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강원 정선군의회 발언

전운하 의원 발언

제278회 제2차 본회의2022-01-20

전운하 의원 프로필 보기 →

흥표

전흥표의장

성원이 되었으므로 제278회 정선군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 금일은 기획관, 총무행정관, 회계과, 세무과, 민원과에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취가 계획되어 있습니다. 집행기관에서는 보고사항을 성실하게 설명해 주시고 의원님들께서도 질의는 간단명료하고 가급적 중복질의는 지양하여 주시기 바랍니다. 원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 당부드리면서 계획되어 있는 의사일정을 진행토록 하겠습니다. 1. 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건 가. 기획관
먼저 기획관 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 서건희 기획관님 발언대로 나오셔서 기획관 소관 사무에 대한 군정 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
건희

서건희기획관

기획관 서건희입니다. 2022년도 주요업무보고에 앞서서 배석한 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 박종만 기획담당입니다. (인 사) 김명수 예산담당입니다. (인 사) 박익균 미래전략담당입니다. (인 사) 목문영 공보담당입니다. (인 사) 이용산 감사법무담당입니다. (인 사) 그럼 지금부터 2022년도 기획관실 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2021 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과와 금년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 5쪽이 되겠습니다. 2021년도 행정사무감사 지적사항 조치결과를 먼저 보고 드리겠습니다. 조현화 의원님께서 지적하신 예산편성 및 예산관리 철저와 관련해서는 예측 가능한 모든 사업은 예산에 편성하여 지출하는 것을 원칙으로 하고 향후에 예산 전용‧변경 및 예비비 사용을 최소화 해 나가겠습니다. 주민참여예산 활성화와 관련해서는 금년 상반기 중에 주민참여예산위원회를 구성 운영하도록 하겠습니다. 세원 발굴과 국도비 확보 등 자주재원 확보를 위해서 정부정책과 부합된 사업 발굴을 통해서 교부세와 국도비 확보에 최선을 다하겠습니다. 아울러서 2023년도에 시행되는 고향사랑 기부제 운영 준비 등 자주재원 확보에 총력을 기울여 나가겠습니다. 전영기 의원님께서 지적하신 규제개혁위원회 활성화와 관련해서는 불합리한 자치 규제를 적극 정비해 나가고 중요 규제에 대해서는 규제개혁위원회에서 규제심사 후 수정 보완해 나가도록 하겠습니다. 각 관‧과‧소별 예산 전용 및 예산 변경 사항과 관련해서는 향후 행정사무감사 자료 제출시 전용 및 변경 사용에 대한 세부내역이 자세하게 제출될 수 있도록 조치하겠습니다. 주민참여예산제 운영과 관련해서 각종 사회단체, 자치위원회 등 적극 홍보해서 실질적인 주민참여예산을 편성하도록 노력하겠습니다. 북평면에서 제안한 디지털 홍보 게시대 시범 설치와 관련해서는 현재 도시재생사업과 연계해서 고한읍에서 시범사업으로 진행되고 있는 만큼 사업성과를 보고 타 읍면으로 확대 추진해 나가도록 하겠습니다. 전운하 의원님이 지적하신 군민 제안제도 운영 활성화 관련해서는 불채택된 제안을 기획관실에서 재검토 해서 실효성을 높여 나가도록 하겠습니다. 군-읍면간 업무소통 활성화 관련해서는 내부소통회의와 화상회의 등을 적극 추진해서 소통문화를 정착해 나가겠습니다. 김종균 의원님께서 지적하신 사항에 대해서는 우리군 고문변호사를 적극 활용해서 소송 및 법제업무에 대한 공무원들의 부담을 최소화하고 전문성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 계속해서 금년도 군정 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 정책의 질을 높이는 정책자문관 제도를 운영해 나가겠습니다. 우리군의 미래성장과 발전 방향에 대한 자문을 구하기 위해서 국내외 유명인사 및 전문가를 중심으로 정책자원문관 제도를 운영하겠습니다. 2021년 11월에 제정된 관련 조례에 근거해서 자문관을 구성해서 상황발생시 수시로 자문을 구하도록 하겠습니다. 자문관의 주요역할은 군정의 비전‧목표 및 전략설정, 군정의 추진방향 설정, 새로운 정책 건의 및 제도개선, 군정 현안사업 자문 등이 되겠습니다. 금년도에 시행되는 제8회 전국동시지방선거를 감안해서 하반기부터 정책자문관 제도를 운영해 나가도록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 성과중심의 평가업무 체계를 확립해 나가겠습니다. 주요업무 추진성과에 피드백 강화를 통해 효율적인 군정을 구현해 나가고자 합니다. 성과평가대상 분야는 정부합동평가와 군 주요업무 성과평가 등 2개 분야가 되겠습니다. 정부합동평가는 지난해 우리군이 도 우수기관으로 선정되어서 인센티브 1억5천만 원을 확보하였습니다. 2009년부터 20년 도내 평가실적을 보면은 우리군이 최우수 4회, 우수 6회, 장려 1회 등의 성과를 거두었습니다. 군정 성과 관리 내실화를 통해서 효율적인 군정시책을 추진해 나가겠습니다. 다음은 군민이 체감하는 적극행정을 추진하겠습니다. 적극행정이 새로운 조직문화로 확산‧정착될 수 있도록 적극행정에 대한 징계 면책과 지원을 강화해 나가겠습니다. 세부 추진사항이 되겠습니다. 금년도 상‧하반기 2회에 걸쳐서 군 자체적으로 적극행정 군정 혁신 우수사례 경진대회를 개최하겠습니다. 이와 함께 사전 컨설팅 제도 운영 활성화와 공무원 보호관제 운영, 소극행정 신고센터 설치 등을 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 2023년도 교부세 및 국도비 최대 확보를 위해서 노력해 나가겠습니다. 생활SOC, 일자리, 사회안전망 확충 및 삶의 질 개선 등 재정지원방향에 부합되는 사업을 적극 발굴해서 국도비 등 재원을 확보해 나가겠습니다. 예산확보 목표가 되겠습니다. 2023년도 국도비 목표액은 1,927억 원으로서 금년도 본예산 대비 300억 원을 증액 목표로 잡고 보통교부세는 2,640억 원으로서 금년도 본예산보다 400억 증액해서 확보해 나가도록 노력하겠습니다. 이를 위해서 정부예산 순기별 계획에 따라서 핵심 현안사업 위주로 최대 확보해 나가고 보통교부세 확보 목표달성을 위해서 특별대책반을 운영해 나가겠습니다. 다음은 주민참여예산제도를 추진해 나가겠습니다. 주민참여예산제 주민참여 활성화 및 주민 주도성 강화를 통해서 주민참여예산제를 활성화 해 나가겠습니다. 구성근거로는 지방재정법 제39조 및 같은 법 시행령 제46조가 되겠으며 위원수는 14명 내외로 구성해 나가겠습니다. 상반기 중에 공개모집 및 읍면장 추천을 통해서 위원회를 구성해서 예산편성 순기에 맞춰서 운영해 나가겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 지방보조금 온라인 교육을 운영해 나가겠습니다. 지방보조금사업을 수행하는 보조사업자 및 담당공무원을 대상으로 보조금 관련 규정, 집행기준, 유의사항 등에 대한 온라인 교육을 실시해서 보조금 집행의 건전성과 투명성을 높여 나가도록 하겠습니다. 보조사업자 교육이수 대상자는 보조사업대표, 사무국장, 회계담당 직원 등이 되겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 농촌협약 공모사업 추진입니다. 본 사업은 지난 1월 11일 의원 정례간담회에서 보고드린 사항이기 때문에 보고서로 보고를 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽에 지역개발사업 수립‧공모 추진이 되겠습니다. 주민생활 밀착형 소규모 융복합사업 및 잠재력이 있는 지역 전략사업을 발굴해서 지역개발을 촉진해 나가겠습니다. 이를 위해서 국토부 공모사업인 지역수요맞춤 지원사업과 투자선도지구사업에 적극 참여해 나가고 성장촉진지역 재지정에 따라서 강원도 지역개발계획 변경 수립이 완료된 정선아리랑 클러스터 기반구축 외 3개 사업에 대해서도 계획대로 국비 지원이 가능하도록 관련 부처와 협의를 진행해 나가도록 하겠습니다. 아울러서 2023년도 국토부 주관 지역수요맞춤 지원사업에 대해서는 중앙지침이 시달되면은 지침에 맞춰서 예비계획서를 작성해서 공모에 참여하도록 하겠습니다. 다음 17쪽 북평면 Young;농 플랫-홈 사업 추진이 되겠습니다. 지난해 7월 국토부 지역개발사업으로 공모 선정된 사업이 되겠습니다. 본 사업은 2024년까지 국비 35억 원을 포함해서 45억5천만 원을 투자할 계획입니다. 주요사업으로는 공공임대주택 건립과 연계해서 생활SOC 확충사업과 일자리 창출 지원사업을 추진하는 내용이 되겠습니다. 금년 6월까지 생활SOC 확충대상지 건물 및 부지매입 절차를 마무리 짓고 7월부터 기본 및 실시설계용역을 진행해서 금년 하반기에 사업을 착공해 나가겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 아라리사람들 점자‧CD‧웹진‧매거진 제작 보급사업을 추진해 나가겠습니다. 관내 시각장애인 80여명에 대해서는 점자와 CD를 제작해서 시범적으로 제공할 계획이 되겠습니다. 아울러서 군민들의 구독층 확대를 위해서 연 2회 매거진을 발간할 계획입니다. 그리고 아라리사람들에 모션, 동영상, url 태깅 등을 활용해서 웹진을 제작해서 구독률을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽에 전략적‧효율적 군정 홍보 업무를 추진해 나가겠습니다. 주요 추진사업으로는 시기성 홍보사업을 적기 보도매체를 통해서 맞춤형 보도자료를 제공하고 뉴스‧동영상 제작 배포, 이‧반장 향토지 보급, 군정홍보 SNS 등을 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 금년도 감사운영계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 3년 주기로 진행하는 읍면 정기감사를 고한읍과 사북읍, 신동읍 3개 읍에 대해서 진행하도록 하겠습니다. 금년 9월 중에는 정선의료재단, 정선상권활성화재단 등 2개 지방 출자출연기관에 대한 종합감사를 실시하고 지방공공기관 채용실태 정기 전수조사는 4개 기관에 대해서 감사를 실시해 나가겠습니다. 상급기관 감사는 강원도 감사가 계획되어 있습니다. 이와 함께 청렴한 공직사회를 위한 공직기강 확립과 주민참여에 의한 부정비리 예방활동도 적극 전개해 나가겠습니다. 마지막으로 소송수행 승소율 제고에 노력하겠습니다. 현재 수행 중인 소송사건은 행정소송이 14건, 민사소송이 15건, 행정심판이 5건 등 총 36개 소송사건이 진행 중에 있습니다. 주요사건 진행상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 농심원 영농조합법인에 대한 허가취소처분에 대한 취소청구 소송은 지난 12월 21일에 1심에 정선군이 승소하였으며 농심원에서 금년 1월 3일에 항소장을 제출한 상황이 되겠습니다. 공공영조물에 대한 설치 및 관리 소홀로 인한 손해배상 소 제기는 1심이 진행 중에 있습니다. 금년 1월 26일 변론이 계획되어 있습니다. 이상으로 금년도 기획관실 소관 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

서건희 기획관님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유재철 의원님.
재철

유재철의원

설명하느라 고생 많았는데 17쪽 좀 봐 주시죠. Young;농 플랫-홈 사업이라고 지금 명칭이 돼 있는데 이 명칭이 좀 어렵지 않나요, 이게? 불특정 다수의 군민들이 알기에 조금 어려울 것 같아요. 이게 공모사업을 할 때 명칭을 이렇게 해서 공모를 했나요?
건희

서건희기획관

예. 저희들이 국토부 공모사업에 참여할 때 공모사업 명칭을 이렇게 정했기 때문에 후속적으로 진행되는 사업도 이 명칭 그대로…….
재철

유재철의원

일반인들이 보니까 영농(Young;농)하면 영어 영(Young)자에다가 플랫-홈. 소비, 공구, 이거 우리 아는 사람들은 알지만 일반 군민들 보는 관점에서는 조금 어려운 생각이 들어서 제가 질의를…….
건희

서건희기획관

다소 그런 점은 있지만 공모사업의 취지라든가 성격에 맞춰서 사업을 제안하다 보니까 그런 거를 함축적으로 담을 수 있는 사업 명칭을 정해서 참여를 하다 보니까 그렇게 진행이 됐습니다.
재철

유재철의원

다음부터는 이런 어려운 문자 쓰지 말고 좀 쉬운 문자 쓰도록 하세요.
건희

서건희기획관

네, 네. 알겠습니다.
재철

유재철의원

이상입니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 의원님.

전운하의원

여기 책자에 나와 있는 건 아니고 지금 기획관님, 우리 읍면장님들 포괄사업비가 얼마 정도 나가고 있죠?
건희

서건희기획관

지금 매년 본예산에 편성되는 수준이 읍면별로 1억에서 2억 정도.

전운하의원

1억에서 2억.
건희

서건희기획관

예, 편성이 됐습니다.

전운하의원

그래서 요거는 각 읍면따라 면적이나 인구 수에 따라 읍면장들에게 차등적으로 지급할 수 있는 그런 검토를 해 보실 생각은 없으신지.
건희

서건희기획관

단순히 지역의 면적이라든가 인구만 가지고 포괄사업비를 증액을 한다든가 이렇게 하기는 조금, 각 읍면의 지역적인 특성이 다 있기 때문에 단순히 그 두 가지만을 가지고 반영해서 예산을 증액하기는 좀 어려운 면이 있을 것 같고요, 지역이 처한 현실적인 사항도 같이 고려해야 되기 때문에 저희들은 포괄사업비가 점차 증액이 되어야 된다는 부분에 대해서는 동의를 하는데 그 방법론에 대해서는 좀 더 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

전운하의원

이게 좀 어떤 면은 리가 10개 정도 있는 데 있고 어떤 면은 30개 리가 있는데 이 리마다 초에 보면 숙원사업이 다 올라오잖아, 그죠? 그러면 그걸 다 못해 주거든. 그러면 읍면장들이 그런 고충들이 많던데 그런 것도 다시 한번 검토를 해 볼 수 있는 그런 게 좀 있어야 되지 않나 생각하는데.
건희

서건희기획관

의원님이 말씀하신 바와 같이 일차적으로 행정 리수가 상당히 많고 또 그렇다 그러면은 해당 지역에서 제기되는 민원 또한 많을 수밖에 없습니다. 그리고 또 한정된 재원을 가지고 읍면장님들께서 그 민원을 해소하고 해결해 나가기에는 좀 어려운 점이, 현장에서 많을 수밖에 없을 것으로 생각이 되는데 좀 심도있게 한 번 검토를 해 보겠습니다.

전운하의원

예. 심도있게 한 번 검토해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
흥표

전흥표의장

또, 전영기 의원님 질의하실 겁니까?
영기

전영기의원

예. 기획관님 설명 잘 들었습니다. 조금 전에 선배 의원님께서 한 번 질의했던 부분들인데요, 17쪽 영농 플랫-홈 사업 추진 관련해서 북평 마을정비 공공임대주택 공급 관련된 사업은 저희들이 사업보고를 받았던 부분들이어갖고 저희들이 인지를 하고 있고요. 그런데 생활SOC 확충 관련해 갖고 크리에이터 랩, 스타트업 스페이스, 모두랑센터. 이와 관련해서 어느 정도 사업계획이 나와 있나요, 아니면은 추후에 자세한 부분들이 나와야 되는 건가요.
건희

서건희기획관

일차적으로 저희들이 공모사업 선정됐을 때 한 번 의원님들께 설명을 드린 바가 있고요, 지금 여기 생활SCO 확충에 대한 크리에이터 랩, 스타트업 스페이스 공간은 현재 나전에 소재하고 있는 구 목욕탕 건물. 그 건물을 활용해서 공간을 조성할 계획이고 모두랑센터는 지역주민을 위한 문화복지 커뮤니티 공간이 되겠는데 이 부분은 건물을 신축해야 되는 사업입니다. 그래서 당초에는 북평 아동센터 인근에 있는 주차장 부지를 활용해서 신축을 할 계획이었는데 해당사업이 북평면 농촌중심지 활성화사업으로 진행된 사업이어서 해당 부지에 건물을 신축하는 것은 보조금 지침에 맞지 않는다는 농식품부 의견이 있어서 그 인근에 북평 시가지에 신축 부지를 확보해서 신축할 계획입니다.
영기

전영기의원

이제 공모사업을 하시면서요, 공모에 선정이 돼 갖고 사업을 진행을 해야 되는데 기존에 저희들이 공모사업을 해서 선정이 돼서 지금까지 해 오는 사업들하고 이게 좀 중복이 되는 부분들이 있을 것 같아서요. 지금 우리 문화관광과에서 하는 사업하고 경제과에서 사업하는 거하고 지금 얘기했을 때 보면은 크리에이터 랩이나 스타트업 스페이스 같은 경우는 이게 지금 경제과에서도 공모사업을 신청해 갖고 선정이 돼 갖고 지금 건물까지 거의 완공이 돼 있는데 애초 목적하고 틀려지가 지금 진행이 가야되는 부분들인데 이걸로 따진다 그러면 사실 짧은 거리에 있는데 두 사업이 중복이 되는 부분들이고 집중이 안되고 또 흐트러질 수 있는 상황들이 생길 수 있는 부분들이거든요. 그래서 사업을, 이 사업은 지금 아직까지 실시설계 계획은 잡혀 있는데 충분히 안 나와 있는 부분, 정확한 부분들이 나와 있지 않은 부분들이라 그래서요, 기존에 하던 사업들하고 중복이 안될 수 있게 변경이 가능하다 그러면은 그 지역에 맞게끔 새로운 사업을 발굴해서 매칭을 시키는 게 좀 효율적일 것 같다는 생각이 들어서 좀 말씀을 드립니다.
건희

서건희기획관

좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희들도 공간을 구성하는 기초단계에서부터 현재 상권활성화재단에서 지금 구 여기 목욕탕 부지에 조성하는 그런 공간 구성 계획하고 충돌이 안 생기고 상호 시너지 효과를 가져갈 수 있도록 이게 사업 계획 변경도 가능한 부분이니까 그런 부분도 같이 검토를 하고 문화관광과에서 진행하는 사업하고도 그쪽하고는 크게 중복되는 사항은 없을 것 같습니다. 그런데 어쨌든 그 사업하고도 같이 효과를 낼 수 있도록 그렇게 공간 구성할 때 고민하겠습니다.
영기

전영기의원

답변 감사하고요, 제가 걱정되는 부분들도 기존에 사업이 시행돼 가지고 지금 진행하는 사업들은 어떻게 변경하기가 좀 어려운 부분들이 있을 거라고 생각하고요, 신규로 새롭게 시작되는 사업들은 기존에 했던 사업들에 중복이 되지 않고 별도의 창의적인 공간이 될 수 있도록 이 사업에 신경을 좀 써 주시면 고맙겠습니다.
건희

서건희기획관

네, 알겠습니다.
영기

전영기의원

고맙습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조현화 의원님.
현화

조현화의원

기획관님 설명 잘 들었습니다. 9페이지 정책자문관에서 대해서 조금 봐 주세요. 정책자문관 운영 부분에 있어서 기대효과를 보면 정책의 질을 높이고자 한다고 써 있거든요. 제가 지난 행감에도 많이 얘기했고 지금 폐광지역 중장기계획 같은 경우 2019년도에 용역을 해서 책자가 나온 걸로 알고 있거든요. 그런데 그러한 부분들이 저희가 그뒤에 어쨌든 폐광법이 바뀌었잖아요, 사실은. 그렇게 되고 저희 지역에서 원하던, 9개 읍면이 전부다 원하는 부분들이 틀려질 수가 있습니다. 그런 부분들에 있어서 정책자문관 운영을 하실 때 제가 봐서는 정말 멀리 내다봤으면 하는 부분들이 많습니다. 이 지역에 어떠한 부분들 계획을 하고 운영하실 때 정말 가까이 그냥 그 사업에만 가다 보면은 정말 뒤에서 나중에 미래에서 봤을 때 그것들이 잘된 정책인지 아닌 정책인지를 저희가 받아야 되는 부분들 있거든요, 사실. 이러한 부분들에 좀 고민하셔 가지고 정책자문단 운영을 내실있게 해 주셨으면 합니다.
건희

서건희기획관

예. 준비는 하고 있습니다마는 자문관을 지역의 인사는 배제를 하고 외부에서 진짜 군정을 위해서 역할을 해 줄 수 있는 분들을 엄선해서 구성할 계획이고요, 부의장님께서 말씀하셨듯이 내부적인 시각에서는 한계성을 가질 수 있기 때문에 외부에서 보는 시각들이 상당히 저희들도 중요하다고 생각하거든요. 그런 분들을 잘 위촉을 해서 폐광지역 중장기계획도 물론이거니와 군정 전반의 장기 비전도 설정을 하고 지금 여러 가지 코로나 이후에 트렌드가 많이 변화되고 있으니까 그런 데 걸맞게 군정의 다양한 사업들이 발굴될 수 있도록 그렇게 운영해 나가도록 하겠습니다.
현화

조현화의원

예, 알겠습니다. 정선군의 9개 읍면에 정말 새로운 비전을 받을 수 있도록 잘, 적극 반영해 주시기 바랍니다.
건희

서건희기획관

예, 알겠습니다.
현화

조현화의원

이상입니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 배왕섭 의원님.
왕섭

배왕섭의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 동료의원님들이 좀 물어본 17페이지 영농 플랫-홈 사업과 관련해서 이 사업이 보니까 공공임대아파트하고 연계해서 하는 사업인데 지난해에 제가 설명은 어느 정도 들어서 내용은 알고 있는데 혹시 올해도 이 사업을 다른 면으로 확대할 계획이 있으신가요?
건희

서건희기획관

이게 국토부 공모사업이 되겠고요, 아직 국토부에서 정확한 공모지침이 시달이 안돼서 지금 내용에 맞춰서 저희들 준비는 하는데 지난해와 동일하게 공모지침이 떨어진다면은 일단은 공공임대주택과 연계해서 대상지를 선정해야 됩니다.
왕섭

배왕섭의원

그럼 아직까지 지침이 나온 게 없기 때문에 다른 읍면 확대하는 건 현재까지는 없는 거네, 그쵸?
건희

서건희기획관

일단은 전반적인 사업 구상만 하고 있는 수준이지…….
왕섭

배왕섭의원

이 사업이 보니까 하여튼 저희 지역도 지금 공공임대아파트가 앞으로 계획이 되어 있어서 이런 사업 유형이 연계가 되면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 그래서 한 번 여쭤본 겁니다. 혹시 국토부에서 계획이 생기면 잘 검토하셔서…….
건희

서건희기획관

예, 알겠습니다.
왕섭

배왕섭의원

예, 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 기획관 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 서건희 기획관님 퇴실해 주시기 바랍니다. 나. 총무행정관

10시29분

다음은 총무행정관 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 전증표 총무행정관님 발언대로 나오셔서 총무행정관 소관 사무에 대한 군정 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
증표

전증표총무행정관

총무행정관 전증표입니다. 2022년 총무행정관 소관 주요업무계획 보고에 앞서 담당들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 신원선 행정담당입니다. (인 사) 이경덕 서무담당입니다. (인 사) 최금희 인구정책담당입니다. (인 사) 김선미 전산정보담당입니다. (인 사) 오늘 전동환 통신관리담당이 교육 중이라서 정호식 주무관이 참석했습니다. (인 사) 먼저 보고순서는 2021년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 및 계획과 2022년 군정 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 먼저 행정사무감사 지적사항 조치결과 및 계획입니다. 전영기 의원님께서 지적하신 정선군 인구정책, 청년정책 등에 관해서 청년정책협의체를 지난해 12월에 구성을 완료했고 정기회의를 금년도 1월 25일 개최해서 회칙과 그 다음에 임원을 선출해서 앞으로 진행해 나갈 그런 계획입니다. 인구감소 위기 적극 대응 부분에 대해서는 인구감소지역 지원계획에 따른 사업발굴 자체 보고회를 1월 13일 하고 이를 토대로 해서 인구활력계획 수립을 위한 연구용역을 1월 중에 추진할 계획으로 있고 청장년 핫스팟 공간 운영 활성화 등도 함께 할 계획입니다. 다음은 전운하 의원님께서 행정구역 개편과 관련해서 말씀하셨는데 매년 행정구역 개편과 관련한 실태조사를 실시하고 있으나 앞으로는 민원소지가 없도록 적극 홍보하여 주민의견이 충분히 반영된 행정구역 개편이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 공무원 인사이동과 관련해서 향후 인사운영시 읍면 특성을 고려한 인사를 시행하도록 하겠으며 아울러 사업추진 연속성 등 전보제한기간을 고려한 인사를 검토하겠습니다. 다음은 조현화 의원님께서 지적하신 사항에 대해서 회계관련 공무원의 경우 업무연속성을 고려해서 전보제한기간을 운영하는 등 전문성 확보에 노력해 오고 있으며 향후 회계관련 공무원 인센티브 지원 방향 등도 적극 검토하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 주민자치회 운영과 관련해서 운영을 희망하는 타 읍면 수요조사를 하고 이에 따라 주민참여를 적극 유도하기 위해 노력해 나가겠습니다. 그리고 공무원 공적마일리지 데이터 관리에 대한 부분에 대해서도 국내외 출장시 공적 항공 마일리지 적립‧사용 관리방안 전부서 안내 및 출장내역 확인 후 상‧하반기 이행사항 지속 점검 추진토록 하겠습니다. 6급 무보직의 경우에 승진 적체를 해소하기 위해서 무보직 제도를 운영하고 있는데 무보직을 조기에 해소할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 이와 관련해서 인사 관련된 부분을 몇 가지 보고를 함께 드리면 의회 인사권 독립과 관련한 전출 등의 마무리 작업을 상반기에 완료할 수 있도록 하고 조직진단 용역을 바탕으로 하반기 조직개편을 추진할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 6급 직위공모제하고 6급 이상 다면평가 실시 등도 검토해서 추진하면서 공정한 인사 등이 이루어 지도록 노력을 해 나가겠습니다. 민간위탁 관련해서 민간위탁의 투명성과 효율성을 제고하기 위하여 정선군 사무의 민간위탁 기본 조례를 전면 개정하였고 수탁업체의 체계적인 관리와 운영을 위해 정선군 사무의 민간위탁 업무지침을 마련하였습니다. 향후 직원교육을 통해 민간위탁 업무에 차질이 없도록 주기적으로 지도점검을 하겠습니다. 다음 인구정책사업 관련해서는 인구감소지역 지원계획에 따른 사업발굴 보고회 및 인구활력계획 수립을 위한 연구용역을 시행해서 출생률 제고를 비롯한 우리지역 맞춤형 인구활력 증진방안을 모색하고 인구감소 위기에 적극 대응해 나가겠습니다. 유재철 의원님께서 지적하신 사항에 대해서 신규 공무원의 경우 전공과 거주지를 고려하여 배치하고 있으나 추후 인사발령시 불만이 발생하지 않도록 추진을 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 시간외 근무수당 및 출장비 지급 지침에 대해서 부서별 중복 지급된 사례가 발생하지 않도록 교육을 실시할 예정이며 아울러 주기적인 점검을 통해 위법사례가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 공무원 친절 관련해서도 공무원 교육훈련 분야 중 친절교육을 강화해서 민원발생이 최소화 될 수 있도록 노력하겠으며 녹취 가능 공무원증을 순차적으로 보급해서 민원담당 공무원들의 안전한 근무환경을 조성할 예정입니다. 행정구역 개편 관련해서는 제도상 행정구역 개편을 위해서는 지역주민의 의견수렴이 필수적인 만큼 지역주민 공청회 등 주민의견 공유를 위해 노력하고 종합적으로 개편될 수 있도록 읍면과 협의해서 적극적으로 검토하겠습니다. 김종균 의원님께서 지적하신 인구정책 관련 사항에 대해서 중복됩니다마는 청년정책협의체 구성을 지난해 12월에 완료했으며 올해부터 본격 운영할 예정임에 따라 우수 정책 제안자에게 보상금 지급 또는 표창 수여를 추진하겠습니다. 다음은 2022년도 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 먼저 공명선거 추진 태세 확립입니다. 이 부분은 2022년도 대통령 선거와 전국동시지방선거 양대 선거와 관련해서 저희들은 깨끗한 선거가 될 수 있도록 노력하고 문제점 및 대응방안에 보시면 공무원노조 차원의 투‧개표 사무원 위촉방식 개선이 요구가 됐는데 이 부분에 대해서도 지금 선관위에서 검토하고 있는 중이고 저희들도 노조와 협의해서 선거 사무에 큰 무리가 없도록 추진을 하겠습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 자치경찰제 도입에 따른 치안협의회 기능강화 부분입니다. 자치경찰제 관련된 부분은 2021년 7월 1일부로 강원도자치경찰위원회가 정식 출범을 했습니다. 그래서 정선군 차원의 경찰서 협력과 자치경찰제의 안정적 정착을 위해서 정선군지역치안협의회 기능을 강화해서 추진할 계획입니다. 위원은 구성이 돼 있고요, 저희들이 관련 경찰서 내 소관 부서가 당초에 경무과에서 생활안전교통과로 변경이 돼서 실무적인 협의를 거쳐서 추진하고 대표적인 예로는 CCTV 설치라든지 이런 부분을 함께 협의하고 있습니다. 앞으로 지역내 자치경찰제 사무가 안정적 정착 및 관계기관과 협력을 도모해서 추진할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 협력기반 강화를 위한 행정협의회 참여입니다. 저희들이 현재 가입 중인 행정협의회는 대표적으로 10개 협의회가 운영이 되고 있고요, 여기에는 지금 없습니다마는 참고적으로 하나 더 하면 동서고속도로추진협의회도 저희들이 추진하고 있습니다. 그래서 이와 관련해서는 협의회 관련 주요사업 및 강원도 및 정부 공동건의 등 여러 가지 활동을 군수님께서 지금 하고 계시고 전국시장군수구청장협의회와 MBN이 함께하는 대한민국 좋은 정책대회에서 우리 공영버스가 대상을 수상하기도 했습니다. 그리고 참좋은지방정부협의회가 주관하는 지방자치 정책대회에서도 공영버스 부분이 국가균형발전위원장상을 수상하게 돼서 내일 군수님이 수상을 하러 서울로 가십니다. 향후에도 저희들이 행정협의회 운영을 통한 지역현안사업의 정책 실현 가능성 제고를 위해서 노력하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 주민자치조직 체계적 관리 및 활성화입니다. 현재 화암면 주민자치회, 북평면 주민자치회, 임계면 주민자치위원회가 대표적으로 주민자치조직을 운영하고 있습니다. 이와 관련해서 임계면 제14기 주민자치위원회 운영 부분은 추진 내용에 릴레이 자원봉사 등 여러 가지 프로그램들을 운영하고 있고 화암면은 제2기 주민자치회가 구성돼서 마찬가지 사업들을 하고 있고 북평면도 마찬가지 구성돼 있습니다. 그래서 화암면하고 북평면은 주민자치회고 임계면은 주민자치위원회인데 저희들이 가능하면 주민자치회로 해서 각종 이런 사업들이나 이런 부분을 진행할 수 있었으면 좋겠습니다. 금년도 사업비 5억에 대해서는 우선 편성된 5억은 화암면하고 북평면에서 발굴된 사업을 우선 추진하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음은 15쪽입니다. 전국 자원봉사센터 관리자 컨퍼런스 개최입니다. 이 부분은 지난 2020년도, 2021년도 코로나19로 인해서 계속 미추진 됐는데 정선군에서 개최하기로 했다가 계속 연기가 돼서 금년도에는 아마 선거일정 등을 고려해서 하반기 쯤에 지역행사와 연계해서 추진할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 다음은 16쪽입니다. 미래를 선도하는 저력있는 공무원 인재 육성입니다. 이건 늘 해 오던 부분이지만 교육훈련 계획 수립을 하고 국내 대학교 교육업무 협약 추진과 장기교육 파견, 전문기관 위탁교육 등을 실시해서 공무원들의 역량을 강화시키도록 하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 활기찬 직장 조성을 위한 직원 사기진작 추진입니다. 이 부분은 코로나19 장기대응 직원 사기진작 프로그램 운영과 또 알파인 경기장 생태체험 등 힐링캠프, 특별휴가 부여, 직원 하계휴양시설 이용료 지원 등의 사업들을 추진해 나갈 계획입니다. 다음 18쪽입니다. 만족할 수 있는 직원 후생복지 제공 부분입니다. 이 부분은 추진계획에 보시면 맞춤형복지제도 운영과 직원 종합건강검진 지원 그리고 특히 지난해부터 했던 직원 심리상담 및 공감 프로그램 운영 등을 추진하고 신규 직원 숙소 지원 부분에 대해서는 이거는 계속 의원님들께서도 지적하시고 하는 사항입니다마는 저희들이 이게 지금 제일 열악합니다. 그래서 금년도에는 건립 방안이나 이런 부분들을 함께 검토를 하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음은 19쪽입니다. 직장 노조 활성화를 통한 상생‧협력하는 노사문화 조성 부분입니다. 전국공무원노동조합 정선군지부와 공공운수서비스노조 정선군지회, 전국민주연합노동조합 정선군지부 이렇게 3개의 노동조합을 지금 운영을 하고 있고요. 그래서 공공운수노조 임금협약 체결은 지난해에 마무리를 했고 금년 2월 초에 우리가 전국민주연합노동조합과 또 임금협약을 체결할 그런 계획으로 있습니다. 앞으로 노사가 상생하고 협력해서 성숙한 노사문화 정립을 해 나갈 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 직원 보호를 위한 안전장치 도입입니다. 이 부분도 지금 지속적으로 전국적으로 이런 민원담당 공무원들에 대한 안전장치 도입 부분이 거론이 되고 있고요, 저희들도 이와 관련해서 녹취기능 가능한 공무원증 케이스 구입을 하고 이동단속 카메라 구입 부분은 추경에 반영을 하려고 하는 부분이 여기에 나와있는 카메라하고 또 카메라를 장착한 안전조끼 부분들이 있어야 된다고 노조에서 얘기를 합니다. 왜냐 하면 환경이나 산림, 세무, 안전, 건설 이런 쪽은 단속을 나가게 되면 돌발사태가 많다고 그래서 저희들이 그런 부분을 좀 반영해서 모자라는 부분은 추경에 예산을 더 편성해서 진행을 시킬 수 있도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 인구활력계획 수립을 위한 연구용역입니다. 잘 아시다시피 행안부에서 전국 지자체 89곳을 인구감소지역으로 지정해서 지방소멸 대응기금을 집중 투입할 것이라는 발표를 지난해 했습니다. 그리고 또 정부 방침에 따른 지역주도 상향식 인구활력계획을 저희들이 수립을 해야 됩니다. 그래서 이와 관련한 연구용역을 진행할 계획으로 있고 아까 앞서서 말씀 한 번 드렸지만 저희들 자체 인구활력사업 발굴 보고회를 1월 13일 개최하고 이를 포함해서 인구활력계획을 수립해 나갈 계획입니다. 다음은 22쪽입니다. 정선군민 기본소득 지급입니다. 이 부분도 잘 아시다시피 저희들 강원랜드 주식에서 나오는 배당금으로 기본소득을 지급하려고 하는데 보건복지부하고 사회보장제도 신설에 대해서 지금 협의 중에 있습니다. 지난해에도 보건복지부를 제가 갔다 왔는데 조금 여러 가지 요구사항들이 몇 가지가 있습니다. 그래서 그런 부분들을 지금 보완을 해서 나가고 특히나 강원랜드 주식배당금이 지금 현재 작년에도 제로였지만 올해도 이게 제로가 될 가능성도 있고 해서, 이게 보건복지부에서 보는 시선은 일단 재원이 확실하지 않으면은 통과가 좀 어려운 부분이 있다고 그래서 저희들이 그런 걸 다 포함해서 검토를 하고 있는 중입니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 청년정책협의체 운영입니다. 앞서서 잠깐 말씀을 드렸습니다마는 저희들이 창립회의를 지난해 12월 24일 개최를 했고 이와 관련해서 코로나 때문에 자체적으로 온라인 영상회의하는 시스템을 해서 거기에 다 앞으로 할 수 있도록 만들고 있거든요. 그러다 보니까 본 구성하는 게 좀 늦어져서 1월 25일은 대면회의를 통해서 대회의실에서 대면회의를 통해서 회칙 부분을 통과하고 또 대표 임원 선출을 하고 그 다음에 또 협의를 해서 지속적으로 영상회의등 이런 걸 통해 가지고 코로나에도 대비를 하면서 여러 가지 좋은 정책들을 발굴해 나가고 이와 연계해서 인구활력계획이라든지 이런 쪽도 함께 반영을, 청년들의 생각들을 반영해 나갈 그런 계획을 갖고 있습니다. 다음은 24쪽입니다. 미래 설계 통계행정 구현입니다. 금년도에는 2022년도 사업체 조사하고, 사업체가 한 5,278개가 대상이 되는데 그다음에 강원도 및 정선군 사회조사 2개의 통계부분이 있습니다. 그래서 이 부분은, 사업체조사는 2월 9일서부터 3월 6일, 강원도 및 정선군 사회조사는 8월 18일서부터 9월 5일까지입니다. 잘 마무리 하도록 하겠습니다. 다음 25쪽이 되겠습니다. 사회안전망(다목적 CCTV) 구축 부분입니다. 이 부분은 CCTV 설치는 25개소에 2억5천만 원, 차량용 CCTV 교체는 8개소에 2억 예산을 가지고 추진합니다. CCTV 설치부분은 아까도 말씀드렸지만 정선경찰서와 협의를 해서 대상지에 대한 부분을 다 검토해서 발주해서 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 네트워크 보안시스템 고도화사업입니다. 지금 멀티 디도스 공격, 웜, 바이러스 등 악성 트래픽 관리를 통한 보안취약점을 보완하고 행정업무의 효율 증대 및 안정적인 정보통신 서비스를 제공하기 위해서 하는데 침입방지 시스템에 8,800만 원, 트래픽 관리시스템, 이 트래픽이라는 거는 특정 통신장치나 서버에 전화 또는 인터넷 연결선으로 전송되는 모든 통신, 데이터의 양을 트래픽이라고 합니다. 이게 전문용어라 가지고, 그래서 이 관리 시스템에 대해서 7,600만 원의 예산을 세워서 시스템 정상 가동이 될 수 있도록 그렇게 해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 27쪽에 유해사이트 차단 시스템 고도화 추진입니다. 예산은 4,800만 원이고요, 이거는 SSL 암호화 트래픽 가시화 구축으로 보안 사각지대를 해소하고 이 사업도 마찬가지로 요즘 전산과 관련된 사업들이 부쩍 늘어나는데 이거는 현상태에서는 어쩔 수 없는 것 같습니다. 그래서 이 부분도 문제점이나 이런 부분들을 잘 대응해서 추진해 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 28쪽에 외부망 웹서버 정보보호 강화입니다. 이것도 3,400 예산을 가지고 하는데 외부망 웹방화벽 시스템 업그레이드 구축 등을 할 계획이고 이 부분도 지금 워낙 많은 곳에서 외부에서 접근을 하고 하기 때문에 이게 정부차원의 대처도 있고 또 지자체에서도 상당히 어려움이 많은 사항들입니다. 이상으로 총무행정관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
흥표

전흥표의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시48분 정회

11시00분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전영기 의원님.
영기

전영기의원

설명 잘 들었습니다. 조금 민감하다면 민감한 문제가 될 수도 있을 것 같습니다. 의회에서 이런 부분들을 다뤄야 할지 하는 부분들에 대해서도 좀 의문은 가지고 있는데 어쨌든 저희들 의원들 역할이라는 게 지역에서 주민들이고 우리 군민들이 살아가면서 여러 가지 불편을 느끼고 이런 부분들 접하는 기회가 많고 그런 사항들을 들어왔기 때문에 이 부분에 대해서 좀 말씀을 드리고 싶어 가지고요. 우리 자료상으로 봤을 때 보시면은, 전년도에 조현화 부의장님께서 6급 무보직 관련해 가지고 질의를 하셨었는데 이 부분들 가지고 적체 해소를 위해서 노력을 하시겠다 이런 말씀을, 답변을 해 주셨는데 구체적인 방안이 혹시 별도로 마련된 부분들이 있는지 먼저 질의 좀 드리겠습니다.
증표

전증표총무행정관

지금 6급 무보직 관련 부분은 현재 33명 정도가 있는데 지금 지난 인사하고 나서 한 33명 정도. 그럼 사실 많다면 굉장히 많은 숫자인데요, 이 해소라는 게 어떤 조직에 대해서 조직을 변화를 줘야 또 이게 할 수가 있는 부분이고. 그래서 지금 최근 들어 가지고 TF 부분이 여러 분야에서 TF팀 구성 부분이 조금 발생을 하고 있어요. 예를 들자면 요번에 중대재해처벌법 생기면서도 우선 저희들이 조직개편 전에 TF라도 만들어야 되고. 그래서 일단 그런 TF로 해서 팀장 해소를 일부분 하고 그 다음에 아까 말씀드렸지만 상반기에 준비를 해서 하반기에 조직개편을 할 때 그런 부분을 감안해서 해소방안을 찾도록 그렇게 하겠습니다.
영기

전영기의원

이제 뭐 어쩔 수 없는 상황이라는 거는 충분히 공무원 분들도 그렇고 밖에서 보는 시각들도 그렇고 충분히 알고 있습니다. 어찌됐든 퇴직자보다 승진자가 늘어나기 때문에 경쟁이 심화되는 부분들은 어쩔 수 없는 부분들이고요. 그런데 이제 공정이라는 잣대를 한 번 대고 싶습니다. 무보직자들이 이렇게 여러 명 많이 발생을 하는데 어떤 규정, 어떤 규칙에, 아니면 어떤 평가 기준에 의해서 보직을 받고 안 받고의 차이가 승진 순서와 별개로 보직을 먼저 받는 분이 있고 승진은 먼저 했는데 보직을 못 받는 분들이 있고. 이런 부분들이 생기다 보니까, 이런 부분들이 발생하다 보니까 거기에 소외됐다고 느끼는 분들은 불만이 생길 수밖에 없는 부분들이거든요.
증표

전증표총무행정관

그 부분은 좀 말씀 드리겠습니다. 그 부분은 제가 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그런데 승진 순서에 따라서 보직을 그대로 가지 않은 예들이 몇 개가 나와서 그런 거잖아요. 그런데 그 부분에 대해서는 나름대로 이유가 있는 부분도 있는데 다만 최근 들어 가지고 의원님들도 아마 아시겠지만 본청이 아닌 보건소라든지 이런 쪽에 인사 내면서 그런 격차가 있는 부분들이 있어서 저희들이 그런 부분은 총무행정관실에서 직접 하는 게 아니기 때문에 해당 부서에다가 그런 부분을 좀 감안해 달라고 권고를 했습니다. 그리고 우리도 자체적으로 보직을 부여할 때 지난 번에도 한 번 말씀드렸지만 특별한 사정이 있어서 보직을 받지 못하는, 보직을 일단 유보를 해 달라고 하는 부분 그런 부분에 있어서 행정쪽에서는 그렇게 진행을 했었고요, 앞으로는 그런 부분에 대해서도 아주 특별한 경우, 진짜 아주 특별한 경우는 방법이 없거든요. 그런 부분 외에는 이 보직에 대한 부분을 절대적으로 지킬 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.
영기

전영기의원

제가 다음 질의를 한 번 드리려고 했었는데 먼저 총무행정관님께서 말씀하셔서 그랬던 부분들인데 보건소 관련해서도 바깥에서도 여러 가지 얘기들이 많이 나오더라고요. 구체적으로 언급은 제가 좀 자제를 하겠는데 이 부분도 상식적인 기준에서, 공정과 상식이라는 그 단어를 놓고 봤을 때 상식적인 기준에서 생각을 했을 때 부합되지 않는 부분들이 많은 것 같습니다. 일일이 이 장소를 빌어서 얘기하기에는 좀 부담스러운 부분도 있고요. 그래서 이 부분들도 한 번 다시 좀 잘 살펴봐 달라는 말씀 드리겠고요, 제가 내용을 좀 보니까요, 옥천군에서요. 옥천군에서도, 똑같습니다. 옥천군에도 지금 48명이 올해, 48명 정도가 6급 무보직이 생겨 가지고 신문 날짜가 보니까 올 1월, 저번 주 날짜 같은데요. 옥천군이 시행하는 제도를 보니까 6급 보직평가제라는 제도를 신설했더라고요. 보직평가제라는 제도를 신설해서 대략적인 내용을 보니까 근무성적평가를 40%를 주고요, 그리고 경력을 30% 주고 또 별도의 각 부서의 추천을 받아서 인사평가위원회를 구성해서요, 이 평가위원들 평점을 20%를 주고 그 다음에 근무부서의, 근무부서도 힘든 부서가 있고 좀 편한 부서가 있으니까 여기에 근무부서에 따라 가지고 10%를 반영해서 이걸 가지고 보직 순위를 정해서 이 기간은 6개월에 한 번씩 평가회를 해서 순위를 정해서 정해진 순위가 6개월에 한 번씩 재평가를 하는데 그 순위 안에서 순위가 정해진다 그러면 거기에 맞게끔 간다 그러면 이건 굉장히 공정하다고 제가 판단해서도, 신문기사를 봤거든요. 공정하게 갈 수 있는 이런 방법들을 좀 더 우리도 다른 타지자체에서 시행하는 제도지만 이런 부분들을 참고를 하셔 갖고 우리 나름에도 공정을 기하고 형평성이나 이런 부분들에 대해서 다른 방법을 모색해야 되지 않겠나 하는 이런 부분들이 있어 갖고 신문기사를 아침에 보면서 갑자기 이런 질의를 드리게 됐는데 이 부분에 대해서도 우리군도 타시군을 따라가는 부분들이 굳이 이게 옳다고는 생각지 않습니다만 우리 자체적으로라도 이런 기준을, 별도의 공정한 기준을 만들어서 시행하는 부분들이 낫지 않을까 하는 생각을 가지고 있어서 말씀을 드린 부분들입니다.
증표

전증표총무행정관

알겠습니다. 그 부분은 저희들이 말씀하신 부분을 저희들도 검토를 해서 좋은 방안을 만들 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
영기

전영기의원

서로 사실 20년 30년씩 공직생활 해 오면서 다 똑같이 고통을 겪었고 힘들게 직장생활 해 오고 있는 분들이거든요. 그런데 이런 부분들이, 이런 인사라는 게 좀 더 투명하고 공정해 질 수 있도록 총무행정관실에서 좀 더 노력을 기울여 주셨으면 합니다.
증표

전증표총무행정관

네, 알겠습니다.
영기

전영기의원

고맙습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 의원님.

전운하의원

책자에는 안 나와 있는데 혹시 이장님들이 노트북이나 컴퓨터를 구입할 때 다른, 타 시군에는 지원해 주는 사업이 있던데 혹시 알고 계시는지.
증표

전증표총무행정관

예, 저희들 타시군에서 지원하는, 태블릿 PC 지원하는 얘기는 들었습니다.

전운하의원

그럼 우리 군에서도 이런 사업을 앞으로 추진할 의향이 있으십니까?
증표

전증표총무행정관

말씀하신 부분은 저희들이 정선군이장협의회가 있으니까요, 그쪽하고 협의를 해서 필요한 부분이 있으면 저희들이 예산적으로 도와드릴 수 있는 부분이나, 저희들도 법리적으로 그런 건 따져서 해야 되니까 지금 의원님께서 말씀하신 부분을 이장협의회하고 협의를 하겠습니다.

전운하의원

하여튼 잘 검토해 주시기 바라겠습니다. 그리고 인사에 대해서 한 번 제가 질의 드리겠는데 저번 행정사무감사 때도 제가 질의를 했는데 여기 보면 읍면 특성을 고려한 인사를 시행하도록 하겠습니다. 이렇게 적어놨잖아, 그죠? 이게 지금 시행이 잘 되고 있다고 생각하십니까?
증표

전증표총무행정관

그거는 저희들도 인사 할 때마다 그런 부분이 읍면간 전보라든지 또 근무연수라든지 이런 게 부딪히는데 저희들이 가장 애로사항이 있는 부분이 신규직원들이, 거의 1/3 이상이 신규직원이다 보니까 이게 굉장히 애로사항이 많습니다. 그래서 이 부분에 대한 거는 저희들이 가능한 말씀하신 대로 원칙을 준수하려고 노력을 하지만 일정 부분에 있어서는 어쩔 수 없는 부분들이 발생을 해서 그런 것도 갈 수록 나아질 수 있는 구조로 저희들이 연구를 하겠습니다. 이게 읍면에서는 이런 경우가 있습니다. 예를 들어서 지금 7급 이상이 많지 않다 보니까 특정읍면에서는 일하기가 너무 힘드니까 7급으로 좀 보내달라고 아주 진짜 부탁을 하는 데가 많아요. 그런데 그렇게 하다 보면 어디 특별히 힘든 읍면이 또 달라요. 왜냐하면 지금 말씀하신 대로 농업농촌 쪽이 임계는 엄청 많잖아요. 예를 들어서 임계 같은 경우도 그러는데 고참급을 좀 보내 달라고 하는 경우가 많거든요. 그래서 그런 걸 조정을 하다 보면 어디에서 누굴 빼서 하다 보면 부득이 움직일 수밖에 없는 이런 구조가 있어서 그거를 하여튼 저희들도 어떻게든 개선을 해야 되는데 100% 하긴 좀 어렵고요, 그래서 이것도 지금 말씀하신 대로 앞으로도 계속 요런 거를 관리를 잘 해 나가도록 하겠습니다.

전운하의원

그래서 제가 지금 읍면별 직원들 현황을 한 번 봤는데 여기 보시면 타 읍면에서, 면적이나 인구가 많은 데는 직원 수가 적고 그보다 더 낮은 타 읍면에는 직원 수가 더 많습니다. 이게, 어떻게 생각하십니까? 요 부분에 대해서.
증표

전증표총무행정관

말씀하신 부분에 대해서 저희들이 지금 숫자에 관한 부분도 있지만 직원의 업무의 능력 범위나 이런 부분들도 일정 부분 있고 또 이 부분은 저희들이 어떤 특정 읍면에 대해서 숫자에 대한 부분을 고려를 안 하는 것은 아닌데 이 부분에 대해서 읍면장님들하고도 얘기를 한 부분이 있고요, 앞으로 예를 들어서 지금 말씀하셨으니까 말씀 드리지만 임계쪽 같은 경우에도 산업개발 부분이라든지 이런 쪽에 인원이 한 면 또 줄어 있어 가지고 어려움을 많이 호소합니다. 그래서 그거를 저희들이 모르는 바는 아니고 앞으로 대책을 마련하려고 노력 중입니다. 앞으로는 그런 부분 애로사항에 대해서 해소할 수 있는 부분 최대한 해소할 수 있도록 노력하겠습니다.

전운하의원

이런 부분이 왜 그러냐면 이쪽에 주민들의 불만이 많아요. 주민들이 불만을 누구한테 토로하겠습니까.
증표

전증표총무행정관

이것은 이런 겁니다. 왜냐 하면 예를 들면 임계면 같은 경우에도 저희들이 예측 불허가, 갑자기 직원이 다른 쪽에 시험을 친다고 사표를 내고 하니까 그랬을 때 바로 이걸 대체를 하기가 상당히 어렵죠. 왜냐하면 부서별로 다 어려움이 있으니까. 그래서 저희들이 그런 거는 염두에 뒀다가 예를 들면 복직자가 발생하거나 아니면 인사요인이 발생했을 때 그때 조정을, 우선순위로 해서 조정을 하겠습니다.

전운하의원

제가 처음부터 우리 임계면이 농업지역이니까 농업직을 두 사람 더 보내달라고 계속 요구를 했었는데 한 번도 지켜진 적은 없는 것 같아요, 보니까.
증표

전증표총무행정관

그 부분은 의원님 말씀도 저희들, 의원님 보는 입장에서는 그렇겠지만 저희들이 그래서 7급 부분으로 임계도 조금 강화를 시켜서 보냈고요, 그러니까 이게 9개 읍면의 얘기를 들으면 다들 어렵고 하니까 사실 임계가 크기 때문에, 지역이 커서 어려운 점은 분명히 있습니다. 그래서 그거는 아까도 말씀드렸지만 지속적으로 그쪽은 생각을 하고 있어요. 그래서 저희들이 지금 우리 행정담당도 바뀌었지만 제가 또 그 부분을 강조를 했고요.

전운하의원

총무행정관님은 생각을 하고 있다고 그랬지만 맨날 생각만 하고 실천이 안되고 이게 되겠습니까, 이게? 요게 왜 그러냐면 지금 이런 쪽으로 지역에 불만들이 많아요. 주민들이. 주민들 불만들이 많고 또 새로 온 신입 직원은 업무 강도가 세 가지고 힘들어 하고. 서로가 불편한 거예요. 지금 하고 있거든요.
증표

전증표총무행정관

그 부분 이해갑니다. 그런데 인제 의원님 말씀하셨다시피 그 부분은 임계도 그렇지만 타 읍면도 거의 유사한 사항들 많이 얘기를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 이런 부분에 있어 가지고 전체적으로 고려를 해서 특별히 그런 말씀하신 부분에 대해서는 신경을 더 쓰겠지만 예를 들자면 고한 같은 경우 이런 경우에도 지금 뉴딜사업이나 이렇게 늘어나 갖고 죽겠다고 아우성이고. 그래서 굉장히 그런 부분은 저희들이 앞으로 풀어나가야 될 과제입니다. 하여튼 저희들이 그런 애로사항이나 지금 말씀하신 부분들을 충분히 고려해서 인사를 낼 수 있도록 하겠습니다.

전운하의원

지금은 그렇지만 계속 불만을 토로하는 거는, 토로하면 누가 불만 얘기를 제일 많이 하겠습니까. 어쨌든 인사권자한테 가지 총무행정관님한테는 안 가잖아요. 그 다음에 또 누구한테 오냐. 우리한테 오거든요. 제대로 못한다고. 요런 부분에서는 하여튼 앞으로 인사를 하실 때 고려해 가지고 잘 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
증표

전증표총무행정관

예, 알겠습니다.

전운하의원

이상 질의 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까?
현화

조현화의원

제가 한 가지…….
흥표

전흥표의장

조현화 의원님.
현화

조현화의원

총무행정관님 설명 잘 들었습니다. 17페이지요. 사기진작 추진 이 사업에 대해서 한 가지 여쭤보는데 추진계획에 첫 번째 보면 장기대응 코로나 때문에 직원들 사기진작 프로그램 있잖아요, 100명 정도. 지금 코로나가 너무 장기화가 돼서 사실 제 봤을 때는 보건소, 안전과 이런 부분들에 신규 직원들이 그 자리에서 버티기가 참 쉽지 않을 거라고 생각이 들거든요, 사실. 그래서 제가 듣기로는 또 그만두신 분도 있다고 들리고, 사실은. 이게 2년 동안 이렇게 진행이 돼 오고 있는데 사실 밑에 가족배낭여행 이런 건 또 코로나 때문에 진행을 안하시는 부분들도 있잖아요, 지금 현재는 그죠? 그래서 지금 어쨌든 위드 코로나로 넘어가는 시기고 이러한 부분들을 조금 요번에 디테일하게 하셔 가지고 위로차원이 정말 될 수 있는 방법들을 고민했으면 하는데 어떻게 보십니까.
증표

전증표총무행정관

예, 알겠습니다. 그 부분은 방금 의원님 말씀하신 대로 그런 거 때문에 직원들이 어쨌든 일을 하면서 받는 스트레스를 잠시라도 덜어줄 수 있게 풍광 트레킹이나 해양스포츠체험 이런 걸로 해서 구상하고 있는데 실질적으로 지금 말씀하신 대로 진짜 젊은 직원들이 처음 와 가지고 이런 걸 겪다 보니까 너무 힘들어하고 진짜 그런 게 상당히 많습니다. 그래서 저희들이 하여튼 좋은 프로그램을 만들 수 있도록 하겠습니다.
현화

조현화의원

아까 행정관님 말씀하실 때 신규 직원이 1/3 정도라고 하셨잖아요. 지금 기존에 있던 공무원분들도 고생을 많이 하시겠지만 신규 직원들이 이런 부분들에 대해서 할 수 있는 부분들이 계속 지원나가야 되고 거기 하시는 분들이, 코로나 대응 때문에 굉장히 많은 인력들이 투입되고 있으니까 요런 부분들 해서 조금, 올해는 그래도 진행이 어쨌든 가는 게 좋을 것 같습니다. 이게 코로나라고 계속 진행을 안 하고 있다고 해도 그 부분이 직원들이 그거를 어떻게 해서 넘어갈 수 있는 부분들 있어야 된다고 저도 보거든요, 마음적으로. 그래서 요 부분에 조금 잘 진행해 주시기 바랍니다.
증표

전증표총무행정관

네, 알겠습니다. 그룹을 소그룹으로 해서 저희들이 하면 되니까 그렇게 추진하겠습니다.
현화

조현화의원

이상입니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 배왕섭 의원님.
왕섭

배왕섭의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 21페이지 인구활력계획 수립을 위한 용역과 관련해서 좀 질의를 드리겠는데요, 이게 전국 행안부에서 인구감소 지역으로 우리 지역도 지정이 돼 있잖아요? 그래서 아마 이 연구용역을 통해서 그런 기금들을 어떻게 투입할 것인가 그런 용역을 하시는 거잖아요, 그쵸.
증표

전증표총무행정관

예, 그렇습니다. 지금 인구활력계획을 수립하는 목적은 지난 번에 말씀드렸지만 저희들이 소멸지역으로 지정이 된 89개소에 포함돼 있고 앞으로 여기에 따른 기금이 정확지는 않습니다만 한 1조 원 이상의 사업들을 추진한다고 나와 있기 때문에 거기에 대한 사업들을 그냥 우리가 막연히 요청해서는 될 수가 없으니까 이런 사업들 빨리 용역을 추진해서 여기 사업에 담아서 전문가들이 좀 분석을 하고 평가를 해서 그런 국비사업들 그런 걸 받기 위해서 추진하는 거고 참고적으로 아까 말씀드렸던 자체적인 발굴, 우리 직원들, 공무원들이 아이디어 낸 걸 가지고 지난 1월 13일 했습니다. 한 40여 건 정도, 39건인가 되거든요. 그래서 그것도 좋은 정책이 많이 있지만 그걸 같이 포함시켜서 용역을 해서 추진하려는 거고 말씀하신 대로 이것은 예산에 대한 부분을 먼저 좀 따기 위해서는 우리가 발주를 빨리 해야 되기 때문에 그렇습니다.
왕섭

배왕섭의원

본 의원이 꾸준히 인구와 관련해서 청년 문제라든가 여러 가지 말씀을 좀 드렸어요. 그런데 쉬운 문제는 아닌데 이번에 연구하실 때, 여기 밑에도 있네요. 인구 감소의 원인이라든가 이런 내용을 넣어서 용역을 하실 것 같은데 사실은 직장을 정선에 두고 가족들이 나가 있는 경우가 아마 많을 거예요. 공무원들도 그렇고. 그런데 저는 외부에서 우리가 어쨌든 인구를 유입시키는 것은 향후도 좀 어렵지 않겠나 생각이 드는데 오히려 여기에 직장을 두고 있는데 어쨌든 여러 가지 다른 이유로 나가신 분들을 어떻게 하면 다시 우리군으로 유입을 시킬까. 그런데 거기에 대해서 사실은 여러 가지 있겠지만 나이가 드신 분들은 결국은 여기서 사실 테지만 어쨌든 젊은 부부라든가 이런 쪽에서 아마 많이 나갈 거라는 생각이 들거든요. 그런데 결국은 그게 교육문제도 될 거고 병원, 의료문제도 될 것이고요, 그 다음에 일자리 문제도 될 것이고. 그러면 답이 나와 있거든요. 어느 정도는. 그래서 우리 군이 지금 지난해 비해서도 인구가 감소되는 게 눈으로 보여질 정도로 줄어드는데 좀 집중해서 이제는 좀 투자해야 되지 않나 이런 생각이 드는데. 그래 저는 이번에 용역할 때 전문가분들하고 잘 해서 하시겠지만 우리군에서 이런 부분들 좀 적극적으로 제대로 전문가들한테 의견을 구해서 대비를 할 필요가 있지 않나 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
증표

전증표총무행정관

예, 맞습니다. 지금 의원님 말씀하신 대로 그런 부분에서 요번에 용역을 해도 단순히 전문가들에 맡기는 것이 아니고 그분들이 주도를 해서 용역업체를 선정하면 거기서 하겠지만 아까 말씀드린 청년협의체, 우리가 만든 그 협의체도 그런 의견들을 반영할 수 있도록 하고 각종 농업인단체라든지 여러 가지 사회단체가 같이 의견을 피력해서 그게 다 반영될 수 있는 그런 구조로 진행을 할 겁니다. 그래서 단순하게 용역 줘서 그냥 가는 게 아니고 여기서 우리가 발굴한 사업 이 사업을 할 수 있게 해 달라 그런 하향식의 그런 거를 많이 이끌어낼 계획이거든요. 그리고 또 주민자치회 운영되는 곳이 세 군데가 있고 또 그런 부분도 같이 이끌어내고 전문가들이 큰 눈에 보는 거하고 저희들이 또 소소한 거 발굴하는 거 같이 진행할 계획입니다.
왕섭

배왕섭의원

그러니까 이게 지금 정선군 뿐만 아니고 다 그렇지만 정선군도 어떻게 보면 위기예요. 이게 그냥 시간이 가고 또 원칙적인 행정에서 할 수 있는 부분들만 가지고 정책적으로 간다 그러면 저는 실효성이 그렇게 높지 않을 것 같아요. 그래서 제가 예전부터 말씀드렸지만 이 부분이 굉장히 중요한 부분이니까. 또 중요성을 인지하고 계시니까, 군에서도. 그러면 좀 집중적으로 여기에 대해서만 할 수 있는 팀이 꾸려졌으면 좋겠어요. 이게 총무행정관실에서도 여러 가지 일들이 많은데, 그렇잖아요? 그래서 이런 위기를 우리가 극복할 수 있는 전문적인 집단이 좀 만들어져 가지고 대응을 할 필요가 있지 않느냐. 그래서 저는 그렇습니다. 이게 교육문제도 제가 여성청소년과에 따로 말씀을 드리고 하지만 이게 다 같이 연계가 되는 것이거든요. 그러다 보니까 사실 해당 과에서도 뭔가를 새로운 걸 하고 싶어도 이게 큰 틀에서 뭔가 정책적으로 이게 추진 안되면 더 어려움이 있어요. 의료도 마찬가지고 이런 부분들이 어쨌든 제가 봤을 땐 하나의 전문 집단이 만들어 져서 거기서 이런 중요한 부분들은 정책적으로 만들어 질 수 있도록 하는 게 그게 우리가 앞으로 위기를 극복할 수 있는 방법이지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까.
증표

전증표총무행정관

맞는 말씀입니다. 방금 말씀하신 부분이 우리가 조직개편안 자체를 하반기에 저희들이 한다 그랬지 않습니까. 그 안에 연구용역 결과에 대한 부분을 나중에 보고를 한 번 드리겠지만 지금 의원님께서 말씀하신 그런 부분. 인구정책 같은 경우에는 좀 더 말씀하신 대로 전문성을 요하는 그런 집단이 해야 된다는 의견도 좀 있습니다. 그래서 그런 것도 해서 나중에 조직개편 할 때 비중을 어디에다 얼마만큼 주느냐 그거는 저희들이 고려를 하겠습니다.
왕섭

배왕섭의원

하여튼 얼마나 걱정이 많으시겠어요, 행정에서도. 그런데 이게 사실 위운 문제가 아니다 보니까 제가 매번 반복적으로 이런 말씀 드리는 겁니다. 하여튼 좀 더 고생해 주시고요, 설명 잘 들었습니다.
증표

전증표총무행정관

잘 알겠습니다.
왕섭

배왕섭의원

이상 질의 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안 계시면 본 의원이 한 가지만 질의 하겠습니다. 18페이지 좀 봐 주십시오. 직원 후생복지 제공에 신규 직원 숙소 제공사업이 있는데 지금 3개소에 직원들이 사용을 하고 있나요?
증표

전증표총무행정관

예, 지금 아까 말씀드렸듯이 세 군데 중에서 한 개는 수리 중에 있고 두 군데 지금 하고 있습니다.
흥표

전흥표의장

다 정선읍에 지금 소재하고 있는 거잖아, 그죠.
증표

전증표총무행정관

예, 지금 미소빌 두 채가 있고 그 다음 광원아파트가 있는데 광원아파트가 요전에 물 새는 게 있어 가지고 지금 수리 중에 있습니다.
흥표

전흥표의장

지금 신규 직원 채용을 해 가지고 타지역에서 오신 분들이 숙소 때문에 어려움을 겪고 있는 직원들이 많은 걸로 제가 알고 있는데.
증표

전증표총무행정관

예, 그부분은 지금 말씀하신 대로 어려움이 많이 있습니다.
흥표

전흥표의장

그러면은 지금 본청에 근무하시는 분들은 그렇다치고 임계나 신동, 고한, 사북에 근무하시는 분들은 어떻게, 자기가 그냥 월세나 전세 이런 식으로 얻고 있지 않습니까.
증표

전증표총무행정관

지금 현재 상태는 각자가 방을 구해서 예를 들어서 읍면에 근무하면 읍면에서 구해서 하고 여기서 또 출퇴근 하시는 분도 있고 이렇게…….
흥표

전흥표의장

그분들에 대한 지원은 없죠.
증표

전증표총무행정관

지금 현재 예산적으로 특별히 지원하는 건 없는 걸로 알고 있습니다. 잠깐만요.(집행부석에 확인)
흥표

전흥표의장

그래서 그거를 제 기억으로 정확하게 연도를 기억을 못하지만 제7대 때 신규직원들 숙소 제공 지원 부분에서 처음 얘기가 나왔었는데 사실은 타지역에서 와 가지고 다른 읍면에 근무하는 분들이 전세나, 전세는 그렇지만 월세로 거주하시는 분들이 많이 계시더라고요. 그래서 신규직원들이 처음 초봉이 너무 박하다 보니까 그런 부분에 너무 지출이 많다 그래 가지고 월세 정도에다가 어떻게 지원해 줄 수 있는 방안이 없냐. 그걸 좀 검토해 보라 했었는데 그때 한 50% 정도 지원을 하면 어떨까 이런 얘기도 나왔었는데 그게 아직 지원이 한 번도 안된 걸로 제가 알고 있거든요, 사실은. 그런 부분도 좀 검토를 해 주시고요, 앞으로 숙소 건립을 검토해 보시겠다는데 어떤, 지금 계획하고 있는 게 정확하게 있나요?
증표

전증표총무행정관

건립부분에 대한 부분은 올해 지난 번에도 의회에 보고 드렸지만 이게 임대하고 이러다 보니까 또 그렇고 해서 사실은 건립계획을 수립하면은 우리가 군유지라든지 이런 부분을 찾아서 해야 됩니다. 그래서 이거는 지금 당장 어디에다가 하겠다는 그런 건 아니고요, 그 다음에 조금 전에 말씀드렸던 월세 같은 지원 방안에 대해서는 관련 조례나 이런 부분을 개정할 수 있는 부분이 있는지 법무 상담을 해서 추진을 하도록 하겠습니다.
흥표

전흥표의장

한 번 검토해 보시고요, 숙소를 새로 건립하려면 그만한 시간도 걸리고 하니까 그 시간 전에는 다른 거를, 기존에 있는 건물을 확보해 가지고 지원할 수 있는 그런 방향을 좀 만들어 보시기 바랍니다.
증표

전증표총무행정관

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표의장

하여튼 처음 들어 온 신규직원들이 최고로 그거한 부분이 숙소문제가 해결이 안돼 가지고 그렇게 고생하시는 분들 계신 것 같더라고요. 하여튼 행정관님 신경 써 주시길 당부 좀 드리겠습니다.
증표

전증표총무행정관

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 총무행정관 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 전증표 총무행정관님 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 13시30분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시29분 정회

13시29분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다. 회계과
다음은 회계과 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 전훈표 회계과장님 발언대로 나오셔서 회계과 소관 사무에 대한 군정 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
훈표

전훈표회계과장

회계과장 전훈표입니다. 보고에 앞서 배석한 담당들을 소개해 드리겠습니다. 유혜준 경리담당입니다. (인 사) 조형식 계약관리담당입니다. (인 사) 고태경 재산관리담당입니다. (인 사) 정성호 청사건립TF담당입니다. (인 사) 회계과 2022년 군정 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 먼저 2021년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 전운하 의원님께서 지적하신 읍면별 관사가 많이 노후되어 사용이 불편함이 없도록 조치해 주시기, 지적사항은 노후관사 수리비로 2,700만 원을 예산 편성하여 읍면 보수요청시 재배정하여 사용하도록 하겠습니다. 다음 임계면 공무원의 폐광지역 특수지 근무수당 관련해서는 임계면 근무한 전력이 있는 전체 직원에 대해서, 124명에 대해서 9,479만 원을 기 지급하였습니다. 퇴직자는 12월 14일, 재직자는 12월 20일 지급을 하였습니다. 다음은 전영기 의원님께서 사회적기업, 여성‧장애인기업 수의계약 관련과 계약시 관내 청년기업과도 계약에 참여할 수 있는 방안을 마련하라는 지적사항에 대해서는 매년 강원도에서 실시하는 도내업체와의 계약실적 평가에서 우리군은 4년 연속 최우수 및 우수 기관으로 선정되는 등 도내 다른 자치단체보다 관내업체를 우선시 계약하고 있으며 이에 대해 정선군의 계약담당 공무원들은 과중한 업무를 감수하고도 큰 자부심과 열정을 가지고 일하고 있음을 말씀 드리겠습니다. 기존에 있던 사회적‧여성‧장애인기업이 일반업체에서 사회적‧여성‧장애인기업으로 전환하는 업체로 인하여 피해가 발생하지 않도록 발주부서의 의견과 업체의 사업추진 능력 등을 종합적으로 검토하여 추진하겠으며 현재 각 분야에서 능력있는 청년들이 창업한 기업인들과의 계약을 적극적으로 체결하고 있고 앞으로도 그렇게 하도록 하겠습니다. 다만 청년기업들도 새롭게 창업을 했다면 본인들의 전문분야와 장점 등을 적극 홍보하고 알리는 노력도 필요하다고 사료됩니다. 다음은 전영기 의원님의 일반재산 매각시 일괄 매각된 사례가 있어 민원의 오해 소지와 관련해서는 일반재산 매각신청 접수 재산에 대하여 매각결정시 활용방안 등 주민 의견을 적극 반영하여 신중하게 검토한 후 매각 결정을 추진하도록 하겠습니다. 다음 막대한 국비가 투입되어 설치된 시설에 입주한 업체의 임대료가 체납된 사항과 관련해서는 현재 회계과 체납 2건 중 1건은 징수되었으며 이후 체납건이 발생하지 않도록 공유재산의 효율적 관리와 운영을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 조현화 의원님의 지방재정공제회 배상업무 처리시 빠른 시일내 배상 청구되도록 관련해서는 지방재정공제회와 협의를 통해 신속한처리를 독려하도록 하겠습니다. 다음 불용품 매각 처리시 예산이 낭비되지 않도록 실과 협의하여 불용품 처리 및 관리에 만전을 기하라는 지적사항에 대해서는 불용품 매각 처리시 사업소, 읍면을 포함한 모든 부서와 심도있게 협의하여 불용품 처리 및 물품관리에 더욱더 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 2022년도 군정 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 투명하고 신속한 회계업무 운영입니다. 사업개요로서 통합지출관 제도를 통한 e세출 및 e호조 시스템 수시점검, 통합재정자금제도 운영을 통한 이자수입 증대. 추진계획으로는 2021 회계연도 세입세출결산 작성 및 공시, 작성기간은 1월부터 5월까지 작성해서 군의회 결산 승인을 5월 30일까지 신청하도록 하겠습니다. 예산지출종합계획 수립 및 회계관계공무원 재정보증보험 가입을 1월 중에 하도록 하겠습니다. 세출예산 경리부서 요구시 당일 지출을 원칙으로 하도록 하겠습니다. 법인카드 사용내역 및 e호조 시스템 수시 점검으로 투명성을 확보하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 지역경기 회복을 위한 관내 업체 수의계약 적극 추진입니다. 필요성으로는 관내 건설업체, 중‧소상공인들에게 단 한 건이라도 더 수의계약이 될 수 있도록 발주부서와 협업체계를 구축하도록 하겠습니다. 관내 업체 현황입니다. 건설업체 등록 현황은 30개 업종에 214개 업체입니다. 용역, 물품 등 중‧소상공인 업체도 해당되겠습니다. 추진계획입니다. 건설분야는 법이 허용하는 범위 내에서 설계단계부터 관내 수의계약 발주가 가능하도록 최대한 사업부서와 협업 추진하도록 하겠습니다. 용역, 물품 등 분야에서는 관내에서 용역과 납품이 가능한 건은 의무적으로 계약 이행하도록 하고 2022년 6월 30일까지 한시적으로 연장된 수의계약 금액 확대 조정을 최대한 활용하도록 하겠습니다. 다음 세번째입니다. 공유재산 체계적 관리 및 재산가치 증대입니다. 재산현황입니다. 행정재산, 일반재산 합하여 토지는 1만4,921필지, 건물은 895동을 관리하고 있습니다. 추진계획으로는 공유재산 실태조사 실시를 5부터 10월까지 5개월 동안 하도록 하겠습니다. 공유산리계획 변경 계획 수립 및 심의회 개최를 연 6회 하도록 하겠습니다. 보존 부적합 공유재산에 대해서는 매각하도록 하겠습니다. 소규모, 사업시행 후 잔여지 등 보존 부적합 재산 매각으로 재산관리에 효율을 기하도록 하겠습니다. 다음 공유재산의 전문적 관리체계 강화입니다. 공유재산 측량, 감정평가, 유지보수 관리에 4,400만 원, 구 북평5리 경로당 철거 및 주차장 조성에 5천만 원, 대부 가능한 일반재산 홈페이지 공개를 연 2회 하도록 하겠습니다. 공유재산 실무교육을 5월에 실시하여 공유재산 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 지방재정공제제도 적극 활용‧운영이 되겠습니다. 개요로서 건물‧시설물 재해복구 공제, 영조물 배상공제, 업무 배상공제, 행정종합 배상공제 등 공유재산의 공제, 등록물건의 배상책임 발생시 보상받을 수 있는 지방재정공제제도를 적극 활용하도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 지방공제제도의 적극 활용‧운영입니다. 공제회 납부를 3억7,500만 원, 공유재산 관련 사고시 신속한 피해복구 지원, 유‧무상 사용 대부(수익허가) 재산에 대해서는 공제금 선납 가입조치 후 해당 재산관리부서 대부자에게 공제금 부과‧세입 조치 처리하도록 하겠습니다. 공제업무 담당자와 유기적 협조체계를 유지하여 사안발생시 보상 지원이 신속하도록 협의하겠습니다. 다음은 쾌적하고 효율적인 청사관리입니다. 사업개요로서 본청 및 업무지원센터, 읍면이 되겠습니다. 사업비는 2억6,700만 원으로서 석면, 소방, 전기, 냉난방기, 주차장 등 관리용역에 8,500만 원, 본청 및 읍면 시설 유지보수에 1억4,200만 원, 청사 환경관리에 4천만 원 등 청사관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 질 좋은 행정서비스 제공을 위한 신청사 건립이 되겠습니다. 사업개요로서 위치는 현 군청사 위치가 되겠습니다. 사업규모는 청사는 지하 2층에 지상 5층에서 7층, 의회는 지하 2층에 지상 3층 규모로 건립되겠습니다. 총 사업비는 600억 원이 추정되고 있으며 사업기간은 2022년부터 2026년까지 계획하고 있습니다. 추진현황으로서 군민참여형 공론화위원회 부지선정 권고가 2020년 12월에 있었고 군정조정위원회 신축부지 심의가 21년 5월에, 정선군의회 동의가 21년 6월에 있었습니다. 현재 편입용지 및 지장물 보상협의를 지속적으로 하고 있습니다. 추진계획으로는 청사신축 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 22년 2월부터 7월까지 실시하고 건축설계 공모를 23년 1월부터 4월까지, 실시설계용역 및 인허가를 23년 4월부터 24년 2월까지, 공사착공을 24년 2월에 착공해서 준공을 26년 초에 완공하도록 하겠습니다. 기대효과로는 노후건물의 안전성 확보와 사무공간, 휴게공간, 주차공간 등을 확보해서 업무능률 향상과 군민들의 불편을 해소하는데 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 의원님.

전운하의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 10페이지 한 번 봐 주시면은 관내업체 수의계약 적극 추진 이렇게 올해 방향을 잡았는데 군에서 발주할 때 읍면에서 공사를 하잖아요, 그죠? 그러면은 발주를 할 때 할 수 있는, 군에서도 할 수 있지만 면 단위에도 업체들이 좀 있거든요, 공사를 할 수 있는 업체. 되도록이면 면에서 공사가 시작되면은 면에 있는 업체를 되도록이면 활용을 해 가지고, 요즘 업체들이 일반사업자나 이런 분들이 매우 어렵거든요. 그런 분들 좀 해 가지고 공사 수의계약을 줬으면 좋겠는데 어떻게 생각하시는지.
훈표

전훈표회계과장

알겠습니다. 지역에 사업이 있는 그런 사업은 가능하면은 그 지역업체를 활용할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

전운하의원

예, 하여튼 가능하면은 지역업체, 읍면에 있는 업체 좀 수의계약을 주시기 바라겠습니다.
훈표

전훈표회계과장

예, 알겠습니다.

전운하의원

알겠습니다. 이상입니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 회계과 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 모두 마치겠습니다. 전훈표 회계과장님 퇴실하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 라. 세무과

「예」하는 의원 있음

13시42분

다음은 세무과 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 김진호 세무과장님 발언대로 나오셔서 세무과 소관 사무에 대한 군정 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
진호

김진호세무과장

세무과장 김진호입니다. 보고에 앞서 배석하신 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 세정담당은 시군간 화상회의 때문에 박경수 주문관이 대식 참석하였습니다. (인 사) 김미영 부과담당입니다. (인 사) 도상희 과표담당입니다. (인 사) 이승환 징수담당입니다. (인 사) 전일표 세외수입담당입니다. (인 사) 세무과 소관 2022년도 주요 군정 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 지적사항이 되겠습니다. 5페이지입니다. 지방세 전자고지 비율이 저조해 보이고 향후에 홍보를 철저히 하라는 주문에 대해서는 현재 정기분 지방세 이면을 활용해서 지속적으로 홍보를 하고 있습니다. 또한 고향사랑 기부금 관련 기부금 답례품을 농업기술센터, 경제과 등과 협의해서 지역물품을 선정해 주기 바란다는 주문에 대해서는 현재 중앙부처에서 세부계획을 마련 중에 있어 가지고 그 부분이 시달되면 세부계획을 추진토록 하겠습니다. 또한 세외수입관리시스템 관리시 관련 자료들 투명하게 확인할 수 있도록 실과 업무공유 및 직원교육을 통해 업무추진에 철저를 기해 달라는 주문에 대해서는 매년 신규 직원에 대해서 교육을 강화하고 있고 또 오류자료는 세외수입 관리 지침을 전달한 바 있습니다. 다음으로 세외수입 과오납이 행정업무 처리 착오로 늘어나는 상황으로 명확한 가드라인 배부와 신규 직원 교육을 철저히 해 달라는 주문사항에 대해서는 세외수입 부과자료의 오류를 최소화 하고자 업무지침을 시달하고 주기적으로 교육하고 있습니다. 9쪽이 되겠습니다. 군정 주요업무 중에 먼저 공감하는 세정운영으로 자주재원 확충입니다. 올해 징수목표액은 633억8,100만 원입니다. 작년보다 58억9,900만 원이 감소되었는데 그 이유는 지방세는 지방소비세 세율 2.7% 인상에 따라 23억이 증가하는 반면에 세외수입은 코로나19로 인해 카지노 영업손실 등으로 폐광지역개발기금 81억이 감소되었습니다. 그래서 증감 원인이 되겠습니다. 추진계획으로 지방세 분야는 체계적인 지방세 부과와 적극적인 납부 홍보로 징수율을 제고하고 세외수입은 현년도 체납발생 최소화를 위해 세외수입 실무자 업무연찬을 강화하고 또한 적기 부과할 수 있도록 지원을 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 주민세 신고 간주 납부서 발송입니다. 이것은 구 균등분과 재산분을 사업소분으로 통합하여 납기를 8월로 통일하고 징수방법이 신고납부로 전환되었습니다. 그래서 민원편의를 위해 가지고 그 부분을 안내문과 납부서에 동봉해서 발송하면은 납세자가 면적이라든지 요런 상이여부를 확인해서 납부하면은 신고납부를 대체하는 그런 시책이 되겠습니다 다음 쪽입니다. 지방세 체납정리 현장대응반 운영입니다. 먼저 작년 11월말 현재 지방세 부과는 535억1,400만 원을 부과해서 512억3천만 원을 징수했습니다. 그래서 결손은 2억1,400만 원을 하였고 미납은 19억7,400만 원이 미납되었습니다. 금액별로 보시면은 100만 원 이하가 9억3,300만 원이고 100만 원 이상이 10억4천만 원이 되겠습니다. 추진계획으로 현장대응반 3개팀을 운영하겠습니다. 먼저 소액 100만 원 이하는 2개팀으로 해서 1팀은 정선, 화암, 여량, 북평, 임계를 1팀으로 하고 2팀은 고한, 사북, 신동, 남면으로 2팀으로 편성해서 소액을 징수토록 하겠습니다. 또한 100만 원 이상 고액 체납자는 징수담당 외 3명으로 편성해서 관내와 관외 체납자 실태조사 및 방문 납부를 독려하고 체납사유별 맞춤형 행정제재 등으로 체납액을 정리토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 일시적 체납자 체납처분 유예입니다. 개요는 코로나19 장기화로 어려움을 겪고 있는 체납자에 대해 일정기간 체납액 납부 유예를 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 대상은 코로나19로 인한 일시적 체납자로서 추진방법은 소상공인과 법인 대상 징수유예 신청 안내문을 발송하고 코로나19 피해 징수유예 상담창구를 운영토록 하겠습니다. 지원내용으로는 납부기한을 연장하고 또한 자동차 번호를 영치를 유예토록 하겠습니다. 또한 압류 부동산 및 동산 공매는 처분을 유예토록 하고 명단 공개와 출국금지, 관허사업 제한 등 제재를 위하여 일시적으로 체납된 소상공인이라든지 이런 분을 지원토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 개별공시지가 전문가 상담제 연중 운영입니다. 중점 추진기간은 의견제출 기간과 이의신청 기간으로서 1월 1일 기준은 4월 14일부터 5월 15일까지 의견제출 기간에 중점 하고 또한 상담 이의신청 기간은 5월 29일부터 7월 24일인데 그 기간에 중점적으로 운영토록 하겠습니다. 7월 1일 기준은 9월과 10월, 12월에 중점으로 운영하겠습니다. 민원 지역 상담은 4개 팀으로 나눠 가지고 1팀은 정선‧북평, 2팀은 신동‧화암, 3팀은 고한‧사북‧남면, 4팀은 여량‧임계 요렇게 나눠 가지고 감정평가사가 직접 상담으로써 민원이해도 증진과 공시지가 객관성과 공정성 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 맞춤형 지방세 납세편의 제공입니다. 이 부분은 납세자들 연령별 특성을 고려해 가지고 어르신들은 조금 글씨가 큰 걸로 고지서를 제작해서 발송하고 모바일 세대는 전자고지를 적극적으로 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 또한 민원실에 직원이 두 분이 나가 있어 가지고 취‧등록세 고지서를 발급해 주는데 앞에 가림막이 있고 이래서 그 시간이 좀 지루한 그런 면이 있습니다. 그래서 태블릿PC 2대를 설치해서 납세자들이 지방세 관련 정보와 군정홍보를 검색할 수 있도록 그런 시책을 추진하여 납세편의를 도모토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 지방세 환급신청 문자 한통으로 O입니다. 요것은 소액은 환급신청에 소극적이고 또 5년간 자료를 관리하기 때문에 비용이 발생하여 우리 징수부서에 핸드폰이 있습니다. 그 번호를 이용해서 추진하는 사항으로 현재 소액이 195건에 272만7천 원이 미환급된 사항이 있습니다. 그래서 추진방법은 안내문 발송시 문자를 받을 수 있는 핸드폰 번호를 기재해서 발송하면은 납세자들이 그 번호로 계좌번호 알려주면은 소유자가 맞는지를 확인해서 즉시 환급하는 그런 시책이 되겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 세외수입 스마트 위택스 운영입니다. 온라인을 통해 스마트한 세외수입 고지 및 납부로 모바일 앱 사용자의 이용확대에 목적이 있습니다. 스마트폰 앱을 활용하여 세외수입 확인부터 납부까지 한 번에 처리하는 것으로서 송달방법은 은행앱, 모바일앱, 이메일, 인터넷 지로, 종이고지서 등이 되겠습니다. 추진방법으로는 스마트 위택스는 스마트폰에서 스마트 위택스 어플을 다운받아 가입 후에 사용해야 되며 신용카드 납부는 고지서 부과한 관‧과‧소에나 세무과의 세외수입팀에서 전화로 납부할 수 있고 또한 자동이체는 재산임대료, 사용료, 환경개선부담금, 상수도사용료 등을 매년 부과하는 그런 과목에 대해서는 자동이체를 본인들이 신청하면은 자동으로 납부되는 그런 시책이 되겠습니다. 이 부분은 처음 시작하는 단계로서 고지서 뒷면을 활용해서 안내하고 또한 안내문을 제작 배포하고 반상회보라든지 각종 회의시 홍보를 지속적으로 해 가지고 본 제도의 편리성을 지속적으로 홍보토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 고향사랑 기부금법 시행 대비입니다. 먼저 개요를 말씀드리면 행안부 주관 고향사랑 기부금에 관한 법률이 작년에도 제정되었습니다. 그래서 내년 1월 1일 시행을 앞두고 있습니다. 현재 중앙부처에서는 세부계획을 마련 중에 있습니다. 고향사랑 기부금 운영을 위한 시행령을 상반기에 마련하고 그 다음에 표준조례를 마련해서 10월에 배포한다 그랬고 또 원스톱 서비스 제공을 위한 종합정보시스템 구축을 올 하반기에 한다고 하였습니다. 그간 추진상황은 현재 개략적인 사항만 집행부에 보고한 그런 내용이 되겠습니다. 그 옆에 다음 쪽입니다. 고향사랑 기부금 관련 법률 주요내용을 아라리신문에 한 번 홍보한 바 있고 그 다음으로 중앙부처 가이드라인에 의거 세부계획을 수립해서 앞으로 추진토록 하겠습니다. 이 업무는 신설되는 업무로서 고향사랑 기부금 접수현황과 운영결과 등 원활한 업무 추진을 위해 팀 신설과 인력 충원을 인사부서에 의견을 제시하였고 또 본 사업의 사전준비에 필요한 7급 이상 1명을 조기 배치 요청한 바 있습니다. 고향사랑 기부금에 대한 법률을 다음 쪽에 설명토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 고향사랑 기부금에 관한 법률 주요내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기부금 주체 및 대상은 개인이 전국 모든 지자체에 기부할 수 있습니다. 다만 강제모집 등 방지를 위해서 현재 거주하는 지자체는 기부가 제한됩니다. 무슨 얘기냐 하면은 정선군에 있는 분이 정선군에는 할 수 없고 다른 시군에 할 수 있다는 그런 내용이 되겠습니다. 또한 업무, 고용, 계약 등 이해관계 지자체에는 기부 불가하고 또 법인도 기부가 불가합니다. 모집‧홍보입니다. 허용은 대통령으로 정하는 광고매체를 통해 모금 홍보가 가능한데 반면에 개별적인 전화라든지 서신 등, 향우회, 동창회 등 사적모임을 통한 홍보는 금지되고 있습니다. 접수 및 상한액은 1인당 500만 원까지 가능하고 영수증은 지자체 명의로 발급을 해야 합니다. 답례품은 허용되는 범위는 해당 지자체의 관할구역에서 생산‧제조된 물품, 관할구역에서 통용되는 상품권, 그밖에 지역경제 활성화에 기여하는 품목이고 금지되는 품목은 현금이라든지 고가 귀금속 및 보석류, 허용되지 않는 유가증권 등이 되겠습니다. 기부금 운영을 위해서는 먼저 기금을 별도로 설치하여 주민 복리증진에 사용하는데 허용되는 범위는 취약계층, 청소년 지원, 문화예술 증진, 공동체 활성화 등이고 금지되는 것은 인건비라든지 운영비 등 경상경비와 채무상환 등은 사용할 수 없습니다. 그 결과는 접수 현황과 운영 결과 요런 거는 공개를 해야 됩니다. 또한 처벌 조항이 있습니다. 개인 같은 경우에는 기부금 모금을 강요하는 자는 3년 이하 징역 또는 3천만 원 이하 벌금에 처해지고 기관은 법을 위반시에는 1년간 모금을 할 수 없고 위반사실을 공표하도록 그렇게 규정되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 세무과 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 김진호 세무과장님 퇴실하여 주시기 바랍니다. 마. 민원과

13시59분

다음은 민원과 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 안명일 민원과장님 발언대로 나오셔서 민원과 소관 사무에 대한 군정 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
명일

안명일민원과장

민원과장 안명일입니다. 보고에 앞서 배석하신 민원과 담당을 소개하겠습니다. 조미연 민원처리담당입니다. (인 사) 황재흠 지적관리담당입니다. (인 사) 이우창 지적재조사담당입니다. (인 사) 김진범 토지운영담당입니다. (인 사) 남원수 공간정보담당입니다. (인 사) 민원과 2022년 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2021년 행정사무감사 지적사항 조치결과와 군정 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2021년 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 5쪽이 되겠습니다. 유재철 의원님께서 지적하신 지적재조사사업과 관련 고한, 사북지역의 광산이 성행하던 시절 지적이 제대로 되어 있지 않아 측량시 땅이 없는 경우 등의 사례가 있어 분쟁이 되고 있으니 거주하는 군민의 분쟁이 최대한 발생하지 않도록 지적재조사 시기를 조정하여 추진해 주기 바란다고 한 사항에 대해서는 지적재조사 기본계획에 의거 4단계로 구분하여 사업을 추진하고 있으며 고한읍과 사북읍은 우선 사업지구 선정기준에 따라 4단계인 2026년부터 30년에 해당되므로 지속적인 업무추진 능력을 배양하여 토지소유주와의 분쟁을 최소화 하고자 합니다. 다음 공무원 불친절 및 태도 등으로 인하여 민원이 발생하는 사례가 있으니 사전교육을 통하여 민원발생이 최소화 될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 민원담당 공무원들의 권익 보호에도 만전을 기해 주시기 바란다고 한 사항에 대하여는 정선군 민원업무담당공무원 보호 및 지원에 관한 조례 제5조에 의거 2022년 제1회 추경예산안에 편성하여 심리 및 법률상담, 의료비 지원, 치유에 필요한 휴식공간 제공, 친철마인드 함양 및 치유를 위한 교육 및 연수를 시행하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 조현화 의원님께서 말씀하신 전입세대 지원시 누락되는 세대가 없도록 전입세대 지원에 만전을 기하여 주기 바란다고 한 사항에 대하여는 전입신고 접수시 누락되는 세대가 없도록 적극적인 안내에 만전을 기하고 있으며 앞으로도 세심한 주의를 기울이도록 하겠습니다. 다음 콜센터 운영과 관련하여 읍면별 상담 자료를 읍면 행정에 활용할 수 있도록 자료 공유를 하여 주시기 바란다고 한 사항에 대하여는 2021년말 읍면 세부 데이터를 분석하는 시스템 구축을 완료하였으며 2022년 1월부터 매월 상담내역을 읍면에 제공할 계획입니다. 다음은 2022년도 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째 맞춤형 민원서비스 전개입니다. 9쪽이 되겠습니다. 군민이 편리하게 이용할 수 있는 민원서비스 개선으로 신속‧정확‧친절 민원서비스를 제공하고 민원처리 마일리지제 운영으로 민원처리 기간 단축률을 제고하고 복합민원 사전심사청구 운영으로 민원인의 경제적‧시간적 부담을 최소화 하도록 하겠습니다. 추진계획으로 신속‧정확‧친절한 민원서비스 제공을 위하여 노후 행정장비 6개소, 주민등록용 PC 6개소 추가 설치를 계획하고 우산 및 우산 보관함을 비치하고 처리기간 2일 이상 민원 321종에 대하여 민원처리기간 단축을 운영하도록 하고 민원처리 예정 기간보다 단축 처리시 마일리지제를 운영하여 우수공무원 표창 등 민원처리 마일리지제를 운영할 계획입니다. 복합민원 16종에 대하여는 사전심사청구제를 운영하여 민원처리기간을 최대한 단축하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽에 정선군 민원상담 콜센터 운영입니다. 첨단시스템과 전문상담원의 민원상담으로 신속‧정확‧친절한 행정서비스를 제공하고자 합니다. 본 사업은 2021년 연말까지 민간위탁으로 하고 있으며 한국고용정보회사와 민간위탁 계약하고 있는 사업이 2021년 연말에 계약이 종료됨에 따라 금년도부터 2024년까지 3년간 재위탁하여 운영하고 있습니다. 추진현황은 관광안내 콜센터 1544-9053을 포함하여 9개 읍면 대표전화로 해서 17개 회선을 운영하고 있습니다. 상담실적은 2019년 5월 7일부터 2021년 12월 31일까지 12만1,313건이며 이중 상담원 직접처리는 5만7,820건으로 47.6%에 해당됩니다. 이는 1일 평균 198건이고 1인당 하루 처리 건이 50건 가량 됩니다. 2020년 4월부터 재난지원금 안내, 2021년 5월부터는 코로나19 백신 예방접종 전화상담 및 예약을 처리하였습니다. 향후에도 전문상담 워크숍, 스트레스 해소 프로그램을 운영하여 통화품질 향상 개선 및 상담사 처리율을 제고할 것이며 21년 연말 구축이 완료된 후 22년 1월부터 매월 상담내역을 읍면에 제공하여 읍면별 세부데이터를 분석한 시스템을 구축할 계획입니다. 특별휴가 지원 및 특별상여금 지급, 기관장과의 대화 등을 통하여 종사자 처우개선을 통하여 군민의 편익 증진에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽에 지적측량기준점 관리입니다. 본 사업은 국토의 관리 및 개발, 지적측량, 지도제작, 각종 사업 등을 위하여 측량기준점 3,620점에 대하여 지속적 유지관리와 용역 및 자체조사를 하고자 합니다. 추진계획은 국가기준점 343점, 지적기준점 표지관리 3,277점 중 3,620점에 대하여 측량표지실태를 파악하고 현장사진 촬영을 하고 조사한 후에 기준점 현황정비, 기준점 폐기 등 조사 사후관리를 하고 성과관리 등을 통하여 기준점의 현행화를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽의 지적기록물 전산화 구축사업입니다. 본 사업은 각종 재해재난으로 인한 지적공부의 분실‧소실에 대비하고 지적복구자료의 사전확보를 위한 지적기록물 전산화를 구축하고자 하는 사업으로 2020년부터 금년까지 3년차 사업입니다. 사업량은 지적기록물 46만6,436면입니다. 현재까지 추진현황은 2020년부터 2021년까지 2년간 3억7,200만 원의 예산으로 기준측량결과도, 토지이동결의서 등 27만1,358면을 실시하였으며 금년도에는 1억3,600만 원의 예산으로 19만5,078면을 전산화 하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽에 지적(임야)도 오류 정비사업입니다. 본 사업은 과거 종이도면으로 관리하던 지적(임야)도가 전산도면으로 고도화 됨에 따라 발생된 도면의 오류에 대하여 정비함으로써 지적공부의 신뢰성 및 지적행정서비스 품질향상을 하고자 2019년 9월부터 2022년 12월까지 4년간 연차사업으로 추진하고 있습니다. 사업물량은 1만206필지입니다. 현재까지 추진현황은 2019년 9월부터 2021년 12월까지 3억4,400만 원의 예산으로 7,048필지에 대하여 사업을 완료하였습니다. 금년도에는 1억5,600만 원의 예산으로 3,158필지에 대하여 오류 자료 추출 및 원인분석, 현지조사 및 측량실시를 통하여 오류 자료 정비 및 정비파일을 생산하는 등 오류작업 정비사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽에 지적재조사(바른땅) 사업입니다. 토지의 실제 현황과 일치하지 않는 지적공부의 등록사항을 바로잡아 토지의 효율적 관리를 통한 토지 이용가치 상승 및 국민의 재산권을 보호하고자 2012년부터 2030년까지 19년에 걸쳐하는 연차사업으로 사업량은 4만6,311필지에 14만1,504㎡입니다. 이는 정선군 전체 필지 대비 38%에 해당됩니다. 현재까지 추진현황은 지적재조사사업은 2012년부터 2017년까지 18개 지구 4,499필지에 대해 사업을 완료하였으며 2018년부터 2020년까지 실시한 유천지구, 예미1지구, 남면 문곡지구사업은 현재까지 경계결정심의를 완료하였으며 이의신청 기간인 60일을 지난 후에 사업을 완료하도록 하겠습니다. 송계지구 893필지 59만8,973㎡ 사업은 확정예정조서를 통지하고 금년도에는 경계결정심의를 완료후 사업을 완료할 계획입니다. 남평1지구 904필지 115만7,958㎡에 대하여는 지적재조사 측량을 완료하였으며 확정예정 통지를 할 계획입니다. 금년도에 신규 사업인 무릉지구 1,504필지 125만569㎡에 대하여는 실시계획을 수립하고 동의서를 징구하고 있으며 사업지구를 지정할 계획입니다. 다음은 16쪽에 부동산종합공부시스템 안정적 운영입니다. 본 사업은 중요 개인정보의 유출 및 보안사고에 대비하고 지적공부 및 부동산종합증명서 등 공적 장부를 민원인에게 신속‧정확하게 제공하고자 부동산 관련 정산장비 하드웨어 1종, 소프트웨어 5종 등의 6종에 대하여 유지관리하는 사업으로 추진계획은 부동산 관련 장비를 안정적으로 유지하기 위하여 3천만 원의 예산으로 개인정보 암호화, 자료 백업 등 보안관리하고 시스템 기능개선 및 장애발생 사전 예방하고자 하드웨어 및 소프트웨어 정상 작동을 유지하고자 합니다. 200만 원의 예산으로 지적(임야) 등 부동산종합증명서 발급 및 열람할 수 있는 지적공부 발급 관리를 하도록 하겠습니다. 시스템 사용자 64명에 대하여는 사용자 권한 관리를 하여 보안시스템을 점검해서 안정적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽에 투명한 부동산 거래질서 확립입니다. 본 사업은 부동산투기 근절 및 효율적인 토지이용 촉진 등 건전한 부동산 거래질서 확립을 위하여 부동산 거래 및 등기제도를 악용한 투기 및 탈세를 근절하고 공정하고 투명한 부동산 중개업 지도‧육성, 무분별한 부동산 개발 억제 및 효율적인 토지이용을 추진하고자 하는 사업으로 추진계획은 부동산거래 의심신고 건에 대한 정밀조사를 실시하고 위반사항에 대한 과태료 또는 과징금을 부과‧징수하는 등 부동산 관련 제도 운영을 하고 부동산중개업소 20개소에 대하여 정기 지도점검을 분기 1회, 수시 지도점검을 통하여 관련법 위반행위나 이상거래 징후 발견시 과태료 부과 등 처분하여 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 개발부담금 대상 사업장 및 현지조사를 통하여 개발비용 산정 검토 및 개발부담금 부과‧징수 등 개발이익환수제 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽에 부동산 소유권 이전등기 특별조치법 운영입니다. 미등기 또는 등기부 기재가 실제 권리관계와 일치하지 아니한 부동산에 대하여 간편한 절차에 따라 등기를 함으로써 진정한 권리자의 소유권을 보호하고자 하는 사업으로 시행기간은 2020년 8월 5일부터 2022년, 내년도 8월 4일까지 2년간입니다. 신청대상은 토지(임야)대장, 건축물대장에 등재된 부동산 중 1995년 6월 30일 이전의 법률행위로 사실상 양도 및 상속받은 부동산에 대하여 소유권보존등기가 되어 있지 않은 부동산이 해당됩니다. 현재까지 추진현황은 2021년 12월 29일 기준으로 해서 자격보증인 1명, 일반보증인 310명을 선정하였으며 보증서 발급은 150건 하였습니다. 확인서 발급은 149건을 하였으며 향후 추진계획은 본 사업의 홍보를 위하여 주민홍보 리플렛을 제작하여 우편으로 송부하도록 하겠습니다. 보증인 제도의 안정을 위하여 예비보증인을 법정리별로 1명 이상 확보하여 불편이 발생하지 않도록 하겠으며 법 시행기간이 2022년 8월 4일 종료가 예정됨에 따라 등기신청 만료일 안내를 하여 확인서를 받은후에 등기하지 않는 사례가 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 다음은 19쪽에 도로기반 지하시설물 전산화사업입니다. 본 사업은 도로기반 지하시설물 전산화 DB 미구축 지역에 대한 확산사업을 통하여 기 구축지역인 정선‧고한‧사북읍과 연계 활용함으로써 각종 안전사고를 예방하고 효율적인 시설물 관리를 위한 도시정책의 기본 인프라를 구축하는 사업으로 사업기간은 2021년 9월부터 2025년 12월까지 5년차 사업으로 추진하고 있습니다. 사업장 대상 위치는 신동읍, 화암면, 남면입니다. 사업량은 도로 및 상하수도 314.5㎞에 대하여 DB를 구축하는 사업입니다. 총 사업비는 24억 원이 되겠습니다. 현재까지 추진현황은 1년차 사업으로 2억 원의 사업비로 화암면 시가지 일원에 도로 및 상하수도 29.8㎞에 대하여 DB를 구축하였습니다. 금년도 추진계획은 2년차 사업으로 5억 원의 사업비로 남면 시가지 및 화암면 잔여지역에 대한 도로 및 상하수도 62.4㎞에 대하여 DB를 구축할 획입니다. 이외에도 지하공간통합지도 구축 및 지하시설물 DB 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽에 주소정보사업 추진입니다. 본 사업은 4차 산업혁명 등 시대변화에 대응하기 위한 주소체계 고도화사업 추진에 따라 주소정보 시설물의 확충 및 유지관리로 위치 찾기 편리를 제공하기 위하여 주소정보 인프라 확대 및 주소정보시설 1만9,796개소를 하는 사업으로 추진계획은 버스정류장, 택시승강장, 공중화장실 등 사물주소판 459개소의 주소체계를 고도화 하고자 하는 사업입니다. 그리고 재난안전사고 대비 국가지점번호판 743개소에 대하여 일제조사 및 관리하고 위치안내를 위한 주소정보시설 200개소 설치를 확대하여 주소정보의 인프라 확대 및 주소정보시설 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽에 국가기본도 표기 지명 정비사업입니다. 모든 지도 제작의 기초 자료인 국가기본도에 표기된 자연지형과 인공지물의 이름이 등록되지 않았거나 표준화 원칙에 어긋난 지명을 정비하여 공식적인 지명으로 등록‧고시하고자 하는 사업으로 정비기간은 2020년부터 정비완료시까지입니다. 총 정비대상은 1,212건으로 현재까지 2020년에 123건, 2021년에 296건 등 419건을 정비 완료하였습니다. 금년도 추진계획은 화암면 미고시 지명 155건 등 1,200만 원의 예산으로 전문기관에 용역을 실시하여 군지명위원회의 심의 후 도지명위원회에 송부할 예정입니다. 다음은 22쪽에 드론 활용 스마트 행정 구현입니다. 본 사업은 드론을 활용하여 각종 재난재해 발생시 신속하게 대응하고 다양한 군정 업무에 융복합하여 인력 및 시간, 예산절감 등 스마트 행정서비스를 추진하고자 전부서 드론 촬영 영상을 제공하고자 하는 사업입니다. 금년도 추진계획은 2022년 상반기 중에 드론 조종자 전문인력을 10명을 양성할 계획이며 관내 중‧고등학교를 대상으로 찾아가는 드론체험교육을 실시할 계획입니다. 이 부분은 김종균 의원님게서 말씀하신 대로 만족도 조사 및 사업 효과성을 분석 후에 확대 추진하는 것을 검토하도록 하겠습니다. 다음 개발사업장 및 관광지 관리, 시설물 안전검검 등 각종 재난재해 관련 드론 활용을 대응하여 드론 촬영 3D 모델링을 통한 입체적 영상 지원을 통하여 군정 주요업무 의사결정을 위한 드론 항공영상을 제공하는 등 행정 협업과 주민수요에 대응하기 위하여 다양한 사업을 발굴하여 추진할 계획입니다. 다음은 마지막으로 23쪽에 주소정보 종합안내도 제작‧배포입니다. 항공영상과 주소정보를 기반으로 관광지 및 교통정보 등을 포함한 종합안내도를 제작‧배포하여 행정업무 및 홍보자료로 활용하고자 합니다. 금년도 추진계획으로는 관광지, 관공서 등 주요위치, 행정리‧반 경계, 버스노선 등 종합정보를 항공영상 및 주소정보를 기반으로 누구나 보기쉽고 찾기 편리하게 주소정보 종합안내도를 제작하여 군 홈페이지에 DB를 게재하여 누구나 다운로드 할 수 있도록 배포하고 본청 및 읍면 행정복지센터 민원실 및 마을회관 등에 비치하고 이장, 반장 및 전입세대 지원용품으로 배부할 계획입니다. 이상으로 민원과 소관 2022년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
흥표

전흥표의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조현화 의원님.
현화

조현화의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 20페이지 한 번 봐 주세요. 20페이지. 주소정보사업 추진에 보시면 지금 1만9,796개소를 하신다고 되어 있는데 도로명판 같은 거는 도로명주소를 얘기하시는 거죠.
명일

안명일민원과장

네, 그렇습니다.
현화

조현화의원

그리고 건물번호판에 대해서 좀 궁금한 게 있는데요, 1만4,585개소인데 건물에 대해서 다 번호판을 다시 만드시는 건가요? 9개 읍면에 다? 어떠한 기준인 거죠, 이거는?
명일

안명일민원과장

기존에 1만9,796개소 설치돼 있는 번호판을 말씀드리는 겁니다.
현화

조현화의원

기존에 있는 거를 지금 그러면 더…….
명일

안명일민원과장

시간이 지나면은 바람이라든가 우천 등 해 가지고 훼손되는 거를 계속 점검해 가지고 망가졌을 때 교체를 하는 겁니다.
현화

조현화의원

그럼 지금 이게 1만9,796개소가 되어 있는 부분에 대해서 뭔게 조금 훼손되거나 이러면 더 하시겠다는 말씀이신 건가요?
명일

안명일민원과장

예, 그렇습니다.
현화

조현화의원

알겠습니다. 이상입니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전운하 의원님.

전운하의원

22페이지 좀 봐 주세요. 22페이지 드론 활용을 지금 우리 군에서 하고 있는데 드론 보유 현황에 보면 6개 부서에 있다고, 어느 부서 어느 부서입니까, 이게. 6개 부서 있는, 드론이.
명일

안명일민원과장

6개 부서는 기획관실에 관광지 안내 홍보를 하는 2대가 있고 민원과에 지금 2대가 있고 환경과에 1대, 그리고 시설국 산림과에 5대, 도시과에 1대, 기술센터에 2대가 있습니다.

전운하의원

그럼 읍면에는 한 대도 없나요?
명일

안명일민원과장

예, 읍면에는 필요할 경우에 본청에서 나가서 지원합니다.

전운하의원

아니 그러니까 재난재해가 벌어지면 최일선에 있는 게 읍면인데 읍면이 한 대씩 보유해야 되는 게 아닌가요?
명일

안명일민원과장

아직까지 읍면에 드론을 활용하는 직원들이 많지 않아 가지고 드론 교육을 확대해 가지고 필요할 경우에 지원하도록 하겠습니다.

전운하의원

제가 보기에는 군에 가지고 있는 거보다는 읍면에서 그래도 앞으로 어떤 일이 벌어질지 모르니까 한 대씩 있는 게 더 나을 것 같은데. 어떻게 생각하십니까?
명일

안명일민원과장

현재까지는 본청의 직원들이 나가 가지고 현장을 합니다. 그래서 읍면에 드론을 하는 기술자가 금년, 조금 전에 말씀드렸다시피 10명을 목표로 하고 있습니다. 그래 가지고 그분들이 드론 자격증을 취득하게 되면은 거기 맞춰 가지고 추경이라든가 통해서 추가 확보하도록 하겠습니다.

전운하의원

앞으로 확대될 수 있도록 신경을 많이 써 주시기 바라겠습니다.
명일

안명일민원과장

예, 알겠습니다.

전운하의원

이상입니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계시면 제가 한 가지만 질의 드리겠습니다. 자료 10페이지 좀 봐 주세요. 정선군에서 지금 민원상담 콜센터를 운영하고 있는데 아마 작년이나 재작년, 올해도 또 해야 되겠지만 코로나 때문에 아마 민원상담이 굉장히 건수가 많이 늘은 걸로 알고 있는데 혹시 이 상담센터에 근무하시는 분들이 악성민원 건 때문에 고충받거나 이런 내용이 혹시 나온 게 있나요
명일

안명일민원과장

현재까지는 특별하게 그런 부분이 있다고 고통을 말씀하시는 그런 부분은 없는데 그런 부분들이 본인이 직접 표현하지 않을 정도가 되더라도 그분들의 힐링이라든가 심리치료를 위해 가지고 전년도에 상담사를 통해 가지고 대화를 하고 치유를 한 적이 있습니다. 그리고 이분들 또 기관장과의 대화시간을 통해 가지고 불편한 부분들 들어주려고 노력을 했었는데 잘 아시다시피 코라나로 인해 가지고 상담을 못했습니다. 금년도에는 상반기 중에 계획을 하고 있습니다.
흥표

전흥표의장

우리 군에서 민간위탁을 해 가지고 운영하고는 있지만 여기에 근무하시는 분들이 아마 그런 고충이 있으리라 봅니다. 과장님 신경 쓰셔 가지고 자주 좀 상담도 하시고 또한 너무 크게 악성민원을 하셨던 분들도 어떻게 보면 우리 군에서도 좀 강력하게 대처할 필요성도 있을 것 같아요. 고의적으로 일부러 하시는 분들도 법적 그런 대처할 수 있는지 하셔 가지고 대처하시기 바랍니다.
명일

안명일민원과장

예, 알겠습니다.
흥표

전흥표의장

또 질의하실 의원님 안 계시죠? 더 이상 질의가 없으므로 민원과 소관 사무에 대한 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 안명일 민원과장님 수고하셨습니다. 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 계획된 2022년도 군정 주요업무계획 보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 여성청소년과, 복지과, 경제과, 전략산업과 소관 사무 군정 주요업무계획 보고 청취를 위한 제3차 본회의는 1월 21일 금요일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시29분 산회

출처 강원 정선군의회 회의록