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경상북도의회 발언

박태춘 의원 발언

제328회 제1차 경상북도문화관광공사사장후보자인사검증위원회2022-02-09

박태춘 의원 프로필 보기 →

병직

황병직위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제1차 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 지역구와 상임위 의정활동으로 바쁘신데도 불구하시고 경상북도문화관광공사를 이끌어갈 사장후보자를 검증하는 인사검증위원회 위원으로 참여해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 인사검증 회의는 도지사가 공공기관의 장을 임명하기 전에 도의회가 해당 후보자의 능력과 자질을 사전에 검증하여 보다 우수한 후보자가 공공기관의 장으로 임명될 수 있도록 하는 데 의의가 있습니다. 이런 의미에서 오늘 인사검증 회의는 경상북도의 문화관광자원을 일구어나가는 중추적 역할을 수행할 경상북도문화관광공사 사장후보자를 검증하는 자리인 만큼 위원님들께서는 후보자의 직무수행능력, 가치관, 도덕성 등에 대한 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 아울러 경상북도문화관광공사 사장후보자께서는 위원님들의 질의에 솔직하고 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
의사일정 제1항 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증의 건을 상정합니다. 먼저 수석전문위원의 인사검증 요청사항에 대한 보고가 있겠습니다. 수석전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
성태

김성태수석전문위원

수석전문위원 김성태입니다. 인사검증 요청사항을 보고드리겠습니다. 경상북도지사가 송부한 경상북도문화관광공사 사장후보자에 대한 인사검증 요청서가 2022년 1월 24일 경상북도의회로 접수되어 2022년 1월 27일 문화환경위원회로 회부되었습니다. 문화환경위원회에서는 1월 27일 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증위원회를 구성하였으며, 인사검증위원회에서 수립한 인사검증 실시계획서를 1월 28일 후보자에게 송부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
병직

황병직위원장

수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 후보자의 선서가 있겠습니다. 선서방법은 후보자께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 후보자께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
다음은 후보자의 자기소개와 직무수행계획 발표가 있겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
예, 후보자님 수고하셨습니다. 후보자님은 자리로 돌아가시기 바랍니다. 우리 위원님들, 후보자께서 지금까지 발표하신 직무수행계획 발표 내용들을 잘 기억을 하시고 거기에 따른 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의를 하시기 전에 우리 위원님들께 양해 말씀을 드리면, 충분한 질의와 충분한 답변이 이루어지도록 운영하는 것을 전제로 하되 한 분께서, 한 위원님께서 오랫동안 질의하시는 것은 제가 적절히 이렇게 시간을 조절을 하고 본질의가 끝나고, 전체 위원님들이 한 바퀴 다 도시고 난 뒤에 필요하면 보충질의, 또 보충질의가 끝나면 보보충질의를 할 수 있는 기회를 드릴 테니까 그 점 유념해서 질의·답변을 해 주실 수 있도록 부탁드리겠습니다. 우리 후보자께는 회의시작 전에 말씀을 드렸습니다마는 질의·답변 중 개인의 명예나 사생활이 부당하게 침해될 우려가 있을 경우 비공개 질의·답변을 요청할 수 있음을 다시 한번 알려드리겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박판수 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.
판수

박판수위원

삼산이수의 고장 김천 출신 박판수 위원입니다. 사장님.
설 쇠고 올해 복 많이 받으셨지요?
관계자 여러분들도 늘 건강하시고 복 많이 받으시기를 기원드립니다. 사장님, 인사검증자료 세부내역을 보니 부임하셔서 당기순이익 등 많은 재무성과도 달성하셨고 사회적 가치 창출도 많이 하셨더라고요. 지난 3년 동안 고생하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지 본 위원이 질의하도록 하겠습니다. 먼저 행정안전부에서 실시하는 기관 경영평가에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 공사를 포함한 관광공사는 현재 우리나라에 몇 개의 기관이 평가를 받고 있지요?
7곳이요?
평점을 보니 2020년에는 총점이 89.7점이고 2021년도에는 88.7점으로 다소 점수가 하락하였는데도 불구하고 등급은 오히려 ‘다’등급에서 ‘나’등급으로 상향되었는데 이것은 왜 그런가요? 평점은 하락을 했는데 등급은 ‘다’등급에서 ‘나’등급을 하셨더라고요.
그러면 지난해에는 어떤 부분에서 높은 점수를 받아서 상위 등급을 받았는지 본 위원은 상당히 궁금하게 생각하거든요.
본 위원이 행정사무감사에서도 쭉 우리 김성조 사장님을 나름대로 모니터링 하면 좀 말씀이 과한지 모르겠지만 지켜봤습니다. 그런데 부임하셔서 많은 노력을 하신 덕분에 좋은 결과가 나왔다는 생각이 듭니다. 하지만 최근에는 코로나19로 인한 각종 사업 추진 애로 등 목표 달성이 쉽지 않을 것이라는 생각이 드는데 우리 사장님은 향후 기관평가 등급관리를 위해서 어떻게 대처할 계획이신지, 앞으로도 이게 오랫동안 갈 것으로 보이는데 어떻게 생각하십니까?
예, 김성조 사장님, 답변 감사합니다. 기관 경영평가는 전국에 있는 관광공사에 대한 성과평가로 등급에 따라 그 성과가 판가름이 납니다. 연임을 하시면 특히 기관 경영평가에 대해서 신경을 쓰셔서 경북이, 경상북도가 대한민국 1등 지방관광공기업으로 거듭날 수 있는 진일보, 발전할 수 있는 데 대해서 각별히 신경 써 주실 것을 당부드립니다.
수고하셨습니다.
위원장님 이상입니다.
병직

황병직위원장

예, 박판수 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 좀 위원님들께 부탁을 드리면 후보자를 지칭하실 때 지금 ‘후보자’로 호칭을 하시고 질의를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 박판수 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 이동업 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
동업

이동업위원

후보자님, 고생 많습니다. 포항 출신 이동업 위원입니다. 후보자님께서는 지난 2019년도에 올해 2월 21일 임기 3년 만료로 임용되셨죠?
지방공기업법 제59조 및 경상북도문화관광공사 설립 및 운영에 관한 조례를 보면 “사장의 임기는 3년으로 하고 1년 단위로 연임될 수 있다.”라고 규정되어 있습니다. 그런데 연임 기준이 보면 경영성과계약 이행실적, 경영평가의 결과, 업무성과의 평가, 이렇게 연임에 대한 규정을 두고 있습니다. 있는데, 실제로 본 위원이 판단하기에는 1년 연임하는 것을 인사검증이 필요할까 싶은 생각도 들고, 공기업 기준에 그렇게 되어 있으니까 어쩔 수 없다는 생각도 듭니다만, 이미 세 가지 연임 기준에 대해 가지고 후보자님께서 평가하시기에 이 자격 요건이 어떻게 된다고 판단하시는지 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
예, 잘 알겠습니다. 후보자님께서 3년 동안 계시면서 공사의 영업실적이나 흑자경영 달성, 이런 내용들은 보면 굉장히 고무적이고 성과가 많다는 판단도 듭니다만 그래도 실제로 수익을 보면 부지매각대금이나 그리고 보문이나 휴그린골프장 수익, 그리고 대행사업으로 인한 수익 27억 이 정도의, 수입의 구조가 좀 단순하거든요. 그런데 이 단순한 수입구조를 봤을 때 좀 다변화할 필요가 있겠다는 생각도 드는데, 사장님께서 취임하시고 3년간 맞춤형 경북의 관광마케팅과 문화관광산업 활성화를 위해 어떤 노력을 하셨으며, 앞으로 만약에 연임을 하신다면 문화관광공사가 갖고 있는 독자성을 가진 어떤 특별한 사업을 구상하고 계신 게 있으신지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
예, 후보자님 수고하셨습니다. 앞으로 관광공사가 관광공사만의 독자성을 가진 그런 사업을 연계해서 수익에 다변화가 될 수 있도록 다시 연임이 되신다면 노력 좀 해 주시고요. 제출하신 자료들이 조금 부실한 게 있어서 제가 조금 지적을 해 드리고 싶은데, 금방 권광택 위원이 요청한 자료에도 보면 골프장 단장이 아직 ‘이상학’으로 되어 있습니다. 이상학 단장이 나간 지가 꽤 오래 된 걸로 아는데 금방 받은 서류에 이렇게 또 부실하게 자료를 만들어 주셨고, 이 재산보유현황을 한번 후보자님, 봐 주시겠습니까?
토지에 보면 구미 임은동 145-6번지하고 145-1번지 이 2개가 합필된 지가, 2021년 7월 29일에 합필이 되어 있던데 지금 이 자료에는 따로 나와 있거든요. 그런데 재산보유현황에 보면, 이것 언제 작성하신 건지… 그리고 서울에 있는 아너힐즈 320동 902호 이것도 지금 다른 분이 갖고 계시더라고요, 명의가. 그런데 여기에 배우자님으로 해서 재산보유현황에 올라와 있는데 이 자료가 맞는지, 이 재산보유현황이. 거기에 대해서 후보자님, 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다.
이게 그러면 902호가 아니라 901호입니까?
예.
합필된 것을 보니까 2021년 7월 29일에 변경합필이 됐더라고요, 보니까. 합필이 됐는데, 그런 내용이 있다는… 이게 합필이 되고 분리되고 이것이 중요한 것이 아니라 지금 현재 재산, 저는 이것 마지막에 아파트 이게 다른 분이 돼 있어서, 그게 또 기록이 잘못돼 있다 그러니까 이게 혹시나 잘못돼 있었나 해서 제가 좀 여쭤본 것입니다.
이상 마치겠습니다.
병직

황병직위원장

박 위원님, 잠시만요. 이동업 부위원장님이 지금 지적하신 내용에 인사검증에 필요한, 제출한 자료가 이게 후보자님, 지금 901호를 902호로 표기해서 제출하셨다 이 얘기시잖아요?
902호로 되어 있습니다, 지금.
이게 지금 소유자는 배우자로 되어 있는 것은 맞습니까?
그런데 위에 보면 재산보유현황이 2020년 신고 기준이잖아요? 40페이지에 이 재산보유현황이 2020년, 신고 기준일이 2020년도라고 한다면, 이 재산등록현황을 2020년도에 했다고 하면 연도가 지금 2022년도이기 때문에 2년이 지난 연도로 이해를 하거든요. 그러면 공직자재산등록은 2021년 12월 30일에 안 하셨습니까, 혹시? 이게 인사검증 회의자료 40페이지에 재산보유현황이 2020년 신고 기준으로 되어 있으니 지금, 이것뿐만 아니라 901호를 902호로 표기를 해서, 또 우리 인사위원님들은 이것을 검증을 하는 단계에 등기부등본 열람까지 하니 소유주가 바뀌었는데, 이렇게 굉장히 혼란이 와서 이동업 부위원장님이 전체적으로 인사검증에 필요한 제출한 자료가 많이 부실하다는 것에 대해서도, 재산보유현황이 2020년 기준이라고 하니…
그렇지요, 예.
잘 알겠습니다. 인사검증 시작에 사실… 이동업 부위원장님이 정확하게 찾아서 지적해 준 부분에 대해서, 뒤에 배석하고 계신 분들은 제출한 검증자료 중에 잘못된 부분이 있으면 사전에 확인해서 지금 위원장한테 제출하세요, 앉아계시지 말고. 또 다른 내용이 만약에 다시 한번 나오게 되면 이게 외부에서 봤을 때 ‘부실한 인사검증 자료를 가지고…’라고 인사검증 자체가 모양새가 그럴 수 있으니까.
예, 후보자님. 박용선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용선

박용선위원

포항 출신 박용선 위원입니다. 후보자님, 자료를 준비했는데 조금 전에 이동업 부위원장님께서 부실하다 한 것 있는데 그런 것은 답변을 통해서 명확하게 좀 말씀을 해 주시고요. 저는 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 3년 동안 재임하시면서 성과라든지 평가 이런 것이 상당히 많이 올라갔습니다, 그렇지요? 그리고 답변요지에 보면 저하고 같은 생각이 하나 있어서 질의를 좀 하겠습니다. ‘경북도·도의회·23개 시·군 하나 되는 문화관광을 통한 웅도경북 재건’이라는 목표를 하나 가지고 있었는데요. 이 목표를 가지고 일을 추진하면서 가장 어려웠던 점이 어떤 점이 있습니까?
옆에 김상철 담당 국장께서 계시는데, 앞으로 좀 더 잘하면, 이게 저는 컨트롤타워가 분명 있어야 된다고 보거든요. 지난번에 환동해 지역에서 토론회 할 때 패널로 나오신 분이 울진·영덕·포항을 비교하면서 ‘똑같다. 울진에서 케이블카 하니까 영덕도 한다. 포항도 한다.’ 다 추진하고 있거든요. 이렇게 특색 없이 가면 안 되거든요. 이게 뭐냐면 우리 도의 통제가 안 된다는 얘기입니다, 경상북도의 통제가. 경상북도에서도 안 되는데 관광공사에서 과연 할 수 있겠느냐는 의문이 들어요. 그렇지만 앞으로 이것을 명확히 해서 경상북도하고, 또 시·군하고 어떻게 역할을 해야 될 것인지 우리 김상철 국장님께서도 연구를 하시고, 그런 부분에서 우리 후보자님께서 그렇게 추진하기 위해서는 우리 도의회라든지 경상북도라든지 23개 시·군의 어떠한 협조가 필요한지 거기에 대해서 한번 간단하게 말씀 좀 해 주십시오.
위원장님, 김상철 국장한테 간단한 것 하나만…
병직

황병직위원장

예, 우리 박용선 위원님, 참고인으로 배석하신 김상철 국장님에게 질의하시고 답변하시기 바랍니다.
용선

박용선위원

국장님.
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예.
용선

박용선위원

경상북도 23개 시·군을 대상으로 해서 어떤 관광산업에 대해서 용역을 한 게 있습니까? 권역별로 나눈다든지, 어떤 특색으로 해서 사람들이, 관광객이 와서 머무를 수 있도록 그런 용역이 된 게 있습니까?
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예, 저희들이 법정계획으로 권역별 관광개발계획을 수립하도록 돼 있고 지금 7차 정도 수립한 부분이 있습니다.
용선

박용선위원

확실하게 돼 있습니까?
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예.
용선

박용선위원

그런 부분도 문화관광공사가 있으니까 같이 한번 해서… 사람이 와서 자야지 돈을 쓰거든요. 포항 같은 경우는, 일례로 들게요. 포항에는 사람이 잘 데가 없습니다. 예전에는 수학여행 오면 그냥 포항제철소 산업현장 딱 들르고 공해만 일으키고, 경유차 버스 와서 공해만 일으키고 깡통 음료수 하나 안 먹고 가는 그런 현실이었고, 지금도 포항 포스코에서 ‘스페이스 워크’ 해서 기증을 했지 않습니까? 많이 와요, 주말에. 미어터져요. 와서 줄 서서, 그날 못 올라가고 돌아가고 하는 사람이 있는데 수용이 안 됩니다. 그런 부분을 도에서 좀 관광공사하고 해서, 안 되면 우리가 재정을 좀 넣더라도 숙박시설 이런 것을 좀 급하게 할 수 있다면, 유스호스텔이라든지 이런 것이라도 필요한 부분이 있으면 좀 빨리빨리 할 수 있도록 협의를 좀 잘 하셔서, 제일 중요한 게 협력입니다. 협력해서 우리 경북이, 말씀하신 대로 웅도경북을 재건할 수 있도록 좀 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.
용선

박용선위원

후보자님, 이상입니다.
위원장님, 이상입니다.
병직

황병직위원장

박용선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실… 김대일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대일

김대일위원

안동 출신 김대일 위원입니다. 후보자님, 저희들은 행정사무감사라든지 여러 기회를 통해서 사장님의 업무 관련이라든지, 또는 여러 가지를 들어서 사실 크게, 뭐 만족한다 그러면 좀 그런데 지금껏 이렇게 열심히, 훌륭하게 해 주신 데 대해서 감사를 먼저 드리고. 어쨌든 연임하는 과정에서 이렇게 보니까 경영목표 이행실적 평가에서 굉장히 높은 점수를 받으셨더라고요, 그렇지요? 이게 작년에 ‘우수’등급에서 ’21년도에 ‘최우수’등급 받았는데, 제가 이렇게 보니까, 내용적으로 다섯 항목 중에 문화관광 인프라 구축에 보니까, 안동문화관광단지 마케팅 강화에 보니까 배점이 10점 만점에 9.55, 이게 굉장히 높게 나와서 봤는데, 세부적으로 안동문화관광단지 활성화 노력, 그다음에 휴그린 골프클럽 활성화, 그다음에 유교랜드 운영 활성화 이렇게 해서 10점 만점에 9.55로 이렇게 배점을 높게 받았는데, 실제 내용적으로 보면 휴그린 골프야 지금 코로나 상황에서 사실 수요가 크게 발생이 돼서 올랐던 부분에 대해서 5점 만점에 5점으로 된 것이고, 제가 봤을 때 묻고 싶은 것은 문화관광단지 활성화 노력에 대해서 이게 상당히 배점을 높게 잡고 있는데 실제 내용적으로 보면 안동문화관광단지 같은 경우는 거의 50% 정도로 봐야 되겠지요, 그렇지요? 진도율도 전체 오십육점몇 %인가 8%인가 이렇고 한데, 이 부분이 실제 활성화 측면의 배점하고 현 상황하고는 진짜 너무나 큰 그게 있는데 이 부분에 대해서 먼저 어떻게 인식을 하고 계시는지 간단하게 말씀을 좀 해 주십시오.
제가 말씀드리고 싶은 것은 이런 것이에요. 어쨌든 그동안의 실적 평가나 이런 것에 대해서 좋은 점수도 받고, 오늘 이렇게 후보자 자리로 와 계시는데, 관광 인프라 구축에 대한 배점이나 이런 것을 봤을 때 정말 어떻게 보면 좀 낯간지러울 수도 있는 그런 부분일 수도 있는데 여기에 비해서, 제가 말하는 것은, 앞으로 기대하는 부분에 대해서 후보자님께 여쭙고 싶은 것은 답변서에도 보면 투자자 맞춤형 조성계획으로 변경을 한다든지 해서 조성계획에 대한 변경에 대한 답변이 있더라고요. 그러면 실질적으로, 사실 저는 제 개인적인 생각입니다만 안동의 문화관광단지라는 것이 실제 관광단지로서의 역할을 하는 데 한계가 있잖아요. 규모도 사실 그만한 규모 가지고도 그럴 수도 있고, 지금 보면 통합신공항 인근에 테마파크를 조성한다든지 하고 하는데 과연 이 안동문화관광단지에 워터파크가 들어온다든지 콘도 이런 것만 해서, 쳐다보고 있어서는 될 게 아니다 해서 정말 안동이라든지 안동문화관광단지 맞춤형 뭔가 인프라가 좀 들어서야 된다 하는 것이 저 본 위원의 개인적인 생각인데, 우리 사장님께서도 충분히 인식을 하고 있기 때문에 지금 있는 방향 그대로 이것을 개발을, ’25년도에 개발이 완료가 되는 것으로 알고 있는데 이 방향으로 계속 쳐다보고 민자 유치를 한다든지 이런 방향으로 갈 것인가. 안 그러면 정말 용역을 사실 준다든지 해서 여기에 맞춤형 관광 인프라가 조성이 되어야 되겠다. 실제 요즘은, 제가 어제도 말씀드렸습니다만 안동의 성희여고라고 거기에, ‘지금 우리 학교는’이라고 해서 드라마가 지금 세계적으로 난리가 났는데, 이것 단순하잖아요, 정말. 문화관광콘텐츠라는 것도 그렇고, 그런 게 사실 투어 그런 것도 만들어 낼 수 있는데 문화관광단지에 그런 어떤, 꼭 테마파크라든지 콘도라든지 이렇게 쳐다볼 것이 아니라 정말 북부 정서에 맞는, 안동 정서에 맞는 가장 한국적인 그런 것들이 녹아져 있는 그런 문화관광 인프라 구축도 고려해 볼 만하다, 영화 촬영장소가 된다든지 해서. 이런 부분에 대한 생각은 어떤 생각을 갖고 계신지 묻고 싶은데…
지금 코로나 시대에 가장 적합한 관광 인프라라든지 그런 소재거리를 갖고 있는 것이 저는 안동을 포함한, 영주를 포함한 북부지역이라고 보기 때문에, 이것은 어떤 인식의 전환이 사실 좀 필요할 수도 있고, 우리 공사가 사실상 골프장이라든지 혹은, 특정지역에 수입 구조가 편성이 돼 있기 때문에 지금 이런 코로나 위기를 기회로 바꾸기 위해서는 사고의 전환이 좀 필요하다, 과감하게. 그런 말씀을 좀 드리고 싶고. 또, 한 가지는 이 답변서 중의 내용으로 보니까 그래도 우리 경북에서 지금 가장 골칫거리일 수도 있는 3대 문화권 관련해서는 내용이 하나도 안 들어가 있더라고요. 본 위원이 도정질문을 통해서 지사님 통해서도 ‘앞으로 애물덩어리 될 수도 있는 3대 문화권 관련 사업들을 도에서 좀 그것 할 수 없겠나?’ 했을 때 지사님 답변이 ‘수익이 나지 않는 그런 시설들은 관광공사에서 일괄적으로 운영할 수 있는 방안을 마련하겠다.’ 이렇게 하셨는데 그게 아니더라도, 물론 수익에 너무 급급해서, 세부적인 사업보다도 경북이라는 큰 전체를 보고, 또 지금 각 시·군마다 엄청난 시설들을 마련해 놓고 앞으로 운영하는 데 어려움이 있는데 이 부분에 대한 일정 부분 관광공사에서 책임 있게 뭔가 운영할 수 있는, 축적된 노하우가 있기 때문에 말씀드리는 건데, 거기에 대한 의견을 한번 주십시오.
시·군에서 제안해 온다기보다도 결국은 우리 관광공사가 경북관광의 컨트롤타워 역할을 해 줘야 되기 때문에, 또 한편으로는 우리가 지난 3년간의 김성조 후보님을 뵀을 때 그래도 열정적으로 잘하시기 때문에 기대의 어떤 부분에서 말씀을 드리는 거예요. 그 부분도 계실 때 정말 좀 적극적으로 해서 컨트롤타워 역할을 하면서 시·군에 어떤 식으로라도 협업을 해야 된다 그래야 되나? 이렇게 해서 끌고 갈 수 있도록, 그냥 놔뒀을 때는 시·군 단위에서 한계가 있다고 분명히 보고, 또 그런 거대 시설물들을 운영해 본 경험도 없거니와, 또 민자를 유치할 수 있는 것도 현실적으로 굉장히 어려움도 있고 하기 때문에 어쨌든 그런 부분에서 우리 관광공사가 역할을 해 주는 것 또한 전체 경북의 관광을 위해서도 바람직하고, 또 그것이 어떤 식으로든 연계가 된다든지 해서 거기에서 뭔가 새로운 관광 콘텐츠를 집어넣고 해서, 그런 운용의 묘도 좀 할 필요가 있는데 그 부분에 어쨌든 관심을 많이 가져주시기를 바랍니다.
오랫동안 공직에도 계시고 의정활동도 오랫동안 하셨기 때문에 마지막으로 지역을 위해서 봉사하신다는 마음으로 좀 적극적으로, 특히 본 위원의 지역구가 안동이라 그런지 몰라도 정말 안동문화관광단지 활성화를 위해서 그동안 보여준 모습에도 물론 감사를 드리지만 더 마지막까지 애정 어린 손길을 부탁을 드리겠습니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.
병직

황병직위원장

김대일 위원님 수고하셨습니다. 윤승오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승오

윤승오위원

윤승오 위원입니다. 후보자님하고는 2년 동안 같이 활동도 하고, 인사검증 이상으로 후보자님에 대한 소신이라든지, 관광에 대해서 어떤 부분이 필요한지에 대해서 더 잘 알고 있습니다. 그래도 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리 관광의 활성화를 위해서는 한마디로 이야기하면, 우리 후보자님은 어떻게 해야 우리 관광이 좀 활성화될 것 같습니까? 한마디로 말씀을 드리면 옛날에는 제조업 중심으로, 그다음에 1차 산업, 이제는 서비스 산업이 소위 율도 점점 올라가고, 또 쉽게 우리가 접할 수 있고 돈도 벌 수 있는 부분인데, 관광산업 활성화를 위해서 어떤 소신을 갖고 있는지 말씀을 해 주십시오.
아주 적합한 답변이라고 생각하고, 우리 김대일 위원께서도 전자에 질의를 하셨습니다만 우리 경북문화관광공사가 컨트롤타워로서의 역할이 중요합니다. 이것 지났지만, 정확한 통계는 아닙니다만 제가 어릴 때만 해도 관광이라고 하면 어떻게 보면 경주를 떠올리게 됐는데 지금은 관광이라고 했을 때 경주를 떠올리기보다는 차라리 서울을 이야기하는 사람들이 의외로 많다. 그러면 이 부분들도 우리가 깊이 생각을 해야 되는 부분들이 있을 것입니다. 그래서 우리 문화관광공사가 컨트롤타워로서 경상북도에서 전체의 역할을 하면, 사고를 안 바꾸면 경주 내지는 안동을 이렇게 관광지로 생각을 할 것입니다. 제가 2곳을 말씀드렸는데 2곳 중에서 관광객이 많이 오는 데가 안동입니까, 경주입니까?
많이 오고 있습니까, 안동보다는요?
그래서 그런 부분들에 있어서 지역의 관광을 특화를 시켜야 된다. 이렇게 생각합니다. 예를 들어서 청도도 있고, 성주도 예를 들어서 태실이라든지 이런 부분들, 그다음에 우리가 향수를 달래기 위해서 새마을이라는 그런 특화, 그다음에 우리 영천도 보면 아까 우리 3대 문화권 말씀하셨는데 화랑설화마을이 있는데 실은 엄청난 지방비가 들어가고 국비로 사용했는데, 지방비가 버거워할 정도로 큰 비용에 들어갔는데도 거기에 오는 사람들은 결코 많지 않습니다. 그다음에 외지 사람들보다 영천에 있다니까 한 번 정도 방문하는, 이렇게 지금 흘러가고 있거든요. 그래서 이런 부분들도 우리 기초단체하고 우리 관광공사가 컨트롤타워로서의 역할, 그래서 영주도 실제로 우리가 거기 가면 산도 있지만 절, 이런 부분들도 있기 때문에 지역마다 이렇게 특화를 해야 한다고 생각을 하는데 우리 후보자님 생각은 어떠신지 묻고 싶습니다.
우리 보면 기초단체에서는 치적이라든지 이런 부분들에 있어서 한때는 케이블카 놓는 걸 기초단체에서는 아주 선호했고 그다음에 또 지나서는 소위 출렁다리, 제일 처음에는 성공했겠지요. 예를 들어서 예당저수지에 출렁다리를 놓으니까 하루에 1만 명 이상이 왔습니다. 전국적으로 100여 개가 순간적으로 전체 다 건설하고 있고, 이게 비용만 들어가지 과연 그 인원을 어떻게 할지도 모른다. 그래서 우리 경북만큼은 우리 문화관광공사가 컨트롤타워로서 제어할 것을 제어하고 그다음에 관광산업을 소위 아이디어를 여기에서 내주시고 이런 역할이 컨트롤타워로서 필요하다. 이렇게 생각이 됩니다. 저는 우리 후보자님은 정치인로서 또 실제로 학교에서 경영도 하시고 또 3년간, 그것뿐 아니라 우리 체육회에서도 몸을 담으시고 또 3년간 충분한 노하우를 가지시고 1년간이라도 저는 우리 경북의 관광을 확 바꿀 수 있다고 생각합니다. 하여튼 후보자님, 저희들의 기대가, 도민들의 기대가 큽니다. 100% 역량을 발휘하셔서 우리 경북관광이 전국에 최고가 될 수 있도록 그렇게 역할을 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
동업

이동업위원장대리

윤승오 위원님 수고하셨습니다. 지금 후보자님께서 계속 답변하고 계신데 혹시 힘드시면 잠시 쉴까요?
그러면 휴식을 위해 정회코자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 14시 50분까지 정회를 선포합니다.

「좋습니다.」하는 위원 있음

14시 39분 회의중지

14시 53분 계속개의

병직

황병직위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 박태춘 위원님 먼저 하십시오.
태춘

박태춘위원

긴장을 너무 많이 하신 것 같습니다. 차도 한잔 하시라고 정회를 했는데 안 하시고. 3년 동안, 부임하셔서 우리 웅도 경북을 위해서 많은 성과도 내고 하셨는데 하시면서 좀 아쉽다 하시는 그런 것 한 말씀 해 주십시오.
그럼 다시 이렇게 또 1년 연임된다면 가장 먼저 한번 해 봤으면 하는 사업정책이 있습니까?
예.
감사합니다. 앞에서도 서운한 것, 좀 부족한 것 말씀하셨지만, 코로나 인해서. 앞으로 또 1년 좀 과감하게 이런 포부를요, 후회 없이 해 주시길 바라고 후보자님이나 본 위원, 저 또한 아직까지 목마르고 많이 배고픕니다. 우리 경북 문화관광공사가, 앞에도 지금 많은 사고가 있습니다. 집라인에 대한 강원도라든지, 이번에 사고도 많이 났잖아요? 그런 부분도 좀 더 세심하게 기술적인 부분요, 앞으로 사업하실 때 챙기시고 그다음에 특히 안동에 우리 의원님들이 저 포함해서 세 분이 있는데 뭣 좀 지역적으로 그런 소리가 또 들릴 수 있는데 그런 걸 좀 이해해 주시고, 아까도 김대일 위원이 말씀하셨지만 49%밖에 분양이 안 되었어요. 그래서 그게 좀 더 다른 쪽으로, 여기 보면 뭐 조형물, 포토존이라든지, 그렇죠? 경관작물 군락지 이런 것보다, 임시 땜질보다 장기적으로 좀 이렇게 보면서 할 수 있는 그런 사업요, 한번 시원하게 선물 좀 주십시오.
후보자님, 3년 동안 고생하셨고요. 앞으로도 남은 임기 건강에 유의하시고, 사랑합니다. 이상입니다.
병직

황병직위원장

박태춘 위원님 수고하셨습니다. 우리 권광택 위원 남으셨는데 질의하시겠습니까?

권광택위원

예.
병직

황병직위원장

권광택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권광택위원

우리, 지금은 후보자님이라고 해야 되네요. 그렇죠? 후보자님, 3년 전에 오셔서 상당히 이렇게 경북관광개발을 위해서 고생을 많이 하신 것 같습니다. 우리 인사검증 회의자료에도 보면 당기순익 성과도 이렇게 많이 달성하셨고 여러 가지 사업들을 하셨는데 우리 ’19년도에, 저는 그렇게 생각합니다. 지사님께서 우리 사장님으로 모실 때 여러 가지 큰 경륜 때문에 모시지 않았느냐, 여기 소개서에도 나왔다시피 도의원 하시면서 문화관광 쪽으로 위원장도 하시고 또 국회의원 3선 하시면서 인적 네트워크가 풍부하다. 또한 우리 체육대학의 총장 하시면서 이렇게 스포츠를 통한 관광마케팅, 이런 것까지도 기대를 하고 모시지 않았나 이렇게 생각합니다. 그런데 아쉽게도 코로나19 때문에 실질적으로 능력을 발휘하지 못 한 것 같습니다. 그 외에도 열심히는 하셨지만 특히 민간투자유치 부분, 이런 부분들은 조금 부족하지 않았나 이렇게 생각을 해 봅니다. 하고, 본 위원이 또 지역구가 안동이다 보니까 우리 동료 위원들께서도 지적을 하셨고 또 관광공사나 우리 도청에서 많은 노력을 하셨겠지만 사실 안동문화관광단지가 벌써 개발된 지가 20년 되었잖아요? 맞지요, 사장님?
20년 되었는데 실질적으로 개발 비율이 보면 한 50% 정도, 이렇게 되는 것 같습니다. 이렇게 되는데, 실제로 최근 몇 년간 변화가 거의 없었다. 물론 사회적인 여러 가지 환경들이 경제적인 어떤 부분들도 있지만, 그런 부분이 있는데 여기에 따른 어떤, 지금 현재 보문단지라든가, 특히 보문단지는 완성이 되었다고 보고요. 우리 감포는 좀 어떻습니까?
여기 이제 계획이 보면 한 2025년도부터 마무리를 짓는 걸로 되어 있는데 실제로 민자 부분이 많이 유치가 안 되었다. 실질적인 역할을 해야 하는 콘도라든가 워터파크라든가 이런 부분들이 전혀 안 되고 있는데, 실제로 ‘세영’이라는 회사에게 MOU 체결해서 추진하고 있지 않습니까? 부지는 매각했지 않습니까?
그런 부분은 지금 어떻게 추진되고 있습니까?
물론 사실 이렇게 세계적인 환경이지요, 코로나가, 그렇죠? 이런 것 때문에 기업에서 투자하기는 쉽지는 않을 것이라고 저희도 생각합니다. 하는데, 이런 부분들을 이끌어내기 위해서는 특히 이런 식의 관광 쪽으로 전문기업에서 남은 부지에도 좀 투자를 할 수 있도록 우리 사장님께서, 후보자님께서 적극 기업에 뛰어다니실 의지가 없으신지, 거기에 대해서 한 말씀 해 주시지요.
민자유치실적이 한 23.4% 정도밖에 안 되거든요. 좀 더 우리 능력을 좀 펼칠 수 있도록 적극적으로, 코로나 상황이지만 기업에서 오는 분만 만나 해서는 유치가 어렵다. 기업에 찾아가는 것이 맞지 않느냐, 충분한 자료를 가지고. 그렇게 할 수 있도록 해 주시면, 물론 우리 관광공사만 해서 되는 것이 아니고 지역의 지자체하고 같이 협력을 해야 되겠지요. 같이 이렇게 해 주실 것을 부탁의 말씀 올리겠습니다. 관광단지는 여기까지 하고요. 1월 25일에 언론에 나온 걸 보고 신공항 하는 데 의성랜드라고 하는 것 추진하는 게 관광공사에서 합니까?
논의하고 있습니까?
그런데 논의하고 있는데, 이게 100만 평 규모에 예산은 얼마 정도 들지요? 1조네요, 1조. 민자 8000억에 공공에서 한 2000억 정도를 투자하는 걸로 해서 하는데, 사실 공항이라는 것이 기존에 관광인프라하고 연계시켜 주는 게 중요하지 않느냐, 그 주변에다가 다시 집을 짓고 랜드를 만들고 하는 것보다는 기존에 있는 것들이 활성화되지 않아서 항공이라든가 교통이라든가 이런 걸 인프라를 구축하는 데, 그 주변에다가 다시 이렇게 관광시설을 한다는 것은, 그게 맞는 건지 저는 좀 의문이 가거든요. 우리 신공항을 하면서 이걸 랜드를 만드는 걸로 처음부터 계획이 있었습니까? 어떻게 되었습니까?
그렇죠.
저는 이렇게 생각을 해요. 여기 공항이 생기면 산업단지라든가 유통과 관련되는 이런 부분들이 가까이에 건립이 될 수 있도록 해야 하는 것이 맞지 않느냐 보고요. 그다음에 관광 같은 것은 기존의 문화자원을 활용해서 연계시키는, 교통을 연계시켜 주는 것이 맞다고 이렇게 생각을 하거든요. 그 부분에 대해서 여기 보면 벌써 올해 지사님께서도 5000만 원 들여서 용역을 하시겠다는 답변을 도정질문 할 때 하시더라고요. 하시던데, 그 부분들은 다시 한번 심도 있게 검토해 볼 필요가 있다. 이렇게 생각을 하고. 위원장님, 국장님 계신데 잠깐 답변 들어도 되겠습니까?
병직

황병직위원장

예, 우리 권광택 위원님의 질의에 김상철 국장님 답변해 주시기 바랍니다.

권광택위원

국장님, 우리 신공항을 추진할 때 우리 의성 쪽에, 또 군위 쪽에 의성랜드를 만들겠다는 협의 사항입니까?
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예, 문화관광체육국장 김상철입니다. 지난번 저희들이 공항 관련해서, 유치 관련해서 군위 쪽하고 의성 쪽에 저희들이 인센티브 안을 제안한 부분이 있습니다. 그때 내용 중에 군위 쪽은 이제 대구편입 부분이 주고 의성 쪽에는 관광단지도 일부 하나의 안으로 들어가서 MOU에 들어가 있는 내용입니다.

권광택위원

그래요, 그러면 어쨌든 검토를 하시는데 기존에 우리 안동도 관광단지를 해 놓고 20년 이상이 되었는데도 완성이 50%도 안 되었잖아요. 그러니 저는 아까 전에도 말씀드렸다시피 공항이 들어옴으로 해서 연계를 시켜주는 것이 중요한 거지 다시 그 옆에다 관광 관련해서 인프라를 구축하는 것은 맞지 않다. 이렇게 생각합니다. 다시 한번 심도 있는 검토를 부탁 말씀을 올립니다.
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예, 저희들 추후에 진행하면서 상세한 내용은 상임위하고 우리 의회에 보고드릴 수 있도록 하겠습니다.

권광택위원

또 그런 부분들은 지금 인구가 점점 줄잖아요.
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예.

권광택위원

인구가 줄고, 요즘은 펼쳐서는 안 됩니다. 모든 것이 선택과 집중이 되어야 하지, 관광이라면 경주랜드도 있잖아요?
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

예.

권광택위원

그런 경주랜드, 안동관광문화단지, 감포, 거기 집중을 시켜서 어떤 여러 가지 시설들을 집중시켜야 하지 여기 찔끔 저기 찔끔해서는 곤란하다.
상철

김상철경상북도문화관광체육국장

잠깐만 말씀을 드리면, 위원님 말씀하신 부분에 전적으로 공감을 드립니다. 기존에 공항이 들어옴으로 인해서 하나의 큰 관광기반이 마련된다고 봅니다. 그래서 저희 도에서 추진했던 해양관광, 그다음 경주 중심의 동해안권, 그다음에 고령하고 이쪽에 강 문화권, 그다음에 북부권의 유교문화권 이런 부분들을 잘 엮어가고 하는 부분이 있습니다마는 기본적으로 공항 주변의 배후에 세계적인 추세에 따라서 멀티미디어 쪽이나 기존에 없던 부분들, 또 그다음에 공항 주변에 그런 편의 위락시설들은 세계적인 추세이기 때문에 권역별로 잘 역할분담을 할 수 있도록 계획을 잘 수립하겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

권광택위원

그렇게 해 주시고, 우리 관광자원은 아까 전에 김대일 위원께서도 말씀 계셨지만 3대 문화권 사업 우리 23개 시·군에 43개 꼭지로 사업을 추진했잖아요. 올해 거의 다가 완공이 되거든요. 완공이 되는데 이런 부분들도 연계시켜 주는 역할을 우리 관광공사에서 해야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그 부분 후보자님, 알고 계시지요?
예산이 한 2조 원 들었으니까 2조 원 들여서 얼마 전에도 언론에도 상당히 많이 이렇게, “집은 지어놓았는데 사람은 없다.” 이런 걸로 되어 있습니다. 특히 우리 안동 같은 경우에도 상권에, 거기가 최고 예산이 많이 들었지요. 한 3천억 이상이 투입되었으니까. 이런 부분들도 관광공사에서 활성화시키는 데 역할을 좀 해 주십사는 부탁의 말씀을 올리겠습니다.
마지막으로 간단하게 물어볼게요. 우리 골프장 있지요?
우리 2개 보문골프장하고 안동 레이크골프장을 지금 운영하고 있잖습니까? 운영하고 있는데 우리 지역민들을 위해서 지역민들 인센티브죠, 그렇죠? 인센티브라 하면 할인혜택 이런 부분인데 이것 주신 자료가 이게 맞는지 모르겠어요. 아까 전에 성함도 틀렸다 그랬는데 이 골프장 팀장님도 제가 바뀐 걸로 알고 있고 사업단장님도 바뀌었다고 아까 말씀이 계셨는데, 여기 저희들 준 자료 지금 후보자님, 가지고 계십니까?
그게 아니고 새로 별도로 준 자료.
병직

황병직위원장

관광공사에서 제출한 자료를 사장님한테 드리세요.

권광택위원

후보자님, 이게 내용이 맞습니까? 지금 지난해까지는 이렇게 했는데 올해 2022년도 들어와서 바뀌었습니까, 어떻습니까? 바뀐 걸로 알고 있는데.
무슨 말씀이냐 하면…
지난해하고 올해하고 바뀐 게 뭡니까?
병직

황병직위원장

권광택 위원님 질의에 우리 본부장님은 직함과 성함을 말씀하시고 마이크를 사용하시고 답변해 주시기 바랍니다.

권광택위원

연부킹?
연부킹을 하는 사람들에게 혜택을 줬는데 어떻게 혜택을 줬습니까?
이 말씀은 본부장님께 첨 듣는 것 같고 다른 부분이 매월 마지막 월요일에 하는 안동 시민의 날이라는 이게 없어진 것 아닌가요?
그러니까 후보자님, 이런 자료를 요구를 하면 변화된 자료를 정확하게 해 주셔야 되지, 정확하게 해 주셔야 하고 복지로 치면 안 되지만 어떤 할인혜택이라든지 지역민들을 위해서 이렇게 주는 것 아닙니까, 그렇죠?
혜택을 주는 건데, 이런 부분들은 혜택을 주던 것을 다시 혜택이 확대되면 괜찮은데 줄어드는 것은 모든 것이 문제예요.
예.
그러면요, 본 위원이 사실은 이해가 잘 안 가요. 이 부분에 대해서 위원장님, 오늘 다시 파악을 하고 해서 오늘 할 것이 아니고 나중에 다시 설명 받고 다시 한번 검토해 주실 것을 부탁의 말씀을 올리겠습니다.
1년 연장 이렇게 되시면 우리 경북관광을 위해서 힘껏 더 노력해 주실 것을 부탁의 말씀 올리겠습니다. 후보자님 수고하셨습니다.
병직

황병직위원장

권광택 위원님 수고하셨습니다. 본질의 끝나고 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의·답변의 종결을 선포합니다. 다음은 우리 경상북도문화관광공사 사장후보자님께서 우리 위원님들의 지적이나 질의한 내용들을 담아서 최종발언을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

편의상 앉아서 하시도록 하겠습니다.
예, 후보자님 수고하셨습니다. 여러 위원님들이 인사검증 과정에 대해서 말씀을 주셨고 본 위원장도 마무리로 후보자님에게 한 말씀 드리면, 지난 3년간 경상북도문화관광공사에 재임하신 기간 동안 공과는 분명히 있습니다. 그런데 제가 위원장으로서 드리고 싶은 말씀은, 공에 대해서는 모든 공은 직원분들의 공입니다. 과가 있었다면 오롯이 그것은 후보자의 탓으로 인한 과가 있었던 겁니다. 해서 공에 대해서는 직원들에게 돌리고, 지금까지 검증하는 과정이나 3년간 지내오면서 업무를 수행하시면서 부족하고 과가 있었던 부분에 대해서는 후보자님의 탓이라는 생각을 가지시고, 1년 연장으로 다시 사장으로 임명이 되신다면 부족하고 모자람이 있었던 부분에 대해서 더 채워서 우리 3백만 경상북도 도민들에게 보답할 수 있는 그런 기회가 되어 주시기를 부탁드리겠습니다.
위원님 여러분, 오늘 경상북도문화관광공사 사장후보자의 직무수행능력, 도덕성 등에 대하여 심도 있게 검증해 주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 후보자 수고 많으셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증의 건을 마치겠습니다. 다음은 인사검증 경과보고서 채택 순서입니다만 경과보고서 작성을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 인사검증 경과보고서가 작성될 때까지 정회를 선포합니다.

15시 20분 회의중지

15시 35분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 2. 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증 경과보고서 채택의 건
의사일정 제2항 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증 경과보고서 채택의 건을 상정합니다. 오늘 13시 30분부터 실시된 인사검증 회의를 토대로 경과보고서안을 마련하였습니다. 배부해 드린 경과보고서안에 대해서 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의견 있으십니까? 예, 의견이 없으시면 의사일정 제2항 경상북도문화관광공사 사장후보자 인사검증 경과보고서 채택의 건은 배부해 드린 유인물과 같이 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 경과보고서 채택의 건은 배부해 드린 유인물과 같이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

출처 경상북도의회 회의록