김행선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 금일 회의안건은 2022년도 의회사무과 주요업무보고입니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 2022년도 의회사무과 주요업무보고의 건

안녕하십니까? 의정팀장 남궁진입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이승용 위원장님, 길기영 부위원장님, 박영한 위원님, 김행선 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 올 한해 우리 의회사무과 직원들은 최선의 노력을 다하여 의원님들의 의정활동을 지원하겠습니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해드리겠습니다. 오학석 의사팀장입니다. 안보순 공보팀장입니다. 그러면 의회사무과 2022년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 의회 구성과 의회사무과 현황 등 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지, 효율적인 의회운영입니다. 먼저 의원총람 등 제작입니다. 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하고자 의원총람, 의원수첩, 의원배지 및 명함, 표창장 등을 제작하는 사항으로 소요예산은 2350만 원입니다. 다음은 근조기 및 축하기 운영입니다. 근조기 12개, 축하기 6개를 제작 운영 중입니다. 관내·외 주요인사와 주민들의 경조사발생 시에 의원님들께서 말씀해 주시면 대행업체를 통해 즉시 설치하도록 하겠습니다. 소요예산은 624만 원입니다. 다음은 6페이지, 쾌적한 의회환경 조성 및 노후시설 교체입니다. 효율적인 의회운영을 위하여 청사시설 재배치, 노후시설 장비 및 사무집기 교체 그리고 환경개선 등을 위한 사업으로 소요예산은 2억 5970만 원입니다. 다음은 7페이지, 의원 역량 강화를 위한 교육 및 연수입니다. 지속적인 교육과 학습을 통하여 의정활동에 필요한 전문지식을 습득하고 의정 수행역량을 강화하여 주민대표로서의 위상 정립 및 역할을 수행할 수 있도록 지원하고자 합니다. 공공기관 위탁 및 외부강사 전문성 향상 교육은 국회사무처, 행정안전부 등 공공기관이 운영하는 다양한 프로그램과 법정의무교육 및 전문성 향상 교육 등을 담당 직원이 파악하여 제공해드리겠습니다. 의원님들의 관심분야 및 개인일정을 참고하여 신청하시면 되겠습니다. 소요예산은 1000만 원입니다. 민간기관 위탁 분야별 전문교육은 지방자치연구소 등 민간기관 연수원을 통하여 의원님별로 필요시 교육을 신청하시어 이수하는 것으로, 이 교육 또한 담당 직원이 파악하여 사전에 자료를 제공해 드리도록 하겠습니다. 소요예산은 720만 원입니다. 다음은 8페이지, 의회 대외활동 지원입니다. 먼저 유관기관 방문 지역현안 협력관계 유지입니다. 관내 유관기관과 원활한 업무협력과 정보공유를 위하여 중구청, 보건소, 소방서, 경찰서 등 유관기관 기념일 및 주요행사 등에 방문, 참관하여 우리 의회와 긴밀한 협력관계를 유지하도록 지원하겠습니다. 다음은 서울특별시 구의회의원 한마음체육대회 참가입니다. 매년 서울특별시 구의회 의장협의회가 주최하는 25개 구의회 의원 체육대회가 5월 중 개최됩니다. 2020년과 2021년에는 코로나19 확산에 따라 구의회 자체 체육대회로 추진하였습니다. 올해도 코로나19 확산 상황을 봐가면서 서울특별시 구의회 의장협의회의 행사계획이 시달되면 그에 따라 체육대회를 추진하도록 하겠습니다. 소요예산은 200만 원입니다. 다음은 해외선진문화 공무국외출장 추진입니다. 해외 우수사례를 벤치마킹하여 의원님들의 의정활동 역량을 강화하고자 추진하는 사업으로, 소요예산은 3150만 원입니다. 코로나19가 전세계적으로 확산됨에 따라 국내외 상황을 보고 추진하도록 하겠습니다. 다음은 지방의회 비교시찰 및 세미나 추진입니다. 타 지방의회를 방문하여 의회 간 교류협력, 의정정보 교환, 의원 역량 강화를 위한 전문강사 초빙 세미나 실시 등을 추진하고 있습니다. 상·하반기 연 2회 실시를 추진하고자 하였으나 2021년도에는 코로나19 등을 감안하여 1회 실시하였으며, 올해도 코로나19 상황을 보고 추진하도록 하겠습니다. 소요예산은 1400만 원입니다. 다음은 의회 개원기념행사 추진입니다. 지역사회 발전과 주민복지 증진을 위해 주민 의견을 수렴하고 의정활동을 되돌아보며 발전적인 의정활동을 도모하기 위한 사업으로 7월 중 계획하고 있습니다. 소요예산은 1200만 원입니다. 다음은 서울특별시 구의회 의장협의회 월례회의 개최입니다. 25개 구의회가 의장협의회 회칙에 따라 순회 개최를 하는데 개최 순번이 도래하면 코로나19 방역 지침을 준수하여 행사를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지, 의회 인사 운영입니다. 먼저 구의회 인사위원회 구성입니다. 지방의회 인사권 독립에 따라 중구의회 인사위원회를 2월에 구성하여 의회 직원에 대한 승진임용, 충원계획 등에 대한 심의를 추진하도록 하겠습니다. 그리고 정책지원관 운영입니다. 정책지원관 채용 및 운영은 집행부의 서울특별시 중구 지방공무원 정원조례에 정책지원관 정원 반영 후 임기제 7급 2명을 채용하여 의원님들의 의정활동을 지원토록 하겠습니다. 다음은 12페이지, 2022년도 연간 회기운영 계획안입니다. 금년 회의일수는 총 76일로 정례회 2회 43일, 임시회 5회 33일입니다. 2022년 6월 지방선거가 실시되는 관계로 제1차 및 제2차 정례회가 하반기에 개회되오니 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지, 2021회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 실시입니다. 결산검사는 3월 29일부터 4월 27일까지 30일 동안 진행되며 세입·세출의 결산, 이월사업비 등의 결산, 채권 및 채무의 결산, 공유재산 및 각종 기금의 결산 등을 실시합니다. 지방자치법 개정으로 10명 이내로 결산검사위원을 구성할 수 있으며, 2021회계연도 결산검사위원은 의원 2명 포함 총 7명으로 선임 예정입니다. 본 결산검사에 대한 승인은 2022년 제1차 정례회에서 처리할 예정이며, 2021년도 추진실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지, 의원정책개발사업 연구단체 지원 추진입니다. 의원연구단체는 의원 4명 이상으로 구성하며, 의원님들께서 자발적으로 단체를 구성하시어 활동계획을 첨부하여 등록 신청하시면 의장의 허가로 등록이 완료됩니다. 연구단체에 대하여는 정책개발비 및 연구활동비를 지원할 수 있으며, 정책개발비는 총 4500만 원이 편성되어 있고, 연구개발비는 의정운영공통경비의 10% 범위 내에서 지원이 가능합니다. 추진실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 15페이지, 다양한 의정활동 홍보물 제작입니다. 구민과 소통하는 의원님들의 의정활동 홍보를 위해 다양한 홍보물을 정기적으로 제작 배부하여 의회의 위상을 제고하는 사업으로 중구의회보, 의정백서, 의회안내 리플릿 제작, 그리고 만화로 보는 중구의회 책자와 중구의정 발간, 의정활동 홍보영상 제작 등으로 소요예산은 8770만 원입니다. 다음은 16페이지, 언론매체 보도 광고 활성화로 언론 소통 강화입니다. 티브로드, 딜라이브 등 지역방송사 및 지역신문사 등과 상호 협조와 긴밀한 유대관계를 통해 보도자료를 적기에 제공하고, 언론매체의 취재활동을 지원하여 신문, 방송을 통해 의원님들의 의정활동 사항을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 소요예산은 4000만 원입니다. 다음은 17페이지, 다양한 매체를 활용한 선진의정 홍보 강화입니다. 먼저 구민 중심의 의회 홈페이지 운영입니다. 본회의 시 중구의회 홈페이지와 모바일웹에서 구민들이 시청할 수 있도록 인터넷 생방송을 통한 의정활동 홍보 그리고 의회 홈페이지에 우리 의회 관련 언론보도 사항, 포토갤러리 및 영상회의록을 수시로 업데이트하여 의원님들의 생생한 의정활동 내용 등을 신속하게 알릴 수 있도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소요예산은 1370만 원입니다. 앞으로도 지속적인 업데이트를 통해 의원님들의 의정활동 사항을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 이어서 중구광장을 통한 의정활동 홍보입니다. 매월 25일 발간되는 중구광장에 의회의 최신 동향과 상세한 의정활동 자료를 제공하여 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 임시회 및 정례회 일정 등을 현수막과 미디어보드를 활용하여 홍보하는 내용입니다. 현재 현수막은 동별 1개소씩, 미디어보드는 중구청, 남산센트럴자이 등 총 5개소를 설치하여 홍보하고 있습니다. 소요예산은 825만 원입니다. 다음은 18페이지, 청소년 모의의회 및 어린이 견학 프로그램 운영입니다. 관내 초등학교 5, 6학년 및 중학생 대상으로 의회를 홍보하고 의정활동을 체험하는 청소년 모의의회 체험학습과 관내 7〜11세 어린이를 대상으로 방학일정에 맞추어 우리 의회를 방문하여 견학하는 어린이 견학 프로그램을 운영하여 중구의회를 홍보하고 친근한 의회상을 정립하는 등 의회의 기능과 역할을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 금년 청소년 모의의회 및 어린이 견학 프로그램 운영은 코로나19 상황 확산 추이에 따라 계획을 수립하여 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

남궁진 의정팀장님 수고하셨습니다. 착석하여 주시기 바랍니다. 질의의 시간을 갖도록 하겠습니다. 길기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 의정팀장, 의사팀장, 공보팀장님들 바뀐 지가 얼마 되지 않았는데 이어서 첫 임시회가 개회되고 그래서 전에 계셨던 팀장님들도 역량을 발휘해서 열심히 해 주셨는데, 지금 분위기라든가 준비하는 열정이라든가 이런 것을 봤을 때는 상당히 열심히 하고 계신다, 그런 격려를 드리고 싶습니다. 의회사무과도 지방자치법 1월 13일부터 전면개정이 된 이후로 많이 바뀌어야 된다고 봅니다. 틀에 박힌 부분에 대해서 좀 시정을 하고, 케케묵은 사안에 대해서는 과감하게 정리를 하고, 새로운 패러다임으로 의회가 나아갈 수 있도록 팀장님들 또 전직원들이 지금처럼 함께 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 우리 의회사무과장님이 교육을 마치는대로 바로 의회에 복귀하시는데 사무과장님을 중심으로 해서 지금처럼 열심히 해 주시고, 의원님들이 지적하신 부분이 사소한 것도 있고, 지금 주요업무보고를 받았지만 중요한 내용들도 많이 있어요. 이런 부분을 두루두루 잘 정리를 하고, 또 할 일이 많이 있을 것 같아요. 지방자치법이 전면 개정된 이후로 어떻게 의회를 꾸려나갈 것인가 이런 것도 잘 고민을 해 주시고, 새로운 것을 착안을 해 주세요. 의회사무과에서 계속 했던 일에 대해서 의회에서도 지금 9대 의원님들을 모시고서 여러 일들을 많이 주민들과 밀착해서 하실 수도 있어요. 집행부에서만 하는 일들이 집행부에서만 한다고 생각하지 마시고, 주민들하고 의회 의원님들하고 의회사무과에서 우리 중구민들하고 밀착해서 할 수 있는 사업들도 상당히 많이 있어요. 의원님들이 직접 참여하고 주민들과 직접 소통의 장소로 만들어가는 사업 같은 것도 한번 고민하고 검토를 해 주십사 하는 생각이 듭니다. 팀장님, 제가 무슨 얘기하는지 아시지요?

예.

얼마나 신선하고, 집행부의 이런 단계를 넘어서 우리 의원님들이 권역별로 다 책임을 지고 있고 거기에서 책무를 다해야 되는 부분은 그런 게 빨리 다가가야 된다고 생각을 해요. 틀에 박힌 의원님들의 패턴을 벗어나서 주민들 삶 속으로 들어가서 바로 생활정치를 할 수 있도록 그런 것도 복안을 이 기간 안에 검토를 해 주십사, 하는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

여기까지 하고 부의장님 얘기 듣고서 더 질의를 하도록 하겠습니다.

김행선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

잘 정리해서 주셨는데요. 중요한 사안들도 많이 있어요. 의회에 인사위원회 구성이라든가, 환경도 많이 바뀌어야 되고 그렇기 때문에 의회다운 의회를 만드는 데 전 직원들의 노고에 감사를 드리면서, 또 한 가지 걱정도 많이 돼요. 좀 미비한 것, 사소한 것도 많이 있었던 것이고, 그래서 좀 꼼꼼하게 챙겨주시고요. 일단 모든 일에 대해서는 여러분들이 보람도 느껴야 되고, 결과도 도출해 내야 되는 게 여러분들의 임무잖아요. 모든 일에 대해서 투명하고 공정하게만 하면 되는 거예요. 그게 뒷받침되지 않으면 항상 불안해하고 문제가 생기는 거예요. 그래서 우리 팀장님들 중심으로, 또 과장님이 오면 보고드릴 사항도 많이 있겠지만, 전 직원들이 혼연일체가 되어야 되는 것이지, 이게 삐끄덕삐끄덕 되면 안 되는 거예요. 모든 일에 대해서는 투명하고 공정하게 또 순리에 따라서 일에 대해서 임해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

추가로 질의하실 위원님 없습니까? 지금 과장님이 부재하신 상태에서 업무보고를 저희가 받고 있는데 사실 여기서 의회운영에 관한 이야기들을 과장님한테 좀 전해드리지 못해서 좀 아쉽고, 팀장님께서 그 부분을 잘 숙지하셔서 대신 전달해 주시기를 기대하겠습니다. 전반적으로 직원분들 많이 고생하고 있는 것 알겠지만, 여러 위원님들의 불편사항이나 건의사항을 들을 때마다 느끼는 점은 상당히 업무에 대해서 소극적이고 수동적이라는 인상을 많이 받았습니다. 특히 몇 개월째 지속되고 있는 본회의장에서의 음향이나 영상송출 사고 같은 경우는 얼마든지 사전연습을 통해서 방지할 수 있었음에도 불구하고 지속되면서 이렇게 문제를 야기하는 것은 문제가 있다. 관련 직무를 담당하고 계시는 직원분들 대상으로 좀 엄격한 연습과 관리가 필요하다라는 것을 많이 느끼게 되고요. 지금 김행선 위원님께서도 지적하셨듯이 중구광장에 의회 활동이 실리지 못했다는 점 이런 부분들도 상당히 안타깝게 생각합니다. 조금 적극 행정과 능동적인 모습을 기대하겠습니다. 서로 남은 8대 의회운영 기간 동안 얼굴 붉히는 일 없었으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2022년도 의회사무과 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 의회 기타안건에 대해서 발언하실 위원님 계십니까? 그러면 이상으로 제270회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.