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서울 강서구의회 발언

김성한 의원 발언

제283회 제11차 예산결산특별위원회2021-12-20

김성한 의원 프로필 보기 →

김성한위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 제283회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제11차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 안건회부사항입니다. 2021년 12월 20일 강서구청장으로부터 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 수정예산안이 제출되어 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 1. 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안(계수조정)(계속) 2. 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 수정예산안 맨위로

10시29분

의사일정 제1항 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안과 의사일정 제2항 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 수정예산안을 「서울특별시 강서구의회 회의규칙」 제24조제3항에 의거 일괄 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 기획예산과장으로부터 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 수정예산안에 대한 제안설명을 들은 후, 질의답변 및 토론을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 김정걸 기획예산과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정걸

김정걸기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 김정걸입니다. 코로나19 상황 등 여러 가지로 엄중한 여건에서 한 달여 이상 기간 동안 의정활동에 애써주신 예산결산특별위원회 김성한 위원장님과 이종숙 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 전반적인 수정예산안 제안설명에 앞서 양해를 구하는 말씀을 드리고자 합니다. 지난 예산결산특별위원회 제10차 회의 시 삭감으로 심사 의결하신 2억 4346만 7000원 중 6개 부서 13개 사업에 해당하는 사회복지시설 종사자 처우개선비 1억 1028만 원은 2022년도 본예산에 반드시 반영되어야 하는 사업으로 재검토된바, 당초 제출된 본예산 수준에서 반영을 재심사해 주실 것을 정중히 요청 드리겠습니다.

김성한위원장

김정걸 기획예산과장이 요청한 사항을 논의하고자 하니 예산과장님은 자리에 앉아주시기 바랍니다.

김병진위원

위원장님!

김성한위원장

예, 말씀하시죠.

김병진위원

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회 요청합니다.

김성한위원장

잠시 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

10시31분 회의중지

14시37분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 집행부의 사회복지사 등의 복리증진을 위한 계수조정 재심사요청에 위원님들의 의견을 묻도록 하겠습니다. 위원님들 예결위 계수조정된 사항을 재심사하시는 것에 대해서 동의하십니까? 반대하시는 의견이 없으므로 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안에 대한 위원회 계수조정과 재심사를 하도록 하겠습니다. 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안에 대한 위원회 심사안 작성을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「동의합니다」하는 위원 있음

14시38분 회의중지

14시40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안에 대하여 정회 시 계수조정한 위원회 심사안을 위원님들 좌석에 배부하였으니 검토하여 주시기 바랍니다. 다른 의견 말씀하실 위원님 계십니까? 이종숙 위원님 말씀하여 주십시오.

이종숙위원

예, 이종숙 입니다. 예산과장님께서 수정예산안에 관련해서 자료를 가지고 오셔서 검토를 해봤고요. 저희가 진짜 오랜 시간 동안 행정감사를 이어서 위원회의 예산도 보고, 그다음에 예산결산특별위원회까지 해가지고 지금 한 달 넘게, 거의 40일이죠? 이렇게 너무 열심히 여기 계시는 여러 위원님들하고 예산도 그다음에 회의를 계속 해왔습니다만 그렇게 계수조정까지 했음에도 불구하고 예산과에서 ‘이것은 살려주십시오.’ 했으면 계수조정하는 날 좀 해달라고 했었어야 된다고 우선 하는 게 맞고요. 두 번째로는 제가 자료요청도 했습니다만 자료주실 때 보니까 요구 자료가 많아서 바로 자료를 준비할 수가 없다라고 얘기를 들었습니다. 이런 거 저런 거 볼 때 실은 지금 현재 수정예산안 해서 온 예산을 보면 사회복지사 처우개선비 관련해가지고는 조례에는 영리하고 비영리가 속해져 있지가 않습니다. 그렇다면 조례에 대한 전체, 그 조례에 대해서 우리가 자료요청 했던 거를 한번 보고 정말 심도 있게 검토를 했었어야 된다고 저는 생각이 듭니다. 거기에서 우리가 구청에서 지원해줄 수 있는 거를 이렇게 수정예산에서 이걸 다시 해주십시오. 라고 해서 올게 아니라 심도 있게 다시 검토를 해서 여기에 계시는 위원님들하고 논의를 했었어야 된다라고 저는 생각이 듭니다. 그리고 조례에는 항상, 아니 나와 있는 조례의 내용을 보면 구체적으로 비영리만 지원을 한다라는 것도 없습니다. 물론 예산과에서 가이드라인을 구청에서 정했다 하더라도 그 가이드라인을 좀 더 폭넓게 잡아서 우리 어려우신 분들한테, 말 그대로 처우개선비 아닙니까? 그렇게 되면 처우개선을 해 주는 거를 좀 더 폭넓게 했었어야 된다라고 저는 생각이 듭니다. 앞으로 이런 예산을 할 때 보면 이렇게 심사 확정하는 날 그런 수정안을 가지고 오실 게 아니라 미리미리 좀 했으면 하는 생각이 듭니다. 여기 계신 위원님들이 진짜 몇날며칠을 그렇게 고생해서 논의했었고, 더군다나 예산안 삭감내용을 보면 이게 1조 1500억이 넘는 예산을 보면서도 진짜 삭감한 내용을 보면 너무 미비하게 삭감해 있는 상황에 이런 수정예산안을 갖고 왔다라는 게 참 말이 안 된다는 생각이 듭니다. 앞으로는 이런 일이 다시는 없도록 했으면 합니다. 이상입니다.

김성한위원장

이종숙 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 한 말씀 드리겠습니다. 우리 민주주의의 꽃은 의회죠. 의회가 어떤 사항을 의결하고 결정한 내용은 조금도 흠이 없이 보호되고 존중되어야 된다, 이런 생각을 합니다. 그러나 또 불가피하게 우리가 다시 검토할 수 있는 어떤 그런 사유가 있다면 그러면 우리가 서로 의견을 또다시 모으고 지혜를 모으고 해서 다시 또 이렇게 살펴보는 그런 또 시간도 필요하다고 생각을 하죠. 그러나 또 우리 위원님들 아홉 분의 뜻은 곧 우리 구민들의 뜻이고, 이것은 어떤 명분으로도 침해되거나 해서는 안 된다 이런 생각이 제 생각입니다. 우리 이종숙 위원님께서도 그런 의미로 말씀을 해 주셨지 않나 그렇게 생각합니다. 여하 간에 우리 위원님들 많이들 고민하시고 또 이렇게 지역을 위해서 많이 또 지난 2, 3일간 많이 고민을 하셨다 이런 생각도 들고요. 고맙다 이런 말씀을 전해 드립니다. 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안에 대하여 그동안 심사과정에서 도출된 사항을 토대로 계수조정을 거쳐 작성한 본 위원회 심사안을 낭독하도록 하겠습니다. 이종숙 부위원장님께서는 낭독하여 주시기 바랍니다.

이종숙위원

예산결산특별위원회 이종숙 부위원장입니다. 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안에 대한 심사안을 낭독하겠습니다. 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안을 심사하고 다음과 같이 의결한다. 세입예산안은 총 1조 1567억 5085만 1000원으로 강서구청장이 제출한 원안대로 의결한다. 세출예산안은 총 1조 1567억 5085만 1000원 중 일반회계 1조 1376억 1155만 7000원 중 1억 3318만 7000원을 삭감하여 1조 1374억 7837만 원으로 하며, 특별회계 191억 3929만 4000원은 강서구청장이 제출한 원안대로 의결한다. 명시이월은 총 35건 178억 8009만 3000원 중 문화체육과 해맞이 축제사업 3300만 원을 삭감하여 178억 4709만 3000원으로 수정의결한다. 삭감내용은 별첨을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사의결안 낭독을 마치겠습니다.

김성한위원장

이종숙 부위원장님 수고하셨습니다. 이종숙 부위원장님께서 낭독한 본 위원회 심사안에 대해 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 의사일정 제1항 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안을 수정한 부분은 위원회 심사안대로, 나머지 부분은 원안대로 계수조정을 하고자 하는데, 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안을 수정한 부분은 위원회 심사안대로, 나머지 부분은 원안대로 계수 조정하였음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음 세입세출 예산안 심사확정을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시48분 회의중지

14시48분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 회의진행은 기획예산과장으로부터 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 수정예산안에 대한 제안설명을 들은 후, 질의답변 및 토론을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 김정걸 기획예산과장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정걸

김정걸기획예산과장

안녕하십니까? 기획예산과장 김정걸입니다. 재심사 의견을 긍정적으로 검토 반영해 주신 예산결산특별위원회 김성한 위원장님과 이종숙 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2022년도 세입세출 수정예산안에 대한 총괄설명을 드리도록 하겠습니다. 수정예산안 총괄설명자료 1쪽, 수정예산안 규모입니다. 2022년도 예산액은 기정액 1조 1567억 5100만 원 대비 2억 4600만 원이 증액된 1조 1569억 9600만 원으로 이중 일반회계는 1조 1378억 5700만 원, 특별회계는 191억 3900만 원이 되겠습니다. 다음은 일반회계 세입예산입니다. 일반회계 세입은 1조 1378억 5700만 원으로 기정액 1조 1376억 1200만 원 대비 2억 4600만 원이 증액되었습니다. 다음은 2쪽, 세출예산중 정책사업은 9503억 5500만 원으로 기정액 9501억 1000만 원 대비 2억 4600만 원이 증액되었으며, 재무활동은 165억 4200만 원, 행정운영경비는 1714억 6000만 원으로 증감액은 없습니다. 다음은 특별회계 세입세출 예산입니다. 세입세출 예산은 191억 3900만 원으로 증감액은 없습니다. 다음은 3쪽부터 10쪽, 수정예산안 내역입니다. 먼저 예산총칙 주요 변경사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 제1조 일시차입한도액은 347억 252만 6000원에서 347억 989만 1000원으로 변경되었습니다. 다음 제6조 예비비 수정사항으로 일반회계 일반예비비는 증감이 없으며, 재해재난목적예비비는 “64억 8051만 5000원으로 한다.”에서 “62억 5270만 9000원으로 한다.”로 변경되었습니다. 다음으로 세입예산은 총 2억 4552만 1000원이 증액되었으며, 국시비보조금 가내시 통보변경에 따라 국비는 총 12억 4243만 2000원이 증액되었고, 시비는 총 9억 9691만 1000원이 감액되었습니다. 세부내역은 3, 4쪽 표와 같습니다. 다음은 5쪽, 세출예산중 의회삭감 세출예산은 민원처리 등 3개 사업에 총 1억 3318만 7000원으로 세부내역은 목록을 참고하시기 바랍니다. 다음 세출예산 자체증감으로 생활치료센터 운영 등 총 35개 사업에 3억 7870만 8000원을 증액편성하였으며, 세부 증액내역은 5쪽 하단부터 9쪽까지의 목록을 참고하시기 바랍니다. 다음은 10쪽, 세부사업명 변경등 기타 수정사항은 상단의 표를 참고하시기 바랍니다. 마지막으로 10쪽에서 13쪽, 계속비이월 및 명시이월 수정안입니다. 먼저 계속비 이월사업은 수정안 표를 참고하시기 바랍니다. 다음으로 명시이월 대상사업은 본 예산안 심사기간 중에 중앙정부와 서울시로부터 교부된 국시비보조금 및 특별조정교부금 등이며 해맞이 축제 승인 제외를 포함한 생활치료센터 운영 등 총 18개 사업에 221억 5760만 6000원을 불가피하게 명시이월 수정안으로 반영하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2022년도 수정예산안에 대한 총괄 제안설명을 모두 마치며, 코로나19로 모두가 조심스러운 시기였던 제283회 정례회 기간 동안 구민 복리증진과 구정발전을 위해 의정활동에 애써주신 모든 위원님들께 다시 한 번 머리 숙여 인사드립니다. 감사합니다.

김성한위원장

김정걸 기획예산과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 마치고, 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 의사일정 제1항 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안과 의사일정 제2항 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 수정예산안에 대해 수정한 부분은 수정예산안대로, 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2022년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정안 예산대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 예산결산특별위원회 위원님 여러분! 지난 11일간 2022년도 예산안과 기금안 심사 등 예결위 활동을 위해 연일 수고해 주시고 협조하여 주신 데 대해 위원장으로서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들 모두 고생 많으셨습니다. 또한 심사에 적극적으로 임해 주신 집행부 관계공무원들께도 수고 많으셨습니다. 우리 위원회에서는 2022년도 강서구의 효율적 예산편성을 위하여 최선을 다해 예산안을 심사하였습니다. 코로나19로 인해 모두가 어려운 상황에서 우리 위원님들의 노력이 구민의 복리증진과 보다나은 강서구 발전을 위해 밑거름이 되리라 생각합니다. 재심의를 한 사회복지사 처우개선안은 우리 위원회에서 제한적으로 다시 논의를 하고 모든 일정을 마쳤습니다. 심사과정에서 위원님들이 고민하고 논의했던 부분들이 예산집행 과정에서도 충분히 반영될 수 있도록 집행부에서도 최선을 다해주시기 바랍니다. 며칠 남지 않은 금년 한해도 마무리 잘 하시고 2022년 새해에도 동료위원 여러분과 집행부 공무원 여러분의 가정에 건강과 행복이 함께 하기를 기원합니다. 이상으로 제283회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분, 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시56분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록