김병진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 7명 중 출석위원 6명으로 성원이 되었으므로 제284회 서울특별시 강서구의회 임시회 도시교통위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 오늘 회의일정은 시설관리공단 소관 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건과 2022년도 업무보고의 건입니다. 원활한 회의진행을 위하여 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건과 2022년도 업무보고의 건을 일괄상정하여 처리하고자 하는데 다른 의견 없으십니까? 1. 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고의 건(강서구시설관리공단) 2. 2022년도 업무보고의 건(강서구시설관리공단) 맨위로

안녕하십니까? 강서구 시설관리공단 이사장 김경호입니다. 코로나 위기 속에서도 지역사회 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼쳐 오신 박주선 도시교통위원회 위원장님과 이충숙 부위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 공단의 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고와 2022년도 주요업무계획 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며, 우리 공단 임직원 모두는 코로나19로 인한 열악한 경영환경 하에서도 고객과 함께 사회적 가치를 실현하는 혁신공기업 달성을 목표로 맡은 바 직무에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 그럼 보고에 앞서 우리 공단 참석 간부를 소개해드리겠습니다. 김석현 상임이사입니다. (김석현 상임이사 인사) 신경희 기획감사팀장입니다. (신경희 기획감사팀장 인사) 이승헌 경영지원팀장입니다. (이승헌 경영지원팀장 인사) 강경석 공영주차팀장입니다. (강경석 공영주차팀장 인사) 김형자 거주자주차팀장 직무대행입니다. (김형자 거주자주차팀장 직무대행 인사) 이종택 강서체육팀장입니다. (이종택 강서체육팀장 인사) 박지현 마곡체육팀장입니다. (박지현 마곡체육팀장 인사) 이형호 공공사업팀장입니다. (이형호 공공사업팀장 인사) 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 이어서 우리 공단 2021년도 행정사무감사 조치결과를 보고드리겠습니다. 지난해 행정사무감사에서 시설관리공단 소관 요구사항은 총 11건으로 순서대로 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 보고자료 3쪽, 이충숙 부위원장님께서는 2018년부터 2021년까지 적자 폭이 누적되고 있는데 개선방향이 보이지 않아 2022년 업무보고 시 획기적인 개선책을 강구해주길 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 공단은 2019년 올림픽체육센터 리모델링 공사와 2020에서 2021년 코로나로 인한 실내 체육시설 휴관 및 이용정원 축소 운영으로 적자 폭이 크게 증가했습니다. 이를 개선하고자 공영주차장 통합관제센터 확대 운영을 통해 인원감축과 실시간 온라인 강좌 확대 운영, 2021년도 12월 31일자 청소년공부방 반납 등으로 전년 대비 적자 폭을 3900만 원 줄였습니다만, 코로나19로 인한 경영 환경의 문제점을 극복하지는 못하였습니다. 금년에는 공영주차장 통합관제센터 7개소 확대 운영, 공영주차장 신규 발굴 및 증축, 거주자 부설주차장 신규 발굴, 전동킥보드 불법 주·정차 견인사업, 견인차량보관소 시스템 및 거주자우선주차장 부정주차 단속시스템 개선, 체육시설 소규모 특화프로그램 운영 및 이용요금 조례 개정 추진을 통해 경영수지 개선을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 3년 주기로 실시되는 조직진단 연구용역의 효율적인 조직운영 및 인력 조정 방안 등을 반영함으로써 경영합리화 및 경쟁력 제고가 실현될 수 있도록 하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 황동현 위원님께서는 주차난 해소를 위한 공영주차장 확보와 관계기관인 주차관리과와 긴밀한 업무협조를 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 공단에서는 지역 주차난 해소를 위해 2021년도에 화곡1-2와 등서초 공영주차장 2개소를 신규 운영하였으며, 2022년도부터는 관내 청년주택, 공원 내 부설주차장을 거주자우선주차제로 신규 운영합니다. 금년 9월 등촌2-1 공영주차장 증축을 통한 주차장 확장 및 2023년 5월 화곡4-1 공영주차장 증축, 백연공원 지하주차장 건설 예정 등 구청 주차관리과와 지속적인 협의를 통해 신규 주차장 부지 발굴 및 기존 주차장 증축을 추진하고, 거주자구획선 합동발굴단을 운영, 주차구획선을 신규 밭굴하여 주차난 해소에 만전을 기하도록 노력하겠습니다. 계속해서 7쪽입니다. 황동현 위원께서는 또한 주차사업, 체육사업, 공공사업에서 적자해소 방안을 중장기적으로 검토하여 주기를 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 주차사업은 코로나19로 인한 경기침체로 이용고객 부담을 고려하여 보류되었던 공영주차장 급지 조정 조례 개정을 구청 주관부서와 지속적인 협의를 통해 추진하겠으며, 방화대로 지하 공영주차장 및 가양동 CJ 공장부지 등 신규 주차장 유치와 거주자구획선 합동발굴단을 통해 자투리땅 주차구획 확보, 전동킥보드 불법 주·정차 견인, 견인차량 보관 및 부정주차 단속시스템을 개선하여 경영수지를 개선하도록 노력하겠습니다. 체육사업은 주요 프로그램에 대해 2022년 1월부터 기존 요금에 2000원에서 1만 1000원 상향조정하였으며, 운영방법을 개선하여 소그룹 맞춤형 강습반 운영, 실시간 온라인강좌 확대, 최선 AI기술을 활용한 이용고객 개인 맞춤형 운동법 제공 등 타 기관과 차별화된 서비스를 제공하겠으며, 마곡 실내배드민턴장 전 시간대 강습반 개설, 공항동체육센터 자율수영 시간대 종일반 확대, 가양레포츠센터 드론 자격증반 신규 운영 등 경영환경 변화에 맞추어 경쟁력을 제고하고자 노력하고 있습니다. 또한 지역주민들이 안심하고 방문할 수 있도록 출입구 통과형 에어샤워 설치, 실내 인공암벽 리모델링, 대체육관 마루바닥 보수, 부설주차장 시스템 현대화 등 편의시설 확충 및 노후시설 개선을 통하여 경영수지를 개선하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 공공사업은 강서구민회관, 문화체육프로그램을 온·오프라인 병행 운영하여 활성화시키고, 현수막 지정게시대 신규설치 장소 추가 확보로 경영수지를 개선하도록 노력하겠습니다. 계속해서 9쪽입니다. 황동현 위원님께서는 현수막 지정게시대 지역 확대 방안에 대한 대책을 강구하여 주길 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 현수막 지정게시대는 현재 연립형 14개소 79면과 단층형 45개소 90면으로 총 59개소 169면을 운영하고 있습니다. 강서구 각 지역에 현수막 지정게시대가 설치 운영되고 있으나, 현재 개발이 진행 중이어 광고 수요가 많은 마곡지구 내 지역부터 현장 실사를 하여 설치 가능한 장소를 발굴하고, 수시로 주무부서인 구청 도시디자인과로 설치 의뢰하여 현수막 지정게시대가 확대될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 계속해서 10쪽입니다. 황동현 위원님께서는 운영이 종료된 청소년공부방에 대하여 관계부서와 협의를 통해 관리 방안을 강구하기 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 청소년공부방은 2021년 12월 31일자로 운영 종료되었습니다. 공단에서는 청소년공부방을 반납하면서 공부방별 이용자 및 종사자들의 의견을 관계부서인 강서구청 아동청소년과에 전달하였으며, 현재 강서구청 아동청소년과에서 활용방안이 마련되고 있는 것으로 알고 있습니다. 계속해서 11쪽입니다. 황동현 위원님께서는 주차장 지정 순환배정 단점의 보완책을 강구해 주기 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 공영주차장은 2021년 9월부터 신규 운영된 화곡1-2 공영주차장에 최초로 순환배정을 도입하여 실시하고 있으며, 공정성을 기하기 위해 전산프로그램을 통한 추첨배정을 하고, 추첨 결과를 공단 홈페이지에 게시하고 있습니다. 거주자우선주차장은 2020년부터 3년째 순환배정을 실시하여 정착이 되었으나, 배점기준 중 조례개정이 필요한 부분이 있어 강서구청 주차관리과로 개정 요청을 하였으며, 배정이 탈락된 주민에게는 지정공동주차제와 공유주차를 안내하고 있습니다. 향후 주차장 지정 순환배정에 대한 지속적인 모니터링을 실시하여 보완책을 마련하고, 거주자우선주차 합동발굴단을 통한 주차구획선을 확보하여 주차난 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 김선경 위원님께서는 주차시설에 따른 적자는 크게 없어 보이나, 체육사업과 공공사업은 심각하게 적자가 늘어나고 있어 공항동 문화체육센터, 마곡 실내배드민턴장, 마곡 레포츠센터 세 곳은 민간위탁이나 용도변경으로 업종변경을 추진·검토해 보기 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 각 구에서 다목적체육관을 협회에서 관리할 수 있도록 하여 인건비 및 관리비 등 예산을 줄이고 있습니다. 공단에서도 강서구체육회에 가입되어 있는 배드민턴협회에서 꾸준히 요구하는 자체운영에 대해 긍정적으로 검토하여 운영권 이양에 대한 의견을 개진한 바 있습니다. 다만, 민간위탁의 경우 현재 공단에서 운영 중인 시설위탁보다 새롭게 개관하는 체육시설에 대해 민간운영에 대한 검토가 적극 필요하다고 판단됩니다. 또한 공항동수영장은 단일종목만 운영하는 체육시설로 협소한 주차장과 접근성 저하로 이용인원 증가에는 한계가 있어 인구밀집 지역으로 이전검토하여 종합체육시설 또는 유소년 체육시설로 전환하여 운영하는 것이 필요하다고 생각합니다. 향후 다목적체육관 민간위탁 및 공항동체육센터 타 용도 전환에 대해 주관부서인 강서구청 문화체육과로 적극검토 요구하여 경영수지를 개선하도록 하겠습니다. 계속해서 13쪽입니다. 김선경 위원님께서는 거주자우선주차 구간을 효율적으로 이용할 수 있는 방안을 강구하여 주기 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 거주자우선주차 구간을 효율적으로 이용할 수 있도록 모두의 주차장, 공동주차제, ARS파킹 등 나눔의 주차제도를 적극 활용하고자 2021년 12월에 ARS파킹 113면을 추가 설치하여 총 186면을 운영하고 있으며, 기존 배정자를 대상으로 공유주차 홍보를 강화하여 지속적으로 확대해나가도록 하겠습니다. 아울러 지정구획에 대해서만 시행하고 있는 공동주차제를 일반 구간에 적용하는 방향으로 주차관리과와 지속적으로 검토하여 거주자우선주차 구간이 효율적으로 이용될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 최동철 위원님께서는 시설관리공단은 매년 적자 경영을 하고 있고, 적자 대안으로 체육사업 일부를 시범사업으로 민간위탁 전환을 요구하셨습니다. 이에 대해 노력하는 모습이 보이지 않아 적자 운영 개선을 위한 대책을 강구하여 주기 바란다고 요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 마곡체육관에서는 조례범위 및 인근 유사기관의 프로그램 이용요금을 비교, 적정수준의 요금을 산출하여 상향조정하여 '22년 1월부터 적용하여 시행하고 있습니다. 또한 운영방법을 개선하여 소수정예 소그룹 맞춤형 강습반 운영 등 고부가 프로그램으로의 변화, 실시간 온라인 강좌 지속적인 확대 운영, 최신 AI기술을 활용한 온·오프라인 헬스케어 서비스 도입 및 시행으로 타 기관과 차별화된 서비스를 제공하여 경쟁력을 제고하기 위하여 노력하고 있습니다. 아울러 지역주민들이 안심하고 방문할 수 있도록 출입구 통과형 에어샤워 설치, 대체육관 마루바닥 보수, 부설주차장 시스템 현대화 등 편의시설 확충 및 노후시설 개선 등의 경영수지를 개선하겠으며, 다목적체육관 민간위탁에 대해 주관부서인 강서구청 문화체육과로 적극검토 요구하여 경영수지를 개선하도록 노력을 다하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 최동철 위원님께서는 적자임에도 불구하고 전년도 직원 성과급으로 약 5억 6천만 원이 지급되었는데, 성과급 지급에 대해서 전면 재검토하여 현명한 대책을 세워주기 바란다고 요구해 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 직원들의 성과급 책정 및 지급은 행정안전부 지방공기업 예산편성기준에 따라 경영평가 결과를 근거로 지급하고 있습니다. 2021년도에는 경영평가 다 등급을 받아 강서구청에서 성과급 지급률을 190%로 조정하여 4억 6000만 원을 지급하였습니다. 직원들의 성과급 지급에 대한 전면 검토에 대해서는 공단 노동조합의 사전협의가 필요한 사항으로 2022년도에는 노동조합과 사전협의하여 대책을 수립하도록 하겠습니다. 아울러 2022년도에는 수입금 증대와 비용절감을 통해 경영수지가 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 16쪽입니다. 김성한 위원님께서는 경영 적자 개선방안으로 형평성에 어긋나는 특정이용자 이용료 감면에 관한 사항을 전면 재검토하여 현실에 맞는 조례개정을 추진하기 바란다고 요구해주셨습니다. 답변드리겠습니다. 구청 관련부서와 협의를 통해 형평성에 어긋나는 이용료 감면사항에 대해 현실에 맞는 조례개정을 체계적으로 추진하겠습니다. 특히 서남물재생센터로 인해 환경영향을 받는 인근 지역주민의 마곡체육시설 이용료 감면은 하수처리시설의 현대화 및 지하화로 감면사유가 소멸되었고, 다목적체육관 기존 클럽회원의 시설이용료 감면은 일반인과의 형평성을 고려할 때 과한 면이 있어 구청 주관부서와 협의하여 개정하도록 추진하겠습니다. 이상으로 2021년도 행정사무감사 조치결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김경호 시설관리공단……

업무보고 해야지.

죄송합니다. 업무보고 하시죠.

이어서 공단의 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 위원님께서는 배부해드린 2022년도 주요업무계획을 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 비전 및 전략방향, 일반현황, 주요업무계획 순이 되겠습니다. 보고자료 2쪽, 비전 및 전략방향은 자료로 갈음하고 3쪽, 일반현황부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고자료 3쪽입니다. 우리 공단은 기획감사팀, 경영지원팀, 공영주차팀, 거주자주차팀, 강서체육팀, 마곡체육팀, 공공사업팀 1본부 7팀으로 운영하고 있습니다. 직원현황은 2022년 1월 1일 기준으로 정원 209명에 현원 191명입니다. 임원 2명을 비롯하여 정규직 96명, 공무직 93명이며, 정원 외 임시직 34명을 별도로 운용하고 있습니다. 4쪽, 사업현황입니다. 공단의 사업은 크게 주차사업, 체육사업, 공공사업으로 구분하고 있습니다. 먼저 주차사업은 공영주차장 사업과 거주자우선주차 사업으로 구분하고 있으며, 공영주차장에는 노상주차장 8개소 876면과 임시주차장 3개소 675면, 부설주차장 3개소 418면, 노외주차장 17개소 2100면을 운영하고 있습니다. 또한 거주자우선주차장 20개 동 3448면을 운영 중이며, 그밖에 가양동 견인차량보관소 등을 관리·운영하고 있습니다. 계속해서 5쪽, 체육 및 공공사업 현황입니다. 체육사업으로는 강서구민올림픽체육센터, 마곡레포츠센터, 공항동문화체육센터, 마곡실내배드민턴장, 가양레포츠센터, 다목적체육관 4개소 등 9개의 체육시설을 운영 중에 있습니다. 공공사업은 강서구민회관을 비롯하여 곰달래문화복지센터, 현수막 지정게시대 59개소 169면을 관리·운영하고 있습니다. 공공사업의 금년도 주요 변동사항으로는 2021년 12월 31일자로 청소년공부방 운영이 종료되었습니다. 이외에 우장근린공원주차장 5개소 96면을 2021년 7월 1일자로 신규 운영하고 있습니다. 6쪽, 경영현황입니다. 2021년도 경영실적은 수입 77억 5100만 원에 지출 146억 1600만 원으로 손실은 68억 6500만 원입니다. 수입은 등서초 및 화곡1-2 공영주차장 신규 운영, 개인형 이동장치 견인 시행, 올림픽체육센터 리모델링 공사 완료 및 강서다목적체육관 신규 운영, 코로나19 격상에 따른 체육공공시설 운영시간 단축 및 제한적 운영으로 전년 대비 3억 8500만 원 증가하였으며, 지출은 강서다목적체육관 신규 운영 등으로 인한 증가요인과 청소년공부방 인건비 감소 등의 감소요인이 있었던 바, 전년 대비 1500만 원 감소하였습니다. 2022년도 경영목표는 화곡1-2, 등서초 공영주차장 및 거주자 부설주차장 신규 운영, 우장산근린공원주차장 신규 운영 등 수입 증가요인과 2021년도 12월 31일자 청소년공부방 반납, 코로나19로 인한 체육공공시설의 인원제한 운영에 따른 수입 감소요인을 감안하여 전년 대비 2억 4800만 원 감소한 114억 3800만 원의 경영목표를 설정하였으며, 2022년도 지출예산은 인건비 및 공공요금 인상과 체육시설 프로그램 확대 운영에 따른 강사료 증액, 우장산근린공원주차장 신규 운영으로 2억 9400만 원 증가한 184억 2600만 원을 편성하였습니다. 7쪽, 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 안전 전담조직 구성을 통한 시설관리 내실화입니다. 안전 전담조직 운영을 통해 시설안전관리의 내실화를 기하고, 상시적 안전감찰 행정을 도입하여 사고위험 요인을 전체적으로 관리하고자 합니다. 강서구청 기획예산과로 조직진단을 의뢰하고, 조직진단을 통해 시설안전 관련 전담조직을 구성·운영하여 업무의 효율화를 제고하겠습니다. 또한 공단에서 관리하는 모든 시설을 대상으로 시설안전 및 보건안전 등에 대한 중점감찰을 시행하여 안전에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 비대면 콘텐츠 제작과 온라인 강좌 확대입니다. 코로나19 이후에도 비대면 소통이 지속 확대될 것으로 예상되어 실감형 미디어를 활용한 콘텐츠를 제작하고, 실시간 온라인 강좌를 확대 운영하여 불가피한 휴관 등에도 지속적으로 공단 사업운영을 도모하고자 합니다. 360° 파노라마 및 드론을 활용한 홍보 콘텐츠를 제작하여 고객이 사업장을 방문하지 않고도 온라인 방문을 통해 공단 시설물을 접할 수 있도록 편의를 제공하도록 하겠습니다. 또한 실시간 온라인 강좌를 현재 4개 강좌에서 8개 강좌로 확대 운영하여 연간 3400만 원의 수입 창출과 고객 만족도를 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 비대면 온라인 수강신청 시스템 활성화입니다. 체육 공공시스템에 비대면 온라인 수강 또는 대관 신청을 단계적으로 전면시행하고, 온라인 사용이 어려운 디지털 약자에 대한 교육을 실시하여 비대면 온라인 수강신청 시스템을 활성화하고자 합니다. 그동안 온라인 수강 시 기존 회원의 재등록만 가능하고, 신규 신청은 불가능하여 통합시스템을 구축하고 고객서비스를 강화하여 신규 회원 온라인 수강신청이 가능하도록 개선하였습니다. 또한 디지털 약자를 위한 통합예약시스템 사용자 교육을 실시하여 고객에게 이용편의를 제공하고자 하였습니다. 향후에도 교육 희망자를 대상으로 추가 교육을 실시하여 비대면 온라인 수강신청 시스템을 활성화하고, 안내데스크 직원을 효율적으로 운영하여 인건비 절감 등 경영 효율화를 도모하도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 비대면 맞춤형 헬스케어 서비스 제공입니다. 최신 AI기술을 활용한 온·오프라인 헬스케어 서비스를 도입·시행하여 타 시설과 차별화된 서비스를 제공하고자 합니다. AI 바디미터를 활용하여 신체분석을 하고, 약점에 집중한 1 대 1 체형교정 및 맞춤형 운동법 코칭과 앱을 통한 온라인 개인별 맞춤형 서비스를 제공하여 언택트 시대에 최적화된 건강관리 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 아울러 헬스케어 특화 프로그램을 신설하여 연간 2000여만 원의 신규 수입을 창출할 계획입니다. 체육시설의 경우 코로나로 인해 직격탄을 맞은 사업이니 만큼, 새로운 변화를 통해 위기를 극복할 수 있도록 전사적인 노력을 다하겠습니다. 다음 11쪽입니다. ESG 경영으로 지속가능 행복도시 구현입니다. 지역사회 참여와 발전을 위한 사회적 책임 이행과 공단 역할에 맞는 ESG 경영활동을 추진하고자 합니다. 환경 분야는 지역사회와의 협의체 구축을 통한 아이스팩 수거 및 재활용, 식목일 나무심기, 무포장 생활, 온실가스 감축 목표 초과달성 등을 추진할 계획입니다. 사회적 책임 분야에서는 단체와의 업무협약을 통한 체계적인 사회공헌활동과 장애인 대상 재난·안전 시스템 강화, 체육활동 소외계층을 위한 스포츠 재능 나눔 등을 실천해 나가겠습니다. 지배구조 분야는 인종차별 반대 캠페인 등 포괄적인 차별금지 시행과 반부패 경영활동 확대, 공정거래 계약을 위한 지속적 모범거래모델을 확대 운영해 나가겠습니다. 다음 12쪽입니다. 불법 주·정차 공유 전동킥보드 견인 시행입니다. 안전보행에 문제를 야기하고 도시미관을 저해하는 불법 주·정차 공유 전동킥보드 견인을 시행하고자 합니다. 불법 주·정차 공유 전동킥보드 견인은 서울시에서 조례개정을 통해 시행하고 있는 사업으로 프로그램 연동 및 보관장소 설치는 서울특별시 특별교부금을 받아 시행하게 됩니다. 공단은 불법 주·정차된 공유 전동킥보드를 견인하고 업체에 견인료를 부과하는 방식으로 운영되며, 연간 2억 1000여만 원의 신규 수입을 창출할 계획입니다. 13쪽입니다. 조직 경쟁력 강화로 최우수 공기업 도약입니다. 경영평가 지표에 대한 실적관리를 강화하고 대응력을 향상시켜 경영평가 우수 공기업으로의 도약을 추진하고자 합니다. BSC 성과관리시스템을 활용하여 경영평가지표와 내부 성과지표를 연계하고, 성과지표 달성현황을 모니터링하는 등 성과지표 실적관리 강화를 통해 경영평가 공기업으로 도약하도록 노력하겠습니다. 또한 공단의 신뢰도 향상을 위해 7건의 대외인증을 적극 추진하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 빅데이터 활용 방안 개선을 통한 데이터행정입니다. 공단이 보유한 데이터를 활용하여 현행 문제점을 해결하고, 차기 운영방침 설정 등 사업을 효율적으로 추진하고자 합니다. 산학협의체 추가 구성을 통해 사업별 빅데이터 활용 분석을 고도화하여 반복되는 미납차량 선별 및 집중관리, 부정주차 단속 효율화, 빅데이터 결과 분석에 따른 단속 인력 재배치 등 효과성 분석, 고객의 니즈를 활용한 프로그램 개설 등 고객 서비스를 향상시키고 신규사업 추진의 효율성을 제고하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 공영주차장 경영효율화 추진입니다. 기존 주차장 12개소를 통합관제센터에서 운영하고 있으나, 금년에는 7개소를 확대 운영하고 통합관제센터를 확장이전할 계획에 있습니다. 또한 노상주차장 2개소에 무인정산기를 설치, 시범 운영하여 비대면 업무를 통한 직원 효율을 증대하고, 업무종료 후 요금 납부로 미수 주차요금 징수 업무량 감소를 추진하겠으며, 볏골공원 공영주차장에 주차면 센서, 층별 상황판, 입구 종합상황판 등을 설치하여 고객편의를 제공하도록 하겠습니다. 앞으로도 주차장 운영시설의 효율화를 위해 다양한 방안을 강구토록 하겠습니다. 16쪽입니다. 경영환경 변화에 따른 신규수입 창출입니다. 코로나19 이후 경영환경 변화에 따른 운영방법을 개선하고 프로그램을 확대 운영하여 신규 수입을 창출하고자 합니다. 주차사업 분야는 등촌2-1 공영주차장 27면 확대 운영과 거주자우선주차 나눔 실천을 위한 공유주차제도 활성화, 이해관계자 연계 청년주택 등 부설주차장 발굴 운영으로 7400여만 원의 신규 수입을 창출할 계획에 있습니다. 체육사업 분야는 올림픽체육센터 프로그램 신설과 가양레포츠센터 실내체육관 운영 활성화, 마곡레포츠센터 소그룹 맞춤형 강습반 운영, 마곡배드민턴장 전 시간대 강습반 개설, 공항동체육센터 온종일 자유 수영 프로그램 개설 등을 통해 2억 4400여만 원의 신규 수입을 창출할 계획에 있습니다. 앞으로도 시설 운영의 경쟁력을 강화하고 경영수지도 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 17쪽입니다. 고객 편의를 위한 시설 개선입니다. 노후 및 편의시설에 대한 개선으로 고객 불편을 해소하고, 안전성을 확보한 시설 기능유지로 이용고객 만족도를 제고하고자 합니다. 먼저 주차사업에서는 견인보관소 화장실 및 전기설비 정비에 1100여만 원이 소요될 예정이며, 체육사업에는 마곡레포츠센터 IoT 스마트 에어샤워 설치, CCTV 추가 및 시스템 개선, 부설주차장 시스템 개선, 마곡배드민턴장 간판 교체 등에 9200여만 원이 소요되고, 공공사업은 구민회관 운동마루 개인사물함 교체, 곰달래문화복지센터 건축물 방수공사로 4100여만 원이 소요될 예정입니다. 앞으로도 노후 시설물에 대한 개선으로 이용고객의 불편을 해소하고 안전성 확보에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 지역발전을 위해 늘 애쓰시는 박주선 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김경호 시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 다음은 보고에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이충숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이사장님! 2020년도에 비해서 2021년도에 적자가 얼마 줄었다고 그랬죠?

4억이요. 3억 9천 얼마인데, 4억 정도 됩니다.

공부방 때문에 저기했다 그랬죠? 그런데 지금 결산이 끝났나요?

이제 보냈습니다.

그러니까 아직 결산이 안 끝났잖아요?

예, 하여튼 자료는 최종 마감을 했죠. 연말 기준으로 가결산을 합니다.

그러면 여기다가 가결산이라고 해야지, 왜 "수입·지출 상세내역서"라고 해서 갖다 놓으세요? 현재 가결산 내용으로 해서 올려놔야지, 결산이 끝나지도 않았는데? 마치 결산이 끝난 것처럼.

저희가 결산을 한 거고요. 최종적으로 마감을 하는 작업을 하는 건데, 큰 차이가 없습니다.

큰 차이가 없어도 이거를 수입·지출 상세내역서 해가지고 마치 결산이 끝난 것처럼 자료를 한 장으로 가져왔는데, 이렇게 했을 때는 가결산이라고 여기다가 표시를 해서 갖다 주는 게 맞다 이거죠. 무슨 말인지 이해가 되셨어요?

알겠습니다.

알겠습니다.

이충숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김병진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황동현 위원입니다. 이사장님! 작년에 우리 행감할 때 공부방을 반납을 하신다 그랬잖아요, 그렇죠?

예.

다섯 곳 반납하셨나요?

예.

총 여섯 군데 있죠? 관내에 여섯 군데?

관내에요?

예.

하나는

내발산문화센터에 있는

예, 또 다른 데서 운영을 하고요.

청소년공부방, 그렇죠?

예.

그래서 본 위원이 여러 가지 예측이 가능해서 차후 관리방안, 이걸 좀 주요부서하고 협의를 하시라 그랬는데 협의는 하셨어요?

그거를 그만두게 되면서 거기에 나왔던 학생이나 주로 취업준비하시는 분들도 있고 그런데, 저희가 의견을 청취를 했습니다. 의견을 청취해서 어떤 분들은 예를 들자면 "공부하는 학습카페 같은 걸 만들면 어떻겠냐?" 몇 가지 의견이 나왔는데요. 도서관이라든지 카페라든지 몇 가지 의견이 나왔는데, 그거 저희가 전달을 다 해줬고요. 어차피 반납이 돼서 아동청소년과에서 활용방안을 준비하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그 갭을 줄였으면 하는 마음에서 말씀을 드린 건데, 청소년을 둔 학부모 분들은 상당한 반발이 있어요. 왜냐하면 대책 없이 그냥 폐쇄를 했으니까 굉장히 서운한 거예요. 물론 우리가 반납하고 폐쇄했을 때는 여러 가지 운영방안의 효율성을 위해서 어쩔 수 없이 운영 종료를 하고 반납을 한 경우인데, 일부 소수 이용하는 청소년의 학부모들은 이게 "상당히 역행한다.", 그래서 청소년 관련 시설이든 어떤 활용방안을 좀 구체적으로 내놨으면 하는 아쉬움이 있는 거예요. 아동청소년과가 이번에 다시 만들어진 거죠? 전부터 있었나요?

아동청소년과 전부터 있었는데……

이게 교육지원과로 다시 가서 원래 교육청소년과에서 분리돼서 아동청소년과로 또다시 신설된 거 아니에요? 분화시킨 건가?

예, 변화가 있었던 거는 있습니다.

그래서 이게 갭이 생기다 보니까 거기 청소년 관련 시설을 운영하는 관련자들은 굉장히 강한 불만을 갖고 있어요. 물론 "이용에 대한 여러 가지 어려움이 있어서 반납도 하고 운영 종료를 합니다." 이렇게 설명을 했어도 대책 없이 "종료합니다." 하니까 굉장히 서운한 감정을 갖고 있단 말이죠. 그래서 어쨌든 주민들과의 갈등이 없으려 그러면 주요부서하고 협의를 잘 해주십사 부탁을 했는데

예, 알겠습니다.

그냥 "저희는 만년 적자니까 그냥 반납하고 끝냈습니다." 이렇게 단절되게 딱 무 자르듯이 자르시면 안 된다는 거죠. 지금이라도 협의를 하고 있는지 몰라도, 생각을 하고 있겠죠? 다섯 군데를 그러면 과연 어떤 시설로 활용을 할 건지, 그분들에 대해 이해를 시키려 그러면 명분이 있어야 된단 말이죠. 그런 부분을 잘 좀 대책을 세워줬으면 좋겠다라는 생각이 들어서

예, 알겠습니다.

조금 아쉽습니다. 그냥 "종료만 했습니다, 저희는 앞으로는 공부방 다섯 곳을 관리를 안 하겠습니다." 이런 식으로 조치결과를 내놓으시니까 여기에 대한 부연설명을 한 거예요. 그게 좀 아쉽다라는 얘기를 하는 거예요. 얼마 전에도 그분들 단체행동도 했습니다. 구청에도 찾아가고 "이게 뭐냐? 닫았을 때는 뭔가 대책이 있어야 되는데, 대책도 없이 그냥 무조건 닫으면 되느냐?" 이런 게 우려됐기 때문에 본 위원도 같이 주요부서하고 협의를 잘해서, 그리고 또 운영을 하셨던, 위탁을 받았던 데가 시설관리공단이기 때문에 차라리 공부방 아니면 청소년들을 위한 다른 시설로 이용을 했으면 좋겠다라고 대안이라도, 아니면 협의라도 좀 긴밀하게 했으면 하는 아쉬움이 좀 남습니다. 그거를 끝났다고 그렇게 하시지 말고 그런 노하우를, 지금 공단 이사장님은 7년 동안 계셨다 그러니까 '아, 그러면 공부방 말고 대안으로 이런 시설이 좀 들어오면 우리 청소년들한테 좋겠다, 아니면 구민들한테 상당히 유익한 시설로 되겠다.' 이걸 대안을 제시를 해주셔야 주요부서에서도 그걸 참고해서 여러 가지 종합적인 검토가 되지 않을까 싶습니다. 아셨죠? 하여튼 또 그런 아이디어가 있다 그러면 아동청소년과하고 협의를 잘 좀 해주세요.

예, 협의를 긴밀하게 하겠습니다.

이상입니다.

황동현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

질의 있습니다.

최동철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최동철 위원입니다. 우리 이사장님 그리고 상임이사님, 직원 분들 새해 복 많이 받으셨죠?

예.

예.

행정사무감사 조치결과 보고 잘 받았습니다. 제가 시설관리공단 보고를 받으면 한편으로는 걱정도 들고 또 한편으로는 답답한 면도 있습니다. 아마도 본회의장에서 우리 공단이사장님 적자 경영에 대해서 본 위원이 질의를 했을 때 굉장히 긴장도 하셨을 것이고, 앞으로 개선방안에 대해서 많이 연구도 하셨을 거라고 저는 생각이 듭니다. 지금 현재 다목적체육관 민간위탁에 대해서, 또 체육사업팀장이 바뀌어버렸죠? 민간위탁에 대해서 경영혁신 방안으로 좀 검토해 보시라고 했는데 진행상황이 어느 정도 됐습니까?

말씀드린 대로 저희가……

문화체육과하고 진중하게 회의는 몇 차례나 했어요? 어느 정도 지금 진행이 됐습니까?

문화체육과하고는 긴밀하게 얘기를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 지금 진행이 어느 정도 되냐고.

구체적인 내용은 팀장을 통해 보고드리도록 하겠습니다.

아직 그러면 이사장님한테는 보고가 안 된 거예요, 전혀 지금?

구체적인 내용은 지금 운영하는 게 새로운 게 아니고 우리가 하고 있는 거를 위탁하게 될 경우에는 사실은 인력 문제라든지 여러 가지 문제가 수반되게 됩니다.

그거 알죠. 애로사항들이 있죠. 그러면 제가 이런 제안을 했을 때 뒤에 체육사업팀장이나 또 공단 이사님이나 담당하시는 분들 회의를 하실 거 아니에요? 전부 회의를 하시면 "앞으로 우리가 진짜 경영방향을 한번 바꿔보자."라는 어떤 혁신적인 대책이 나와야 되는데 작년, 재작년에 제가 그렇게 요구를 했는데도 불구하고 진행이 된 게 없어요. 물론 코로나 상황에서 애로사항도 많이 있겠죠. 그러나 이때 절차를 밟아놓으면 코로나가 종식되고 나면 상당히 업무도 빨라질 것이고, 좋은 방향이 많이 생길 거 아니에요, 그렇죠? 그런 상황에서 제가 적자 경영을 말씀을 많이 드렸는데, 개선 의지가 특히 안 보인다라는 지적을 하고 싶고, 앞으로 좀 이게 관철이 돼야 됩니다. 우리 강서구 미래를 위해서라도. 이게 10년이면 약 1000억 정도가 적자가 나요, 누적으로 따지자면. 20년이면 2000억이고. 이런 생각을 했을 때 이사장님 이제 임기 끝나고 가버린다고 하니까 더 아쉽기도 하고, 어느 정도 일을 마무리를 해놓고 가셔야 되는데, 이사장님 우리 동료 위원님은 고생했다고 얘기하지만 저는 원망할 겁니다.

근데 이게 민간위탁이라는 것이요. 내용을 놓고 보면 결국 공단의 적자는 줄어들지 몰라도 비용이 딴 데서 또 나가기 때문에 총체적으로 보면 큰 차이가 없을 거라고 생각을 합니다. 그러니까 그런 부분이 아시겠지만 우리가 다목적체육관 수탁할 때……

잠깐 이사장님! 우리가 관변조직에서, 공기업에서 운영하는 거하고 또 민간에서 하는 거하고는 굉장히 자율성이 부여해지죠. 모르겠습니다, 질 좋은 서비스가 어떤 게 좋을지는 모르겠습니다마는 우리 공기업에서 하는 것보다도 민간위탁을 하면 어느 정도 경영도 내야 되고 그러다 보니까 질 좋은 서비스도 나올 것이고, 시간제한도 많이 늘어날 것이고 그런 상황이 올 거란 말이죠. 그러다 보니까 그 시스템은 완전히 달라요. 제가 그래서 시범사업으로라도 한번 이거를 권장을 했잖아요. 그걸 여러분들이 한번 실천해 주셨으면 너무나 고맙고 감사한데 그게 진행이 아직 안 됐다는 거에 대해서 매우 좀 안타깝다, 그런 생각을 하고 이걸 지속적으로 진행하고, 이사장님이 가시기 전까지라도 이런 틀을, 토대를 마련해서 하시란 말입니다. 국가에도 공기업이 많지 않습니까, 우리 산하에? 주민생활하고 아주 밀접한 전기랄지, 한전이랄지 이런 데는 적자를 면하고도 정책적으로 서민들 어려운 시기 때는 전기요금도 다운시켜주고 하잖아요? 정책적인 것이고. 토지신탁이랄지 우리 공기업의 종류가 다양하게 많잖아요. 거의 흑자를, 우리도 흑자를 많이 내거든요. 우리 강서구에 속해있는 공단이, 제 일만이 아닙니다. 우리 상임이사의 일이고, 김경호 이사장님 일이에요. 뒤에 우리 팀장님 일이고, 우리 모두가 안아야 될 그런 고민거리예요. 제가 우리 이사장님 질타하려고 그러는 게 아니야, 상임이사님 질타하려고 그런 게 아니에요. 애로사항이 당연히 있겠죠. 이런 부분에 대해서 앞으로도 시간이 좀 남아 있으니까 문화체육과하고 협의해서 시범사업을 꼭 한번 하시라, 이말이에요. 안 되면 다시 또 갖춰오면 되는 거 아니에요? 1년, 2년 해보고. 그렇게 해서 좋은 성과를 내면 이걸 확대해서 하자고 하는데, 그걸 가지고 이렇게 실천 안 해주시면 되겠습니까?

그게 그런 부분이 있습니다. 제가 그걸 끼고 있으려고 하는 것보다요.

그러니까 제가 얘기를 하면 어떤 주제를 가지고 전체회의를 해서 한번 실행을 했으면 진작 됐을 거예요. 근데 지금 상황으로 봤을 때는 아직까지 진행상황이 거의 없는 것 같고. 상임이사님, 그렇죠?

실제로는요. 저희가 얘기하면 구청에서는 말도 못 꺼내게 해요. 그러니까 이게 관례상 저희가 관리하고 있는 게 문화체육과 입장에서, 구청 입장에서 훨씬 더 편한 거죠. 그래서 제가 말씀드리는 게

아니 그러면 상임이사님은 구청장님하고 모르는 사안도 아니고, 허심탄회하게 얘기할 수도 있잖아요? “청장님, 사실 이렇게 가면은 공단이 경영적자로 인해서 매우 어려운 상황이 될 수 있고, 또 우리 강서구 주민들한테 이런 모습을 보여줬을 때 굉장히 어려운 처지에 놓일 수도 있다. 개선 의지를 한번 보여줍시다.” 그럼 청장님이 우리 상임이사님 잘 아시는 분인데, 그분이 임명을 하셨고. 가셔가지고 허심탄회하게 얘기하면 안 들어줄까요, 과연? 제 생각에는 여러분이 의지가 좀 없었다고 보고, 소통이 안 됐다고 봅니다. 문화체육과하고만 얘기할 필요 없잖아요? 청장님한테 가가지고, 나라도 우리 김석현 상임이사님하고 같이 가가지고 “청장님, 이만저만 하는데, 이거 한번……”

제가 심지어는 구청의 국장 회의 있지 않습니까? 부구청장님이 주재하는 국장 회의에서도 이 주제를 가지고 한번 말씀을 드린 적이 있어요.

근데 누가 안 먹어줘요?

아무도……

그러면 계속해서, 예를 들어서 페이퍼라도 만들어 가가지고 한번 돌리기도 하고

그래서 저희가 생각하는 거는 지금 가양동에 유림식당 있던 자리, 거기가 나가면서 거기다 다목적체육관을 만든다 그래요. 그거 만들 때 한번 민간위탁을 적극적으로 해가지고, 그 성과를 보고 나머지 것도 그 성과에 따라서 민간위탁으로 가는 방향으로 하는 게 어떤가 하는 현실적인 방안을 좀 생각하고 있거든요.

상임이사님! 그거 짓고 나면 적자 폭은 더 늘어나요. 더 늘어나고, 여러분들이 진짜 좀 오픈경영을 할 수 있는, 팀장님들 다양한 의견들도 많고 우리 체육인들 의견도 수렴했잖아요? 한번 만나보셨어요?

예.

만나보니까 좋다 이거죠. 공기업에서 운영하는 우리 이사장님의 생각은 제가 어떤 생각인지 알아요. 그러나 민간한테 줘버리면 굉장히 시간적으로나 운영을 잘해요, 탄력적으로. 그러다 보면 절대 적자가 안 납니다. 그리고 대관 업무도 자주 하고 그러다 보니까 흑자가 무조건 나요. 하려고 하잖아요, 체육회에서도. “너희 그러면 예산, 조금만 위탁금 걸고 한번 해봐라.”

그러면 저희가 타 구의 민간에서 운영하고 있는 다목적체육관의 경영실적이라든가, 그다음에 운영방식에 대해서 조사하고 벤치마킹해서 좀 더 구청하고 자료를 갖고 얘기하겠습니다.

제가 그러니까 타 구 사례도 얘기했잖아요. 얘기했는데, 여러분들 물론 금년도에 업무보고도 전부 다 예산을 짜서 이렇게 했는데, 좋은 방향인 것 같아요. 좋은 방향인 것 같은데, 이런 근본적인 문제를 먼저 처방하는 것이 저는 우리 강서구 공단 경영에 우선이라고 저는 생각하고. 그리고 작년에 비가 많이 왔을 때 마곡체육관에 비가 많이 새가지고 저는 정말 창피해 죽는 줄 알았습니다. 제가 운동을 좀 많이 해요. 그러다 보니까 체육인들을 많이 알고 있는데, 비가 오니까 그 큰 마곡체육관이 비가 샌 거예요. 그래가지고 운동을 못하고, 바케스 받쳐놓고 비를 받는 어처구니없는 모습을 봤을 때, 그거 수리했나요?

올해 합니다.

그걸 지금까지 수리를 안 하면 어떻게 합니까?

그게 예산 반영이 필요한 사항이라서요.

아니 긴급 예산이라도 해서 써야지 그걸 아직까지 안 하면, 예를 들어서 눈 많이 오면 또 눈이 거기에 쌓여가지고 비 들이치고 그런단 말이에요. 녹아서 비로 되고. 최우수 공기업이 말로만 도약한다고 하고 이런 기본적인 문제는, 이사장님! 뭐라고 하려고 그러는 게 아니에요. 비 샐 수 있어요, 비 샐 수가 있어요. 마곡체육팀장님 와 계셔요? 팀장님 거기 있으면 그 애로사항을 잘 알겠네. 그럼 빨리 조치를 했어야지, 지금까지 예산이 없다고, 구청에 예산 달라고 하면 예산 안 줘요? (

- 문화체육과에 요청을 했고요. 서울시 교부금 내려와서, 그걸로 지금 진행하는 걸로, 추진 중인 걸로 얘기 들었습니다.) 과장님! 제 거라고 생각하고, 우리 후세들 거라고 생각하고, 뒤에 계신 팀장님들 자녀들이 다 부담해야 될 세금 아닙니까? 여러분들 고생 많으신 줄 알아요, 누구보다도 박봉에. 그래서 여러분들이 일 안 하시니까 내가 성과급 작년에 5억 6천 지급한 것에 대해서 얘기를 했는데, 사실 여기까지 보고할 필요까지는 없는데, 여러분들 성과급 받아야죠. 근데 일을 해놓고 받으면 더 예쁘잖아요, 그렇죠? 더 주고 싶고. 뭐라고 한 건 아니니까, 여러분들이 정말로 문제점이 있고, 그 문제점의 해결방안을 마련하고 그다음에 다음 사업으로 스타트해야 되는 것이지, 이제 이사장님 가셔버린다고 하니까 나는 원망스러워. 수고했다는 얘기보다도. 이거 꼭 이사장님이 자리 좀 잡아놓고 악수하고 갑시다.

알겠습니다.

진짜 꼭 그렇게 합시다, 이사장님. 상임이사님도 책임감 좀 가지세요. 강서구 주민 아닙니까?

예.

뒤에 팀장님들! 마곡체육관 빨리 우선적으로 공사 전면수리하기 전에 올라가서 땜빵이라도 할 수 있게끔 그렇게 조치를 좀 해주세요. 그걸 그대로 방치해두면 어떻게 합니까? 우리 강서구 자산입니다, 이게. 눈 와가지고 비 들이치면 안에 다 결로 생기고, 호미로 막을 거 가래로 막는 그런 꼴이 되다 보니까, 눈 녹고 나면 업체에 얘기해서, 그런 건 돈 얼마 안 들어가잖아요, 기본. 상임이사님! 신경 좀 씁시다.

예.

뒤에 우리 체육팀장님! 신경 좀 쓰세요. (

- 예.) 하여튼 금년에 여러분들께서 사업 계획하신 거 원만하게 잘 진행될 수 있도록 각별히 신경써 주시고요. 또 본 위원이 얘기한 내용에 대해서 여러분들이 다르게 생각하지 마시고, 해석하지 마시고, 다 우리 지역발전을 위해서 얘기한 것이니까 좀 협조해 주시고 꼭 반영해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최동철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김병진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.