이달주복지건강국장
복지건강국장 이달주입니다. 보고에 앞서 2022년 1월 정기인사 발령에 따른 복지건강국 간부를 소개 올리겠습니다. 류미수 사회복지과장입니다. (인 사) 전은옥 고령사회정책과장입니다. (인 사) 송숙란 장애인복지과장입니다. (인 사) 임진석 건강정책과장입니다. (인 사) 홍상의 감염병관리과장입니다. (인 사) 허 경 식품안전과장입니다. (인 사) 존경하는 신수정 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 존경하는 위원님들을 모시고 2022년도 복지건강국 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해 저희 복지건강국은 코로나19감염병, 특히 최근 오미크론 확산으로부터 시민의 안전과 건강을 지키는 것을 무엇보다 최우선으로 추진하고 있습니다. 감염확산을 최소화하기 위해 올해에도 선제검사와 신속항원검사 및 백신예방 추가 접종에 집중하여 시민 안전과 신뢰받는 복지행정이 구현되도록 현장과 소통하는 정책을 추진하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 지원을 요청드리면서, 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황과 2022년 목표 및 추진전략, 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3페이지부터 6페이지까지 기본현황입니다. 저희 복지건강국은 6과 22개 팀으로 정원은 107명입니다. 예산은 2조 6229억 원으로 시 전체예산 7조 94억 원 대비 37.4%를 차지하고 있습니다. 복지자원으로는 사회복지시설과 장사시설, 의료기관, 식품·공중위생업소 등이 있습니다. 7페이지 2022년 목표와 추진전략입니다. 금년도 저희 국 목표는 소외와 차별이 없는 포용복지로 정의롭고 풍요로운 광주 기반을 마련해 나가는 것입니다. 이를 실현하기 위해서 시민이 행복한 복지안전망 구축과 100세 시대 노후 걱정 없는 복지서비스 환경 조성, 장애인이 공감하고 체감하는 복지정책 추진, 건강한 삶을 위한 예방적 의료서비스 제공, 감염병 선제적 대응과 안전한 의료체계 구축, 광주대표음식 브랜드화 및 안심먹거리 환경조성 등 6대 전략을 중점 추진하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무계획으로 먼저 사회복지과 소관부터 보고드리겠습니다. 11페이지 광주형 복지모델 구현을 위한 복지혁신 강화입니다. 광주복지 총량분석에 따른 수요자 중심의 복지정책 재구조화를 추진하고, 사회복지시설의 체계적 관리를 통한 투명성 제고 및 민주적 직장문화를 조성하겠습니다. 또한 복지협치 활성화 및 종사자 처우개선 지속 추진을 통해 복지 혁신역량을 강화하겠습니다. 복지연구원에서는 장애인정책종합계획 수립 등 광주형 복지모델 정책연구기능을 강화하고, 사회복지시설 등 복지현장의 일과 생활 균형 실태조사를 통해 가족친화 환경을 만들어 나가겠습니다. 다음은 12페이지 현장중심 찾아가는 복지서비스 제공입니다. 시민들의 복지체감도 향상을 위해 은둔형외톨이지원센터 운영과 지역사회 통합돌봄 시범사업 추진, 주민 스스로 복지문제를 해결하는 사회보장특별지원구역사업 지원, 현장복지인력 확충으로 찾아가는 복지서비스 확대, 주민수요를 반영한 지역사회서비스투자사업 운영 등 현장밀착 맞춤형 복지전달체계를 구축하겠습니다. 특히 민선8기 정책방향에 맞춰 시민 욕구와 복지자원 등을 고려한 제5기 지역사회보장계획을 수립하여 추진하겠습니다. 아울러 코로나19 장기화에 따른 스마트 돌봄서비스 제공과 종합재가센터와 같은 사회복지시설 확대 운영 등 사회서비스원의 공공성을 강화시켜 나가겠습니다. 13페이지 시민의 삶이 보장되는 맞춤형 복지지원 확대입니다. 취약계층 기본생활 보장을 위한 맞춤형 복지를 적극 추진하겠습니다. 국가차원에서 생계급여 부양의무자 기준 폐지로 생계비 등 국민기초생활보장을 강화하고 저소득 위기가구 긴급복지 지원, 광주형 기초보장제 등 빈곤층 지원확대로 복지사각지대를 최소화하겠습니다. 또한, 저소득층 안정적 일자리 제공 등 광주형 복지일자리 확대, 자활사업 참여자 자립능력 향상, 탈수급 촉진을 위한 자산형성사업 지원 등 더 좋은 더 내일 자활사업 활성화로 저소득층 자립역량 강화에 중점을 두겠습니다. 아울러, 지역복지허브 기능을 담당하는 종합사회복지관 운영 및 시설보강 등 지역복지기반을 강화해 나갈 계획입니다. 14페이지 국가유공자 예우 강화 및 노숙인 지원체계 구축입니다. 독립유공자 유족 등 국가보훈대상자의 예우·지원강화로 나라사랑정신을 함양하겠습니다. 지난해 개원한 다시서기종합지원센터에서는 시설과 거리 노숙인에 대한 개별 심층상담을 통해 주거와 의료·복지시설 연계 등 맞춤형으로 지원하고 노숙인의 욕구와 특성에 맞는 복지서비스를 제공하여 노숙인 복지증진을 도모하겠습니다. 다음은 고령사회정책과 소관입니다. 16페이지 어르신 일자리 및 중장년 사회활동 지원입니다. 어르신들의 사회활동 참여와 소득보장을 위해 노인일자리의 참여기회를 확대하고 일자리 유형별 특성에 따른 참여자 역량을 강화하여 더욱 내실 있는 일자리 사업을 추진하도록 하겠습니다. 또한 지난해 10월말 개관한 빛고을 50플러스센터를 거점으로 장년층의 생애 재설계를 종합 지원하고 장년층의 경력과 전문성을 활용한 사회공헌형 경력형 일자리를 발굴 지원하기 위해 빛고을 50플러스 일자리 사업과 신중년 경력형 일자리 지원사업을 연 300여명 규모로 추진하겠습니다. 17페이지 취약계층 생활안정 및 돌봄서비스 강화입니다. 취약계층 어르신에게 안정된 노후 지원과 따뜻한 돌봄서비스 제공을 위해 기초연금 선정기준액을 상향하고 수급자 발굴을 위한 ‘수급희망 이력관리제’를 운영하는 등 기초연금을 강화하여 노후생활을 지원하겠습니다. 취약계층 어르신에게 제공하는 맞춤돌봄서비스 대상인원을 확대하여 다양한 서비스를 제공하고 거동이 불편한 독거노인을 위한 응급안전 안심서비스와 결식우려 어르신을 위한 무료급식을 지원하겠습니다. 18페이지 어르신 문화·여가생활 활성화 지원입니다. 어르신들의 복지증진과 사회참여 활성화를 위해 다양한 문화생활 인프라를 조성하고 여가장소로 활용되고 있는 경로당에 공공와이파이를 설치하여 정보통신환경을 개선하겠습니다. 또한, 어르신들의 다양한 복지욕구를 충족하기 위해 맞춤형 프로그램을 제공하겠습니다. 초고령사회에 대비한 복지서비스 강화와 지역 복지서비스 격차를 해소하기 위해 건립하는 효령노인복지타운 내 국민체육센터의 필요 행정절차를 조속히 이행하겠습니다. 19페이지 고령친화도시 조성 및 복지인프라 확충입니다. 100세 시대 노후 걱정 없는 ‘고령친화도시’ 조성을 위해 세계보건기구 고령친화도시 네트워크 재가입 인증을 추진하고 치매 등 노인성 질환을 사전에 예방하고 질환을 겪고 있는 어르신들의 안전한 노후생활을 위해 노인요양시설 기능 보강과 치매전담형 요양시설을 확충하겠습니다. 치매예방과 노화방지 특화형으로 건립 추진하고 있는 서부권 노인복합시설을 조속히 착공하고 노인의료복지시설과 주야간 보호기관 종사자의 특별수당을 확대 지원하겠습니다. 20페이지 추모와 휴식의 장사문화 조성입니다. 장사시설 확충과 친자연적인 장례문화 조성을 통해 장사시설이 안정적으로 공급될 수 있도록 영락공원 3단계 장사시설 확충사업을 추진하겠습니다. 아울러, 장사시설 주변 주민들을 위해 도시가스공급 등 주민지원사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 장애인복지과 소관입니다. 22페이지 장애와 비장애의 차별 없는 동행기반 마련입니다. 지역장애인의 종합서비스 제공을 위한 기반 마련을 위해 장애인 기관·단체·시설간 교류협력을 통해서 장애인종합지원센터 운영을 내실화 있게 추진하고, 장애인 편의시설이 완비된 장애인수련시설과 청각·언어장애인복지관 건립 추진으로 지역장애인의 소통과 교류의 공간을 조성토록 하겠습니다. 또한, 호남권역재활병원 운영과 공공어린이 재활의료센터 증축으로 효율적인 장애인 재활치료를 지원하고, 지역장애인 보건의료센터의 운영을 통해 지역장애인의 건강권 보장에 힘쓰겠습니다. 23페이지 장애인복지시설 효율적 운영입니다. 장애인복지시설을 효율적으로 운영하기 위해 복지욕구에 맞는 서비스를 제공할 수 있도록 다양한 경로의 소통의 창구를 마련하고, 쾌적한 환경조성과 편의증진을 위해 시설 기능보강사업 추진과 이용인의 안전성 확보를 위한 시설 안전점검에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한, 농아인쉼터와 수어교육원 운영, 중증뇌병변장애인 낮활동 지원 등을 통해 장애인 맞춤형 지원을 확대 운영토록 하겠습니다. 24페이지 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공입니다. 중증장애인 재가지원서비스 및 최중증장애인 24시간 지원으로 장애인 삶의 질 향상을 위한 서비스를 지속 추진하겠습니다. 최중증발달장애인 융합돌봄센터 확대 운영으로 최중증발달장애인 가족 돌봄의 부담을 경감시켜 기존 장애 당사자 중심의 지원에서 장애인 부모 및 가족지원으로 지원내용과 대상을 확장하고 발달장애인지원센터의 운영과 발달장애인 맞춤형 활동서비스 지원으로 장애인 개인의 성장과 사회 참여를 지원하고 장애인 친화적인 지역환경 조성에 기여하겠습니다. 25페이지 장애인 자립생활 능력향상 및 사회참여 확대입니다. 저소득 장애인의 연금과 의료·교육 지원 및 장애 특성에 맞는 맞춤형 서비스 제공을 통해 장애인의 생활안정을 도모하겠습니다. 장애인자립생활지원센터의 기능 강화 및 탈시설 자립생활 지원의 연차별 사업추진을 통해 수요자 중심의 맞춤형 서비스를 제공하며 장애유형 및 특성별 맞춤형일자리 제공으로 지역 장애인의 경제활동과 사회 참여를 적극적으로 이끌어 내도록 하겠습니다. 다음 건강정책과 소관입니다. 27페이지, 지역사회 공공보건의료서비스 활성화입니다. 수요자 중심의 주민밀착형 보건의료서비스 향상을 위해 24개 지역보건의료기관 운영을 효율화하고 소생활권 중심 건강생활지원센터를 추가 확충하며 우리 시 실정에 맞는 제8기 지역보건의료계획을 수립하도록 하겠습니다. 시립병원 공공보건의료사업 수행을 통해 취약계층 지원을 강화해 나가는 한편, 양질의 전문 의료서비스 제공과 안전환경 조성을 위한 시립병원 기능보강도 지속 추진하도록 하겠습니다. 28페이지 공공보건의료 인프라 확충 및 지원체계 강화입니다. 감염병과 재난·응급상황에 효과적으로 대처하고 필수의료 보장 및 취약계층을 지키는 의료 공공성 확대를 위해 광주의료원 설립을 추진하겠습니다. 공공보건의료 지원체계 강화를 위한 공공보건의료지원단 운영과 공공보건의료 협력체계 구축사업을 지속 추진하겠습니다. 또한 보건의료분야 각종 지원조직의 안정적 운영을 위해 공공보건의료재단 설립 타당성 용역을 추진하고자 합니다. 29페이지 시민중심 맞춤형 건강증진사업 추진입니다. 단계적 일상회복에 따라 시민 수요에 부합하기 위한 비대면 방식의 다양한 건강증진 사업을 추진하겠으며, 금연환경 조성 및 금연서비스 지원과 만성질환자에 대한 예방관리를 강화하도록 하겠습니다. 아이낳아 키우기 좋은 광주 만들기에 기여하고자 양·한방 난임부부 지원을 확대하고 영유아 및 고위험 임신부 검사비 등을 지원하며 구강건강사업 확대 및 취약계층 의료사각지대 해소를 위해 아동치과주치의 사업, 건강검진사업 및 암·희귀질환자 의료비 지원 등을 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 30페이지 정신건강 친화도시 구현 및 치매 관리 강화입니다. 통합적 정신건강서비스의 안정적 추진과 코로나 심리지원으로 시민 정신건강 관리를 강화하고 촘촘한 지지체계를 통한 자살예방관리, 고위험군 선제적 발굴 및 적극 개입으로 정신건강 안전망을 구축·강화하는 한편, 전문화·체계화된 치매통합관리서비스 제공으로 고령화에 따른 치매 예방 및 관리에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 감염병관리과 소관입니다. 32페이지 감염병 대응체계 강화 및 일상회복 의료 지원입니다. 코로나19 대응인프라 확충을 위해 호남권역 감염병 전문병원 설립을 지원하고, 오미크론 변이로 인한 유행 확산 및 확진자 폭증으로 기존 검사체계를 전국적으로 선제 도입하여 신속항원검사와 PCR검사를 병행추진하고, 코로나19 치료체계를 호흡기 전담클리닉을 중심으로 동네 병·의원 진료체계로 전환하겠습니다. 또한, 재택치료 관리의료기관 운영 확대와 먹는 치료제 도입, 병상 추가 확충, 감염병관리지원단 운영 등으로 확진자 확산예방 및 치료·관리를 집중 지원하겠습니다. 코로나19 등 감염병 확산방지를 위한 선제적 방역 및 확진자 조기 발견을 위한 시·구·의료기관·검사기관 합동 신속검사시스템을 구축하고, 보다 명확한 감염원 파악을 위해 확진자의 감염경로 확인과 기초·심층역학조사에 만전을 기하겠습니다. 33페이지 감염병의 선제적 예방 및 관리 강화입니다. 코로나19 중증화율과 사망률 감소를 위해 코로나19 예방접종 추진, 특히 코로나19 3차 예방접종을 안전하게 시행하고, 시민 감염병 면역 형성을 위해 어린이 및 성인 대상 국가예방접종과 건강취약계층 인플루엔자 예방접종을 차질 없이 추진하겠습니다. 각종 감염병 유행차단과 확산 방지를 위해 감염병 감시시스템을 상시 운영하고 있으며 지역 여건에 맞는 취약지 방역소독을 실시하여 감염병 매개체인 각종 위·해충 제거 등 선제적 예방관리에 만전을 기하겠습니다. 34페이지 안전한 의료서비스 제공 및 응급의료 체계 구축입니다. 건전하고 안전한 의료서비스 제공을 위해 의료법인과 의료기관의 지도·점검을 강화하고 의약품유통체계 안전 관리와 헌혈 및 장기 기증자 인식개선 등을 지속 홍보해 나가겠습니다. 또한 신속한 응급·재난의료서비스 체계 구축을 위해 응급의료지원센터와 취약지 응급실 원격협진시스템을 운영하고, 응급의료기관 평가를 통한 차등지원으로 응급의료 선진화를 유도하겠습니다. 마지막으로 식품안전과 소관입니다. 36페이지 음식문화개선 및 광주대표음식 브랜드화 추진입니다. 식품위생업소의 시설·환경개선과 안심식당 지정운영을 통한 위생서비스 수준 향상으로 안전한 외식문화를 조성하겠으며, 광주만의 맛과 멋을 담은 대표음식을 브랜드화하여 먹거리 관광상품화를 추진하고, 취약계층의 식생활 개선을 위한 급식관리지원센터 운영에도 최선을 다하겠습니다. 37페이지 안심 소비문화를 위한 식품 안전관리 강화입니다. 식중독 예방을 위한 취약업소의 집중관리와 식품접객업소의 위생 및 방역수칙 관리를 강화하고 식품제조·가공업소의 유통식품과 시민 다소비식품 및 어린이 기호식품의 선제적인 수거검사 실시로 식품에 대한 안전성도 확보해 나가겠습니다. 끝으로 38페이지 공중위생업소 관리 강화 및 뷰티서비스산업 활성화입니다. 공중위생업소 위생관리 서비스 향상을 위해 지도 점검을 강화하고 우수업소에 대해서는 인센티브를 제공하겠으며, 뷰티 인력양성 및 경진대회를 개최하여 역량을 강화하고 뷰티 관광프로그램 개발과 우수업소의 지정·운영으로 인프라를 구축하여 우리 지역 뷰티서비스 산업을 더욱 활성화하겠습니다. 이상으로 복지건강국 소관 2022년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.