이철승 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제364회 수원시의회 임시회 문화체육교육위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

안녕하십니까? 화성사업소장 이상수입니다. 제364회 수원시의회 임시회를 맞아 수원시민의 대표로서 시정발전은 물론 문화·체육·교육·관광 분야의 발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 전념하고 계시는 존경하는 김정렬 위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 또한 저희 화성사업소에서 추진하는 사업에 많은 관심과 애정을 갖고 적극적인 지원을 해주심에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해도 저를 비롯한 화성사업소 전 직원은 더욱 열정적이고 창의적으로 업무에 임함은 물론 위원님들과 공유하고 소통하면서 세계문화유산 수원화성의 가치와 위상을 높이고 화성 주변지역의 기반시설 확충 등에 전력을 다 하겠습니다. 끝으로 현장을 중심으로 열정적인 의정활동을 펼치고 계신 위원님 모두 늘 건강하시고 임인년 새해를 맞아 소원 성취하시기를 기원드립니다. 이어서 화성사업소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 주요 업무에 대하여는 업무 소관별로 담당 과장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이상수 화성사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 김병기 문화유산관리과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화유산관리과장 김병기 : 문화유산관리과장 김병기입니다. 문화유산관리과 2021년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고서 91쪽 성평등, 성 비위 사건에 대비하여 성희롱 예방, 성평등 교육이 실질적이고 효과적인 교육이 될 수 있도록 관리 요구하신 사항은 화성사업소 직원, 청원경찰 및 공무직 등 총 50명을 대상으로 성평등, 성폭력예방 교육 관련 전문가를 초빙하여 대면교육을 실시토록 하겠습니다. 다음은 보고서 92쪽 수원시 성인지예산 성평등 목표에 맞게 부서 목표를 설정하고 부서장이 교육을 실시하여 올바른 성인지 업무가 추진될 수 있게 관리를 요구하신 사항은 화성사업소에서는 남수원 한옥마을 조성 사업 등 3개 사업을 2022년도 성인지예산 사업으로 진행하고 있으며, 부서 내 직원이 성인지에 대한 정확한 개념을 가질 수 있게 자체교육을 실시하여 성인지 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음 93쪽 한옥지원 사업은 종합적이고 체계적으로 계획하여 추진토록 요구하신 사항은 한옥지원사업은 수원시 한옥지원 조례에 따라 2013년부터 추진된 사업으로 한옥지원계획 및 관리방안 등을 예산과 법령의 범위 안에서 다각적으로 검토하고 수립하여 종합적이고 체계적인 사업 추진이 되도록 하겠습니다. 다음은 94쪽 화성행궁 내 시설물 설치 시 역사적 고증을 철저히 하도록 요구하신 사항은 2016년 수원화성 방문의 해를 맞아 홍보 마케팅을 위해 설치된 대장금 관련 조형물에 안내판을 설치하여 행궁 방문객이 역사를 왜곡하여 인식하지 않게 하였습니다. 다음 95쪽 철거공사 시 분리 발주하여 예산이 낭비된 사례가 없도록 시정요구하신 사항은 2021년도에 남수동 일대 4개 현장에서 철거공사 및 폐기물처리 용역이 이주시기 등의 차이로 각각 분리 발주된 바 있습니다. 향후 철거 및 폐기물처리 용역 시에는 일괄 발주하여 최대한 예산절감이 되도록 하겠습니다. 다음은 96쪽 남수동 한옥체험마을 조성 사업 시 한옥 관광 콘텐츠를 철저히 분석하고 한옥 운영 전문가의 자문을 받아 추진하되 미디어센터와의 연계방안을 마련토록 요구하신 사항은 현재 한옥 운영 관광개발 등 외부 전문가의 자문을 받고 있는 중으로 콘텐츠의 내용과 규모에 맞는 최적화 된 운영 방안을 찾아 한옥체험마을이 차질없이 개관될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 97쪽 팔달산 특정 장소에서의 무속행위 근절방안을 요구하신 사항은 우선 서포루 근처에 회전형 CCTV를 설치할 예정이며 추후 무속행위가 벌어지는 장소가 발견될 경우 그에 따른 강력한 행정조치를 취하겠습니다. 다음은 2022년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고서 13쪽 수원 화성행궁 2단계 복원정비사업입니다. 본 사업은 화성행궁의 완전한 복원을 통해 역사도시 수원의 얼과 뿌리를 되찾는 사업입니다. 2단계 사업의 주요 내용은 우화관 권역 및 별주 권역 건축물의 복원 및 정비이며 총 사업비는 629억 원입니다. 추진상황은 2003년∼2017년까지 신풍초교 및 사유지를 매입하였고, 2021년 4월 실시설계에 대한 문화재청의 승인을 받은 후 2021년 7월 공사 착공하였으며 현재 토공사 중에 있습니다. 다음은 15쪽 수원화성 하남지 추가 발굴조사입니다. 화성축조 당시 조성한 하남지와 북지터의 발굴조사를 통해 연못의 위치, 규모 및 그 형태를 파악, 행궁복원사업의 기초자료로 활용코자 하는 사업입니다. 사업위치는 팔달구 남창동 134-10번지 일원으로 사업기간은 2022년 2월∼2022년 12월까지이고, 사업비는 11억 5,000만 원입니다. 추진상황은 2021년 12월 레지던시 건물을 철거하였고 2022년 7월까지 하남지에 대한 추가 발굴조사를 실시하여 12월에 하남지와 북지에 대한 복원정비계획을 수립할 예정입니다. 다음은 17쪽 세계문화유산 수원화성 유지보수 및 관리계획입니다. 세계문화유산인 화성의 유지와 관리에 필요한 공사 및 용역 총괄 사업계획으로 시설물 유지보수비 2억 6,600만 원, 시설물 유지관리비 4억 7,000만 원으로 화성의 유지 및 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음 19쪽 남수동 한옥체험마을 조성입니다. 본 사업은 화성과 어울리는 한옥체험마을을 조성하여 정주형 관광인프라를 구축하고자 하는 사업으로 163억의 예산으로 지하1, 지상2층, 연면적 2,688㎡의 한옥 숙박시설을 건축하는 계획입니다. 2021년 12월에 건축허가를 득하였고 '22년 2월에 시공자를 선정하여 '23년 2월에 공사 완료할 예정입니다. 다음은 21쪽 한옥 건축·수선비 지원사업입니다. 한옥촉진지역 및 화성 지구단위계획구역 안에서 한옥을 신축하거나 수선할 경우 비용의 일부를 지원하는 사업으로 2013년부터 지금까지 23건 27억 5,300만 원을 지원하였고 금년도 확보 예산은 3억 원입니다. 추진계획에 따라 차질없이 사업 진행토록 하겠습니다. 이상으로 문화유산관리과 보고를 마칩니다.

김병기 문화유산관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 김민수 문화유산시설과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화유산시설과장 김민수 : 안녕하십니까? 화성사업소 문화유산시설과장 김민수입니다. 지금부터 2021년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항에 대한 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 책자 98쪽 성곽주변 주택 및 건축물 중 석면재질, 슬레이트 지붕 지원이 필요한 대상에 대해 관련 사업을 적극 홍보하여 개선하라는 사항입니다. 수원화성 지구단위계획구역 내 슬레이트지붕 건축물은 총 36개동이 있으며 동별로는 지동 23개동, 매향동 5개동, 남수동 8개동이 있습니다. 본 사업은 환경정책과에서 슬레이트 지붕 처리 및 개량공사비를 지원하는 사업으로 2022년 1월∼3월까지 수원화성 주변 슬레이트지붕 건축물에 대한 추가 현황조사를 시행하고 해당 건축주에게 안내문을 개별 송부하는 등 홍보를 철저히 하여 슬레이트 처리 지원사업이 차질없이 진행되도록 적극 협조하겠습니다. 다음 책자 99쪽 남창동 136-46번지 일원 문화시설 조성사업 기간이 오래되었으니 조속히 추진하라는 사항입니다. 남창동 136-46번지 일원 문화시설 조성사업은 2016년 10월 도시계획시설 결정을 시작으로 사업이 착수되어 2017년 7월부터 토지매입을 하였습니다. 2022년 1월 현재 3필지 2개동에 대한 보상예산 20억 5,400만 원이 확보되어 금년에 보상을 마무리할 예정이며 보상을 추진함과 동시에 세부 활용계획을 수립하여 문화예술과에서 운영하고 있는 남창동 문화시설조성 사업 TF팀과 협업하고 기본설계 및 실시설계를 병행 추진하겠습니다. 2022년 3월 TF팀의 활용계획이 수립되면 2023년 12월까지 사업을 마무리하는 데 만전을 기하겠습니다. 이어서 2022년도 주요 업무추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 책자 25쪽 팔달문 성곽잇기 사업입니다. 세계문화유산 수원화성 주변 문화재구역을 체계적으로 정비하여 화성의 복원 및 원형보존으로 고품격 역사도시를 위한 문화재 관리와 관광인프라를 구축하기 위해 추진하는 팔달문 성곽잇기 사업은 지난 2017년∼2030년까지 계획된 사업으로 오랜 기간 사업을 추진해야 하는 여건으로 1단계 사업과 2단계 사업으로 구분하여 추진하고 있습니다. 총 사업비 약 2,500억 원, 총 사업규모 2만 1,631㎡, 사유지 77필지 9,067㎡로 단절된 성곽 304m를 복원하는 사업입니다. 1단계 사업은 팔달문 동축으로서 2017년∼2024년까지 총 1만 1,512㎡ 중 사유지 50필지 5,572㎡에 대하여 보상을 진행중에 있으며 1단계 사업비는 약 1,050억 원 가량입니다. 1단계 사업 구간은 지난 2017년부터 보상을 개시하여 2021년 12월 현재 사유지 50필지 중 15필지에 대하여 보상을 완료하였습니다. 2022년도에는 국비 85억 원을 포함한 총 121억 원의 예산으로 6구역 10필지 5개동에 대한 보상을 추진하겠습니다. 2025년부터는 2단계 보상을 개시하고 보상 완료 후 성곽잇기 사업을 본격적으로 추진하는 데 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 책자 27쪽 북수동 282번지 일원 주차장 조성사업입니다. 노후주택 밀집지역의 주차난 해소와 팔달노인지회, 팔달노인복지회관 신축에 따른 주차난 해소를 위한 공영주차장 조성사업으로서 팔달구 북수동 282번지 일원에 1,079㎡, 30면의 주차면을 조성하고자 하는 사업입니다. 총 55억 원의 예산이 소요되는 사업입니다. 사유지 총 6필지 중 4필지에 대한 보상 및 철거가 완료되었고 2022년도에는 미보상된 2필지 보상 후 금년 12월까지 주차장으로 조성하겠습니다. 다음 책자 29쪽 남창동 136-46번지 문화시설 조성사업입니다. 남창초등학교 뒤편 문화시설 내 노후 건축물을 정비하고 녹지조성사업 추진으로 원도심을 조화롭고 창의적인 도시재생공간으로 재창출하고자 하는 사업으로 2016년 도시계획시설 결정, 2018년 활용방안 연구용역 등을 추진한 사항입니다. 전체 18필지 중 15필지에 대한 보상을 완료하였고 2022년도에 20억 5,400만 원을 확보하여 3필지 2개동에 대한 보상을 마무리할 예정입니다. 본 문화시설 부지는 도시계획 시설 목적에 부합되도록 문화체육교육국과 화성사업소 협업으로 남창동 문화시설 조성사업 TF팀을 구성하여 활용방안에 대한 구체적인 협의를 진행 중에 있습니다. 일부 부지에 대하여는 관광과에서 문체부 주관 수원시 계획공모형 지역관광자원개발 공모사업에 선정되어 2022년부터 그림책 마을 및 스토리거점센터를 조성할 예정입니다. 보상을 추진함과 동시에 기본설계 및 실시설계를 병행 추진하여 2023년 12월까지 사업을 마무리하는 데 만전을 기하겠습니다. 다음 책자 31쪽 신풍동 꿈자람 어린이놀이터 조성사업입니다. 신풍초교 철거 후 인근 어린이들이 도로변에서 놀이 활동을 하는 등 위험요인에 노출되어 있어 어린이 놀이 공간을 확충하고자 하는 사업으로 신풍동 87-1번지 일원에 547㎡의 공간으로 조성될 예정이며 총 사업비는 26억 원이 소요될 예정입니다. 2022년 1월 현재 보상이 완료되어 지장물 철거 및 문화재 시굴조사 등을 거쳐 상반기 중에 사업을 마무리하겠습니다. 다음 책자 33쪽 봉돈 옆 근린공원 확대 정비입니다. 남수동 급경사지 붕괴에 따른 상단부 노후주택 붕괴위험 발생 등의 위험요소를 사전에 예방하고 지역주민과 관광객 등을 위한 쉼터를 제공하며 수원화성의 경관을 확보하는 사업으로 팔달구 남수동 11-320번지 일원 기존 근린공원 19만 8,619㎡를 3,201㎡ 확대 조성하는 사업입니다. 2017년 도시계획시설 결정을 시작으로 2020년 12월에 사유지에 대한 보상과 철거를 완료하였으며 금년 상반기 중에는 국유지 15필지에 대한 보상을 완료하고 하반기에 3,201㎡에 대한 공원 조성을 마무리하겠습니다. 다음 책자 35쪽 영화문화관광지구 부지 매입입니다. 경기관광공사 소유 부지 1만 2,842㎡ 중 6,993㎡를 5년 분할 매입하여 수원화성 주변 난개발 방지 및 역사경관을 보존하고자 하는 사업으로 2005년 8월 도시개발사업 구역 지정 및 개발계획 승인 후 민간사업자 공모를 2회에 걸쳐 실시하였으나 사업성 부족으로 계약해지 및 심사 부결된 바 있습니다. 이에 경기관광공사 소유 1만 2,842㎡ 중 약 55%인 6,993㎡를 5년간 분할 매입하기로 경기관광공사와 협의되어 2022년∼2026년까지 5년간 157억 원의 사업비로 매입할 예정입니다. 현재 임시주차장으로 사용하고 있으며, 재정 및 주변여건을 고려하여 합리적인 활용방안을 도출하도록 하겠습니다. 다음 37쪽 수원화성 이아(貳衙) 문화재구역 확대지정입니다. 수원화성 내 미복원시설인 이아를 수원화성 국가지정문화재구역으로 확대지정 신청하여 수원화성의 정체성을 갖추고 수원화성의 역사적 가치를 높이고자 하는 사업입니다. 수원화성 유수부 이아는 화성 성역과 화성성역의궤의 산실이며 국가의 행차와 지방행정체계의 변화 등 고증 자료를 통해 역사적 사건을 증명하는 터이며, 금번 확대지정 신청 면적은 1만 8,417㎡, 79필지입니다. 2021년 11월 경기도문화재위원회 심의 가결되어 현재 국가지정문화재구역 확대지정 신청 중에 있습니다. 향후 국가지정문화재구역으로 지정이 확정이 되면 문화재청 국가보조사업으로 사업을 추진하게 되면서 총 사업비는 786억 원 정도 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 39쪽 지동 및 남수동 문화재보호구역 복원정비입니다. 세계문화유산인 수원화성 주변 문화재보호구역을 체계적으로 정비하여 화성의 복원 및 원형 보존으로 고품격 역사 도시를 위한 문화재 관리와 관광인프라를 구축하기 위한 사항으로 2021년 4월 지동 및 남수동 문화재보호구역이 추가로 지정되어 2021년 5월부터 보상을 실시하고 있습니다. 총 2만 6,915㎡, 299필지에 대한 보상을 시행하게 되며 약 746억 원의 사업비가 소요될 예정입니다. 2021년도에는 29억 원, 9필지에 대한 보상이 마무리 단계에 있고 2022년도에는 34억 원의 보상비를 집행하겠습니다. 향후 연차적으로 국비와 도비 확보에 만전을 기해 지동 및 남수동 문화재보호구역에 대한 지속적인 보상을 추진하겠습니다. 이상으로 문화유산시설과의 2022년 주요 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김민수 문화유산시설과장님 수고하셨습니다. 방금 일괄 보고받으신 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 부서장을 지정하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문병근 위원님 질의해 주십시오.

문병근 위원입니다. 임인년 새해가 바뀐 지도 17일째 지나가고 있는 것 같습니다. 화성사업소 이상수 소장님을 비롯해서 전 직원 여러분들 새해 복 많이 받으시고 여러분들 공직 생활에서 늘 승승장구하시기 바랍니다. 문화유산과 김병기 과장님!

문화유산관리과장 김병기 : 네, 문화유산관리과장 김병기입니다.

언제 거기로 자리 옮기신 거예요?

문화유산관리과장 김병기 : 1월 10일자입니다.

아직 화성사업소 업무 제대로 다 파악 안 되셨겠네요?

문화유산관리과장 김병기 : 열심히 파악하고 있습니다.

열심히 하고 있어요?

문화유산관리과장 김병기 : 네.

행감 시정 요구 내용에서 보면 한옥 추진사업이 거의 20년째 똑같은 형태로 진행이 되고 있거든요. 진행되고 있는데 행감 때 위원님들이 지적하신 사항이 “한옥 가구를 짓는 데만 중점을 두지 말고 종합적이고 체계적으로 계획을 세워서 추진하기 바란다.” 이렇게 되어 있거든요. 그리고 그 뒤에 가면 남수동 한옥체험마을 조성사업 추진 시, 96페이지예요. “한옥관광 콘텐츠 등을 철저히 분석하고 한옥운영 전문가의 자문을 반영하여 추진하되 미디어센터와의 연계방안도 함께 마련하기 바람.”이라고 되어 있어요. 그런데 결과적으로 우리가 한옥을 보수하는 것도 지원을 해주고 신축하는 것도 지원을 해주고 있잖아요?

문화유산관리과장 김병기 : 네, 그렇습니다.

지금 20년째 해주고 있거든요. 그런데도 아직 뚜렷한 성과도 안 나오는 것이고 그래서 어떻게 하면 이것을, 최근에 와서는 어떤 콘텐츠로 잡아서 한옥마을을 어떻게 할 것인지 광범위하게 계획을 가지고 있어야 되지 않나 이렇게 생각을 해요.

문화유산관리과장 김병기 : 동감합니다.

그래서 우리가 보면 수원시의 한옥마을도 우리가 준비를 해서 추후 10년, 20년 뒤에 전주 한옥마을처럼 끌고 갈 것인지 서울의 어디죠? 지명이 잘 생각 안 나는데, 서울의 북촌처럼 우리가 가지고 갈 것인지 이런 계획을 잡아놓고 거기의 콘셉트를 맞춰서 가는 것이 오히려 더 바람직하지 않겠는가, 이런 생각을 가지고 있어요. 그래서 또 하나, 과장님 얼마 안 남았죠? 얼마 남았어요?

문화유산관리과장 김병기 : 올 연말까지입니다.

뒤의 팀장님들 이것 잘 기억해 두셨다가 팀장님들이 오랫동안 근무 기간이 남아있기 때문에 그런 발전적이고 비전을 가지고 추진을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 또 하나 문제가 뭐냐 하면, 이상수 소장님께 말씀을 드리자면, 화성사업소 내에 행감이든 업무보고든 보면 이것도 본 위원이 보면 20년 동안 계속 공전하고 있어요, 성곽잇기 사업도 20년째 이러고 있는 것이고. 그런데 결국은 우리가, 내가 세계문화유산 유네스코에 들어가서 보니까 우리 수원행궁 전체가 문화유산으로 지정이 되어 있는 것이 아니고 수원성곽만 문화유산으로 지정되어 있죠? 그렇죠?

네, 맞습니다.

그렇다 보니까 문체부에서 지원이라든지 국·도비 받아오는 데 한계는 있겠지만 토지보상비 이런 것은 김민수 과장님, 국·도비로 토지보상 대금도 지원해 주나요?

문화유산시설과장 김민수 : 네, 국비 70%하고 지방비 30%인데 그중에 시비는 15%입니다.

그래서 제가 이상수 소장님께 말씀드리고 싶은 것이 뭐냐 하면 예산을 문체부 상대로 하려면 어려움이 있겠죠, 한 방에 가지고 오기에는. 그러나 이렇게 20년 동안 지지부진하면서 간다는 것은 납득하기가 조금 힘들다, 그래서 국책사업이니까 우리 수원 지역에도 국회의원님들 계시고 그러니까 그분들하고 전력질주 협의를 하셔서 뭔가 짧은, 단기간 내에 전체적으로 다 복원을 할 수 있는 그런 시스템을 구상하셔야 될 것 같습니다.

네, 위원님 말씀하신 취지는 정확히 이해하고 있고요, 저희 입장에서도 위원님이 말씀하시는 것처럼 단기일 내에 성과를 내기 위해서 여러 루트를 통해서 저쪽하고 협의하고 이런 과정은 물론 겪고 있습니다. 다만, 문화재청하고 저희가 업무 직접적인 협의를 하는 관계인데요, 이번에 이아 터 추가 문화재지정 건도 문화재청에서는 굉장히, 타당성에 대해서는 정리가 되어 있는 상태고 다만, 도심에 있는 문화재보호구역이나 문화재구역 복원사업이라 예산이 상당히 많이 들어가니까 나름대로 국비를 지원하는 주체인 문화재청에서도 굉장히 힘들어 하는 부분은 없지 않아 있습니다. 다만, 그럼에도 불구하고 위원님 말씀하셨듯이 저희 관계 시의원님들 또 국회의원님들을 통해서 다각도로 협의는 하고 있다는 말씀을 올리겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

그 부분에 대해서 각별히 신경을 쓰셔서 단기간에 우리가 전체적으로 복원을 할 수 있게끔, 그리고 더 하나만, 시간이 다 돼서 다음에 추가 질의하든가 하도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주십시오.

문병근 위원입니다. 업무보고 잘 받았습니다. 그리고 이번 1월 인사로 인해서 도서관사업소장에 취임하신 박란자 소장님 축하드리고요, 임인년 새해가 바뀐 지도 벌써 17일째인 것 같습니다. 도서관사업소에서 종사하시는 우리 공직자 여러분들 올해 좋은 새해가 되시고 뜻한 바 다 이루시기를 바랍니다. 먼저 노영숙 과장님께 질의 좀 하겠는데요, 지금 수원시 도서관 수가 총 몇 개입니까?

도서관정책과장 노영숙 : 지금 수원시에서 직접 운영하는 도서관은 어린이도서관 3개소까지 포함해서 20개관이고요,

20개요?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 저희가 직접 운영하는 것이 20개관이고 그다음에 수원시 공공시설 내에 있는 소규모 도서관이 공공도서관으로 등록되어 있는 것이 4개소가 있습니다.

어린이도서관 포함해서 20개예요?

도서관정책과장 노영숙 : 네.

명단하고 차이가 있는 것 같은데요? 좋습니다. 지금 도서관에서 종사하시는 공직자가 총 몇 명입니까?

도서관정책과장 노영숙 : 117명 포함해서 244명, 공무원 수는 117명이고 공무직 포함 244명 정원에 현재,

공무직은 거기에 혹시 무기계약직, 기간제를 말씀하시는 것인가요?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 정원 244명에서, 244명이 근무하고 있습니다.

촉탁직이라고 되어 있는데 촉탁직은 정년 마치고 하시는 분들이죠?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 고령친화 직종인 경우 65세까지 촉탁직으로 근무할 수 있게 되어 있어서요.

공무원 퇴직자예요, 아니면 일반?

도서관정책과장 노영숙 : 아니요, 공무직으로 전환했을 때, 2019년 1월 1일에 공무직으로 전환하고서,

그게 촉탁직이라고 칭하는 거죠?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 그분들한테 보장해준 근무기간입니다.

도서관 총 예산이 얼마예요?

도서관정책과장 노영숙 : 2022년도는 116억 1,800만 원입니다.

운영하시는 데 애로사항 없죠? 애로사항 있어요?

도서관정책과장 노영숙 : 저희들이 노력한 예산 확보 그만큼해서 운영하는 것이라 열심히 하고 있고요, 저희 희망사항은 도서구입비나 이런 것 시민이 요구하는 만큼 서비스하려면 그런 부분은 조금 확충되었으면 좋겠다는 바람이 있습니다.

도서구입비요?

도서관정책과장 노영숙 : 네.

그리고 보니까 지혜샘도서관, 슬기샘도서관 하고 바른샘인가요?

도서관정책과장 노영숙 : 네.

그 3개 도서관은 문화재단에 위탁을 하셨어요?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 2014년 2월부터 현재 위탁되어 있어서요, 지난번에 승인 받은 것이 57쪽에 있는 내용으로 올해 2월∼12월까지 11개월로 연장되어 있습니다.

거기 운영자들이 혹시 누군지 아세요?

도서관정책과장 노영숙 : 문화재단 직원으로 일단 채용이 돼서 저희가 현황 정도만 알고 있습니다.

혹시 거기 운영자 중 사서직이 있나요?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 도서관별로 사서직은 3명씩 있습니다.

슬기샘이나 지혜샘이나 바른샘이나 3명씩 있다 이거죠?

도서관정책과장 노영숙 : 네.

도서관에 근무하는 공직자 중에서 사서직이 총 몇 명이에요?

도서관정책과장 노영숙 : 휴직자 빼고 현재 근무하고 있는 인원은 73명입니다.

이 사서직 공직자들의 요구사항이 혹시 있나요?

도서관정책과장 노영숙 : 최근에 저희가 도서관 수가 급격히 늘면서 사서직 채용을 많이 해 주기는 했는데요, 최근 통계적으로 저도 분석을 해 봤더니 최근 5년 이내에 이직률이 10명이 나와서 “요즘 젊은 친구들의 현상인가?” 이런 고민도 해 보고 아니면 저희 근무환경이나 이런 것들에 대한 고민을 하고 있는 단계입니다. 젊은 친구들 이직률이 최근 한 3년간 10명이 나와서,

사서직들이 3년 동안 10명이 나왔다면 상당히 많이 나온 거예요. 그렇죠?

도서관정책과장 노영숙 : 네, 맞습니다.

10%가 넘거든요. 그런 것에 대해서 대안이나 이런 것도 연구를 하셔야 될 것 같고요.

도서관정책과장 노영숙 : 네.

그리고 관장님들 잘 들으세요. 제가 이렇게 도서관 운영하는 것을 보면 명제는 매번 바뀝니다, 매해. 큰 제목은 매해 바뀌어요. 매해 바뀌는데 실제 내용을 보면 다 비슷한 똑같은 내용이에요, 매년. 그랬는데도 발전이 없다는 거거든요. 본 위원이 지방자치 중에서 빅데이터를 구축해야 된다고 최초로 2010년도에 이야기했던 사람입니다. 그때 당시에는 제가 빅데이터 정보를 어디서 받았느냐 하면 미국 CNN뉴스 보고 받은 거예요, 느낌을. 그래서 빅데이터를 주장하니까 나더러 이상한 의원이라고, 현실에 맞지 않는 의원이라고 이렇게 이야기를 했는데 우리가 그때부터 빅데이터를 데이터베이스화 했다면 지금쯤은 그런 통계나 이런 것들을 가장 수월하게 뽑아낼 수 있을 것이다, 우리 수원시에서 인문학을 한 지가 12년이 됐습니다. 지금 도서관뿐만 아니라 본청의 정책과, 각 부서에서 인문학을 하고 있습니다. 거기에 들어가는 예산을 통계를 내보자면 그렇게 인문학을 가르치고 했으면 지금쯤 인문학박사가 한 120명 정도는 수원시에서 배출이 됐어야 돼요, 12년 동안 해 왔으니까. 그런데 10%는커녕 1%도 안 나왔어요. 왜 그러냐! 일관성이 없어서 그렇다는 거예요. 계속 하나의 주제를 가지고 일관성 있게 지금까지 12년 동안을 가르쳤다면, 교육을 했다면, 납득이 되십니까? 그래서 내용들을 보면 다 현실에 맞게끔 이것을 표본을 뽑아내셨는데 현실도 중요하지만 우리가 장기적인 미래 발전도 염두에 두고 해야 된다는 이런 말씀을 드리고 싶어요. 뒤에 배석해 계시는 팀장님들 전적으로 이것 공감하셔야 됩니다. 공감하시고 또 이 일을 추진하기 위해서는 노력도 하셔야 되고요. 장 팀장님, 우리가 일본 도서관으로 벤치마킹 같이 갔다 왔죠? 거기에 가서 뭐를 느꼈어요? 누가 많았어요? 노인들이 많았잖아요. 그러니까 이런 것은 하나의 이벤트 형태로 하는 것이 아니라 지속적으로 해야 된다는 거예요. 일본 도서관 같이 가서 보니까 거의 노인 분들이에요. 한 70% 정도가 노인 분들 거기서 신문 보시고 책도 보시고 또 노인 분들이 신문이나 책을 볼 수 있게끔 환경조성을 잘 해 놨습니다. 그래서 그런 것들이 지속적이고 영구적으로, 우리가 지금 노인 인구가 거의 1,000만 가까이 됐어요, 976만 이렇게 되어 있단 말이죠. 그러면 우리가 물론 청소년들도 중요하지만 노인 인구들, 노인들의 삶에 대해서 어떻게 우리가 도서 서비스를 할 것인가 이런 것들도 염두에 두고 계획을 철저하게 세워서 장기적인 비전을 가지고 도서관 업무에 임해 주시기를 당부드리면서 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다.

박란자 소장님 잘 들으셨죠?

네.

계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 자료 준비하시느라 수고 많으셨고요, 박란자 도서관사업소장님, 제가 제안을 하나 먼저 드리도록 하겠습니다. 향후에 우리가 수원시 전체 도서관이라든지 미술관, 박물관 3개의 대여, 시민들한테 보여주는 그런 공간을 우리가 제공을 하고 있잖습니까? 이런 부분이 있는데 혹시 3개의 기관이 한 번씩 만나서 우리 수원시의 문화, 대여 이런 부분에 대해서 시민들한테 어떤 것을 제공하고 있고 우리가 하고 있는 업무에 대해서 공유 한번 해 보신 적이 있는지? 노영숙 정책과장님, 혹시 있습니까?

도서관정책과장 노영숙 : 말씀하신 중에 3개 기관이라는 것이 어떤 것인지?

보면 도서관이나 미술관, 그다음에 수원시 박물관이 제일 많이 시민들한테 업무적이라든지 공통점들이 조금 있거든요.

도서관정책과장 노영숙 : 저희가 도서관에서 프로그램 같은 것 운영할 때도 박물관하고, 그전에 미술관이 최근에 생겨서 조금 그렇고 박물관하고는 협력해서 저희가 프로그램 이런 것 같이 공유해서 운영을 하고 있었습니다.

지금 정책과장님께서는 하신다고 그러는데 저희는 3개 부서의 업무적인 내용들을 파악을 하고 있잖습니까? 그런데 중복되는 내용들이라든지 특히 도서관 같은 경우에 미술관하고 같이 협업을 해서 사업을 진행했으면 참 좋은 시너지 효과가 나올 수 있는 부분도 있었는데 그런 부분이 조금 안 된다는 생각이 들기 때문에 서로 부서 간에 업무의 협업들이 쉽지 않지 않나 하는 생각이 들어서 본 위원이 이 부분에 대해서 분기에 한 번이라든지 3개 부서간의 조율을 해서 만나서 업무적인 협업을 하는 것은 어떨까라는 생각이 들어서 제가 소장님한테 이런 말씀을 드리는 것입니다.

위원님께서 말씀해 주신 대로 3개 부서가 시민들한테 제공하는 서비스가 중첩되는 부분은 있거든요. 그래서 모여서 같이 하면 지금 지적해 주신 것처럼 훨씬 많은 사람들에게, 아니면 더 다양한 서비스를 제공해줄 수 있다고 저도 생각을 하고 있어서 올해부터 저희가 지금까지는 정기적으로 해야 된다 이런 것은 아니었지만 한번 3개 부서가 모여서 논의하면 더 많은 서비스를 주민들에게 제공할 수 있을 것 같아서 한번 추진해 보도록 하겠습니다.

그런 부분을 우리 도서관정책과나 미술관정책과, 박물관사업소에서 분기에 한 번씩이라도 만나서 업무적인, 우리 부서에서 하고 있는 업무에 대해서 공유를 하는 것도 꼭 필요하지 않을까 하는 생각이 들기 때문에 제안을 드리는 부분이고요,

네, 알겠습니다.

선경도서관 박미영 관장님!

선경도서관장 박미영 : 네, 박미영입니다.

17페이지에 북트레일러 사업 진행을 하고 있는데 이 사업은 어떤 사업인지 설명 좀 해 주시겠습니까?

선경도서관장 박미영 : 북트레일러 사업 이야기하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

선경도서관장 박미영 : 책을 동영상으로 제작을 해서 도서정보 서비스를 하는 것입니다.

이것을 상반기 집행을 하나요, 아니면 연중 계획으로 이렇게,

선경도서관장 박미영 : 네, 선경도서관에 지금 4개 도서관이 소속되어 있거든요. 그래서 저희 선경이랑 화서다산이랑 창룡이랑 중앙도서관에서 사서들이 각, 한 달에 한 번씩 저희가 도서 전시를 하는데 거기에서 책 2권 선정을 따로 해서 그것을 동영상으로 만드는 거거든요. 그래서 월 8권 정도 나옵니다.

무슨 말씀인지 충분히 이해는 했는데 이 사업을 진행할 때 상반기에 빨리 집행, 어차피 금년에 하는 사업이라고 그러면 빨리 집행을 하고, 이것을 작년에도 했었나요?

선경도서관장 박미영 : 네, 작년에도 몇 개 했습니다. 올해는 조금 더 많이 하려고 확대하는 사업이 되겠습니다.

여기 보면 유아나 성인용 이렇게 나누셨는데 유아 쪽이라든지 초등학생 쪽에 편중이 되는 것이 낫지 않을까요, 그쪽으로 집중하는 것이?

선경도서관장 박미영 : 어린이도서 이야기하시는 거죠?

네, 어른들 같은 경우에는 이런 부분에 대해서 크게 관심이 결여되는 부분이니까 그런 부분 검토해서,

선경도서관장 박미영 : 네, 알겠습니다.

이것은 우리 직원들이 하나요, 아니면 외부 외주에서,

선경도서관장 박미영 : 외부에서 하는 것이 아니고 직원들이 직접 제작을 해서 시간이 조금 많이 소요가 됩니다.

그래요? 하여간 잘 해서 많은, 제가 보기에는 효율적인 사업일 것 같아서 조기에 집행해서 사업을 진행해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다.

선경도서관장 박미영 : 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조문경 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 도서관사업소 소관 사무에 대한 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 박란자 도서관사업소장님을 비롯한 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회 후에는 중대재해처벌법 시행에 따른 수원시 중대재해 예방 준비 계획과 관련하여 소관 부서의 브리핑이 있사오니 위원님들께서는 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 금일의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 10시에는 박물관사업소, 수원시립미술관에 대한 2021년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 추진계획과 2022년 주요 업무계획보고 청취를 위해 문화체육교육위원회 제4차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 선배·동료 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.