울산 동구의회 발언

유봉선 의원 발언

제203회 제4차 본회의2022-02-09

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유준

성원이 되었으므로 제203회 울산광역시 동구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1.2022년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(구청장 제출)

의사일정 제1항 2022년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화체육과, 세무과, 민원지적과 소관 사항에 대하여 보고를 받겠습니다. 김호곤 문화체육과장께서는 문화체육과 소관 2022년도 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

호곤

김호곤문화체육과장

문화체육과장 김호곤입니다. 평소 문화체육과 업무에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 홍유준 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 배석한 주무관을 소개해 드리겠습니다. (담당주무관 인사) 문화체육과 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (문화체육과장 : 문화체육과 소관 2022년도 주요업무계획 보고)

유준

홍유준의장

문화체육과장 수고하셨습니다. 문화체육과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임정두 의원님 질의하십시오.

임정두의원

문화체육과장님 반갑습니다. 제가 두 가지 정도만 말씀을 드리겠습니다. 준비된 자료 4-11페이지에, 올해는 염포산 산악마라톤대회를 지금 준비하고 있습니다. 그래서 저는 이 대회를 준비하고 마무리까지 하려면 사전에 전 구간에 대한 안전 여부를 살펴봐야 되고 구간에 어떤 문제는 없는지 사전에 이런 것을 미리 확인해서 시정할 것은 시정하시고 그다음에 우리 지역에 참여한 마라토너들이 우리 구간에 어떤 문제로 인해서 불미스러운 일이 생기면 행사를 좋은 의미로 했다가 오히려 잘못된 이미지로 나올 수 있어요. 이런 부분 철저히 챙겨주시고요. 그다음에 서너 군데쯤 안전요원 배치를 해 뒀다가, 혹시라도 산악마라톤이다 보니 뛰다가 미끄러져서 다칠 수도 있고 이런 일이 우려가 되어요. 그래서 만약에 그런 일이 발생되면 긴급하게 이 사람들을 치료하고 이송할 수 있고 조치를 취할 수 있도록 안전요원을 군데군데 배치해서 위급상황에 대비할 수 있도록 그런 것 좀 잘 챙겨봐 주시기를 제가 당부 좀 드리겠습니다.

호곤

김호곤문화체육과장

예, 의원님께서 우려하시는 부분에 대해서 충분히 알겠습니다. 그 부분 저희들도 안전 부분에 대해서는 준비를 철저히 해서 불미스러운 일이 일어나지 않도록 그렇게 하겠습니다.

임정두의원

그렇지요. 우리 구역에는 지형이 참 좋습니다. 저도 오랫동안 마라토너로 활동을 해 봤기 때문에, 저는 산악마라톤 장소치고는 이보다 더 좋은 곳이 없다고 봐요. 그래서 참가자들이 매년 울산과 울산 동구의 구간이 너무나 아름답고 좋다라는 이미지 홍보가 될 수 있도록 홍보도 철저히 잘해 주시고요. 제가 마라톤을 해 봤기 때문에, 이게 마라톤이라는 게 그렇더라고요. 평소에는 자기들이 건강을 자신 있게 과시하는데 막상 마라톤 행사에 선수로 뛰다 보면 예기치 못한 일들이 종종 일어납니다. 저는 과거에 중간에 사망한 사례도 봤어요. 뛰는 중에요. 그래서 만에 하나 우리 대회에 참가했던 선수들에게 그런 위급한 상황이 있을 때 우리가 신속하게 대처해 주는 것이 우리의 역할이지 않습니까? 그래서 그런 부분을 염두에 둬서 오늘 제가 당부의 말씀을 드리겠습니다.

호곤

김호곤문화체육과장

알겠습니다. 이번에 염포산 전국 산악마라톤대회 같은 경우는 사실 2000년도부터 2016년도까지 현대 산악마라톤을 현대중공업하고 울산시에서 공동으로 주최했던 행사입니다. 그래서 그동안 단절이 있었는데, 염포산에서 보는 우리 동구의 경관 이런 것을 전국에 알리기 위해서 올해 처음 하는 대회기 때문에 저희들이 준비에 철저를 기해서, 마라톤대회를 통해서 관광이나 경제가 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

임정두의원

그렇지요. 비단 마라톤대회로 끝나는 것이 아니고 이 마라톤대회를 통해서 여기에 참가했던 전국에서 오신 분들이 마라톤대회도 하지만 우리 울산과 또는 동구지역에 관광지까지도 데려갈 수 있는 그런 일이거든요. 그리고 또 한 가지 말씀드리면 전 구간에 환경정화 활동도 한 번 더 해 주시고요. 물론 깨끗하게 잘 되어 있지만 우리가 큰 대회를 준비하고 손님을 맞이해야 하는 입장이니까 환경정화도 빠뜨리지 말고 잘 챙겨서 그렇게 해 주시기 바랍니다.

호곤

김호곤문화체육과장

잘 알겠습니다.

임정두의원

그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 4-13페이지에 ‘동뫼산공원 게이트볼장 조성’을 준비하고 계시네요. 이곳에 게이트볼장으로 할 수 있는 부지가 충분한가요?

호곤

김호곤문화체육과장

지금 거기 보시면 족구장이……

임정두의원

예, 족구장 사용하고 있어요.

호곤

김호곤문화체육과장

조성되어 있는데 거기에 1개 동아리에서 이용하고 있는데 그분들하고도 저희들 충분히 의견을 수렴했고요. 동구게이트볼협회하고도 저희들 몇 차례 간담회를 해서 협회에서는 전체적으로 전천후구장을 자꾸 필요로 하기 때문에, 지금 대송공원이나 이런 쪽은 주거지이기 때문에 지붕을 올리기는 사실상 불가능한 상황입니다. 그래서 저희들이 동뫼산공원 쪽에 조성을 결정해서 지난 결산 추경에서 부랴부랴 용역비 2,000만 원을 갖다가 편성하게 되었고요. 그래서 올해 정상적으로 게이트볼장 조성이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

임정두의원

사실 현 부지보다는 그곳이 더 이용하기가 좋지요. 민원도 적고 옆에 주택가한테 피해도 덜 주고요. 그래서 기존에 족구 동호인들이 계속 사용을 해 왔던 곳이라서, 족구 하시는 분들이 그곳을 사용 못 하게 되니까 대체로 전하동 쪽에 히딩크구장을 일부 사용하고 있잖아요. 전에도 그분들이 거기에 대한 이야기를 한 적이 있었어요. 전기요금이나 사용료 등 그런 것들도 완화시켜 줘서 한 곳을 양보를 받은 만큼 우리도 그분들한테 조금 더 완화시켜 줘서 그분들 활동하는 데 문제가 되지 않게 해야 되잖아요. 그런 것 적절히 잘 조정해서 준비를 잘 해 주시기 바라겠습니다.

호곤

김호곤문화체육과장

예, 알겠습니다.

임정두의원

이상입니다.

유준

홍유준의장

정용욱 의원님 질의하십시오.

용욱

정용욱의원

문화체육과 김호곤 과장님, 계장님 여러분, 반갑습니다. 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 앞에 임정두 의원께서 질의를 하셨고, 나머지 두 가지만 질의하도록 할게요. 제 지역구이다 보니까 관심을 더 많이 가지고 있는데, 아시지요? 남목문화체육센터 건립에 대해서 진행이 어느 정도 되고 있습니까?

호곤

김호곤문화체육과장

남목문화체육센터 같은 경우는 건축기획 용역을 하고 있습니다. 예를 들어서 건축기획 용역 같은 경우는 건물 경관이라든지 운영의 효율성이라든지 이런 것의 방향을 결정하기 위한 그런 용역인데 건축기획 용역 중에서 공공건축위원회, 거기서 심의 과정이 있습니다. 심의 과정에서 남목문화체육센터 같은 경우는 공모를 하도록 그렇게 결정이 되어서 그래서 저희들 2월에 전체적으로 건축설계 공모를 진행할 계획으로 있습니다. 그다음 부지 관계는 저희들 올해 같은 경우는 4월에 생활SOC사업으로 신청을 해야 되는데 그때 저희들은 부지 보상까지는 좀 힘들 것 같고요. 일단 지주들하고 협의를 통해서 부지 보상 협약서라든지 이런 것을 징구해서 중앙에……

용욱

정용욱의원

부지를 매입하지 않은 상태에서 건축물에 대한 설계를 착수할 수 있나요?

호곤

김호곤문화체육과장

예, 가능합니다.

용욱

정용욱의원

절차가 그렇게 되는 것은 아니잖아요.

호곤

김호곤문화체육과장

실시설계 인가 이후에 사실은 부지보상 협의가 되어야 되고 그 전 단계로 해서 사전절차라고 보시면 되겠습니다.

용욱

정용욱의원

SOC 복합화사업으로 남목체육센터 조성 사업안은 제출하셨지요?

호곤

김호곤문화체육과장

신청을 작년에 해서 안 되었고 올해 다시……

용욱

정용욱의원

올해 신청을 아직 안 하셨지요?

호곤

김호곤문화체육과장

예, 4월에 합니다.

용욱

정용욱의원

작년에는 신청을 한 번 했습니까? 두 번 하셨어요?

호곤

김호곤문화체육과장

지금까지 두 번 신청했습니다.

용욱

정용욱의원

부지 매입하는 것은 어떻게, 난항이 없겠습니까?

호곤

김호곤문화체육과장

지금 남목문화체육센터 같은 경우에는 도시계획 결정이 학교시설로 장기간 동안 묶여 있던 시설인데 일부 지주분들은 언제 보상하냐고 이렇게 말씀하시는 분이 계시고, 그런데 실질적으로 감정해서 보상가격이 나와야 정확하게 보상이 순조롭게 진행되지, 아니면 조금 어려운……

용욱

정용욱의원

보상가는 편성되어 있습니까?

호곤

김호곤문화체육과장

보상가격은 실시설계 인가가 난 이후에 감정평가를 통해서……

용욱

정용욱의원

감정평가도 안 하시고 그냥 부지를 어디어디 하겠다, 2,800평, 3,000평 정도 예상하고 계시지요?

호곤

김호곤문화체육과장

예, 맞습니다.

용욱

정용욱의원

9,399㎡ 같으면 2,840평 정도 되는데, 부지 매입 지주들하고 협의는 다 해 보셨습니까?

호곤

김호곤문화체육과장

의견은 들어봤습니다. 그리고 저희들이 3월쯤 해서 지주분들이나 이해관계인들을 모시고 전체적인 사업설명회를 가질 계획으로 있습니다.

용욱

정용욱의원

2020년부터 진행하고자 시작을 했는데 아직까지도 이 상태 같으면 내후년까지 준공 가능하겠어요? 매입하고 건축하고 하시려고 하면? 지금 과장님도 아시다시피 동부아파트 동부회관에 수영장이 없어짐으로 해서 생존 수영장이다 어쩐다 그래서 남목의 주민들이 민원이 많이 제기되는 것 아시지요?

호곤

김호곤문화체육과장

예.

용욱

정용욱의원

특히나 서부아파트에 공공체육실, 그러니까 헬스장·목욕탕 없어지는 바람에 더 그렇고, 그나마 서부아파트 3층만이라도 350평, 맞습니까? 우리가 매입하기로 해서 목욕탕하고 헬스장만 우선에 하기로 했다는 것……

호곤

김호곤문화체육과장

지금 전체적으로 말씀드리면 남목문화체육센터 건립사업 같은 경우에는 우리 구에서 하고 있는 일정들은 일정에 맞춰서 진행하고 있고요. 그전에 조금 늦어진 이유는 개발제한구역 관리계획 미반영시설, 국토교통부하고 협의사항이 있습니다. 이 기간이 코로나도 있고 전체적으로 그 기간이 6개월 정도 늘어졌고 그 외에는 일정대로 착착 진행되고 있다고 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

용욱

정용욱의원

계획표대로라면 올해 2월에 건축설계 공모를 한다 그러는데 지주들이 만약에 매도를 안 하겠다 그러면 수용절차를 밟아야 됩니까? 어떻게 합니까?

호곤

김호곤문화체육과장

지금 도시관리계획으로 결정되어 있기 때문에, 예를 들어서 일부 지주분들이 협의에 안 응할 경우에 우리 구 입장에서는 수용까지도 생각하고 사업을 추진하고 있다고 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

용욱

정용욱의원

알겠습니다. 하루빨리 준공을 거쳐서 동구, 특히나 지금 수영장 하나 없는 남목1·2·3권역에 주민들 불편을 해소할 수 있도록 우리 문화체육과에서라도 최선의 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

호곤

김호곤문화체육과장

잘 알겠습니다.

용욱

정용욱의원

그리고 지난번 감사 때도 제가 말씀드렸는데, 파크골프장 9홀이지요?

호곤

김호곤문화체육과장

예.

용욱

정용욱의원

회원들이 너무 과다해서 이용을 못 하고 가입도 안 시켜준다 그러는데 그것 어떻게 대책을 한번 세워 보셨습니까?

호곤

김호곤문화체육과장

저 같은 경우 어제도 파크골프협회하고 현장에 가서 말씀도 듣고 협회장님을 비롯해서 우리 구에 구청장님도 마찬가지이고, 조성할 부지를 저희들이 찾으러 다니고 있습니다.

용욱

정용욱의원

그렇게 되면 회원들이 ‘회원이 많다, 협소하다.’ 이런 이유로 해서 지금 추가로 회원가입을 안 시켜준다고 그렇게 이야기를 하던데, 그렇다 보니까 가입을 하고 싶은데 가입이 안 되니까 기득권 행사한다, 기존의 회원들이 뭉쳐서 새로운 회원들을 안 받아준다 이런 식으로 소문이 나고 있으니까요. 지금 기존 회원들이 일주일에 세 번, 네 번 라운딩 할 수 있는 기회를, 많은 회원들이 일주일에 한 번이라도 라운딩을 할 수 있도록 기존 회원들 횟수를 줄이게 된다면 더 많은 회원들이 가입해서 이용할 수 있지 않겠나, 일주일에 한 번이든 2주에 한 번이든 그런 식으로 하면 자기가 소외되는, 같은 동구 주민으로서 파크골프장 이용을 못 한다, 가입조차도 못 한다 이런 생각을 갖고 있으니까 그분들은 소외되는 느낌을 가질 거 아니에요. 그러니까 그분들 가입시켜서 기존 회원들은 일주일에 두 번 라운딩 할 것 같으면 일주일에 한 번, 2주일에 한 번 할 것 같으면 3주 한 번 이런 식으로 돌아가면서 모든 회원들한테 한 달에 두 번이든 세 번이든 라운딩 할 수 있는 기회를 준다면 이런 폐단은 없을 것 같은데, 그런 생각은 한번 안 해 보셨어요?

호곤

김호곤문화체육과장

의원님께서 말씀하신 대로 저희들이 파크골프협회에 일반 주민들이 회원가입을 원하시는 분들에 대해서 1차적으로 작년 말에 모집을 했습니다. 거의 하루이틀 만에 100명이 넘는 분들이 모여서, 실질적으로 그 이상 하다가 너무 많이 들어오셔서 중단한 상태인데 일단 추가모집은 했습니다. 협회에서도 고심을 하는 것이 인원이 너무 많으면 기존 있는 회원들도 제대로 이용 못 하고 오시는 분들도 초보자니까 강습부터 거쳐야 되는데 그 부분도 제대로 안 되고 이렇게 하니까 그냥 자율이용밖에 안 되니까 실질적으로 신규회원을 갖다가 자기들이 오라 해서 그것을 이용할 수 있는 강습, 이런 여건이 전혀 안 되니까 서로 불만이 쌓인다 이런 말씀들이 있더라고요.

용욱

정용욱의원

그러니까 그런 민원을, 불만사항을 해소시키는 것도 하나의, 협회 임원들이나 안 그러면 과에서 매개체 역할을 해야 되는 것 아니겠습니까?

호곤

김호곤문화체육과장

그게 강습하는 장소 정도는 어느 정도 확보가 되어야 되는데 실질적으로 그런 장소가 없다 보니까 무작정 원하시는 분들을 회원으로 영입해서 효율적인 운영이, 제가 봐도 어렵다는 생각이 들더라고요. 그래서 예를 들어서 근본적인 대책은 일반 파크골프장을 추가로 조성하는 그 방법밖에는 제가 볼 때는 없다고 그렇게 판단하고 있습니다.

용욱

정용욱의원

그렇게 되면 시간이 많이 소요되고 이러니까 우선에 많은 회원들이 가입을 해서 한 달에 한 번이라도 이용할 수 있고 라운딩을 할 수 있는 기회를 주십사 하는 그런 취지에서 말씀드렸고요. 지금 회원이 현재 몇 명 정도 됩니까?

호곤

김호곤문화체육과장

제가 알기로는 540명 정도 되는데, 추가로 들어오신 분까지는 정확하게 카운팅을 못 해 봤습니다.

용욱

정용욱의원

알겠습니다. 민원이 발생하지 않도록, 많은 회원이 가입조차도 못 한다 그러니까 이분들이 민원을 자꾸 제기하고 하는데 가입을 시키고 연습하고 그럴 장소가 없다 그러면 그것은 어쩔 수 없다 그러지만 가입조차도 안 시켜 주더라 이런 민원이 발생하지 않도록, 그리고 제 생각에는 그렇습니다. 일주일에 두 번, 세 번 라운딩 할 수 있는 기회를 2주에 한 번 한다든지 3주에 한 번 한다든지 이런 식으로 하면 회원이 많아도 한 달에 한두 번 정도는 배제되지 않고 시설을 이용할 수 있다는 생각을 가질 수 있을 것 아닙니까?

호곤

김호곤문화체육과장

예.

용욱

정용욱의원

그렇게 좀 해 주십시오.

호곤

김호곤문화체육과장

일단 말씀하신 부분에 대해서 잘 알겠고 효율적으로……

용욱

정용욱의원

그러니까 협회장님하고 임원들하고 의논해서 그런 민원이 생기지 않도록 좀 신경을 좀 써 주십시오.