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경남 김해시의회 발언

김형수 의원 발언

제242회 제1차 사회산업위원회2022-01-20

김형수 의원 프로필 보기 →

하성자위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제242회 김해시의회 임시회 제1차 사회산업위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 2022년 임인년 새해를 맞아 늘 건강하시고 뜻하는 바 모두 이루시어 즐거운 일만 가득하시길 기원합니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 안건처리 일정에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
미숙

김미숙전문위원

전문위원 김미숙입니다. 이번 제242회 김해시의회 임시회 사회산업위원회 회의 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다. 오늘 제1차 회의는 제4기 김해시지역사회보장계획의 2022년도 연차별 시행계획 보고의 건 외 8건의 조례 및 기타 안건을 심사하시게 되겠습니다. 1월 21일 제2차 회의부터 1월 25일 제4차 회의까지는 각 소관 부서별로 2022년도 주요업무계획 보고를 청취하시게 되겠습니다. 세부적인 사항은 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제4기 김해시지역사회보장계획의 2022년도 연차별 시행계획 보고의 건(시장제출) 보고안 첨부파일

10시03분

하성자위원장

전문위원 수고하셨습니다. 조례안 및 기타 안건에 대한 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 오늘 의사일정은 7건의 조례안과 2건의 기타 안건을 심사하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제4기 김해시지역사회보장계획의 2022년도 연차별 시행계획 보고의 건을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 시민복지과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 제안설명을 듣기 전에 새해고 한데 팀장님 소개가 필요할까요? 어떻게, 업무보고 때 하도록 할까요?
형수

김형수위원

업무보고 때

하성자위원장

업무보고 때 하도록 하겠습니다. 제안설명해 주시기 바랍니다.
진용

박진용시민복지과장

반갑습니다. 시민복지과장 박진용입니다. 평소 시민복지과 소관 업무와 시민들의 복지체감도 향상을 위하여 늘 관심과 애정을 가져주시는 사회산업위원회 하성자 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 오늘 보고드리는 2022년 연차별 시행계획은 2018년도에 수립한 제4기 지역사회보장 4개년 계획에 의해 매년 수립하는 것으로 사회보장급여법 제35조 및 같은 법 시행령 제20조에 의거하여 시의회에 보고를 하도록 되어 있습니다. 지금부터 2022년도 연차별 시행계획에 대한 주요내용을 배부해 드린 요약서를 기준으로 하여 말씀드리겠습니다. 지역사회보장계획 수립 목적은 지역주민의 욕구와 자원을 조사하여 지역사회의 다양한 주체들의 참여와 합의 과정을 통해 사회보장사업의 우선순위를 결정하여 지역주민의 복지증진을 도모하기 위해 수립합니다. 2022년도 연차별 시행계획은 우리시 지역특색에 맞게끔 자체사업 개발과 공모사업을 포함하여 수립하였으며 우리시 13개 부서와 26개 팀이 참여했으며 20일간의 시 홈페이지 공고와 지역사회보장협의체 위원, 대학교수, 사회복지기관 및 시설 등 관련 분야 전문가를 통한 의견을 수렴하였습니다. 시행계획의 주요내용을 설명드리면 함께 가야 행복한 희망복지도시 김해를 목표로 모든 시민들이 행복하게 생활하고 희망을 꿈꿀 수 있는 복지도시를 만들고자 6개 분야별 추진전략과 17개의 중점추진사업, 51개의 세부사업을 실시하도록 계획하였습니다. 분야별 세부내용을 설명드리면 먼저 함께 만들어가는 커뮤니티케어 추진전략에 3개 중점추진사업, 10개 세부사업, 사회통합실현을 위한 일자리공동체 추진전략에 4개 중점추진사업, 8개 세부사업, 시민이 체감하는 행복교육도시 추진전략에 2개의 중점추진사업, 8개 세부사업, 함께 소통하는 희망공동체 추진전략에 3개의 중점추진사업, 8개 세부사업, 건강한 삶을 지원하는 안전도시 추진전략에 3개 중점추진사업, 9개 세부사업, 지원체계 조성을 통한 복지공동체 추진전략에 3개 중점추진사업, 8개 세부사업이 되겠습니다. 전년도 대비 세부사업 총 51개 중 사업명칭, 예산, 성과지표, 성과목표 등으로 총 25개 사업을 변경하였습니다. 변경사유는 자원 및 예산 변경, 전달체계 변경, 행정절차 이행소요 및 운영방식 변경 등 환경의 변화로 인한 것이며 기존의 중장기 계획의 가이드라인 안에서 일부 계획수정을 통해 실현 가능성이 높은 사업계획이 되게끔 수립하였습니다. 또한 전년도 대비하여 세부사업 총 51개 중 수요변화자원 및 예산 변화, 전달체계 및 사업 수행기간 변화, 관련 조례제정 등으로 총 11개 사업을 폐지ㆍ신설하였습니다. 신설된 9개 사업으로는 중장년 1인가구 맞춤 원스톱서비스 지원, WHO 고령친화도시 가입추진, 공설자연장지 적극 조성, 다자녀가구 전세자금 대출이자 지원, 위기청소년 안전망 체계구축, 주민주도형 우리가 만드는 김해복지마을 체계구축, 법정문화도시 조성사업 추진, 외국인 주민지원단 구축, 케어안심주택 조성이며 김해시만의 특색 있는 사업을 추가하여 더욱 풍성한 지역사회보장계획이 되도록 하였습니다. 2022년도 연차별 시행계획 중 17개 중점추진사업으로는 김해형 노인커뮤니티케어 돌봄서비스의 질 제고 및 읍ㆍ면ㆍ동 돌봄안내창구 운영하였으나 김해형 청년친화도시 조성 및 일자리 확대를 위한 종합대책 수립, 육아종합지원센터 건립 및 김해행복교육지구사업 추진, 읍ㆍ면ㆍ동 인적 안전망 구축 및 찾아가는 시민복지아카데미 운영, 김해시민 안전보험 운영 및 민간협력을 통한 여성친화도시 조성, 치매전담형 노인시설 운영 및 유니세프 아동친화도시 조성 등이며 2022년도 세부사업 총예산은 425억 3900만 원이 되겠습니다. 2022년도 연차별 시행계획을 충실하게 추진하여 우리 시민들의 복지체감도가 향상될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 제4기 김해시 지역사회보장계획의 2022년도 연차별 시행계획 보고를 마치겠습니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 시민복지과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김형수 위원님 질의하십시오.
형수

김형수위원

특별히 질의할 것은 없고 이미 설명을 들었고요. 이전에 연차별 시행계획을 짤 때하고 이번에 할 때하고 다르게 된 것이 있죠? 그죠? 이전에는 우리 김해하고 관계가 없을 수도 있는 그런 것이었고 이번에는 실질적인 걸로, 어떻게 뭐가 바뀌었는지 계획 수립할 때 그걸 한번 설명해 주시면 좋겠어요.
진용

박진용시민복지과장

내일 업무보고 때 별도로 설명을 한번 더 드리겠지만 올해가 4기 계획의 마지막 연도고 올해 또 5기 계획 4개년 계획을 수립하도록 법상 규정이 되어 있습니다. 그렇다 보니 올해 5기 계획 수립할 때는 과거에 용역사를 통해서 단순하게 획일적인 4개년 계획이 수립되다 보니 우리 시하고 연관이 없는 복지부 지침에 그와 관련되어 있는 내용들을 대부분 하다 보니까 우리시가 조금 괴리가 있었습니다. 그런 부분을 올해 지역사회보장협의체 내에 총괄추진기획단을 신설해서 우리 지역사회 전문 관련 분야, 각 전문가들을 모셔서 그분들이 직접 집필에 참여하고 그다음에 설문조사라든지 시민들의 욕구조사를 파악해서 우리시만의 특화된 4개년 계획이 수립될 수 있도록 추진 중에 있습니다.
형수

김형수위원

바람직한 방향이고 다 수립한 다음에 상부기관에 보고도 해야 되고
진용

박진용시민복지과장

예. 그렇습니다.
형수

김형수위원

원래 보고하기 위해서 계획을 수립하는 경우가 허다하게 있었고 보통 계획 수립 자체가 보면 하나의 문제로 대두돼 있었는데 우리 시에서는 과장님하고 국장님하고 노력하셔서 우리시에 맞는, 그 계획을 수립하면서 실태도 파악하고 우리시가 어떻게 나가야 될지도 한번 정리를 하고 실질적으로 도움되는 계획을 수립하고 계셔서 잘하고 있다고 말씀드립니다. 이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 박은희 위원님 질의하십시오.
은희

박은희위원

과장님 수고 많으십니다. 제4기 지역사회보장협의체 계획을 수립하고 계신데 올해 신규로 추진되는 사업이 몇 개 있는 것 같은데요.
진용

박진용시민복지과장

예. 그렇습니다.
은희

박은희위원

주민주도형 우리가 만드는 김해복지마을 체계 구축에 올해 2700만 원 예산을 편성해서, 이 부분 신규사업 설명을 부탁드립니다.
진용

박진용시민복지과장

행자부에서도 작년부터 읍면동에도 지역사회보장협의체가 있는데 여기에서 자체적으로 지역사회 자원과 연계해서 거기에 따른 읍면동에 특화된 복지체계 구축을 해보도록 지침이 내려와 있는데 작년 같은 경우에 활천동 같은 경우에는 시범적으로 시행을 했습니다. 나머지 18개 읍면동에 대해서 거기에 따른 계획을 수립할 수 있도록 전문인을 초청해서 교육이라든지 그다음에 그 읍면동에서 필요한 사업이 어떤 게 있는지 그런 마을복지 체계를 구축하는 사업입니다. 그래서 그 예산을 읍면동에 동일하게 재배정해서 저희 시민복지과에서 컨트롤 해가면서 방향을 설정해가는 그런 과정이라고 보시면 되겠습니다.
은희

박은희위원

그러면 주민주도형 만드는 복지마을 어떻게 할 것인가 체계를 구축하기 위한 예산 부분입니까?
진용

박진용시민복지과장

예. 그렇습니다.
은희

박은희위원

12페이지에 보면 법정문화도시 조성사업 추진해서 이것도 신규사업으로 되어 있는데 올해, 전체 다 설명하시기 좀 그러니까 지금 4개년 계획이면서 올해 신규로 예산 편성한 사업 중에서 가장 중점을 두고 있는 사업이 있다면 어떤 부분입니까?
진용

박진용시민복지과장

지금 신규로 된 9개 사업들이 다들 각 부서에서는 중요한 사업들이고요. 그렇다 보니까 어쨌든 부서별로, 저희들 시민복지국뿐만 아니고 법정문화 같은 경우에는 예술과에서 지금 추진하는 사업으로 아마 작년에 선정이 되면서 2021년도 계획에 포함이 안 되어 있다 보니까 올해 신규사업으로 들어간 거고요.
은희

박은희위원

총체적으로?
진용

박진용시민복지과장

예. 전체적으로 사업들은 다 중요하다고 봅니다.
은희

박은희위원

어쨌든 지역사회보장계획이 전국적으로 시행되고 있고 각 지자체마다 계획에 따라서 연차별 시행계획도 수립을 하고 그에 따라서 매년 사업을 추진하고 있는데 가장 중요한 부분이지 않습니까?
진용

박진용시민복지과장

예. 그렇습니다.
은희

박은희위원

가장 중요하고 핵심이기 때문에 시민복지과에서 오늘 발표를 하시지만 전 과에 걸쳐 있는 부분이 많기 때문에 어쨌든 올해 4기 마지막 연차별 시행계획을 수립하셨고 시행에 앞서서 잘 추진해 주시면 감사하겠습니다.
진용

박진용시민복지과장

예. 잘 알겠습니다.
은희

박은희위원

이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 자료집이 의원님실에 다 배부됐을 것입니다. 자료집이 있고 보고이기 때문에, 또 의견을 주셨고 우리 과에서 국장님과 과장님께서 연차별 계획 수립과 작업하시느라 수고하셨고요. 올해도 잘 집행될 수 있도록 하면 좋겠고 이름을 함께 가야라는 중의적인 요소로 해서 가야의뜰 그리고 함께 간다는 뜻 이렇게 해서 이름도 잘 지은 것 같습니다. 시민과 함께 갈 수 있는 복지가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

진용

박진용시민복지과장

예. 잘 알겠습니다.

하성자위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 시민복지과장 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제4기 김해시지역사회보장계획의 2022년도 연차별 시행계획 보고의 건에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 보고받았습니다. 수고하셨습니다. 2. 김해시 저소득주민 생활안정 지원 조례 전부개정조례안(김종근, 이광희, 김희성, 하성자, 최동석, 김창수, 김형수, 조종현, 박은희, 김진규, 조팔도, 정준호, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「예」하는 위원 있음

10시15분

다음 의사일정 제2항 김해시 저소득주민 생활안정 지원 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김종근 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김종근 의원 제안설명해 주시기 바랍니다.

김종근의원

사회산업위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원 김종근입니다. 김해시 저소득주민 생활안정 지원 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 저소득주민 생활안정 지원사업의 명확한 지원근거를 마련하고 지원결정 절차를 구체화하여 저소득층의 생계안정을 도모함으로써 복지 사각지대를 적극 해소하고자 이 조례를 개정하게 되었습니다. 주요내용으로는 안 제3조의 저소득주민 생활안정 지원사업 추가 및 삭제에 대한 사항과 안 제5조에는 지원결정절차 구체화에 대한 사항입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 저소득주민 생활안정 지원 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 김종근 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 사전에 설명을 오셨던데 위원님들 설명을 다 들으셨습니까? 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 김종근 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 김해시 저소득주민 생활안정 지원 조례 전부개정조례안에 대하여 김종근 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 복지 사각지대가 확실히 줄어들 것 같습니다. 수고 많으셨습니다. 3. 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례 제정조례안(박은희, 김진규, 최동석, 김창수, 조종현, 황현재, 조팔도, 김형수, 정준호, 하성자, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시18분

다음은 의사일정 제3항 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례 제정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 박은희 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박은희 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
은희

박은희의원

사회산업위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 부위원장 박은희입니다. 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 가족돌봄을 부담하는 청소년의 지원에 관한 사항을 규정함으로써 가족돌봄 청소년이 존중받고 건강하며 조화롭게 성장할 수 있도록 하기 위해 제정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조 및 제2조에는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항과 안 제3조에는 조례의 기본이념에 관한 사항, 안 제4조에는 시장과 시민의 책무에 관한 사항이며 안 제5조 및 제6조에는 지원계획 및 관계기관 등의 지원에 관한 사항이며 안 제7조에는 홍보 및 계획에 관한 사항입니다. 이번 제정조례안은 우리시 청소년들이 가족돌봄 부담으로 미래를 준비하지 못해 빈곤의 악순환에 빠지지 않도록 예방하고 가족부양과 간병 등으로 위기사항에 처한 청소년을 보호하고자 하는 내용입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 박은희 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김형수 위원님 질의하십시오.
형수

김형수위원

수고 많이 했습니다. 그러니까 가족돌봄 청소년은 여러 가지 사유로 직접 생계를 책임지고 있는 9세부터 24세까지이고 이분들에게 우리시나 비영리법인 단체가 지원할 수 있는 근거를 만드는 조례
종주

박종주여성가족과장

예. 맞습니다.
형수

김형수위원

참 좋은 조례인데 수고 많이 하셨고요. 현재도 이런 식의 지원이 조금은 되고 있죠? 상위법에 따라서 지원되고 있나? 있는 게 있죠?
은희

박은희의원

예. 관련 부서에서 지원하고 있는 내용을 설명해 주세요.
형수

김형수위원

실질적으로 우리가 지원하고 있는 사업은 하나도 없습니까?
종주

박종주여성가족과장

예. 없습니다.
형수

김형수위원

도에서 하는 이런 것 예를 들어서 없나? 우리가 지금 조례를 만들면 앞으로 새로 일을 해야 돼요?
은희

박은희의원

예.
종주

박종주여성가족과장

실태조사를 해서 어떤 게 필요한지, 기존 수급자나 도움을 받고 있는 부분이 있는데 아마 청소년들에 대한 심리나 이런 부분들을 집중적으로 저희들이 도움을 드려야 될 것 같습니다.
형수

김형수위원

그러네요. 조례를 계기로 관심을 가져야 될 것이고요. 방금 말씀하신 것처럼 다른 어떤 복지적인 정책으로 도움을 받고 있을지 몰라도 그죠? 혹시 거기서 빠지고 있는 부분 또 보충해야 될 부분 이런 걸 찾아내야 되겠네요?
은희

박은희의원

예.
형수

김형수위원

수고했습니다. 감사합니다. 이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 김종근 위원님 질의하십시오.

김종근위원

박은희 의원님 좋은 조례 만들었네요. 제목을 보니까 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례라고 되어 있는데“청소년 가족돌봄 보호 및 지원 조례”제목을 이렇게 바꿨으면 조금 쉽지 않겠나라는 그런 생각도 잠시 한번 해봤거든요. 이게 우리 김해시 말고 혹시 타 지자체에서 똑같은 제목으로 하고 있는 데가 몇 군데 있습니까?
은희

박은희의원

없습니다. 부산광역시 중구에 2021년도 10월 1일자로 해서 돌봄제공자인

김종근위원

그러니까 이 제목에서
은희

박은희의원

돌봄제공자인 아동ㆍ청소년보호 및 지원 조례로 해서 지금 10월 1일

김종근위원

유사하다 그죠?
은희

박은희의원

예. 최초로 부산 중구에서 조례가 만들어졌습니다.

김종근위원

그러면 지금 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례 제정조례안 이 제목은 우리 김해시가 유일합니까?
은희

박은희의원

예.

김종근위원

그래서 여기에서 재해석이 필요할 것 같아서, 혹시 보호받을 수 있고 지원받을 수 있는 청소년은 우리 김해시에 얼마나 됩니까?

하성자위원장

자료가 있습니까?
은희

박은희의원

예. 잠시만요.

김종근위원

우리 집행부가 이야기 좀 해주세요.

하성자위원장

과장님 오셔서 발언대에서 도와주시면 되겠습니다.
종주

박종주여성가족과장

현재 파악된 인원은 없습니다만 이번 조례를 계기로 저희들이 실태조사를 하고 지원 부분을 적극적으로 검토하려고 합니다.

김종근위원

파악을 하겠다?
종주

박종주여성가족과장

예.

김종근위원

우리 안에도 보호받고 그런 지원을 받아야 될 청소년들이 있다 그죠?
종주

박종주여성가족과장

예. 있을 수 있다고 보고 저희들이 적극적으로 추진하겠습니다.

김종근위원

그러면 비용추계도 지금 추정할 수가 없겠다 그죠?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.

김종근위원

알겠습니다. 일단 선제적으로 조례 제정 부분을 통해서 우리가 사회보호망을 만든다는 것에 대해서 저는 칭찬을 하고 싶고 수고하셨다는 말씀을 전해 올립니다. 박은희 의원님 수고했습니다.
은희

박은희의원

지금 김해시에 총체적으로 9세에서 24세까지 인원은 1만 921명입니다.

김종근위원

아, 조사가 됐네요?
은희

박은희의원

예. 제가 작년 12월 21일자로 해서, 처음에는 영케어러라는 용어로 해서 보호 및 지원 조례 제정의 필요성에 대한 5분 자유발언을 했고 그때 제가 전체적인 데이터를 확인한 바 그렇게 인원이 나왔고요. 지금 전국적으로 볼 때는 서울 서대문구에서 조례를 제정하지 않았지만 조례 제정 필요성에 대해서 다각적인 제도와 준비를 하고 있어서 아마 가족을 돌보고 있는 청소년들의 심리적 지원과 더불어서 교육 지원 그리고 경제적인 지원까지 총체적인 지원을 해야 되지 않나 생각을 합니다.

김종근위원

참 빛나는 조례인 것 같습니다. 좋은 조례고 이 겨울에 따뜻한 조례인 것 같습니다.

하성자위원장

이 조례에서는 말하자면 과거에 소년소녀가장, 그 이름이 가족을 돌보는 영케어러로 변경되어서 이름이 순화됐는데 청소년이기 때문에 9세하고 24세 이하인 사람을 명확하게 규정을 해놓으신 것도 조례 내용을 잘하신 것 같고요. 또 우리가 민주시민교육 함양하기 위한 교육기회를 확보하는 이것도 좋은 것 같고 다만 우리 복지에서 실태조사를 할 때 말하자면 부모님이 없거나 소년소녀가장인 경우에 지원되는 생활안정적인 요소들이 중복되는 부분을 배제하고 어느 정도의 기준을 정해서 가족돌봄을 할 것이라는 것에 대한 것은 부서에서 조금 더 법령을 검토해서 명확하게 기준을 설정해야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 참 따뜻한 조례입니다. 지역사회단체나 민간에서 소년소녀가장돕기, 불우이웃돕기 이런 활동들을 해왔었는데 공적인 영역에서 박은희 의원님께서 조례를 해주시니까 앞으로 우리 시에서 조사를 해서 더 촘촘한 복지가 이루어지고 청소년들이 잘 성장하고 가족을 돌보는 데 어려움이 없도록 지원해 주면 되겠습니다.
은희

박은희의원

그리고 위원장님 아까 김종근 위원님께서 가족돌봄 청소년 보호 용어가 어떻게 시작됐나 했을 때 지금 국회에서 김성주 의원님께서, 청소년복지지원법 일부개정법률안이 계류 중에 있는데 거기에 가족돌봄 청소년으로 명시되어 있어서 아무래도 타시도 조례가 없어서 기본적인 조례를 보니까 청소년복지지원법 일부개정법률 안에 “가족돌봄 청소년이란 부모가 사망ㆍ이혼ㆍ가출하거나 장애ㆍ질병 등의 사유로 노동 능력을 상실하여 스스로 가족구성원을 돌보거나 가족의 생계를 책임지고 있는 청소년을 말한다.”이렇게 되어 있어서 아마 이 용어가 더 적합하지 않나, 처음에 저는 돌봄제공자

김종근위원

제목이 좀 그렇네요.
은희

박은희의원

예. 그래서 저는 가족돌봄 청소년 이 용어 때문에 많은 고민을 했고 법무팀에서도 많은 고민을 했는데 이렇게

하성자위원장

법안이 통과는 되지 않아도 제출된 법안 과정 속의 제목이기 때문에 가능성이 있고 잘 채택하신 것 같습니다.
은희

박은희의원

법에서도 가족돌봄 청소년에 대한 여러 가지 지원을 해야 된다는 것을 지금

김종근위원

욕 봤습니다. 이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 박은희 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 김해시 가족돌봄 청소년 보호 및 지원 조례 제정조례안에 대하여 박은희 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 4. 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 개정보고안(시장제출) 보고안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시29분

다음은 의사일정 제4항 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 개정보고의 건을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 아동보육과장으로 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 백쌍미 아동보육과장 제안설명해 주시기 바랍니다.
쌍미

백쌍미아동보육과장

아동보육과장 백쌍미입니다. 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 개정에 대해 설명을 드리겠습니다. 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회는 UN 아동권리협약의 이행과 실현을 위해 지방자치단체간 아동친화도시 조성 협력을 도모하고 모든 어린이에게 살기 좋은 지역사회를 확산시키고자「지방자치법」제169조 행정협의회 구성에 근거하여 2015년 9월 14일에 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회가 생겼고 현재 96개의 자치단체가 가입되어 있습니다. 지방정부협의회 본 규약의 개정이유는 아동친화도시 추진 지방정부협의회 회원도시 및 예산 증가 등으로 협의회 규모가 확대됨에 따라 상설사무국 설치 및 임원 도시를 정비하기 위함입니다. 주요 개정내용으로는 제4조제1항 사무총장직 신설, 제4조제2항에 감사ㆍ사무총장 선임방식을 명시, 제4조제4항에 사무국 별도 설치 근거를 명시하였고 제12조제2항8호 사무국 별도 설치운영에 따른 경비사용 근거를 마련하였습니다. 그리고 제17조 사무국 조직 정원 및 급여, 공무원 파견 규정 근거에 대한 사항을 신설, 제18조 사무국의 구체적 업무 규정에 대한 사항을 신설하였습니다. 이상으로 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 개정에 대한 설명을 마치겠습니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 아동보육과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김형수 위원님 질의하십시오.
형수

김형수위원

수고 많습니다. 1년에 회비가 500만 원?
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 500만 원입니다.
형수

김형수위원

500만 원 내고 본전을 뽑아야 될 건데
쌍미

백쌍미아동보육과장

작년 같은 경우는 500만 원 해가지고 정부추진협의회에서 우리시에 300만 원 정도 우리 지역의 취약계층 아동에 공모를 해서 저희들이 돈을 받아서, 실제 보면 그렇게
형수

김형수위원

잘하고 있습니다. 참 잘했고요. 적극 활용해서 여기에서 어떤 연구한 결과라든지 이걸 얻어 쓰지 않으면 500만 원도 아까울 수 있다. 그러면 아동보육과 빼고 우리 시에서 회비 내는 단체들이 상당히 많거든요 사실 아까 우리 위원님들도 지방의회 회비를 1년에 몇백 만 원 내고 있는데 하나도 못 받아쓰고 계신데요. 행사도 못하잖아요. 그러니까 그 돈도 아까워요. 아동보육과처럼 회비를 냈으면 회비 낸 값을 해야 되는데 온 데 우리시가 이 단체, 저 단체 가입해서 회비만 내고 그죠? 여기는 잘한다고 하고 다른 데 이야기를 하는 거예요. 평소에 안타깝게 생각하고 있고 우리 위원님들도 회비 내놓고 회비가 어디 갔는지도 모르고 있는 이런 현실이 안타까운 게 있습니다. 이상입니다.

하성자위원장

유니세프 아동친화도시가 활발하게 진행되고 있는 것 같습니다. 더 질의하실 위원 있으십니까? 김창수 위원님 질의하십시오.

김창수위원

정치나 우리시에 관심도도 연령대가 많이 낮아지는 것 같습니다. 청소년들도 의회를 방문하고 여러 가지 관심사도 우리가 생각했던 이상으로 많은 걸 생각해서 진짜 이 조례가 실행되는 게, 책장 속에 갇히는 조례가 아니고 현실적으로 사용할 수 있고 동료 위원님들도 얘기하셨듯이 그렇습니다. 이게 원래 사무국이 있었습니까?
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 원래 유니세프 아동친화도시를 인증 받으려고 하면 지방도시협의회를 만든 사무국이 되어 있었습니다.

김창수위원

몇 명 정도 되죠?
쌍미

백쌍미아동보육과장

현재 12월 31일까지는 지방자치단체에 96개가 가입되어 있습니다.

김창수위원

경남도 사실 큰 도시인데 두 군데가 창원, 김해밖에 없는 것 같더라고요.
쌍미

백쌍미아동보육과장

진주도 가입되어 있는데 아직 인증을 못 받았습니다.

김창수위원

이런 조례가 됐을 때도 그렇지만 그래서 우리도 이 조례로 인해서 사무국 자체가 생기죠?
쌍미

백쌍미아동보육과장

아니요. 조례는 이미 되어 있고 정부자치협의회라는 규약이 작년에 총회를 통해서 변경된 게 있거든요. 그걸 의회에다가 지방자치법에 의해서 보고하게 되어 있어서 그 보고의 건입니다.

김창수위원

아니, 제 말은 우리시에 직원들이 하시는 게 아니고 담당 국이 생길 것 아니에요? 국이 생깁니까 안 그러면 사무실을 따로 둘 겁니까?
쌍미

백쌍미아동보육과장

아동친화팀에서 공무원이 직접 담당합니다.

김창수위원

그걸로 같이 맞춰서 하실 거네요?
쌍미

백쌍미아동보육과장

그렇죠.

김창수위원

17조에 보면 사무국을 둘 수 있다고 해서 이게 위탁으로 되는 것 아닌가
쌍미

백쌍미아동보육과장

이건 내나 서울에 있는 정부자치협의회라는 곳이 있거든요. 거기에 사무국을 둔다는 규약이 변경되어서 그래서 작년에 총회를 하면서 그걸 보고하는 게 오늘 하는 겁니다. 지방자치단체하고는 상관이 없습니다.

김창수위원

지자체나 자치단체에서 그럼 500만 원을 주고 우리가 운영하는 식이 되는 거죠?
쌍미

백쌍미아동보육과장

그렇죠.

김창수위원

우리 시에는 별도의 사무국을 둘 필요는 없다?
쌍미

백쌍미아동보육과장

예.

김창수위원

제가 그걸 묻고자 했습니다. 솔직히 조례를 만드는 것도 중요하고 우리가 무슨 친화도시 해가지고 몇 가지가 됩니다. 너무 많을 정도로 있는데요. 그렇게 사무국이 많고 우리가 사실 어떻게 보면 이걸 하는 것도 중요하지만 역할론을 어떻게 하고 있느냐 이런 것도 문제가 되지 않겠나 생각해서, 과장님이 일 잘하시니까 좀 더 세심하게 살펴보시고요. 시민들이나 우리 아동들에게 친화도시가 될 수 있도록 신경 많이 써주십시오.
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 열심히 해보겠습니다.

김창수위원

감사합니다. 이상입니다.

하성자위원장

과장님 그 사업의 일환으로 작년에 자녀에게 해서는 안 될 말이라고 해서 100가지 그게 참 좋았거든요. 독서대전을 할 때 그게 진영한빛도서관에서도 전시가 되었는데 지금은 어디에 전시되고 있습니까?
쌍미

백쌍미아동보육과장

지금 그건 세이브더칠드런이라고 거기에서 그리다, 100가지 말 상처에 저희들하고 협업을 해서 만든 캠페인을 하기도 하고 아동권리교육의 일환으로 한 사업이거든요. 현재는 세이브더칠드런에서 가지고 있습니다.

하성자위원장

5월이 되어 가고 가정의 달이 되어 가니까 그게 또 전시가 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 그렇게 계획하고 있습니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 아동보육과장 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 의사일정 제4항 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 개정 보고의 건에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 보고받았습니다. 수고 많으셨습니다. 5. 김해시 치매관리 및 지원 조례 제정조례안(김형수, 김진규, 김종근, 조종현, 김창수, 박은희, 조팔도, 정준호, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시37분

다음은 의사일정 제5항 김해시 치매관리 및 지원 조례 제정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김형수 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김형수 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형수

김형수의원

사회산업위원회 위원님들 그리고 소장님과 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원 김형수입니다. 김해시 치매관리 및 지원 조례 제정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 치매관리법에 따라 조례를 제정하여 치매예방관리사업을 원활히 추진함으로써 치매환자와 그 가족의 돌봄 부담을 경감하고 치매에 대한 시민의식을 개선하고자 이 조례를 제정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조, 제2조에는 조례의 목적과 용어의 정의에 대한 사항과 안 제4조에는 치매관리 시행계획의 수립에 관한 사항이며 안 제5조에는 지원대상에 관한 사항이며 안 제6조 및 제7조에는 치매환자 및 그 가족 지원에 관한 사항과 안 제8조에는 치매정보시스템의 운영에 관한 사항과 안 제9조에는 치매안심센터 설치ㆍ운영에 관한 사항과 안 제10조에는 비용의 지원에 관한 사항입니다. 이번 제정조례안은「치매관리법」에서 치매예방과 치매환자에 대한 의료서비스 제공, 치매환자 가족의 부담완화 등을 지방자치단체의 의무로 규정하고 있고 급속한 고령화로 인하여 치매환자가 지속적으로 증가할 것으로 예상되므로 치매환자와 그 가족들의 경제적ㆍ사회적 부담을 완화하기 위한 것입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 치매관리 및 지원 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 김형수 의원님이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종근 위원님 질의하십시오.

김종근위원

진짜 빛나는 조례를 만들었네요.
형수

김형수의원

제가 늦었습니다.

김종근위원

이런 좋은 발상을 하시고, 치매를 앓고 있는 가족들이 참 많은데 국장님 지금 김해시에 어느 정도 되고 있습니까? 숫자가 어느 정도 됩니까?
병수

김병수지역보건과장

지역보건과장 김병수입니다. 지금 치매 환자수는 약 5,600명 정도 되는데요. 추정수가 그렇게 됩니다.

김종근위원

실제 파악은 안 됩니까?
병수

김병수지역보건과장

실제 선별검사를 했던 게 4,079명을 관리하고 있습니다. 작년도에 1,800명 정도 했고 누적이 4,079명 정도 됩니다.

김종근위원

이걸 모니터링을 잘하셔서 법안에서 보호받을 수 있도록 해야 되거든요. 사실 숫자 파악이 엄청 중요해요. 사각지대에 계시는 분들이 더러 있을 수 있거든요. 이런 분들을 우리가 읍면동장 회의라든지 이런 데서 정확하게 모니터링을 하셔서 김형수 전 의장님께서 발의하신 제정조례안에 대해서 보호를 받았으면 좋겠다는 생각이거든요. 일단 숫자 파악이 중요해요. 무슨 말씀인지 이해되시죠?
병수

김병수지역보건과장

예.

김종근위원

조례에 근거해서 관리를 받을 수 있는 가족들, 상당히 좋은 조례거든요. 진짜 폼 나는 조례입니다. 이 조례가 우리 일반시민들에게 제대로 활용될 수 있도록 관심을 많이 가져주십사 부탁을 드리겠습니다.
병수

김병수지역보건과장

예. 알겠습니다.

김종근위원

어떻게 보면 좋은 성과가 있어야 될 것 같고 위원님들이 다 살아서 들어오시겠지만 이걸 예의주시할 것이고 앞으로도 어떻게 관리되고 있는지에 대해서 중점적으로 볼 겁니다.
병수

김병수지역보건과장

예.

김종근위원

이걸 좀 잘했으면 좋겠습니다.
병수

김병수지역보건과장

치매관리에 대해서는 국가사업으로써 김해시도 향후 계속해서 업무가 확대, 증가되는 추세인데 치매센터에서 정말 열심히 관리해서 치매환자나 가족 분들의 고통을 조금씩 나눠가질 수 있도록 한번 해보겠습니다.

김종근위원

고맙습니다. 문재인 정부에서 100대 과제 중에 치매환자 부분에 대한 센터를 짓겠다고 했는데 혹시 어디에 지었습니까?
병수

김병수지역보건과장

동부 쪽에 지었는데 지내동에 있습니다. 동원아파트 아래쪽에 보면

김종근위원

아니, 그 말이 아니고 문재인 정부 들어서서 중앙부처에서 치매를 관리할 수 있는 국가치매병원을 하겠다고 그때 100대 과제 안에 있는 들어있었던 걸로 제가 기억하거든요. 그래서 어느 지자체에 이걸 유치했나 싶어서 묻는 겁니다.
병수

김병수지역보건과장

아직까지 그건 파악되지 않습니다.

김종근위원

잘 모르고 있고?
병수

김병수지역보건과장

예.

김종근위원

어쨌든 우리는 우리 크기에 맞게끔 숫자를 잘 파악하시고 사각지대가 없도록 하셨으면 좋겠다 그리고 우리가 이 부분 만큼은 제대로 해냈으면 좋겠습니다.
병수

김병수지역보건과장

예. 알겠습니다. 우리 국장님도 많이 신경 써주십시오.
종학

이종학보건소장

예. 알겠습니다.

김종근위원

이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 김창수 위원님 질의하십시오.

김창수위원

아주 좋은 조례인 것 같습니다. 그런데 의원님 요양병원하고 치매병원하고 차이점이 있습니까?
형수

김형수의원

차이가 있죠. 치매병원은 아마 정신건강 전문의가 계셔야 될 것이고 그죠? 같은데 그래도 치매를 전문으로 한다면 앞에 리스트에 있는 병원처럼 정신과 의사분이 상주하는 것이 차이가 있을 것 같아요.

김창수위원

알겠습니다. 제가 집행부에 좀 묻겠습니다.

하성자위원장

과장님 답변하십시오.

김창수위원

조금 전에도 제가 왜 이걸 얘기하냐면 아주 좋은 조례 맞습니다. 좋은 조례고 지금 국가시책상 병원은 안 짓는데 요양병원은 몇만 석을 짓고 있습니다. 그래서 이 금액의 비용추계입니다. 보면 너무 아름다워 보입니다. 그런데 우리 시비가 얼마 정도 투입될 것 같죠?
병수

김병수지역보건과장

비용추계를 보면 2022년도 기준입니다. 총예산이 14억 7280만 원이고 기금으로 10억 9700만 원 그다음에 도비가 1억 2000만 원, 시비가 2억 5500만 원 편성되어 있습니다.

김창수위원

이런 게 향후 우리가, 지금 아이들 예산은 한 200억이 남아돌아옵니다. 그래서 노령에 대한 예산은 200억이 역으로 계속 더 모자랍니다. 조금 전에 동료위원님도 말씀하셨지만 어쩔 수없는 것 같습니다. 120살까지 살아야 되니까, 저희 얘기가 아니고 연금도 고갈된다고 하고 어쩔 수없이 여러 가지 이유로 고갈이 되겠죠? 그래서 비용추계서를 보면 향후 5년간 70억이 필요한데 우리시의 기금이 80%, 도비가 10%, 시비가 10% 같은데 단 우리시에서 지급하는 게 시비가 50%고 확정내시된 것도 아니라. 그러면 시에서 다 부담해야 되고 인건비나 이런 상황을 보면 우리 시에서 기금을, 지속적으로 이걸 해야 되는데 그것에 대해서 과장님은 어떻게 생각하십니까?
병수

김병수지역보건과장

지금 국도비 편성에 기금이 80%, 건강증진기금에서 80%를 부담하고 도에서 10%, 시에서 10% 부담을 합니다. 그러고 치매관리 치료비 지원 부분이 기금 50%, 시비 50%인데 이것은 검사비 정도 들어가는 거라서 시비부담이 적습니다. 건강증진기금은 담배세 쪽에서 주로 충당되고 있는데 그쪽에 나오는 부분을 가지고 충당해서 전국적인 치매 부분에 보급을 해주고 있는 상태입니다.

김창수위원

우리시도 그렇고 타시도도 기금을 보면 제일 문제점이 많은 게 기금입니다. 사실 우리시가 코로나 기금으로 해서 3000억을 썼어요. 그리고 우리시의 예산이 지금 500억이 모자랍니다. 물론 퍼주고 이렇게 많이 만들어놓는 것도 좋지만 조금 전에도 과장님이 말씀하셨듯이 관리비는 우리가 내야 됩니다. 모든 위탁비는 우리가 내야 됩니다. 그런데 이걸 어떻게, 조례가 문제되는 건 아닌데 이 비용에 대해서 상계를 보면 우리시가 부담을 너무 많이 하는데 이건 진짜 국가에서 하는 것 같으면 나름대로 역할론을 해줘야 되지 않느냐 이런 생각을 해봅니다. 만드는 것도 중요하지만 관리비 이런 게 너무 많거든요. 국가에서 만들고 나서 그 관리비는 우리 시한테 다 전가를 합니다. 이것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
병수

김병수지역보건과장

지금 국비가 80%고 도비가 10%이기 때문에 90% 정도는 국가와 도에서 부담을 하게 됩니다. 그리고 우리 김해시 쪽에서 10% 정도 부담을 하기 때문에 이건 김해시에서 관리하는 차원이지 전반적으로는 국도비에서 지원되는 사업이라고 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

김창수위원

그렇게 이해하겠습니다. 제가 이 조례로 많은 시간을 보내지는 못하겠습니다만 14억이 들어갑니다. 14억이라는 게 적은 돈이라면 적은 돈이지만 우리 김해시가 사실 위탁이나 기관들이 너무 많아서 거기에 들어가는 돈이 상상을 초월합니다. 저도 김해에 계속 살 거고요, 우리 애들도 계속 살 겁니다. 복지 좋습니다. 그런데 어느 정도 선택적인 복지가 돼야 하지 않느냐 이런 생각을 해봅니다.
병수

김병수지역보건과장

예. 알겠습니다.

김창수위원

이상입니다.

하성자위원장

수고하셨습니다. 박은희 위원님 질의하십시오.
은희

박은희위원

동료위원님들께서도 말씀하셨듯이 정말 필요한 조례를 이번에 대표발의를 하셨습니다. 전국적으로 치매관리 관련 지원 조례가 사실은 없어도 지금 국가차원에서 사업을 해서 하고는 있지만 김해시에서 치매관리 및 조례가 제정이 안 됐다는 것을 이번에 저는 처음 알게 되었고요. 많이 늦은 감이 있지만 그래도 내용을 보니까 비용추계까지 다, 예산까지 편성을 했고요. 내용을 보니까 치매정보시스템운영, 치매안심센터 설치운영 그 사업내용들을 가장 구체화시켜서 조례를 잘 만든 것 같습니다. 그래서 이만큼 조례의 내용처럼 우리 김해시에서도 치매가족을 위해서 누구나 또 치매환자가 될 수 있는 것들에 대한 그리고 당사자와 그 가족들이 지역사회의 자원을 기반시설로 해서 치매예방과 치매환자들에 대한 배려, 관리지원, 이런 부분들이 이번 조례 제정을 통해서 잘 운영될 수 있었으면 좋겠습니다.
형수

김형수의원

예. 동료위원님들의 관심 감사하고요. 사실 우리 조례가 늦었습니다. 이미 사업을 시행하고 있고 특별히 방금 말씀하신 치매안심센터 운영설치에 관한 근거를 마련하고 세부계획 내역을 담은 조례가 없었거든요. 그러니까 우리 조례는 지금 하고 있는 사업을 조례를 근거로 해서 한번 정리해 보고 더 좋은 치매관리를 해보자는 그런 의미이지 늦었다는 게 사실 저희들이 다 놓치고 있었던 부분입니다.
은희

박은희위원

총체적으로 정신건강 안에 분야도 포함되지만 자살, 고령화 사회에 들어가서는 더구나 우리 누구나 치매환자가 될 수 있고 그 가족의 구성원이 될 수 있는, 함께 가야 되는 부분에서 조례가 많이 늦었지만 구체화시켜서 제정을 발의하신 의원님께 감사를 드립니다. 이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 치매를 국가가 책임지는 시대인 것 같습니다. 90%의 국비지원이고 어쨌든 조례를 제정함으로 인해서 김해시를 비롯해서 우리가 모범적으로 잘하고 있는데 더 체계적으로 할 수 있는 근거를 마련해 주셔서 감사합니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 김해시 치매관리 및 지원 조례 제정조례안에 대하여 김형수 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (하성자 위원장, 박은희 부위원장과 사회교대) 6. 김해시 문화콘텐츠산업 육성 및 지원 조례 제정조례안(하성자, 이정화, 조종현, 최동석, 안선환, 김종근, 김진규, 김창수, 이광희, 박은희, 김형수, 김희성, 정준호, 황현재, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시53분

은희

박은희위원장대리

다음은 의사일정 제6항 김해시 문화콘텐츠산업 육성 및 지원 조례 제정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 하성자 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 하성자 의원 제안설명해 주시기 바랍니다.

하성자의원

사회산업위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원장 하성자입니다. 김해시 문화콘텐츠산업 육성 및 지원 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 김해시 문화콘텐츠산업을 체계적으로 육성하기 위하여 필요한 사항을 규정함으로써 시민의 문화적 삶의 질 향상과 문화콘텐츠 관련 지역인재를 위한 일자리창출 및 지역경제 활성화에 이바지하고자 이 조례를 제정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조 및 제2조는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항이며 안 제3조는 문화콘텐츠산업 육성 기본계획에 관한 사항이며 안 제4조에는 지원사항에 관한 사항이며 안 제5조에는 사무의 위탁에 관한 사항이며 안 제6조부터 제11조까지는 문화콘텐츠산업육성위원회에 관한 사항입니다. 이번 제정조례안은 문화콘텐츠산업이 국가와 지방자치단체의 주요 전략산업으로 부각되고 있어 중장기 발전 기본계획 수립을 통한 산업지원 및 인력양성의 토대를 마련하고자 하는 내용입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 문화콘텐츠산업 육성 및 지원 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은희

박은희위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 하성자 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김형수 위원 질의하십시오.
형수

김형수위원

위원장님 좋은 조례 만드셨는데 이걸 만들고자 하는 계기가 있었습니까? 그리고 기대효과도 말씀해 주시기 바랍니다.

하성자의원

전반기에 의장님으로 계시던 때에 김해문화콘텐츠육성지원센터가 경남도의 센터이지만 우리 김해에 건립되었습니다.
형수

김형수위원

그렇죠.

하성자의원

그 육성센터에 입주한 기업체들이 우량기업이 많고 몇몇 업체들은 정말 글로벌 기업으로 성장해 나갔기 때문에 우리 김해시에서 문화콘텐츠 관련 하나의 집산지가 그걸 중심으로 해서 필요할 것 같고 이렇게 지원 조례를 제정함으로 인해서 콘텐츠산업들이 발전해 갈수록 다른 집산지 쪽으로 이동할 가능성이 있는데 우리 김해에 잔류할 수 있고 토박이 기업이 될 수 있게끔 유도하기 위한 목표성으로 이 조례를 제정하게 되었습니다.
형수

김형수위원

조례 내용에도 방금 말씀하신 대로 문화콘텐츠산업 관련 본사를 이전할 때 지원할 수 있다 이런 거죠?

하성자의원

예.
형수

김형수위원

그런데 할 수 있다고 되어 있는데 구체적인 것은 위원회를 두는 것이 일단 이 조례안에 다 들어가 있고 실질적으로 도움이 좀 돼야 할 텐데 다음에는 어떻게 좀, 위원회에서 잘 발굴해서 시장에게 예산 요청을 잘해야 되는 이게 현실적인 문제일까요?

하성자의원

2202년도 예산에 그 의견이 좀 반영되어서 우리 부서에서도 과장님께서 적극적인 문화콘텐츠산업은 미래전략산업이라고 할 수 있거든요. 우리가 의생명산업과 제조, 선박, 자동차산업이 우리 김해의 주요산업이라고 할 수 있지만 콘텐츠산업이 하나의 집산지가 되었을 때 김해의 경제와 문화의 발전 그런 가능성에 대한 것은 부서에서도 충분히 공감하고 계십니다. 시민들께서도 콘텐츠산업의 수혜를 누릴 수 있겠다는 생각이 들고 위원님들께서 이 조례를 제정한 뜻을 감안하시고 도와주시면 감사하겠습니다.
형수

김형수위원

조례를 제정한 목적대로 김해시 문화콘텐츠산업이 육성되고 많이 유치되기를 바랍니다. 수고하셨습니다.

하성자의원

감사합니다.
형수

김형수위원

이상입니다.
은희

박은희위원장대리

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 하성자 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 김해시 문화콘텐츠산업육성 및 지원 조례 제정조례안에 대하여 하성자 의원이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 김해시립 예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(김형수, 김진규, 김종근, 조종현, 김창수, 박은희, 조팔도, 정준호, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시58분

다음은 의사일정 제7항 김해시립 예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김형수 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김형수 의원 제안설명해 주시기 바랍니다. (박은희 부위원장, 하성자 위원장과 사회교대)
형수

김형수의원

수고 많으십니다. 김형수 의원입니다. 김해시립 예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 유능한 지휘자 등이 최대 6년까지 재위촉될 수 있도록 함으로써 김해시립 예술단의 발전에 기여하고자 하는 조례를 개정하게 되는 것입니다. 주요내용으로 안 제8조제1항에 지휘자 등이 최대 6년까지 위촉될 수 있도록 하는 내용에 관한 사항입니다. 이번 개정조례안은 유능한 지휘자가 6년까지 연장해서 일할 수 있도록 하는 것이고요. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 내용은 배부해 드린 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 한마디로 정리를 하면 이전의 조례개정안 중에서 안 제8조에 보면“지휘자 등의 위촉기간은 2년으로 하고 두 차례에 한하여 위촉할 수 있다.”라고 되어 있는데 원래 우리 조례안에는 재위촉할 수 있다고 되어 있습니다. “재”한 글자가 더 들어가야 하는데 만약에 이 조례대로 해버리면 현재 4년차가 되신 지휘자들은 나가야 되는 조례가 되어버렸습니다. 그래서“재”자를 넣어야지 6년까지는 재위촉이 될 수 있도록 하는 한 글자가 이전에 검토하는 단계에서 빠져버려서 그걸 다시 넣어서 유능한 분은, 물론 그전에는 2년마다 위촉을 안 할 수 있지만 최대 6년까지는 재위촉을 할 수 있도록 하는 그런 내용입니다. 위원 여러분들의 적극 관심을 가져주시고 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시립 예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 김형수 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김창수 위원님 질의하십시오.

김창수위원

지금 보니까 시립 예술단 설치죠?
형수

김형수의원

그렇죠. 시립 예술단의 지휘자 그다음에 감독들에 대한 재위촉 기준이 없어서 지난번에 조례를 개정했습니다. 했는데 거기서“재”자가 검토 과정에서 빠져버렸는데 없을 경우에는 현재 계신 분들이 4년까지만 재위촉되고 그다음에는 계실 수 없어서 유능한 사람 같은 경우에는 6년까지는 보장할 수 있는 것이, “재”자가 들어가게 되면 6년까지 임기를 보장하게 되는 그 내용입니다.

김창수위원

제가 이걸 보니까 사립으로도 예술단들이 참 많습니다. 물론 문화 쪽에서 하시는 분들도 있는데 이건 시립이거든요. 제가 집행부에 묻겠습니다. 다른 시도는 용역까지 이렇게 길게 하는 게 있습니까?
형수

김형수의원

위원님 죄송한 이야기인데

김창수위원

시립 예술단이라는 예술 쪽은 프로들이 움직이는 건데 거기에는 선별위원회도 있고 운영위원회라든가 위원회가 있는데 법적인 조치로써 최대 6년으로 규정해 놓은 이유가 있는가요?
형수

김형수의원

제가 말씀드리면 현재도 우리 시에는 10년차 일하고 계시는 지휘자가 계십니다. 그래서 이 정도의 제안은 해야 열심히 일하고 만약 이게 6년 뒤에 다시 공모에 응시하면 더 할 수도 있죠. 6년을 하시고 난 뒤에 처음처럼 공모를 응시하면 다시 들어올 수는 있죠. 그런데 재위촉할 수 있는 것은 6년까지로 하겠다, 4년으로 해버리면 현재 4년차 되신 분들은 다 나가라는 조례가 되니까 그래도 앞으로는 위원님 말씀처럼 일정 기간 이건 우리가 합의가 되면 4년으로 줄일 수도 있겠죠. 제가 개정을 내면서 현재 계신 분들은 나가라는 조례를 만드는 결과가 되기 때문에 최소한 6년까지는 보장을 해드리자, 현재는 10년차 일하고 계신 분도 계십니다. 앞으로는 새로운 분으로 또 모셔야 되겠죠.

김창수위원

맞습니다. 의원님 말씀마따나 그래서 저희가 위원회라든가 이런 데도 보통 보면 2년으로 해서 재선정을 하고 사실 저는 프로와 아마추어는 뭐냐면 아마추어는 봉사고 프로는 돈을 받고 하는 사람이고 그 기준을 정해주는 게 위원회입니다. 그래서 10년, 20년을 해도 되는 분들이 있고 밖에서 더 길게 하시는 분들도 있지만 제가 여기서 얘기하는 건 시립이다 보니까 어느 정도 역할론으로 보면 사실 예술계는 너무 냉혹하다 할 정도입니다. 실력이 없거나 그걸 인정을 안 해주면 어느 정도, 그분들이 평생을 먹고사는 길인데 저희도 안타깝거든요. 이런 규정을 10년으로 해놓을 수도 있고 20년으로 해놓을 수도 있지만 그러면 6년 동안 시립 예술단이라는 건 어느 규정이 되어 있고 사람 숫자가 딱 정해져 있는데 그러면 6년 동안 대학이라든가 전문파트에서 들어오고자 하는 아이들이 묶여버릴 수도 있다는 이런 안타까움이 있지 않나. 근처에도 여러 가지 그런 쪽으로 움직이고 있는 분들이 많은데 그런 얘기를 하시는 거예요. 그래서 제가 섣불리, 밖에서 이 조례를 보고 얘기를 하시는 게 있어서“6년은 너무 길지 않습니까?”이러는데 밑에서 일하는 분들로 치면 그런 데 한 번 들어가려면 한 12년 되면 들어가야 되느냐, 그건 너무 길다. 이것에 대해서 집행부는 어떻게 생각하십니까? 타 시도는 또 어떻게 하고 있는가요?
형수

김형수의원

위원님 타 시도의 조례를 보면 규정이 명확하지 않은 데가 상당히 많고요. 그래서 이 규정을 잡았고요. 현재 이것은 지휘자 등에 관한 것이고 말씀처럼 2년마다 재위촉할 것인지 말 것인지를 예술단 운영위원회에서 결정을 합니다. 임기는 2년입니다. 2년인데 유능한 분들에 한해서 재위촉을 두 번까지는 할 수 있게 해드리자는 거고 단원들의 문제는 매해 자체평가를 해서 능력이 부족하거나 근태가 부족한 분들은 해임하는 걸로 1년마다 하고 있습니다.

김창수위원

제가 봐서는 6년을 제어해 놓는다는 건 솔직히 너무 위험한 발언이 아니냐. 지휘자라는 이유 자체는 그분이 프로가 되면 10년이 아니라 30년을 하든 50년을 하든 그 나름대로 프로의 기준으로 할 수 있는데 여기서도 신세대들이 자기들도 들어오려고 하면 이분이 2번을 연장을 한다면 12년입니다. 자기가 어디 가서 일을 할 수 있느냐고 이런 식으로 이야기하는 게 있는데 그래서 제가 이런 건 좀 신중해야 되지 않겠느냐. 많이 하는 것도 중요하지만 어느 정도 역할론으로써, 저희도 위원회 10년씩 하고 싶습니다. 그런데 2년으로 규정을 딱 정해놓은 이유가 여러 가지 있을 겁니다. 지금 우리 초선부터 국회의원도 3선 금지하는 이유가 거기에 있지 않겠느냐 이런 생각을 해봅니다. 지금 7선도 포항이나 이런 데, 외람된 얘기지만 포항이나 전주나 대구를 가보니까 깜짝 놀랐습니다. 시의원이 7선을 하고 있는 겁니다. 그래서 그런 폐단을 막기 위해서 3선으로 제어하듯이 이것도 예술계는 냉혹하기 때문에 실력을 더 키워서 2번, 3번 하시는 건 상관이 없는데 특히 예술계 쪽에서는 6년으로 딱 해놓는 건 너무 위험한 발상이 아닌가 이렇게 제가 생각을 해봅니다.

하성자위원장

아까 김형수 의원님께서 답변하시기를 2년마다 재위촉할 수 있다는 것이지 2년마다 결정할 수 있습니다. 다만 단원들과 시민들과 우리 부서에서 검토를 해서 재위촉할 수 있고 안 할 수 있는 여지가 있기 때문에, 그런 부분인 것 같은데요.

김창수위원

위원장님 말씀 중에, 그건 아니죠. 행정이라는 건 법과 원칙입니다. 법이 있기 때문에 이 법을 만들려고, 규정을 만들기 위해서 조례를 만드는 것 아닙니까? 위원장님 그렇게 이야기를 하시는 건 아니죠.

하성자위원장

김형수 의원님 다시 한번 납득이 되게 답변을 해주십시오.
형수

김형수의원

단원들이야 매해 평가를 해서 근태에 따라서 위촉, 재위촉을 결정하고 지휘자는 임기가 2년입니다. 2년인데 잘하시는 분에 한해서 재위촉을 2번, 6년까지는 할 수 있다는 거죠. 그러니까 이 조례를 잘 운영하는 것이 문제고 다른 지자체의 조례를 보면 이런 규정 자체가 없는 데가 많았고 우리시도 이전에는 전혀 규정이 없었어요. 그래서 재위촉에 관한 규정을 둠으로써 여기 오신 분들도 긴장해서 열심히 할 수 있도록 하는 근거를 만들어놓은 거라고 보시면 되겠습니다.

김창수위원

감사합니다. 이상입니다.

하성자위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 김형수 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 김해시립 예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 김형수 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 김해시 관광진흥에 관한 조례 전부개정조례안(김창수, 이정화, 하성자, 류명열, 안선환, 최동석, 김진규, 김종근, 조팔도, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시08분

다음은 의사일정 제8항 김해시 관광진흥에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김창수 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김창수 의원 제안설명해 주시기 바랍니다.

김창수의원

반갑습니다. 사회산업위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원 김창수입니다. 김해시 관광진흥에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 관광환경 변화에 따른 관광진흥 여건을 조성하고 관광산업육성 및 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 지속가능한 지역관광을 실현하기 위하여 이 조례를 개정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조 및 제2조에는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항이며 안 제4조부터 제7조까지는 관광종합계획 수립 및 관광진흥산업 지원 등의 신설에 관한 사항입니다. 제8조부터 제15조까지는 김해시 관광진흥자문위원회 관련 규정 신설에 관한 사항이며 안 제16조부터 제18조까지는 김해시 관광협의회 설립 및 지원규정 정비에 관한 사항이며 안 제19조부터 제21조까지는 관광안내소 설치ㆍ운영 관련 규정 정비에 관한 사항입니다. 이번 개정조례안은 급변하는 국내외 관광 동향에 대한 지역관광 대응을 강화하고 세계적으로 관광산업을 육성하기 위하여 관광종합계획 수립 및 관광진흥사업 지원에 대한 근거를 마련하고자 하는 내용입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 위원 여러분의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상으로 김해시 관광진흥에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 끝으로 의회연구활동을 위해서 많은 협조해 주신 동료위원 여러분 또 관계부서, 부처, 기관들 타 시도의 많은 도움이 있었습니다. 감사합니다. 이상으로 조례에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 김창수 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김형수 위원님 질의하십시오.
형수

김형수위원

진대엽 과장님이 오셔서 답변해야 되는 것 아닌가요? 작성자 진대엽 되어 있는데요.

김종근위원

왜 그렇노?
형수

김형수위원

그동안 그게 바뀌어서 그렇죠. 그런데 과장님께 한번 질문해보겠습니다. 이게 참 방대한 내용이거든요. 아주 구체적이고 실제로 이걸 운영하는 분들은, 이 일은 관광과 직원 누가 하죠? 이 많은 일을 집행하는 건 누가 하죠?
은숙

박은숙관광과장

관광정책팀에서
형수

김형수위원

팀이 몇 명이고?

하성자위원장

발언대로 오셔서 답변하십시오.
형수

김형수위원

제가 물어본 취지는 상당히 구체적이고 방대한 내용이고 아시다시피 관광이라는 것이 김해시가 지금까지 만들어놓은 도로나 여러 가지 건물, 공원부터 문화재 또 문화예술 모든 것을 모아서 관광으로 결론이 나게 되죠. 그리고 방금 이 조례안에도 내용을 보면 상당히 구체적인 내용이 있는데 과연 우리 시에서 인력이나 조직이 이걸 감당할 수 있는 게 있는가, 가서 보니까 어때요? 그걸 물어보는 겁니다.
은숙

박은숙관광과장

일단 제가 관광과에 처음 가보니까

하성자위원장

성함을 말씀드리고, 그래야 기록이 되니까
형수

김형수위원

마이크에다가 하면 돼요.
은숙

박은숙관광과장

관광과장 박은숙입니다. 업무는 포괄적으로 너무 광범위한 부분인데 어쨌든 관광객을 유치하고 진흥을 활성화하려면 예산 부분이 수반되어야 하는 게 많이 중요한데 막상 가서 보니까 열악하더라고요. 그런 부분이 조금 반영되어야 될 것 같다는 생각을 했고요. 그리고 조직은 어쨌든 우리 지역관광협의회를 활성화시켜서 정부 차원에서 그런 부분을 중점을 두고 앞으로 할 계획이기 때문에 예산 문제가 더 시급한 것 같습니다.
형수

김형수위원

그러니까요. 결론이죠. 조례만 봐도 상당히 방대하거든요. 이렇게 하고 이렇게 한다고 했는데 사람이 없고 예산이 없으면 그냥 조례에 불과할 수밖에 없어서 그러니까 그런 부분을 하여튼 강조를 해야 될 것 같아요. 강조를 해서 가까이는 전국체전을 계기로 아니면 그때를 김해방문의 해로 하든지 하여튼 관광에 대한 혁신, 새로운 방향에 관심을 시가 전체 가지도록 하는 게 필요할 것 같아요. 김창수 의원님이 조례를, 이렇게 방대하고 구체적인 조례에 사람은 없고 돈이 없으면 어떻게 하겠습니까?
은숙

박은숙관광과장

이번에 개정하게 된 이유는요. 올해부터 김해관광택시 운영사업에 대한 지원 50%를 할 계획이 있어서 그래서 이걸 급하게
형수

김형수위원

그러니까 택시뿐만 아니라 특히 시민들도, 그런 이야기가 있죠. 부산가거나 다른 도시 갈 외국관광객을 김해로 유치를 하면 하다못해 뭘 조금 도와줄 수 있을까 이렇게 했을 때 예산이 준비가 안 되어 있으면 또 그걸 받아서 연결해 줄 수 있는 사람이 없으면 그냥 헛일이 되잖아요. 하여튼 이 조례가 너무 방대합니다. 이걸 하나하나 다 하려고 하면 우리 조직 안에 상당한 인력에서, 방금 위원회에서 하겠다는데 관광협의회는 1년에 몇 번 모여서 회의를 좀 하나요?
은숙

박은숙관광과장

자문위원회 성격인 관광진흥자문위원회는
형수

김형수위원

있고?
은숙

박은숙관광과장

1년에 한 번이 있고요.
형수

김형수위원

관광협의회는?
은숙

박은숙관광과장

관광사업자로 이제 법인으로 설립되는 지역관광협의회는 민간주도형입니다. 그건 아직 설립되지 않은 사항으로
형수

김형수위원

그러니까 결국 그러면 관광과의 직원밖에 일할 사람이 없는 것 아닙니까? 그러니까 관광과에서 팀 해봐야 다 합치면 몇 명 된다고요? 이 조례의 방대한 내용을 다 담아내기에는 그리고 현재 일어나는 관광산업에 관한 이야기도 할뿐더러 앞으로 우리 김해관광에 대한 계획을 짜고 하는 건 힘들다, 바쁘다는 이야기죠. 이 두꺼운 조례 만드는 김에 잘하시기 바랍니다.
은숙

박은숙관광과장

열심히 하겠단 말밖에 없습니다. 열심히 하겠습니다.
형수

김형수위원

이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 박은희 위원님 질의하십시오.
은희

박은희위원

의원님 평소에 관광지원에 관한 조례에 수시로 관심을 가져주셔서 전부개정안을 내놓으셨는데 처음에 우리가 시작했던 김해시지역사회보장협의체 계획처럼 김해관광 총체적인 조례인 것 같습니다. 아까 과장님께서 정책팀이라고 말씀하셨지만 김해시 전 실과가 함께 참여하는 그런 의미의 내용을 담아낸 부분인데 어쨌든 세부적인 조금 전에 김형수 위원님께서 말씀하셨듯이 관광종합계획 수립, 관광진흥사업에서 포괄적인 이 내용들을 조금 더 구체화시켜서 했던 이 조례의 시행규칙을 잘 만들어서 실행할 수 있는 부분이 중요한 것 같습니다. 이 방대한 조례를 잘하기 위한 시행규칙은 필히 만들어서, 그건 담당부서에서 해야 될 부분인데 그 부분 제가 건의를 드립니다.

김창수의원

이번에 기회가 되는 관광진흥 조례는 있었습니다. 진흥위원회도 있었는데 현실적으로 움직임이 없었고요. 그래서 저희가 신설하게 된 게 협의회가 있습니다. 진흥위원회보다는 협의회 수준으로 저는 더 크게 사고 싶습니다. 그건 직접적으로 관련된 분야의 전문파트에 업을 하고 계시는 분들이 사실 움직여야지, 형식적인 진흥조례는 어쩔 수없이 있지만 그분들이 움직이는 것보다는 협의회가 이번에 신설됐는데 그쪽에서 현실적으로 관광에 관련되고 관광을 주업무로, 업으로 하시는 분들이 이 조례의 혜택을 봤으면 하고요. 물론 구체적이고 방대합니다. 이런 이유가 있어서 그렇게 하듯이 저희는 그렇습니다. 김해는 사실 박물관, 제가 포항에 박물관이 하나 없다는 것에 깜짝 놀랐습니다. 언론에 있어서 제가 의회 방문을, 이것 때문에도 많이 다니고 그랬지만 그렇듯이 저희가 포항 얘기하면 다른 시도 얘기지만 포항제철 하면 우리나라를 먹여 살렸습니다. 차 한 대도 없을 때 제철을 만들어서 그렇게 했듯이, 그런데 박물관이 없더라고요. 그런데 저는 매번 얘기했습니다. 우리시에 진짜 박물관만 많이 만들어도, 저희가 신안에 갔을 때도 그랬습니다. 신안에 조개 바닥밖에 없는데 그쪽 분들이 모은 게 아니고 어느 유지가 모아서 그쪽으로 조개박물관을 만들었습니다. 그렇듯이 꼭 우리시가 갖고 있는 것을 하는 것도 있지만 지금 저희가 주위에서 보면 신문을 60년 동안 모으신 분도 있어요. 생활사박물관 이런 것도 필요하고요. 우리시가 자원이 풍부하지 않은 건 아닌 것 같습니다. 자원이 많이 풍부한데 그런 걸 많이 활용한다면 동료위원님도 간판 하나도, 안내판 이런 것도 너무 문제가 많습니다. 그래서 향후 협의회가 결성이 되면 직접적으로 움직이시는 분들이 움직이시면 우리시도 관광에 대해서는 활성화가 되지 않겠나 그런 마음으로 제가 이 조례를 제정하게 되었습니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 박은희 위원님 계속하십시오.
은희

박은희위원

방금 여기 국가법률정보센터 자료를 검색해 보니까 김해시 관광진흥협의회 설치 및 운영 조례가 2009년도에 시행되고 있는데 그것하고 그러면

김창수의원

협의회가 또 따로 생깁니다.
은희

박은희위원

김해시 관광진흥협의회 설치 운영조례가 있고 이번에 신설된, 7페이지 보면 제4장 김해시 관광협의회 설립 및 지원하고는 별도입니까?

김창수의원

그렇죠. 진흥하고는 다른 게 협의회가 그 당시에는 없어서, 현실적으로 관광에 관련된 분들은 없었습니다. 그게 관여가 많이 안 되고 있고 현실적으로 위원회가 사실 우리 김해시에도 어마어마합니다. 그런데 1년이 아니라 몇 년 만에 한 번씩 하는 것도 있고 이래서 현실적으로 답답하지 않는 분들이 그 안에 많이 계시더라고요. 그래서 이번에 하실 때는 나름대로 직접적으로 관련 업종을 하시거나 관련 전문분야에 있는 분들이 움직여줬으면 합니다. 제 바람은 그렇습니다.
은희

박은희위원

2009년도에 김해시 관광진흥협의회 설치 및 운영 조례가 있는데

김창수의원

예. 있습니다. 관광진흥협의회 그건 폐지됩니다.
은희

박은희위원

이건 폐지를

김창수의원

예. 폐지합니다. 부칙에 보면 이 조례가 생김으로써 관광진흥협의회 설치 및 운영 조례는 폐지가 됩니다.
은희

박은희위원

과장님께서 혹시 부연설명할 부분
은숙

박은숙관광과장

관광진흥협의회 설치 및 운영 조례 이건 폐지하고요. 이게 자문 성격이거든요. 그래서 이 부분을 전부다 현 개정되는 조례에 포함을 했습니다. 이렇게 하게 된 이유가 관광사업자로 주로 구성되는 법인의 명칭이 지역관광협의회거든요. 그러니까 혼돈을 방지하기 위해서 바뀐 사항입니다.
은희

박은희위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 김창수 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 김해시 관광진흥에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 김창수 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 김창수 의원님 수고하셨습니다. 9. 김해시 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안(김종근, 이광희, 김희성, 하성자, 최동석, 김창수, 김형수, 조종현, 박은희, 김진규, 조팔도, 정준호, 송유인 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제9항 김해시 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김종근 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김종근 의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

11시22분

김종근의원

사회산업위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원 김종근입니다. 김해시 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은「유아교육법」에 따라 유치원에 대한 지원근거를 마련함으로써 유아교육의 질적 향상을 제고하여 우수한 인적자원을 양성하고자 이 조례를 개정하게 되었습니다. 주요내용으로는 안 제2조제9호에「유아교육법」에 따라 유치원에 대한 지원규정 신설에 관한 사항이며 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하성자위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 김종근 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주십시오. 김형수 위원님 질의하십시오.
형수

김형수위원

교육경비에 보조를 하는 데 있어서 유치원도 교육경비를 보조할 수 있는 근거를 마련하는 조례 그러니까 지금까지 보면 결론적으로 유치원만 빠져있었던 거죠?

김종근의원

그렇습니다.
공교육은 들어가 있었는데 사립이 사실은 저희들
형수

김형수위원

사립유치원이 또

김종근의원

저희들 지원이 안 됐죠.
형수

김형수위원

요새 아이들 출산 문제도 있고 하니까 유치원 운영에 도움이 되면 좋겠습니다. 좋은 조례 만드신다고 수고하셨습니다. 이상입니다.

하성자위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 김종근 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 김해시 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 김종근 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 제2차 사회산업위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시26분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록