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부산 기장군의회 5분자유발언

성경미 의원 5분자유발언

제262회 제2차 본회의2021-12-20

성경미 의원 프로필 보기 →

혜금

김혜금의장대리

동료 의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 의장님을 대신하여 제가 사회를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제262회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
상현

이상현의사팀장

의사팀장 이상현입니다. 제262회 정례회 제2차 본회의에 대한 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 심사보고서 접수사항입니다. 2021년 12월 2일 경제안전도시위원회 김혜금 위원장으로부터 부산광역시기장군양수기운영관리조례 일부개정조례안 등 2건의 안건에 대한 심사보고서가 접수되었으며, 12월 17일 의회운영기획위원회 성경미 위원장으로부터 부산광역시 기장군의회 지방공무원 복무 조례안 등 30건의 안건에 대한 심사보고서가 접수되었습니다. 같은 날 예산결산특별위원회 박우식 위원장으로부터 2022년도 본예산안 및 2022년도 기금운용계획안에 대한 심사보고서가 접수되었으며, 12월 20일 교육복지행정위원회 김종률 위원장으로부터 한국야구 명예의 전당 건립에 관한 변경 실시협약서 동의안 등 10건의 안건에 대한 심사보고서가 접수되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 이번 정례회 기간 동안 의원 발의 1건, 집행부 1건, 총 2건의 안건이 접수되었습니다. 먼저 의원 발의사항을 말씀드리겠습니다. 2021년 12월 17일 황운철 의원 외 7명 의원으로부터 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서가 발의되었습니다. 다음은 집행부 안건 제출사항을 말씀드리겠습니다. 2021년 12월 17일 기장군수로부터 일광읍 설치 기본계획 군의회 의견청취의 건이 제출되었으며, 접수된 안건은 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 1. 부산광역시 기장군의회 지방공무원 복무 조례안(김대군 의원 외 7명) 2. 부산광역시 기장군의회 공무원 여비 조례안(김대군 의원 외 7명) 3. 부산광역시 기장군의회 공무원 행동강령안(김대군 의원 외 7명) 4. 부산광역시 기장군의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안(김대군 의원 외 7명) 5. 부산광역시기장군의회에서의증인등비용지급에관한조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 6. 부산광역시기장군의회의원상해등보상금지급에관한조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 7. 부산광역시 기장군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 8. 부산광역시 기장군의회 의원 공무국외활동 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 9. 부산광역시 기장군의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 10. 부산광역시 기장군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 11. 부산광역시기장군의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 12. 부산광역시 기장군의회 포상 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 13. 부산광역시기장군의회사무기구설치및직원정수조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 14. 부산광역시 기장군의회 비위공직자의 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안(김대군 의원 외 7명) 15. 부산광역시 기장군의회 지방공무원 인사 규칙안(김대군 의원 외 7명) 16. 부산광역시 기장군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙 폐지규칙안(김대군 의원 외 7명) 17. 부산광역시 기장군의회 주민조례발안에 관한 조례안(김대군 의원 외 7명) 18. 부산광역시 기장군의회 의결사항에 관한 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 19. 부산광역시 기장군의회 의원연구단체 구성 및 지원 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 20. 부산광역시 기장군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 21. 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 22. 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 일부개정조례안 (김대군 의원 외 7명) 23. 부산광역시기장군의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 일부개정조례안(김대군 의원 외 7명) 24. 부산광역시 기장군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안(김대군 의원 외 7명) 25. 부산광역시 기장군의회 회의규칙 일부개정규칙안(김대군 의원 외 7명) 26. 부산광역시 기장군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안(김대군 의원 외 7명) 27. 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(군수제출) 28. 부산광역시 기장군 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안(군수제출) 29. 지방자치법 개정사항 반영을 위한 부산광역시기장군조례·규칙등공포에관한조례 등 일부개정조례안(군수제출) 30. 부산광역시기장군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안(군수제출)

10시 07분

혜금

김혜금의장대리

의사일정 제1항 부산광역시 기장군의회 지방공무원 복무 조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 기장군의회 공무원 여비 조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 기장군의회 공무원 행동강령안, 의사일정 제4항 부산광역시 기장군의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안, 의사일정 제5항 부산광역시기장군의회에서의증인등비용지급에관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 부산광역시기장군의회의원상해등보상금지급에관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 부산광역시 기장군 결산검사위원의 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 부산광역시 기장군의회 의원 공무국외활동 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 부산광역시 기장군의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 부산광역시 기장군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 부산광역시기장군의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 부산광역시 기장군의회 포상 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 부산광역시기장군의회사무기구설치및직원정수조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 부산광역시 기장군의회 비위공직자 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안, 의사일정 제15항 부산광역시 기장군의회 지방공무원 인사 규칙안, 의사일정 제16항 부산광역시 기장군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙 폐지규칙안, 의사일정 제17항 부산광역시 기장군의회 주민조례발안에 관한 조례안, 의사일정 제18항 부산광역시 기장군의회 의결사항에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 부산광역시 기장군의회 의원연구단체 구성 및 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제20항 부산광역시 기장군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제21항 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제22항 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제23항 부산광역시기장군의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제24항 부산광역시 기장군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제25항 부산광역시 기장군의회 회의규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제26항 부산광역시 기장군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제27항 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제28항 부산광역시 기장군 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안, 의사일정 제29항 지방자치법 개정사항 반영을 위한 부산광역시기장군조례·규칙등공포에관한조례 등 일부개정조례안, 의사일정 제30항 부산광역시기장군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 성경미 의회운영기획위원장님, 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
본 안건들에 대하여 기장군의회 회의규칙 28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의·토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 성경미 위원장, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 의안번호 제2215호 부산광역시 기장군의회 지방공무원 복무 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2216호 부산광역시 기장군의회 공무원 여비 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2217호 부산광역시 기장군의회 공무원 행동강령안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2218호 부산광역시 기장군의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2219호 부산광역시기장군의회에서의증인등비용지급에관한조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2220호 부산광역시기장군의회의원상해등보상금지급에관한조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2221호 부산광역시 기장군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2222호 부산광역시 기장군의회 의원 공무국외활동 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2223호 부산광역시 기장군의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2224호 부산광역시 기장군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2225호 부산광역시기장군의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2226호 부산광역시 기장군의회 포상 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 2227호 부산광역시기장군의회사무기구설치및직원정수조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2228호 부산광역시 기장군의회 비위공직자 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2229호 부산광역시 기장군의회 지방공무원 인사 규칙안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2230호 부산광역시 기장군의회 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙 폐지규칙안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2231호 부산광역시 기장군의회 주민조례발안에 관한 조례안을 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2232호 부산광역시 기장군의회 의결사항에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2233호 부산광역시 기장군의회 의원연구단체 구성 및 지원 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2234호 부산광역시 기장군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2235호 부산광역시 기장군의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2236호 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2237호 부산광역시기장군의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2238호 부산광역시 기장군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2239호 부산광역시 기장군의회 회의규칙 일부개정규칙안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2240호 부산광역시 기장군의회 청원심사규칙 일부개정규칙안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2241호 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2242호 부산광역시 기장군 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2243호 지방자치법 개정사항 반영을 위한 부산광역시기장군조례·규칙등공포에관한조례 등 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2244호 부산광역시기장군주민감사청구에관한조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 31. 한국야구 명예의 전당 건립에 관한 변경 실시협약서 동의안(군수제출) 32. 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 33. 국공립어린이집 운영 민간위탁 동의안(군수제출) 34. 부산광역시 기장군 진로교육지원센터 설치 및 운영 조례안(군수제출) 35. 부산광역시 기장군 아동복지심의위원회의 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안(군수제출) 36. 부산광역시 기장군 청소년수련시설 관리·운영조례 일부개정조례안(군수제출) 37. 부산광역시 기장군 저소득계층 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 38. 부산광역시 기장군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 39. 일광읍 설치 기본계획 군의회 의견청취의 건(군수제출)
다음은 의사일정 제31항 한국야구 명예의 전당 건립에 관한 변경 실시협약서 동의안, 의사일정 제32항 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제33항 국공립어린이집 운영 민간위탁 동의안, 의사일정 제34항 부산광역시 기장군 진로교육지원센터 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제35항 부산광역시 기장군 아동복지심의위원회의 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제36항 부산광역시 기장군 청소년수련시설 관리·운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제37항 부산광역시 기장군 저소득계층 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제38항 부산광역시 기장군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제39항 일광읍 설치 기본계획 군의회 의견청취의 건을 일괄 상정합니다. 김종률 교육복지행정위원장 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
본 안건에 대하여 기장군의회 회의규칙 제28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의·토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 김종률 위원장, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 의안번호 제2245호 한국야구 명예의 전당 건립에 관한 변경 실시협약서 동의안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2246호 부산광역시 기장군 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2247호 국공립어린이집 운영 민간위탁 동의안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2248호 부산광역시 기장군 진로교육지원센터 설치 및 운영 조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2249호 부산광역시 기장군 아동복지심의위원회의 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까?

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

운철

황운철의원

(의석에서) 아니, 잠시만예. 잠시, 의사진행발언 잠시 드려도 되겠습니까? 지금 읽으시면서 아까 전에 제안할 때도 의장님께서 요 조례는 일부개정조례안이라 하셨고 지금도 일부개정조례안이라 하는데 아까 전에 심사, 우리 교육복지위원장께서 요 안에 대해서 말씀하실 때는 또 전부개정조례안이라 하셨거든요. 어느 게 맞는지를 조금.
혜금

김혜금의장대리

아, 전부개정조례안입니다.
운철

황운철의원

(의석에서) 전부개정조례안이 맞죠.
혜금

김혜금의장대리

그러면 의안번호 다시.
운철

황운철의원

(의석에서) 예.
혜금

김혜금의장대리

2249호부터 다시 하겠습니다. 의안번호 제2249호 부산광역시 기장군 아동복지심의위원회의 구성 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2250호 부산광역시 기장군 청소년수련시설 관리·운영 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2251호 부산광역시 기장군 저소득계층 국민건강보험료 및 노인장기요양보험료 지원에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2253호 부산광역시 기장군 노인복지관 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2261호 일광읍 설치 기본계획 군의회 의견청취의 건은 위원장이 보고한 바와 같이 의견을 제시하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 40. 부산광역시기장군양수기운영관리조례 일부개정조례안(군수제출) 41. 2021년 기장군 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 의견청취안

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 35분

다음은 의사일정 제40항 부산광역시기장군양수기운영관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제41항 2021년 기장군 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 의견청취안을 일괄 상정합니다. 박우식 경제안전도시 부위원장 나오셔서 일괄하여 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
본 안건에 대하여 기장군의회 회의규칙 제28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의·토론은 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 박우식 부위원장, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 의안번호 제2255호 부산광역시기장군양수기운영관리조례 일부개정조례안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2256호 2021년 기장군 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 의견청취안은 위원장이 보고한 바와 같이 의견을 제시하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 42. 2022년도 본예산안 43. 2022년도 기금운용계획안

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 39분

다음은 의사일정 제42항 2022년도 본예산안, 의사일정 제43항 2022년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 박우식 예산결산특별위원장 나오셔서 일괄하여 심사보고해 주시기 바랍니다.
본 안건은 기장군의회 회의규칙 제28조제1항의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의·토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 박우식 위원장, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 의안번호 제2257호 2022년도 본예산안은 위원장이 보고한 바와 같이 수정하여 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의안번호 제2258호 2022년도 기금운용계획안은 위원장이 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 44. 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법 안 국회 입법안 항의서(황운철 의원 외 7명)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 47분

다음은 의사일정 제44항 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서를 상정합니다. 발의자를 대표하여 황운철 의원 나오셔서 안건에 대한 제안설명 해 주시기 바랍니다.
운철

황운철의원

부의장님과 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 황운철 의원입니다. 의안번호 제2260호 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 항의서를 제안하게 된 이유를 설명드리면, 지역의 의견수렴을 거치지 않고 국회에서 일방적으로 상정한 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안은 우리 기장군민의 미래세대에까지 부담을 전가시키는 안이기 때문에 독소조항에 대한 삭제를 요구하고, 공론과정 없이 특별법안을 상정한 것에 대하여 강력한 항의를 표명하고 이에 본 항의서를 채택하여 관계기관에 제출코자 하는 것입니다. 그러면 본 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서를 낭독하겠습니다. 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서. 고준위 방사성폐기물 처리 문제는 국민적 공감대가 필요하다는 인식에 따라 2015년 6월 약 20개월간의 공론화 과정을 통해 작성한 권고안을 토대로 2016년 7월 제1차 고준위 방사성폐기물 관리 기본계획을 수립하고, 11월 고준위 방사성폐기물 관리시설 부지 선정절차 및 유치지역에 관한 법률안을 국회에 제출하였으나 공론화위원회의 운영 및 권고안에 대한 의견수렴이 부족하다는 문제제기가 계속되었다. 이에 2019년 5월 사용후핵연료 관리정책 재검토위원회가 발족하여 23개월간의 활동 끝에 2021년 4월 대정부권고안을 발표하였으나 이 권고안 역시도 원전소재지역의 재검토위원회조차 제대로 꾸리지 못한 상태에서 졸속으로 마무리하였다. 권고안의 권고내용을 바탕으로 마련된 것으로 보이는 이 특별법안은 고준위 핵폐기물 관리와 처분 문제를 전담할 고준위 방사성폐기물 관리위원회를 국무총리 소속의 독립행정위로 설치하고 중간저장시설과 영구저장시설에 대해 전 국토를 대상으로 지질적 특성과 안전성을 조사한 뒤 부지 적합성에 대한 기본조사 신청부터 지역주민들의 의견과 지방의회의 동의과정을 거치게 하고 입지여부를 주민투표로 결정하도록 한 것과 부지로 선정된 다음에도 지역에 대한 지원에 관한 사항을 심의하기 위해 국무총리 산하의 관리시설 주변지역 지원위원회를 두는 등 민주적 절차는 강화한 것으로 보인다. 하지만, 특별법 32조에 보면 원전소재 지역주민들이 가장 첨예하게 보고 있는 부지 내 임시저장시설의 설치 문제를 사업자인 한국수력원자력이 건설하고 운영할 수 있게 규정하고 그 운영기한마저 명시하거나 제한하지 않고 있어 발전소주변지역 주민에게 위험과 부담을 계속 주는 것으로 되어 있다. 부지 내 임시저장시설 설치 문제는 임시저장이라는 단어의 정의부터 운영기간, 운영주체 등에 대한 지역주민들의 공론화 과정과 동의가 반드시 필요한 문제이다. 민감한 갈등현안인 부지 내 임시저장 문제를 법이라는 명목으로 공론화의 과정도 없이 강제한다면 더 큰 사회적 갈등을 유발할 뿐인 것이다. 이에 우리 기장군민은 미래세대에까지 부담을 전가시키는 이 특별법안의 독소조항에 대한 삭제를 요구하며, 원전소재 지역민들의 의견수렴도 없이 특별법안을 상정한 국회의원들에게 강력한 항의를 표하는 바이다. 동료 의원 여러분! 방금 낭독한 바와 같이 본 의원이 발의한 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서를 원안대로 채택될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

항의서는 부록에 실음

혜금

김혜금의장대리

본 안건은 이미 협의를 통하여 충분히 검토되었으므로 질의·토론을 생략하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 질의·토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 황운철 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 의안번호 제2260호 고준위 방사성폐기물 관리에 관한 특별법안 국회 입법안 항의서는 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 45. 군정질문 및 답변의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 52분

다음은 의사일정 제45항 군정질문 및 답변의 건을 상정합니다. 군정질문은 지방자치법 제42조와 기장군의회 규칙 제73조 및 제74조 규정에 의거 군정 전반에 관하여 질문을 하고 이에 대한 답변을 듣고자 하는 사항이 되겠습니다. 질문시간은 기장군의회 회의규칙 제74조의 규정에 따라 20분입니다. 의제 외 또는 허가 받은 성질에 반하는 질문은 금지되어 있으니 이 점 유의하시기 바랍니다. 질문하실 의원님께서는 질문시간을 준수하여 주시고, 답변자분들께서도 내실 있고 명확한 답변이 될 수 있도록 해 주시기 당부드립니다. 이번 정례회 군정질문은 성경미 의원이 일문일답 방식으로 신청하였습니다. 그럼 지금부터 군정질문을 시작하겠습니다. 성경미 의원, 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
경미

성경미의원

먼저 제가 질문시간은 20분인데 5분에서 10분 정도 좀 더 할 수 있어서, 최대 30분 정도 할 수 있지 않겠나 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 김혜금 부의장님과 존경하는 동료 의원 여러분들은 좀 양해를 부탁드리겠습니다. 가능한 빨리 마치도록 하겠습니다. 존경하는 기장군의회 김혜금 부의장님 이하 동료 의원 여러분! 그리고 오규석 군수님 이하 공무원 여러분! 반갑습니다. 기장군의회 기획운영위원장 성경미입니다. 올해도 이제 며칠 남지 않았습니다. 그동안 맡은 임기 동안 기장군을 위해 노력해 오신 군수님과 저희 기장군의회 동료 여러분들께 이 자리를 빌려 수고하셨다는 말씀 전해드립니다. 얼마 남지 않은 기간 기장군의 발전과 군민들의 행복을 위해 주어진 자리에서 맡은 바 본분에 흐트러짐 없이 노력하고, 또한 미진한 부분이나 미처 마무리되지 못한 부분이 있는지를 잘 살펴 군민의 박수를 받으며 임기를 마치겠습니다. 그런 의미에서 오늘 군정질의를 시작하고자 합니다. 자료를 좀 띄워주십시오. (화면에 자료 띄움) 오늘 제가 질의할 내용은 철마 아홉산숲 공영주차장 조성에 관한 것을 제가 질문을 집중적으로 드리도록 하겠습니다. 전 선진교통과장님, 자리하시기 바랍니다. (선진교통과장, 답변석으로 나옴) 아니요. 전 선진교통과장님, 김영훈 과장님. (선진교통과장, 자리로 들어감) (토지정보과장, 답변석으로 나옴) 과장님께서는 2019년 선진교통과 과장님으로 근무를 하셨습니다. 맞지요?
영훈

김영훈토지정보과장

예.
경미

성경미의원

철마 웅천리 520-10번지 일원 아홉산숲을 기장군 공영주차장 조성을 하기 위해서 사업을 계획했습니다. 어떤 이유입니까?
영훈

김영훈토지정보과장

근데 제가 이 답을 하기 전에예.
경미

성경미의원

예.
영훈

김영훈토지정보과장

궁금한 게 있어서 질문을 해도 되겠습니까?
경미

성경미의원

예, 말씀하십시오.
영훈

김영훈토지정보과장

제가 무슨, 지금 전임 교통과장이라고 하는데, 제가 아는 상식으로는 군정질문은 현직에 있는 부서에서 답하는 걸로 알고 있습니다.
경미

성경미의원

과장님이 계셨을 때 일어난 일입니다.
영훈

김영훈토지정보과장

지금….
경미

성경미의원

그러니 과장님이 책임을 지셔야 되는 거죠.
영훈

김영훈토지정보과장

아니….
경미

성경미의원

그래서 여쭙는 겁니다.
영훈

김영훈토지정보과장

제가….
경미

성경미의원

충분히 양해를 드렸고, 과장님은 그렇게 해서 이 자리에 나오신 겁니다. 묻는 질문에 답변하시면 되는 겁니다.
영훈

김영훈토지정보과장

제가 여쭤 봐도 된다고 했을 때 된다고 하지 않았습니까?
경미

성경미의원

예, 과장님.
영훈

김영훈토지정보과장

그런데.
경미

성경미의원

예, 거기에 대해서 말씀해 주시죠. 왜 주차장 조성사업을 왜 공영이라는 이름을 특정하여, 포장해서 아홉산숲에 공영주차장을 꼭 만들어야 되겠다 하는 건지, 군 예산을 들여가면서.
영훈

김영훈토지정보과장

아니, 제가 질문한 거에 대해서.
경미

성경미의원

거기에 대해서 특별한 의미와 이유가 있습니까? 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
영훈

김영훈토지정보과장

이 자리가 뭐 감사 자립니까?
경미

성경미의원

감사 자리가 아니고, 과장님.
영훈

김영훈토지정보과장

그러면 군정질문을 정상적으로 하셔야죠.
경미

성경미의원

과장님께서, 과장님!
영훈

김영훈토지정보과장

아….
경미

성경미의원

과장님께서의 잘못된 결정으로 인해서 3년, 4년 동안 행정력이 낭비되고 예산이 낭비된 사항입니다.
영훈

김영훈토지정보과장

아니 그거….
경미

성경미의원

과장님이 특별하게, 과장님 한번 물어봅시다. 그러면 일반법이 우선합니까? 특별법이 우선합니까?
영훈

김영훈토지정보과장

아니, 흥분하지 마시고요.
경미

성경미의원

특별법 우선하는 거 한 번만 보셨으면 4년 내내 행정력과 예산이 낭비되지 않았을 수 있는 사항을 과장님께서는 결정을 하신 겁니다. 그 결정에 대해서 답변을 하시면 되는 것이지. 제가 다른 분한테 제가 질의를 합니까?
영훈

김영훈토지정보과장

아니.
경미

성경미의원

과장님이 맡은 일에 대해서 과장님은 답변하실 책임이 있는 겁니다. 그렇지 않습니까?
영훈

김영훈토지정보과장

아니, 의회에서 군정질문을 할 때.
경미

성경미의원

과장님, 묻는 말에만 답변해 주세요.
영훈

김영훈토지정보과장

부르는 공무원도 절차가 있지 않습니까? 그래 제가 왜 나와서 해야 되는데요?
경미

성경미의원

절차에 충분히 제가, 과장님!
영훈

김영훈토지정보과장

저는 그게 궁금합니다.
경미

성경미의원

과장님, 절차에 따라서 과장님 나오신 겁니다.
영훈

김영훈토지정보과장

의사과장님, 맞습니까?
경미

성경미의원

뭐가 궁금하신 겁니까?
영훈

김영훈토지정보과장

아니, 제가 왜 이 자리에서 군정질문에 답을 해야 됩니까?
경미

성경미의원

뭐가 궁금하신 거죠? 그럼 과장님 책임 없다는 말씀입니까?
영훈

김영훈토지정보과장

저는 책임, 그 이전입니다.
경미

성경미의원

책임을 지셔야 될 문제입니다.
영훈

김영훈토지정보과장

무슨 책임을요?
경미

성경미의원

과장님.
영훈

김영훈토지정보과장

자, 잠깐만요.
경미

성경미의원

공영주차장, 아홉산숲 공영주차장은.
영훈

김영훈토지정보과장

의원님.
경미

성경미의원

특혜시비가 있는.
영훈

김영훈토지정보과장

의원님.
경미

성경미의원

공영주차장을 막대한 군 예산을 통해서 조성하겠다는 겁니다. 거기에 과장님은 법률 검토도 제대로 해 보시지도 않으신 채 사업과 용역을 진행하신 겁니다. 거기에 대한 책임 없다고 말하실 수 있습니까?
영훈

김영훈토지정보과장

의원님.
경미

성경미의원

과장님, 그렇게 근무하셨습니까?
영훈

김영훈토지정보과장

의원님, 절차에 따라서 제가 그렇게 했다면 제가 책임을 지겠습니다. 근데 뭔데 일방적으로 그렇게 말씀하십니까?
경미

성경미의원

거기에 대해서 답변을 하시냐는 겁니다, 답변을 하는 게 책임입니다.
영훈

김영훈토지정보과장

제가 질문을 드리는 이유는 뭐냐 하면요, 군정질문 자리에 부를 사람을 부르라 이겁니다.
경미

성경미의원

과장님 부를 사람 아닙니까?
영훈

김영훈토지정보과장

아니. 의원님이 기분, 난다고 해가지고 그래 전임자 불러제끼고 하면.
경미

성경미의원

전임이면, 전임이면 타구에 가서도 오셔야 되면 오셔야 되는 겁니다.
영훈

김영훈토지정보과장

군정질문이 되겠습니까?
경미

성경미의원

아시겠습니까?
영훈

김영훈토지정보과장

절차대로 하입시다.
경미

성경미의원

절차는 어떤 절차입니까?
영훈

김영훈토지정보과장

군정질문….
경미

성경미의원

절차의 정당성은 과장님께서 어기신 겁니다.
영훈

김영훈토지정보과장

제가….
경미

성경미의원

그렇지 않습니까?
영훈

김영훈토지정보과장

제가 물었지 않습니까.
경미

성경미의원

법률도 제대로 검토도 하지 않은 상태에서 과장님, 저 법률을 좀 봐 주시죠. 과장님 어떤 일을 하셨는지, 그동안.
영훈

김영훈토지정보과장

허, 참.
경미

성경미의원

“체”라고 했습니까? 과장님, 지금 막가십니까?
영훈

김영훈토지정보과장

막가다니요?
경미

성경미의원

“체”라는 게 막가는 거 아닙니까? 과장님은 여기에 제가 모셨을 때는.
영훈

김영훈토지정보과장

아니, 제가 한숨도 못 쉽니까.
경미

성경미의원

답변을 하시면 되는 겁니다.
영훈

김영훈토지정보과장

하도 같잖아서 내가 한숨을 쉽니다.
경미

성경미의원

뭐가 같잖습니까! 과장님의 잘못된 일을 다른 과장님들과 휴먼도시과 과장님들이 다 책임지게 됐는데 뭐가 같잖습니까? 제가 볼 때 과장님이 같잖네요.
영훈

김영훈토지정보과장

지금 이 자리에서 그냥 뜬금없이 제가 모든 걸 잘못했다고 하는 거, 이거 문제 있는 거 아닙니까?
경미

성경미의원

그러니까 제가 질문을 하니까 질문에 대한 답변을 하시면 되는 겁니다. 왜 답변도 하시지 않고 그렇게 말씀하시는 겁니까.
영훈

김영훈토지정보과장

저는 절차를 따집니다.
경미

성경미의원

절차는 충분히 알고 계셨으리라 봅니다.
영훈

김영훈토지정보과장

자, 예를 들어보겠습니다. 예를 들어보겠습니다.
경미

성경미의원

과장님 예 들을 필요 없고요. 기분 나쁘십니까?
영훈

김영훈토지정보과장

예, 나쁩니다.
경미

성경미의원

왜 나쁩니까? 과장님이 무슨 일을 어떻게 하셨는가 생각 안 하십니까?
영훈

김영훈토지정보과장

뭔데 그렇게 함부로 합니까?
경미

성경미의원

군민들한테 공무원 관계 담당자들한테 어떤 잘못하고 계신지 알고 계십니까?
영훈

김영훈토지정보과장

아니, 왜 그렇게 흥분합니까.
경미

성경미의원

그렇게 잘못을 알고, 이 사실을, 도대체 과장님 아는 게 뭡니까? 도대체?
영훈

김영훈토지정보과장

아….
경미

성경미의원

아무 것도 모르는 상태에서 불려 나왔다는 그 자체가 기분 나쁘다는 거 아닙니까, 지금?
영훈

김영훈토지정보과장

의원님, 흥분.
경미

성경미의원

과장님, 들어가세요.
영훈

김영훈토지정보과장

흥분하지 마시고.
경미

성경미의원

예, 아이고, 죄송합니다. 모셔서 죄송합니다. 그리고 들어가십시오. 됐습니까? 휴먼도시과 과장님, 자리하시기 바랍니다. (토지정보과장, 자리로 들어감) 과장님, 과장님에 대한 업무에 대한 책임은 어디를 가시든지 끝까지 책임을 지셔야 되는 겁니다. 그게 공직자의 자세라는 거죠. 휴먼도시과장님, 자리하시기 바랍니다. (휴먼도시과장, 답변석으로 나옴)
종명

김종명휴먼도시과장

예.
경미

성경미의원

2019년도 제가 휴먼도시과, 아니 선진교통과에서 2019년 선진교통과에서, 그때 김영훈 과장님이셨습니다. 2019년도 7월 19일 선진교통과로부터 그린벨트 및 개발제한구역 및 상수도보호구역 내 공영주차장 조성 가능한지 묻는 공문을 접수한 바 있죠?
종명

김종명휴먼도시과장

예.
경미

성경미의원

협조공문에 따른 공영주차장 사업지가, 대상지가 기장군 철마면 웅천리 520-10번지 맞습니까?
종명

김종명휴먼도시과장

예, 맞습니다.
경미

성경미의원

휴먼도시과에서는 선진교통과에 공영주차장 조성 가능 여부와 회신에 관련해서 2019년 8월 7일 날 선진교통과로 회신한 내용은 무엇입니까?
종명

김종명휴먼도시과장

저희 그 당시에 2019년 8월 6일 자 공문에 보면 2개 팀에서 각각 의견을 제출했습니다. 각 부서의 주무자들도 협조는 해서 전체 과에서 아마 검토를 자세히 했는 것 같습니다.
경미

성경미의원

자세히 하셨다고 말씀하셨습니까?
종명

김종명휴먼도시과장

예.
경미

성경미의원

어떤 걸 자세히 하신 거죠? 회신내용을 보면 다음과 같습니다. 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행령 제13조1항과 관련한 별표1의 3 라목, 라목은 주차장입니다. 공영주차장 설치의 사업주체로서 개발제한구역 내 주차 수요가 있는 경우 국가 또는 지방자치단체가 설치하는 경우가 가능하다라고 회신한 바 있죠?
종명

김종명휴먼도시과장

지금 아마 선진교통과에서 이 사업을 검토를 하실 때 기장군 공영주차장으로서 아마 한정을 하고 결정을 했는 것 같습니다.
경미

성경미의원

예. 이때 당시에 특별법이.
종명

김종명휴먼도시과장

그래서 거기에 대한.
경미

성경미의원

있었습니다.
종명

김종명휴먼도시과장

가능 여부를 이제 검토를 한 사항입니다.
경미

성경미의원

이때 당시에 과장님께서 검토를 하신 내용입니다. 특별법이 2019년 5월 21일 날 개정이 됐음에도 불구하고 국가나 지방자치단체가, 자치단체만 공영주차장을 할 수 있는 것처럼 오인해서 문서를 회신한 내용입니다. 그 회신한 내용의 법률적 근거를 보니까요, 개발제한구역 지정 및 관리에 대한 특별조치법 시행령 제13조1항과 관련한 별표 또는 설치의 범위에 관한 내용 중 사업주체의 내용인 가의 1항에 나오는 내용입니다. 저기 보시면 맞습니까?
종명

김종명휴먼도시과장

지금 이제 시점에서 보실 때….
경미

성경미의원

과장님, 지금 시점이 아니라.
종명

김종명휴먼도시과장

공영주차장을 할 거냐, 안 할 거냐 이런 부분이.
경미

성경미의원

그때 시점을 보는 겁니다.
종명

김종명휴먼도시과장

제일 쟁점이었는 거 같습니다.
경미

성경미의원

예. 그런데 건축 또는 설치 범위에 대한 사업주체에서는 1항만 있는 게 아니라 2항도 있지요?
종명

김종명휴먼도시과장

예, 있습니다.
경미

성경미의원

2항은 어떤 겁니까?
종명

김종명휴먼도시과장

2항은 이제 법령 조항처럼 그 밖의 자가 도시·군 계획시설로써 결정할 경우 가능하다는 그런 조항입니다.
경미

성경미의원

그 밖의 자는 누굽니까?
종명

김종명휴먼도시과장

그러니까 뭐.
경미

성경미의원

민간도 되고 개인도 되겠죠?
종명

김종명휴먼도시과장

토지 소유자가 될 수도 있습니다.
경미

성경미의원

그때 당시에 박봉수 과장님입니다. 2019년 5월 21일 자로 개정된 그 특별법 내용에 대해서 담당부서장으로서 당연히 충분히 숙지하고 면밀히 검토한 후 선진교통과로 회신하였겠죠?
종명

김종명휴먼도시과장

예. 당연히 검토는 했는데, 군청에 그 당시에 선진교통과에서 공영주차장을 하겠다는 그런 의지가 있기 때문에 아마 가능하다는.
경미

성경미의원

왜 공영주차장을 해야 되는 거죠? 개인의 토지를 1만 7413㎡에다 그 주차장 면적 2900평을, 1만 7413㎡는 우리 군에서 군 예산으로 매입을 하고.
종명

김종명휴먼도시과장

아닙니다. 그 당시에 그 계획은 9500….
경미

성경미의원

그러니까요. 1만 7413미터 안에 9500미터면 5270평 그것만, 2900평입니까? 2900평만 공영주차장을 하겠다는 거 아닙니까. 왜 우리가 개인의 땅을 매입해가면서까지, 또 그 매입한 땅에 공영주차장을 조성해가면서 또 조성 이후에 인건비나 그다음에 운영관리비가 수억 들어가는 예산을 왜 개인, 아홉산숲 개인한테 우리가 이런 이익을 안겨줘야 되는 거죠? 이런 주차장 만드는 게 맞습니까, 과장님?
종명

김종명휴먼도시과장

아마 공공성이 있기 때문에, 했을 것 같습니다.
경미

성경미의원

공공성은, 과장님. 공공성은 어떤 거를 근거로 과장님은 공공성을 말씀하시는 겁니까? 개인이 이익을 받는다고요. 개인이 이익을 가져가는데 무슨 공공의 이익입니까. 거기가 군립공원입니까?
종명

김종명휴먼도시과장

그 질문에 대한 답변은 제가 드릴 사항은 아닌 것 같습니다.
경미

성경미의원

휴먼도시과 과장님의 의견만 묻겠습니다. 휴먼도시과의 과장님과 담당자는 2항의 존재를 몰랐다는 거죠? 그렇죠?
종명

김종명휴먼도시과장

아니, 충분히 알고 있었습니다. 그런데.
경미

성경미의원

알고 있었으면 고의인 거잖아요? 고의로 누락시킨 거 아니겠습니까?
종명

김종명휴먼도시과장

아닙니다.
경미

성경미의원

이게 앞장, 뒷장에 있는 법령도 아니고 1항 바로 밑에 2항입니다. 그걸 몰랐다 그러면, 알았다고 하셨잖아요? 금방? 그러면 고의잖아요?
종명

김종명휴먼도시과장

선진교통과에서.
경미

성경미의원

그러면 알았다면 다분히 고의가 보이는데.
종명

김종명휴먼도시과장

공영주차장이라는 그 목적이 아마 좀 잘못 설정됐을 수도 있지 싶….
경미

성경미의원

개인이 할 수 있다고요. 개인이 할 수 있는 법령, 특별법이 5월 21일 날, 2019년 5월 21일 날 개정이 됐다고요. 개정이 된 이 사항만 제대로 선진교통과 과장님이 확인만 하셨으면 용역이 두 번 타절되고, 두 번 시행되고 두 번 타절되고 4년간에 행정력 낭비나 예산이 허투루 날아가진 않았을 겁니다. 일단 고의로 보겠습니다. 설령 백번 양보해서 선진교통과에서 애초에 공영주차장 건립을 못 박아 검토의견을 물어보았다 하더라도 해당부서에서는 개발행위의 사업 주체가 명시된 내용이 다른 법령도 아닌 법령의 제1항 바로 아래 2항의 존재를 고의로 누락시킨 겁니다.
종명

김종명휴먼도시과장

그 말씀은 동의가 안 되고. 고의가 아니….
경미

성경미의원

과장님께서는 알고 계셨다고 하지 않았습니까, 2항의 존재를.
종명

김종명휴먼도시과장

법령 조항은 누구나 찾아볼 수 있는 사항인데.
경미

성경미의원

그러면 2항은 일부러, 고의로 누락시킨 거죠.
종명

김종명휴먼도시과장

제가 말씀드리고 싶은 거는 법령 조항은 누구나 찾아볼 수 있고 숙지가 가능한 사항입니다. 그런데 그 사업의 성격을 규정한 부서에서 처음부터 그 부분을 생각을 안 하신 것 같습니다.
경미

성경미의원

그러니까 누락시킨 거죠.
종명

김종명휴먼도시과장

아니 그 사업을 어떤 방식으로 할 건지를 결정을 하신 부서에서.
경미

성경미의원

왜 사업을 공영주차장으로 애초에 결정을 해서.
종명

김종명휴먼도시과장

그 부분은.
경미

성경미의원

휴먼도시과와 선진교통과가 이렇게, 언제부터 이렇게 공조가 잘 됐습니까? 개인의 사익을 위해서 이익 추구를 위해서 이렇게 관에서 움직이신 겁니까, 조직적으로.
종명

김종명휴먼도시과장

그런 말씀은 아니고예. 공영주차장을 하겠다고 부서에서 결정을 한 사항에 대해서 저희들이 가능하다는 답변을 했다는 그 뜻입니다.
경미

성경미의원

그러니까요. 제2항이 바로 밑에 있습니다. 앞장 뒷장이면 이해가 되지 않습니까. 일반법이 우선합니까, 특별법이 우선합니까, 과장님?
종명

김종명휴먼도시과장

그러니까 지금….
경미

성경미의원

여기는 철마 같은 경우에는 공영주차장을 만든다고 조성을 한다고 계획했을 때 거기에는 그린벨트지역이고 상수도보호구역으로 규제가 가장 심하게 받는 지역입니다. 그러면 특별법에 대해서 한 번은 숙지를 한다든지 한 번은 면밀히 검토를 했어야 된다는 겁니다.
종명

김종명휴먼도시과장

그 점은 좀 아쉽습니다. 서로 대면으로 직접 담당자들이 여러 가지를 검토를 좀 안 했는 부분도 좀 있는 것 같습니다.
경미

성경미의원

그러니까요. 그러면 잘못을 인정을 하셔야죠. 나오셔가지고 왜 불렀나, 이렇게 얘기하면 제가 뭐라고 얘기합니까? 도대체 전임 과장님으로서 할 소립니까? 과장님, 무한책임을 지는 자립니다. 행정에 대해서만큼은. (한숨) 고의나 또는 실수로 누락되었을 때 이것이 미칠 특혜시비나 그다음에 막대한 세금낭비에 대해서 과장님과 실무자는 모르겠다고 하시겠죠, 당연히? (한숨) 본 의원이 이 사항에 대해서 엄중히 지적하는 이유를 과장님께서는 짐작하시리라고 생각이 됩니다. 휴먼도시과의 철저하지 못한 것인지 또는 의도된 것인지 알 수 없으나 고의적으로 법령을 누락한 회신 내용을 근거로 선진교통과는 2019년 10월 1일 수의계약을 합니다. 1960만 원으로 그린벨트 관리계획 수립 용역을 시행하죠. 즉, 사익을 추구하는 민간이 운영하는 아홉산숲 만을 위해 막대한 군민의 혈세 투입이 예상되고 이후에 군민의 세금으로 관리 운영까지 책임져야 하는, 누가 보더라도 특혜적 시비가 예상되는 공영주차장 조성을 위한 용역발주에 잘못된 근거를 제공한 것은 휴먼도시과가 관련법에….
종명

김종명휴먼도시과장

그 말씀은 조금 다시 한번 정확하게 하셔야 될 부분 같습니다.
경미

성경미의원

어떻게 정확하게 하….
종명

김종명휴먼도시과장

저희들이 관련 부서에서 협의를….
경미

성경미의원

그러니까 선진교통과에서.
종명

김종명휴먼도시과장

들어온 내용에 대해서만.
경미

성경미의원

애초에 질문을 잘못했다 이 얘기 아닙니까?
종명

김종명휴먼도시과장

아니. 협의요청 한 내용만.
경미

성경미의원

질문에 대한 답변을 바로 했다 이 얘기 아닙니까, 과장님께서는.
종명

김종명휴먼도시과장

저희들이 답변을, 의견을 주고. 그 사업의 목적을 이렇게 해라 저렇게 해라고 저희들이 그 협의부서에서 관여할 수가 없습니다.
경미

성경미의원

그러니까 과장님은 회신할 때 제1항도 있고 2항도 있다. 국가 또는 지자체도 할 수 있지만 그 밖의 개인도.
종명

김종명휴먼도시과장

그거는 사업부서에서.
경미

성경미의원

할 수 있다라고 두 가지를 다 동시에 알려줘서.
종명

김종명휴먼도시과장

협의를….
경미

성경미의원

정보의 공평성을, 공정한 거 적용해야 되는 거 아닙니까.
종명

김종명휴먼도시과장

사업부서에서 협의를 요청할 때 이런 이런 이런 가능성이 있느냐.
경미

성경미의원

그러니까 선진교통과에서 잘못이라 이 얘기 아닙니까? 공영주차장을 회신했기 때문에 공영주차장의 답변을 나는 했다, 지금 이 얘기 아닙니까?
종명

김종명휴먼도시과장

그건 맞는 말씀입니다.
경미

성경미의원

그런데 제가 무슨.
종명

김종명휴먼도시과장

검토를 두 가지를….
경미

성경미의원

용역발주, 예, 잘못된 근거를 제공한 거는 분명히 휴먼도시과의 책임이 있구요. 개발제한구역에 사업 주체에 대한 법 조항을 비정상적으로 누락시킨 겁니다. 그 단초는 휴먼도시과에서 제공한 거라니까요. 이로 인해서, 과장님 또 이로 인해서 담당자와 과장님은 불필요한 용역발주 또 거기에 대한.
종명

김종명휴먼도시과장

정확하게 의원님, 그 정정할 부분이 있습니다.
경미

성경미의원

과장님, 어떤 게 정정한 거죠?
종명

김종명휴먼도시과장

그거는 휴먼도시과가 제공한 부분이 아니고. 사업부서에서….
경미

성경미의원

왜 두 가지를 다 얘기를 안 하셨습니까, 알려줄 때.
종명

김종명휴먼도시과장

그거는 선진교통과에서.
경미

성경미의원

그거는 선진교통과에서 잘못된 질의를 했기 때문에 나는 잘못된 답변을 했다, 이 얘기밖에 더 되는 겁니까. 과장님?
종명

김종명휴먼도시과장

아니 잘못된 답변이 아니고. 사업 성격에 맞게 정확하게 저희들이 가능….
경미

성경미의원

그러니까요. 사업성격에 공공 공영주차장을 했기 때문에 우리는 사업 주차장에 대해서 공영 거기에 대한 답변을 회신했다는 거 아닙니까? 그럼 2항에 있는 존재도 알려주셨어야죠, 과장님.
종명

김종명휴먼도시과장

저 조항은 누구나 알아볼 수 있고.
경미

성경미의원

누구나 알아볼 수 있으면 왜 선진교통과장님은 몰랐습니까? 그럼 과장님께서 누구나 다 알 수 있는 거를 왜 그러면 선진교통과 과장님…선진교통과에 알려주지 않으신 겁니까? 그 책임은 어떡하실 겁니까?
종명

김종명휴먼도시과장

그 정도 법령 숙지가 안 된다면….
경미

성경미의원

그러니까요. 그 정도 법령 숙지가 지금 다 안 되고 있다니까요. 선진교통과 과장님하고 전 선진교통과 과장님하고, 현 선진교통과 과장님하고, 전 휴먼도시과 과장님하고.
종명

김종명휴먼도시과장

예. 알겠습니다.
경미

성경미의원

그로 인해 담당자와 과장님은 불필요한 용역발주에 따른 군민 세금 낭비와 원인제공자로서에 대한 비난은 책임은 자유롭지 못할 거라 생각이 됩니다.
종명

김종명휴먼도시과장

너무 심한.
경미

성경미의원

과장님, 들어가십시오.
종명

김종명휴먼도시과장

그런 부분에 대해서는 좀 정정해 주십시오.
경미

성경미의원

심하지 않습니다. 심한 건 과장님이 심하신 겁니다. 들어가십시오. (휴먼도시과장, 자리로 들어감) 선진교통과장님, 자리해 주시기 바랍니다. (선진교통과장, 답변석으로 나옴) 과장님, 오랜 공직생활을 통해 공익과 사익에 대한 사리분별과 법령 유권해석에 대해서 남다른 경험도 많으시고 정통하시리라고 믿습니다. 제가 오늘 여쭤볼 건 아홉산숲 공영주차장 조성에 대해서 여쭤보겠습니다. 과장님, 제가 아홉산숲은 조성하면 안 된다라고, 절대 안 된다라고 제가 상임위원회에서 여러 번 말씀드린 걸 기억하십니까? 근데 그때 과장님 말씀은 그린벨트와 상수도보호구역 내에 공영주차장 설립이 가능하다, 잘할 수 있다, 절대 잘하겠다, 예산만 주시면 하겠다라고 말씀하신 거 기억하시죠?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

선진교통과에서 지난 2018년부터 무리하게 공영주차장을 추진하기 위해 각고의 노력을 아끼지 아니하시고, 사업대상지는 기장군 철마면 웅천리 520-10번지 현재 개발제한구역 내 상수도보호구역에 위치해 있고, 부지면적은 만 7413㎡ 약 한 5270평으로 지목은 답으로 되어 있죠?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

현재 부지소유자는 아, 해당 부지소유자는 현재 아홉산숲을 운영하시고 계시는 분과 동일한 분 맞으시죠?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

현재 아홉산숲 대표는 농업회사 법인을 설립하고 인당 5천 원의 입장료를 받고 운영하고 계시는 순수 민간기업입니다. 맞습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

사업대상지인 부지는 현재 농지법 위반으로 2019년 8월 이행강제금 부과 처분을 받은 건 알고 계시죠?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

해당 부지에 대해 아홉산숲 관광버스 주차 문제, 진입로 문제, 인근 주민의 갈등해소 방안을 위해서 2018년 9월과 2019년 5월 13일 그때 당시에 윤포영 부군수님입니까, 부군수님의 당부사항도 있었고, 2019년 4월에는 또 오거돈 부산시장님의 지시사항도 있었죠?
인숙

이인숙선진교통과장

그렇게 알고 있습니다.
경미

성경미의원

해당 부지에 대한 주차장 건립 문제가 본격적으로 논의되던 당시에 적용되던 관련법과 해당 조항은 2018년 2월 9일까지 개정된 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제13조1항으로 별표1에 보면 제3항 라목 주차장에 대한 설치 관련 사업 주체, 추진주체는 명시되어 있지 않죠? 2018년도에? 그렇죠?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

해당 법령은 그 후에 수차례 개정을 합니다. 2019년 5월 21일 개정에 의해서 해당 법령 별표 제1의 제3항 라목 주차장에 대한 개발행위 사업 주체가 1항과 2항으로 나누어져 명시돼 있습니다. 맞습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

맞습니다.
경미

성경미의원

우리가 일반적인 상식으로 생각할 때 공공복리의 목적이라 함은 어떤 겁니까, 과장님? 예. 뭐 불특정 다수가 이용하고 불특정 다수가 혜택을 보는 사업을 말합니다. 동의하시죠, 과장님?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

선진교통과에서 지난 4년간 공공복리의 목적으로 조성하려던 공영주차장은 아홉산숲을 이용하려는 불특정 다수의 시민을 위한 것이고, 이에 대한 이익은 아홉산숲을 운영하는 사업체가 일방적으로 누리는 사업 형태라는 것은 일반상식이 있는 기장군민이라든지 다른 분이면 알 수 있을 거라 생각이 되는데요, 과장님 동의하십니까?
인숙

이인숙선진교통과장

그런 부분도 있지만 아홉산숲 같은 경우에는 기장군 대표 관광지로써 기장군 이미지, 관광객들에 대한 기장군 이미지도 있구요. 그다음에 관광객 유입 효과에 따른 주변지역 경제 효과도 있다고 봅니다.
경미

성경미의원

물론 있겠죠. 그러면 개인이 주차장 조성을 할 수 있음을 알려줬어야죠, 과장님. 용역발주를 할 게 아니고. 예산낭비 할 것이 아니고.
인숙

이인숙선진교통과장

일단 그 사업 시행 초기에 검토가 미흡한 점에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 있습니다.
경미

성경미의원

과장님! 관계법령이 2019년 5월 21일 날 상수도…그린벨트 특별조치법이 개정이 됐습니다. 그런데.
혜금

김혜금의장대리

질문시간 5분 남았습니다.
경미

성경미의원

아, 네. 그런데 2019년 5월 21일 날 법이 개정됐는데도 불구하고 2019년 10월 1일 그린벨트 관리계획 수립 용역을 시행합니다. 5개월이 지나서. 이때 김영훈 과장님이 계셨을 땝니다. 2020년 9월 4일 날 용역이 타절되죠. 과장님!
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

과장님은 2차 용역을 시행하신 거죠?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

그때 언제 했습니까? 2021년 6월이네요?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

관계법령은 2019년 5월 21일 날 개정이 됐는데, 2년이 훨씬 지나서까지 과장님은 인지를 못하셨습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

저희가 업무, 사업초기에는 법 검토를 하지만 사업 진행 중인 사업에 대해서.
경미

성경미의원

용역을 새로 하셨잖아요? 진행이 아니지 않습니까? 2차 용역을 새로 한 거 아닙니까? 그런데 무슨 사업이 진행됐다고 말씀을 하십니까?
인숙

이인숙선진교통과장

일단 그 부분에 대해서도 검토가 미흡했던 점에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 있습니다.
경미

성경미의원

예. 해당 법령이 변경이 돼서 민간사업자도 도시·군 관리계획의 수립 및 신청을 통하면 해당 부지에 합법적인 방법으로 자비로 주차장을 조성할 수 있음에도 불구하고 법적인 필요충분조건이 다 갖추어졌음에도 불구하고 엄연히, 당연히 특혜시비가 되는 이 사업에 불필요한 막대한 군민의 세금이 투입돼야만 하는 주차장 조성에 대한 공영이라는 이름을 특정지어서 포장을 한 겁니다. 사업타당성에 대해 휴먼도시과에 검토 여부를 조회하신 매우 특별하신 이유와 의도라도 있습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

일단 저희 부서뿐만 아니라 모든 부서에서 사업을 추진할 때는 관련부서에 법 검토를 받습니다.
경미

성경미의원

법 검토 제대로 하신 거 맞습니까? 선진교통과는….
인숙

이인숙선진교통과장

저희가 진행 중일 때 법이 개정되었으면 충분히 검토가 되었을 건데….
경미

성경미의원

과장님! 과장님은 2020년 (자료찾음) 2021년 6월 8일에 용역을 착수했어요. 무슨 말씀하십니까, 자꾸. 2019년 10월 1일 날 용역을 하신 게 아니라구요.
인숙

이인숙선진교통과장

용역은 그때 착수했지만 사업 아까 전에. 아시다시피….

「의장님」하는 의원 있음

혜금

김혜금의장대리

예.

박우식의원

(의석에서) 거기….
경미

성경미의원

아, 잠깐만요. 저 아직 질문이 안 끝나서.

박우식의원

(의석에서) 예. 잠시만요.
경미

성경미의원

저 끝나고 나서 말씀해 주세요.

박우식의원

(의석에서) 아니, 아니, 요거는….
경미

성경미의원

잠깐만요. 제 질문시간이 있어서 끝나고 말씀해 주세요. 선진교통과에서는 법령 개정….

박우식의원

(의석에서) 잠깐 건의할 말이 있어서 그렇습니다. 죄송합니다.
경미

성경미의원

아니, 아니. 제가 하고 나서 말씀을 하세요. 선진교통과에서 법령 개정 이후에 공영주차장이 아닌 해당 사업자가 추진 가능한 사업임에도 불구하고 두 번에 걸쳐 용역을 발주한 바 있습니다. 한 번은 2200, 한 번은 9300 해서 총 1억 1500이 맞죠?
인숙

이인숙선진교통과장

첫 번째 용역은….
경미

성경미의원

용역비는 일단 맞는 거 아니겠습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

예. 용역비는 맞습니다.
경미

성경미의원

1차 용역이 2020년 9월 24일 날 타절됐고, 2021년도 7월 27일 날 두 번째 용역이 타절됐습니다. 타절된 이유가 어떤 겁니까?
인숙

이인숙선진교통과장

첫 번째 용역 같은 경우에는 GB관리계획 수립 용역인데 GB관리계획 수립 용역은 도시계획, 관리계획 결정 용역하고 별도로 계약해가지고 추진할 경우에는 상호 유기적 과업수행이 어려워서 저희가 이 2개를 한꺼번에 같이 할려고 타절 정산했습니다. 타절 정산액은 0원입니다.
경미

성경미의원

두 번째 타절한 이유는 어떤 겁니까?
인숙

이인숙선진교통과장

두 번째 타절 사유는 저희가 GB관리계획 수립 용역 및 도시관리계획 결정 용역을 시행하기 위해서 부산시하고 사전 협의하는 과정에서 저희가, 개인이 그 밖의 자가 할 수 있다는 걸 인지한 후에 저희가 부산시에 사전감사 요청을 하였습니다.
경미

성경미의원

감사요청 결과가 어떤 거였습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

사전감사 결과, 토지소유자로 하여금 현재의 불법을 해소하고 관련 규정에 의거 주차장을 정비 활용토록 하는 방안에 대해서 우선 협의하라는 통보를 받았습니다.
경미

성경미의원

예. 제가 받은 자료에는 특혜소지가 있다. 선진교통과장님!
인숙

이인숙선진교통과장

특혜소지라는 말은 없습니다. 저희가 받은….
경미

성경미의원

과장님이 주신 자료에 있습니다. 제가 만들어낸 자료가 아닙니다. 특혜소지의 여론 때문이라고 되어 있구요. 선진교통과를 비롯한 관련 부서는 특혜소지의 문제가 제기될 거라고 전혀 예상치 못했습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

(한숨) 이, 제가…저희가 인지한 이후로 전국적으로 사례를 찾아봤는데요. 저희 아홉산숲이랑 비슷한 사례를 찾아봤는데, 이거는 지자체장이 판단해서 할 수도 있는 사업입니다. 특혜….
경미

성경미의원

지자체가 할 수 있으면….
인숙

이인숙선진교통과장

특혜에 관련해서 아까 전에 말씀드린 기장군 이미지, 관광객들에 대한 기장군 이미지 제고나 어떤 거를 우선으로 두는가에 대해서, 우선을 두는 부분에 대해서 진행할 수도 있고 진행하지 않을 수 있습니다. 그런데 저희는 그 판단이 어려워서 부산시에다 사전감사 요청을 한 겁니다.
경미

성경미의원

과장님! 특별법이 2019년 5월 21일 날 그 밖의 자도 주차장을 할 수 있다라고 돼 있는데, 뭐가 그렇게 어려우셔서….
혜금

김혜금의장대리

질문시간 2분 남았습니다.
경미

성경미의원

예. 한 10분만, 죄송합니다.
인숙

이인숙선진교통과장

개인이 할 수 있지만.
혜금

김혜금의장대리

2분 남았습니다.
인숙

이인숙선진교통과장

군 자체에서도.
경미

성경미의원

개인이 할 수 있도록 하셨어야죠. 수익은 누가 받습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

아니 개인이 할 수도 있지만 지자체에서 해 줄 수도 있는 부분입니다. 공익을 위해서….
경미

성경미의원

과장님, 제가 다시 또 차후에 질문하겠습니다. 일반적으로 공공의 목적이 아닌 개발행위의 주체가 사업을 추진함에 있어서 그 사업비용은 수익자부담 원칙이죠. 아시죠? 과장님? 해당 사업 부지에 주차장 조성에 대한 민원을 요청한 건 아홉산숲 대표잡니다. 맞습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

아홉산숲 주차장 부지도 아홉산숲 대표자 소유부지 맞습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

일반적으로….
인숙

이인숙선진교통과장

하나만 제가 정정 드리겠습니다. 아홉산숲에서 민원을 제기했지만 부산시 관광개발추진단에서도 요청한 사항입니다.
경미

성경미의원

아홉산숲도 했고, 부산 관광단에서도 했겠죠. 일반, 로비를 참 잘 하시는 것 같습니다. 일반적으로 자기 부지에 자기 이익을 위해 개발행위를 진행함에 있어 법률적인 문제, 용도변경의 어려움이나 개발행위에 제한이 있는 경우 공익을 목적으로 하는 경우라면 공공기관에 해당 부지를 기부채납 또는 공시지가에 매각하여 공익적 가치를 높이거나 또는 그로 인해 개발행위에 따른 이익을 면탈하는 경우가 있습니다. 그러나 아홉산숲 주차장 부지는 해당 소유자가 공시지가나 기부채납이 아닌 시가에 의한 매각을 요구하고 있습니다. 맞습니까?
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

인근 지역에 땅값이 한 뭐 3, 400 합니다. 물론 여기는 밭이니까 평당 100만 원으로 계산을 한번 해 보겠습니다. 해당 부지의 그 가격이 평당 100만 원이라고 한다면 어림잡아서 기장군이 부담해야 될 토지 매입가격은 1만 7413㎡니까 약 한 5300평이면 일단 뭐 한 53억 정도에 이르고. 그다음에 선진교통과에 이 토지를 매입하고 그 부지의 55%에 해당하는 9500㎡ 2900평을 주차장을 조성할 계획이었습니다. 맞죠?
인숙

이인숙선진교통과장

이제 전체 다 매입 계획은 아니고.
경미

성경미의원

예, 2900평에 대해서.
인숙

이인숙선진교통과장

예.
경미

성경미의원

그러면 2900평이면 주차장 조성비가 평당 100만 원으로 한다 하더라도 30억입니다. 이러면 민간사업자를 위해서 공영주차장 조성에 땅값 한 53억, 주차장 조성비 한 30억해서 약 83억 정도가 나갈 거라고 봐지고요. 그리고 그와 관련되어서 그 인건비라든지 추후 그 관리비가 해마다 수억이 들어갈 거라고 생각이 됩니다.
혜금

김혜금의장대리

질의시간 종료되었습니다. 정리해 주시기 바랍니다.
경미

성경미의원

예. 한 5분만 좀 더 주세요. 빨리 하겠습니다.
혜금

김혜금의장대리

아니, 시간 종료됐습니다.
경미

성경미의원

아니, 제가 처음에 말씀을 드렸지 않습니까.
혜금

김혜금의장대리

처음에 말씀해가지고, 다 안 됩니다. 다른 분 다 기다리고 있지 않습니까.
경미

성경미의원

그러면 5분만 제가, 5분만 부탁드립니다.
혜금

김혜금의장대리

아니, 다른 의원님한테 다 양해를 구해가.
경미

성경미의원

아까 말씀드렸습니다.
혜금

김혜금의장대리

아니, 그게 관례가 되면 안 된다고예.
경미

성경미의원

예?
혜금

김혜금의장대리

마쳐주세요.
경미

성경미의원

아니, 아니 제가.
혜금

김혜금의장대리

관례가 되면 안 되니까.
경미

성경미의원

그러면 1분만 주십시오. 지난 4년간 말도 안 되는 사업 추진을 위해 기장군 공무원이 쏟아 부은 열정과 시간, 가당치도 않은 사업에 투입된 수천만 원의 낭비된 용역비 예산은 누구에게 책임을 물어야 됩니까? 상식이 있고 청렴결백한 공무원이라면 엄두도 내지 않았을 사업에 기장군 선진교통과와 휴먼도시과는 공영주차장 건립이라는 허울 좋은 명분 아래 4년간의 시간과 예산을 낭비해 왔습니다. 그 후에 법이 개정되었음에도 불구하고 그 법 개정을 깡그리 무시한 채 오늘에 이르렀습니다. 과장님, 이거에 대해서 책임질 공무원은 누구라고 생각이 되십니까?
인숙

이인숙선진교통과장

최종적인 책임은 저에게 있습니다.
경미

성경미의원

알겠습니다. 제가 볼 때는 전·현직 선진교통과 과장님, 전 휴먼도시과 과장님, 그 위로는 안전총괄국장, 그 위로는 오규석 군수라고 생각이 됩니다. 항상 법과 원칙에 기반한 사업 추진을 외치던 오규석 기장군수님은 어떠한 입장을 취할지 상당히 의문스럽습니다. 담당부서장님께서는 열의를 가지고 추진한 사업에 책임을 질 일 있으면 끝까지 책임지는 분명한 자세를 보여주시기 바랍니다. 과장님, 자리하십시오. 수고하셨습니다. (선진교통과장, 자리로 들어감) 기장군의 모든 공무원과 의회의 의원들은 주민을 위해 존재하는, 주민에게 봉사하는 자리임을 명심해야 할 것입니다. 기장군 공무원으로서 기장군의회 의원으로서 공익적 책임을 망각하고 한 줌도 안 되는 개인의 사익을 위해 권한과 의무를 오남용한다면, 또 특혜 시비가 예상됨에도 불구하고 군민의 세금을 제 주머니마냥 낭비하는 공무원이 있다면 지위고하를 막론하고 그 끝까지 책임을 물어야 할 것입니다. 긴 시간 감사합니다.
혜금

김혜금의장대리

성경미 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 예, 박우식 의원님.

「의장님」하는 의원 있음

박우식의원

(의석에서) 질의 하나 하겠습니다.
혜금

김혜금의장대리

성경미 의원, 자리하셔도 됩니다. 아니. 박우식 의원님, 무슨 질의하실….

박우식의원

(의석에서) 아니, 아닙니다. 의원님은 들어가시고요.
경미

성경미의원

예.

박우식의원

(의석에서) 의장님.
혜금

김혜금의장대리

예.

박우식의원

(의석에서) 발언하겠습니다. 오늘 262회 마지막 정례회입니다. 정례회인데 우리 군의원님께서 현안질의를 하는 도중에 공무원분들께서 약간은 불편한 상황을 계속 전개가 되었어요. 그러면 의장님께서 원활한 어떤 회의를 좀 하기 위해서 적절한 어떤 부분을 좀 하셔야 되는데, 그 부분을 좀 해 주시고요. 그리고 우리 마지막 오늘 2021년 12월 정례회입니다. 지금 많은 주민들께서 화면도 보고 계시고 또 의회를 어떤 식으로 계속해서 운영을 하시나, 이런 부분이 있죠. 근데 지금 오규석 군수님께서 자리 이석을 해서 오랫동안, 장기간을 하셨습니다. 최소한 오늘 다른 날도 아니고 마지막 정례회인데 군의원이 현안문제와 그리고 지역의 민원을 군정질문을 하는 그런 자리입니다. 5분 발언도 마찬가지고요. 그러면 이석하지 않고 계속 귀담아들으시고 어떤 주민의 민원을 반영을 해야 되는 이런 자리에 계속해서 자리를 비웠다는 자체가 매우 유감을 좀 표합니다. 그래서 바쁜 일 있으시면 먼저 의장님한테 양해를 구하고 자리 이석하는 게 맞다고 생각합니다. 의장님께서 원활한 어떤 회의를 진행해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
혜금

김혜금의장대리

예, 알겠습니다.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 부의장님. 부의장님.
혜금

김혜금의장대리

예.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 아까 제가 요청을 드렸는데, 요청드린 지 한 5분, 10분 가까이 됐는데 아직 안 들어오시네요. 예, 예. 그거는 기본적인 예의입니다. 모시고 와 주시기 바랍니다.

「5분 자유발언 할 때 오신다고」하는 이 있음

혜금

김혜금의장대리

답변에 임해 주신 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 군정질문과 답변을 모두 마치겠습니다. 46. 5분 자유발언(황운철·김종률·우성빈·맹승자·성경미·박우식 의원)

11시 34분

다음은 의사일정 제46항 5분 자유발언 순서입니다. 금일 5분 자유발언은 황운철 의원, 김종률 의원, 우성빈 의원, 맹승자 의원, 성경미 의원, 박우식 의원이 발언신청을 하였습니다. 먼저 황운철 의원, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
운철

황운철의원

(의석에서) 여러 의원들이 지금 이렇게 의견을 말씀하셨는데 군수님이 자리하시면 시작하면 안 되겠습니까? 잠시 기다리죠, 뭐.
혜금

김혜금의장대리

군수님, 오실 때까지 그럼 정회를 하겠습니다.

11시 34분 회의중지

11시 37분 계속개의

의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 황운철 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
운철

황운철의원

안녕하십니까. 더불어민주당 장안·일광·철마지역구 군의원 황운철입니다. 오늘 저는 농업과 정원 축소에 관한 유감과 KTX-이음의 좌천역 정차를 주장하려 합니다. 먼저 기획실에서 제안한 기장군 지방공무원 정원 개정 규칙에 보면 전체 공무원의 증가에 대해서는 그 필요성이 충분하므로 이견이 없지만 세부내용에서 보면 친환경농업과의 정원 조정 부분에서 6급 정원을 5명에서 2명으로 줄이는 것은 맞지 않다고 봅니다. 정원을 줄이겠다는 근거를 보면 2003년 대비 2019년 경지면적이 25% 감소하였고 경지면적 감소에 대비해 농업직 정원은 거의 유사하며, 복수직인 팀장보직에 오랫동안 행정직이 배치되어 왔고, 농지원부 작성업무는 농업 관련 업무처리로 보기 어렵다는 내용이었습니다. 농지법 2조에 농지의 정의를 보면 “전·답, 과수원, 그 밖에 법적 지목을 불문하고 실제로 농작물 경작지 또는 다년생식물 재배지로 이용되는 토지와 개량시설과 농축산물 생산시설의 부지”라고 명시되어 있습니다. 법적 지목을 불문하고 실제로 농작물 경작지라는 말은 법적 지목이 대지라 할지라도 실제로 농사를 짓고 있다면 농지인 것입니다. 다년생식물 재배지로 이용되는 토지와 개량시설이라는 말은 저수지, 구거, 임야 등에서도 실제 농사를 짓고 있고 농업에 이용되는 시설이면 농지이며 농업과에서 관리해야 된다는 말입니다. 농지정보시스템상의 공부지목별 농지통계를 보면 2007년 3378㏊였던 기장군 농지가 2021년 3724㏊로 늘어난 것을 알 수 있는데도 지목상 전·답 면적만을 단순 계산하여 경지면적이 줄었다는 이유를 들며 농업직 정원의 감소를 주장하는 것은 맞지 않는 일이며, 농림 사업별 업무량이 다소 감소되었다 하더라도 도시농업 및 농촌 체험 활성화 등의 단위사업은 오히려 증가하였고, 2022년 4월 15일부터 농지원부를 필지별로 작성·관리하도록 하는 농지법 시행령 개정안으로 기존의 1만 3794필지를 포함하여 3배가 늘어난 관내 전체 농지 3만 8390필지를 관리하여야 하고 3년마다 추진하던 농업법인 운영실태를 2022년 5월부터는 매년 시행할 예정이라 더더욱 인력 확보가 필요한 시점에 농업직 정원을 감소한다 하니 이는 기장군이 농업을 축소하여 기장군의 도시화에 박차를 가하려는 것이 아닌가 하는 의심을 지울 수 없게 합니다. 거기에다 한 번도 배치된 적 없는 읍면 농업직 5급 인원을 농업직 정원에 포함시켜 정원 관리에 착시를 일으키고 있습니다. 아직도 기장군의 농업을 위해 열심히 땀 흘리고 있는 농민들과 농업단체, 농협, 농업직 공무원들을 위해 기장군이 농업에 관심을 끊은 게 아니라는 것을 읍면별 농업 6급에 대한 단수 정원 조정 및 농업직 추가인력 확보 배치로 확실한 의지를 보여주시기를 강력히 요청합니다. 다음 우리 기장군은 2022년 말 개통 예정인 부산 부전역과 서울 청량리를 연결하는 새로운 KTX-이음 노선의 기장군 신설 정차역 유치를 21년 3월 선언한 바 있습니다. 그 노력의 일환으로 군민들의 서명을 받기 시작하여 7월 말에 목표치로 잡은 12만 명을 넘어서며 군민들의 염원을 하나로 모았습니다. 오규석 군수는 서명지를 코레일에 전달하며 “기장군은 세계 최대 원자력 밀집지역으로 기장군민들은 지난 40여 년간 희생과 고통을 감내하며 국가전력 보급기지 역할을 해 왔다. 이제는 중앙정부가 나서서 기장군민의 희생과 고통에 대한 보상을 해야 한다. 그 시작이 KTX-이음 정차역 신설이다”라고 주장하였습니다. 이러한 주장을 바탕으로 장안읍민들은 부전에서 태화강역으로 운행 예정인 KTX-이음 노선의 좌천역 정차로 기장군, 양산시, 울주군민이 함께 교통편익을 도모할 수 있도록 좌천역 KTX-이음의 정차를 건의하고 있습니다. 원자력에 의한 피해보상 차원이라는 감성적인 부분에서도 기장군 관내에서 원자력으로 인한 피해나 스트레스는 장안의 주민들이 대부분 받고 있으며, 중앙부처에서는 보상금이나 지원금을 던져 주는 것 외에는 장기적으로 배려해 주는 것이 뭐가 있느냐며 분개하고 있습니다. 1호기의 폐로에 이어 순차적으로 계획되어 있는 2·3·4호기의 폐로가 현실이 되어 그나마 지역의 경제를 지탱하던 지원금마저 끊어지면 장안읍 주민들은 어떻게 살아가란 것인지 암담한 현실에서 KTX-이음의 정차라도 좌천역으로 확정된다면 그나마 한 가닥 희망이라도 가질 수 있을 것이라 말씀들 하십니다. 감정의 부분을 넘어서는 교통의 편의성이나 실질적인 효용성으로 보더라도 좌천역이 제일 적합한 곳이라는 것은 두말할 나위가 없는 것 같습니다. 기장군 관내에 현재 동해남부선이 정차하는 역은 기장역과 좌천역인데 부전역에서 태화강 역의 중간지점이며, 앞으로 이어질 노포∼정관선의 종착역이 좌천역이기도 하고, 지금 한창 건설 중인 양산 사송신도시에서도 가장 가까운 KTX역이 될 것이고, 울주 서생 군민들도 3, 40분 이상 가야 하는 울산역보다는 친근하고 익숙하게 이용할 수 있기 때문입니다. 기장역의 편의성을 무시하는 게 아니라 기장역이 된다면 당장 우리 기장관내에서도 정관주민들이 KTX-이음을 이용하려면 정관선을 타고 좌천역에 내려서 다시 동해선으로 환승하여 기장역으로 가야 하는 불합리한 점이 발생합니다. 좌천역이 KTX-이음 정차역이 된다면 동남권 방사선 의·과학 단지와 원전해체연구소 등의 국책사업으로 더 절실해진 중앙부처들과의 원만한 연결뿐 아니라 부산, 울산, 경남 양산을 연결하는 부·울·경 메가시티의 중요한 전진기지로 부·울·경 미래성장의 중요한 교통 환경 편리성의 원동력이 될 것이 확실합니다. 우리 기장의 발전을 50년은 당길 수 있는 중요한 선택이 될 수 있는 KTX-이음 좌천역 정차를 신중히 검토해 주시길 간절히 바래봅니다. 감사합니다.
혜금

김혜금의장대리

황운철 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음은 김종률 의원, 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

11시 44분

종률

김종률의원

제목, 기장군민 롯데테마파크 이용권 최대할인 제공 촉구. 존경하는 17만 6천 기장군민 여러분! 기장군의회 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 오규석 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 교육복지행정위원장 김종률 의원입니다. 오시리아관광단지는 기장읍 시랑리 일대 전체 면적 110만평 34개 시설 중에 현재 롯데아울렛, 이케아, 힐튼호텔, 루지 등 11개 시설이 운영되고 있으며, 국내 최대 규모의 테마파크 약 15만평 롯데월드어드벤처가 우여곡절 끝에 2022년도 3월 개장을 앞두고 있습니다. 현재에도 주말마다 상습적인 교통체증으로 주민들의 불편이 가중되고 있는데 개장 후에는 최악의 교통난이 예상됩니다. 고대 로마가 힘이 없고 영토가 좁아서 망했겠습니까. 외부와 교류할 수 있는 길보다는 성문과 건축만 높이 쌓으면 도시가 발전하고 번영할 것이라고 생각하였지만 도로는 끊기고 교류가 없어서 결국 망했다는 사실을 역사에서 배울 수 있습니다. 오시리아관광단지도 도로와 교통문제 해결 없이는 시설만, 건물만 높이 짓는다고 자랑할 것이 아니라 도로와 교통문제 해결 없이는 고통과 최악의 관광단지가 될 것입니다. 그 피해는 우리, 주로 기장군민이 될 것입니다. 부산시와 도시공사, 기장군에서는 오시리아관광단지 주변 도로와 교통문제 해결에 적극 대책과 지원을 하여야 한다고 생각합니다. 그리고 관광단지 내 교통유발 핵심시설인 롯데테마파크에서는 기장군민을 위한 지역상생협력은 물론 지역공동체 공공기여에 적극적으로 협력해야 할 것입니다. 특히, 기장군민 롯데테마파크 이용권 할인 제공 등 지역 및 공동체 발전 방안 마련을 강력히 촉구하는 바입니다. 다사다난했던 한 해가 저물어 갑니다. 새해에도 늘 건강하시고 평안하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
혜금

김혜금의장대리

김종률 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음 우성빈 의원, 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

11시 49분

성빈

우성빈의원

안녕하십니까. 더불어민주당 우성빈 의원입니다. 여러 가지 어려움 속에 우리 기장군 공무원 여러분, 지난 1년 동안 정말, 참 많이 애쓰셨습니다. 고맙습니다. 오늘은 기장군 정관읍에 세워진 주민참여예산으로 세워진 표지석에 관련돼서 먼저 시작해 보겠습니다. (화면에 사진 띄움) 굉장히 멋있죠? 지난 10월 9일 정관읍 곰내터널 앞에 세워진 표지석입니다. 모 단체가 주민참여예산 사업에 공모하여 선정된 사업으로 총예산 5천만 원이 집행되었었죠. 올해 초 추경을 통해서 예산이 통과된 표지석 사업은 본격적으로 진행되기 전부터, 그 전 단계부터 사실 여부를 확인할 수 없는 여러 가지 말들이 흘러나오기 시작했구요. 저는 정관읍에 당부했습니다. “투명한 입찰이 되도록 애써 달라”는 당부의 말을 정관읍에 전했습니다. 사업이 완료된 후에 표지석과 관련된 제법 신빙성 있는 제보가 여러 건 들어왔습니다. 계약과 관련된 자료를 받아 제가 살펴봤습니다. 사진 한 번 보시죠. 계약서 원가계산서입니다. 원청인 A 조경업체에서 작성해서 정관읍에 제출한 계약원가계산서입니다. 여기서 재료비는 저기 빨간 표에 보면 빨간 동그라미 쳐져있죠. 재료비는 2870만 원으로 기재되어 있습니다. 2-2번 한번 올려주세요. 예. 저기 표지석이라고 분명히 돼 있죠? 2870만 원으로 명확하게 기재되어 있습니다. 담당 직원이요 저와 함께 있는 자리에서 A 조경업체 관계자에게 전화를 걸어서 재료비에 대해 질문했습니다. 그랬더니 A 조경업체 관계자가 이렇게 답변을 하더군요. “표지석의 돌값만 3천만 원이며, 너무 비싸서 운송비, 설치비는 본인들이 부담했다”라는 답변을 하더군요. 그래서 제가 사실여부를 확인해 봤습니다. 자, 이건요 9월 10일 날짜로 작성된 표지석 하도급 업체의 계산서입니다. 공급가액이 1900만 원, 세액까지 합하면 2090만 원으로 기재되어 있습니다. 하도급 업체에 따르면요 이 금액에는 표지석의 재료인 돌값, 글자 새기는 공임, 운송비, 설치비가 모두 포함되어 있다고 합니다. 총금액이 세액까지 합해 2090만 원이라는 겁니다. 천만 원의 갭이 있죠. 따라서 원청인 A 조경업체의 원가계산서 및 내역서가 허위라는 추정이 가능합니다. 더 기가 막힌 것은요, 제가 표지석 사업 담당 공무원에게 계약 자료에 대한 문의를 한 바로 그날, 원청인 A 조경업체 관계자가 하도급 업체에 전화를 걸어서, 누가 물어오거든 3천만 원에 표지석을 납품했다고 말해 달라라는 부탁 말을 전했다고 합니다. 세상은 참 좁습니다. 또 하나, 표지석이 설치되고 20여 일 후 갑자기 공사도급 표준변경계약서가 작성됩니다. 전기공사를 제외한 표지석 설치공사비가 4천만 원에서 200만 원이 증액되어 4200만 원으로 변경하는 계약서입니다. 변경내역서를 살펴보면요 조경공사비가 당초 114만 원에서 321만 원으로 변경되었더군요. 당초 8그루만 심겠다던 나무를 갑자기 98그루나 심겠다고 변경한 것입니다. 조경 사진을 직접 찍은 겁니다. 표지석 주변에 이식된 수목사진입니다. 앞쪽, 뒤쪽 딱 저게 답니다. 자, 여러분께서는 저기 보이는 나무들을 이식하는 데 든 비용이 321만 원으로 보이시나요? 주로 이식된 나무들은 한 주당 만 원 미만으로 판매되고 있는 홍가시나무입니다. 내역서에는 1미터의 나무로 표기되어 있으나 실제는 60에서 커봐야 70센티 정도의 작은나무였구요. 나무는 크기가 작을수록 가격이 많이 낮아진다는 것은 다 아는 사실이니 더 자세하게 살펴볼 필요가 있겠죠. 총 5천만 원의 사업이므로 입찰이 원칙입니다. 입찰이 원칙이나 A 조경업체는 단독 수의계약을 했습니다. 여성기업 지원에 관한 법률에 따라서 여성기업은 5천만 원까지 수의계약이 가능하며, 설사 설령 입찰을 하더라도 가산점을 받게 됩니다. 자료를 보니까요 올해 2월에, 올해 2월에 여성기업으로 사업자를 변경했더군요. 건설업 등록 변경사항을 살펴보니까요 여러 차례 대표가 바뀌었다는 사실을 알 수 있습니다. 2015년 A 남성에서 B 여성으로, 2019년에는 A 남성·B 여성이 공동대표로, 2021년 2월에는 B 여성으로. 그러나 실질적인 대표는 B 여성이 아닌 A 남성이라는 것은 공공연한 비밀입니다. 또 이 두 분이 부부라는 사실도 말입니다. 기장군민 여러분! 5천만 원 사업이든, 5억 원 사업이든, 사업규모가 중요한 것이 아닙니다. 5천만 원 사업에서도 이렇게 혈세가 새어나간다면, 5억짜리 50억짜리 500억짜리 1000억짜리 기장군 사업은 어떻게 진행되고 있을까요? 이전에 유행했던 “혈세는 눈먼 돈”이라는 말이 기장군에서는 여전히 진실을 담는 말인 듯합니다. 다른 사례도 있습니다.
혜금

김혜금의장대리

5분 지났습니다.
성빈

우성빈의원

지난 6월, 제가 5분 발언에서 지적했던 모전 빛 테마로드입니다. 총사업비 3억이 투입되었다고 믿기 어려울 정도로 허술하기 짝이 없는 사업입니다. 현장을 확인한 의원들 다수가 혀를 내둘렀으니 말이죠. 모전 빛 테마로드와 연결된 모전공원입니다. 총 10억의 예산이 투입된 사업이지만 여전히 볼 때마다, 갈 때마다 의문스러운 사업입니다. 제가 왜 이 두 사업을 소개할까요? 이 사업들 모두는 지역의 모 인사들의 강력한 제안으로 진행된 사업이었습니다. 또한 표지석 사업은 모 지역인사의 직접 소개로 A 조경업체와 수의계약이 진행되었다는 사실을 확인했습니다. A 조경업체는 표지석뿐만 아니라 다수의 기장군 사업을 입찰 또는 수의계약의 방식으로 진행한 업체이기도 합니다. 일명 일감 몰아주기 등의 의혹으로 모 의원의 지적을 받기도 했었죠. 업체만의 비위라면 차라리 다행입니다. 그렇지만 사업을 제안하고 업체를 소개시켜 진행하는 과정에서의 검은 커넥션이 없었다고 누가 장담하겠습니까? 기장군에 요청합니다. 모 조경업체가 사업을 진행, 완료한 표지석 사업과 비슷한 형태로 사업이 진행된 모전 빛 테마로드, 모전공원 사업 이 세 사업의 감사를 진행하는 것이 매우 상식적입니다. A 조경업체가 부당이익을 챙긴 것은 앞서 보여드린 자료에서 확인했듯이 분명해 보입니다. A 조경업체만의 문제인지 이 업체를 소개한 분들도 함께 문제인지 정도는 기장군이 감사로 밝혀야 하지 않겠습니까? 부당이익에 대한 환수와 함께 이후 기장군 사업에서의 배제는 당연한 수순이겠지요. 기장군 공무원 여러분! 그리고….
예. 그리고 기장군민 여러분.
정확한 팩트입니다.
경미

성경미의원

(의석에서) 5분 발언 지났습니다. 제재 안 하십니까? (장내소란)
성빈

우성빈의원

정확한….
(군수 자리로 가서 자료전달) 확인하세요. 정확한 팩틉니다.
어디서 함부로 의원이 발언을 하는 데 끼어듭니까? (장내소란) 한두 번도 아니고! 확인하세요!
확인하라구요, 팩트!
확인하라구요. 그 서류를.
혜금

김혜금의장대리

우성빈 의원님, 시간 지났습니다.
성빈

우성빈의원

아니요. 저기를 좀 진정시켜 주셔야지 제가 발언을 하죠.
혜금

김혜금의장대리

군수님!
군수님, 자제해 주시고요. 우성빈 의원님, 마감해 주십시오.
성빈

우성빈의원

기장군 공무원 여러분! 부끄럽습니다, 정말.
고등학생이 받은 표창장 한 장을 조사한다고 나라가 시끄러웠던 일을 기억하시죠? 그것을 총력 수사했던 총책임자 배우자의 허위경력과 허위 수상경력으로 또 나라가 시끄럽습니다. 하물며 군민의 혈세, 돈이 걸린 일이라면 앞으로 문제가 생기지 않는다고 어찌 장담하겠습니까? 선조들이 남기신 경구와 명언이 항상 실현되는 것은 아니지만, 인과응보·권선징악이 구현될 때도 제법 있습니다. 기장군 공무원 여러분! 여러분의 노고와 수고 잘 알고 있습니다. 가끔은 이치에 맞지 않는 비상식적인 여러 것에 분통도 터지고 억울하기도 할 것입니다. 기가 막히기도 할 것입니다.
경미

성경미의원

(의석에서) 김혜금 부의장님! 5분 발언 언제까지 들어야 되는 겁니까?
성빈

우성빈의원

그러나 기장군 공무원 여러분!
혜금

김혜금의장대리

정리해 주세요, 우성빈 의원님.
경미

성경미의원

(의석에서) 왜 제재를 안 하시는 겁니까?
성빈

우성빈의원

자존심을 지키며 일합시다. 여러분은 공공의 이익을 위해 일해야 하는 의무를 가졌습니다. 여러분이 가진 작고 큰 권한은 오롯이.
경미

성경미의원

(의석에서) 김혜금 부의장님! 왜 제재를 안 하시는 겁니까?
성빈

우성빈의원

군민의 이익을 위해 쓰시길 부탁드립니다. 영원한 것은 없습니다.
혜금

김혜금의장대리

고만 하세요, 우성빈 의원님, 정리하세요.
성빈

우성빈의원

정리하고 있습니다.
혜금

김혜금의장대리

5분 지났습니다. 지금 10분이 다 돼 갑니다. 뭘 쳐다봅니까?
성빈

우성빈의원

성경미 의원은 참.
혜금

김혜금의장대리

빨리 정리를 하시라니까.
성빈

우성빈의원

알겠습니다. 영원한 것은 없습니다. 기장군 공무원 여러분은 그 어느 누구가 아닌 기장군민의 오른팔, 기장군민의 왼팔이어야 합니다.
명심하시기 바랍니다. 경청 감사드립니다.
혜금

김혜금의장대리

우성빈 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다.
성빈

우성빈의원

(의석으로 들어가며, 마이크 꺼짐) 제가 설명드릴게요.
(의석으로 들어가며, 마이크 꺼짐) 제가 설….
(의석으로 들어가며, 마이크 꺼짐) 어디서 함부로.
(의석에서, 마이크 꺼짐) 어디서 함부로.
(의석에서, 마이크 꺼짐) 의원 발언하는 데….
(의석에서, 마이크 꺼짐) 하세요, 그럼. 지금.
혜금

김혜금의장대리

우성빈 의원님, 자리하시기 바랍니다. (장내소란)
성빈

우성빈의원

(의석에서, 마이크 꺼짐) 그 법과 원칙이 제대로 된 법과 원칙입니까? 어디서 법과 원칙을…. (장내소란)
혜금

김혜금의장대리

조용히 하세요.
다음 맹승자 의원, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
군수님, 자제해 주십시오.
성빈

우성빈의원

(의석에서, 마이크 꺼짐) 그 말에 책임지십시오.
혜금

김혜금의장대리

맹승자…. (장내소란)

12시 01분

승자

맹승자의원

사랑하는 군민 여러분! 댁 내 별일 없으십니까? 갑자기 추워진 날씨에 건강들은 어떠하십니까? 식사는 잘 하고 계십니까? 웃으면서 얼굴 뵙고 인사드려야 할 일상이 이렇게 지면으로 안부를 묻는 일상으로 바뀌어서 참 야속하기만 합니다. 모쪼록 부디 건강하시고, 새해에는 웃는 얼굴로 뵐 수 있는 일상이 오기를 간절히 바래봅니다. 안녕하십니까! 기장군의회 맹승자 의원입니다. 저희 기장군의회는 지난 12월 1일부터 금일 20일까지 약 20여 일간 내년도 본예산안 심의를 마쳤습니다. 기장군은 내년 본예산 약 7천억으로 추경, 결산까지 합산하면 약 9천억 가까이로 마무리 될 것으로 예상됩니다. 17만 6천 인구 대비 슈퍼 예산이라 할 수 있습니다. 대한민국 국회에서도 11월 9일부터 12월 3일까지 약 한 달간 604조가 넘는 대한민국 예산을 심의한 걸로 알고 있습니다. 주민 여러분! 예산확보, 어려움이 있습니다. 그중에서도 국비예산 확보는 각 지자체마다 사활을 걸고 한 푼이라도 더 확보하려고 소리 없는 전쟁을 치르며, 해당 소관 의원들을 찾아가 사업의 당위성 및 필요성을 정말 치열하게 설명하고 설득하며 눈물겹게 확보하는 과정이 대부분입니다. 이렇게 치열하게 확보하려 애쓰는 이유는 국민들, 시민들, 군민들의 삶과 질에 직접적인 영향을 끼친다는 것을 알기에 피터지게 확보하려고 애를 쓰는 것 아니겠습니까? 저희 기장군 국민의힘 국회의원 정동만 의원은 기장군의 2022년도 기장군 현안사업으로 정부예산을 약 1026억 가까이 확보하는 큰 쾌거를 이루었습니다. 굵직한 사업을 몇 개 말씀드리면, 수출용신형연구로 307억 원, 파워반도체 약 108억 원, 방사성동위원소 구축사업으로 약 28억 원 이외에도.
해안 침식이 심각한 임랑에서 문동지구.
연안정비사업에 이르기까지 국회 예산안 조정위원으로 정동만 국회의원이.
기장군의 주요사업 국비 확보를 위해 기재부 차관, 예산실장, 실무진들에게 부던히도 찾아가 사업의 필요성을 설명하고 설득하여 예산 확보를 위해 노력한 결과 아니겠습니까!
국회 예산안 소위원으로 그 역량을 제대로 발휘한 것 같아.
기장군민의 한사람으로 대단히 기쁘고 감사하게 생각합니다. 앞서 말씀드렸듯이 국비는 정말 치열하고 눈물겹게 확보하는 경우가 대부분입니다. 그만큼 소중하고 제대로 사용되어야 합니다. 그런데 이렇게 어렵게 확보되는 국비, 과연 기장군은 이런 예산 확보를 위해 어떠한 노력을 기울였는지, 확보된 예산을 어찌 사용했는지 되묻고 싶습니다. 허탈스럽게도 기장군이 작년 어렵게 받은 국비를 반납하는 금액이 결산 기준 76억 2천여 만 원이나 됩니다. 심각하지 않습니까? 존경하는 주민 여러분! 여러분이 직접 판단하셔야 합니다. 일예로 말씀드리면, 어촌 뉴딜사업이란 것이 있습니다. 전국의 항, 포구와 어촌마을을 선정해 낙후된 선착장 등 어촌의 필수 기반시설을 현대화하고 지역특산물 등 어촌지역의 다양한 자원을 활용해서 어촌 지역 경제에 활력을 불어 넣는 사업입니다. 기장의 낙후된 어촌에 꼭 필요한 사업입니다. 반갑게도 위 사업에 기장군은 2019년 동암항 뉴딜300이 선정되었습니다. 이는 지역 국회의원과 기장군 집행부에서 어렵게 따낸 국·시비 매칭 약 100억 원에 달하는 사업으로 사업기간은 당초 19년 4월부터 20년 2월까지였으나 계속 사업이 지연, 지연되다가 결국 2022년 내년까지 넘어가 당초 계획에서 크게 벗어나 진행되고 있습니다. 동암항 뉴딜300이 계획대로 체계적으로 제대로 수행이 되었다면, 그다음 순서로 준비하던 문동항 뉴딜300사업도 차질 없이 진행되었으리라고 생각합니다. 그러나 아쉽게도 문동항 뉴딜은 탈락하는 고배를 마셨습니다. 동암항의 지지부진한 사업지연이 문동항이 선정되지 못한 가장 큰 이유라고 저는 생각됩니다.
기장군수는 이런 큰 사업을 독려하고 살펴보고 확인하여 그다음 연계 사업에 차질이 없도록 챙겨야 합니다. 그것이 군수가 할 일입니다.
군수는 그동안 국비가 투여되면 기반시설 및 편의시설이 들어올 거라고 믿고 불편을 감수하며 기다려 온 주민들에게 송구하고 죄송한 마음을 가져야 할 것입니다. 제대로 이행하지 못한 사업들이 위 사업뿐이겠습니까! 칠암항 오감만족체험 사업이나 정관 빛·물·꿈 아쿠아 드림파크 또한 어이없이 국비를 반납한 사업이기도 합니다. 주민 여러분, 참 아이러니하게도 국회에서도 기장군의회에서도 치열하게 예산 확보와 심의로 정신없을 때 저는 어이없는 기사를 접하게 되었습니다.
혜금

김혜금의장대리

5분 지났습니다.
승자

맹승자의원

오규석 기장군수가 다음 총선에 무소속 출마를 선언한 기사였습니다. 정치 후원금은 한 푼도 받지 않고 새로운 정치로 확 바꾸겠다는 혁신을 예고하며 출사표를 던졌다는 기사였습니다. 적정한 때라는 것이 있습니다. 타이밍이라고도 합니다. 모두가 정신없이 기장군의 내년 살림을 어떻게 하면 더 풍요롭고 윤택하게 할까 고민하는 시점에 군수는 그저 본인의 정치생활을 어떻게 이어갈까를 고민하고 있다는 생각을 하니 허탈함과 슬픔이 밀려옵니다. 지난 12월 5일 자 국제신문을 보니 부산지역구 국회의원들은 예산 확보를 위해서 여·야를 떠나 모두가 합심하여 사상 첫 국비 약 8조 원을 획득했다고 대대적으로 기사가 났습니다. 박형준 시장은 예산 확보를 위해서 직접 예결위를 찾아가 설득도 하였다고 합니다. 모두가 이럴진대 기장군을 위해 애쓰셨다, 고생하셨다 말 한마디는커녕 그 시점에 국회의원 출사표를 던지는 센스는 누구도 생각하지 못할 행동일 겁니다. 마음이 콩밭에 가 계신 군수님께 당부드리고 싶습니다. 국회의원 출사표는 나중에 던지시고, 그동안 해마다 의회에서 지적한 사항들과 체계적이지 못한 행정처리 문제 등 전혀 나아지고 있질 않는 기장군에 좀 더 관심을 좀 가져주십시오.
좀 더 똑똑하게 군정을 마무리하시는 모습을 보여야 할 것입니다.
부탁드립니다. 아래는 2022년도.
본예산 심의 내용 일부를.
혜금

김혜금의장대리

군수님.
승자

맹승자의원

일부입니다. 아래 내용으로 제 생각을 갈음할까 합니다.
기장군의 행정이 제대로 되고 있는지는.
군민 여러분께서 판단하시길 바랍니다.
혜금

김혜금의장대리

군수님.
승자

맹승자의원

올해도 명시이월이.
과다 발생하였습니다. 해마다 이에 대해 지적이 있음에도 불구하고 개선의 여지가 없어 보입니다. 명시이월 예산 규모는 전년도 대비 32건이 증가하고, 이월액은 약 천억 원 가까이 75%가 증가하였습니다. 이월액 규모가 전체 예산의 15%를 넘어섰습니다.
혜금

김혜금의장대리

자, 정리 부탁합니다.
승자

맹승자의원

예산의 100%가 이월되는 사업들도 부지기, 였습니다. 순세계잉여금 또한 국민재난지원금을 두 차례나 걸쳐 나눠주었음에도 불구하고 작년보다 더 많은.
경미

성경미의원

(의석에서) 김혜금 부의장님.
승자

맹승자의원

508억 원이 남았습니다.
경미

성경미의원

(의석에서) 우성빈 의원님께서 맹 의원이 10분이 지났는데도 한다고. (장내 소란)
승자

맹승자의원

이는 사업의 과다 예산 편성과.
경미

성경미의원

(의석에서) 저한테.
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원님.
승자

맹승자의원

불요불급한 예산 편성이.
경미

성경미의원

(의석에서) 저한테 얘기를 좀 해 달라고 하네요. (장내 소란)
혜금

김혜금의장대리

조용히 해 주시고.
승자

맹승자의원

많았다는 것을 의미합니다.
혜금

김혜금의장대리

군수님, 조용히 해 주세요.
승자

맹승자의원

특히 추경 예산안 심사 시.
성빈

우성빈

(의석에서) 당신의 공정을 얘기한 겁니다.
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원님.
승자

맹승자의원

우리 의회에서는.
연내 집행이 어려울 것이라 판단.
편성을 재고하라 당부했던 일부 예산이.
반드시 집행하겠다는 집행부 측 입장을 믿고.
혜금

김혜금의장대리

군수님, 자제 부탁드립니다.
승자

맹승자의원

어렵게 승인하였으나.
집행이 전혀 되지 않은 사업들도 있습니다.
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원님.
승자

맹승자의원

군민들과의 약속을 너무 쉽게 위배함에도 어떠한 제재나 징계가 없는 것이 기장군의 현실입니다.
경미

성경미의원

(의석에서) 우성빈 의원이 맹승자 의원님이.
승자

맹승자의원

예, 마무리를 하겠습니다.
경미

성경미의원

(의석에서) 시간이 초과한다고 왜 얘기를 안 하냐고 해서….
승자

맹승자의원

예, 마무리를 하겠습니다. (장내 소란)
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원님.
승자

맹승자의원

기장군 군민 여러분.
아직 남았지만 마무리를 하겠습니다. 기장군 여러분, 사랑합니다.
이런 어려움 속에서도 기장군민 여러분, 그럼에도 파이팅입니다.
그럼에도 또다시 파이팅을 합시다.
혜금

김혜금의장대리

예. 군수님!
승자

맹승자의원

긴 정례회 기간 동안 최선을 다해.
혜금

김혜금의장대리

알겠습니다. 맹승자 의원님, 정리 좀 부탁드립니다.
승자

맹승자의원

예산안 심사에 임해 주신 동료 의원 여러분과.
경미

성경미의원

(의석에서) 김혜금 부의장님.
승자

맹승자의원

관계 공무원 여러분께 다시 한번.
경미

성경미의원

(의석에서) 5분 발언인데 시간을 이렇게 주셔도 되는 겁니까?
승자

맹승자의원

깊은 감사의 말씀을 드립니다.
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원님.
경미

성경미의원

(의석에서) 아, 도대체 그 자리에 앉아서 뭐 하시는 겁니까? (장내 소란)
승자

맹승자의원

내년에는.
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원님, 조용히 하십시오.
승자

맹승자의원

좀 더 수준 있는 의회가 되기를.
혜금

김혜금의장대리

그만하세요.
승자

맹승자의원

간절하게 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.
혜금

김혜금의장대리

맹승자 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 부의장님. 부의장님.
혜금

김혜금의장대리

다음은, 있잖아요, 의원님들! 5분 발언은 원고를 미리 하셔서 점검 받으시기 바랍니다.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 부의장님.
혜금

김혜금의장대리

예.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 의사진행발언 있습니다.
혜금

김혜금의장대리

예, 하세요.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 의원이 본회의장에서, 타이틀이 5분 발언으로 돼 있지만 그건 보장해 줘야 되는 겁니다. 본회의에서 지금 의장님께서, 부의장님께서 그 의장석에 앉으셔서 시간 체크하려고 거기 앉아 있는 것이 아니다 아닙니까?
혜금

김혜금의장대리

누가, 의장님이 지금 밖에 앉으셔서 시간 체크하고 계신대요?
성빈

우성빈의원

(의석에서) 의원의 발언 자체를 어느 정도는, 12시 안에 끝납니다. 곧 끝납니다.
(의석에서) 근데 그렇게 발언을 제재하면 안 됩니다.
혜금

김혜금의장대리

됐습니다. 우성빈 의원님, 조용히 하세요.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 의회의 의정활동을 할 수 있도록 도와주시는 게 그 의장석에 앉아계신 부의장님의 역할입니다.
혜금

김혜금의장대리

군수님.
군수님, 자제해 주세요. 앉으십시오.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 자제가 아니라.
혜금

김혜금의장대리

우성빈 의원, 됐습니다!
다음은 성경미 의원, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
성빈

우성빈의원

(의석에서) 아니, 부의장님은 왜 의원들한테만 소리를 지르십니까.
(의석에서) 저분한테 질러야지. 저분한테 질러야죠.
혜금

김혜금의장대리

같이 지르잖아요. 조용히 하세요, 좀.
군수님.
운철

황운철의원

(의석에서) 좀, 좀 군수님 좀 이성을 찾으세요.
(의석에서) 예?
혜금

김혜금의장대리

군수님!
운철

황운철의원

(의석에서) 군수님, 앉으세요.
(의석에서) 앉으세요, 군수님.
혜금

김혜금의장대리

예.
군수님. (장내 소란)
군수님.
운철

황운철의원

(의석에서) 따로, 따로 나중에 말씀하세요. 군수님.
혜금

김혜금의장대리

조용히 하시고예. 나중에 다시….
가짜뉴스든 어쨌든 지금은 조용히 하세요.
조용히 하세요.
조용히 하십시오!
다음 성경미 의원, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
조용히 해 주세요, 군수님.
경미

성경미의원

자랑스러운 나의 기장군. 대한민국 부산광역시의 북동부에 있는 군. 유구한 역사와 아름다운 사람들이 어우러져 삶을 이루는 터전 기장군. 1914년 부군면 폐합 때 기장군이 폐지되고 동래군에 이관되었으며 1973년에는 양산군으로 병합, 1986년 양산군 동부출장소가 설치되어 기장읍, 장안읍, 일광면, 정관읍, 철마면 5개 면으로 개편 1995년 기장군이 다시 설치되어 부산광역시로 편입되는 등 기장군이 부산광역시가 되는 과정은 쉽지 않았습니다. 기장 지킴이 기장군의 보배라 불리는 기장의 대표적인 향토사학자인 공태도 선생님은 기장군이 양산군에 편입되었을 때 기장에 동부출장소를 설치하는 데 큰 역할을 하셨고, 기장군 복군추진위원장과 부산시 편집위원장을 맡아 결국 기장군의 복군과 부산시 편입을 이루는 데 지대한 공헌을 하셨습니다. 기장군 역사의 산 증인이기도 한 공태도 선생님은 기장군지·기장읍지의 편찬을 주도하였으며, 기장 이바구, 기장의 민요와 민속, 기장독립 운동사, 기장사람들 등 기장군의 역사와 문화를 다룬 다양한 저서를 발간하기도 하였습니다. 최근 송정동을 기장군에서 되찾자며, 기장군과 2천년을 함께한 아름다운 송정동은 남쪽에 있는 구덕포와 함께 1963년 1월 1일 군사정부 때 부산시가 직할시로 승격되면서 현재 해운대구로 편입되었지만 송정동은 원래 기장의 행정구역이었고, 송정동은 기장군의 역사이며 아름다운 송정동을 잃은 것은 기장군민 모두의 아쉬움으로 남아 있다며, 현재 송정과 경계를 이루고 있는 기장의 소정마을까지 운행하고 있는 버스가 송정까지 연장이 되고 군민이 해수욕장이 있는 송정을 찾고 또 송정 사람이 읍성과 향교가 있는 기장읍 5개 읍면을 찾는 그날을 소망한다는 공태도 선생님의 간절한 염원을 기장사람들 군보에 기재하였습니다. 특히 선생님께서는 근대화의 물결에 기장문화가 사라지는 것을 안타까워하여 문화재 지정을 통해 보존에 앞장서고 계시며 이에 활발한 연구와 복원 정비가 이루어져 기장군의 역사적 정체성을 알리고 미래의 기장군 역사를 쓰는 초석을 다졌다고 할 수 있습니다. 공태도 선생님은 기장군을 사랑하는 마음은 누구보다 컸으며 기장군의 역사와 전통을 지켜내는 공태도 선생님께 감사의 마음과, 혹여 우리들이 무심하지 않았는지 조심스러움을 함께 전하며 12월을 마무리하려 합니다. 기장의 훌륭한 큰 어른이 옆에 계셔서 참으로 자랑스럽습니다. 기장은 여러 해 동안 정관신도시 조성, 일광신도시 조성, 오시리아관광단지, 동남권 방사선 의·과학 산단, 꿈의 치료기 중입자가속기 상용화, 해중 바다숲공원 조성 등 외적인 성장과 확대에 힘을 썼다면 앞으로 다가올 2022년부터는 다양한 복지 정책 추진, 군민 건강, 안전 사각지대 해소, 사회적 약자와 삶의 질을 높이는 내적 성숙에 힘쓴다면 찬란히 빛나는 미래 기장으로 거듭 탄생될 것입니다. 역사와 문화가 있는 아름다운 사람이 사는 기장은 영원할 것입니다. 도도히 흐르는 유구한 역사 속에 서 있는 한사람으로서 기장군이 자랑스럽습니다. 사랑하는 기장 군민 여러분! 2021년 신축년은 코로나로 힘든 해였습니다. 팬데믹 재난을 모두 이겨내고 오늘을 맞이한 기장군민 여러분들은 이미 승리자이시며 대단한 분들이십니다. 추위와 감기 조심, 코로나 조심하고 따뜻하고 건강한 연말을 보내시고, 2022년 호랑이해를 맞이하여 건강하고 하는 모든 일 잘되시길 기원 드립니다. 감사합니다.
혜금

김혜금의장대리

성경미 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 박우식 의원, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

12시 19분

박우식의원

존경하는 17만 7천 군민여러분! 동료 의원 여러분! 그리고 오규석 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까. 2021년 제262회 정례회, 12월, 5분 발언을 할 국민의힘 정관지역구 박우식 의원입니다. 주제, 민주주의 원동력 지방 정치문화. 정부는 코로나 확진자 증가에 따른 선제적 방역 강화에 12월 16일 발표된 정부 강화된 방역 대책에 따라 사적모임 인원과 다중이용시설까지 운영시간이 제한되어 일상생활에 많은 어려움을 있는 가운데 남아프리카공화국 코로나19의 새 변이인 오미크론에 대하여 이미 대부분 국가에 퍼졌을 가능성이 있다고 내다보고 있습니다. WHO 세계보건기구는 오미크론 변이는 우리가 이전의 어떠한 변이보다도 빠른 속도로 빠르게 확산되고 있으며 오미크론 변이가 현재 77개국에서 보고되어 있고, 발견되고 있지 않더라도 오미크론은 아마 대부분 국가에서 존재하고 있으며, 시간이 지날수록 확실한 것은 부스터 샷이 매우 필요하며, 혹시 감염이 되면 중증으로 악화되거나 사망 가능성이 매우 높은 사람에 대해 중요한 역할을 할 것이라고 지적하고 있습니다. 또한 각 국가마다 팬데믹이 계속될 것이며, 오미크론 변이 감염으로 입원환자 중 15%가 중환자실에 있다는 수치를 보면 델타변이가 빠르게 확산하여 오미크론 변이와 델타 변이가 계속 공존할 것이며 이로 인해 다른 변이가 생겨날 수 있다고 말하고 있습니다. 우리 군민들은 지금 너무 많이 힘들고 지쳐가고 있습니다. 듣도 보도 못한 코로나 바이러스가 기승을 부리면서 자영업자, 소상공인 분들의 경제적 빈곤이 계속 악화되고 있으며, 설상가상으로 2022년에 경제적 부정적인 영향이 있을 것 이라고 전문가들은 예언하고 있습니다. 또한 기초 교육인 가정에서는 무방비상태로 계속 지속되다 보니 게임을 하고 핸드폰 하는 시간이 길어지는 것이 아이들이, 자신들이 당연한 권리인지 착각하게 되어 버렸고, 부모의 꾸지람이 일상화되어가며 정부 교육 당국의 실속 없는 교육환경에 지쳐가는 학부모들에게 책임이 전가되는 일도 벌어지고 있으며, 인류가 직면한 정신적 사회적으로 대위기상황에서 국민적 가치관의 변화가 두렵기만 합니다. 사랑하는 군민 여러분! 우리는 지금까지 끊임없는 질병과 재난에 공격을 받으며 지금까지 세대를 이어가는 우리들은 옛 조상들이 역사를 통해 보여준 강한 의지와 열정적인 지혜로 건강하고 밝은 세상을 만들기 위해, 숭고한 희생과 많은 노력이 있었기에 가능했습니다. 저는 기장군민의 힘을 믿습니다. 현재 코로나 재난 난관을 극복하고 서로 신뢰하고 협력한다면 꼭 이겨낼 수 있다고 믿습니다. 우리 모두 다 함께 이겨냅시다. 기장 군민 여러분, 힘내십시오. 기장군은 요번 2022년도의 본예산은 지속적인 인구 유입과 기장군의 핵심사업으로 총예산 71억 3090만 원으로 편성되었으며, 2021년 예산 대비 6334억 1072만 원 10.85% 증가하였습니다. 요번 예산은 군민들께서 피 같은 세금으로 납부한 만큼 합리적 판단과 철저한 검증으로 본예산을 편성하였으며, 코로나로 기장군의 소비심리 위축으로 청년일자리 지원, 어르신 사회활동 지원과 장애인 사회 참여, 도시기반시설 등 군민들께서 한 해 동안 각종 민원을 제기한 내용으로 현장 중심으로 예산을 유도하여 편성하였습니다. 그리고 노후 하수관로와 각종 재해로 노출되어 있는 시설 정비로 군민의 재해 예방과 다목적 복지시설 등 군민들께서 여가활동과 문화 휴식공간을 다 함께 잘사는 쾌적한 주거환경을 만드는 데 중점을 두고 예산을 심사하였습니다. 또한 행정 감사 지적사항으로 기장군 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획사업으로 그동안 개인의 재산권 행사를 하지 못하여 민원을 제기한 바 도시계획 완화정책으로 지역주민들과 소통을 통해 생각의 공유와 다양한 시너지 효과를 상승화 시키는 데 많은 노력을 하였습니다. 그리고 중장기사업으로 기장군의 문화와 산업이 미래의 먹거리로 지속적인 발전과 인프라 구축을 위해 기장군민의 의견과 지혜를 모아 지역발전에 거점이 될 수 있도록 많은 노력을 하고 있으며, 우리 기장군의회는 올바른 사회 변화를 갈망하며 지방자치 균형발전에 의회와 집행부의 적절한 견제와 본연의 책임에 충실하고 의회는 군민을 위해 존재한다는 대원칙을 지켜 의회 본연의 업무를 충실히 수행하고 있습니다. 존경하는 군민 여러분! 2022년 3월 9일과 6월 1일은 제20대 대통령선거일과 전국동시지방선거일입니다. 다양한 각종 매체로 지역사회의 갈등과 대립 속에서 지역사회 내 자립성 약화와 정치문화를 지적하고 군민들로부터 신뢰를 저버리는 일도 있습니다. 하지만 우리는 공동체 협동의 가치와 변화의 혁신이 요구되는 시대에 살고 있으며, 이 모든 것이 지역 정치문화의 특성이며 민주주의 원동력이 되는 건강한 지역 정치문화가 정착되길 바라며, 군민들의 참여로 지역 발전에 기여되는 것을 잘 알고 있습니다. 이처럼 역사는 우리에게 민주적 사회로 한걸음 더 도약할 수 있는 기회를 열어주고 있으며, 이제는 우리 모두 진정 군민을 생각하고 민생의 어려움을, 공감대를 형성하고 따뜻한 세상을 만들기 위해서 기장군민 모두 하나가 되어야겠습니다. 다가오는 2022년 임인년 새해 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다. 끝까지 경청하여 주신 군민 여러분, 감사합니다.
혜금

김혜금의장대리

박우식 의원, 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 긴 정례회 기간 동안 열정적으로 안건 심사에 임해 주신 동료 의원 여러분! 그리고 성실한 자료 제출과 답변으로 적극 협조하신 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 어느덧 한 해를 보내고 새로운 해를 준비해야 하는 때입니다. 얼마 남지 않은 2021년 마무리 잘하셔서 유종의 미를 거두시길 바라며, 2022년 새해에는 행복하고 즐거운 소식만 가득하시길 바라며, 임인년 새해 복 많이 받으십시오. 이상으로 제262회 제2차 정례회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 27분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록

「예」하는 의원 있음

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10시 26분