황영호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 7명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제284회 서울특별시 강서구의회 임시회 행정재무위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 오늘 회의에서는 기획재정국 소관 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고와 2022년도 업무보고를 듣겠습니다. 위원님들께서 원활한 회의진행이 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁을 드립니다. 1. 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건(기획재정국) 2. 2022년도 업무보고의 건(기획재정국) 맨위로

안녕하십니까? 기획재정국장 박영재입니다. 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 노고가 많으신 행정재무위원회 송영섭 위원장님, 경기문 부위원장님과 위원님께 깊은 감사드립니다. 임인년 새해 들어 처음 열리는 임시회를 맞아 위원님께 2022년도 기획재정국 주요사업을 설명드릴 수 있게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 기획재정국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 김정걸 기획예산과장입니다. (김정걸 기획예산과장 인사) 강학구 홍보정책과장입니다. (강학구 홍보정책과장 인사) 박순영 재무과장입니다. (박순영 재무과장 인사) 홍우정 세무관리과장입니다. (홍우정 세무관리과장 인사) 김선덕 세무1과장입니다. (김선덕 세무1과장 인사) 서선옥 세무2과장입니다. (서선옥 세무2과장 인사) 그럼 2021년도 행정사무감사 조치결과와 2022년도 주요 업무계획에 대해 총괄보고 드리겠습니다. 보고 순서는 국장이 총괄보고를 드리고, 부서별 주요 업무계획에 대해서는 해당과장이 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 2021년도 행정사무감사 조치결과에 대해 총괄보고 드리겠습니다. 2021년도 행정사무감사를 통해 위원님께서는 20건의 의견을 주셨습니다. 위원님께서 주신 의견에 대하여 겸허히 받아들이며 시정조치, 보완조치 하겠습니다. 바로 2022년도 기획재정국 주요 업무계획에 대하여 총괄보고 드리겠습니다. 배부해드린 2022년도 주요 업무계획 보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 기획재정국 주요 업무계획은 ‘모든 구민이 행복한 지속 가능한 구정’이라는 정책목표아래16개 성과목표에 46개 주요사업으로 구성돼 있습니다. 2쪽 일반현황입니다. 기획재정국 조직은 6개과 26개팀으로 구성되어 있으며, 인력은 1월3일 기준 행정직 58명, 세무직 88명 등 총 146명이 근무하고 있습니다. 부서별 인력은 직원현황표를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 보고자료 3쪽, 금년도 우리구 전체 예산현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 2022년도 우리구 예산규모는 일반회계 1조 1378억 5700만 원과 특별회계 191억 3900만 원 등 총 1조 1569억 9600만 원으로 전년 대비 1265억 6100만 원이 증액되었습니다. 하단 주요 재정지표 중 일반회계 본예산 기준으로 자체재원이 차지하는 비율을 나타내는 재정자립도는 20.84%이며 또한 지방자치단체가 자주적으로 사용할 수 있는 예산비율을 나타내는 지표인 재정자주도는 40.33%이며 본예산 일반회계 기준 사회복지비는 60.31%를 차지하고 있습니다. 이하 재정지표는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고자료 4쪽입니다. 기획재정국의 세출예산은 221억 1913만 6000원으로 전년도 본예산 대비 10억 1548만 원이 감액되었습니다. 다음 우리구가 보유하고 있는 물품현황입니다. 구 보유 물품은 총 1028개 품목 8만 442점으로 장부가액은 736억 600만 원입니다. 보고자료 4쪽, 하단과 5쪽, 국공유재산 현황입니다. 구에서 관리하는 토지는 8552필지에 764만 3001㎡이며, 건물은 216동에 23만 3565㎡로 이중 행정재산이 98.7%를 차지하고 있습니다. 마지막으로 5쪽, 과세여건에 대하여 보고 드리겠습니다. 토지는 4만 7488필지에 면적은 4143만 6000㎡이며 건물은 28만 7845건에 면적은 4188만 9000㎡이고 법인은 1만 3731개가 소재하고 있습니다. 그밖에 과세대상은 항공기 223대를 비롯해 등록면허세 7만 5555건, 주민세 26만 6574건, 지방소득세 11만 255건, 그리고 자동차는 총 20만 6470대 규모입니다. 이상으로 기획재정국 소관 일반회계에 대한 총괄보고를 마치며, 부서별 주요 업무계획에 대해서는 소관과장으로 하여금 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 임인년 검은 호랑이의 좋은 기운이 위원님과 가정에 늘 함께 하기를 기원 드립니다. 감사합니다.

박영재 기획재정국장 수고하셨습니다. 다음은 박영재 기획재정국장 총괄보고에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김현희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 진급을 축하드립니다.

예, 감사합니다.

보고 잘 들었고요. 기획재정국 예산규모를 보면 12억 4754만 4000원이 감소되었는데 2021년에 비해 ′22년 어느 사업에서 이렇게 감소된 겁니까?

그 부분까지는 제가 솔직히 제대로 파악을 못하고 있습니다. 죄송합니다.

그럼 우리 예산과장님께서 말씀해 주세요.

예, 답변 드리겠습니다. 아시는 것처럼 기획예산과에서 포괄비 내지는 예비비들이 기획예산과에 잡히고 있습니다. 그러니까 전체적으로 기획국으로 잡히게 되는 것이죠. 그래서 큰 규모로 저희가 줄었던 것이 전년도에 비해서 예비비가 많이 줄었습니다.

예비비하고,

예, 예비비에서 줄었습니다.

비중이 큰 거예요?

예, 그 부분이 플러스 마이너스되면서 큰 금액으로 표시가, 여기에는 국 전체는 그렇게 표시가 나타났다고 봅니다.

잘 알겠습니다. 전체예산을 볼 때는 12.28%가 증가했어요. 그런데 기획예산과 예산이 이렇게 12억이 감소된 거는 예비비에서 빠졌다는 거를 제가 알았고요. 올 한해도 예산 비율에 목적에 맞게 잘 사업을 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김현희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 기획재정국 총괄 보고를 마치고, 다음은 기획재정국 부서별 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고 및 2022년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기획재정국 부서별 보고에 앞서 관련이 없는 다른 부서장은 퇴장시키고자 하는데 위원님들께서는 동의하십니까? 그러면 기획예산과장을 제외한 다른 부서장께서는 퇴장 후 대기해 주시기 바라며, 기획예산과 보고준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 기획예산과장 김정걸입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 행정재무위원회 송영섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사 조치결과 및 2022년도 업무계획 보고에 앞서 기획예산과 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김정근 정책기획팀장입니다. (김정근 정책기획담당주사 인사) 조시준 예산팀장입니다. (조시준 예산담당주사 인사) 현규희 창의경영팀장입니다. (현규희 창의경영담당주사 인사) 김지영 법제통계팀장입니다. (김지영 법제통계담당주사 인사) 기획재정국 서무담당 최은영 주무관입니다. (최은영 주무관 인사) 기획예산과 서무담당 류현숙 주무관입니다. (류현숙 주무관 인사) 그럼 행정사무감사 결과는 서면으로 갈음 드리고, 배부해드린 책자를 바탕으로 해서 주요 업무계획 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고용 책자 6쪽입니다. 2022년도에 기획예산과에서 추진하게 될 주요사업은 목록을 통해 보시는 바와 같이 총 13개 사업이 되겠습니다. 먼저 7쪽부터 9쪽, 공약사업의 체계적 관리 및 성과 창출입니다. 민선7기 구청장 공약사업은 5대 분야에 총 76개 세부사업으로 당초 계획된 연차별 이행목표에 따라 종결 완료사업 53개, 정상추진 21개 사업 등 2개 사업을 제외한 74개 사업이 차질 없이 추진되고 있습니다. 특별히 임기 마지막 해에 해당하는 금년 상반기에는 민선7기 공약사업 이행현황을 전반적으로 분석 점검하여 4월까지는 평가결과를 홈페이지 등에 공개하여 공유하도록 하겠습니다. 아울러 지방선거 과정에서 제시될 것으로 예상되는 민선8기 구청장 공약사항에 대해서도 종합적으로 검토하고 실천계획을 확정하는 등 임기교체기 구정이 원활히 추진될 수 있도록 준비하겠습니다. 다음은 10쪽, 재정공모사업 구민참여 활성화입니다.

과장님, 잠깐만요. 위원장님, 자료로 대신하고 질의응답으로 직접 들어갔으면 좋겠습니다.

위원님들 동의하십니까? 김정걸 과장님 들어가십시오. 들어가시고, 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 기획예산과 행정사무감사 조치결과와 업무보고에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 정정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 새해 복 많이 받으십시오. 국장님과 또 팀장님들, 새해 처음 뵀는데. 저는 행정사무감사 조치결과 내용 중에 답변을 읽어본 결과, 시설관리공단 이사장 취임 시 제가 인사청문회에 대한 내용을 검토해 달라고 했는데, 답변이 ‘도입은 무리가 있는 절차로 사료됩니다.’ 하고 답변이 왔습니다. 어떤 검토를 했기에 사료가 됩니까?

제가 드리겠습니다.

예.

취지는 그런 것입니다. 무리가 있다는 취지는 현재 규정상으로 말씀드리는 것이고, 후단에 보면 결국 저희가 내년에 임기교체기가 되면서 새로 아마 이사장님도 새로 취임을 해야 되는 과정이 있을 겁니다. 그 과정에서 당초 행정감사 때 일부 말씀드렸던 것처럼 협약에 의한다라든가 이런 부분이 적어도 인사권을 가진 분하고 협의가 돼야 되기 때문에 현 단계에서는 불가하다는 그런 취지의 답변을 드린 것입니다.

아예. 저희 위원회에서 예를 들어서 협약을 준비해서 다음번에 새로 들어오실 청장님과 협약을 꼭 체결하지 않고 지금 계신 현 청장님이 이 내용을 가지고 앞으로는 이런 체계로 바꿔가겠다고 협약을 미리 해놓으면 되지 않습니까? 꼭 새로운 구청장님의 기준에 맞는 협약을 해야 되는 건가요? 인사청문회라는 게?

답변 드리겠습니다. 잘 아시는 것처럼 MOU나 협약들이 쌍방 간의 협의를 전제로 하기 때문에 그 부분을, 그러니까 전임 내지는 현 실무수준에서 그게 가능할 것이라고 답변 드리기는 좀 무리가 있습니다.

저는 우리 위원회에서 굉장히 이걸 검토해서 추진할 필요가 있다고 보고요. 소양과 도덕성, 책임성에 대해서 의회에서 한 번 더 들여다보겠다는 거지 그분에 대해서 어떠한 저기하는 건 아니기 때문에 그렇다고 이사장님을 우리가 하라마라 이럴 것까지 권한은 없으니까 충분히 저는 의회에서 한번 인사청문회가 투명성 있게 검토돼도 되겠다라는 생각을 합니다. 저희 위원회에서도 이거는 좀 더 많이 고민해서 다음번에는 우리도 타구처럼 인사청문회가, 제 바람입니다. 이루어졌으면 하는 바람입니다.

예, 협의해가면서 고민하도록 하겠습니다.

우리 위원회에서도 검토해 주십시오, 위원장님! 그다음에 업무보고에서요 지속가능발전 이행계획의 실행력 확보에 대해서요. 지금 우리 지속가능 발전 조례도 만들었고요. 앞으로 이 ‘지속가능’이라는 타이틀 하에 엄청난 정책과 개발이 이루어질 거라고 봐요. 2022년도에 지금 강서구 SDGs(Sustainable Development Goals, 지속가능 발전 목표) 역량강화 이렇게 여러 가지 얘기가 있는데요. 여기에 대해서 설명을 좀 해주십시오.

설명을 좀 드리겠습니다. 저희가 지난해에는 물론 지속가능발전에 대한 강서구의 계획을 2, 3년 전부터 준비를 했습니다마는 지난해에 조례가 통과되면서 본격적으로 저희가 시행을 할 수 있는 단계에 들어간 것이고요. 작년에 위원회 구성을 했고, 용역결과에 따라서 지속가능 발전 목표를 분야별 목표를 다 잡았습니다. 그다음에 이 계획이 반년도 계획은 아니고 2년마다 평가를 해서 연동계획으로 다시 또 개선이 되고 이렇게 되는 절차입니다. 본격적으로 올해가 1차 년도라고 보는 것이고, 올 연말에 지난해와 올해 거 평가해서 다시 또 수정보완하고 그렇게 해간다고 보는 것이고요. 다만, 지속가능이라는 것이 제가 용어로는 일반적으로 지속가능, 지속가능 이런 말씀을 드리고 있지만 여기서 지금현재 우리가 용역결과에서 갖고 있는 과제들은 UN 내지는 지속가능발전 관련 법령에 의해서 얘기하는 수준정도에서 초기적으로 가는 것이고요. 중장기적으로는 모든 분야가 지속가능에 해당되는, 그냥 단기적으로 끝날 것이 아니라, 그런 식으로 구정 전반에 확대될 수 있도록 이념이 들어가고 그런 방향으로 추진하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

지금 그러면 과장님, 우리가 구에 지금 여러 가지 협의회라고 그러나, 협의체가 있잖아요? 예산 시나 정책이나 이럴 때 논의하는 곳이 있잖아요? 그대로 두고 지금 지속은 따로 뽑은 겁니까?

그렇습니다. 아까 지속가능이라 함이 모든 분야를 아우른다고 보시면 되는 것이고요. 각 협의회라든가 위원회들은 그 분야에 대해서 지속가능성을 고민해줘야 되는 것이고, 이 지속가능위원회 전체적으로 포괄하는, 모두를 네트워크하고 포괄하는 그런 개념의 지속가능발전이기 때문에 그런 협의체 내지는 회의와 병행하는 개념이 아닌....

따로?

그렇죠. 주로 거버넌스에 해당되는 그런 내용이 되겠습니다.

알겠습니다. 그러면 위원회가 구성이 됐다니까 30분으로, 그죠? 구성이 된 거죠?

지금 현재는 30분을 전체를 안 했던 것이 1차 년도에 30분을 전체를 위촉을 하다보면 임기가 끝나면 이게 임기가 연임이 제한이 있어가지고 동시에 바꿔지는 문제가 발생이 됩니다. 그래서 1차 년도엔 일단은 22명까지 해놨고요. 2차 년도에 나머지 한 7, 8명 정도 위촉을 하면 자연스럽게 이렇게 교대가 이루어지면서 이것마저도 지속가능한 위원회가 가능하지 않을까 라는 그런 차원에서 30명 이내에서 현재는 22명으로 구성을 해놨습니다.

예. 그러면 여기가 우리 강서구 다 주민인가요? 아니면 서울시에 관련된, 계신 주소지가 있는 분인가요?

거의 전국이라고 보시면 되고요. 이쪽의 전문가 내지는 그다음에 용역 과정에 참여했던 위원, 그다음에 주로 우리 관내, 그다음에 학계 이렇게 해서 통합적으로 포함이 되어있습니다.

예, 알겠습니다. 저희 위원회 명단을 제가 보고 싶으니까 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

정정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 김현희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 행정사무감사 조치결과부터 질문하겠습니다. 행정사무감사 시 매년 반복되는 업무소홀, 집행 부적정, 규정 미준수 등으로 사소한 것으로 많이 지적이 있었는데, 이 답변을 보면 매뉴얼이라든가 교육을 어떻게 하겠다든가 이런 답변이 없어서 앞으로 진행을 어떻게 하실 건가 궁금합니다. ‘인사이동 시 업무숙지가 안 돼서 이렇게 맨날 지적을 받는다.’ 이렇게 말씀하셨는데, 행감 때. 그런데 제가 이 ‘매뉴얼이라든가 교육이라든가 이런 게 더 필요하지 않나?’ 이렇게 질문을 했었는데 그거에 답변은 없고, ‘동일사례가 발생되는 일이 없도록 최선을 다해 노력을 다해 나가겠습니다.’ 이렇게 답변이 왔어요.

예, 답변을 좀 드리겠습니다. 지금 매뉴얼이나 이런 게 필요하다는 취지의 말씀은 시정요구 내용에 자세히 작성이 되지 않아서 그 부분까지는 언급하지 못한 부분은 맞고요. 다만, 위원님께서 다른 위원님 포함 행정사무감사 시 늘 반복되는 그런 것들은 이미 업무지침이나 매뉴얼에 의해서 사실은 해소가 돼야 되는 사항입니다.

그렇죠.

그러니까 새로운 매뉴얼이 작성이 되거나 이럴 필요는 일단은 없다고 보는 것이고요. 다만, 저희가 지금 행정사무감사나 예산심의 과정에서 있었던 거는 그때그때 공문을 일단은 잡아서 뿌려주고 있습니다. 그래서 그런 차원의, 강조하는 수준의 저희가 할 수 있는 부분이고, 매뉴얼이 추가적으로 해야 되는 부분은 직원들의 업무자세 문제라서 그 부분은 매뉴얼은 추가로 필요치 않다고 일단은 판단됩니다.

그러면 매뉴얼에 있는 대로 하면 이렇게 자꾸 지적되는 사항이 없을 건데 그만큼 따라 주지 못하니까 교육을 또 철저히 하겠다든가 이렇게 답변이 들어와야 되는 거 아닙니까?

그 부분이 소홀했다면 죄송하고요. 일단은 저희가 공문으로서 지금 한 수 차례 지금 강조를 했습니다만, 그 부분은 별도적 교육을 하느냐 라든가 그 다음에 해당되는 분야의 교육이 포괄적으로 있을 때에 다시 한 번 그럼 전달을 하도록 그렇게 하겠습니다.

추가적으로 제가 좀 답변을 드리면요. 우리 기획재정국에만 국한된 사항이 아니라고 생각하고 있습니다.

맞습니다.

예. 그래서 구 전반적인 사항이라고 판단하고요. 그래서 아까 우리 기획예산과장님이 말씀하신 대로 매뉴얼을 정비를 하고 그 관련된 교육과 특히, 저희 기획재정국에 소관된 재무 분야 특히, 이런 분야에 대해서 계약이나 지출심사 이런 부분에 대해서는 다시 한 번 챙겨가지고 전 우리 직원들이 그 부분에 대해서 공감하고 숙지할 수 있도록 그렇게 한번 교육이나 이런 걸 통해서 시행토록 하겠습니다.

예. 사소한 이유로 행감 때 지적받지 않도록 최선을 다해주시기 바라고요.

예.

그리고 코로나19로 인해서 기획예산과 집행률이 저조했다, 50% 대였다, 했던 사업이 있었거든요. 그런데 답변을 보니까 미집행된 사업이 연말까지 목표대로 다 집행되도록 하겠다고 했습니다. 이게 다 될는지 모르겠지만 최선을 다해주시기 바랍니다. 그리고 업무보고에서 방화대교 남단 체육공원, 이 공원 조성이 왜 이렇게 부진한 겁니까?

예, 답변 드리겠습니다. 거기는 5호선 차량기지 이전과 맞물려가는 사항입니다. 그래서 차량기지 이전과 연결되기 때문에 두 가지 사업이 현재 지금 지연사업인데요. 그 현황은 간단하게....

5호선 차량기지 이전 추진이 ‘정상 추진되고 있다.’ 이렇게 쓰여 있는데, 어떻게 계획이 잡혀있습니까?

그 부분, 이전 추진에 대한 것은 공약사업의 내용 중에 임기 중에 목표가 있습니다. 그러니까 예를 들어 임기 중에 용역을 한다든가 아니면 계획이 확정된다든가 아니면 최종목표는 이전까지 된다든가 이런 부분인데, 그 이행목표가 있는데 그 목표까지가 완료됐다는 그런 취지의 정상추진입니다.

그럼 용역 했는데 어떻게 나왔습니까?

지금, 그러니까 시에서 또 추가적으로 계속 저희....

용역 들어간 건 알고 있습니다.

예. 저희가 구에서 의사결정을 하는 부분은 아니라서 시에서 추가적으로 아마 일전에 당정 쪽에서 그런 말씀이 있었던 걸로 압니다만, 같이 아마 검토가 좀 기존에 있는 역사와 그다음에 주변의 폐기물 처리장과 이 부분이 같이 가야 된다, 따로 가야 된다, 이런 부분이 계속 설왕설래하는 부분이 있습니다만, 그 부분이 다시 한 번 지금 시 차원에서 정확한 방향을 잡고 검토를 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

시 차원에서 하기도 하지만 우리 구에서 적극 동참해서 이전을 할 수 있도록 최선을 다해서 협력해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 방화대교 남단 생태체육공원 조성도 중요한데 그 옆으로 체육시설들이 많지 않습니까? 너무 열악해요, 많이 가보셨겠지만. 갈 때마다 느끼는 점인데, 5호선 차량기지가 용역 제대로 해서 빨리 이전할 수 있는 방법을 모색해 주셨으면 좋겠습니다.

하여튼 계속해서 소관부서가 모니터링하고 있으니까요. 그 부분도 공약관리부서 입장에서 챙겨가겠습니다.

예, 이상입니다.

김현희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계시죠? 황영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예, 간단하게 해주세요.

제가 지금 질문하는 거는 ‘유출 지하수를 활용한 개화산 되살리기 물내림 공사’ 하셨지 않습니까? 그 물, 수질검사 했어요?

어떤?

지하수 올려서 내려오는 물.

수질검사의 취지가 어떤 취지로 말씀을 주셨는지....

그 물, 이렇게 흐르는 계곡 사이에 벌써 뻘겋게 녹물 낀 것처럼 물이 철분이 많아서 생기는데, 거기에 대한 수질검사.

그 부분까지는 파악이 안 되어 있습니다만, 그게 지하철, 유출 지하수에 해당이 됩니다. 일단 유출 지하수는 재사용할 수 있도록 되어있고....

제가 알기로는 구청에 수질검사해서 보고된 걸로 알고 있습니다.

그래서 지금 다만, 용수를 사용할 때 수질검사를 해야 되느냐 이 부분까지는 저희가 파악이 안 돼 있어서 했느냐, 안 했느냐 부분까지는 말씀 못 드리겠습니다. 다만, 다른 오염상태가, 지금 말씀대로 ‘있다’라고 하면 그 부분은 어떤 사안인지 확인을 하겠습니다. 지금 인지하지 못하고 있습니다.

왜냐하면 진짜 계곡에 물도 흐르고 경관은 멋있게 해놨는데 주민들이 산에 올라갔다 내려오고 발 담그고 손 닦고 해서 피부질환이 생긴다든가 이렇게 할 우려가 있거든요, 제가 보기에는. 그래서 이 수질검사를 꼭 하시고, 그거에 대비책을 마련하셔야 될 거라고 저는 봅니다.

부서를 통해서 개별적으로 확인해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

예. 그리고 딱 한 가지 요즘 전국적으로 공사현장에서 안전사고가 엄청 빈번하게 발생하는데 우리 강서구에는 안전관리 철저히 하셔서 그런 사건사고가 안 났으면 좋겠습니다. 그거 철저히 대비해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 기획예산과 소관 보고를 마치고, 다음은 홍보정책과 보고준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 홍보정책과장 강학구입니다. 항상 구민과 함께 더 행복한 강서를 만들기 위한 의정활동에 노고가 많으신 행정재무위원회 송영섭 위원장님과 경기문 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 존경을 표하고 감사를 드립니다. 보고에 앞서 홍보정책과 소속 팀장과 직원을 소개해 드리겠습니다. 정영준 언론지원팀장입니다. (정영준 언론지원담당주사 인사) 정혜선 홍보기획팀장입니다. (정혜선 홍보기획담당주사 인사) 노은영 영상정보팀장입니다. (노은영 영상정보담당주사 인사) 백승재 서무담당 주무관입니다. (백승재 주무관 인사) 홍보정책과 소관 2021년도 행정사무감사 조치결과는 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 홍보정책과 소관 2022년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 배부해드린 2022년도 주요업무계획 보고자료 24쪽부터 34쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 홍보정책과 소관 주요업무는 참여와 소통의 미디어 환경 조성사업 등 총 9개 사업입니다. 먼저 25쪽, 참여와 소통의 미디어 환경 조성사업입니다. 구민 개방형 미디어 활용공간을 조성하여 구민과 열린 소통 기회를 확대하고자 구민회관 2층 강서영상미디어센터 내에 ‘보이는 라디오 및 라디오 중계 스튜디오’를 구축하고, 4월부터 마을미디어 관계자와 주민자치, 학생 등에게 개방하겠습니다. 또한 강서영상크리에이터를 새롭게 모집하여 생동감과 현장감이 넘치는 영상을 제작, i강서TV 유튜브 채널을 통해 홍보하겠습니다. 다음 26쪽, 무인 비행장치인 드론을 활용한 구정홍보 활성화사업입니다.

과장님, 잠깐만요! 홍보정책과도 질의답변 직접 들어갔으면 좋겠습니다.

위원님들 동의하십니까? 강학구 홍보정책과장 들어가십시오. 강학구 홍보정책과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김용원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 여기 드론사업이 있는데 드론으로 구정홍보를 하겠다고 그러시는데, 드론은 누가 작동을 합니까?

저희 직원, 사진 촬영하는 직원이 드론자격증을 취득하고 보험가입을 하고 비행을 할 때 항공청에 허락을 받아서 촬영을 하고 있습니다.

지금 드론이 우리 구청에서 가지고 있는 거는 촬영을 위한 거일 거 아닙니까? 다른 용도는 거의 없고, 그죠?

예.

그러면 이 드론에 규제법이 있죠? 어디 찍어서는 안 되는 구역이라든가 그런 게 있지 않아요?

예, 있습니다. 그래서 비행하기 전에 사전에 허락을 받고 허가가 떨어진 상태에서 조종을 하게 돼 있습니다.

누구한테 허락을 받아요, 그걸?

서울지방항공청입니다.

그게 지금 꼭 공공건물만 통제하거나 그럽니까? 개인적인 건물도 문제될 수 있지 않아요?

여기는 공항 시설하고 군부대 시설관계 때문에 그쪽 방향으로는 촬영이 금지되고 그 외 사항은 저희가 허가요청을 하면, 3일 이전에 허가신청을 하면 허가가 나오고 있습니다.

드론 관계자는 가서 교육을 받고 온다는 거죠?

예.

수시로 받습니까?

일단 전문자격을 취득해야만 촬영을 할 수가 있기 때문에 자격취득 이후에는 보수교육은 아직 현재까지 받으라는 연락은 없습니다.

드론이 몇 대나 우리 갖고 있어요?

소형 한 대가지고 있습니다.

소형 1대?

예.

가격이 얼마나 합니까?

카메라만, 촬영전용이기 때문에 소형입니다.

가격이 얼마나 해요?

132만 원정도 하고 있습니다.

가격은 제법 나가는 것 같은데. 이 드론 촬영할 때 조심해야 돼요.

예.

문제가 많이 일어나더라고요. 각별히 주의해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김용원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

새해 복 많이 받으시고 과장님, 팀장님도요. 업무보고에서 다른 거, 코로나시대에 이제는 홍보과도 쉽게 말하면 유튜브 시대에 접어들었다고 봐요. 그죠?

예.

제가 지금 계속 유튜브를 찾고 있습니다. 여기 맞춤형 홍보에 대한 비타민이라든가 여러 가지 올린 걸 지금 유튜브에서 찾고 있습니다. 자, 하고 있다고 보는데, 사실은 아주아주 클릭횟수가 저조합니다. 왜 그럴까요?

‘좋아요’라는 표시하는 부분이 작은 부분이고요. 강서영상, 저희가 직접 조사하면 시간대에 들어오는 분은 굉장히 많습니다.

그래요?

의사표시를....

저도 이거 i강서TV 구독중이거든요. 저는 아주 광팬이에요. 쭉 보거든요. 구독 중 하면 클릭횟수가 다 나오게 돼 있어요. 그다음에 또 하나 이렇게 지금 앞으로 하실 이런 강사들이라든가 사업이라든가 이런 것들을 유튜브를 보면서 주민들이 어떤 거를 선호하는지 파악하시고 계획을 했으면 좋겠어요. 왜냐? 20회 클릭한 횟수도 있고, 100회 하는 데도 있고, 500회도 넘는 데가 있어요. 그죠?

예.

주민이 원하는 게 뭘까 하는 통계 내본 적 있어요? 2년 동안, 과장님 유튜브 하시고 나서? 뭘 좋아하더라.

지금현재는 어떤 주민의견이나 통계로 해서 제작한 부분은 아니고요. 저희가 일상적으로 구청에 이루어진 뉴스부분이 가장 큰 부분이고, 그다음에 부서에서 오프라인 교육했던 거를 코로나 때문에 온라인으로 전환이 되면서 요청된 사업들에 대해서 지금 작년부터 부각된 사업입니다. 그전까지는 유튜브에 대해서 그냥 일방적인 저희 구정 홍보매체로서 활용된 겁니다.

그죠? 일방적인 거죠? 일방적인 뉴스에 불과 하는 거죠?

예.

지금 우리 강서비타민, 되게 오래 됐죠?

예.

몇 년 됐죠? 비타민 강사초빙해서 하는 게?

십몇 년 되는 것 같습니다.

넘었죠, 그죠? 그리고 코로나 때문에 유튜브로 하는 거죠?

예.

그러면 비타민 할 때는 우장홀에서 하니까 다들 모여서 하면 한 400명, 동원하면 한 300명, 400명 앉아서 봤어요. 그죠?

예.

그런데 유튜브로 해요. 유튜브 지금 올라온 거 쭉 제가 보면 클릭횟수가 없어요, 거의. 어떻게 홍보하세요? 그냥 올려놓기만 하세요. 아니면 주민들한테 유튜브 어떻게 보라고 홍보하세요.

홍보는 비타민을 운영하는 부서, 교육지원과에서 기본적으로 홍보를 하고 유튜브기 때문에, 유튜브 관리를 저희가 제작을 하기 때문에 저희가 운영하는 유튜브 채널을 통해서 방송이 나가는 겁니다.

그러면 클릭횟수에는 홍보과에서는 관심이 없구나, 다른 과에서 알아서 하는 거구나. 그죠?

클릭....

올리는 것만 하는 거죠? 만들어서 올리는 것만? 섬네일(Thumbnail, 문화어:생략도)도 별로 마음에 안 들어요. 섬네일도 강서구 마크도 넣을 수 있고 한데 별로 밋밋해요 찾기가. 이게 강서구 건가 할 정도로. 섬네일도 ‘아, 요즘 젊은 애들이 이거 편집할 텐데 왜 이렇게 만들지’ 할 정도로. 또 하나 강서구 청각장애인 미디어 취약계층에 차별화를 뒀어요. 열심히 찾고 있어요. 그다음에 수어통역 배우는 거, 영상 올렸더라고요. 글쎄요, 저는 이사업을 이 영상을 하면서 정말로 수어통역센터하고 얼마나 교류하면서 주민들한테 이런 이런 것을 가르쳐주려고 했는지 조금 궁금해요.

우선은 뉴스제작을 하더라도 수어통역은 기본적으로 하게 돼있습니다. 그렇기 때문에 저희가 구정뉴스를 다루더라도 수어하시는 분들이 수어를 해야 되는 부분이 있고, 청각장애인들을 위해서. 그런 부분 때문에 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

혹시 센터에 한번 가 본적 있나요?

저는 가 본적 없습니다.

담당팀장은? 교류해 본 적 없죠? 저는 조금 더 거기 센터하고, 거기도 굉장히 잘돼 있어요. 그리고 거기 센터에서는 농아인들이 일반사람들 하고 단어 자체가 달라서 뉴스를 열어놓고 수어로 뉴스를 설명해 주는 것까지 있어요. 그런 자원봉사도 있어요. 수어라는 게 우리가 그냥 쉽게 넘어갈게 아니라니까요. 좀 더 이런 일을 할 거면 교류가 돼서 영상을 만들었으면 좋겠다. 그다음에 저는 광팬인데 아쉬운 점이 정말 많다. 섬네일도 제대로 좀 만들었으면 좋겠다. 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

정정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김현희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 저는 업무보고에 참여와 소통의 미디어 환경조성에 대해서 궁금한 점이 있습니다. 동별로 보이는 라디오, 라디오 중계 스튜디오 이런 걸 구축해서 운영하는 동이 많이 있죠?

일부.

예, 방화동도 있고. 그런데 그 방송을 얼마나 보는 가 이런 혹시 조사는 해보셨습니까?

지금현재 업무자체는 자치행정과가 연관이 좀 많아가지고요. 저희는 현재 이번에 예산을 투입해서 이런 시설을 갖추고 교육차원에서 좀 많이 운영하는 부분이고, 그다음에 이런 걸 하고 싶은데 장비가 없는 분들한테 대여나 개방이나 해 주기 위해서 지금현재 공간을 만든 거거든요.

그래요 이거 공간 만드는 것도 중요한데, 이분들이 라디오 중계를 한다든가 보이는 라디오를 하면 우리 일반 구민들이 쉽게 들어가서 볼 수 있게 해줘야 되거든요.

그건 검토 중입니다.

그런데 제가 방송국, 자기 영상 꾸민 분이 아나운서가 저한테 들어가서 보십시오. 하고 보내줬어요. 그런데 그게 우리가 쉽게 보는 네이버라든가 무슨 구글이라든가 이런 앱이 아니더라고요. 쉽게 안 들어가져요. 그러면 저 같은 경우도 쉽게 안 들어가 지는데 저보다 더 연세 드신 분들은 특히 어려울 거라 생각합니다. 코로나19로 인해서 이런 게 더 활성화돼야 되는데 우리가 쉽게 들어가서 쉽게 접할 수 있는 그런 미디어 영상매체가 됐으면 좋겠어요.

검토하겠습니다.

미디어 스튜디오를 많이 마련해 주는 것도 중요하지만, 있는 거를 우리가 잘 활용할 수 있도록 그렇게 준비해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 사업 9에 34쪽에 뉴미디어 시대에 맞는 영상디지털 교육 강화 이게 있습니다, 사업이. 그런데 이 사업에 15명이, 회당 15명을 강의를 한다는 거죠?

예.

저는 이 사업에 대해서 두 번 읽고 세 번 읽어도 잘 이해가 안갑니다.

저희 교육장 여건이 교육생 최대 수강할 수 있는 분이 18분인데요. 보조 빼고 최소한 할 수 있는 게 15분, 만약에 거리두기가 이루어지면 10인 이내에서 할 수 밖에 없습니다, 현재. 교육장 여건이 그래서 숫자로 대면교육은 15명을 기준으로 하고 있습니다.

아, 이 강의하는 거는 그 여건에 맞춰서 잘 예방수칙 지켜서 잘해 주시면 되고, 영화를 매개로 정서적 안정과 소통의 기회를 제공하는 교육 확대 이렇게 돼있는데, 이 영화도 마찬가지예요. 이 영화도 우리 구민들이 쉽게 들어가서 볼 수 있게 해 주셔야 됩니다.

하여튼 검토를 해보겠습니다. 지금 하여간 저희가 운영하는 영화는 어떤 고전이나 인문학 쪽에 있는 영화를 선택해서 그에 관심 있는 구민하고 제작자나 아니면 관계자하고 서로 토론도 하고 할 수 있는 줌 형태의 교육이거든요. 인문학 교육이기 때문에 그래서 한정이 돼 있는 부분이고요. 영화를 저희가 누구나 들어와서 감상할 수 있다면 저희가 영화관 사업을 운영을 해야 될 부분인데 이런 부분은 저희가 저작권 문제도 있고 그렇습니다.

그러면 여기 추진방향에 이렇게 넣으면 안 되지, 제목을.

최대한 저희가 인문학 영화 종류를 좀 많이 선정을 해서 구민들에게 좋은 인문학을 전파를 하는 목적으로 하고 있습니다.

아무튼 뉴미디어 시대에 영상에 대해서 강서구민들이 구청 홈피에 들어가도 쉽게 딱! 클릭해서 딱! 딱! 딱! 딱! 들어가지는데 저는 아까 우리 정정희 위원님 말씀하셨던 이런 홍보영상 올라오면 ‘좋아요’ 꼭꼭 잘 눌러드립니다.

감사합니다.

왜냐하면 내 지역 강서구의 홍보사업들이기 때문에 나라도 해줘야 좀 조회 수가 늘어나야 좋지 않을까 하는 마음에 누르고 있어요.

감사합니다.

영상미디어가 활성화돼서 구민들이 여기 말씀하신 것처럼 정서적 안정과 소통의 기회를 제공받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

김현희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 홍보정책과 소관 보고를 마치고, 다음은 재무과 보고준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 재무과장 박순영입니다. 우리구 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 행정재무위원회 송영섭 위원장님과 경기문 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 제안설명에 앞서 재무과 팀장들을 소개하겠습니다. 정계연 재산관리팀장입니다. (정계연 재산관리담당주사 인사) 조미숙 계약팀장입니다. (조미숙 계약담당주사 인사) 편도진 지출회계팀장입니다. (편도진 지출회계담당주사 인사) 안소현 서무담당 주무관입니다. (안소현 주무관 인사) 지금부터 재무과 소관 2022년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 책자 36쪽, 계획적이고 안정적인 공유재산 관리입니다. 중장기적인 공유재산관리계획의 수립과 공유재산에 대한 정확한 실태조사를 실시하여 세계적으로 공유재산 관리를 해나갈 것이며, 각종 재해와 사고에 대비하여 공제보험을 가입하고자 합니다. 10억 이상의 주요재산 취득과 처분에 대하여는 공유재산 관리계획을 수립 후, 의회의 사전 의결절차를 거쳐 확정하겠으며, 또한 중장기적인 공유재산 관리를 위해 중기 공유재산 관리계획도 수립할 예정입니다.

세무과장님, 반갑습니다. 새해 복 많이 받으십시오. 저는 궁금한 게 항공기에서....

항공기요?

예. 사업용 하고 비사업용 하고, 비과세 12대 이렇게 했는데, 이게 다 세금이 달라요?

사업용 같은 경우는 소위 말해서 우리가 대한항공이나 아시아나항공, 이렇게 영업용으로 하는 게 사업용이고요. 비사업용 같은 경우는 회사에 소속되어 있는 비행기인데요. 사업용 같은 경우는 저희가 감면을 해주는 겁니다.

감면을?

예. 그래서 세율 자체가 조금 다릅니다.

아, 세액이 달라져요? 세율이 달라지는 거죠?

예.

그게 궁금했어요. 그럼 올해는 혹시나 국내선 말고 국제선 이런 게 늘어나거나 이렇게 하면 세외수입이 좀 확 늘어나지 않을까 싶은 생각도 듭니다.

항공기에 대한 건 자세한 부서는 사실은 세무1과에서 관리를 하고 있고요. 일단 코로나 때문에 사실 지금 항공업계가 다 지금 안 되고 있는 상황이기 때문에.

그래도 그거는 지금 이 사업용이 그렇고요. 제가 그 항공사 간담회, 공청회를 가봤는데 아시아나나 대한항공 이거 사업용, 이 사람들 운송하는 그 비행기는 그렇게 코로나 때문에 한 8, 90%가 다 중단된 상태고.

예, 그죠. 운행을....

사업용, 화물비행기는 없어서 못 뜬다고 말을 들었거든요.

그래서 여객용도 고쳐가지고 이렇게 화물로 해가지고 보내는 거는 저도 알고는 있습니다.

그렇습니다. 그걸 제가 공청회에 가서 들으니까 지방항공사 같은 데도 화물로 다 바꿔줬으면 좋겠다고 막 그러더라고요. 그래서 나는 이게 궁금했어요. 사업용하고 비사업용하고 세율이 어떻게 달라지는가.

예. 그렇게 해서 하나하나 감면을 해준, 사업용 같은 경우는 감면을 해주고 있고 비사업용은 그냥 일반 과세로, 세율로 과세를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김현희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무관리과 소관 보고를 마치고, 다음은 세무1과 보고준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 세무1과장 김선덕입니다. 우리 구 세무행정에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 행정재무위원회 송영섭 위원장님과 경기문 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 세무1과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 장석현 재산1팀장입니다. (장석현 재산1담당주사 인사) 김연후 재산2팀장입니다. (김연후 재산2담당주사 인사) 임수빈 법인관리팀장입니다. (임수빈 법인관리담당주사 인사) 박은주 법인조사팀장입니다. (박은주 법인조사담당주사 인사) 김선호 주택가격평가팀장입니다. (김선호 주택가격평가담당주사 인사) 서무담당 조지혜 주무관입니다. (조지혜 주무관 인사) 2021년 행정사무감사 조치결과 보고는 서면으로 갈음하겠습니다. 지금부터 세무1과 소관 2022년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

김선덕 과장님 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 황영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.