이춘우의회운영위원장대리
의회운영위원회 부위원장 이춘우 의원입니다. 존경하는 고우현 의장님, 그리고 선배·동료의원님 여러분. 경상북도의회의원 교육연수에 관한 조례안 등 총 25건의 안건에 대하여 일괄하여 심사보고 및 제안설명드리겠습니다. 먼저 경상북도의회의원 교육연수에 관한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 의원 교육연수 활동의 기본 방향을 명문화하고 그에 따른 구체적인 계획을 수립하여 의정활동의 전문성과 자질 향상을 도모하고자 하는 것으로, 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 결과 지방의회 의원에 대한 전문성 확보 책무를 지방자치법 등 법률에서 부여하고 있으며, 의원 개개인에 대한 체계적인 교육연수 지원을 위해서 조례 제정의 필요성이 인정된다고 판단되어 원안 가결하였습니다. 다음은 경상북도의회 공무원 여비 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원 여비 지급에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 공무원 여비 규정을 준용하여 경상북도의회 공무원 여비 지급에 관한 기준을 마련하고자 합니다. 다음은 경상북도의회 공무원 복무 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원의 복무에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 공무원이 취임할 때 의장 앞에서 선서를 하도록 하고, 공무원의 책무에 관한 사항과 당직근무자의 사고방지 책무 및 사고 발생 시 취해야 할 조치사항을 규정하고자 합니다. 또한 겸임 또는 파견 근무하는 자의 복무 지휘·감독에 관한 사항, 연가계획의 수립 및 연가의 허가, 공무원의 경조사휴가, 자녀돌봄 및 장기재직휴가 등에 대한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 포상 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법을 반영하여 경상북도의회 포상에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 경상북도의회 포상 대상 및 절차 등을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 공무원 후생복지에 관한 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 소속 공무원에 대한 후생복지제도의 운영에 필요한 사항을 정하기 위한 것으로, 후생복지 적용 범위와 시행에 관한 사항을 규정하고, 맞춤형복지제도 및 후생복지운영협의회의 운영 및 구성에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 장애인공무원 편의지원 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 장애인공무원의 편의지원에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 장애인공무원의 원활한 직무수행을 위한 의장의 책무, 지원 범위 및 절차 등에 대한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 시험수당 지급 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법을 반영하여 경상북도의회 시험수당 지급에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 시험수당 지급 대상자 및 시험 관련 여비 지급에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도 주민조례발안에 관한 조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례의 제정 이유를 말씀드리면, 주민조례발안에 관한 법률에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 주민조례청구권의 보장을 위한 경상북도의회와 경상북도지사의 책무를 규정하고, 주민조례청구에 필요한 청구권자의 수와 청구인명부의 내용 공표 및 열람 장소를 규정하고자 합니다. 또한 청구인명부의 보정기간과 서명 확인 사무의 원활한 수행을 위한 단체장의 협조 사항을 규정하여 주민조례청구권을 보장하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 회의운영 조례 전부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 개정 이유를 말씀드리면, 지방자치법의 전부개정 및 주민조례발안에 관한 법률이 제정되어 시행됨에 따라 변경사항을 조례에 반영하기 위한 것으로, 주요내용으로는 지방자치법으로 규정했던 임시회 소집 정족수를 조례로 정할 수 있도록 자율화되어 이를 반영하고, 지방자치법 시행령으로 규정했던 정례회 운영 관련 사항을 조례에 반영하며 의원의 의안 발의 정족수를 조례로 정하도록 지방자치법이 개정됨에 따라 이를 반영하고, 주민조례발안에 관한 법률에 따라 의장이 주민청구조례안을 발의할 수 있도록 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 개정 이유를 말씀드리면, 지방자치법이 전부개정 시행됨에 따라 법령 개정사항을 조례에 반영하기 위한 것으로, 주요내용으로는 지방자치법 개정에 따른 인용조항을 변경하고, 경상북도의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위를 명확히 하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 조례 개정 이유를 말씀드리면, 지방자치법이 전부개정 시행됨에 따라 인용조항을 변경하고, 특별위원회 운영의 자율성을 담보하기 위해 특별위원회 존속기한 규정을 삭제하며, 의미가 불명확한 규정 및 조문의 오탈자 등을 정비하여 자치법규의 체계성을 확보하여 위원회 운영에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 경상북도의회 공무원 근무 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원의 근무 규칙에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 근무상황부의 비치 및 관리에 관한 사항, 공무원의 출장 신청 및 허가에 관한 사항 및 업무의 인계에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 공무원 당직 및 비상근무 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법을 반영하여 경상북도의회 공무원에 대한 당직 및 비상근무에 관한 규정을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 당직근무자의 휴무, 당직근무자의 편성, 당직근무자의 일반업무 및 비상사태 시 임무에 관한 사항을 규정하고, 상황에 따른 비상근무의 종류, 비상소집 및 비상근무의 요령 및 비상근무 중의 당직근무에 관한 사항 등을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 공무원 제안제도 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 지방자치법 및 지방공무원법 개정으로 지방의회 의장까지 임용권이 확대됨에 따라 경상북도의회 소속 공무원의 제안제도 운영에 관한 사항을 정하고자 하는 것으로, 주요내용으로는 제안의 제출, 접수, 심사기준 및 제안심사실무위원회의 설치·운영에 관한 사항을 규정하고 제안의 결정과 통지, 채택 제안의 시상·보상, 시행 및 시행된 채택 제안의 성과 측정에 관한 사항 등을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 모범공무원 포상 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 경상북도의회 포상 조례 제4조에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 모범공무원 선발 방법 및 기준과 모범공무원 수상자에 대한 수당 지급을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 공무원 인사 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원의 임용 및 시험 등에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 경상북도의회 지방공무원 인사규칙의 적용범위, 인사위원회 회의록 작성, 신규임용시험 및 공개경쟁승진시험 응시에 관한 사항과 신규임용후보자 임용 등에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 사무기구 직무대리 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 사무기구 직무대리에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 유사시 직무상 공백을 방지하기 위하여 법정대리에 관한 사항을 규정하고, 직무대리 제도의 안정적인 운영을 위하여 대리운영 방법, 대리권의 범위, 효력 등을 규정하고자 합니다. 다음은 경상북도의회 공무원 인사교류 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원 인사교류에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 인사교류협의회의 설치 및 구성, 인사교류협의회의 사무 및 회의 소집과 인사교류계획 수립 등에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 비위공직자의 의원면직처리 제한에 관한 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 비위공직자의 의원면직처리 제한에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 재직 중 비위를 저지른 소속 공무원이 형사벌이나 징계처분을 회피하기 위하여 의원면직하는 사례를 방지하고, 의회 재직 중인 공무원이 의원면직을 신청한 경우 의장은 의원면직 제한대상 해당 여부를 조사 및 수사기관의 장에게 확인하고 문책 등 필요한 조치사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 공무원 임용후보자 장학규정 시행규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원 임용후보자의 장학규정에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 장학생 지원자격, 장학생 지원 및 선발과 장학금의 지급범위 및 지급신청에 관한 사항 등을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 공무원의 명예퇴직수당 등 지급에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 명예퇴직수당 지급신청 대상자 및 신청 관련 절차와 조기퇴직수당 지급신청 대상자 및 신청 관련 절차 등에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 별정직공무원 자진퇴직수당 지급에 관한 규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 제정 이유를 말씀드리면, 개정된 지방자치법 및 지방공무원법에 따라 경상북도의회 별정직공무원의 자진퇴직수당 지급에 관한 사항을 정하기 위한 것으로, 주요내용으로는 지방별정직공무원 자진퇴직수당 지급계획 수립과 자진퇴직수당 지급신청 및 신청 절차 등에 관한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 경상북도의회 회의규칙 전부개정규칙안에 대해 제안설명드리겠습니다. 규칙 개정 이유를 말씀드리면, 지방자치법의 전부개정 및 주민조례발안에 관한 법률이 제정되어 시행됨에 따라 법령에 위임된 사항을 규칙에 반영하기 위한 것으로, 주요내용으로는 의원의 의안 발의 정족수를 조례로 정하도록 상위법령이 개정됨에 따라 삭제를 하고, 본회의 표결방식이 기록표결로 가부를 결정하도록 상위법령이 개정됨에 따라 표결방법과 무기명투표로 표결해야 하는 안건을 규정하고자 합니다. 또한 주민조례발안에 관한 법률의 제정에 따른 주민조례청구 수리·각하 및 이의신청의 심사·결정을 위해 소관 상임위원회의 심의를 거치도록 하며, 윤리심사특별위원회 및 윤리심사자문위원회 설치가 의무화됨에 따라 윤리심사자문위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항을 규칙에 규정하고자 하는 것입니다. 다음은 2021년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대해 제안설명드리겠습니다. 2021년도 행정사무감사는 지난 11월 9일부터 11월 22일까지 14일간 상임위원회별로 7개 감사반을 구성하여 감사를 실시하였습니다. 행정사무감사 결과를 말씀드리면 시정·처리 요구사항 126건, 건의·촉구 요구사항 333건, 제도개선사항 11건, 수범사례 5건입니다. 마지막으로 경상북도지사 및 경상북도교육감 등 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 우리 의회에 제출된 안건 심의 등에 대하여 집행부 측의 답변을 듣고자 지방자치법 제42조 및 경상북도의회 회의규칙 제73조의 규정에 따라 경상북도지사 및 경상북도교육감 등 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것으로서 출석일자는 2022년 2월 7일 및 2월 14일이며, 출석장소는 본회의장입니다. 출석대상자는 경상북도지사 및 경상북도교육감 등 경상북도의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 제2조에 규정된 공무원입니다. 존경하는 고우현 의장님, 그리고 선배·동료의원님. 이상 설명드린 안건에 대한 보다 자세한 내용을 전자회의 모니터를 참고해 주시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고 및 제안설명을 모두 마치겠습니다.