경남 통영시의회 발언
유정철 의원 발언

배윤주위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제214회 통영시의회 임시회 제1차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 평소 의정활동을 위해 노력하시는 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 회의에 앞서 기획총무팀장으로부터 보고가 있겠습니다. 기획총무팀장님, 보고하여 주시기 바랍니다.
정희
전정희기획총무팀장
기획총무팀장 전정희입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

배윤주위원장
기획총무팀장님, 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2022년도 제1회 추가경정예산안(통영시장 제출)
14시 01분
의사일정 제1항, 2022년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산안 삼사는 먼저 소관 담당관⋅과장의 세부사항 설명을 청취한 후 위원님들께서 질의하는 순서로 진행하고, 부서별 예산안 심사를 모두 마치고 계수조정을 한 후 의결 하도록 하겠습니다. 심사순서는 배부해드린 의사일정을 참고하여 주시고, 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. O 기획예산담당관 먼저, 기획예산담당관 소관 2022년도 제1회 추경예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 기획예산담당관님, 예산안에 대한 세부사항을 설명해 주시기 바랍니다.
14시 01분
중현
이중현기획예산담당관
기획예산담당관 이중현입니다. 배윤주 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 반갑습니다. 예산안 설명에 앞서 자리를 함께 한 팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 그럼, 지금부터 2022년도 제1회 추경 기획예산담당관 소관 세입예산 설명부터 시작하도록 하겠습니다.

배윤주위원장
기획예산담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 예. 질의하실 위원이 없으므로. 예. 유정철 위원님 질의하십시오.
정철
유정철위원
137억이 80억이 가스 발전소에서.
중현
이중현기획예산담당관
예. 상생협력기금입니다.
정철
유정철위원
기금이 들어온 거고.
중현
이중현기획예산담당관
예.
정철
유정철위원
그다음에 지방교부세입니까?
중현
이중현기획예산담당관
예.
정철
유정철위원
지난 번에 우리 간담회 할 때 안정 지역주민들하고 한 번쯤은 자리를 해서 설명회를 가지라는 이야기를 했지 않습니까? 그죠?
중현
이중현기획예산담당관
예. 그렇게 말씀하셨습니다.
정철
유정철위원
거기에 대한 것은 어찌 되었습니까?
중현
이중현기획예산담당관
지금 안정 관련 주민협의회가 지금 저희가 듣기로는 워낙 많게 지금 일종의 난립이 좀 해있다는 그런 얘기가 있어가지고 오늘 아침 9시 반에 시장님실에서 안정 상가번영회하고 안정협의회하고 그 두 개 단체에 한 여섯 분 정도의 대표성을 띤 분들이 오셔가지고 일단 이번에 상생협력기금이 우리 생활지원금으로 나가는 거에 대한 주민들의 의견이라든지 그다음에 추후에 내려올 산업통상자원부가 주는 특별지원금하고 일반지원금의 활용방안 그다음에 그 활용방안을 위한 기금 심의위원회 구성의 참여 문제 그다음에 기타 안정의 현재 문제가 되고 있는 작은 부분들에 대한 건의사항 등등해가지고 아침에 한 30분 정도 시장님실에서 대화가 있었습니다. 그래 시장님께서 이번 임시회가 끝나고 2월 14일 월요일 11시에 특별기자회견을 하시면서 그 내용 중에는 지금 우리 이번에 상생협력기금을 통해서 시민들한테 생활지원금을 드리는 배경하고 그다음에 추후에 안정에 내려올 산업통상자원부 특별지원금 플러스 일반지원금의 활용계획 그 부분에 대해서 심도 있게 말씀을 하실 건데 그 내용 중에 일부가 어차피 발전소 지역 지원 법률에 따라서 특별회계를 설치하고 그 특별회계에다가 내려오는 83억 플러스 매년 오는 약 4억 원 정도의 기금을 조성하고 그 조성된 기금은 우선적으로 안황지역에 배분을 한다 사업을 추진할 때 사용하겠다 그런 쪽의 멘트를 다 집어넣어 놨습니다. 오늘 그래 오신 분들도 그 부분에 대한 답변을 듣고 조금 자기들도 그 부분에 대해서는 이해를 한다고 하고 갔습니다.
정철
유정철위원
아니 아니 지금 특별지원금 말고 주변지역에 나오는 4억 정도 그건 매년 안정 지역에 주고 추가로 산자부에서 특별지원금 내려오는 그것은 어떻게 한다는 이야기입니까?
중현
이중현기획예산담당관
그래 그 83억도 특별회계에다가 편입을 시킬 계획입니다.
정철
유정철위원
같이.
중현
이중현기획예산담당관
예. 그래가지고 특별회계가 일단은 지금 우리가 「발전소주변지역 지원에 관한 법률」에 따라서 어차피 특별회계를 설치하려고 그러면 우리 지금 조례가 만들어져야 되고 그 조례가 의회를 통해서 성립이 되면 그 조례에 따라서 발전지원금이라든지 모든 지원금들을 특별회계 예산으로 세입을 잡고 세출도 지금 현재 가스기지 주변처럼 그런 형태로 심의위원회가 구성되고 그런 형태로 갈 겁니다.
정철
유정철위원
지금 안정 상가번영회하고 안정협의회라는 이야기를 했는데 안정협의회가 뭐?
중현
이중현기획예산담당관
저희도 지금 저희가.
정철
유정철위원
발전협의회 입니까? 안황개발협의회 입니까?
중현
이중현기획예산담당관
안황기업주민대표.
정철
유정철위원
새로 생긴 건데 그러면.
중현
이중현기획예산담당관
예. 지금 저희가.
정철
유정철위원
실장님 담당관님 이게 방송을 갖고 이리 해도 되는지 몰라도 오래전부터 안정개발협의회가 제일 중심이 되어 있었고 전체 주민들이 그러고 나서 상가가 있으니까 상가번영회가 생기고 또 뭐 청년회가 생기고 협의회가 생기고 여러 가지 협의회가 생겼다고 이게 이 2개 기관을 우리가 불렀습니까? 대표로 해서 오신 겁니까?
중현
이중현기획예산담당관
아닙니다. 저희가 불러드린 게 아니고 그분들이 다른 단체나 어디 다른 데서는 특별하게 저희보고 이번에 상생협력기금에 이쪽으로 쓰는 것에 대한 이의를 제기한다든지 저희한테 문의를 오는 상황은 없었습니다.
정철
유정철위원
예.
중현
이중현기획예산담당관
그런데 최근에 아까 말씀드린 그 단체들이 꼭 시장님하고 우리 그러니까 시장님이 기자회견을 하시기 전에 먼저 자기들한테 시장님의 복안을 좀 설명을 해달라 그렇게 요구가 있어가지고 저희가 오늘 아침에 일정을 잡은 겁니다.
정철
유정철위원
다시 말씀드리면 내가 다시 말씀해볼게요. 그럼 이게 그분들이 설명을 요구해서 한 거고.
중현
이중현기획예산담당관
예.
정철
유정철위원
찾아와서 우리가 그러면 간담회 때 그리하기로 했지 않습니까? 그죠? 우리가 나가서 한 것은 없다 말이죠?
중현
이중현기획예산담당관
예. 그래서 저희가 위원님께서 말씀하신 사항을 가지고 한번 해보려고 한번 하니까 어디에다 어떻게 연락을 할지 모를 정도로 단체가 어디 등록된 명부가 있는 것도 아니고 그렇다고 우리가 나가가지고 안정에 모인 단체 다 모이시시오 할 수도 없는 거고 그래서 일단은 저희가 저번에 위원님께서 말씀하셨지만 부득이 그렇게 대상을 찾기가 좀 곤란했었습니다. 그러다 보니까 그 부분은.
정철
유정철위원
광도면에 연락해서 광도면 면장님 보고 이렇게 이런 재난지원금으로서 쓰고자 하는데 단체를 대표단체를 좀 추슬러 주라는 이런 공문이라도 한번 보낸 게 있습니까?
중현
이중현기획예산담당관
예. 그건 안했습니다.
정철
유정철위원
내가 이야기 들어보니까 지금 우리 간담회 때 이야기 나온 것 하고 한 번도 실행을 하지 않았다는 이야기가 감이 오는데 그리 받아들일까요?
중현
이중현기획예산담당관
위원님 말씀을 갖다가 제가 반박하기는 그렇지만 이게 어디 특정하게 구심점이 되는 단체가 있고 그 단체의 활동성이 맞아지면 저희가 그게 되는데 지금 현재 말씀드리기 좀 곤란하지만 난립이 된 그런 형태이다 보니까 그분들 어느 분까지 모아가지고 해야 될지 모르고 그래서 하다 보니까 그 부분에 대해서는 조금 간과를 한 부분이 있습니다.
정철
유정철위원
담당관님 우리가 간담회에 또 지역구 위원들이 다 이야기를 했고 우리가 재난지원금을 어느 동이든지 재난지원금을 타지자체는 주는데 우리 통영을 주지 말자 하는 이야기를 안 했다 말이지요.
중현
이중현기획예산담당관
예.
정철
유정철위원
주자. 어떤 재원을 하더라도 주는 방법에 대해서는 동의를 한다. 그러나 가스 발전소가 안황지역에 있기 때문에 그 지역주민들에게 한 번쯤은 피해가 가장 먼저 오고 그 사람들이 동의를 했기 때문에 들어왔고 그래서 그쪽 주민들한테는 한 번쯤은 환기를 시켜주는 게 공감대를 형성하고 한번 설명이라도 가져주는 게 좋겠다 싶어서 우리가 요구한 거거든요. 우리가 의회에서 그 과정에서 그런 게 진행이 하나도 안 되고 자기네들이 오늘 아침에야 찾아오게끔 분위기를 만들어 가는 것은 우리 의회에서 그분들한테 뭐라고 이야기해야 될지 그게 아쉽습니다. 거기에 대한 말씀이 있습니까?
중현
이중현기획예산담당관
그래서 저희가 위원 간담회 끝나고 난 이후에 그때 지역경제과를 통해서 그때 다섯 분인가가 또 부시장님을 면담하자 그게 내용이 이번에 상생협력기금의 전환문제 그다음에 각종 안정발전소 관련해서 일어나는 주민들의 불편사항 등을 이야기하는 또 간담회가 한번 있기는 있었습니다. 그러니까 그때 오신 분들은 오늘 오신 분들하고 다릅니다. 또 그래가지고 그 오신 다섯 분이 자기들 말로는 지역의 대표다 그래가지고 그날 지역경제과장 에너지관리팀장 그다음에 부시장님이 주재를 하셔가지고 최종 내용을 시장님한테 보고를 드렸는데 그날도 오셔가지고 상생협력기금을 가지고 우리 재난지원금 주는 부분에 대해서는 크게 언급을 안 하셨답니다. 그래서 저희도 그분들 한번 다섯 분 오셨다 가시고 오늘 아침 오신 분들은 또 아까 말씀드린대로 새로이 생긴 단체인지 저희는 모르지만 일단은 대표성을 띤다는 분 또 여섯 분이 오셔가지고 그리 말씀을 하셨기에 미리 주민들한테 연락을 해갖고 면사무소 회의실에 모아 놓고 한다는 것은 사실상 그 시점에서 구정도 끼었고 또 요즘 공생법 때문에 여러 가지 문제도 있지 않습니까? 모아갖고 주민설명회는 선거법 문제도 있고 해서 그리 좀 된 겁니다.
정철
유정철위원
그 부분은 우리가 다 하려고 하면 언제든지 할 수 있는 부분인데 그래도 최종적으로 오늘 오셔서 시장님이 기자회견을 할 때 2차 산자부에서 나오는 특별지원금에 대한 부분은 언급을 해주신다는 것 하고 그 지역에 우선적으로 지역주민들하고 협의회를 만들어서 의논을 한다는 이야기가 됐다는 이야기죠?
중현
이중현기획예산담당관
그러니까 어차피 내려오게 되면 특별회계를 만들어가지고 거기다가 모든 세입으로 잡고 그다음에 세출 편성을 하게 되고 그다음에 지금 기존에 가스기지 주변지역 기금 운용하듯이 지금 위원회가 구성되어 있지 않습니까? 그죠?
정철
유정철위원
예.
중현
이중현기획예산담당관
광도면 안에 어차피 그게 되면 또 별도의 위원회가 하나 구성돼야 될 것 아닙니까? 발전소 주변지역 지원금 또 운용을 위해서 그럼 그 위원회가 구성되어 갖고 할 때 어차피 그 위원회에서 결정되는 사항들이 곧 사업 아닙니까? 그 뒤에는 사업을 갖다가 저희가 특별회계 편성해서 집행을 하는 거니까 하실 적에 안황지역에 어차피 요구 들어오고 안황지역을 위해서 편성이 되는 거고 그런 형태로 갈 계획입니다.
정철
유정철위원
그럼 그 조례는 가스공사 주변지역에 대한 지원에 대한 조례하고.
중현
이중현기획예산담당관
별도로 나가야지요.
정철
유정철위원
별도 조례가 별도로 만들어진다.
중현
이중현기획예산담당관
예. 회계가 달라집니다. 특별회계 한 개 더 생기는 거지요. 거기다 엎으면 곤란하지요 그것은.
정철
유정철위원
이게 결정된 것은 아닙니다만 기자회견 요지를 큰 틀에서 말씀해 줄 수 있습니까?
중현
이중현기획예산담당관
기자회견 요지의 큰 틀은 그렇습니다. 지금 현재 코로나 때문에 시민들이 어려워하고 있다 그래서 이번에 저희가 사실상 상생지원금이라는 어찌 보면 돈이 생기다 보니까 거기다 또 보통교부세가 당초 내시 대비 증액이 되고 그러다 보니까 작은 돈이지만 시민들에 드리게 되었다. 그다음에 그다음 꼭지가 우리 발전소를 짓는 과정에서 오는 산업통상자원부 특별지원금이라든지 그다음에 일반지원금은 특별회계를 설치해갖고 안황지역에 우선 투자하도록 하겠다 그 정도의 꼭지가 들어가 있습니다.
정철
유정철위원
예. 알겠습니다. 고맙습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

배윤주위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 행정복지국 소관 - 주민생활복지과
14시 14분
다음은 행정복지국 주민생활복지과 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 주민생활복지과장님, 예산안에 대하여 세부사항을 설명하여 주시기 바랍니다.
혜란
김혜란주민생활복지과장
인사드리겠습니다. 주민생활복지과장 김혜란입니다. 늘 시민행복을 위해 애쓰시는 배윤주 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 설명에 앞서 배석한 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 주민생활복지과 소관 2022년도 1회 추경예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다.

배윤주위원장
주민생활복지과장님, 수고하셨습니다. 질의․답변 순서입니다. 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 질의하실 위원이 없으므로. 예. 김미옥 위원님 질의하십시오.

김미옥위원
크게 뭘 질의하고 하는 것보다 우리 재난지원금이 통영시에서 나가는 것은 이번이 처음인데 앞전에 정부지원금하고 그다음에 경남도에서 또 지원금 시비가 매칭이 돼서 나갔지요?
혜란
김혜란주민생활복지과장
예.

김미옥위원
그게 다 우리 주민생활복지과에서 그 일들을 다 처리를 했지요?
혜란
김혜란주민생활복지과장
예. 그렇습니다.

김미옥위원
그래서 이번에도 우리 시에서 모처럼 통영시민들한테 나가는 부분을 또 주민생활복지과에서 이런 일을 할 때마다 항상 우리 과장님 이하 담당관 직원 팀장님이랑 다 애를 많이 쓰셔서 이런 기회에 수고하신다는 말씀을 드릴 기회가 없어서 이번에도 잘 좀 수고를 잘 하셔가지고 우리 통영시민들한테 많은 위로와 따뜻한 마음이 전달되도록 했으면 좋겠습니다.
혜란
김혜란주민생활복지과장
예. 감사합니다. 추진에 철저를 기하겠습니다.

김미옥위원
그동안 수고 많으셨습니다.
혜란
김혜란주민생활복지과장
예.

김미옥위원
예.
혜란
김혜란주민생활복지과장
감사합니다.

배윤주위원장
더 질의하실 위원이? 예. 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 우리 위원회 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치고, 지금부터 전체 예산안에 대하여 부서별로 계수조정 하겠습니다. 그동안 예산안 심사 시 위원님들께서는 질의에 대한 충분한 답변을 듣고 계수조정을 검토하신 줄 알고 있습니다. 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.
14시 18분 회의중지
14시 19분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회를 통해 계수조정을 마쳤으므로 의결하록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2022년도 제1회 추가경정예산안은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 제1차 회의를 끝으로 제214회 통영시의회 기획총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 19분 산회