안명일민원과장
민원과장 안명일입니다. 보고에 앞서 배석하신 민원과 담당을 소개하겠습니다. 조미연 민원처리담당입니다. (인 사) 황재흠 지적관리담당입니다. (인 사) 이우창 지적재조사담당입니다. (인 사) 김진범 토지운영담당입니다. (인 사) 남원수 공간정보담당입니다. (인 사) 민원과 2022년 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2021년 행정사무감사 지적사항 조치결과와 군정 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2021년 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 5쪽이 되겠습니다. 유재철 의원님께서 지적하신 지적재조사사업과 관련 고한, 사북지역의 광산이 성행하던 시절 지적이 제대로 되어 있지 않아 측량시 땅이 없는 경우 등의 사례가 있어 분쟁이 되고 있으니 거주하는 군민의 분쟁이 최대한 발생하지 않도록 지적재조사 시기를 조정하여 추진해 주기 바란다고 한 사항에 대해서는 지적재조사 기본계획에 의거 4단계로 구분하여 사업을 추진하고 있으며 고한읍과 사북읍은 우선 사업지구 선정기준에 따라 4단계인 2026년부터 30년에 해당되므로 지속적인 업무추진 능력을 배양하여 토지소유주와의 분쟁을 최소화 하고자 합니다. 다음 공무원 불친절 및 태도 등으로 인하여 민원이 발생하는 사례가 있으니 사전교육을 통하여 민원발생이 최소화 될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 민원담당 공무원들의 권익 보호에도 만전을 기해 주시기 바란다고 한 사항에 대하여는 정선군 민원업무담당공무원 보호 및 지원에 관한 조례 제5조에 의거 2022년 제1회 추경예산안에 편성하여 심리 및 법률상담, 의료비 지원, 치유에 필요한 휴식공간 제공, 친철마인드 함양 및 치유를 위한 교육 및 연수를 시행하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 조현화 의원님께서 말씀하신 전입세대 지원시 누락되는 세대가 없도록 전입세대 지원에 만전을 기하여 주기 바란다고 한 사항에 대하여는 전입신고 접수시 누락되는 세대가 없도록 적극적인 안내에 만전을 기하고 있으며 앞으로도 세심한 주의를 기울이도록 하겠습니다. 다음 콜센터 운영과 관련하여 읍면별 상담 자료를 읍면 행정에 활용할 수 있도록 자료 공유를 하여 주시기 바란다고 한 사항에 대하여는 2021년말 읍면 세부 데이터를 분석하는 시스템 구축을 완료하였으며 2022년 1월부터 매월 상담내역을 읍면에 제공할 계획입니다. 다음은 2022년도 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째 맞춤형 민원서비스 전개입니다. 9쪽이 되겠습니다. 군민이 편리하게 이용할 수 있는 민원서비스 개선으로 신속‧정확‧친절 민원서비스를 제공하고 민원처리 마일리지제 운영으로 민원처리 기간 단축률을 제고하고 복합민원 사전심사청구 운영으로 민원인의 경제적‧시간적 부담을 최소화 하도록 하겠습니다. 추진계획으로 신속‧정확‧친절한 민원서비스 제공을 위하여 노후 행정장비 6개소, 주민등록용 PC 6개소 추가 설치를 계획하고 우산 및 우산 보관함을 비치하고 처리기간 2일 이상 민원 321종에 대하여 민원처리기간 단축을 운영하도록 하고 민원처리 예정 기간보다 단축 처리시 마일리지제를 운영하여 우수공무원 표창 등 민원처리 마일리지제를 운영할 계획입니다. 복합민원 16종에 대하여는 사전심사청구제를 운영하여 민원처리기간을 최대한 단축하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽에 정선군 민원상담 콜센터 운영입니다. 첨단시스템과 전문상담원의 민원상담으로 신속‧정확‧친절한 행정서비스를 제공하고자 합니다. 본 사업은 2021년 연말까지 민간위탁으로 하고 있으며 한국고용정보회사와 민간위탁 계약하고 있는 사업이 2021년 연말에 계약이 종료됨에 따라 금년도부터 2024년까지 3년간 재위탁하여 운영하고 있습니다. 추진현황은 관광안내 콜센터 1544-9053을 포함하여 9개 읍면 대표전화로 해서 17개 회선을 운영하고 있습니다. 상담실적은 2019년 5월 7일부터 2021년 12월 31일까지 12만1,313건이며 이중 상담원 직접처리는 5만7,820건으로 47.6%에 해당됩니다. 이는 1일 평균 198건이고 1인당 하루 처리 건이 50건 가량 됩니다. 2020년 4월부터 재난지원금 안내, 2021년 5월부터는 코로나19 백신 예방접종 전화상담 및 예약을 처리하였습니다. 향후에도 전문상담 워크숍, 스트레스 해소 프로그램을 운영하여 통화품질 향상 개선 및 상담사 처리율을 제고할 것이며 21년 연말 구축이 완료된 후 22년 1월부터 매월 상담내역을 읍면에 제공하여 읍면별 세부데이터를 분석한 시스템을 구축할 계획입니다. 특별휴가 지원 및 특별상여금 지급, 기관장과의 대화 등을 통하여 종사자 처우개선을 통하여 군민의 편익 증진에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽에 지적측량기준점 관리입니다. 본 사업은 국토의 관리 및 개발, 지적측량, 지도제작, 각종 사업 등을 위하여 측량기준점 3,620점에 대하여 지속적 유지관리와 용역 및 자체조사를 하고자 합니다. 추진계획은 국가기준점 343점, 지적기준점 표지관리 3,277점 중 3,620점에 대하여 측량표지실태를 파악하고 현장사진 촬영을 하고 조사한 후에 기준점 현황정비, 기준점 폐기 등 조사 사후관리를 하고 성과관리 등을 통하여 기준점의 현행화를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽의 지적기록물 전산화 구축사업입니다. 본 사업은 각종 재해재난으로 인한 지적공부의 분실‧소실에 대비하고 지적복구자료의 사전확보를 위한 지적기록물 전산화를 구축하고자 하는 사업으로 2020년부터 금년까지 3년차 사업입니다. 사업량은 지적기록물 46만6,436면입니다. 현재까지 추진현황은 2020년부터 2021년까지 2년간 3억7,200만 원의 예산으로 기준측량결과도, 토지이동결의서 등 27만1,358면을 실시하였으며 금년도에는 1억3,600만 원의 예산으로 19만5,078면을 전산화 하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽에 지적(임야)도 오류 정비사업입니다. 본 사업은 과거 종이도면으로 관리하던 지적(임야)도가 전산도면으로 고도화 됨에 따라 발생된 도면의 오류에 대하여 정비함으로써 지적공부의 신뢰성 및 지적행정서비스 품질향상을 하고자 2019년 9월부터 2022년 12월까지 4년간 연차사업으로 추진하고 있습니다. 사업물량은 1만206필지입니다. 현재까지 추진현황은 2019년 9월부터 2021년 12월까지 3억4,400만 원의 예산으로 7,048필지에 대하여 사업을 완료하였습니다. 금년도에는 1억5,600만 원의 예산으로 3,158필지에 대하여 오류 자료 추출 및 원인분석, 현지조사 및 측량실시를 통하여 오류 자료 정비 및 정비파일을 생산하는 등 오류작업 정비사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽에 지적재조사(바른땅) 사업입니다. 토지의 실제 현황과 일치하지 않는 지적공부의 등록사항을 바로잡아 토지의 효율적 관리를 통한 토지 이용가치 상승 및 국민의 재산권을 보호하고자 2012년부터 2030년까지 19년에 걸쳐하는 연차사업으로 사업량은 4만6,311필지에 14만1,504㎡입니다. 이는 정선군 전체 필지 대비 38%에 해당됩니다. 현재까지 추진현황은 지적재조사사업은 2012년부터 2017년까지 18개 지구 4,499필지에 대해 사업을 완료하였으며 2018년부터 2020년까지 실시한 유천지구, 예미1지구, 남면 문곡지구사업은 현재까지 경계결정심의를 완료하였으며 이의신청 기간인 60일을 지난 후에 사업을 완료하도록 하겠습니다. 송계지구 893필지 59만8,973㎡ 사업은 확정예정조서를 통지하고 금년도에는 경계결정심의를 완료후 사업을 완료할 계획입니다. 남평1지구 904필지 115만7,958㎡에 대하여는 지적재조사 측량을 완료하였으며 확정예정 통지를 할 계획입니다. 금년도에 신규 사업인 무릉지구 1,504필지 125만569㎡에 대하여는 실시계획을 수립하고 동의서를 징구하고 있으며 사업지구를 지정할 계획입니다. 다음은 16쪽에 부동산종합공부시스템 안정적 운영입니다. 본 사업은 중요 개인정보의 유출 및 보안사고에 대비하고 지적공부 및 부동산종합증명서 등 공적 장부를 민원인에게 신속‧정확하게 제공하고자 부동산 관련 정산장비 하드웨어 1종, 소프트웨어 5종 등의 6종에 대하여 유지관리하는 사업으로 추진계획은 부동산 관련 장비를 안정적으로 유지하기 위하여 3천만 원의 예산으로 개인정보 암호화, 자료 백업 등 보안관리하고 시스템 기능개선 및 장애발생 사전 예방하고자 하드웨어 및 소프트웨어 정상 작동을 유지하고자 합니다. 200만 원의 예산으로 지적(임야) 등 부동산종합증명서 발급 및 열람할 수 있는 지적공부 발급 관리를 하도록 하겠습니다. 시스템 사용자 64명에 대하여는 사용자 권한 관리를 하여 보안시스템을 점검해서 안정적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽에 투명한 부동산 거래질서 확립입니다. 본 사업은 부동산투기 근절 및 효율적인 토지이용 촉진 등 건전한 부동산 거래질서 확립을 위하여 부동산 거래 및 등기제도를 악용한 투기 및 탈세를 근절하고 공정하고 투명한 부동산 중개업 지도‧육성, 무분별한 부동산 개발 억제 및 효율적인 토지이용을 추진하고자 하는 사업으로 추진계획은 부동산거래 의심신고 건에 대한 정밀조사를 실시하고 위반사항에 대한 과태료 또는 과징금을 부과‧징수하는 등 부동산 관련 제도 운영을 하고 부동산중개업소 20개소에 대하여 정기 지도점검을 분기 1회, 수시 지도점검을 통하여 관련법 위반행위나 이상거래 징후 발견시 과태료 부과 등 처분하여 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 개발부담금 대상 사업장 및 현지조사를 통하여 개발비용 산정 검토 및 개발부담금 부과‧징수 등 개발이익환수제 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽에 부동산 소유권 이전등기 특별조치법 운영입니다. 미등기 또는 등기부 기재가 실제 권리관계와 일치하지 아니한 부동산에 대하여 간편한 절차에 따라 등기를 함으로써 진정한 권리자의 소유권을 보호하고자 하는 사업으로 시행기간은 2020년 8월 5일부터 2022년, 내년도 8월 4일까지 2년간입니다. 신청대상은 토지(임야)대장, 건축물대장에 등재된 부동산 중 1995년 6월 30일 이전의 법률행위로 사실상 양도 및 상속받은 부동산에 대하여 소유권보존등기가 되어 있지 않은 부동산이 해당됩니다. 현재까지 추진현황은 2021년 12월 29일 기준으로 해서 자격보증인 1명, 일반보증인 310명을 선정하였으며 보증서 발급은 150건 하였습니다. 확인서 발급은 149건을 하였으며 향후 추진계획은 본 사업의 홍보를 위하여 주민홍보 리플렛을 제작하여 우편으로 송부하도록 하겠습니다. 보증인 제도의 안정을 위하여 예비보증인을 법정리별로 1명 이상 확보하여 불편이 발생하지 않도록 하겠으며 법 시행기간이 2022년 8월 4일 종료가 예정됨에 따라 등기신청 만료일 안내를 하여 확인서를 받은후에 등기하지 않는 사례가 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 다음은 19쪽에 도로기반 지하시설물 전산화사업입니다. 본 사업은 도로기반 지하시설물 전산화 DB 미구축 지역에 대한 확산사업을 통하여 기 구축지역인 정선‧고한‧사북읍과 연계 활용함으로써 각종 안전사고를 예방하고 효율적인 시설물 관리를 위한 도시정책의 기본 인프라를 구축하는 사업으로 사업기간은 2021년 9월부터 2025년 12월까지 5년차 사업으로 추진하고 있습니다. 사업장 대상 위치는 신동읍, 화암면, 남면입니다. 사업량은 도로 및 상하수도 314.5㎞에 대하여 DB를 구축하는 사업입니다. 총 사업비는 24억 원이 되겠습니다. 현재까지 추진현황은 1년차 사업으로 2억 원의 사업비로 화암면 시가지 일원에 도로 및 상하수도 29.8㎞에 대하여 DB를 구축하였습니다. 금년도 추진계획은 2년차 사업으로 5억 원의 사업비로 남면 시가지 및 화암면 잔여지역에 대한 도로 및 상하수도 62.4㎞에 대하여 DB를 구축할 획입니다. 이외에도 지하공간통합지도 구축 및 지하시설물 DB 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽에 주소정보사업 추진입니다. 본 사업은 4차 산업혁명 등 시대변화에 대응하기 위한 주소체계 고도화사업 추진에 따라 주소정보 시설물의 확충 및 유지관리로 위치 찾기 편리를 제공하기 위하여 주소정보 인프라 확대 및 주소정보시설 1만9,796개소를 하는 사업으로 추진계획은 버스정류장, 택시승강장, 공중화장실 등 사물주소판 459개소의 주소체계를 고도화 하고자 하는 사업입니다. 그리고 재난안전사고 대비 국가지점번호판 743개소에 대하여 일제조사 및 관리하고 위치안내를 위한 주소정보시설 200개소 설치를 확대하여 주소정보의 인프라 확대 및 주소정보시설 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽에 국가기본도 표기 지명 정비사업입니다. 모든 지도 제작의 기초 자료인 국가기본도에 표기된 자연지형과 인공지물의 이름이 등록되지 않았거나 표준화 원칙에 어긋난 지명을 정비하여 공식적인 지명으로 등록‧고시하고자 하는 사업으로 정비기간은 2020년부터 정비완료시까지입니다. 총 정비대상은 1,212건으로 현재까지 2020년에 123건, 2021년에 296건 등 419건을 정비 완료하였습니다. 금년도 추진계획은 화암면 미고시 지명 155건 등 1,200만 원의 예산으로 전문기관에 용역을 실시하여 군지명위원회의 심의 후 도지명위원회에 송부할 예정입니다. 다음은 22쪽에 드론 활용 스마트 행정 구현입니다. 본 사업은 드론을 활용하여 각종 재난재해 발생시 신속하게 대응하고 다양한 군정 업무에 융복합하여 인력 및 시간, 예산절감 등 스마트 행정서비스를 추진하고자 전부서 드론 촬영 영상을 제공하고자 하는 사업입니다. 금년도 추진계획은 2022년 상반기 중에 드론 조종자 전문인력을 10명을 양성할 계획이며 관내 중‧고등학교를 대상으로 찾아가는 드론체험교육을 실시할 계획입니다. 이 부분은 김종균 의원님게서 말씀하신 대로 만족도 조사 및 사업 효과성을 분석 후에 확대 추진하는 것을 검토하도록 하겠습니다. 다음 개발사업장 및 관광지 관리, 시설물 안전검검 등 각종 재난재해 관련 드론 활용을 대응하여 드론 촬영 3D 모델링을 통한 입체적 영상 지원을 통하여 군정 주요업무 의사결정을 위한 드론 항공영상을 제공하는 등 행정 협업과 주민수요에 대응하기 위하여 다양한 사업을 발굴하여 추진할 계획입니다. 다음은 마지막으로 23쪽에 주소정보 종합안내도 제작‧배포입니다. 항공영상과 주소정보를 기반으로 관광지 및 교통정보 등을 포함한 종합안내도를 제작‧배포하여 행정업무 및 홍보자료로 활용하고자 합니다. 금년도 추진계획으로는 관광지, 관공서 등 주요위치, 행정리‧반 경계, 버스노선 등 종합정보를 항공영상 및 주소정보를 기반으로 누구나 보기쉽고 찾기 편리하게 주소정보 종합안내도를 제작하여 군 홈페이지에 DB를 게재하여 누구나 다운로드 할 수 있도록 배포하고 본청 및 읍면 행정복지센터 민원실 및 마을회관 등에 비치하고 이장, 반장 및 전입세대 지원용품으로 배부할 계획입니다. 이상으로 민원과 소관 2022년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.