송하진 의원 5분자유발언

존경하고 사랑하는 30만 시민 여러분! 전창곤 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분, 불철주야 시정을 위해 힘쓰고 계시는 권오봉 시장님과 2천여 공직자 여러분! 미평‧여서‧문수 지역구 송하진 의원입니다. 본 의원은 권역재활병원 추진이 답보상태에 머무르며 애물단지로 떠오른 전남대 여수 국동캠퍼스의 활용방안에 대하여 10분 발언을 하고자 합니다. 전남대 여수 국동캠퍼스는 1917년 수산공립학교를 시작으로 100여 년이 넘는 세월 동안 지역민과 희로애락을 함께 해온 교육의 산실입니다. 그 역사를 살펴보면 1917년 5월 여수공립간이수산학교로 개교하여 수산 분야 인재 양성의 요람이자 산파로서 지대한 역할을 하였습니다. 이후 1946년 여수공립수산중학교, 1950년 여수수산고등학교를 거쳐 1962년 여수수산고등전문학교, 1975년에는 여수수산전문학교로 교명이 변경되었습니다. 1987년 여수수산대학으로 승격, 1993년 여수수산대학교로 면모를 갖추게 되었습니다. 이후에는 1998년 국립여수대학교에 이어 2006년 전남대로 통합되어 온 복잡한 역사를 갖고 있습니다. 국동캠퍼스는 지역의 성장축인 수산업과 발자취를 함께 해왔습니다. 그러나 전남대와 여수대의 통합 이행 조건인 한의대 유치는 양 대학의 통합 16년이 이른 지금까지도 실현되지 못하면서 지역민들을 안타깝게 하고 있는 것이 사실입니다. 지역민의 염원이자 지역 의료 복지 발전의 초석이 될 한의대 유치를 위한 다양한 논의 끝에 현재 전남권역재활병원 건립이 물망에 올라 지역사회를 중심으로 추진됐으나 최근 자초 위기를 맞고 있다는 소식이 들려 마음이 아픕니다. 애초에 시의회와 시민사회에서 문제를 제기한 것처럼 병원 운영에 투입될 천문학적 비용이 여수시의 크나큰 재정 부담이 되기 때문입니다. 전국에 존재하는 상당수 권역재활병원이 적자의 늪에 허덕이고 있는 현실은 이미 다수의 언론매체를 통해 알려진 사실입니다. 그러한 현실에서 여수에 건립될 전남권역재활병원이 과연 정치 논리가 배제된 순수한 목적으로 추진되어 왔는지, 그 취지와 과정상의 문제들을 다시 한번 되짚어야 하지 않나 싶습니다. 근래 행정안전부는 중앙투자심사를 통하여 전남권역재활병원에 대한 사업 계획을 전면 반려한 것으로 확인이 되었습니다. 여수시는 지난 2020년 1월과 2021년 6월 2차례에 걸쳐 행안부 투자심사에서 반려되었습니다. 여수시는 올해 3월경 3차 심사를 행안부에 재차 신청할 예정이지만 전망이 그리 밝지 않은 것이 사실입니다. 권역재활병원의 경우 220병상이 돼야만 최소한의 손익분기를 맞출 수 있다는 것이 전문가들의 중론입니다. 그러나 전남권역재활병원의 경우 140병상밖에 되지 않아 사실상 적자를 해소할 방안이 담보되지 않은 상태입니다. 아울러 전남대병원 등 대학병원에서도 재활의학과 전공의를 구하기가 하늘의 별 따기라고 합니다. 이러한 현실에서 여수에서 근무하겠다는 전공의를 찾아보기도 어려워 과연 권역재활병원이 제대로 운영될지도 모를 일입니다. 여수시의 경우 권역재활병원 유치가 무산되면 국민복권기금과 국‧도비 등 설계비 18억 원을 반납해야 하는 실정입니다. 여수시가 실시설계 현상공모를 통해 내부 검토한 결과, 병원 설립에 필요한 소요 예상 사업비가 471억 원에 이르는 것으로 조사되었습니다. 여기에 해마다 투입될 수십억 원의 운영비는 여수시 재정에 상당한 부담이 될 수밖에 없습니다. 사업추진 당시부터 논란이 됐던 적자 비용에 대한 해법을 찾지 못한 채 밀어붙이기식 사업이 얼마나 위험한 사업인지 이를 간과한 것은 아닌지 다시 돌아볼 일입니다. 또한, 권역재활병원 건립이 단순한 정치적 치적 쌓기가 아니라 시민의 건강권과 시 재정의 건전성 등 종합적인 요소에 대한 지역사회 판단과 고민이 부족했다고 본 의원은 봅니다. 이러한 시점에서 본 의원은 국동 캠퍼스에 전남대 대학병원을 유치해야 한다고 강조하고 싶습니다. 전남대에서는 현재 의학전문대학원 설립 부지를 놓고 여수 국동캠퍼스 부지를 후보지 중 한 곳으로 꼽고 있습니다. 이는 광주 캠퍼스의 부지 부족 문제와 이행되지 못 하고 있는 여수캠퍼스 한의대 유치 등의 현실적 대안을 해결할 수 있는 이상적인 방안으로 파악되고 있습니다. 대학 측에서도 국동캠퍼스 의대 및 대학병원 건립을 위한 협의체 구성에 적극적으로 나서는 것으로 보여집니다. 지역 출신 부총장과 전남대 여수캠퍼스 총학생회 역대 회장단과 총동문회 역대 회장단, 산학대학원 역대 회장단 등 졸업생들이 주축이 되어 협의체 구성 논의가 이뤄지고 있다는 사실은 대학병원 건립 전망을 밝게 하고 있습니다. 전남대 측은 전남지역의 최대 이슈인 공공의대 설립의 대안으로 국동캠퍼스에 의전원과 대학병원을 설립함으로써 아직까지 지키지 못 하고 있는 여수캠퍼스 한의대 설립과 더불어 쇠퇴하는 여수캠퍼스에 생명을 불어넣을 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 특히, 더불어민주당 대선후보인 이재명 후보가 최근 발표한 공공의료 부분 공약에 따르면 공공의료 강화를 위해 국립보건의료전문대학원 설치를 약속했습니다. 전남대 여수국동캠퍼스에 국립보건의료전문대학원과 국립대학병원을 유치한다면 지역민들의 염원을 이룰 수 있습니다. 권역재활병원이 100% 여수시 재정으로 운영되는 것과 비교하여 국립전남대병원의 의전원과 대학병원은 전액 국비로 운영이 됩니다. 이에 따른 각종 의료 인프라 확충과 환자 유치 등에 따른 낙수효과와 파생 효과를 통하여 여수의 또 다른 성장 동력이 될 수 있을 것입니다. 또한, 여수국가산단과 순천, 광양산단에서 지속적으로 발생하는 안전사고에 신속 대응할 수 있는 지리적 이점과 더불어서 열악한 도서 지역의 의료 환경을 원천적으로 개선할 수 있을 것입니다. 실제로 최근 여수 구도심에 있는 모 종합병원이 웅천으로 이전 계획을 확정하면서 구도심 주민들은 사실상 의료 공백에 놓일 우려가 높습니다. 이와 함께 2029년 여수와 경남 남해가 해저터널로 이어진다면 영호남을 아우르는 의료 클러스터로 자리매김할 수 있을 것입니다. 전남대는 전국적으로 검증된 의료와 교육 시스템을 갖추고 있습니다. 수십 년간 쌓은 병원 운영 노하우를 통하여 지역에 우수한 의료인력 배출과 안정적인 대학 운영이 가능할 것으로 기대되고 있습니다. 존경하는 시민 여러분! 우리 여수는 의료 불모지로 대학병원은 고사하고, 제대로 된 종합병원 하나 갖추지 못 하고 있는 것이 사실입니다. 시민들은 우리 여수가 서울 수도권에 비해 10년 이상 가량 의료 수준이 뒤떨어진다고 말씀들을 하십니다. 실제로 여수에서 치료가 되지 않은 응급환자들이 광주로 이송돼 응급 수술을 받거나 이송 중 유명을 달리하는 사례들도 흔히 볼 수 있습니다. 이처럼 30만 시민이 상주하는 우리 여수의 의료 수준은 전국 최고의 관광과 문화, 석유화학 산업 등 타 분야와 비교해 초라한 수준입니다. 그럼에도 불구하고 정치인들은 선진 의료시설 유치를 위해 머리를 맞대고 역량을 결집하기보단 제 밥그릇 챙기기가 우선인 현실에 시민들께선 염증을 느끼고 계십니다. 전남대병원과 의전원이 우리 여수로 유치된다면 여수밤바다로 불붙은 관광산업에 이어 100년 여수를 이끌어 갈 새로운 성장의 축이 될 것입니다. 꺼져가는 여수국가산단과 쇠퇴하는 수산업의 미래 대안이 될 4차 산업이자 꺼지지 않는 굴뚝이 될 것입니다. 현재 논의가 중단된 전남권 공공의대 설립과 관련해 전남도는 목포와 순천 두 도시를 대상지로 물망에 올려놓고 있습니다. 의료 복지 사각 도시인 우리 여수가 왜 제외되었는지 답답할 따름입니다. 이제는 공공의대를 우리의 힘으로 우리 여수로 유치해야 할 때라고 강조하고 싶습니다. 이를 위해 우리 정치인들이 합심하여 대학병원 유치라는 천재일우의 기회를 놓치지 말아야 할 것입니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상으로 10분 발언을 마치겠습니다.