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서울 중구의회 5분자유발언

고문식 의원 5분자유발언

제270회 제1차 본회의2022-02-07

고문식 의원 프로필 보기 →

조영훈의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금도 말씀을 드렸지마는 얼마나 인사를, 1월 12일자로 인사를 잘 해 놨는지 의회사무과장도 없고, 현재 의정팀장도 뭐 집안 사정으로 결원이 돼서 의회를 지금 이렇게 의사팀장하고 둘이 하고 있습니다. 이것이 전국 226개 의회를 대표하는 회장이 있는 자립니다, 여기가! 의회사무과장과 의정팀장이 부재중으로 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
학석

오학석의사팀장

안녕하십니까? 의사팀장 오학석입니다. 제270회 서울특별시 중구의회 임시회 집회경위와 의안의 제출현황을 보고드리겠습니다. 제270회 임시회는 이승용 의원 외 2인의 소집요구가 있어 지방자치법 제54조 규정에 따라 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 제269회 임시회 이후 제출된 안건입니다. 중구청장으로부터 2022년 1월 26일 2022년도 제1차 수시분 구유재산 관리계획안 등 6건이 제출되었습니다. 자세한 사항은 제출안건 목록을 참조해주시기 바랍니다. 아울러 이번 임시회에서는 2022년 구정 주요업무보고와 조례안 등 안건 심의가 예정되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

조영훈의장

오학석 의사팀장님 수고하셨습니다. 오늘 이 본회의가 열리고 있는 회의자료 또는 동영상은 행자부, 국무총리실, 여야 정당 복사해서 다 보낼 것입니다. 다음은 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 268회 정례회 중 행정·보건위원회에서 부결된 코로나19 피해 지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세 감면 동의안을 지방자치법 제81조에 따라 오늘 본회의에 상정할 예정입니다. 다음은 회의 진행방법과 표결순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 중구의회 회의규칙 제21조의 규정에 의하면 “의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 4분의 1 이상의 찬성자가 연서하여 미리 의장에게 제출하여야 한다.”라고 되어 있습니다. 따라서 본회의 시작 전까지 수정안을 미리 의장에게 제출하지 않은 안건은 위원회에서 심사보고한 안에 대하여 특별히 수정의견이 없는 것으로 간주하고 원활한 회의진행을 위하여 위원회 심사보고는 유인물로 갈음하며 안건에 대한 이의 유무를 묻고 의결하고자 합니다. 또한 투표를 할 경우 중구의회 회의규칙 제40조제2항의 규정에 따라 기립투표로 가부를 결정하도록 하겠습니다. (

박영한의원

의석에서 – 의장!) 잠깐만. 이건 드릴 테니까 걱정 마세요. 의원님들께서는 전자투표, 무기명 전자투표, 투표용지에 의한 무기명투표, 기립투표를 원할 경우 투표 전에 미리 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? (
의석에서 – 의장! 이의 있습니다.!) 예. (
의석에서 – 잠깐 나가서.) 예. 나와서 하세요.
예. 참 좋은 일로 이렇게 연단에 서야 되는데 별로 유쾌하지 못한 일로 이렇게 연단에 서서 여기 앞에 계시는 동료 의원들께 말씀을 좀 드리고자 합니다. 잘 아시겠지만 코로나라는 원치 않는 괴병이 많은 국민들을 힘들게 하는 이런 시국입니다. 이게 감기가 지나가듯이 그냥 지나갔으면 문제가 없으련만 이게 연차가 벌써 3년으로 접어드는 중차대한 시국에 우리는 여기에 대한 대처의 방법을 찾아야 되는데, 잘 아시겠지만 우리 행정·보건위원회에서도 코로나에 연관된 일들에 대해서는 우선적으로 처리를 하고 지원하고자 많은 노력을 했었습니다. 그런데 이게 지원을 해주는 거는 좋은데 여기에 구민들의 눈높이에서 이해가 되는 부분은 누구나가 동의하지마는 어떤 특정인에 대한 부분에 대해서는 특혜를 줘서는 안 된다라는 시각에선 우리가 자유로울 수 없다라는 말씀을 드립니다. 이 말씀의 뜻은 지난 정례회 때 들어온 구세 감면 동의안 건에 대해 말씀을 좀 드리겠습니다. 잘 아시겠지만 이게 2021년 제266회 임시회의 시에 의결보류되어 2021년 제268회 정례회 때 의결하였지마는 부결한 안건입니다, 이게. 부결의 원인은 잘 아시겠지만 이게 특정한 업소에 지원한 내용입니다. 그 특정업소라 하면은 우리가 대형 유흥업소를 얘기하는 거예요. 1종 업소를 얘기하는 건데, 이게 약 17개 업소가 해당되는 그런 내용들인데 여기에 세 들어사는, 영업을 하시는 분들의 영업에 대한 손실 보전인 거예요. 그런데 이 영업에 대한 손실 보전에 대해서 세를 내지 못하니 건물에 대한 세를 절감해 주자는 그런 내용입니다, 이게. 그래서 구세 감면 동의안이 들어온 겁니다. 열일곱 분에 대한 혜택을 주기 위한 목적으로 구세 감면 조례 개정안이 들어온 거예요. 그러면은 잘 아시겠지만 이 분들이 영업이 잘 되어서 우리한테 얼마나 중구에 얼마나 많은 이익을 줬는지 모르겠지만 이 분들을 위해서 구세감면 조례안을 개정해주자? 그거는 어떤 특정인에 대한 혜택일 수밖에 없습니다. 그 금액 또한 만만치 않은 게 뭐냐 하면요, 전체 세액을 봤더니 우리가 세금을 받아야 되는 내용이 1억 9806만 2000원입니다. 이 금액의 몇% 인지 아세요? 자그만치 이 금액의 1918만 원을 뺀 1억 7888만 2000원을 감면 해주자는 겁니다. 내가 개인적인 어떤 그런 친분이 있어서 내가 건물주로서 내가 내 건물에 세 들어서 영업하시는 분들에 대한 고통의 절감으로 이거를 줄여주자라는 취지는 이해를 하겠습니다마는 이거는 구민의 세금입니다, 이거는. 구민의 세금을 어떤 특정인한테 탕감을 시켜주자는 겁니다. 차라리 그럴려면은 전체 1종, 2종, 3종 가릴 것 없이 다 해당이 되는 부분으로 가야 되는 거지 열일곱 분에 대한 그런 부분에 맞지 않다. 위원님들 한 번 생각해 보십시오, 이거를. 역지사지해 보십시오. 이분들한테 괜히 감정이 상하는 얘기 아니지 않습니까? 우리는 17만 5000 중구민 전체의 눈높이로 가야 되는 겁니다. 여기에 대해서 우리가 부담을 우리가 놓치고 갈 수는 없지 않겠습니까. 해서 드리는 말씀인데 지금 의장님께서 이거 직권해서 상정을 하셨는데 여기에 대해서 저는 뭐 의장님 고유권한이기 때문에 여기에 대해서는 제가 언급할 이유는 없는데 여기 의결과정에서만큼은 우리 의원님들께서 심사숙고하셔야 됩니다. 해서 드리는 말씀인데 의장님! 이거요. 지금 처리하지 마시고 좀더 의원님들께서 좀더 고민하는 시간을 갖고 해도 늦지 않다. 그러니 추후에 다시 한 번 의견을 묻는 거로 하면 어떤가 싶어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

조영훈의장

또 얘기 하실 분 계세요? 없으십니까? (
문식

고문식의원

의석에서 – 이 건 말고 다른 건에 대해서 의사진행발언해도 되나요?) 아, 이 건만 해야지 뭐 다른 거 하면 안 되지. (
의석에서 – 아니. 이 건 말고 다른 건에 대해서.) 다른 건은 이거 끝나고 나서 하십시오. (
의석에서 – 예. 시간 주세요, 그럼.) 이 건에 대해서는 이의가 더 이상 없는 것 같습니다. 박영한 위원장님 말씀 잘 들었구요. 나는 열 몇 명이 혜택을 보는지, 그건 잘 모르고 또 특정 나하고 아는 사람 한 사람도 없습니다. 여기 면제해 줄려고 하는 사람 중에. 다만, 저한테도 전화가 많이 왔고 우리 의회에도 전화가 많이 왔기 때문에 그 과장 불러서 얘기를 해 보니까 이거는 꼭 처리해 주면 좋겠다고 해서 올렸으니까 여러분 표결로 처리할 테니까. 의회라는 것이 그렇지 않습니까? 상정을 했는데 이것을 어떻게 할 수 없고 또 다른 구를 내가 과장 불러서 물어보니까 다른 구는 많이들 개정이 됐다고 그래요. 그니까 그렇게 양해해 주시고 처리하도록 하겠습니다. 이상과 같이 진행할려고 합니다. 1. 임시회 회기 결정의 건

11시02분

조영훈의장

의사일정 제1항 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제270회 중구의회 임시회에서 2022년도 구정 주요업무보고와 조례안 등 위원회별 안건심사를 위하여 회기를 2월 7일부터 2월 11일까지 5일 간 집회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 의사일정 결정의 건

「네 .」하는 의원 있음

의사일정 제2항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 의사일정은 지난 1월 26일 의회운영위원회와 협의한 일정을 토대로 코로나19 피해 지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세 감면 동의안 등 2건을 오늘 본회의에서 추가로 부의하였습니다. 그러면 제270회 중구의회 임시회 일정은 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「예.」하는 의원 있음

의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 지역선거구 순서에 의하여 이승용 의원과 이혜영 의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 코로나19 피해지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세(재산세) 감면 동의안(중구청장 제출)

「예.」하는 의원 있음

11시04분

의사일정 제4항 코로나 피해지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세(재산세) 감면 동의안을 상정합니다. (

박영한의원

의석에서 – 아니. 의장! 오늘 이거 일정이 의사 안건 상정이 있지 않습니까? 지금 여기서 표결하시는 겁니까?) 예. 아까 얘기했잖아요. (
의석에서 – 그래서 재차 묻는 겁니다.) 예? (
의석에서 – 그래서 재차 묻는 겁니다.) 아까 이런 안을 상정하겠다고 얘길 했고 지금 상정하는 겁니다. (
의석에서 – 여기에는 다른 거는 다 부의안건으로서의 진행인데 유독 4번 항목에 대해서만 표결하시겠다 하니까 다시 한 번 더 확인하는 것입니다. 이게 맞는 겁니까?) 다른 것도 표결할 사항이 있으면 표결할 테니까요. 표결할 사항이 이거밖에 없잖아요, 지금. (
의석에서 – 저는 이렇게 생각합니다. 오늘 구태여 해야 되는 이유가 있는지 모르겠습니다.) 아, 내가 쭉 설명했잖아요? (
의석에서 – 그래서 마지막 날 하셔도 될 텐데 구태여 오늘 첫날에 해야 되는 이유가,) 이걸 마지막날 할려고 그랬는데 어제도 우리 아래층에서 코로나가 발생이 됐고 또 우리 의회를 하다보면 코로나가 발생이 돼서 마지막날 또 본회의를 할 수 없을 지경이 올는지 몰라서 상정을 하는 겁니다. 양해해 주시기 바랍니다. (
의석에서 – 그래서 본의원이 나가서 말씀드린 게 이거 오늘 꼭 구태여 해야 되느냐 이 말씀 드렸던 거예요?) 그러니까 지금 설명을 드렸잖아요. 의회를 마지막 날도 본회의를 까딱하면 할 수 없는 상황이 올는지도 모르기 때문에, 코로나가 심하기 때문에 오늘 본회의에서 상정한다고 말씀드렸잖아요. 양해해 주시기 바랍니다. (
의석에서 – 의장! 다시 한 번 더 부탁의 말씀을,) 양해해 주시기 바랍니다. (
의석에서 – 양해의 말씀도 받아들이겠는데요, 한 번 더 심사숙고하셔서 마지막 날 하셔도. 왜냐 하면 의원님들이 마음의 준비가 안 돼 있을 거예요, 지금.) 아, 다 돼있어요. 왜 그러세요. (
의석에서 – 언제 만난 적이 없는데 다 됩니까? 이게 벌써 우리 위원회,) 표결을 해 보면 됐는지 안 됐는지 알 거 아닙니까. 아니, 이 과반수가 안 되면 못하는 거지요. (
의석에서 – 우리 위원회에서의 어떤 그런 내용이기 때문에 타 위원회에서는 내용을 잘 모를 겁니다. 위원장이 설명을 해 줄 수 있는 시간을 주셔야지, 그렇지 않겠습니까? 그래야지 어떤 내용인지 이해관계를 알고서,) 다 안다니까요. 의원님만 의정활동 한 것이 아니라, 다른 분들도 다 의정활동 하고 있기 때문에 의회에 접수되어 있는 안건에 대해서는 다 의원들이 알고 계세요. 이제 그만하세요, 그 정도면. (
의석에서 – 알겠습니다. 의원님들의 의견을 존중할 수밖에 없죠.) 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며, 행정보건위원회 심사 결과 부결되었으나, 지방자치법 제81조에 따라 의장의 요구로 상정하게 되었습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님은 아까 질의하셨으니까, 질의는 생략하겠습니다. 더 이상 질의하실 의원님 없으시고요. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 코로나19 피해지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세(재산세) 감면 동의안은 중구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (

「예.」하는 의원 있음

의석에서 – 있습니다.) 이의 있지요? (
의석에서 – 예, 있습니다.) 표결하겠습니다. 의사일정 제4항 코로나19 피해지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세(재산세) 감면 동의안에 대하여 이의가 있으므로 투표로 결정하도록 하겠습니다. 먼저 찬성하시는 의원은 일어서서 기립하여 주시기 바랍니다. 다음은 반대하시는 분 손을 들어주세요. (거수 표결) 투표 결과는 재적의원 9명에 출석의원 9명 중 찬성 5명, 반대 4명으로 코로나19 피해지원 및 경제 활성화를 위한 서울특별시 중구 구세(재산세) 감면 동의안은 출석의원 과반수를 얻어 가결되었음을 선포합니다.

기립 표결

조영훈의장

의사일정 제5항 2021회계연도 세입·세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 서울특별시 중구의회 결산검사위원 선임·운영 및 실비변상 조례 제3조에 따라 이승용 의원, 길기영 의원, 김주례 전 공무원, 채성만 전 공무원, 최원익 회계사, 안성진 회계사, 상미정 세무사를 2021회계연도 세입·세출 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 이승용 의원, 길기영 의원, 김주례 전 공무원, 채성만 전 공무원, 최원익 회계사, 안성진 회계사, 상미정 세무사 이상 일곱 분이 2021회계연도 세입·세출 결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 본회의 휴회의 건 하기 전에, 고문식 의원님이 의사진행발언이 있다고 하니까 듣도록 하겠습니다. 다른 분도 의사진행발언 하시려면 준비하십시오.

「예.」하는 의원 있음

문식

고문식의원

안녕하십니까? 고문식 의원입니다. 제가 오늘 의사진행발언 신청을 한 것은 오늘 구청장님이 사실 매년 연초 되면 시정발언을 하는데 시정발언을 못하셔서 좀 서운한 게 있네요. 부구청장님이라도 시정발언을 대독이라도 하셔야 되는 것 아닙니까? 올해 시정은 구청장은 안 하겠다는 겁니까? 지금 저는 하도 어이가 없어서, 지금 구청장이 코로나 밀접접촉자라고 해서 지금 수동감시 대상인가요? 아닙니까? (
채숙

마채숙부구청장

좌석에서 - 지금 검사하고 결과를 기다리고 있습니다.) 그러니까 접촉을 한 사람이 만약에 걸렸으면 수동감시 대상 아닙니까? 잠깐만 나오세요. 목소리가 잘 안 들리니까. 보건소장이 계시면 보건소장한테 질문하려고 했는데 안 계시니까, 여기 보건소 직원 아무도 안 계시지요? 부구청장님, 죄송합니다. 답변하십시오.
네. 어쨌든 저희 구청장님께서 코로나 상황 때문에 참석하지 못한 상황에 대해서는 굉장히 죄송하게 생각하고요. 저도 오전에 들었기 때문에 정확한 사안은, 정확히 말씀드릴 수는 없지만, 가까이 있었던 직원이 오전에 확진 결과가 나와서 지금 구청장님께서도 검사를 하시고 결과를 기다리고 계시다는 말씀을 전해드립니다.
문식

고문식의원

그러니까 제가 말씀드리는 것은 접촉자가 지금 양성반응이 나와서 지금 어떻게 밀접접촉자가 돼서 지금 어차피 검진하신 것 아니에요?
채숙

마채숙부구청장

그렇지요.
문식

고문식의원

그렇지요? 그러면 내일 출판기념회를 3시부터 하는 것으로 되어 있는데 그거 연기하는 겁니까?

조영훈의장

부구청장님 들어가세요. 일문일답 이거 하면 안 돼요.
문식

고문식의원

지금 뭘 물어보려고 그래요. 구청장이 그런 부분이 어떻게 된 건지 물어봐야 될 것 아니에요.
채숙

마채숙부구청장

그 부분은 구청장님 결과가 나오면 거기에 맞춰서 대응하시리라 생각합니다.
문식

고문식의원

부구청장님 들어가십시오. 의장님이 들어가시라니까 들어가세요. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 밀접접촉자는 격리대상이 되든지, 부스터샷까지 맞으면 수동감시대상자입니다. 수동감시대상은 구청 공무원들이 지금 휴일도 없이 전화 와서 밀접접촉자한테 전화를 하고 통화를 해서 어디에 갔다 오셨느냐, 이런 것을 다 물어보는데, 하물며 구청장이라는 분은 그것을 통제하고 관리감독을 해야 될 분이 내일 출판기념회를 하신다는데 과연 이게 정상적인 건지, 어떻게 구정을 자기 입맛대로만 끌어갑니까? 세상에 이런 구청장 처음 봤습니다. 자기가 오고 싶으면 오고, 말고 싶으면 말고! 이게 구민에 대한 예의입니까? 버젓이 여기다 문자로 해서 구청장 출판기념회 내일 3시부터 9시까지인가, 5시까지인가 한다고 해놓고! 밀접접촉자면 당연히 취소해야지요! 그런데 그런 대책은 하나도 없잖아요! 그리고 직원만 왜 고생시킵니까? 직원들은, 저 집에 일주일 동안 있었어요. 제 동생이 걸려서 밀접접촉자가 돼서, 저는 차례도 못 지냈어요. 그날 가서 코로나 PCR 검사했습니다. 오늘 회의 때문에 오늘 일주일 됐는데 어제 가서 PCR 검사 받아서 오늘 아침에 음성반응 나왔더라고요. 그래서 제가 오늘 나온 겁니다. 저 일주일 동안 집에 있었어요. 그게 주민에 대한 예의 아닙니까? 아니, 어떻게 모든 걸 자기가 하고 싶은 대로 합니까? 이거 너무 한 것 아니에요? 본 의원은 이렇게 생각합니다. 주민이 뽑아준 선출직들은 주민에 대한 무한책임을 져야 됩니다. 지금 조례에서도 마찬가지고, 상임위에서 본인이 반대한 것을 지금 와서 뒤집어지고! 구청장이라는 사람이 직원들 뽑아가서 보건소에서 전화 다 해서 일일이 확인하게 하면서 본인은 내일 3시에 출판기념회 한다는 게, 본인이 안 걸렸으면 상관이 없어요. 그거 수동감시자 아닙니까? 수동감시자가 내일 하면 어떻게 합니까? 그러면 보건소에 고발하실 거예요? 좀 말이 되는 얘기를 해보세요! 국민들이 지금 하루에 4만 명씩 나오는 이 시국에 본인이 안 했으면 상관이 없어요. 본인이 오늘 여기 의회에 안 왔잖아요. 그건 이해합니다. 그러면 내일도 못 하는 게 맞잖아요? 저 내일 분명히 고발할 겁니다. 만약에 거기 관리감독하는 보건소도, 내가 보건소도 고발할 거예요. 정신들 좀 차리세요! 1200명 공무원들 불쌍하지 않습니까? 그 사람들 나가서 임시로 서류 저거 하고 다 차출해서 거기 가서 다 고생하는데! 여기 시민국장님, 지금 충무아트홀 누가 관리감독 합니까? 거기 내줬으면 코로나 확진됐으면 못 하게 해야 되는 것 아니에요? 그러면 국장님은 또 ‘제 일 아닙니다.’ 그러겠지요. 아니, 이게 지금 말이 되는 세상이냐고요? 대통령도 오늘 코로나 주재 회의한다고 하고 난리가 났는데, 이게 무슨 왕국입니까? 제발, 주민들 때문에 여러분이 여기 있는 겁니다. 그분들을 위해서 일 좀 해 주세요. 이게 정상적인 구청이고, 정상적인 의회입니까? 저는요, 연초부터 죄송한데, 공무원들 힘내시고, 그렇지만 아닌 것은 아니잖아요. 국민들이 바라보는 눈들이 있는데. 하여튼 주민 여러분, 코로나 때문에 고생 많으신데 새해 복 많이 받으십시오. 이상입니다.

조영훈의장

고문식 의원님 수고하셨습니다. 6. 본회의 휴회의 건(의장 제의)
의사일정 제6항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 2월 10일까지 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 회의를 마치기 전에 부구청장님, 우리 직원 한 사람이 지방자치법이 개정되기 전에 육아휴직을 내놨는데 육아휴직을 못 갑니다. 거기를 커버해 줄 사람이 없어요. 담당해 줄 사람이 없어요. 지금 저기에 이 영상을 제대로 틀어줄 사람이 없어요. 의회가 이런 실정이에요. 앞으로 의회에 우리 구청에서 조례를 해 달라. 또 우리가 600억이나 삭감해놨는데 추경이 필요하겠지요. 추경해 달라. 이거 6월달까지 그거 다 할 수가 있겠습니까? 아무것도 못 해요, 이런 상태로는. 그저 여러분들이 용지 가지고 와서 보고하는 것 이거 이외에는 우리 의회에서 수용할 수 있는 것이 아무것도 없다. 그 외에는 아무것도 할 수가 없다. 좀 아닌 것은 아니라고 구청장한테 직접 얘기할 수 있는 간부들이 나와야지요. 임기가 이제 얼마 남지도 않았어요! 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예.」하는 의원 있음

11시23분 산회

출처 서울 중구의회 회의록