본전 생각이라도 임대를 많이 받으려고 하는데 그래서 하우스 지상물하고 토지 소유주하고 조금 서로가 안 좋은 부분들도 있으니까 맞춤형 농정 하실 때 그런 부분을 살피셔서 임대 놓는 분들이나 임대를 받아서 하는 분들이 서로가 불협화음 없이 잘 농사지을 수 있게끔 그것도 같이 유도를 해주세요.
진석

김진석농업정책과장

예, 옳으신 말씀이고요. 저희가 선택형 맞춤 농정사업이나 다른 각종 보조사업 추진할 때 토지소유주하고 지상물 소유주가 일치하면 더할 나위 없이 좋은데, 토지 소유주하고 지상물 소유주가 다를 경우에는 사후관리 기관이라는 게 있습니다. 보통 건축물은 10년이고 그밖에 공장물이나 부대시설은 5년인데 저희가 신청 받을 당시에 꼼꼼히 체크해서 기간 안에 있는 거는 보완을 하든지 다시 반려해서 법에 충족되게 맞지 않으면 지원 대상에서 배제하고 지원되는 농가만 보조지원 해주고 있습니다.
자섭

현자섭위원

이게 이런 거예요. 임대차 계약을 쓸 적에 아주 모르는 사람하고는 아니에요. 친인척까지든가 아니면 내가 친한 분들 이런 분들하고 그게 서로가 임대차 계약을 써주는 거거든요. 그런데 임대료를 지금 얼마를 내고 있는데 거기에 더블로 올려달라고 하면 농사짓는 사람들이 남는 게 없잖아요, 실상. 임대료를 내다보면 너무 많이 올려달라고 하니까. 물론 그분들이 지상물을 지을 때 자기 개인 돈이, 보조금이 들어가기 때문에 내는데 개인 돈이 많이 들어가니까 임대료를 내면서 그거를 거기에서 복구를 하려고 그런 생각들이 있으신 거예요. 그래서 그런 부분은 앞으로 임대차 계약을 쓸 때 단가도 써서 오게끔 하라고요, 계약서에. 이 한 동에 얼마라는 거를, 그런 거 안 하고 임대차 계약만 썼을 거예요. 그렇죠?
진석

김진석농업정책과장

죄송한 말씀인데 개인 간에 동당 얼마씩 그런 거에 대해서는 저희가 사실 관여하기가...
자섭

현자섭위원

어렵긴 어려울 거예요. 어려운데 그것만 써놓고 서로 분쟁의 소지가 있으니까 그런 부분도 좀 지으실 때 그거를 잘 살펴보세요.
진석

김진석농업정책과장

예, 위원님 말씀 참고해서 방안을 강구해보도록 하겠습니다.
자섭

현자섭위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 농업기술센터 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

이어서 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 상하수도사업소 소장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종윤

나종윤상하수도사업소장

안녕하세요? 상하수도사업소장 나종윤입니다. 제안 설명에 앞서 40만 시민의 복지증진과 시민중심 열린의회 구현을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고, 특히 상하수도 분야에 격려와 성원을 아끼지 않고 계시는 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 상하수도사업소 하수과 소관에 대해서 설명드리겠습니다. 2021년도 제4회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 하수도사업 특별회계 총예산은 2021년 제3회 추경 예산액 1481억 4236만 원보다 7억 6500만 원이 증가한 1489억 736만 원을 편성하였습니다. 주요 예산편성 현황에 대하여 설명드리면 수익적 수입으로 스마트 하수처리시설 선도사업(도척) 도비지원금 8억 5300만 원을 신규 편성하였습니다. 자본적 수입으로 광주시 하수관로 정비사업(곤지암) 기금 8800만 원을 감액 편성하였습니다. 수익적 지출로 스마트 하수처리장 선도사업 8억 5300만 원을 증액하였고, 공공하수처리시설 긴급보수사업 등 집행잔액 6146만 원과 인건비 등 집행잔액 2억 384만 원, 과년도 과오납급 반환금 4억 원을 감액 편성하였습니다. 자본적 지출로는 예비비 5억 8083만 원을 증액 편성하였으며, 이외에 편성 요구된 사항에 대해서는 심의 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로, 상하수도사업소 하수도특별회계 2021년도 제4회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 상하수도사업소 소장께서는 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원 여러분께서는 담당 과장에게 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 끝으로, 소장님께 그동안 고생 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 오늘 상임위원회 마지막이시죠?

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

종윤

나종윤상하수도사업소장

예.
은채

이은채위원장

40여 년간 고생 너무 많으셨고요. 광주시를 위해서 최선의 노력을 다해 주신 데 대해서 위원회 위원님 여러분들 대신해서 감사의 말씀드리겠습니다. 행복한 제2의 인생 응원하겠습니다. 고생하셨습니다.
종윤

나종윤상하수도사업소장

광주시를 위해서 더 열심히 하는, 광주시민으로서 열심히 사는 인생을 살겠습니다, 제2의 인생을 더 멋있게 한번.
은채

이은채위원장

마지막인데 소감은 어떠세요?
종윤

나종윤상하수도사업소장

저는 공직을 멋있게 끝냈다고 생각하고, 무탈하게 32년 6개월 했는데 32년 6개월 동안 무탈하게 해서 여러 분들이 많이 도와주셔서 여기까지 마무리 할 수 있게 돼서 너무 감사드리고, 앞으로 제가 광주시민으로서 광주시에서 열심히 사는 시민이 되겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

고생하셨습니다.
현철

박현철위원

과장님도, 하수과장님.
성수

김성수하수과장

저도 12월 말로 공직을 마감합니다. 저는 소장님보다는 좀 더 했는데 37년 차 하고 있어요. 그런데 제가 광주시에 2009년도에 와서 13년째가 되고 있는데 의의원님들 덕분에 그래도 행복한 공직생활을 했다고 생각하고요. 제가 공직을 떠나더라도 의원님들 만날 기회가 되면 반갑게 만나서 열심히 살도록 하겠습니다. 그동안 감사했습니다.
은채

이은채위원장

수고 많으셨습니다. 소장님과 과장님을 위해서 박수 한번 쳐 드릴까요? 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

일동 박수

이어서 미래전략사업본부 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 미래도시사업과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
명준

박명준미래도시사업과장

안녕하십니까? 미래도시사업과장 박명준입니다. 미래전략사업본부장의 병가로 대신 제안 설명드리겠습니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 의정발전을 위하여 노력하고 계시는 도시환경위원회 이은채 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 미래전략사업본부 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 미래전략사업본부 일반 및 특별회계 총예산 규모는 2021년 제3회 추가경정예산보다 931억 7400만 원이 증가한 2457억 원으로 편성하였습니다. 일반회계 예산은 2021년 제3회 추가경정예산보다 2억 8500만 원이 감소한 971억 2100만 원으로 편성하였으며, 기타 특별회계 예산은 2021년 제3회 추가경정예산보다 934억 5900만 원이 증가한 1485억 7900만 원으로 편성하였습니다. 부서별 예산편성 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 미래도시사업과 총예산은 2021년 제3회 추가경정예산보다 934억 3400만 원이 증가한 1632억 5600만 원으로 편성하였습니다. 일반회계의 주요 예산편성 현황은, 미래전략사업본부 공공운영비 2000만 원을 감액하고, 송정지구 도시개발사업 통합관리기금 융자 이자 상환금 5600만 원을 증액하는 등 2021년 제3회 추가경정예산보다 2500만 원이 감소한 146억 7600만 원으로 편성하였고, 특별회계의 주요 예산편성 현황은 광주역세권 특별회계에 체비지 매각 수익금 517억 9700만 원, 송정지구 특별회계에 체비지 매각 수익금 415억 1900만 원 등 2021년 제3회 추가경정예산보다 934억 5900만 원이 증가한 1485억 7900만 원을 편성하였습니다. 다음은 도로사업과 소관입니다. 총예산은 2021년 제3회 추가경정예산보다 1억 7200만 원 감소한 677억 8200만 원으로 편성하였습니다. 주요 예산편성 현황은 장지-매산 간 도로개설공사에 2억 원, 초월고등학교 앞 도로개설공사 등 4개 사업에서 공사비 감소 등으로 인해 4억 800만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 공원정책과 소관으로 총예산은 2021년 제3회 추가경정예산보다 8700만 원이 감소한 146억 6100만 원으로 편성하였습니다. 주요 예산편성 현황은 공원조성계획 수립 및 도시관리계획 결정용역 집행잔액 7700만 원과 장기미집행 도시계획시설 조성사업 실시설계용역 집행잔액 1100만 원을 감액 편성하였습니다. 이어서 제4회 추가경정예산 수정예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 수정예산안의 주요 편성은 경안근린공원 주차타워 조성사업으로 국토교통부 국가균형발전 특별회계에서 2023년까지 주차환경개선 사업비가 추가 지원됨에 따라 4억 4200만 원을 증액 편성하였습니다. 기타 세부 사항은 예산심의 시 좀 더 상세히 설명드리도록 하겠으며, 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원 여러분께서는 담당 과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 미래전략사업본부 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. (자리 정돈) 이상으로, 도시환경위원회 소관 2021년도 제4회 추가경정예산안 및 2021년도 제2차 기금운용계획 변경안에 대한 제안 설명과 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 계수조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 26분 회의중지

11시 27분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 지금까지 위원님들께서 심도 있게 예산안을 심사해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드리면서, 정회시간에 위원 여러분과 협의한 바와 같이 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 도시환경위원회 소관 2021년도 제4회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 도시환경위원회 소관 2021년도 제2차 기금운용계획 변경안은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 금번 도시환경위원회에서 의결된 사항에 대해서는 예산결산특별위원회에 회부하여 종합 심사토록 하겠습니다. 이상으로 제289회 광주시의회 제2차 정례회 제6차 도시환경위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 28분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록