김백현 의원 발언

의석을정돈해주시기바랍니다.성원이되었으므로제230회안동시의회제2차정례회제1차예산결산특별위원회회의를개의하겠습니다. 위원님여러분.연일계속되는의정활동에노고가많으십니다.우리위원회는오늘부터12월20일까지2022년도예산안및기금운용계획안과2021년도제3회추가경정예산안및기금운용계획안에대하여심사를하게됩니다.모쪼록건강에유의하시면서심사에임해주시기바랍니다. 먼저,전체의사일정안을말씀드리겠습니다.오늘부터12월17일까지는2022년도예산안및기금운용계획안에대하여심사하고,마지막날인12월20일에는2021년도제3회추가경정예산안및기금운용계획안에대하여심사를하도록하겠습니다. 위원님여러분,배부해드린의사일정안과같이진행하고자하는데,이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 고맙습니다.그럼오늘의의사일정을시작하겠습니다.먼저전문위원으로부터의안회부사항보고가있겠습니다.전문위원,보고해주시기바랍니다.

전문위원박영우입니다.의안회부사항을보고드리겠습니다.11월15일시장이제출한2022년도예산안및기금운용계획안이12월3일부터12월10일까지6일동안각상임위원회의예비심사를거쳐본위원회에심사되었습니다.이상으로보고를마치겠습니다.

전문위원수고하셨습니다.그럼의사일정에들어가도록하겠습니다. 의사일정제1항2022년도예산안및기금운용계획안을상정합니다. 심사에앞서상임을위해예비심사결과에대해서는배부해드린각상임을위해조정서를참고해주시기바랍니다.예산안에대한제안설명은지난1차본회의에서들었으므로생략하고전문위원의검토보고를듣도록하겠습니다.전문위원님보고해주시기바랍니다.

전문위원박영우입니다.2022년도예산안및기금운용계획안에대하여검토보고드리겠습니다. 2022년도예산총규모는올해본예산보다550억원이증가한1조3,100억원으로편성되었으며,회계별로는일반회계1조1,164억원,기타특별회계306억원,공기업특별회계1,150억원이편성되었으며올해보다회계별로는일반회계509억원,공기업특별회계160억원이증가하였고기타특별회계119억원이감소하였습니다. 일반회계및기타특별회계편성내역을보면,세입은지방세등자체수입이1,386억원,지방교부세등의존수입이1조5,063억원으로편성되었으며,세출은일반공공행정분야409억원,교육분야103억원,문화및관광분야906억원,사회복지분야3,513억원,농림해양수산분야1,789억원,에너지분야418억원,교통및물류분야697억원,국토및지역개발분야811억원등전년대비390억원이증액편성되었습니다.공기업특별회계는상수도특별회계가700억원,하수도특별회계가450억원,총160억원이증액된,총1,150억원이편성되었으며,기금은현재안동시가운영하고있는재정안정화기금을비롯하여모두11개,907억여원을포함하여총1,274억원이편성되었습니다. 각상임위원회예비심사결과입니다.의회운영위원회소관예산액은9,653억원이증가된24억9,930만원으로심사결과,원안가결되었고.문화복지위원회소관예산액은834억263만원이증가된7,122억7,782만원으로심사결과,민선안동시정25년사책자제작등20건에14억8,200만원을삭감하여수정가결되었으며,경제도시위원회소관예산액은465억6,083만원이증가된5,952억2,286만원으로심사결과,안동시원도심상권구역활성화방안모색특별기획연재등27건의56억1,790만원을삭감하여수정가결되었습니다. 이상으로집행부의제안설명과각상임위의예비심사결과등을종합해보면,2022년도예산안은안동형일자리,바이오산업,문화관광인프라조성등현안사업을지속적으로추진하고,안전한환경조성,사회적약자배려등시민삶의질향상을위한사회적가치제고사업과침체된지역경제회복을위한경제활성화사업에재원을우선적으로배분하였고비효율적이고성과가부진한사업은축소폐지하는등지방재정책임성강화를위하여적정하게편성된것으로판단되나다만,코로나19위기극복과서민생활안정에주안점을두고신규편성된주요사업들에대한적정성,타당성검토와더불어재정운용의효율성과건전성제고를위하여세밀한분석과심도있는검토가필요할것으로사료됩니다.

전문위원수고하셨습니다. 그럼심사부서를선정하도록하겠습니다.원활한의사진행을위하여정회한상태에서심사부서를선정코자하는데,위원님여러분,이의가없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.

체육새마을과장정진용입니다.존경하는예산결산특별위원회임태섭위원장님과위원님여러분,평소체육새마을과업무에많은관심과지원에대하여깊이감사드리면서2022년도일반회계예산안을보고드리겠습니다. (2022년도예산안및기금운용계획안설명) 평소존경하는임태섭위원장님그리고위원님여러분,체육새마을과예산요구안은시민들의건강증진과레저및사회봉사활동등으로시민들의삶의질향상과체육을통한지역경제활성화에필요한예산임을이해하시어원안대로의결하여주실것을당부드리면서2022년도체육새마을과예산안보고를마치겠습니다.감사합니다.

체육새마을과예산안에대하여질의하실위원님계십니까?김상진위원님질의해주십시오.

과장님,설명잘들었습니다.2천만원조서126페이지.안동스크린골프대회있죠.이거한번설명좀해주세요.

최근스포츠가저희가겪지못했던코로나시대에언택트스포츠가활성화되기시작했고각급학교뿐아니라사회체육이실내로옮겨지게됐습니다.요즘시중에나가시면스크린골프가대중골프로자리하고있어서거기에발맞춰서시민호응에맞게공모사업으로추진할예정입니다.

언제하지요?

공모를통해가지고내년상반기정도,코로나가어떤추이를갖고있는지그것도판단해보고

공모를해서,공모사업이다,그죠.

공모사업입니다.

그밑에127쪽보면,백진주쌀배골프대회가있어요.

이것도마찬가지공모사업입니다.

쌀배는주최는농협에서합니까?

아닙니다.안동시특산물인백진주홍보하기위해서작년에이어서개최할계획입니다마는금년도에도코로나때문에취소를했는데,내년도에는코로나가진정되면은농산물홍보도할겸지역경제활성화를위해개최를하려고합니다.

또134쪽에보면,새마을지회법정운영비지원있죠?여기는새마을지회가매우어려워요,전체적으로.봉사많이하고예산을적게받는단체가새마을지회래요,부녀회.이돈으로예산이되는지싶어서궁금합니다.과장님살펴보고예산을신청했는지.

오랜역사를갖고있는새마을단체가지역사회에건전한봉사문화를정착시켜왔는데저희가충족한예산은지원못합니다마는나름대로시의형편과전체고려해서예산을편성했습니다.

가보면전에는새마을부녀회서로할라그랬는데지금은안할라그래요.회원이자꾸줄어요.뭔가하면,예산지원이풍부하면되는데,예산지원도없고봉사만하니,사람들이안하는겁니다.

위원님께서정확히지적해주셨는데사실농촌고령화,농촌인구감소에따라서새마을단체도원동력을잃어가는게사실입니다.

본예산2022년예산이라할지언정지원할수있는방안이있으면많은지원을부탁드리겠습니다.이상입니다.

예,김상진위원님수고하셨습니다.또질의하실위원님계십니까.이재갑위원님,질의해주십시오.

그런데봉사가뭐예요?과장님.봉사가뭐가봉사에요?

본인의희생이따르더라도타인을위해서여러가지육체적이든정신적이든.

돈을지원해야봉사하는게봉사인가?

그러니까육체적이든정신적이든상대방이느낄수있는이런게봉사라고생각합니다.

근데지금여기보니까좀혼란스러워.너무무차별적으로예산을지원해야만이뭔가할수있다,그러면은그건봉사가아니지.개념정리를해야될거같아요.자원봉사센터보니까예산이엄청나게가네요.그러면자원봉사라는용어가적절한가?어때요.

맞습니다.위원님지적도그렇습니다.전세계를,선진국을보면봉사가발전한나라가선진국인데,자원봉사센터가출범한지도근간에얼마안됐고방금김상진위원님말씀같이새마을단체도그렇습니다.지금까지는이분들이스스로사업을해서헌옷모으기,고철모으기사업을해서지역봉사를했는데.제가체육과장으로와서느낀부분은농촌에봉사하는새마을에몸담고있는분들이고령화돼있어요.사업자체도힘들고,그래서이분들한테금전적인지원을하는봉사보다도최소한의지원을해주는게봉사를계속영속적으로할수있는게아느냐이런생각을갖고있습니다.

여기보면요.사랑의봉사대수련대회참석여비,도경진대회참석여비,대축제자원봉사우수사업,공모사업까지전부예산이야전부다.자원봉사복지포인트까지지원해주고있어요.예산지원하고복지포인트로또지원하고.여기자원봉사코디네이터보면굉장히고급지네,월급쟁이네,6,200만원이면,연봉이.자원봉사라는말을붙이는게맞냐,이말이야.개념정리가좀혼란스러워져,이렇게하면.과거에관이필요에의해서동원할때그래서관변단체를육성했는데관변단체육성한것과봉사단체육성하는거하고는개념이달라져야해요.과장님,알았습니까?전부관변단체행사지원해주고모든거다지원해주면은이게무슨봉사단체야,그렇지않아요?여기에대해서분명히하자고.

예,한번살펴보겠습니다.

예산서338쪽제일아래에,우수선수영입비및경기력향상에1억8천만인데.우수선수를어느영역에서영입하려고그래요?

안동시직장선수단으로돼있는테니스,육상,롤러이렇게있습니다.이세개종목에대해서전년도우승,전국대회라든지각종대회에서우수한성적을냈던선수들을체육회하고감독들통해서발굴하고스카웃하는경비입니다.

과장님,우리가실업팀을보유하고있는것은목적이몇개있을거예요.선수를채용해서성적을냄으로인해가지고안동시를홍보하는목적이있을것이고,또다른거본다그러면,지역선수를육성하는데도움이될거라고봐요.여기에대해서두가지목적을다충족할수있느냐,가장최선의방법은두가지를충족했을때가장바람직한거예요.그렇다고하면,우리가육성하는종목에대해서는,실업팀을보유한종목에대해서는지속적으로안동시가대회도만들어야되고우리가육성하는선수들이출전할수있는장을만들어줘야돼요.

맞습니다.

그럴러면,그기반을탄탄히하기위해서밑에초중고에그선수팀이있을수있도록그거를지원하는거잖아.안동시에서모든종목의스포츠를다육성지원할수는없어요.그렇죠?

맞습니다.선택과집중을해야합니다.

지금현재하고있는게뭔지혼란스러운거예요.시가하고있는게.실업팀을보유하고있는3개팀에대해서적절하게잘하고있는가,이거하나물어보려고그러는데,지금보니까백화점처럼돼있어.스포츠백화점차려놓은거같아.이렇게해서는실업팀을보유할이유가없다는거야.그리고우수선수영입이라는부기자체가의미가없어져요.과장님그렇지않아요?분명하게아까얘기한것처럼롤러팀또테니스팀,육상팀여기에대해서확실하게우리가가야돼.이3개팀에대해서는.그이외의팀에대해서는우수선수가있는경우에는지원하고육성하는거는바람직해.꿈나무를키우고하는거는.하지만지금여기있는것처럼온갖것다하는건,그외에는포괄적으로생활체육으로해서시민들속에들어가는것은우리가이해할수있지만,엘리트체육에서가는거는우리가잘고려하라.예산이지금보면요.과연이렇게가는게맞는가하는생각이들어요.

조금부족한면도많습니다만방금말씀했던3개종목이아직조금부족합니다마는지역의초중고학생들이육성되고있고,문제는위원님지적하신뜻을헤아린다면은,이게학교를졸업하고실업팀까지도연속적으로성장해주면좋은데실제우수한학생들초중고에서성적을내면외지에서스카우트하는그런경우도있어요.

그와관련해서하나말씀드릴게요.지금특정종목의경우에는지금솔직히시중에도는게지역의기반을약화시키고있다.실업팀때문에.이런얘기들이벌써부터나오고있어요.과장님알고있습니까?

자세히파악을못했습니다.

그러면바로얘기할게요.롤러팀이,안동시롤러실업팀때문에오히려안동지역의롤러팀들이기반이약화되고있다.이건벌써부터나온얘기에요.문제가심각하거든.실태를파악하시고그리고개선할방안이있으면개선하시고.안되면사람을바꿔야돼요.우수선수영입하는거나모든것이거기서부터그런문제가있다고하면안돼요.과장님,아시겠어요?

그건저희가한번살펴보고.

방향을잡아드린겁니다.아시겠어요?여기나오고있는종목들에대해서본위원이볼때는굉장히심각하다고보고요.아까동료위원님이얘기했는데이름붙이면은뭐든지다붙일수가있어요.백진주쌀배골프대회는백진주쌀생산업체나이런쪽에서이런배하라고예산지원하는게있습니까?

없습니다.

근데없는데왜해요.그래붙일거같으면안동에서가장많이생산하는데고추배도해야되고,사과배도해야되고,생강배도해야되고,다해야되잖아.왜,백진주만우리지역농산물이아니잖아.

그부분은농정분야라든지특산물분야와협의해서홍보할수있는부분은챙겨가도록하겠습니다.

이렇게기준이나원칙없이가면안된다는거예요.예를들어서백진주를생산하는업체에서‘우리가전부시상금하고이런걸우리가다내겠다.상금2천만원내놓을게,해줘.’이렇게하면그건한번재고해볼필요가있어.그죠?안동시가시민의세금을가지고특정품목의쌀,특정기업의제품을홍보하기위해서그렇게한다?그렇다고백진주쌀을안동시민들이,논농사짓는사람들절대다수가생산하는품종도아니에요.맞죠?근데그걸하기위해서우리세금을쓴다?그건아니잖아.

백진주가전국적으로인기가있다보니까이렇게했는데.

이미유명해져있어요.지금현재다잘팔려요.이거먹어본사람들다찾아이미.그리고파크골프있지요?지금현재파크골프장어떻게운영하고있어요?

저희가어르신운동으로최근에굉장한인기를누리고있는게파크골프고,동호인들의수가엄청늘어서한등록된회원이1,300명이상되고.사실은저희가체육부서에서직영관리를해야됩니다마는아까설명에서도말씀드렸지만체육시설이산재해있고많은체육시설이있다보니까저희가인력을못해서.파크골프같은경우는파크골프협회에서그분들이클럽팀을만들어서클럽을등록시키고그래서시민들이참여하는거로이렇게돼있는데.그부분은여러가지우리운동하시는분,신규가입하시는분들의이야기가있는데파크협회하고제일슬기로운방법으로풀어가도록.

과장님,파크골프와관련해서는파크골프를즐기시는분보다는이것도하시지못하는분이더많죠.그러면전체시민으로따졌을때파크골프를하시는분은사실상전체따지면하시지못한분에대한배려도고려를해야돼요.그렇다고하면파크골프장유지관리하는문제는본위원의생각은최소한도즐기시는분들이최소한의비용을부담하고치시는게맞아요.맞지요?

예,그렇습니다.

그분들이골프장입장하실때신발은골프화신나요?

그렇습니다.

그걸신지않는분도다수가있다고들어서여쭤보는거예요.무슨얘기냐하면,최소한도원칙도없이파크골프장이운영되고있다는점이에요.여기큰돈은아니야.그렇지만유지관리하고보수하는돈을우리가계속지원해줘야한다고하면금액이크고작아서문제가아니라이게당연시되면은곤란하다는거지.

이용자부담은원칙은맞는데,어떤경우가있냐면,파크골프나그라운드골프같은경우에는동호인들이자기들이관리를해요.자발적으로참여를해서여름철같으면잔디관리라든지잡초관리라든지이런것들을그분들이주인의식을갖고하고있습니다.부족한거는있어도.앞으로더개선해가도록하겠습니다.

이거를시민의세금가지고관리하는거는우리시가직접우리가비용을받고우리가운영한다고하면은우리가관리해줘야돼.과장님아세요?근데지금현재우리가돈받는게없잖아.

스포츠종목이여러가지이고시설이여러가지인데또형평성문제도있고해서.

그래서이문제는,가급적이면이용하시는분들이부담해서관리하게하시는게맞다. 그다음에또하나.신규조성도옥동쪽이에요.과장님.지금자영업자,소상공인들은먹고사는것도힘들어요.답답할때강변에가서편하게걸을수가있어야돼요.강변에걸으러가는데어느놈은거기서즐기고있으면그공간을그사람들한테내주고내가편히쉴수있는공간도없어요.시민들입장에서는.그래서임하댐아래나계평쪽으로파크골프장은가는게맞다.본위원은주구장창그렇게얘기를했어요.욕을먹으면서까지.그랬는데도그런건전혀고려하지않고이렇게가는게맞는가하는걸묻는거예요.

위원님,제가설명드릴때다목적광장이계평에계획을하고있습니다.위원님뜻과같이시외곽지로확대해나가겠습니다.

낙동강변둔치는온전하게시민들이즐길수있는공간으로남겨두라는말씀을드리려는거예요.여기에는파크골프장을내서특정인들만이그것을전용으로쓸수있는공간으로주는거는조금문제가있다.과장님아시겠어요?공간이용하는것을시간이있고경제적여유가있는분들은조금나가서시가지벗어나서도즐길수있으시니까그렇게하시라고.그분들하고합의를,대화를통해서이끌어가시란말이에요.

스포츠도약자를위해서배려하는마음으로가도록하겠습니다.

좋은말씀해주셔서고맙습니다.위원장님,이상입니다.

예,이재갑위원님,수고했습니다.또질의하실위원님계십니까?김백현위원님,질의해주십시오.

과장님,수고하십니다.예산결산특별위원회제일먼저오셔가지고예산을소통한다는걸영광이라고생각하셔야돼요.전체예산이지난해보다줄었다,그죠.

그렇습니다.28억정도삭감했습니다.

신규사업이15개53억쯤되는데계속사업이83%쯤차지하면계속사업하는것만하고나머지는,신규사업은15개로하지만차지하는비중은얼마안된다고요.그중에체육새마을과인데체육하고새마을하고분리를하면예산비중은9대1정도됩니까?9대1도안되죠?체육새마을과체육은증진되고,활성화되는데새마을은상당히쇠퇴하고있다.실질적으로보면저소득국가나삶이팍팍한나라들은우리나라새마을을배우러많이오시잖아요.벤치마킹해서보릿고개넘어보겠다고고생고생하시고대한민국찾아오는데,특히경북은새마을의발상지인데도불구하고새마을과가있으면서예산비중은왜이리차이두는건뭡니까?

아까이재갑위원님도지적하셨고서두에말씀드렸습니다마는봉사하고,맞춰간다는게사실어렵습니다.

새마을부분은예산도예산이지만우리나라국가기간산업으로서우리나라경제에디딤돌이된먹고사는운동이발상된,운동이라고요.이런부분들은행정적인부분에서관심을줘야된다.안동이라는부분,그정체성이뭐냐는걸찾아보면유사한사업들이많이있어왔기때문에체육새마을사업을발굴해서만들어가는게타당하다고말씀드리는거고.체육새마을회하는걸보니까예산이450만원,150만원,350만원,600만원,300만원,150만원.제가이래보니까조막손도아니고조막조막해요.전부때려엎친게3억얼마더라고.예를들어서김장나누기행사는어떻게합니까?한전하고한다고하는데그게아니에요?

일부도있습니다마는저희가김장나누기예산을읍면동에기본재료비만,재료비가아니고포장박스이런것만주는데.

행정사무감사를하자는건아니고예산을봤을때획일적이고집중적인부분이있어야되겠다.김장도새마을부녀회가고생하시는데,버무려서다른장소로가서이렇게하고다시가지고배분해주고하는이런부분들을최소화할수있도록,불편함을해소하는입장에서,예산을850만원주는데좀더주더라도그런걸해소시켜줌으로해서적극행정에동참하지.기회제공이훨씬필요하다고봅니다.

내년도에는재료비정도는시예산을조금지원하는게.

그래하려면그래하고,아니면치우는게,행정이민간인을동원시키는게안맞잖아요.사진찍으려고하는행위는아니잖아요.

그분들노력봉사만요구해가지고는어렵습니다.

사업부분에서몇가지할게요.이거부터할게요.120페이지보니까시군청직장운동육성지원이있어요.올해5억이증액됩니다.그래되죠.증액된요인도있을거지만은여기육상,롤러,테니스,이건엘리트선수죠.5억이증액된요인이뭐예요?

우수선수육성도필요합니다마는선수가최소인원으로하다보니까대회출전나가면개인전은소화합니다.종목별로단체전경기를참여를못했습니다.선수가늘건강상태를유지할수있으면좋은데한두명선수가다치거나이랬을때대회에참여를못해서여유인력을1명더하고코치진도보강하고이런부분입니다.

124페이지,전국단위체육대회개최유치,문화체육관광부장관배초중고학생뭐이렇게돼있어요.전국초등학생골프대회등돼있는데.지난해본예산9억8천만에3억을감했다가추경에다시증액해서올해는13억이잖아요.

죄송합니다.이거는보고서낼때,오기입니다.당초에12억8천만원이었습니다.

처음에12억8천만그대로라는거죠.작년하고똑같다.

예.

감했다가증했다,왔는데13억이면.9억8천만인데.뭐.

9억8천만은오기입니다.

기록이잘못됐구나.그리고공모사업이야기가아까나왔는데요.공모사업2건은안동시에서공모사업을한다는겁니까?공모를받아서사업을집행하겠다는겁니까?

공모신청을받아서.

우리가공모사업보통하면국도비를,예산이부족해서국도비예산을만들어야될때공모사업을득해서우리시비를매칭해서사업을하지않습니까?이거는순전히시비로하고싶은사람들받아가지고그중에서어떤사람줄것인가공모해서한다,이말이잖아요.그럼이건짜고치는고스톱하겠네요.

선정위원회가있으니까.

선정위원회있어도다똑같지.이렇게하면활성화된다고과장님이확신하고계시나요?

여러번말씀을드립니다마는스포츠가굉장히유행을따르다보니까직장에도스크린골프대회를합니다.운동하는건좋지만하다보면경쟁해야하고시합해야하고대회해야되고이런부분도있습니다.

그리고각종체육시설,운동기구1억증을했는데.증한건잘한거라고봐요.실질적으로수요자는많은데,이런건해소시켜주는것이바람직하다.이건좀과감하게했으면좋겠다는말씀을드립니다.

알겠습니다.

하여간에신규사업이15개사업이있는데,잘돼서과장님이목표하는대로잘됐으면좋겠다는말씀드리고.새마을이란부분을간과해서는안되겠다.관심을더두시고예산이나필요한부분을잘만들어서새마을지도자역할이많잖아요.또새마을부녀회도역할이많아요,면단위가면.이런분들사기진작의차원에서라도그분들이필요하다면필요한예산을만들어갈수있도록과장님이적극행정을펼쳐주시기를,부탁의말씀을드립니다.이상입니다.

알겠습니다.시대정신이안끝나도록최선을다하겠습니다.

예,권기탁위원님,수고하셨습니다.과장님,시민운동장청소용역6천만원있는데,이건시민운동장자체청소용역입니까?

시민운동장,실내테니스장,송천동롤러경기장세군데.

6천만원이돈을이야기하는것이아니고실내입니까?실외입니까?

안동시민운동장같은경우는실내외다포함되는거고요.

시민운동장같은경우는차량들도많이다니고하는데차량다니는부분만신경을쓰라는말은아니지만,특히바람이불어서늘그렇게쓰레기가모여요.복지센터앞에라든지이런부분도신경을쓸수있도록6천만원들여서청소를하시는데골고루할수있도록세심하게과장님신경을써주시고.위원님들이의견을냈는데검토를해서반영될수있도록과장님이적극신경써주시길바랍니다.

예,알겠습니다.

예,김상진위원님,질의해주십시오.

과장님,131페이지보면안동다목적체육관건립사업이있어요.아까동료위원이질의했는데용상주민버스터미널옆에맞지요.처음에하려고했던자리.

예,통계청뒤에.

여기과연설립을해놨을때,많은예산을했을때이용자가그만큼될까요?한번생각을해봤나요?

당초에이사업이소위사업을하게되면비용편익분석을하지않습니까?비용편익부분에서는좋은점수가안나왔습니다.당시에도에투자심사의뢰해서조건부로승인난게,이사업이시비로하기에는B/C가낮으니까그럼국비를확보해서하면은하라고조건부승인을받았습니다.그래서국비를확보해서그래추진하는것입니다.

과장님,이많은돈을해가지고건립을했을때지금인구는주는데,과연이게활용도가될까요?또관리비는누가냅니까?

시비입니다.

그러면결론적으로고정자산이많아지면은비용발생이많은거아시죠.회계법상.과연이래해놨을때누가이만큼갈것이며,아무튼검토를잘하셔서,국비를따와서사업을한다고잘하는게아니고시비로했어도우리시민들이활용도높고정말이게필요하다생각을하는그런사업을해야지.무조건국비공짜라해가지고,우리백조공원봤지요.30년동안국비몇푼받아가지고.그런전철을앞으로는밟지말아야한다니까요.

예,하여튼저희가국비로15억받았습니다마는.

아니,국비받아놓으면뭐합니까.나중에건립해놓으면우리시비가,관리비가더드는데.하여튼검토를잘하셔서집행해주시길바랍니다.이상입니다.

예,김상진위원님수고했습니다.더이상질의하실위원님이안계시므로체육새마을과에대한질의및답변을종결합니다.과장님수고하셨습니다. 위원님여러분잠시정회코자하는데,이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 4시15분까지정회를선포합니다.

하회마을관리사무소장남상호입니다.평소지역발전과시민의복리증진을위하여노력하고계시는임태섭예산결산특별위원회위원장님그리고위원님,하회마을에아낌없는성원과많은관심을가져주시고격려해주신데대하여감사드립니다.하회마을관리소소관2022년도본예산에대하여말씀드리겠습니다. (2022년도예산안및기금운용계획안설명) 이상으로하회마을관리사무소소관2022년도본예산에대한설명을마치겠습니다.감사합니다.

하회마을관리사무소예산안에대하여질의하실위원님계십니까?이재갑위원님,질의해주십시오.

과장님,하회마을가셔서고생하셨다는말씀드려도되죠.그동안어려웠던민원을잘해결했다는얘기를들었는데감사하다는말씀을드릴게요.예산서621쪽공중화장실청소용역비가전년도하고예산은똑같은데요.월697만2천원이에요.화장실이몇개소입니까?

화장실이하회마을내에16개소입니다.16개에서여기용역비8,366만4천원을포함해서620쪽에청소용역비가인부임으로해서8천만원이더계상되어있습니다.

공중화장실소모품및청소용품구입비1,400만원.화장실관리하는데청소및환경정비인부임8천만원.지금현재기간제근로자들이이렇게있는데소모품지급하고하는예산이있는데.여기에민간위탁비가다시8,300만원이또들어간다는게사실이해가잘안되는부분이에요.

제가설명드리겠습니다.

예,설명좀해보세요.

민간위탁비청소용역으로8,300만원계상된거는용역으로두분밖에는못씁니다.입찰하기때문에.이분들은기존의지역에있는분들을계속고용하는그런차원에서이분들을용역을하고요.그리고8천만원으로는네분정도를인부임으로해서쓸수있습니다.이분들을다같이용역을하면다섯분정도쓸수있지만은용역으로하면은4명밖에못쓰니까지역에있는분들도고용하고해서예산상에는조금번거로운데이렇게나눠놨습니다.

이게실제로가장합리적인가?이방안이.예산이이렇게하면더많이들어가지않는가하는생각이들어요.왜냐하면,화장실관리하는데소모품다해주고인건비상당부분지원하고그러면서위탁관리비가8,300만원또나간다는거야.이게합당한가하는생각이드는거예요.

그런점이없잖아있습니다만.

16개소인데,개소당사실얼마나시간이걸리는지는모르겠어.통상사람을고용해쓴다그러면은,최소한도8시간기준으로쓴다고가정한다면,기간제근로자를.화장실을하루에2번은돌아볼수있을거같아,한사람이.그러면판단을합리적으로하시고예산편성하고집행하는것도합리적으로해볼필요가있지않은가.그래서기간제근로자쓰고용품구입다해주고정화조청소도우리가다하고이러잖아?그런데다시민간위탁해서또주고,이게이중이아니냐하는이런생각이들어요.그래서이부분에대해서한번과장님이지금현재집행하고있는내용을소상하게자료로정리해서주시면좋을거같아요.

예,알겠습니다.정리해서드리겠습니다.

그리고하회상가초가이엉잇기가1식4천만원인데,몇년마다갈아요?

매년지붕씌웁니다.

매년간다고하면은이거도만만치않은예산이거든,그죠.초가이엉처럼되어있으면서해마다갈지않아도되는초가이엉처럼돼있는것들이있어요.과장님,그래서그부분에대해서도한번내용을파악을해보시고우리가예산절감을하고그럴수있다면은그부분을한번검토해보시라고.

하회마을에보면들판에벼들이있습니다.매년수확해서거기에나오는거로해서마을과상가에다가매년지붕잇는형태입니다.

그거는충분히알아요.해마다4천만원을들여서초가이엉을그렇게잇는게예산운용측면에서괜찮은가하는생각을하고.다른방법을찾아볼필요는있지않는가이런걸해보시라그런생각을하고.그다음에1주차장CCTV교체가4천만원인데1식인데,카메라를교체한다는거잖아요.CCTV카메라를몇대나설치해요?

기존에카메라가설치돼있어서운영중인데주차장관리는하회마을보존회에서합니다.보존회에서하지만화질이오래되어서거의분간이안될정도여서전체를하면서,들어가다입구에2주차장에있는시스템도같이통합을해서관리사무소에서관리하기위해서CCTV와그시스템을전부교체하기위해서예산을세운겁니다.대수에대한거는또포함됐지만거기보면선이라든지그런게오래됐고저희는CCTV만교체해서쓰려고했었는데업체에물어보니까전체,장비가호환이안돼서바꿔야된다고해서.저희가원래6천만원올렸는데2천만원이감해서4천만원이되겠습니다.

CCTV가있잖아요.우리시에서매입해서설치하는데보면,본위원의판단이에요.CCTV단가가차이가너무나많이나거든.개소당.지금우리영상미디어통합관제센터와같이연결해서써야되기때문이라고얘길하는데.그럼에도불구하고민간에서공급하는거하고시에서공급받는게너무차이가나,단가가.그래서이부분에대해서는실제로좋은제품을적정한가격에카메라를설치할수있도록,그렇게할필요가있어요.

참고로1주차장에주차대수가290대정도를댈수있고2주차장은250대정도해서한500대정도가,주말같으면꽉차고하는데사고가잦습니다.잦아서,이거는늦은감이있어서꼭교체하려고그렇게생각하고있습니다.

그래요.또다른위원님을위해서여기까지만할게요.이상입니다.

이재갑위원님수고했습니다.또질의하실위원님계십니까?

소장님,284쪽에보니까공중화장실청소환경그거하고밑에공중화장실청소용역이같은사업인가요,달라요?공중화장실환경정비가돼있고화장실청소용역이돼있는데이게뭔뜻입니까?성격이똑같은거같은데.

이걸한예산으로뭉쳐서용역을하던가,아니면인부임으로해야되는데.지금계시는분들,기존에하시던분들의고용을보장해드리기위해서용역을일부8천만원을하는거고요.

용역을해요?이게좋은지,안맞는지.기존에있는사람을인부로쓸건지말건지?용역을한다고?

아니요.용역을해서기존에하시던분들을잘라서내보내는게아니라.그분들을고용을해서.

아니,용역을그래,타당한지안한지그래한다는말이에요,안그럼다른사람을쓰고있다는얘기예요?

기존에용역은매년합니다.하는데인부임은일하시는분들을고용하는측면에서용역을하고.

용역을준다는게청소용역을준다는거예요?그위에4명하고있는데뭘청소용역을또.

하회마을이아까말씀드린대로화장실이16곳인데,어디있냐면하회마을관리사무소,마을안,건너편하천,서원다떨어져있어서.

4명으로다할수가없다.

예,용역하면2명밖에안되니까,나머지는인부임을쓰는겁니다.

그럼이부분은합치는방법을찾아야겠다마는.나열해놓으니까,그죠.같은성격의사업인줄알지.

그렇긴한데.기존의이렇게하면은사실용역만하면정해져오면지역에있는분들을쓸수있는건없고요.지금까지해서풍천이나이런분들쓰고있습니다.

그리고병산서원수목관리환경정비인부임은수목관리만전문적으로하는사람인부임입니까?

예,거기안에.

거기나무가그렇게많나?

거기백일홍하고,늘약치고하려고하면

그리고하회마을풀베기사업4천만이있어요.이거는연4회풀베기를해요.갈대제거는2회를해요어느것이풀베기에더성장속도가빠릅니까?예산이라하는것은어떻게유효적절하게사용할수있는가를봐야되는건데.길거리에풀베고하는건성장속도가느려요.이거는4회를하고갈대제거는2회를하면안맞다고.제가봤을때갈대는3회를하면한2-3년만하면거의줄어들거같아요.그런데이문제를고려해서예산을만들어야되지,잡풀나오는거는성장속도가느리고한데는돈이더들어가고실질적으로잡아야될곳은돈이덜들어간다.이문제는단답을내릴필요까지는없고,저도정확히모르니까,단지,갈대가성장속도가더빠르다는거.이걸고려해서예산집행을해주셨으면좋겠다는말씀을드려요.

예.검토해보겠습니다.

예,이상입니다.

권기탁위원님수고했습니다.예,이재갑위원님,질의하십시오.

소장님,위원님중에서도감사한다는그런말씀하시는분들도계신데감사아니고.하회마을같은경우에있잖아요.전체운영하는시스템을수정하고좀해야될게있다,이런측면에서하나말씀을드리는데요.우리가유네스코등재하기전에하회마을이중국황산시에있는서체마을하고자매결연을맺었어요.서체마을이유네스코등재한것을벤치마킹했단말이야.서체마을운영을어떻게하냐면입장하고하는데서수익을전체수익금을50%를마을에줘요.마을에주는데.그냥주는게아니고개별가정별로다나누어줘요.문화재와가지고있는면적,거기살고있는사람의수를기준으로해서다나누어줘요.그리고원형을보존하는선에서그가정들이할수있는또다른수익사업을할수있도록허용을해줘요.원형을보존하는선에서.굉장히합리적이더라고요.우리도하회장터하고이거를합리적으로전체적으로손을볼필요가있다.그래서지금현재보존회에다가예산을7억5천만주면정산도아니고그냥주고나면끝이야,사실은.지난번에확인해보니그렇더란말이야.이거는타당하지가않아,사실은.예산을주는데예산어떻게집행했는지를아무것도모르고시는돈만주고끝이난다.하회장터운영에대해서도마찬가지야.다맡겨놓고거기서운영하는대로,자산은안동시의건데,권한은아무것도없어.이게이렇게가면은안동시가거기서존재해야될이유가별로없어,사실은.그래서전체적으로자산운용하는거나하회마을관리운영하는데있어서는큰틀에서어쨌든안동시가주도권을가지고갈수있어야되는게맞지않느냐하는거예요.그래서중국황산시서체마을하고자매결연했는데그지역에운영하는사례를보고,하시란말이에요.참고해서.그래요.위원장님,이상입니다.

잘알겠습니다.

이재갑위원님수고했습니다.더질의하실위원님이안계시므로하회마을관리사무소에대한질의및답변을종결합니다.소장님,수고했습니다. 위원님여러분,장시간동안수고하셨습니다.오늘회의는이것으로마치고내일오후2시에제2차회의를개의하여기획예산실,행정지원실,전통문화예술과,문화유산과의심사를계속하도록하겠습니다. 산회를선포합니다.