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서울 중구의회 발언

이화묵 의원 발언

제270회 제4차 복지ㆍ건설위원회2022-02-10

이화묵 의원 프로필 보기 →

길기영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 서울특별시 중구의회 임시회 제4차 복지·건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 우리 위원회 소관 부서들에 대한 2022년 구정업무보고 후 이어서 조례안에 대한 심사를 진행하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 구정업무보고의 건(중구청장 제출)
의사일정 제1항 2022년도 구정업무보고의 건을 상정합니다. 구정업무보고 진행방법은 기 배부해 드린 상임위원회 일정대로 각 국별로 실시하며, 국별 업무보고는 먼저 국장님이 간부소개 및 총괄보고 후 각 부서별 해당 과장님으로부터 세부사항 및 간주처리를 보고 받고 질의에 들어가는 것으로 하겠습니다. 집행부에서는 업무보고 중 위원님들께서 개선방안으로 제시한 사항들을 면밀히 검토하여 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 그러면 생활도시친화국에 대한 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 생활도시친화국장님 자리에 편하게 앉으셔서 간부소개와 총괄보고 하여 주시기 바랍니다.
철호

유철호생활도시친화국장

안녕하십니까? 생활도시친화국장 유철호입니다. 코로나19 장기화와 변이바이러스의 급속한 확산세로 온 국민이 지쳐가고 있는 어려운 여건 가운데서 구민의 안전과 행복을 지키기 위해서 의정활동에 노고가 많으신 길기영 위원장님, 이화묵 부위원장님, 윤판오 위원님, 이승용 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 생활도시친화국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 안병석 도심재생과장입니다. 김건태 주택과장입니다. 이두수 건축과장입니다. 김규엽 도로시설과장입니다. 윤기찬 치수과장입니다. 김영균 토지관리과장입니다. 그러면 지금부터 생활도시친화국 주요 업무에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 도심공간 및 주거환경 개선사업입니다. 도시정비형 재개발사업을 통해 노후한 공공청사를 신축이전하고, 주민들이 필요로 하는 시설을 공급하여 보다 활력 넘치는 도심 공간을 만들겠습니다. 이와 더불어 주거환경이 열악한 지역을 대상으로 주택재개발, 도심 공공주택 복합사업, 소규모 정비사업 등 도심 내 신규주택 공급으로 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 다음 도심 활성화와 삶의 질 향상을 위한 사람 중심의 주거환경 조성입니다. 아파트관리 투명성을 강화하고 공용시설물 개보수 및 공동체 활성화 프로그램 지원을 통해 살고 싶은 공동주택단지를 조성하고, 서울형 도심재생사업 및 골목길 재생사업을 통해 신당동, 다산동 지역의 쾌적한 정주환경을 마련하겠습니다. 회현동 공공청사 복합화 사업 및 생활 SOC 공용주차장 복합화 사업을 통해 주민수요에 맞는 공공서비스 시설을 제공하고, 공공토지 활용도를 높여 도심 활력 증진 및 주민 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 다음은 구민을 위한 공공건축물 건립과 건축 안전사업을 통해 건축 행정의 신뢰도를 향상시키겠습니다. 우리 구 공공건축물 건립 및 리모델링 공사를 차질 없이 추진하는 한편, 노후건축물 및 건설공사장 등의 안전사고 예방을 위해 현 조직을 보강한 중구지역 건축안전센터를 운영하여 전문성 강화와 건축물 안전에 철저를 기하겠습니다. 2022년 서울시 경관개선사업 대상지 공모에 선정된 북창동 먹자골목의 경관과 환경을 개선하여 쾌적하고 특색 있는 거리로 조성하겠습니다. 다음 도로, 하수도 등 도시 기반시설 개선 및 유지관리 사업입니다. 보행환경 개선·노후도로 정비와 더불어 전신주 및 공중선 지중화로 쾌적하고 안전한 도로환경을 조성하겠으며, 신당역과 신당 지하상가 연결통로 설치·대현산 배수지공원 접근로 조성사업 등 보행 취약계층을 위한 이동편의시설을 확충하여 주민 이용편의를 도모하겠습니다. 노후 불량 하수관로를 보수 정비하여 안전사고를 사전에 예방하고, 관내의 재래시장 및 저지대, 취약대 등의 하수관로 및 빗물받이를 준설하여 악취 및 침수피해를 최소화하도록 하겠습니다. 마지막으로 구민재산권 보호를 위한 부동산 정책 구현입니다. 오랜 기간 주민들의 재산권 행사에 불편함을 겪고 있었던 신당동 333-38 일대 87필지의 불부합지역 해결을 위해 지적재조사 사업을 추진하고 저소득 주민 부동산 무료 중개서비스 운영, 한 장의 건축물대장에 개별주택가격 등재 발급서비스 등으로 구민의 재산권을 보호하고 민원편의를 제고하겠습니다. 업무보고 과정에서 위원님들께서 말씀해 주신 고견과 재원은 구정에 적극 반영하여 구정발전과 구민 편익 증진에 힘쓰겠습니다. 임인년 새해에는 우리 모두 평범한 일생을 누릴 수 있기를 희망입니다. 이상으로 총괄보고를 마치고 상세한 내용은 업무 소관 과장이 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

길기영위원장

유철호 생활도시친화국장님 수고 많이 하셨습니다. 국장님을 포함해서 도심재생과장님을 제외한 타 부서 과장님들께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. 도심재생과에 대한 구정 업무보고를 받도록 하겠습니다. 도심재생과장님, 업무보고 하여 주시기 바랍니다. 과장님, 앉으셔서 해주세요.

퇴장 및 장내소란

판오

윤판오위원

짧게 하세요.
병석

안병석도심재생과장

예. 안녕하십니까? 도심재생과장 안병석입니다. 2022년 주요 업무보고에 앞서 도심재생과 팀장님들을 소개하겠습니다. 금영신 도시계획팀장입니다. 조준상 지역개발팀장입니다. 라전희 도시환경정비팀장과 정소현 주택재개발팀장은 코로나 확진으로 현재 자가격리 중에 있어서 담당 주무관들이 대신 참석을 했습니다.

이화묵위원

아니, 과장님, 괜찮아요? 같이 안 있었어요? 3차 다 맞으셨어요?
병석

안병석도심재생과장

예. 3차 맞았습니다. 지금부터 도심재생과 2022년도 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 5페이지부터 7페이지까지의 주요현황은 배부해드린 자료를 참조하여 주시기랍니다. 다음은 8페이지 2022년도 도심재생과 주요업무로 2개 분야 9개 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 9페이지 소공동주민센터 확보·이전계획 추진입니다. 금년 상반기 중 변경결정문을 고시할 예정로 2024년 이전을 목표로 사업이 조속히 추진될 수 있도록 인허가 절차에 최선을 다하겠습니다. 을지로동 주민센터 신축·이전계획입니다. 공공청사를 건립하여 우리 구에 사업 시행자가 무상으로 귀속할 예정으로 현재 사업시행계획인가 고시되어 건립규모 및 임시청사 이주에 대하여 협의 중에 있으며, 2024년 신축이전 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 13페이지 도심공간 개선을 위한 맞춤형 정비계획 수립입니다. 무교다동, 을지로2가 등 장기간 시행되지 못하고 있는 도시정비형 재개발구역 9개에 대하여 택지 및 기반시설계획 재검토, 서울시 정책변화를 반영한 정비수법 변경 등 지역별 특성에 부합하는 맞춤형 정비계획 수립을 통해 도심공간을 획기적으로 개선해 나가고자 합니다. 이를 위하여 금년 상반기 무교다동, 마포로5구역의 정비계획 변경결정을 시작으로 잔여지역의 정비계획 변경을 입안·추진해 나갈 계획입니다. 15페이지 신규 정비사업 추진을 통한 도시기능 회복입니다. 명동1지구 등 신규 도시정비형 재개발 예정구역에 대하여 주민 제안시 적극적인 행정 지원을 통한 절차 단축 등 신속한 사업추진을 통해서 도시기능을 점진적으로 회복해 나가겠습니다. 금년 상반기에는 을지로3가 구역 2지구와 남동구역 4-2 7지구를, 하반기에는 을지로3가 구역 10지구와 명동구역 1지구의 정비계획 입안을 주민과 함께 추진해 나가도록 하겠습니다. 16페이지 금년 신규사업인 도시계획상임기획단 설치 및 운영입니다. 우리 구는 남산 고도제한 및 역사도심 기본계획에 따른 높이 등 다양한 도시계획 규제를 받고 있을 뿐만 아니라 정부 및 서울시 도시관리 정책이 수시로 변환됨에 따라서 우리 구만의 특성을 고려한 도시 분야 정책수립과 함께 도시관리의 방향 정립이 필요합니다. 또한 도시계획 담당 공무원의 순환근무에 따른 도시관리정책 추진의 일관성 및 지속성이 결여되는 문제가 지속적으로 제기되고 있습니다. 따라서 국토계획법 및 우리 구 도시계획 조례에 따라 금년 하반기 도시계획상임기획단 설치를 통해 도시계획 규제 및 완화, 신규정책에 신속하게 대응해 나가도록 하겠습니다. 17페이지 도심 내의 직주근접형 소형주택 공급 활성화입니다. 청년, 신혼, 1·2인 가구 등 실수요 증심으로 직주근접형 소형주택 공급을 확대하고자 합니다. 이를 위해 사업 추진 시 주민 편의시설 등 각종 생활SOC에 적극적인 확보를 통해 지속가능한 정주환경을 마련해 나가겠습니다. 19페이지 약수역 인근 도심공공주택 복합사업입니다. 우리 구는 LH, 국토교통부와 함께 금년 상반기 서울시 사전검토위원회의 자문을 시작으로 연내에 도심 공공주택 복합지구 지정고시를 할 예정입니다. 앞으로도 적극적인 행정지원 및 주민들과의 지속적인 소통을 통해 동 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 20페이지 주택공급 현장지원센터 운영입니다. 중구 주택공급현장센터는 약수역 인근 도심공공주택복합사업 및 청구역 일대 가로주택정비사업, 신당5동 도시정비형 재개발사업 등 신규주택 공급 사업을 적극적으로 지원해가고 있습니다. 추진 중인 가로주택사업 2개소와 지원 중인 가로주택정비사업 및 도시정비형 재개발사업이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적인 행정 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 22페이지 쾌적한 주거환경 조성을 위한 주택정비사업입니다. 2025년 서울시 도시·주거환경정비기본계획에 따라 중림동, 신당동 일원의 노후주거지 밀집지역을 중심으로 주택 재개발사업 신규 추진 중에 있습니다. 해당 지역은 상반기 중에 정비구역 지정 및 정비계획의 수립을 통해 신속하게 재개발을 추진해 나가겠습니다. 아울러 기존에 추진 중인 신당8·9구역은 상반기 중 관리처분인가 및 사업시행인가가 원활히 지원될 수 있도록 지원하도록 하겠습니다. 이상으로 도심재생과 2022년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

길기영위원장

안병석 과장님 수고 많이 하셨습니다. 바로 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤판오 위원님 질의하여 주십시오.
판오

윤판오위원

과장님, 소공동과 을지로 지금 거의 비슷하게 공사착공도 하고 준공도 할 예정이네요?
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다.
판오

윤판오위원

을지로가 지금 어떻게 돼가고 있지요? 소공동은 제가 대충 이해를 하고 있는데.
병석

안병석도심재생과장

을지로는 지금 현재 사업시행인가가 나서 사업시행자가 본격적으로 사업을 진행하고 있어서요, 지금 현재 을지로동 주민센터 이전에 관한 협의를 지금 진행 중에 있어서 이 협의가 끝나면 올해 안에 을지로동 청사를 임시청사로 이전하는 조치들을 진행할 예정입니다.
판오

윤판오위원

올 안에?
병석

안병석도심재생과장

예.
판오

윤판오위원

예. 지금 신당5동 도심재생사업은 서울시에서 예산이 3억 얼마인가 그거 나오는 것으로 알고 있는데, 교부가 됐나요?
병석

안병석도심재생과장

그건 주택과 소관 업무라서요, 주택과로.
판오

윤판오위원

아, 그것이 주택과인가요? 아, 그렇군요.
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다.
판오

윤판오위원

예. 이상입니다.

길기영위원장

예. 이어서 이승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

이승용위원

이승용 위원입니다. 도심재생과에서 추진하는 동 주민센터 신축이나 이전과 주택과에서 추진하는 동 주민센터 사업과는 좀 어떤 차이가 있는 건가요?
병석

안병석도심재생과장

저희는 이제 도심재생과에서 하는 것은 엄밀하게 말한다면 동 주민센터 신축이전을 계획하는 게 아니고요, 재개발사업으로 인해서 동사무소가 이전할 경우에, 그럴 경우에 저희는 이제 무상으로 기부채납을 받아서 동 청사를 짓는 업무가 도심재생과 업무로 보시면 될 것 같고, 주택과에서 하고 있는 것은 공공부지에 대해서 복합화 사업을 통해서 동 청사를 새로 짓는, 우리 땅에다 우리가 짓는 계획을 주택과에서 하고 있고요. 저희가 기부채납 받는 땅은 저희가 하고 있고 이렇게 구분하시면 될 것 같습니다.
승용

이승용위원

그러면 지금 12페이지에 있는 을지로 동청사같은 경우는 장소도 이전되고, 무상귀속으로 청사를 또 짓게 되네요?
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다. 그래서 저희가 가지고 있던 동사무소 부지를 내주고 새로운 부지를 받고요. 그 다음에 건축은 이제 한 50억 원 정도의 건축비가 드는데 그 부분은 저희가 사업시행자가 부담하는 것으로 이전하는 계획입니다.
승용

이승용위원

기존에 을지로동 동사무소가 상당히 도심 안쪽에 있었어요.
병석

안병석도심재생과장

네.
승용

이승용위원

이면골목길에. 지금 새로 이전하는 곳은 비교적 대로변 쪽으로 위치하게 되는 건가요?
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다. 장소의 인접성은 좀 가깝기는 한데요, 획지적으로는 필지의 가로변에 좀 접하게 돼 있어서 위치상으로는 좀 현재보다 더 나아진다고 볼 수 있습니다.
승용

이승용위원

아무래도 을지로동 청사를 이용하시는 분들 대부분이 아마 중구에서 직장을 가지신 분들이 이용하게 될 텐데 이번 기회를 통해서 조금 더 중구의 이미지가 제고될 수 있는 방향으로 흘러갔으면 좋겠습니다.
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇게 하겠습니다.
승용

이승용위원

그리고 해당 내용에 보면 직주 근접성을 좀 염두에 둔 소형주택들 공급을 지금 계획하고 계신데, 중구는 사실 직주근접성은 상당히 타 구에 비해서 탁월하다고 생각이 들거든요.
병석

안병석도심재생과장

예.
승용

이승용위원

그럼에도 불구하고 지속적으로 지금 인구가 줄어들고 있다는 것은 직주근접성 만으로는 젊은 세대나 이주를 할 계획을 가진 분들에게 큰 메리트가 중구에게서는 안 보인다는 뜻이기도 한 것 같습니다. 좀 이렇게 도심 내에 있는 동사무소로부터 좀 그런 해결책, 대안책들을 좀 한 번 마련해볼 수 있는 계기가 되지 않을까 싶습니다. 과장님께서 많이 애 좀 써주시면 좋을 것 같아요.
병석

안병석도심재생과장

예, 잘 알겠습니다.
승용

이승용위원

이상입니다.

길기영위원장

이화묵 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이화묵위원

우리 위원장님, 무서운가봐. 짧게 하라고 그랬더니 전부 다 짧게 하시네. 그동안 수고 많으셨습니다.
병석

안병석도심재생과장

감사합니다.

이화묵위원

도심재생이 큰 기조가 있어서 굉장히 많이 그렇게 하셨는데, 지금 도시재생에 대한 패러다임이 좀 많이 바뀌어가고 있지요?
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다.

이화묵위원

네. 그거에 대해서 지금 우리는 어떻게 계획을 하고 계신가요? 지금 기존에 했던 도시재생에서 지금 이제 올해부터 새롭게 하는 도시재생에 대한 어떤 그런 것을 어떻게 갖고 계시는 건가요?
병석

안병석도심재생과장

아시다시피 서울시장이 바뀌었고요. 그 다음에 이제 정부도 정책에 대한 변화들이 많이 있습니다. 그래서 이제 저희 쪽에서는 보존 그다음에 있던 것을 고쳐쓰는 정도의 도시재생에서, 이제는 다시 새로 짓는 그 다음에 각종 규제를 완화해서 주택공급을 활성화하는 이런 쪽의 재생 방향이 지금 큰 패러다임으로 보시면 될 것 같고요. 저희들 여기에 맞춰서 저희 중구에 있는 고도제한이라든가 규제를 이중삼중으로 받고 있는 지역들도 이번 기회에 이제 완화를 좀 통해서 주택공급이 좀 활성화될 수 있도록 정책적으로 준비를 하고 있고요. 그 일환으로 아까 보고드린 대로 도시계획상임기획단을 설치해서 본격적으로 저희가 가지고 있는 규제를 좀 더 완화시키고자 하는 노력들을 좀 하고자 합니다.

이화묵위원

그래서 지금 이게 아까 여기 도시계획상임기획단을 설치한다고 하는데, 이 분들이 특히 하는 일들이 뭐가 되고 어떻게 구성을 만드나요?
병석

안병석도심재생과장

지금 이제 국토이용계획에 관한 법률하고 그 다음에 저희 중구 도시계획 조례에 보면 도시계획상임기획단을 설치하도록 돼 있습니다. 그게 강행규정인데 저희가 인력편성이라든가 여러 가지 요건이 안돼서 운영을 하고 있지 않았는데요. 도시계획상임기획단을 이제 팀 단위로 저희가 편제를 해서 새로운 팀을 만들 것이고요. 여기서 이제 하는 일은 기술직 공무원들이 자꾸 이제 순환보직을 하다 보니까 길어봐야 5년 정도 있다가 떠납니다. 그래서 도시계획이라는 것은 10년, 20년의 비전인데 자꾸 이게 순환보직에 따라서 일관성이 없어서 전문직들을 채용하고 여기에서 전문직들이 계속 도시계획을 보고 관리하도록 하는 이런 계획을 가지고 있습니다.

이화묵위원

그러면 주민들로 구성되는 것이 아니라 전문가로 구성되는 거네요?
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다. 저희 직원들로 팀을 만든다는 얘기입니다.

이화묵위원

예, 알겠습니다. 그리고 마지막으로 지금 우리 거기 약수역 근처가 지금 어디까지가 되어가고 있나요?
병석

안병석도심재생과장

현재 저희가 파악하기로는 동의율이 68%에서 67%, 66% 동의율이 지금 상회를 했고요. 다만 이제 국토부하고 LH가 서울시하고 사전검토위원회를 해서 구체적인 사업계획을 입안을 해야 되는데 그 단계가 지금 조금 보류되고 있습니다. 보류되는 것이 그동안 이제 LH의 조직개편, 서울시의 인사개편 이런 것들 때문에 공무원들의 보직이 왔다갔다 하고, 인사이동도 있고 해서 회의 일정이 잡히지 않고 있고요. 사전검토위원회가 상반기 중에 확정되면 예정지구 지구지정고시가 될 것이고요. 그렇게 되면 본격적으로 토지수용이라든가 보상절차들이 진행될 거로 보입니다.

이화묵위원

그러면 지금 1급지도 다 재개발하는 걸로 이제 됐다는 얘기지요?
병석

안병석도심재생과장

예, 그렇습니다.

이화묵위원

근데 지금 거기가 주민들은 너무 소형아파트만이 아니라, 이게 조금 그래도 좀 고급형으로 했으면 좋겠는데 그런 건 이미 다 되어있어서 바꿀 수는 없는 거지요?
병석

안병석도심재생과장

아니요, 그런 계획들은 이제 LH와 서울시가 사전검토위원회에서,

이화묵위원

아, 그래요?
병석

안병석도심재생과장

예. 거기서 이제 구체적인 계획을 입안할 거니까요, 그때 주민들 의견도 저희가 개진을 하도록 그렇게 하겠습니다.

이화묵위원

이런 것들이 조금 너무 소형으로 집중되다 보면 결국은 거기에서 특히 좀 나름대로 이제 사시던 분들은 거기에 거주를 안 하게 되고 이렇게 되니까 좀 그런 것들이 소형하고 또 보급형을 같이 했으면 좋겠다는 것이 주민들이 그런 의견들을 좀 많이 내시더라고요.
병석

안병석도심재생과장

예, 입안 시 저희가 적극적으로 개진하도록 하겠습니다.

이화묵위원

짧게 우리 8구역은 지금 어떻게 돼가고 있어요?
병석

안병석도심재생과장

8구역은 지금 현재, 지난번에 대의원들하고 서로 충돌을 하고 마찰을 하고 있었는데요. 저희가 이제 중구청에서 갈등조정 협의를 해서 대의원들의 일괄 해임사태를 저희가 총회를 좀 보류를 시키고 대화를 통해서 좀 원만하게 사업을 할 수 있도록 하고 있어서 상당히 대화가 진척되고 있고요. 일괄 해임절차들은 중단돼 있어서 좀 정상화가 조속히 될 것 같습니다.

이화묵위원

우리 구청에서 개입을 하니까 좀 빨리 진행이 된다고 그러는데 조금 더 적극적으로 빨리 좀 개입을 하셔서 중재를 하시지 그러셨어요.
병석

안병석도심재생과장

더 많이 개입하면 또 욕을 해서요. 저희가 좀,

이화묵위원

그래도 어쨌든 구청에서 이렇게 개입을 하니까 그래도 굉장히 빨리 된다고 그거에 대해서는 굉장히 호평을 하고 있어요.
병석

안병석도심재생과장

예.

이화묵위원

그래서 아, 그러면 좀 더 빨리 해서 빨리빨리 진행을 할 수 있게끔, 뭐 하기사 이게 다들 자기네들의 재산권이 있는 거다 보니까 다들 예민하기는 하지만 그래도 어쨌든 과장님이 이렇게이렇게 해서 중재를 하니까 그래도 좀 많이 돼 가고 있다 이렇게들 얘기를 하시더라고요. 더 많이 이렇게 관심을 가져서, 사실은 각자의 의견이 틀린 것은 없는데 거기에서 합의점을 찾기가 어려운 거잖아요.
병석

안병석도심재생과장

예.

이화묵위원

그래서 좀 많이 더 적극적으로 해서 좀 진척이 될 수 있도록 도와주세요.
병석

안병석도심재생과장

예. 더 노력하겠습니다.

이화묵위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

길기영위원장

우리 안병석 과장님 중구에 오신지 얼마나 되셨어요?
병석

안병석도심재생과장

2년 됐습니다.

길기영위원장

아이고, 많이 되셨네. 보람도 많이 느끼시겠어요?
병석

안병석도심재생과장

예, 힘듭니다.

길기영위원장

저 개인적으로는 우리 중구뿐만 아니고 서울시라든가, 대한민국에 대해서 정말로 연도가 바뀌고 때만 되면 인사만 하고 가고, 사진만 찍고 갔던 우리 양동의 남대문 그 뒷 편의 쪽방촌이 거기가 완전 해결됐다는 부분에 대해서 상당히 보람을 느낍니다. 이렇게 관심을 가져주신 부분에 대해서도 감사를 드리고요. 그 쪽방촌의 주민들도 한 분, 한 분 소중한 한 생명이거든요.
병석

안병석도심재생과장

예.

길기영위원장

그 분들을 그냥 강제 이주시키지 않고 거기 사업체 주관하시는 분들이 우리 기부채납을 받아서 안전한 곳으로, 새로운 곳으로 이주하시는 이런 성과를 냈어요. 등등에 대해서 또 우리 중구의 정비사업이라든가, 우리 중구같은 경우는 이화묵 위원님이 이야기했지만, 약수역 인근에도 거기 또 정말로 지도가 바뀔 정도로 100% 이렇게 동의를 받았으면 좋겠어요. 큰 의견 없이. 또 한 가지는 남산고도제한 부분에 대서도 도시계획상임기획단을 설치한다는데 이것도 효과를 좀 냈으면 하는 바람입니다.
병석

안병석도심재생과장

네.

길기영위원장

고생 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 도심재생과의 구정 업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 우리 팀장님, 직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음은 주택과에 대한 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 주택과장님, 업무보고 하여 주시기 바랍니다. 자리에 앉으셔서 편하게 해주세요.

「예.」하는 위원 있음

건태

김건태주택과장

안녕하십니까? 주택과장 김건태입니다. 구민 복지증진을 위해 의정활동에 전념하고 있는 존경하는 복지·건설위원회 길기영 위원장님과 이화묵 부위원장님 그리고 윤판오 위원님, 이승용 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 주택과 팀장을 소개하겠습니다. 김형철 주택관리팀장입니다. 김경민 도시재생팀장입니다. 강대산 주택정비팀 주임입니다. 조지선 도시공간개선팀장입니다. 그러면 지금부터 주택과 2022년도 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 25쪽 주요현황입니다. 주택과 주택관리팀은 임대사업자 등록관리 및 공동주택 관리와 지원사업을, 도시재생팀은 도시재생사업·주거환경 개선사업 및 소규모주택 정비사업을 추진하고 있으며 주택정비팀은 위반건축물 단속관리, 도시공간개선팀은 공공주택 확충 및 생활 SOC사업을 추진하고 있습니다. 26쪽 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 27쪽입니다. 주택과는 소통과 화합으로 살고 싶은 공동주택 조성, 도심부 전략적 재생으로 도심 활성화 및 주민 삶의 질 재고, 위법건축물 발생 예방 및 처분, 주거복지를 위한 도심공간 개선 4개 분야 총 11개 사업을 추진하고 있습니다. 228쪽 아파트 관리 투명성 강화 추진입니다. 공동주택 입주민 보호를 위하여 의무관리 대상 단지에 대하여 정기적으로 관리실태를 조사하고 있으며 아파트 자체 시행하는 공사와 용역에 대해서도 전문가 자문을 받아 부실시공 및 예산낭비가 없도록 자문비용을 구에서 지원하고 있습니다. 또한 입주자대표회의와 관리 주체를 대상으로 운영 윤리교육을 실시하고 있습니다. 소요예산은 2000만 원으로 시·구비 매칭사업이며 실태조사·전문가 자문비용 운영·윤리교육비입니다. 또한 아파트 자체에 시행하는 13개 단지 20건의 사업에 대해서 공사용역비 적정산출 등에 대하여 전문가 자문을 실시하는 등 다양한 업무를 하고 있습니다. 다음은 29쪽 공동주택 지원사업 추진입니다. 공용시설물 유지관리에 필요한 비용의 일부를 지원하여 아파트 주거환경을 개선하고 공동체 활성화 프로그램을 지원함으로써 입주민의 삶의 질을 향상시키는 사업입니다. 관내 모든 공동주택을 대상으로 지원신청을 받아 심의를 거쳐 지원하고 있습니다. 소요예산은 총 6억 4000만 원이며 공동주택 지원사업은 전액 구비로 6억 원, 공동체 활성화사업은 시·구 매칭사업으로 4000만 원입니다. 다음은 30쪽 서울형 소규모주택정비 관리계획 수립 추진입니다. 소규모주택정비 관리계획을 수립하여 노후주거지의 체계적인 개량을 유도하기 위한 사업으로 소요예산은 전액 시비로 5억 3900만 원입니다. 국토교통부의 ‘신당5동 소규모주택정비 관리지역 선도사업’ 선정지역을 포함하여 서울시의 ‘서울형 소규모주택정비관리지역’에 대한 용역예산 지원방침에 따라 신당5동 및 동화동까지 그 대상지역을 확대·전환하여 해당지역의 가로주택정비사업 등을 적극 지원하고 개별사업 추진 시, 생활SOC 등을 확충할 수 있는 가이드라인 마련을 주요 내용으로 하고 있습니다. 다음은 32쪽 다산동·동화동·장충동2가 골목길 재생사업입니다. 다산동과 동화동 및 장충동2가 내의 노후불량주택 밀집지역에 골목길 재생사업 추진을 통해 안전하고 쾌적한 정주환경 조성 및 주민공동체 활성화를 도모하겠습니다. 다산동은 2021년 골목길재생사업 공모사업에 선정되어 총 11억 원의 예산을 확보하여 노후 불량한 주거환경을 개선할 예정이며 공동체의 지속적인 지원을 통해 서울시 중앙정부 등 연계사업을 지속적으로 발굴하고 있습니다. 장충동2가는 2018년 서울시 공모사업에 선정되어 시비 10억 원 등 총 11억 원의 예산을 활용하여 골목길 보행환경 및 경관을 개선하고 주택개량 지원을 완료하였습니다. 이후 공동체 활성화 용역을 통해 주민공동체 활성화를 도모할 예정입니다. 한편 동화동은 2020년 서울시 골목길 재생사업 공모에 선정되어 시비 총 10억 원을 확보하였으며, 2022년 3월까지 실행계획을 수립하여 추후 쾌적한 정주환경 조성 및 주민 공동체 활성화를 도모할 예정입니다. 다음은 33쪽, 다산권, 광희권 관리형 주거환경개선사업입니다. 먼저 다산권 주거환경개선사업은 신당동 381번지 일대로 2019년 3월 정비구역으로 지정되어 총 사업비는 시비 28억 3800만 원으로 도로 부문 공사와 보안등 및 CCTV 설치 등의 공공 부분 공사가 완료되었습니다. 다음으로 광희권 주거환경개선사업은 광희·장충동 일대를 중심으로 2019년 12월 정비구역으로 지정되었으며 이에 따라 시비 35억 5400만 원을 확보하여 작년 중 공공 부문에 대한 공사를 시행하였습니다. 아울러 공동체 활동 및 주택개량 지원사업도 지속적으로 추진하여 지역주민을 중심으로 역사, 문화적 특성을 보존해가며 노후 주거환경을 개선하겠습니다. 다음은 35쪽 위법건축물 신발생 예방 및 단속입니다. 건축법을 위반한 건축물에 대하여 자진시정토록 신속히 예고하고 미시정시 건축이행강제금을 부과하여 위반건축물 근절을 위해 철저한 관리를 하고 있습니다. 전년도 적발 위반건축물은 정기분에 편입하여 시정완료 및 사용승인을 받기까지 지속적으로 행정처분하여 자진시정을 적극적으로 유도하고 있으며 추진실적으로는 작년 위반건축물 162건을 자진시정 종결하였습니다. 다음은 36쪽 항공사진 적발 위법건축물 현장조사입니다. 매년 항공사진으로 통보된 대상에 대해 직접 현장조사를 실시하여 위법건축물 적발과 단속을 실시함으로써 위법건축물 발생을 최소화시키고 있습니다. 작년 조사대상 1412개소 중 위법건축물 97개소를 적발하였습니다. 다음은 37쪽 ‘회현동 공공청사 복합화사업’입니다. 회현동 공공청사 복합화사업 추진을 통해 주민수요에 맞는 공공서비스시설을 제공하고 도심활력 증진 및 주민 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 사업방식은 SH를 사업시행자로 하는 공공시설 행복주택 복합화사업으로 지하 3층, 지상 23층 연면적은 2만 4390㎡로 계획하고 있습니다. 주민센터·어린이집·공영주차장·작은도서관 및 행복주택을 포함한 공공복합청사로 건립하여 원스톱행정서비스를 제공할 계획입니다. 사업 추진에 소요되는 구비를 절감하기 위해 지난해 4월 정부 생활SOC 복합화사업에 공모하여 10월에 최종 선정되어 국비 31억 5000만 원을 확보하였습니다. 올해 국비 3억 8800만 원이 교부될 예정입니다. 현재 추진 계획대로 진행 시 2026년 하반기 준공 예정으로 주택과에서는 빠른 시일 내에 공공복합청사를 완공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 회현동 공공청사 신축은 회현동 주민들의 오랜 숙원사업인 만큼 구유재산관리계획 승인 등 위원님들의 적극적인 많은 지원 부탁 드리겠습니다. 다음은 38쪽 생활SOC 공영주차장 복합화사업에 대해 보고 드리겠습니다. 중구민에게 걸어서 10분 안에 양질의 공공서비스 제공을 목표로 공영주차장 부지를 복합화하여 부족한 공공시설을 공급하고 공공토지의 활용도를 높이고자 합니다. 위원님들과 지역주민들의 의견에 귀 기울이며 지역주민들에게 양질의 공공생활서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 주택과 간주처리내역을 보고드리겠습니다. 다산동 골목길 재생사업입니다. 골목길 재생 자치구 공모사업으로 선정된 사업으로 간주예산액은 시비 4억 원입니다. 이상으로 주택과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

길기영위원장

예. 김건태 과장님 수고 많이 하셨습니다. 윤판오 위원님부터 질의하여 주시기 바랍니다.
판오

윤판오위원

예. 과장님 참 일이 많네요. 대충 들어보니.
건태

김건태주택과장

네.
판오

윤판오위원

도심재생사업 일까지 넘겨와가지고 굉장히 일이 많을 것 같아요.
건태

김건태주택과장

네, 좀 많아졌습니다.
판오

윤판오위원

그러니까요. 지금 신당5동 도심재생사업, 서울시예산 준다고 그럽니까?
건태

김건태주택과장

예. 서울시예산이 4억 1600만 원이 편성돼가지고요.
판오

윤판오위원

예. 편성은 됐는데 교부?
건태

김건태주택과장

지금 교부는 아직 안 됐습니다.
판오

윤판오위원

그러니까. 좀 어떻게 여기 운영하고 있어요?
건태

김건태주택과장

지금 현재인력을 축소해서 최소화해서 지금 기능은 유지하고 있습니다.
판오

윤판오위원

지금 4억 1000 어떤 명목으로 오는 거예요?
건태

김건태주택과장

주로 이제 시설보다 기본적인 운영비.
판오

윤판오위원

운영비로?
건태

김건태주택과장

예.
판오

윤판오위원

우리가 구 예산을 서울시에 예산을 줬을 때는, 우리 구 예산을 주겠다 그렇게 얘기를 해서 우리가 얘기를 했었거든요. 네?
건태

김건태주택과장

네.
판오

윤판오위원

근데 지금 서울시예산 4억 1000 가지고 가능하시겠어요?
건태

김건태주택과장

많이 부족한데요, 추경이 있으면은 구의회에 추경 요구 하겠습니다.
판오

윤판오위원

이게 지금 처음에 얘기 할 때 우리가 조건부였거든요. 서울시에서 예산을 줬을 때는 우리도 주겠다, 조건부였는데 서울시에서 이렇게 4억 1000을 어찌됐든 운영비라도 받아왔으니 저희도 추경에서라도 예산 반영될 수 있도록 좀.
건태

김건태주택과장

네. 의원님들이 적극적으로 좀 추경예산,
판오

윤판오위원

교부는 안 됐지만 편성돼서 다 내려왔다는 얘기지요?
건태

김건태주택과장

예.
판오

윤판오위원

편성은 됐다는 얘기지요?
건태

김건태주택과장

예.
판오

윤판오위원

알겠습니다. 공공주택사업 6억 4000인데 4000이 뭐라고요? 어디서 내려왔다구요? 서울시?
건태

김건태주택과장

4000은 시·구비 매칭사업으로 공동체 활성화 지원 사업입니다.
판오

윤판오위원

매칭인데 4000만 원이면 좀 그렇다. 좀 시에서 많이 주지.
건태

김건태주택과장

시에서 매칭비용은 1200인데,
판오

윤판오위원

1200밖에 안 돼요?
건태

김건태주택과장

예. 구에서 2800 이렇게 지금 잡은 겁니다. 구비로.
판오

윤판오위원

올해 어떻게 신청현황은 잘 돼가고 있어요?
건태

김건태주택과장

지금 정상적으로 진행하고 있습니다.
판오

윤판오위원

문제점은 없나요?
건태

김건태주택과장

문제점은 항시.
판오

윤판오위원

어떤 경우가 좀 애로사항이, 문제점보단 애로사항이 있을 거 아니에요.
건태

김건태주택과장

예상보다도 더 많이들 신청을 하시기 때문에요. 저희 예산으로 전부 다 카바를 못하는 그런 어려움이 있습니다.
판오

윤판오위원

뭐 아파트단지 내에서 일률적으로 합의가 되면은 능가한데, 또 임대도 있고 일반분양도 있고 그런데, 그분들하고 잘 합의가 안 돼서 문제가 있는 부분도 있을 수 있을 것 같은데 어떻습니까?
건태

김건태주택과장

저희가 공동주택 지원사업을 각 아파트 입주자대표회하고 관리사무소에 공모신청을 지금 받고 있는 중입니다. 2월말까지 받고 있는데요, 지금 많은 관심 가지고 신청을 할 것 같은데요, 저희가 금액보다 많이 들어오면 저희가 심사를 해서 좀 시급한 데부터 먼저 하도록 하겠습니다.
판오

윤판오위원

예를 들어서 아파트 내에서 자기들끼리 합의가 안 된다든가 이랬을 때는 과감히 배제하세요. 그죠? 자기들 도와주기 위해서 하는데 자기 스스로들 분란을 일으킨다고 그러면은 문제가 있는 거거든요.
건태

김건태주택과장

그게 상당히 저희한테 와서, 저희한테 서로 합의가 돼서 와야 되는데.
판오

윤판오위원

왜 두 팀이 찬반이 갈리는 경우는 어떤 경우에 주로 그런 경우가 있나요?
건태

김건태주택과장

한 개 아파트에서 공동체지원사업도 뭐,
판오

윤판오위원

단지 가지고 싸움이 되나요?
건태

김건태주택과장

65개 아파트 단지가 있데요, 하나도 제출 안 한 데도 많이 있고 또 어떤 데는 2개, 3개씩 제출을 하고 하니까 그러다 보면, 저희 주택과 입장에서는 어느 정도 공평하게 다양하게 좀 배분을 해서 하고 싶은데 그러다 보면 여러 개 제출한 데서 아무래도 다 선정되기 어렵거든요. 그런 면에서 서로 싸우고 뭐,
판오

윤판오위원

그런 부분은 자기 스스로들 아파트단지 내에서 합의가 안 돼갖고 왔을 때는 배제해도 괜찮을 거 같고 또 지금 저희가 소요예산이 6억 4000이잖아요. 작년같은 경우에 한 5억 정도 됐는데 27개 단지에 37개 사업을 했단 말이에요. 그러면은 조금씩 그냥, 뭐 서운하니까 조금씩 주는 식으로 하지 말고 실제적으로 도움이 될 수 있게끔 전체적으로 다할 수는 없잖아요. 실제적으로 도움이 될 수 있게끔 전폭적인 지원을 할 때는 우선순위를 정해갖고 좀 하는 것도 좋을 것 같은데, 그렇지 않을까요?
건태

김건태주택과장

예. 저희가 심사 때 위원님들도 두 분이 참석하시거든요. 참석하시는 의원님들께서 적극 개진해 주시면 제가 반영토록 하겠습니다.
판오

윤판오위원

예. 그러니까 이 문제가 조금씩 이렇게 실질적으로 1000만 원이 들어가야 되는데 100만 원 주고 또 900만 원 내년에 주고 이러는 것보다도 한 곳이라도 정확하게 도움이 될 수 있도록 지원을 해주는 게 좋지 않냐 이렇게 생각을 하는 거예요. 이해 가시죠?
건태

김건태주택과장

예.
판오

윤판오위원

무조건 6억 4000 가지고 찢어서 뭐 50개를 준다면 뭐가 크게 주민들한테 크게 도움이 될 수 없을 수도 있으니 실질적으로 도움을 주자는 취지입니다. 이해가 되시죠?
건태

김건태주택과장

네네.
판오

윤판오위원

신당동 공영주차장에 지금 조건부 통과가 됐다는데 어떤 조건부 통과입니까? 신당동 주차장 복합화사업.
건태

김건태주택과장

신당동 사거리에 공영주차장 말씀하시는 거지요?
판오

윤판오위원

네. 중앙투자심사에서 조건부 통과인데 조건이 뭐예요?
건태

김건태주택과장

자세한 사항 팀장님이.
지선

조지선도시공간개선팀장

네. 신당공영주차장 부지는 공영주차장 사업이랑 생활문화센터 부분하고 체육시설이 들어가게 그렇게 계획이 되어 있는데요, 체육 시설 부분에 우리가 VR시설 하는 거랑 헬스장이나 이용하는 거 두 가지로 구성을 해서 제출을 했었는데요, VR시설 같은 거는 민간에서 굉장히 활성화되는 사업인데 그걸 공공에서 VR사업을 하는 게 조금 적절하지 않을 수 있으니 그 부분에 대한 것들을 좀 고민해서 다시 한 번 해달라라는 의견 때문에 조건부로 통과가 됐습니다.
판오

윤판오위원

일단 뭐 통과는 됐네요. 뭐 어떻게 올해 추진이 되겠어요?
지선

조지선도시공간개선팀장

올해 국비가 계속 들어오고 있는 상황이어서.
판오

윤판오위원

지금 총 얼마 있지요?
지선

조지선도시공간개선팀장

지금 2억은 지난해에 교부가 됐구요, 올해 22억 5000만 원이 교부될 예정입니다. 총 교부액은 40억 5000만 원입니다.
판오

윤판오위원

네. 알겠습니다. 이상입니다.

길기영위원장

네. 이승용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승용

이승용위원

네. 이승용 위원입니다. 회현동 제2시민아파트 관련해서 추진이 좀 어떻게 되고 있나요?
건태

김건태주택과장

회현동 시민아파트관련해서 서울시에서 예술인주택사업을 접었구요. 접었구 지금 서울시에서 지금 53세대가 남아있습니다. 이주 안 하신 분들이 있는데, 서울시에서 관리비로서 한 세대당 3만 원씩 지원해 주고 지금 관리하고 있는 상태입니다.
승용

이승용위원

그 예술인주택이 취소되게 된 사유가 뭐가 있을까요?
건태

김건태주택과장

예술인주택을 서울시에서 시민아파트를 리모델링을 해서 할려고 했는데 53세대가 안 나가고 보상 수용을 안 하니까 그 사업을 할 수가 없었습니다. 그래서 서울시가 오세훈 시장 들어서서 예술인주택사업을 완전히 포기하고, 주민들이 보상 응하지 않고 그런 상태기 때문에, 지금 그 이후에는 별 다른 계획이 아직 안 세워졌습니다.
승용

이승용위원

제가 작년에 한파가 찾아왔었을 때 시민아파트거주자들이랑 많은 대화를 나눴었는데요. 뭐 벽에 막 고드름이 열리고 동파가 돼서 모든 복도에 얼음이 이렇게 막 돼서 아, 이거 참 거주하기 어려운 여건이구나라는 생각을 좀 하게 됐는데 그런 부분에 대해서 개선의 여지는 좀 없습니까?
건태

김건태주택과장

저희도 굉장히 그게 좀 안타깝습니다. 서울시에서 예술인주택사업을 하다가 마무리를 못하고 그러다 보니까 오히려 빈 가구들 250세대가 넘는 그런 가구들이 아예 빈집으로 있다 보니까 거기에서 시설물들이 노후화되고 관리가 안 돼서 더욱 더 남아있는 53세대도 굉장히 어려운 상태거든요. 근데 서울시에서 이거는 책임을 지고 서울시에서 빈 가구들 아파트 전체적으로 좀 관리를, 서울시에서 다 보상을 하고, 서울시 소유기 때문에 서울시에서 이렇게 관리를 해야 한다고 생각합니다.
승용

이승용위원

좀 안타까운 부분이고, 구에서도 좀 방법을 찾을 수 있으면 찾아줬으면 좋겠어요. 저도 좋은 아이디어나 정당의 협조가 필요하면 이런 부분에 대해서 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 상당히 근·현대 들어서 역사적인 건축물이고 또 중구에 몇 안 되는 시민아파트, 서울에서도 몇 안 되는 시민아파트였던 걸로 기억합니다. 좀 이런 식의 관리나 결과는 조금 안타까운 부분이 너무 많은 거 같아서 과장님께서 많이 신경 써주시면 좋겠구요. 회현동 공공청사도 이슈가 좀, 사실 임기 내에 첫 삽은 뜰 줄 알았는데 사실 그렇지 못해서 너무 아쉽고 이 관련 부분에서 주민분들이랑 공청회가 열리기를 희망합니다.
건태

김건태주택과장

주민 공청회를 저희가 준비하도록 하겠습니다.
승용

이승용위원

예예. 주민분께서 관심도 많으시고 언제까지 저 부지가 저렇게 방치될 것이냐 이런 민원들도 사실 많이 주시거든요. 그리고 방치되면서 그 주변의 환경이 상당히 많이 망가지고 있어요. 매일같이 제가 담배꽁초를 줍고 있지만 매일같이 담배꽁초 그리고 쓰레기 이런 부분들이 개선이 전혀 안 되고 있거든요. 이런 부분이 빠르게 좀 좋아질 수 있도록 과장님께서 애쓰셨으면 좋겠습니다.
건태

김건태주택과장

네.
승용

이승용위원

이상입니다.

길기영위원장

네. 이화묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이화묵위원

이화묵 위원입니다. 지금 과장님이 주택과에서 여러 가지 많은 일을 하고 계시는데요, 우리 여기 주택과에 도시재생팀과 도심재생팀과의 차이넘이 뭐예요? 도심재생팀과 도시재생팀과의 차이. 과하고. 과에서 이렇게 새로 나오고 이런 이유가 뭐지요?
건태

김건태주택과장

지금 도심재생과가 굉장히 업무가 많습니다. 전에 재개발·재건축 업무가 주택과에 있었는데 그게 지금 현재 도심재생과로 가있습니다. 그리고 도시재생업무가 도심재생과에서 업무를 했었고요. 그리고 이제 뭐 SMP랄지 다른 또 그런 업무들도 추진을 하다보니까 이 한 과에 도심재생과 업무가 과부하가 많이 걸렸습니다. 지금 주택과같은 경우에는 오히려 재개발·재건축 업무가 도심재생과로 빠지면서 좀 이게 어느 정도 팀 자체도 3개고, 그래서 업무를 도심재생과에 있는 도시재생팀 업무를 주택과로 좀 작년 9월에 넘어왔습니다.

이화묵위원

그러면 도심재생과에서 하는 일은 도시재생의 그 안에서 귀퉁이로 그냥 왔다는 거네요? 같은 과에서 이쪽에 왔기 때문에 좀 다른 게 아니라.
건태

김건태주택과장

업무 균형 차원에서 오지 않았나 이렇게 생각하고 있습니다.

이화묵위원

알겠습니다. 우리 저번에 그 일은 어떻게? 엘리베이터 일은 좀 잘 추진이 되고 있나요? 열심히.
건태

김건태주택과장

예. 한솔어린이집 관련해가지고 그 민원사항에 대해서, 엘리베이터 공사 기간에 이주할 수 있는 마땅한 건물에 대해서 저희가 좀 모색을 해봤는데요. 지금 남산타운복지관이 있습니다, 남산타운에. 남산타운 일반분양 25동에 복지관이 있는데요, 그 건물을 지금 현재 남산숲어린이집이 리모델링을 하면서 지난 12월부터 올 2월까지 지금 그쪽으로 이주해서 사용을 하고 있거든요. 그래서 한솔어린이집도 엘리베이터 공사를 하게 되면은 공사 기간 동안에 그 쪽으로 옮기는 거에 대해서 남산타운 일반분양 입주자대표회 회장하고 협의를 하고 있는 진행 중에 있습니다.

이화묵위원

그러면 그 진행 과정을 어린이집 원장님한테 말씀드렸나요?
건태

김건태주택과장

예. 어린이집 원장님한테도 말씀드렸고요.

이화묵위원

원장님은 어떻게?
건태

김건태주택과장

원장님은 뭐 지금 이제 규모가 남산숲이 지금 105명입니다. 그리고 한솔어린이집이 95명이기 때문에 지금 현재 규모 상으로 문제없고 그에 대해서도 뭐 그렇게 불만 없이 수용하고 있는 상태입니다.

이화묵위원

그래요. 어쨌든 꼭 필요한 공사이기 때문에 민원 없이 잘 해결해 주시기를 바랍니다.
건태

김건태주택과장

예.

이화묵위원

그리고 우리가 주택과에서 공동주택에 대한 것을, 공동주택이 자꾸 이렇게 재개발되고, 재건축되고 이러다 보면 그 수요가 늘어나잖아요. 그렇기 때문에 그거에 대한 것을 좀 면밀히 잘 검토해서 아까 우리 윤판오 위원님이 말했던 것처럼 그 단체, 입주자대표 거기에서도 그렇게 얘기를 하더라고요. 적은 돈을 받는 것보다 한 해를 건너뛰더라도 좀 필요한 돈을 그냥 제대로 좀 받았으면 좋겠다, 거기가 50:50인가 그렇지요?
건태

김건태주택과장

저희가,

이화묵위원

우리 부담이 50%,
건태

김건태주택과장

자부담이 이제 한 50% 되고요. 저희가 최대로 지원할 수 있는 것이 50%에서 한 70%까지. 예.

이화묵위원

예. 그렇지요. 70%까지이고. 그래도 구청장이 필요하다고 할 시에는 또 지원할 수도 있다고 또 돼있기 때문에. 그래서 어쨌든 그런 것들을 올해 새로 어떤 것을 만들면서 좀 필요한 곳에 제대로 이렇게 지원해 주면 만족도가 훨씬 더 높아질 것 같아요.
건태

김건태주택과장

예, 알겠습니다.

이화묵위원

어쨌든 고생하셨습니다. 이상입니다.

길기영위원장

도시재생, 골목길 재생 지금 어떻게 보면 참 어마어마한 예산이 투입되는 거잖아요. 꼼꼼히 챙겨볼 필요가 있는 거예요.
건태

김건태주택과장

예.

길기영위원장

지금 서울시장 전·후하고, 모든 거기에서 지금 공무를 맡으셨던 공무원들이 10년 후퇴라는 얘기도 나오잖아요. 그런 것을 소신있게 이야기를 안 했던 서울시 공무원들의 책임도 없지 않아 있다고 보는 거거든요. 중구에 예산이 내려온 도시재생이라든가 골목길 재생사업을 한 번 되돌아보고 검토할 필요성은 있다 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 지금 회현동 시민아파트 부분에 대해서 그것이 서울시의 소유라는 말씀을 하셨는데 지금 53세대하고 서울시하고의 분쟁이에요. 원래는 옛날에 산림청에서 서울시로 기부했던 곳인데, 그때 이 분들이 다 들어갔을 때 토지까지 안고 갔다는 거예요. 그것은 지금 분쟁 중이니까 과장님이 서울시 소유에 대한 거라고 이렇게 얘기하셨는데, 그거는 더 한 번 챙겨보실 필요성은 있어요.
건태

김건태주택과장

예.

길기영위원장

그리고 지금 그 회현동 공공청사 복합화사업이 우리 지금 의회 8대 때도 그렇고 민선 7기 때. 4년이 훅 지나가버린 거야, 페이퍼만 이렇게 왔다갔다 하다가. 어떻게 보면 기회를 놓쳤어요. 민선 6기 때부터 시작됐는데 거기서 시작도 못했던 거예요. 그 시작의 절차가 한 뭐 8개에서 10개 단계가 있는데 이게 지금 신규사업으로 이제 또 다시 시작하는 겁니다. 소요예산이 어떤 때 보면 얼마 전에 들어올 때는 뭐 980억 정도가 됐는데, 또 지금 775억으로 떨어졌어. 또 이게 1000억이 될지 몰라요. 이것 정확하게 소요예산이라든가 과정이라든가 이런 것을 좀 꼼꼼히 챙겨볼 필요성은 있어요. 그 전에 했던 것을 그냥 그대로 카피해서 이렇게 하시면 안 되는 거예요. 이것이 지금 회현동 주민들의 정말로 숙원사업이고, 제가 8대 들어와서 본회의장에서 제일 제가 첫 번째 공약이고 바람이었던 거거든요. 이게 지금 4년 이상, 5년·6년차 지금 제자리걸음을 걷고 있다, 이것은 신규사업에 대한 그런 우리 주택과에 대한 부분에 대해서 책임을 지시고 해주시고, 저희들 공간은 회현동 주민들이 쓰는 공간이 전부는 아니에요. 거기에 세미나실도 필요하다는 거예요.
건태

김건태주택과장

예.

길기영위원장

예? 우리 중구민들이 전체 사용할 수 있는. 지금 세미나실 같은 게 무지하게 부족하잖아요, 많이, 우리 중구에 대한 15개 동 주민들이 다 사용할 수 있는, 이런 것도 좀 착안해서. 지금 뭐 부동산정책 잘못했다고 해서 청년주택, 행복주택, 대학생 위주 주택. 이런 뒤떨어진 그런 정책 방향을 설정해서는 안 된다는 겁니다. 일단 그런 것을 조금 적극적으로 검토해 주시기를 바라겠습니다.
건태

김건태주택과장

예, 알겠습니다.

길기영위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?

이화묵위원

예.

길기영위원장

그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 주택과의 구정 업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님, 직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음은 건축과에 대한 구정 업무보고를 받도록 하겠습니다. 건축과장님 업무보고하여 주시기 바랍니다. 자리에 앉으셔서 해주십시오.
두수

이두수건축과장

건축과장 이두수입니다. 건축과 2022년도 주요 업무보고에 앞서 참석한 건축과 팀별 팀장을 소개하겠습니다. 김일곤 건축관리팀장입니다. 최문환 건축지도팀장입니다. 고철희 건축시설팀장입니다. 남경연 지구단위건축팀장입니다. 이재영 건축안전팀장은 코로나 확진으로 참석하지 못했습니다. 주철종 공공디자인팀장입니다. 건축과 2022년도 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 40페이지입니다. 주요현황입니다. 건축과 조직은 건축관리팀, 건축지도팀, 지구단위건축팀, 건축시설팀, 건축안전팀, 공공디자인팀 등 총 6개 팀으로 인력은 5급 1명, 6급 6명, 7급 6명, 8급 9명, 9급 4명 등 정원 대비 3명이 부족한 26명이 근무하고 있습니다. 41페이지입니다. 2022년도 건축과 주요 업무로는 첫 번째 구민 중심의 건축행정 서비스 제공과 두 번째 위법건축물 예방 및 안전한 도시환경 조성, 세 번째 구민을 위한 공공건축물 건립, 네 번째 구민이 행복한 아름다운 도시를 조성하기 위한 사업을 시행하고자 합니다. 42페이지입니다. 세부사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 도시경관 향상을 위한 건축위원회 운영입니다. 건축허가 전 건축위원회 심의를 통해 건축물에 대한 공공성 강화 및 디자인을 개선 및 권장하고 운영 전반을 공개함으로써 투명성을 제고하고자 하는 사업입니다. 위원회 운영근거로 건축법 제4조이며, 위원회 구성은 60명의 풀팀을 구성하여 위원회 개최 시마다 15명 내외의 위원을 구성, 운영하고 있습니다. 소요예산은 2200만 원입니다. 추진실적으로는 2021년도 24회를 개최하여 186건을 심의하였습니다. 43페이지입니다. 건축공사 전 주민설명회 개최 및 문자 알림사업입니다. 건축공사 전에 인근 주민을 대상으로 공사내용에 대한 설명회 개최 및 문자알림 등 주민과의 소통을 통해 건축 민원을 해소하고자 합니다. 사업내용으로는 대체공사 및 본공사 착공 전 공사장과 인접한 건축물 소유자 및 거주자를 대상으로 설명회를 개최하고 대형 공사장에 대하여는 해당 동 주민들에게 공사 내용에 대하여 문자로 알려주어 사전에 주민들이 공사내용을 알 수 있게 하여 민원을 사전 해소하고자 하는 것입니다. 추진실적으로는 2021년도에 신·증축 현장에서 134회를 실시하였습니다. 44페이지입니다. 건축물 사용검사 대행 및 유지관리 실태 점검 사업입니다. 업무대행 건축사 및 자치구 간 교차점검, 중대형건축물 점검을 통해 건축행정 신뢰도 향상 및 위법건축물 발생을 사전에 예방하고자 합니다. 사업내용입니다. 추진근거로는 건축법 제27조이며 사용승인시 업무대행은 연면적 2000㎡ 이하이고, 대행자는 서울시에서 선정한 건축사가 현장점검을 실시하여 적합할 경우 사용승인 처리됩니다. 사용승인 이후 유지관리 실태 점검은 연면적 2000㎡ 이하는 사용승인 후 6개월, 1년 6개월, 3년 경과 시 각 1회씩 실시하며 연면적 2000㎡ 이상은 대형건축물은 매년, 중형건축물은 2년에 1회 점검을 실시하고 있습니다. 소요예산은 6245만 8000원입니다. 45페이지입니다. 제3종 건축물 및 노후건축물 안전관리사업입니다. 제3종 건축물 실태조사 및 소규모 건축물에 대한 안전점검을 통해 안전사고를 사전에 예방하고, 건축물 안전관리에 만전을 기하고자 하는 사업입니다. 사업내용입니다. 추진근거는 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제8조이며 3종 시설물 실태조사 대상은 준공 후 15년이 경과된 건축물로 2022년도에 총 217개 건축물에 대하여 실태조사를 하여 3종 시설물 지정 여부를 결정할 계획입니다. 소규모 노후건축물 점검 대상은 30년 이상 건축물 100여동에 대하여 직권 점검하고 주민들의 안전점검 요청으로 20개 동을 예상하고 있으며, 소요예산은 7723만 5000원입니다. 46페이지입니다. 노후건축물 및 건설공사장 등의 안전사고 예방에 만전을 기하고자 현 조직을 보강하여 전문성 강화를 통한 안전관리에 철저를 기하고자 하는 것입니다. 사업내용입니다. 추진근거로는 건축법 제87조의2이며 법에서 정한 지역안전센터 구성요건인 전문인력 건축사 및 기술사를 채용하여 현재 건축안전팀을 지역안전센터로 조직을 보강하여 건축물, 공사장 등 각종 안전사고를 사전에 대비 및 예방할 수 있도록 하고자 합니다. 소요예산은 인건비, 장비구입비 등 1억 3700만 원입니다. 47페이지입니다. 공공건축물 건립 및 개보수 사업입니다. 우리 구 소유 공공건축물 건립 및 개·보수사업을 추진하여 공공건축물의 품격 향상 및 주민 편의 증진에 기여하고자 합니다. 사업내용입니다. 사업대상은 우리 구에서 관리하고 있는 공공건축물에 대하여 신축·증축·리모델링이 필요할 경우 직접 시행하는 것으로 소요예산은 사업 주관부서에서 예산을 확보하고 있으며, 2022년도에는 약수노인관 리모델링사업 등 10여건을 추진 예정이며 기타 전기, 소방공사 약 20건 등 총 30여건이 예상되고 있습니다. 48페이지입니다. 서소문공원 조성사업 국시비 반납입니다. 서소문밖역사문화공간 조성사업 관련 사업비 중 국비 반환금액 및 시비 정산내용이 확정됨에 따라 정산하는 내용으로 2022년부터 2024년까지 3개년간 국비 및 시비 포함 총 17억 9200만 원에 대하여 분할납부하는 것입니다. 소요예산은 2022년도에 분할할 7억 5572만 2000원은 의회의 승인을 얻어 2022년 1월 20일자 지출하였습니다. 49페이지입니다. 북창동 먹자골목 경관 조성사업입니다. 2022년도 서울시 경관사업 대상지 공모에 선정된 북창동 먹자골목의 경관 및 환경을 개선하여 쾌적하고 특색 있는 거리로 조성하고자 합니다. 사업내용입니다. 추진계획안은 2022년부터 2023년까지이며 2022년도에는 설계, 2023년도에는 공사를 할 예정입니다. 소요예산은 총 사업비 15억으로 구·시비 대비 2:1 매칭사업입니다. 향후계획입니다. 2022년도 2월부터 11월까지 설계용역을 실시하고 2023년도에 공사 시행토록 하겠습니다. 51페이지입니다. 황학동 가구거리 경관 개선사업입니다. 2021년도에 서울시 경관 개선사업 대상지로 선정되어 추진 중인 사업입니다. 사업내용입니다. 추진기간은 2021년부터 2022년까지로 2021년도에는 설계를, 2022년도에는 공사를 하는 사업입니다. 총 사업비는 15억으로 구·시비 2:1 매칭사업입니다. 주요 내용으로는 보행환경 개선·상징물 설치, 지역의 이미지에 맞는 경관을 조성하게 됩니다. 향후 계획입니다. 2022년도 3월 추진계획을 수립하여 11월까지 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 52페이지는 대상지를 참고하여 주시기 바랍니다. 53페이지입니다. 중구 생활안심디자인 조성사업입니다. 쾌적하고 안전한 등굣길 조성을 위해 초등학교 주변의 환경 및 시설물 디자인을 개선하여 안심통학로를 조성하고자 하는 사업입니다. 사업 위치는 광희초·흥인초등학교 주변 통학로가 되겠으며, 소요예산은 2억 1070만 원입니다. 추진실적으로는 2020년도에 남산초등학교 통학로 개선, 2021년도에 장충초·청구초등학교 통학로를 개선하였습니다. 향후계획입니다. 3월에 용역을 착수하여 주민워크숍, 학부형 면담, 학교 의견 수렴 등을 통해 금년 10월까지 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 55페이지입니다. 노인복지시설 유니버설디자인 적용사업입니다. 노후화되고 열악하여 불편·위험요소가 많은 경로당에 유니버설디자인을 적용하여 어르신이 쉽고 안전하게 사용할 수 있도록 하고자 하는 사업입니다. 사업내용입니다. 사업위치는 신당5동 유락경로당이며, 소요예산은 7070만 원입니다. 향후일정입니다. 2월에 추진계획을 수립하고 3월에 용역을 발주하여 12월까지 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 56페이지 위치도를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치고 다음으로는 간주처리내역에 대해서 보고드리겠습니다. 간주처리 22페이지입니다. 2021년도 첨탑철거 등 시 지원사업입니다. 사업목적 및 사업내용입니다. 강풍에 취약한 종교시설 첨탑에 대해 실태조사 및 안전점검을 실시하여 노후, 부실시공 등의 첨탑에 대하여는 철거비를 지원하는 것으로 간주예산은 시비 325만 원입니다. 당초 배정된 시비 1443만 9000원 중 미교부된 325만 원이 교부된 사항으로 10월 28일자 간주처리하였습니다. 3페이지입니다. 민간 건축공사장 동절기 안전점검 사업입니다. 사업목적 및 사업내용입니다. 동절기 폭설 및 강풍에 대비하기 위한 민간 건축공사장 안전점검을 실시하여 안전사고를 사전에 예방하고자 하는 것으로 간주예산은 시비 87만 원입니다. 당초 배정된 시비 1530만 9000원 중 미교부된 87만 원이 교부된 사항으로 12월 15일 간주처리하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

길기영위원장

예. 이두수 과장님 수고 많이 하셨습니다. 윤판오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
판오

윤판오위원

과장님, 짧게 대답해 주십시오. 공공건축물 지금 추진현황에 대해서 제가 질문하는데 짧게짧게 좀 해주십시오. 지금 약수노인복지관은 과정이 어느 정도 돼 있나요?
두수

이두수건축과장

약수노인관은 약 90%, 80% 정도 지금 되고 있습니다.
판오

윤판오위원

그 간판은 어떻게 이번에 교체하나요?
두수

이두수건축과장

간판은 지금 일부…….
판오

윤판오위원

그거 떨어질 것 같던데?
두수

이두수건축과장

그것도 한 번 검토를 해보고요. 지금 현재는 지금 해당 부서인 사회복지과에서 저희들이 지금 모든 예산을 지원받아서 지금 하는 사업이니까요.
판오

윤판오위원

그러니까. 알고 있어요.
두수

이두수건축과장

그 부분은 다시 한 번 확인을 해보겠습니다.
판오

윤판오위원

신당동 어르신헬스케어센터는 어느 정도 지금 진행이 되고 있어요?
두수

이두수건축과장

약 10% 정도 지금 진행이 되고 있습니다.
판오

윤판오위원

10%요? 지금 내부 공사만 지금 하고 있는 거네요, 그럼?
두수

이두수건축과장

예예. 그렇습니다.
판오

윤판오위원

뭐 기계같은 것도 아직 멀었고?
두수

이두수건축과장

예. 기계는 아직, 저희들이 기계구입은 하지는 않고요. 지금 내부 공사만 하고 있는 사항입니다.
판오

윤판오위원

장원중학교는? SOC사업?
두수

이두수건축과장

SOC사업은 저희 소관부서가 아니구요.
판오

윤판오위원

장원중학교. 안 왔어요?
두수

이두수건축과장

예. 그 부분은.
판오

윤판오위원

교아청에서 의뢰 안 했어요?
두수

이두수건축과장

예, 아직.
판오

윤판오위원

안 했어요?
두수

이두수건축과장

예. 저희들이 지금 파악을 하질 못하고 있습니다.
판오

윤판오위원

명동주민센터는?
두수

이두수건축과장

명동주민센터도 아직.
판오

윤판오위원

안 왔어요?
두수

이두수건축과장

네. 오질 않고 있습니다.
판오

윤판오위원

지금 전통시장 시설 현대화사업도 여기 건축과에서 주로 맡아서 하지요? 전통시장과에서 의뢰하면은.
두수

이두수건축과장

예, 그렇습니다.
판오

윤판오위원

예를 들어서 무슨, 뭐뭐 주로 합니까?
두수

이두수건축과장

주로 전통시장과는 작년에.
판오

윤판오위원

예산이 적어서 큰 거는 못할 거 같은데. 주로 종류는 뭐뭐가 있습니까?
두수

이두수건축과장

큰 것은 못하고요. 뭐 폭염에 대비해서 스프링쿨러 설치라든지 아니면은 전통시장 안에 뭐 화장실 개선, 주로 이 범위가 주로 작년에 한 사항입니다.
판오

윤판오위원

그런 공사 주로 합니까? 뭐 배선 같은 것도 하고?
두수

이두수건축과장

예, 전기배선이나 이런 간략한 소방이나 전기배선같은 그런 것도 의뢰가 옵니다.
판오

윤판오위원

주로 공사는 그런 것만 하는군요.
두수

이두수건축과장

예예.
판오

윤판오위원

여기 서소문공원 국비보조금 반환확정통보. 이거는 지금 뭡니까? 제가 이것 정확히 파악을 못하고 있는데, 이거 어떤 부분이에요?
두수

이두수건축과장

국·시비가 저희들이 지원된 금액에 대해서 이제 쓰고 남은 금액에 대한 반환금액입니다.
판오

윤판오위원

쓰고 남았었어요, 돈이?
두수

이두수건축과장

예예. 정산이 이제 최종적으로 작년에 확정이 됐고요. 그래서 국비가 지원된 금액하고 우리가 최종 지출한 금액 대비 차액에 대해서 반납하는 내용입니다.
판오

윤판오위원

얼마입니까?
두수

이두수건축과장

약 17억 정도.
판오

윤판오위원

17억 원이요?
두수

이두수건축과장

예. 시비와 국비 다 포함해서, 이자까지 포함해서 지금 17억 원 정도 되는데, 이걸 한꺼번에 지금 반납을 하라고 해서 그렇게는 좀 구에서 부담이 되니 좀 연차별로 할 수 있도록 해달라 해서 지금 연차별로 지금 시행하고 있습니다.
판오

윤판오위원

국비·시비도 우리가 이자까지 다 쳐서 줘야 되요?
두수

이두수건축과장

예, 금액이 지금 저희들한테 통장에 들어와 있는 상태이기 때문에 그 이자를 지금 반드시.
판오

윤판오위원

그러니까 지금 그 은행에서 그 금액에 대한 이자만 주면 되는 거지, 정확하게 정해져있는 아니군요?
두수

이두수건축과장

그건 아닌데 정확하게 이제 사업이 어떤 국비로 하는 사업이든 시비로 하는 사업이든 반드시 정산절차를 밟기 때문에, 정산이 된 차액은 반드시 반납하도록.
판오

윤판오위원

그런데 지금 이거 예를 들어서 지금 공사가 오래 됐는데 결산이 이렇게 늦어지면 이자만 더 발생할 수 있잖아요. 빨리빨리 결산해서 시비 반환하면 되는데,
두수

이두수건축과장

예. 그렇습니다.
판오

윤판오위원

이렇게 늦어진 이유가 있을까요?
두수

이두수건축과장

당초에 저희들이 이제 그 부분에 대해서는 국비를 반환하지 않으려고, 시비와 국비는 반환하지 않으려고 계속 좀 미뤘는데, 시비는 어느 정도 해서 반환을 하지는 않기로 했는데, 시비는 이자만 반납을 하는 거로 전액은 안 했는데, 국비는 통과를 못시켰습니다. 그래서 그때,
판오

윤판오위원

예예. 무슨 얘기인지 알겠습니다.
두수

이두수건축과장

그때 당시 문체부라든지 반환을 안 할 수 있는 방법을 찾았는데, 그렇게 되지 못했습니다.
판오

윤판오위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

길기영위원장

이승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

이승용위원

네. 이승용 위원입니다. 건축과의 공공디자인팀에 대한 앞으로의 기대가 상당히 좀 저는 크다고 느껴집니다. 좀 뚜렷한 성과나 추진목표가 설립되면 좀 더 많은 결과물들을 낼 수 있을 거라고 생각합니다. 지금 유니버설디자인에 대한 대부분의 총괄은 현재 공공디자인팀에서 좀 맡고 있나요?
두수

이두수건축과장

예. 그렇습니다.
승용

이승용위원

이런 것들이 확실하게 좀 개선됐으면 하는 바램이, 대한민국 인구의 5% 가량이 장애 당사자이시고 그리고 장애당사자 중 약 30%가 중증장애인입니다. 그 뿐만 아니라 노령인구 대부분, 대부분은 아니지요. 노령인구 중 휠체어 이용자들이 상당히 많은 시점에서 제가 지난번에 휠체어를 타고 지역에 있는 여러 상가라든지 공공청사들을 방문을 해봤었는데요. 10㎝ 정도 되는 경계석이나 입구에 대해서 턱이 있으면 휠체어가 진입이 안 됩니다. 그러면 중증장애인이나 휠체어 이용자들 입장에서는 단순히 점심 먹고 저녁 먹는 행위 자체가 본인이 원하는 음식이 아니라 들어갈 수 있는 식당을 찾아야 하는 불편함을 겪어야 하더라고요. 이런 부분이 좀 공공디자인팀에서 적극적으로 해결해야 하는 과제가 아닐까라는 생각을 좀 해보게 되었습니다.
두수

이두수건축과장

예, 알겠습니다.
승용

이승용위원

어떤 편의시설이나 여러 보이기 좋은 시설들을 확충해 나가는 것도 좋겠지만 우리 당장 시급하고 필요한 시설들이 좀 먼저 들어왔으면 하는 바람입니다.
두수

이두수건축과장

예.
승용

이승용위원

그런 부분에 대해서 좀 애써주시면 좋겠다는 생각 좀 강력하게 전달해 드리고.
두수

이두수건축과장

알겠습니다. 위원님께서 말씀해 주신 그 부분은 우리 유니버설디자인 사업하면서 철저하게 좀 재검토를 하겠습니다.
승용

이승용위원

한 번 이 기회에 중구가 새로운 스텐다드를 제시할 수 있을 거라고도 봅니다. 한 번 과장님께서 잘 좀 애써주시면 좋겠고요. 마지막으로 53페이지 중구 생활안심디자인 조성입니다. 실제로 스쿨존이 생기고 나서 교통사고량이 스쿨존 안에서 많이 줄은 건 사실인 것 같습니다. 물론 차량운행자들에 대한 불편함은 계속 지속적으로 올라오고 있지만 그것보다 좀 확실한 결과물이 있다는 것에 큰 의미가 있는 것 같습니다. 저희 광희초나 흥인초등학교도 좀 해당 지역이라고 볼 수 있을 것 같은데요, 자세하게 좀 어떤 계획이나 저희가 볼 수 있는 자료들이 준비돼 있는 것이 있을까요, 혹시?
두수

이두수건축과장

지금 저희들이 이제 올해 할 광희초와 흥인초는 지금 어차피 설계를 들어가야 합니다. 3월달에 지금 설계를 할 예정이고, 어느 정도 설계안이 작성이 된다면 위원님께 한 번 별도로 그 설계안에 대해서 좀 보고를 드리도록 하겠습니다.
승용

이승용위원

충무초도 어떻게 보면 안심디자인 조성이 완료됐다라고 볼 수 있나요?
두수

이두수건축과장

예예. 그렇습니다.
승용

이승용위원

제가 충무초에서도 약 2시간 정도 지나가는 차량들을 분석해 본 결과, 아마 장충동에 위치한 엠배서더호텔 공사로 인했던 것 같은데 덤프트럭 뭐 레미콘 이런 것들이 수없이 지나갑니다. 바로 학교 앞으로요.
두수

이두수건축과장

저희들이 이제 중구 생활안심디자인조성사업 자체는 어떠한 차량을 통제하자는 사항은 아니고요. 이 길이 학생들이 많이 다니는 골목이라는 그 인지성을 좀 강조를 하고요, 그리고 그 인지성 강화와 함께 주변을 좀 환경개선을 해서 어린이나 학부형들이 좀 더 편안하게 다닐 수 있는 길을 조성하고자 하는 사항입니다. 그렇기 때문에.
승용

이승용위원

차량을 통제하자는 말씀은 아니고요. 저도 이제 지역구 자주 방문하다 보니까 알 수 있는 내용인데 차량이 충무초등학교로 가면 조금 더 빨리 갑니다. 한 30초 정도 빨리 갈 수 있을까요? 아마 그런 이유로 공사차량이 그쪽으로 많이 지나가는 것 같아요. 그렇게 되면 사실 이 안심디자인 조성이 그러면 무엇을 할 수 있는가. 실질적인 결과물들에 대해서 그런 부분들이 상당히 아쉽다는 이야기지요. 공사차량만큼은 좀 대로변으로 진입을 해도 크게 문제가 없는 거 같은데. 좀 어떻게 생각하시나요?
두수

이두수건축과장

그건 맞습니다. 학교 주변으로는 차량들이 저속하게 하는 이유 자체가 사고를 사전에 예방하기 위한 취지이기 때문에 대형차량이나 이런 것들이 안 다니는 것이 가장 좋은 상황인데.
승용

이승용위원

이게 참 가슴 아픈 현실인데요, 2021년 조사에 따르면 그 가족 내의 소득이 높은 지역이 있지 않습니까? 그런 분들이 모여 사는 지역의 스쿨존이나 아이들을 대상으로 한 교통사고의 양과 부모님의 소득이 낮은 지역의 아이들의 교통사고 양에 유의미한 결과가 있었습니다. 그리고 아이들이 통학하는 거리, 통학하는 거리도 유복한 가정의 아이들의 경우는 짧고 그렇지 않은 가정의 아이들은 통학로도 상당히 멀게 위치해 있는 것이 현실이고, 그 사이에 어떤 위험요소들이 있는지에 대한 결과도 많이 달랐습니다. 유복한 가정같은 경우는 통학로 사이와 사이가 공원으로 돼있다든가 아니면 말씀하셨던 안심 조성길이 조성돼있다든가 이런 방식인데 그렇지 않은 가정의 경우에는 공사현장, 창고, 공사차량 주차장 이런 것들이 많이 위치해 있다라는 것이지요. 제가 그래서 강조하고 싶은 것들은 우리 중구가 겪고 있는 지금 가장 뚜렷한 문제점이 계속 인구가 지금 외부로 나가고 있는 것 아니겠습니까?
두수

이두수건축과장

예.
승용

이승용위원

중구에 생활하는 생활인구가 지금 한 약 45만에서 50만 정도 된다고 하는데 제 나이 또래의 직장을 가진 사람들이 중구를 바라봤을 때 정주조건이 좋지 않다라는 이야기지요. 이런 모습들을 보면서 아마 그런 마음이 생기지 않을까 싶습니다. 그런 부분에 대해서 뭐 이런 부분에 대해서 공공디자인이 필요하다 그래서 이거에 대해서 개선을 좀 계획해서 추진했으면 좋겠습니다.
두수

이두수건축과장

예. 알겠습니다.
승용

이승용위원

네. 이상입니다.

길기영위원장

예. 우리 건축과에 중대재해처벌법 제정 바로 다음 날, 2022년 1월 27일 시행이 됐잖아요?
두수

이두수건축과장

예.

길기영위원장

여기에 대한 내용도 직원들한테 좀, 안전수칙이라든지 다 알고 계십니까?
두수

이두수건축과장

저희들이 지금 직원들 교육도 지금 시키고 있습니다.

길기영위원장

근데 조금 안타깝게도 우리 건축과에 대한 부분에 대해서 저도 가끔씩 자주는 아니지만 건축과 우리 직원들이 열심히 하고자 하는 주민들의 의견을 많이 받습니다, 방문도 하고. 보면은 정말 열심히 각자 맡은 바 분야에서 열심히 하는 모습이 다른 과와 비교가 되는 걸 많이 느꼈어요. 근데 정원 대비해서 지금 3명이 부족하네요?
두수

이두수건축과장

예. 그렇습니다.

길기영위원장

채용계획은 있겠습니다마는 이게 왜 지금 채용이 안 되는 겁니까? 이유가 있어요?
두수

이두수건축과장

이건 전체적인 우리 구에 대한 인사에 대한 내용이고 저희들이 늘상 기술직들은 서울시에 많이 달라고는 하는데 인사가 그렇게 저희들 마음대로 요구하는 대로 되지는 않고 있습니다.

길기영위원장

그러면은 적극적으로, 왜냐 하면 사전에 안전사고라든가 이런 게 터지고 나서 뒤에 채용하면 아무 소용이 없는 거거든요. 우리 건축과의 신규사업이 지역건축안전센터 운영이 신규사업이 올라왔어요.
두수

이두수건축과장

예.

길기영위원장

안전팀이 건축안전센터라고 이렇게 해서 조직을 보강해야 되고 여기에 대한 전문성 강화해야 되고 또 오래된 시설물에 대한 안전관리도 철저를 기하고자 하는 부분인데 여기 보니까 25개 중 우리 중구만 인력이 미채용 돼 있더라구요. 이런 것을 좀 감안해서 지금 시기가 시기이니만큼 건축과에서 과장님이 더 좀 신경을 써서 건의를 해가지고, 이런 우리 중구를 책임을 지고 있는 집행부의 구청장님이라든가 국장님이라든가 간부들이 이런 것을 좀 서울시에 쫓아가서 이런이런 사항이다, 우리 중구에 상당한 위험한 건물이라든가 새로 신축된 건물, 노후된 건물이 상당히 많이 있잖아요. 그래서 채용에 신경 좀 써주시고 현재 직원들이 일하고 있는데 과부하가 걸리지 않도록 그렇게 해주시길 바라겠습니다.
두수

이두수건축과장

예예.

길기영위원장

그간 고생 많이 하셨습니다. 그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 주택과의 구정업무보고를 마치겠습니다. 다음은 도로시설과에 대한 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 도로시설과장님 앉으셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
규엽

김규엽도로시설과장

안녕하십니까? 도로시설과장 김규엽입니다. 주민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 애쓰고 계신 길기영 복지·건설위원장님을 비롯한 이화묵 부위원장님, 윤판오 위원님, 이승용 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 도로시설과 주요업무보고에 앞서 우리부서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김경수 도로계획팀장입니다. 권익생 도로관리팀장입니다. 박흥규 보도관리팀장입니다. 김기형 지하안전굴착팀장입니다. 박형준 도로조명팀장입니다. 지금부터 배부해 드린 자료를 토대로 도로시설과 2022년도 주요업무에 대해 사업별로 보고 드리겠습니다. 먼저 58페이지 일반현황입니다. 우리 과 조직현황은 총 5개 팀으로 27명의 직원이 근무하고 있습니다. 기타 주요 시설물 현황 및 도로굴착기금 운용·관리는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 60페이지 목차입니다. 도로시설과 2022년 주요업무는 보행자 중심의 안전하고 쾌적한 도로환경 조성 10건, 보행 취약계층을 위한 이동편의시설 확충 3건 등 총 15건으로 세부 사업별로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 61페이지 동호로 5길 보행환경 개선공사, 신규사업입니다. 본 공사는 동호로5길 청소년수련원 부근의 불필요한 차로를 축소하고 보도 확장 및 녹지공간 조성으로 친환경적인 보행환경을 제공하고자 하는 사업으로 소요 예산은 8억 원이며 21년 기본 및 실시설계를 완료하였고 올해 상반기 중 서울시 특별교부금 및 구비 등 예산을 확보하여 하반기에 공사 완료할 예정입니다. 다음은 63페이지 신중앙시장 중앙통로 바닥정비공사입니다. 본 사업은 황학상권프로젝트의 일환으로 중앙시장 통로의 아스콘 바닥재를 고품질 자연석 판석 등으로 교체하려 했으나 공사 중 신당지하도상가 슬래브 천공 등 안전성 저해 우려로 공사를 중단하고 21년 10월 도막포장으로 시공방법을 변경하였습니다. 시공변경에 따른 예산 조정으로 인근 싸전거리 및 황학시장 등을 올해 추가 포장할 예정입니다. 소요예산은 시비 11억 원, 구비 2억 7500만 원으로 총 13억 7500만 원입니다. 현재 추진 중인 신당역과 신당지하차도 연결공사와 병행 시행토록 하겠습니다. 다음은 65페이지 덕수궁길 보행환경개선공사 2구간입니다. 본 사업은 도시재생사업의 일환으로 정동 근대역사길 탐방로와 연계한 보행환경개선공사로 소요예산은 전액시비로 8억 5000만 원입니다. 작년 1구간인 덕수초교에서 고종의길까지는 완료를 하였습니다. 올해 고종의 길에서 정동길까지 2차공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 67페이지 고품질 보도 유지관리 공사입니다. 본 공사는 노후 파손되어 통행에 불편을 초래하는 보도를 신속히 정비하는 사업입니다. 총 소요예산은 10억 4800만 원으로 올해말까지 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 68페이지 고품질 차도 유지관리입니다. 본 공사도 해마다 시행하는 연간단가공사로 소요예산은 10억 7200만 원이며 올해 말까지 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 69페이지 도로시설물 유지관리 공사입니다. 본 공사는 지하보도, 난간, 골목길 계단 등 위험시설물을 신속히 정비하여 시민불편 사항을 해소하고 안전사고를 사전에 예방하는 사업입니다. 총 소요예산은 구비 7억 500만 원이며 올해 말까지 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 70페이지 전신주·공중선 지중화사업입니다. 도시 미관과 보행환경을 저해하는 전신주, 공중선을 지중화하는 본 사업은 작년 10월 국토부 그린뉴딜사업에 선정된 동호로7길 약수시장, 장충초교, 충무초교 세 곳과 21년부터 공사 중인 동호로 11길 한 곳을 포함하여 총 4개소 구비 34억 7100만 원으로 사업구간은 850m입니다. 한전 및 통신사업자와의 적극적인 협의를 통해 연내에 사업추진이 원활히 추진되도록 하겠습니다. 다음은 72페이지 2022년 노면하부 공동조사용역입니다. 본 용역은 지하안전관리에 관한 특별법 제34조에 의거, 매5년마다 1회 이상 GPR탐사를 통한 공동을 조사토록 규정하고 있어 22년이 5년째 도래되는 시기로 싱크홀 발생 등을 사전에 차단하여 시민의 생명과 안전을 지키고자 하는 사업입니다. 조사구간은 구도 113㎞이며 총 소요예산은 구비 2억 원이며 올해 말까지 추진토록 하겠습니다. 다음은 73페이지 구민과 함께 하는 겨울철 제설대책입니다. 총 소요예산은 4억 2000만 원이며 2022년에서 2023년까지 제설대책 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 74페이지 이면도로 경사지 열선설치 사업입니다. 강설시 차량통행 및 주민불편을 해소할 목적으로 도로경사가 심한 회현동, 필동, 다산동 총 3개소에 열선을 설치하는 사업입니다. 총 사업비는 5억 9000만 원으로 3분기 안에 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 75페이지 신당역과 신당지하상가 연결공사입니다. 본 공사는 중앙시장 하부 신당지하상가와 신당역간 지하 연결통로를 설치하여 시장경제 활성화하기 위한 사업으로 시비 40억 3000만 원 사업입니다. 현재 공사가 착공되어 지장물 이설 공사를 진행 중에 있습니다. 7월까지 공사 완료할 예정입니다. 다음은 77페이지 대현산배수지공원 접근로 조성사업입니다. 본 사업은 대현산배수지 공원을 이용하는 보행약자 및 지역주민의 이동편의를 위해 이동편의시설 즉, 모노레일을 설치하는 사업입니다. 설치 구간에 상수관이 지나가고 있어 상수관을 폐관하고 인근으로 이설공사를 진행하고 있습니다. 2월중 상수도 이설공사를 완료하고 3월부터 모노레일 설치공사를 적극 시행하여 올해 9월까지 설치를 완료토록 하겠습니다. 총사업비는 전액 시비로 45억 6900만 원입니다. 다음은 79페이지 동호로∼약수동 마을마당 연결로 개선사업 공사입니다. 본사업은 약수동 마을마당 인근의 급경사구간에 수직형 엘리베이터를 설치하는 사업으로 진행 중이었으나 8월 해당지역이 도심 공공주택복합사업 6차사업 후보지로 선정되어 사업추진이 중단된 상태입니다. 향후 공공주택복합사업 추진사항에 따라서 추진여부를 결정토록 하겠습니다. 총 사업비는 시비 20억 700만 7000원입니다. 다음은 81페이지 가로등 유지 보수입니다. 본 공사는 야간 도로환경의 편의를 제공하기 위해 관내 가로등 6535등에 대한 유지관리 사업으로 총 소요예산은 구비 2억 원입니다. 현재 착공되어 있으며 올해 말까지 추진하겠습니다. 다음은 82페이지 보안등 유지보수입니다. 관내 보안등 6120등에 대한 유지보수와 보안등 신설 및 개량에 대한 주민요구에 신속히 대처하기 위한 사업으로 구비 2억 2000만 원이며 현재 공사 착공되었으며 올해 말까지 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2022년도 도로시설과 주요 업무보고를 마치고 이어서 배부해 드린 자료를 토대로 도로시설과 간주처리내역을 사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 2021년 27차 2페이지 제설대책 운영입니다. 21년에서 22년 제설대책 기간 중 제설제 구입 및 제설작업 민간위탁 용역을 원활히 수행하고자 시비 1억 원을 간주 처리하였습니다. 다음은 2022년 2차 2페이지 제설대책 운영입니다. 제설대책기간 중 필요한 제설제를 구입하여 원활하고 신속한 제설작업을 추진하고자 시비 1000만 원을 간주처리하였습니다. 이상으로 도로시설과 간주처리내역 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

길기영위원장

김규엽 과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이승용 위원님 질의해 주십시오.
승용

이승용위원

질의 없습니다.

길기영위원장

이화묵 위원님 질의하여 주십시오.

이화묵위원

동호로5길 보행환경 개선공사 저번에 예산 했다는 거 안 되고 다시 지금 하는 거지요?
규엽

김규엽도로시설과장

서울시에 공모신청을 했는데 예산이 너무 커가지고 공모에 선정이 안 됐습니다. 그래서 서울시 특별교부금이나 구비 추경이나 확보토록 하겠습니다.

이화묵위원

그래서 이게 안 돼서, 지금 다시 계획은 잡고 있는데 추경에서 한번 시도를 해 봐야 된다는?
규엽

김규엽도로시설과장

예. 특별교부금이나, 예. 실시설계는 작년에 완료했습니다.

이화묵위원

그러니까. 여기가 필요로 하고 거기가 지금 인도가 너무 좁거든요. 그거를 넓히는 거를 해야 되는데,
규엽

김규엽도로시설과장

그 계획의 설계는 다 끝났습니다. 옹벽 쪽 있는 데,

이화묵위원

열심히 하셔서 확보해서 여기는 꼭 했으면 좋겠어요. 거기가 정거장을 이렇게 해달라고 그래서 조금 내려와서 해주고 싶어도 인도가 너무 좁아서, 그런 해결을 못하고 있는 경우가 있으니까 그것 좀 해주시고,
규엽

김규엽도로시설과장

예.

이화묵위원

우리 약수역 거기 지중선 공사 제가 아주 애를 써서 예산까지 만들었다가 한 거니까 이번에 반드시 좀.
규엽

김규엽도로시설과장

예. 예산이 국토부에 선정이 돼가지고 다 한전하고 확보가 됐습니다. 그래서, 예.

이화묵위원

그리고 거기를 할 때 좀 도로를 우리가 지금 중구는 예쁜 도로가 없어요. 거기에 디자인이 가미된 좀 예쁜 도로가 됐으면 좋겠어요. 고민을 많이 해 주세요.
규엽

김규엽도로시설과장

지금 교통행정과에서 거기 개선사업을 용역 중에 있습니다.

이화묵위원

예. 같이 잘 해가지고 좀 이렇게. 어느 지역에 가면은 예쁜 길들이 많이 있어요. 특히 이렇게 작은 시장같은 경우에. 근데 여기가 지금 어쨌든 건축도 다 다시 되고 해서 많이 넓어지고 했는데 의자 같은 이런 거도 좀 해가지고.
규엽

김규엽도로시설과장

근데 거기가 일방통행이 되면은 보도가 확 넓어지니까 그럼 할 수 있는데 일방통행이 무산됐다고 교통행정과에서 말을 해서.

이화묵위원

아니. 일방통행·양방향일 때도 마찬가지예요 워낙 넓어져갖고 얼마든지 예쁘게 만들 수 있어서 거기에 좀 같이 잘 해가지고 거기가 자랑할 수 있는 그런 길이 될 수 있도록 좀 애를 많이 써주시기 바랍니다.
규엽

김규엽도로시설과장

예, 알겠습니다.

이화묵위원

예. 이상입니다.

길기영위원장

예. 그간 도로시설과 과장님이나 팀장님들 또 직원들 고생 많이 하신 게 역력합니다. 사실 어떻게 보면 우리 도로시설과의 바닥 정비공사라든가 보도·차도 도로시설물 유지관리 또 지금 특히 전신주 공중선 지중화사업같은 거 보면은 주말에 많이 할 경우도 있고 야간작업도 많이 있어요.
규엽

김규엽도로시설과장

네.

길기영위원장

이렇게 하다보니까 조금 제가 걱정했던 것은 바닥 그 도로를 재정비하는 데 있어서 뒷마무리가 될지 안 될지 이걸 제가 유심히 보는 거거든요. 시작은 누구나 똑같이 하는 거거든요. 근데 이것을 주말이나 급하게 해야 되기 때문에, 그때 주말에 일을 끝내지 못하면 1주일간 또 기다려야 되잖아요.
규엽

김규엽도로시설과장

예.

길기영위원장

‘빨리빨리’라는 이런 거 때문에 마무리가 잘 될 지 걱정이 많았었는데 그것마저도 마무리가 깔끔하게 되는 부분에 대해서 우리 직원들한테 감사하고 고마움을 표하고 싶습니다.
규엽

김규엽도로시설과장

네. 감사합니다.

길기영위원장

제일 중요한 부분은 안전사고, 통신주·전신주·지중화사업 같은 경우 우리 다산동 같은 경우 야간작업이 많이 돼요. 저녁 9시부터 시작돼서 새벽에 끝나는데 뭐 추운 한파의 시기에도 하시더라구요. 장작불을 피워놓고 하시는데 그런 부분에 대해서 안전사고가 일어나지 않도록 철저하게 해주시고 교통 쪽에도 경찰들하고 연계돼서 교통통제도 하고 그러시죠?
규엽

김규엽도로시설과장

예.

길기영위원장

지금처럼 철저하게 임해 주시길 바라겠습니다. 고생들 많이 하셨어요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

이화묵위원

예.

길기영위원장

그럼 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 도로시설과의 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 치수과 몇 가지만 딱 신규사업이라든지 이런 거만 좀 보고해 주세요. 위원님들이 면밀하게 정례회 때 예산 투입되고 봤던 것을 다 알고 계시니까, 지금 임시회는 주요업무보고만 압축해서 하시는 거잖아요. 아주 간단하게만 해주시기 바랍니다. 다음은 치수과에 대한 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 치수과장님 자리에 앉으셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
기찬

윤기찬치수과장

안녕하십니까? 치수과장 윤기찬입니다. 구정발전과 구민 복지향상을 위해 애쓰시고 치수과 업무에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 길기영 복지건설 위원장님과 이화묵 부위원장님, 윤판오 위원님, 이승용 위원님께 진심으로 감사드립니다. 주요업무보고에 앞서 치수과 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. 이성하 하수팀장입니다. 안봉섭 치수팀장입니다. 구일구 지하수팀장은 생활치료센터 근무 중으로 이영수 주무관이 대신 참석하였습니다. 그러면 지금부터 치수과 2022년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 84쪽 신규사업으로 노후·불량 하수관로 보수 및 정비입니다. 노후·불량 하수관로를 보수 및 개량하여 도로함몰 등 안전사고를 예방하고 하수관로 기능을 회복하기 위한 사업으로 남대문로36 일대 노후 하수관로 개량과 장충단로8길 일대 원형관로 보수 등 5개 사업에 시비 25억 1600만 원을 편성하였습니다. 다음은 86쪽 신규사업 노후 하수사각형거 보수보강입니다. 노후 하수사각형거의 정밀점검 결과에 따라 구조물의 물리적이고 기능적 결함에 대해 보수·보강을 시행하여 시설물의 공용기간 증대 및 안전사고 예방을 위한 사업으로 다산로40길 일대 하수사각형거 보수 등 5개 사업에 시비와 국비 16억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 88쪽 신규사업 다산로16길 외 관내 지선하수관로 정비입니다. 다산로16길 등 관내 30년 이상 노후 하수관로 정비를 통하여 도로 함몰 예방 및 하수소통을 원활히 하여 재난안전사고를 미연에 방지하는 사업으로 시비 4억 7600만 원과 구비 4억 7600만 원을 합한 총 9억 5200만 원을 편성하였습니다. 다음은 90쪽 관내 하수시설물 유지 보수는 자료로 갈음하겠습니다. 다음 91쪽 침수피해 예방 풍수해 예방도 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 92쪽 하수시설물 준설공사입니다. 하수관 내 퇴적물을 준설, 세정하여 통수단면을 확보하고 하수냄새 발생을 저감하고자 하수관로와 빗물받이를 준설하는 연간단가사업으로 재래시장 주변과 저지대 취약지역 준설과 세정을 위하여 구비 14억 4000만 원을 편성하였습니다. 다음은 93쪽 신규사업 하수도 악취저감사업입니다. 하수관거 악취 발생의 원인을 찾아 맞춤식 악취방지대책을 마련하여 쾌적한 도시환경을 만들고자 하는 사업으로 악취취약지역인 중앙시장 주변 등에 악취저감장치를 설치하기 위하여 시비 4억 원과 구비 4000만 원, 총 4억 4000만 원을 편성하였습니다. 다음은 94쪽 지하보도 환경관리 및 기전설비 유지관리는 자료로 갈음하겠습니다. 마지막으로 96쪽 지하수시설 유지 관리입니다. 지하수 보조관측망 및 민방위 비상급수시설 유지관리를 통해 지하수 자원을 보전하고 비상사태 시 대체급수를 확보하는 등 지하수를 체계적이고 효율적으로 관리하고자 하는 사업으로 구비 3200만 원을 편성하여 연중 지하수시설과 보조관측망 유지관리 용역을 시행하고 있습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치고 다음으로 간주처리에 대해서 보고드리겠습니다. 치수과 2021년도 간주처리대상은 3개 사업으로 서애로5길 12-21외 5개소 하수사각형거 보수, 삼각동 30-1에서 청계천간 하수사각형거 보수, 을지로 35 주변 하수사각형거 보수 사업이 되겠습니다. 이 3개 사업 간주처리 대상사업은 2021년 12월에 행정안전부로부터 재난안전관리 특별교부세 10억 원을 교부받아 연내 예산 집행이 불가하여 예산전액을 2021년 12월에 명시이월하여 간주처리 예산으로 편성하였습니다. 이상으로 치수과 주요업무보고와 간주처리내역에 대해서 설명을 마치겠습니다.

길기영위원장

윤기찬 과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이승용 위원님 질의해 주십시오.
승용

이승용위원

없습니다.

길기영위원장

이화묵 위원님 질의해 주십시오.

이화묵위원

우리 하수관 관리가 아무래도 이제 요즘은 그런 것들이 노후돼가지고 우리가 점차적으로 교체를 하고 그걸 연간단가로 해가지고 지역을 조금씩 조금씩 정해가면서 그렇게 하는 건가요?
기찬

윤기찬치수과장

네. 맞습니다.

이화묵위원

그거를 뭐 해가지고 시기가 오래돼서 도래한 것을 교체하는 거지요?
기찬

윤기찬치수과장

네. 맞습니다.

이화묵위원

어쨌든 그런 교체 시기를 놓쳐서 불미스런 일이 발생하지 않도록 애써주시기 바랍니다.
기찬

윤기찬치수과장

예. 알겠습니다.

이화묵위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

길기영위원장

예. 우리 치수과 과장님을 비롯해서 팀장님들 이렇게 지금 하수관로에 대한 보수하고 정비사업 하는 부분에 대해서 하다 보면은 연결된 부분들이 있어요, 이면도로 쪽에.
기찬

윤기찬치수과장

네.

길기영위원장

그러면 원 우리가 할 수 있는 구간을 일단 공사를 하되 연결돼 있는 부분에 대해서 이게 지금 노후화되고 파손이 되고 그랬으면은 그 민원 같은 게 많이 들어가요. 연계된 이면 도로, 식당도 있을 수 있고 뭐 여관도 있을 수 있고 건축도 소규모 건축도 있을 수 있고, 그런 부분에 대해서는 조금 면밀하게 조금 이야기가 들어야 되는 거거든요. 한 번에 지금 굴착을 해서 이제 그 공사가 들어가잖아요.
기찬

윤기찬치수과장

예.

길기영위원장

잘못하다가는 그런 민원을 듣지 않으면은 묻어가지고 했던 것을 다시 파게 되는 그런 경우도 좀 많이 저희들이 목격이 되고 보는데 그런 것까지도 신경을 더 써주시고, 그럼 공사분담에 대한 부분도 조금 이제 나오잖아요. 거기하고 절충을 해서 그렇게 해서 하는 게 깔끔하게 한 번에 끝날 수 있는 그런 부분이 좀 필요하다, 거기에 또 치수과가 몇 번의 민원이 들어왔는데 잘 처리를 해주신 거 같아요. 그런 부분에 감사를 드리고 2022년 주요업무 보니까 신규사업들이 지금 4개 정도가 있어요. 하수도 악취 저감사업이라든가 다산로16길에 대한 신규사업, 노후된 하수사각형거 보수보강에 대한 신규사업, 노후·불량 하수관로 보수공사 상당히 계속적으로 하는 사업이기 때문에, 그 전에 조금 해서 개선된 것을 좀 적용해서 이것도 꼼꼼하게 하자없이 이걸 철저하게 해주시기 바라겠습니다.
기찬

윤기찬치수과장

알겠습니다.

길기영위원장

고생 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면은 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 치수과의 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 시작하기 전에 과장님. 토지관리과에 대해서는 위원님들이 내용을 다 인지 하고 계시거든요. 그래서 이번에 임시회 주요업무보고는 신규사업이라든가 중요한 꼭지를 보고하는 거기 때문에 간단하게 해주시면 돼요.

「예.」하는 위원 있음

영균

김영균토지관리과장

네. 그러면 신규사업 위주로 보고드리겠습니다.

길기영위원장

다음은 토지관리과에 대한 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 토지관리과장님 앉으셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
영균

김영균토지관리과장

안녕하십니까? 토지관리과장 김영균입니다. 구정발전과 구민복지를 위해 연일 노고가 많으신 길기영 위원장님, 이승용 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오영기 지적행정팀장입니다. 박동옥 부동산관리팀장입니다. 조경현 지적관리팀장입니다. 홍길태 지가조사팀장입니다. 정유미 도로명주소사업팀장입니다. 지금부터 2022년도 토지관리과 주요 업무를 보고드리겠습니다. 102쪽 주요현황입니다. 토지관리과는 부동산 관련 업무를 처리하고 있는 민원부서로 지적행정팀 등 총 5개 팀 20명 직원이 근무하고 있습니다. 그 외에 위원회 현황 등은 보고 자료를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 토지관리과 2021년도 주요 업무는 신규사업 6건, 계속사업 6건, 총 12건에 대하여 추진하고 있습니다. 오늘 보고는 신규사업을 보고하는 것으로서 6건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 105쪽 신규사업으로 실체없는 건축물대장 선제적 직권말소 추진입니다. 개발사업으로 폐쇄되거나, 공공용지로 사용하는 3162개 지번을 전수조사하여 현장에 없는 건축물대장을 직접 찾아 직권말소함으로써 민원불편을 해소하고 적극행정을 구현하고자 합니다. 다음은 106쪽 신규사업으로 한 장의 건축물대장에 주택가격 등재 발급서비스입니다. 민원인들이 건축물대장 발급만으로도 공시된 주택가격을 쉽게 확인할 수 있도록 편의를 제공하는 사업으로 개별주택가격확인서와 건축물대장을 각각 발급 확인해야 하는 불편함을 건축물대장 한 장으로 확인할 수 있도록 하여 민원인의 시간적·금전적 불편함을 해소하도록 하겠습니다. 다음은 110쪽 신규사업으로 측량 불가지역 지적 재조사사업 추진입니다. 해당 사업지는 신당동 333-38번지 약 1만 56평, 3493㎡ 87필지이며 소유자 총수는 35명입니다. 2021년 10월 사업의 실시계획을 수립하고, 해당 지역주민들을 대상으로 사업설명회와 맞춤형 상담예약제 운영을 통하여 소유자와 토지면적 기준 2/3 법적동의율을 확보하고 2022년 1월 26일 서울시에 지적재조사 지구지정 신청을 하였습니다. 2022년 2월말 본 사업지구 지정공고를 시작으로 지적재조사 측량, 경계 확정, 새로운 지적공부 정리 등 단계별 사업추진을 올해 상반기까지 완료하여 구민의 재산권 행사에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 113쪽 역시 신규사업으로 문화유산 등 공공용지 토지정보 현실화입니다. 덕수궁, 원구단 정문 등 관내 문화재로 지정된 역사적인 유적을 보존하기 위하여 구획된 토지에 도로, 공원 등 공공용지에 토지정보를 이용현황에 맞춰 현실화하는 사업으로 실제 이용현황 등 현장조사를 시행하고 문화재청·자산관리공사·서울시 등 자산관리 부처에 토지이동신청을 받아 이용현황에 부합하는 지목으로 변경할 계획입니다. 다음은 117쪽 신규사업으로 개발공시지가 비대면 알림서비스 제공입니다. 개별공시지가를 인터넷 열람으로 시행하고 있으나 인터넷에 익숙하지 않은 어르신 및 주민을 위해 문자메시지로 공시지가 등을 알리는 비대면 행정서비스를 제공하기 위한 업무로서 포스트코로나시대에 비대면 공공서비스 정책 개선에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 120쪽 역시 신규사업으로 도로명주소 미전환 건축물대장 정비계획입니다. 2022년 1월 11일 유형별 세부정비계획을 수립하였고 정비 대상 3747건을 유형별 분석하여 정사영상, 측량자료, 현장확인 및 각종 공부 등을 활용하여 체계적으로 정비하도록 하겠습니다. 이상으로 2022년 토지관리과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 이어서 2021년 예산 간주처리내역 보고입니다. 먼저 부동산 중개업소 관리입니다. 2021년 10월 19일부터 공인중개사법 시행규칙이 개정시행됨에 따라 변경된 중개수수료의 요율표 제작을 위해 서울시로부터 보조금 460만 원을 확보하였습니다. 2021년 11월 중개수수료 요율표와 새롭게 추진되는 부동산 정책과 관련 리플렛을 제작하여 관내 공인중개사와 각 동 주민센터에 비치·홍보를 실시하였습니다. 2022년도에도 지속 변화하고 있는 부동산정책에 대하여 적극 홍보를 실시하여 구민이 정책의 혼선피해를 최소화할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 코로나19 바이러스 확산방지입니다. 서울광장 임시선별검사소 운영에 필요한 국고보조금 2564만 4000원, 특별교부세 4500만 원, 시비보조금 464만 5000원, 특별조정교부금 6500만 원을 교부받았으며, 서울광장 임시선별검사소 동절기 대비 온풍기 및 히터 구매, 방풍텐트 설치, 개인방한용품 구매, 컨테이너 전기설비 시설 보강, 천막 결박상태 안전조치, 검사인력 한시적 인건비 지원 등에 집행하였습니다. 앞으로도 서울광장 임시선별검사소 한파 대비 유지관리 및 코로나19감염확산 방지를 위해 최선을 다하겠습니다. 이상 토지관리과 간주처리내역 보고를 마치겠습니다.

길기영위원장

김영균 과장님 수고 많이 하셨습니다. 토지관리과의 행정사무감사 때도 위원님들이 이구동성으로 다른 소관부서에 대한 모범사례라든가 지금까지 멈췄던 이런 주민들의 편의를 먼저 생각하는 그런 부분에 대해서 상당히 격려를 많이 해주셨는데 특히 또 서울시청 앞에 선별진료소에 대한 그런 방역수칙까지 열심히 해주신 부분에 대해서 다시 한 번 감사를 드립니다. 그러면 바로 질의하실 위원님 질의에 들어가도록 하겠습니다. 이승용 위원님 질의하여 주십시오.
승용

이승용위원

이승용 위원입니다. 121페이지 보행자 중심 도로명판 확충 추진인데요, 이 보행자 중심 도로명판이라는 것이 무엇인지 알 수 있을까요?
영균

김영균토지관리과장

이제 대로도 있고 중로도 있고 또 거기에 따른 이면도로, 골목길도 있는데 주민들이 보행을 하거나 또 차로 이동 중에 자기가 목적한 위치를 쉽게 찾아갈 수 있도록 도로명판을 저희가 확충해서 필요한 곳에 설치하는 사업입니다. 그래서 이게 연차적으로 지금 저희가 설치를 하고 있는데요, 표에서 보시면 알겠지만 2019년부터 이렇게 연차적으로 저희가 설치하고 있고 작년에 302개를 설치했고요. 올해는 327개를 설치해서 총 목표량의 70%를 지금 목표로 하고 있습니다.
승용

이승용위원

그러니까 이것이 어떤 차량을 위한 것이 아니라 보행자를 위한 것이란 말씀이시지요?
영균

김영균토지관리과장

예, 그렇습니다.
승용

이승용위원

따로 보행자분들 어떤 표시가 있어서 뭔가 이렇게 눈에 띄지는 않았던 것 같네요?
영균

김영균토지관리과장

그러니깐 저희가 주로 이제 확충을 하는 것은 설치가 안 돼 있는 지역을 찾아서 저희가 쉽게 길을 찾을 수 있게끔 그 지역에다 우선적으로 설치를 하고 있습니다.
승용

이승용위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

길기영위원장

이화묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이화묵위원

고생 많으셨습니다. 우리 위원장님이 사전 말씀하신 거와 마찬가지로 계속 잘, 도로 표지 그런 것도 잘 해주시고 그동안 수고 많으셨습니다. 네. 이상입니다.

길기영위원장

중요한 부분이거든요. 이런 것을 우리 다른 소관부서도 모범사례로 잡아야 하는데 선제적인 민원행정을 했다는 것은 쉬우면서도 안 하시더라고요. 저번에 저희들이 조금 행정사무감사 때도 이야기 드렸지만 인센티브 좀 받았어요?
영균

김영균토지관리과장

뭐 특별히 인센티브 받은 건 없습니다.

길기영위원장

지금처럼 적극행정 구현에 우리 토지관리과가 조금 앞장서 주시기를 바라겠습니다.
영균

김영균토지관리과장

네.

길기영위원장

그리고 이렇게 하다 보면은 좀 이해관계가 있고 무리수가 좀 따르는 게 감지가 되잖아요.
영균

김영균토지관리과장

네.

길기영위원장

측량 불가지역에 대한 지적 재조사사업에 대한 추진에 대한 부분은 조정금 지급이라든가 징수같은 거를 하다 보면 서로가 좀 이해관계가 있어요.
영균

김영균토지관리과장

네. 그렇습니다.

길기영위원장

그런 부분도 투명하고 공정하게 하면 되는 거예요. 그지요?
영균

김영균토지관리과장

예, 알겠습니다.

길기영위원장

예비감정평가에 대한 부분에 대해서 거기에 산정된 부분에서 해야 되는 것이지 거기서 뭐. 그것은 딱 정해져 있는 거잖아요.
영균

김영균토지관리과장

네, 그렇습니다.

길기영위원장

그런 등등도 꼼꼼하게 한 번 챙겨보시고 그런 잡음이라든가 불필요한 이해관계, 싸움이 없도록 좀 만전을 기해주시길 바라겠습니다.
영균

김영균토지관리과장

예, 잘 알겠습니다.

길기영위원장

특히 이 부분에 대해서 우리 중구에도 개발이익환수를 통해서 이런 부분도 챙겨주셔야 돼요. 건수가 적든 금액 많든간에 대두되고 있는 부분에 대해서 우리 중구는 정정당당하게 개발이익에 대해서 잘못된 부분이 있다면 환수해야지요.
영균

김영균토지관리과장

네. 그렇습니다.

길기영위원장

이것은 정말로 뭐 고액이 될 수가 있고 적는 돈이 될 수가 있어요. 우리 재원에 마련되는 기틀이기 때문에 앞장서서 우리 토지관리과에서 임해주시길 바라겠습니다.
영균

김영균토지관리과장

열심히 노력하도록 하겠습니다.

길기영위원장

네. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 토지관리과의 구정 업무보고를 마치겠습니다. 과장님을 비롯한 팀장님, 직원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 2. 서울특별시 중구 자원순환 지원에 관한 조례안(중구청장 제출)
의사일정 제2항 서울특별시 중구 자원순환 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 2021년 12월 3일 제268회 정례회 제8차 복지·건설위원회에서 상정되어 논의된 바 있으며, 좀 더 심도있는 검토를 위해 의결보류된 안건으로 제안설명 및 검토보고를 생략하고 바로 질의답변으로 들어가겠습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
승용

이승용위원

예, 이승용 위원입니다. 제가 이 조례안을 조금 연관되는 내용이라서 말씀을 드리는데, 어제 환경과였나요? 환경과에도 좀 질의를 드린 내용입니다. 뭐 요즘에 RE100이라든지 여러 가지 에너지 재생산업 관련해서 대선후보들이 정책들을 앞다투어 내고 있고 실제로 많은 연령대와 집권층에서 이 탄소중립을 위한 여러 가지 정책들이 필요하다는 의견이 상당히 많습니다. 밀레니얼 세대 중에 70% 이상이 이런 탄소중립이나 재활용에 대해서 상당히 긍정적인 반응을 보였고 실제로 5명 중 1명은 이런 운동의 참여로 본인들의 식습관이나 소비행태를 바꾸는 일들도 많았던 것 같아요. 제가 말하고 싶은 바는 과장님께서 생각하시기에 중구 한 해에 한정지어서 어떤 쓰레기 배출이라든지 환경오염이라든지 탄소배출량이 많이 되는 곳은 어디입니까?
성수

문성수청소행정과장

쓰레기가 많이 배출되는 곳을 말씀하십니까?
승용

이승용위원

쓰레기라든지 탄소배출이라든지 관내에 있는 사업장의 양과 주민들이 만들어내는 양 중 어느 것이 더 많다고 생각하십니까?
성수

문성수청소행정과장

저희 구는 주민은 12만 5000이고 유동인구는 300만 명 얘기하고 있기 때문에 유동인구나 사업장에서 많이 나온다고 봅니다.
승용

이승용위원

그렇겠지요?
성수

문성수청소행정과장

예.
승용

이승용위원

지금 이 해당 조례에 11쪽 자원순환교육 시설의 설치, 운영에 대해서 물론 관내에 있는 주민·학교·법인 및 단체들에게 이런 교육을 하겠지만 저는 이것에 대한 포커싱이 지역에 있는 관내 기업이나 도심산업 업체를 중심으로 해야 된다는 주장을 좀 계속 말씀을 드리고 있습니다.
성수

문성수청소행정과장

저희가 그런 쪽에,
승용

이승용위원

방점을 좀 둬주실 수 있으실까요?
성수

문성수청소행정과장

예예. 그렇게 하겠습니다.
승용

이승용위원

알겠습니다. 감사합니다.

길기영위원장

이화묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이화묵위원

예. 심도있는 검토를 위해서 보류된 만큼, 심도있는 검토를 했기 때문에 더 이상 질의는 없습니다.

길기영위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까?

이화묵위원

네.

길기영위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
승용

이승용위원

예.

길기영위원장

이의가 없으므로 서울특별시 중구 자원순환 지원에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 서울특별시 중구 평생교육진흥조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대하여 평생교육추진단장님 제안설명해 주시기 바랍니다. 자리에 앉으십시오.
미희

임미희평생교육추진단장

네. 안녕하십니까? 평생교육추진단장 임미희입니다. 구정발전과 구민복지증진을 위해 노력하고 계시는 길기영 복지건설위원장님과 이화묵 부위원장님, 이승용 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고에 앞서 참석한 해당 관장을 소개해 드리겠습니다. 정무기 평생학습정책관장입니다. 그러면 지금부터 서울특별시 중구 펑생교육진흥조례 전부 개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 본 조례안은 상위법 및 평생교육 현장 여건이 지속적으로 변화되었음에도 2015년 전부개정 이후 한 차례도 개정되지 않아 상위법 및 최신 평생학습 기조에 맞게 해당 조례를 전부개정 하여 중구민 누구나, 언제, 어디서나 배움과 나눔이 실천이 되는 평생학습도시 조성의 근간을 마련하고자 제안하게 되었습니다. 주요 개정내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 상위법 개정에 따른 현행화입니다. 조례안 제2조와 제20조는 평생학습센터 등 관련 용어정리를 수정, 보완하고자 합니다. 제3조 평생교육의 진흥에서는 1항과 2항은 내용을 일부를 개정하였고, 3항과 4항을 신설하여 평생교육 진흥 책무를 강화하여 장애인 등 구민 누구나 언제, 어디서나 원하는 학습을 받을 수 있는 여건조성을 위한 평생교육 진흥정책 수립, 추진 등 평생학습도시 조성의 기반을 마련하고자 합니다. 제4조와 제5조는 신설조항으로 평생교육 통계조사 및 종합정보시스템 구축, 운영근거를 신설하여 평생교육 관련 정보를 체계적이고 효율적으로 관리함으로써 구민의 평생교육 참여 확대기반을 마련하고자 합니다. 다음은 협치 기반의 학습생태계 조성을 위한 평생교육협의회 및 실무협의회 기능 강화내용입니다. 제8조는 협의회 구성요건을 포괄적 내용에서 평생학습 전문분야로 구체화시켜서 분야별 인원제한을 없애는 등 평생교육협의회의 탄력적 구성과 연계기능을 강화하겠습니다. 제9조 위원회 제척, 기피, 회피규정을 신설하여 기존에 임기 및 회의조항에 나뉘어 규정되어 있던 사항을 일괄 정비하고자 하며 제12조 권역실무협의회와 동 실무협의회 운영근거를 신설하여 상향식 기반의 실무협의회 조직체계 및 기능을 강화하고자 합니다. 그 외의 평생교육협의회 구성 관련 조항 제8조와 부합되지 않는 내용을 제11조 회의조항으로 이동하였으며 제18조 수강료 징수 등에 관해서 다른 조례와의 관계를 명확하게 규정하고자 합니다. 끝으로 평생학습 활성화를 위한 수료자 등에 대한 예우도 강화하고자 합니다. 본 조례안은 2021년 10월 13일부터 11월 2일까지 20일간 입법예고하였으며, 의견은 없었습니다. 우리 구 평생학습 활성화를 통해 구민학습권을 보장하고 학습편의를 강화하기 위한 개정안이니만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상으로 평생교육진흥조례 전부개정조례안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

길기영위원장

평생교육추진단장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
일진

최일진전문위원

전문위원 최일진입니다. 서울특별시 중구 평생교육진흥조례 전부 개정 조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 중구청장이 2021년 11월 15일 우리 의회에 제출하여 같은 해 11월 22일자로 우리 위원회로 회부된 안건입니다. 제안이유와 주요내용에 대하여는 평생교육추진단장의 상세한 제안 설명이 있었으므로 주요내용에 대한 검토의견을 중심으로 보고 드리겠습니다. 조례 개정 취지 및 이유에 대한 검토입니다. 평생학습자치법규가 2020년 17개의 광역지자체와 226개 기초지자체 등 모든 지방자치단체에 제정되면서 평생학습이 지방자치단체의 보편적 소관 업무가 되었다고 볼 수 있습니다. 이제 평생학습 자치법규는 주민의 학습권 보장·주민복리의 확대·지역 성장의 촉진을 위한 지방자치단체의 보편적 책무사업이자 일반적 상시행정이라 할 수 있을 것입니다. 특히 우리 구의 평생교육진흥 조례는 2009년 3월 30일 제정된 후 두 차례에 걸쳐 개정이 이루어졌으며 가장 최근에 이루어진 개정은 2015년 3월 25일로서 상위법의 개정사항을 적시에 합치시키지 못하고 우리 구의 평생교육 수요를 자치법규인 조례에 적시에 반영하지 못하는 등 정책적으로 별다른 관심을 받지 못한 분야로 평가됩니다. 이에 이번 개정조례안은 지난해 6월에 실시되었던 평생교육추진반에 대한 행정사무감사 지적사항을 자치법규인 조례에 제도적으로 반영하고 그간 상위법의 개정내용을 반영하지 못해 미비한 사항 등을 보완한 것으로서 조례 개정 취지 및 필요성 측면에서 별다른 문제가 없는 것으로 검토되었습니다. 이번 전부개정조례안은 기존의 5개장 23개의 조문으로 구성된 조례를 5개장 26개의 조문으로 개정하려는 것입니다. 기존 조례 조문의 2/3 이상이 바뀌는 전부개정임에 따라 배부해 드린 중요사항 개정내역 대비표를 보시면 어떤 내용이 바뀌었는지 좀 더 이해가 빠르실 것으로 생각됩니다. 다음은 조례의 법제체계와 상위 법규와의 저촉여부에 대하여 검토한 결과 이번 전부개정조례안은 평생교육법 등에서 위임된 범위에서 추진이 가능한 사항을 규정하는 등 상위법령에 저촉되거나 다른 법규와의 충돌은 없으며 조례 체계상 적절한 것으로 검토되었습니다. 다만 이 조례가 공급자가 아닌 수요자 중심의 평생학습을 지향하면서 공급자 위주의 수강료 규정만 삽입한 것은 다소 아쉬운 점이지만 평생교육추진단에 문의한 결과 현재 각 동에서 운영되는 동네배움터의 경우에는 무료로 평생학습 프로그램을 운영하고 있어 별도로 이에 관한 내용을 규정하지 않았다는 답변이 있었습니다. 조례안에 대한 종합 의견입니다. 평생교육법과 평생학습진흥 조례는 주민의 학습권 보장에 그 입법 취지가 있다고 볼 수 있는데 지난 2009년 조례 제정 이후 가장 최근에 이루어진 개정이 2015년에서 멈춘 것은 정책적으로 관심을 받지 못하고 소홀히 다룬 경향이 있다고 할 것입니다. 성동구 등 인근 타 지자체에서 우수 학습도시로 선정되는 등 적극적으로 평생학습사업을 추진한 것과 비교한다면 앞으로 관심을 두고 추진해야 할 분야로 사료됩니다. 이번 개정 조례안은 지난해 실시된 평생교육추진단에 대한 행정사무감사에서 지적된 사항을 제도적으로 반영하고 상위법의 내용과 합치되도록 하는 등 이제라도 평생학습 추진을 위한 입법조치로 평가됩니다. 특히 법률적으로 위배되는 것은 아니지만 타 지자체의 관련 조례에서는 발견할 수 없는 규정들을 개정안에 마련한 것이 정책적 과욕이 아닌 성실한 실천으로 이어질 수 있도록 하는 집행부의 노력이 필요할 것으로 보여집니다. 보다 구체적인 내용에 대하여는 배부해 드린 검토보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 서울특별시 중구 평생교육진흥 조례 전부 개정 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

길기영위원장

최일진 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이승용 위원님.
승용

이승용위원

예. 이승용 위원입니다. 100세 시대가 도래하고 배움의 끝은 없는 거 같습니다. 지난번 저희 주요업무보고 때도 말씀드렸지만 중구의 20대 남성, 30대 남성, 40대 남성, 50대 남성, 60대 남성의 평생교육에 대한 참여도가 많이 저조한 걸로 느껴집니다. 이에 대한 좀 해결책을 만들어주셨으면 좋겠고, 어떤 보고를 위한 동원이라든지 강제모집은 없이 좀 이게 선순환될 수 있는 구조로, 지속가능한 형태로 만들어졌으면 하는 게 바람이고요. 그런 의견 좀 많이 내부회의 거쳐서 나중에 저희 위원회에도 한 번 발표해 주시면 너무 감사하겠습니다.
미희

임미희평생교육추진단장

네. 알겠습니다.
승용

이승용위원

꼭 필요하다고 생각하고 앞으로 원활히 추진될 수 있도록 의회에서 최선을 다하겠습니다.
미희

임미희평생교육추진단장

감사합니다.
승용

이승용위원

이상입니다.

길기영위원장

이어서 이화묵 위원님 질의하여 주십시오.

이화묵위원

네. 뭐 상위법이 개정된 그에 맞춰서 하는 것이고 또 구청장의 책무에 대한 것이 좀 더 강화된 것 같아요.
미희

임미희평생교육추진단장

예, 맞습니다.

이화묵위원

필요한 것 같습니다. 이상입니다.

길기영위원장

네. 단장님, 우리 행정사무감사에서 위원님들이 지적한 부분에 대해서 성실한 실천으로 이어질 수 있도록 하셔야 됩니다.
미희

임미희평생교육추진단장

네.

길기영위원장

전문위원님이 검토한 부분에 대해서 과욕에 대한 부분도 좀 분명히 있어요. 이런 부분을 좀, 다른 방향으로 흘러가서는 절대 안 된다는 거예요.
미희

임미희평생교육추진단장

예.

길기영위원장

꼼꼼히 챙기시고 다시 한 번 말씀드리지마는 위원님들이 행정사무감사에서 지적한 부분을 꼭 참고해서 이끌어주시길 바라겠습니다.
미희

임미희평생교육추진단장

예. 알겠습니다.

길기영위원장

질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

이화묵위원

네.

길기영위원장

이의가 없으므로 서울특별시 중구 평생교육진흥 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 서울특별시 중구 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 2021년 12월 6일 제270회 정례회 제9차 복지·건설위원회에서 상정되어 논의된 바 있습니다. 좀 더 심도있는 검토를 위해 의결보류된 안건으로 제안설명 및 검토보고를 생략하고 바로 질의답변으로 들어가겠습니다. 그러면 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이화묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이화묵위원

네. 이화묵 위원입니다. 사실 실질적으로 이 분들이 그날 왔던 분들도 마찬가지로 거기에서 실질적으로 근무하시는 분, 이게 사실 요양보호사의 노조가 굉장히 쎄요. 굉장히 쎄다 보니까 많이들 요구들 하는데 지금 각 지역마다 이게 국공립만 먼저 이렇게 나가게 되는데 결국은 예산으로 확대가 되게 될 수밖에 없어요. 그러면은 일반 민간을 다 확대를 했을 때에 그런 것도 고민을 해 봐야 되는데 그것도 어느 구가 먼저 시작하느냐에 따라 있는 거 같애, 내가 보니까. 근데 이 요양보호사들이 이렇게 국공립같은 거에 하시는 분과 우리 가정으로 방문하시는 분들 다 요양보호사이기 때문에,
춘배

이춘배사회복지과장

그렇죠. 재가복지.

이화묵위원

네. 이 분들 중에서도 또 노조에 가입된 분들도 계세요. 그럼 그분들은 당연히 이 소리를 들어서 또 이제. 모든 게 그랬었어요. 다른 것도 마찬가지로 민간부터 시작하면 그게 일반이나 같은 성격에 있는 분들도 왜 우리하고 뭐가 다르냐, 우리도 달라 이래가지고 이것들이 굉장히 확대돼가고. 이 분들이 사실은 뭐 지금 그래도 여기는 국공립이라서 다른 데에 비해서 좀더 받는 것도 알고 있어요. 그렇지만 다른 데는 거의 최저임금을 받고 있어요. 연령대도 좀 있으신 분들인데. 그래서 이게 뭐 처우개선이 되는 거는 굉장히 바람직한데 과연 어디까지 이걸 구가 책임질 건가라는 게. 이게 우리가 구에서 책임져야 할 문제인지 아니면 정말 이걸 정책으로 놔야 되는 건지라는 게 고민스러운 거 같아요. 처음에 다른 데도 뭐 구에서 좀 시작하다보면 결국 이 분들의 더 이게 커지면 뭐 시나 국에서 하게 되고 이렇게 되는 거 같더라구요. 그래서 참 많은 걸 생각하게 돼서, 이번에도 참 고민을 많이 하게 되는 거 같아요. 이게 만약에 현금성 있고 지금 시기가 또 사실은 선거가 도래된 시기기 때문에 이게 또 악영향이 될 수도 있고 그렇기 때문에 우리가 뭐 함께 이렇게 한 거지만 또 이런 거에 대한 여러 가지 생각이 있어서 고민을 좀 많이 합니다. 이상입니다.
춘배

이춘배사회복지과장

일단 저번에 왔던 분들 중에는 노조원은 한 분. 그러니까 다 노조원이지만 여기에 근무하시지 않는 분은 한 분이라고 저는 확인을 했거든요. 그래서 나머지는 다 근무하시는 분들이고. 그리고 이제 이게 우리 구에서 시작되는 게 아니고,

이화묵위원

아니, 그러니까. 다른 구에서도 이미 지출되고 있고,
춘배

이춘배사회복지과장

그래서 거스를 수 없는 흐름이라서. 죄송합니다.

이화묵위원

우리 지금 급여기준이 어떻게 돼있어요? 그 사람들이 지금 옛날에 받는 처우개선비를 우리 일반 민간같은 경우는 못 주고 있거든요.
춘배

이춘배사회복지과장

예.

이화묵위원

근데 우리 구는 지급되고 있나요, 안 되고 있나요?
춘배

이춘배사회복지과장

처우개선비 자체는 없어졌어요.

이화묵위원

없어지고 그러면 수당은 뭐가 있어요?
춘배

이춘배사회복지과장

그런 지급 수준이 조금 올라갔지요. 기본 최저임금이 올라가면서, 그 전에 지급하던 거에서 기본급이 조금 올라가서 처우개선비를 주는 것만큼의 급여수준이 된다고.

이화묵위원

아니. 그래서 원래 옛날에 처우개선비를 주다가,
춘배

이춘배사회복지과장

예. 그게 없어졌어요.

이화묵위원

최저임금이 확 올라가면서 이 처우개선비가 다 없어진 거예요. 그래서 없어졌는데 우리 중구는 그래도 국공립으로 되는데 특별히 더 주는 게 있냐?
춘배

이춘배사회복지과장

없어요.

이화묵위원

똑같은 거예요?
춘배

이춘배사회복지과장

예.

이화묵위원

최저임금만 주는 거예요?
춘배

이춘배사회복지과장

자기네 스스로 지금 해결하고 있고, 우리가 지금 예산으로 지급하는 건 없고.

이화묵위원

예산이 지급이 안 돼도, 지금 거기가 몇 배드예요?
춘배

이춘배사회복지과장

60배드.

이화묵위원

예. 60배드이기 때문에 그러면은 자체 내에서 이 분들이 인건비 지급이 최저임금 기준에서 주는 거예요, 아니면은 거기에서 약간의 수당이 더 있는 거예요?
춘배

이춘배사회복지과장

최저임금의 기준에서 주는 걸로 알고 있습니다.

이화묵위원

그렇게 되는. 우리가 지금 급여라든가 그런 거를,
춘배

이춘배사회복지과장

관여를 전혀 안 하고 있습니다.

이화묵위원

안 하고 있어요?
춘배

이춘배사회복지과장

예.

이화묵위원

그래요?
춘배

이춘배사회복지과장

예.

이화묵위원

그러면은 여기에서 수입금에 대한 거는 보통 민간같은 경우에는 수입금을 가져가게 돼있어요.
춘배

이춘배사회복지과장

여기는 그렇지 않고요.

이화묵위원

그러면은?
춘배

이춘배사회복지과장

법인에 쌓아놓게 되지요. 법인의 충당금으로. 근데 그게 그렇게 많다고는 저는 못 들었거든요. 그래서. 가져가지 않지요, 여기는. 복지법인이기 때문에.

이화묵위원

그렇죠. 그렇게 되지요?
춘배

이춘배사회복지과장

예예.

이화묵위원

아니. 난 그래서 60배드 정도 된다고 그러고 임금은 최저임금을 주고 있는데 좀 다른 수당들이 있는지 없는지 궁금해서 물어보는 거예요. 하나도 없어요?
춘배

이춘배사회복지과장

그런 거 같아요. 그냥 예전의 수준에서 최저임금 올라가면서 그런 것만 주는 거죠.

이화묵위원

아, 그렇게만 주는 거예요?
춘배

이춘배사회복지과장

예. 저희 예산도 지금 들어가는 게 시설하는 것만 들어가고 ,

이화묵위원

예산은 어디든지 없어요. 그런데 특별히 어떤 거를 요구했을 때 그게 합당하면 조금씩 지급하는 거는 있지만 거의 다 자체 내에서 그거는. 그리고 또 60배드는 충분히 자체 내에서 하고도 남아요. 네. 알겠습니다.
춘배

이춘배사회복지과장

예.

이화묵위원

이상입니다.

길기영위원장

이승용 위원님?
승용

이승용위원

네. 질의 있습니다. 저희가 작년 정례회 때 설명을 하신 걸로 알고 있는데 뭐 의원님들간에 여러 견해가 있어서 의결보류된 상황이었지 않습니까?
춘배

이춘배사회복지과장

예.
승용

이승용위원

오늘 임시회까지 좀 시간이 있었는데 해당 조례와 관련해서 설명을 좀 다른 의원님들과 나눠보셨습니까?
춘배

이춘배사회복지과장

예.
승용

이승용위원

그러지 않고서는 이런 질문들이 지금 이 자리에서 나온다는 자체가 전 이해가 안 돼요. 과장님께서 너무 노력 안 하신 거 아닙니까?
춘배

이춘배사회복지과장

그때 설명을 많이 드렸는데, 그리고 위원님들도 다 이해하고 계시고. 그 제안 자체는
승용

이승용위원

이해하시는데 이런 질문을 하신다는 거예요?
춘배

이춘배사회복지과장

제안 자체는 의원님이 하신 거라서.
승용

이승용위원

저야 이해를 하고 있으니까, 저야 이에 대해서 구체적인 질문이 없는데 함께 상임위에 계신 위원님들은 그렇지 않은 거 같아서 제가 이렇게 말씀드리는 겁니다. 많은 오해들도 하시는 것 같고 아직 이해를. 참 이거 중요한 조례 맞잖아요?
춘배

이춘배사회복지과장

네. 맞습니다. 저희 예산 올린 거고.
승용

이승용위원

네. 이상입니다.

길기영위원장

예. 이 부분에 대해서 조례를 다루는 데서 너무나 조금 위원님들이 이해가 조금 부족했던 부분도 있고. 그래서 조금 겹치기로 이렇게 쌍방으로 들어왔다는 점에 대해서 순서가 없었다. 저희들 위원님들이 저희 중구 관내에 있는 필동 구립 요양원에 직접적으로 거기 시설장님하고 환경을 다 가서 봤어요. 이화묵 위원님하고 저하고. 그만큼 지금 종합검토의견을 우리 전문위원님께서 냈지마는 장기요양요원이 정말로 어려우신 어르신들을 대면하고 근로자로서의 노인돌봄서비스의 질을 결정하는 중요한 위치에 계신 것은 맞습니다. 그러나 그 분들에 대한 열악한 근무환경 속에서 처해있다고는 볼 수 없어요.
승용

이승용위원

아니죠.

길기영위원장

이야기 끝나고 하세요. 그나마 그래도 그 분들이 전반적으로 센터장님이라든가 거기에 대해 구조적으로 최대한 지원을 해줄려고 하고 거기에 대한 요구사항을 다 들어줄려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 실태를 파악했고, 그 부분에 대해서 처우개선은 자꾸만 이렇게 제고를 하고 관심을 가져주고 거기에 대해서 제도적으로 보완하고 나가고 이런 부분은 저희들이 인정을 합니다. 그러나 조금 여기에 대해서 처우개선에 대해서 따르는 그 예산이라든가 이런 부분은 구 예산이 또 수반돼야 되는 거고 그 부분이 저희들이 고민했던 부분이었어요. 그렇기 때문에 우리 구에 있는 부분에 같이 가서 이야기도 듣고 그분의 처해있는 환경도 우리가 눈으로 직접 목격을 했고 그런 부분에 대해서 생각을 좀 했기 때문에 결론을 내리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

이화묵위원

예.
승용

이승용위원

예, 없습니다.

길기영위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그러면 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없습니까?

이화묵위원

예.

길기영위원장

예. 이의가 없는 거로 알고 서울특별시 중구 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포하도록 하겠습니다.

출처 서울 중구의회 회의록