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대구광역시의회 발언

송영헌 의원 발언

제288회 제2차 교육위원회2022-02-11

송영헌 의원 프로필 보기 →

전경원위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 대구광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정안과 같이 대구광역시동부·서부·남부·달성교육지원청 소관 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 2022년 새롭게 시작되는 회기에 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 지난 1차 교육위원회에서는 본청에 대한 주요 업무보고를 청취한 바 있으며 이번 제2차 교육위원회에서는 본청의 주요 업무를 토대로 각 교육지원청 특색이 깃든 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 교육에 대한 열정으로 면밀히 검토하셔서 대구교육이 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 아낌없는 조언과 지도를 부탁드립니다. 아울러 관계공무원 여러분께서도 지역실정에 맞는 역점과제를 적극 발굴하여 학생들의 행복과 학력이 굳건해질 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 코로나19 오미크론 대유행에 따른 심각성을 고려해서 통상의 참석대상을 조정하였음을 알려드리며, 회의 진행은 교육지원청별로 교육장님의 인사말씀과 간부 소개 그리고 주요 업무보고를 모두 청취한 다음 일괄질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 다만, 서부·남부·달성교육지원청의 경우 주요 업무계획은 역점 추진과제 중심으로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다. 1. 업무보고의 건 가. 대구광역시동부교육지원청 소관 나. 대구광역시서부교육지원청 소관 다. 대구광역시남부교육지원청 소관 라. 대구광역시달성교육지원청 소관

10시2분

그러면 의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다. 먼저, 정병우 동부교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

안녕하십니까? 동부교육지원청 교육장 정병우입니다. 존경하는 전경원 위원장님 외 여러 위원님들을 모시고 2022년 주요 업무계획을 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각하며 평소 동부교육에 남다른 관심과 애정을 가져주심에 감사드립니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 김기호 교육지원국장입니다. 문송태 행정지원국장입니다. (간부인사) 오늘 참석하지는 못했지만 각 과장을 소개해 드리겠습니다. 초등교육지원과장 조수경, 중등교육지원과장 신황규, 학생복지지원과장 구현자, 행정지원과장 최성창, 재정평생교육과장 김재길, 시설지원과장 이지훈입니다. 지금부터 2022년 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 우리 동부교육지원청은 학교가 일상을 온전히 회복하고 자율적인 학교문화를 바탕으로 교육의 본질에 충실하며 미래를 배우며 함께 성장하는 동부교육을 실현할 수 있도록 열과 성을 다하겠습니다. 감사합니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

예. 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 이철구 서부교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
철구

이철구서부교육지원청교육장

안녕하십니까? 서부교육지원청 교육장 이철구입니다. 어려운 여건 속에서도 늘 한결같은 소나무처럼 세심한 지도와 아낌없는 지원으로 대구교육의 든든한 버팀목이 되어 주신 존경하는 전경원 위원장님과 송영헌 부위원장님, 박우근 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 주요 업무계획을 보고드리게 되어 영광스럽게 생각합니다. 특히, 평소 서부교육에 남다른 관심과 애정을 보여주신 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 우리 서부교육청 간부를 소개하겠습니다. 김태헌 교육지원국장입니다. 문희규 행정지원국장입니다. (간부인사) 이 자리에 참석하지 못한 각 과장으로는 초등교육지원과장 이옥정, 중등교육지원과장 김두열, 학생복지지원과장 이재현, 행정지원과장 윤종식, 재정평생교육과장 성귀영, 시설지원과 백금상 과장이 있습니다. 주요 업무보고는 위원님께서 양해해 주신 바와 같이 우리 교육청 9가지 중점 사업과 역점 추진과제 중심으로 보고드리겠습니다. 존경하는 전경원 위원장님과 여러 위원님들의 고견을 서부교육 주요 업무에 충실히 반영하여 2022학년도에도 서부교육은 모든 학생들이 배움과 성장에서 소외되지 않고 저마다의 꿈과 끼를 키우며 위기 속에서 빛을 발하는 미래인재로 자라날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

교육장님 수고하셨습니다. 이어서 소상호 남부교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
상호

소상호남부교육지원청교육장

안녕하십니까? 남부교육지원청 교육장 소상호입니다. 교육현장에 대한 관심과 애정을 바탕으로 교육 의정활동을 적극 펼치시는 존경하는 교육위원회 전경원 위원장님과 송영헌 부위원장님, 박우근 위원님, 강성환 위원님, 이진련 위원님을 모시고 2022년 남부교육지원청 주요 업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 부족하고 미흡한 부분을 고견으로 지도해 주시면 남부교육 발전의 기회로 삼겠습니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 이삼선 교육지원국장입니다. 류천호 행정지원국장입니다. (간부인사) 그리고 참석하지는 못했지만 과장을 소개해 드리겠습니다. 초등교육지원과 김봉수 과장, 중등교육지원과 구교석 과장, 학생복지지원과 손미옥 과장, 행정지원과 권정수 과장, 재정평생교육과 이재 과장, 시설지원과 박창환 과장입니다. 지금부터 2022년 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2022년도에도 우리 교육지원청에서는 전 직원과 교육공동체가 힘을 모아 오늘 위원님들께서 지도해 주시는 내용을 깊이 새겨 코로나 상황에 학생들의 안전을 최우선으로 하면서도 언제나 학생의 행복과 성장에 중심을 두고 학생들이 저마다의 잠재력을 꽃피울 수 있도록 무한도전의 정신으로 전심전력을 다하여 지원하겠습니다. 감사합니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

교육장님 수고하셨습니다. 마지막으로 조성철 달성교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

안녕하십니까? 달성교육지원청 교육장 조성철입니다. 대구교육에 대한 각별한 관심과 애정으로 의정활동에 열정적으로 임하시는 존경하는 전경원 위원장님, 송영헌 부위원장님, 강성환 위원님, 박우근 위원님, 이진련 위원님을 모시고 우리 지원청 2022년 주요 업무계획을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 지원청 간부를 소개하겠습니다. 박재의 교육지원과장입니다. 고성식 재정평생교육과장입니다. (간부인사) 권오태 행정지원과장님은 참석하지 못했습니다. 달성교육지원청 주요 업무보고는 1쪽부터 6쪽까지의 일반현황, 2021년 달성교육의 주요 성과, 달성교육의 방향은 양해하여 주신다면 배부된 자료로 대신하고 우리 지원청 특색활동 중심으로 보고드리고 역점 추진과제를 보고드리겠습니다. 우리 교육지원청 모든 직원들은 위원님들께서 지도해 주시는 말씀을 가슴 깊이 새겨 달성학생들이 배움을 즐기며 건강하고 따뜻한 미래인재로 성장할 수 있도록 정성을 다하는 달성교육지원청이 되겠습니다. 감사합니다.

업무보고는 부록에 실음

전경원위원장

교육장님 수고하셨습니다. 주요 업무보고에 대해서 질의하실 위원께서는 해당 교육청을 지정하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 먼저, 존경하는 박우근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박우근위원

동부, 달성교육장님께 질의하겠습니다. 먼저, 최일선에서 대구교육 발전을 위한 네 분 교육장님의 헌신적인 노고에 진심으로 감사드립니다. 며칠 전 대구교육청에서 오미크론에 대한 비상대응을 포함한 2022학년도 학사 운영 지원방안을 발표한 바 있습니다. 그럼에도 불구하고 오미크론 변이가 걷잡을 수 없이 확산되고 돌파감염이 늘어나는 등 학교 내 감염병 확산에 대한 학부모들의 우려와 불안감이 커지고 있습니다. 오미크론 확산에 따른 교육지원청의 신학기 교육활동 지원대책에 대해 동부, 달성교육장님 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

예. 오미크론이 확산되면서 1~2월달에 저희들 관내에 2,197명이라는 많은 학생들이 지금 감염되고 있는 상황입니다. 작년 2년 동안보다 더 많은 학생들이 감염되고 있는데 저희들이 제일 중요한 것은 3월 2일 대면등교에 따른 정상적인 학교 운영을 목적으로 각종 학교 현황을 지원하고 있는데요. 지금 현재 제일 중요한 것은 학생들도 중요하지만 교직원들이 감염되지 않고 학교 교육활동이 정상적으로 이루어지게 하는 것, 지속적으로 운영되도록 하는 게 제일 먼저입니다. 그래서 지금 담임장학사를 통해서 학교 방문 또는 온라인을 통해서, 학교현장의 교직원들이 조금 어려움이 있겠지만 대외활동이라든지 이런 부분을 좀 자제해서 3월 2일 당일만큼은 담임과 그다음에 학생들이 정상적인 교육활동의 출발점이 될 수 있도록 그렇게 지금 여러 가지 독려도 하고 있고 방역시스템도 점검하고 여러 가지 교육과정 부분에서도 지원하고 있는 그런 실정입니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 달성교육청에서도 똑같은 방법입니다. 아이들이 자가진단을 통해서 등교 여부를 자기 스스로 결정하고 그다음에 학교에서도 등교할 때, 자가진단키트를 지금 시교육청에서 배부해 주는 걸로 알고 있습니다. 증상이 있다든가 혹시나 확진자하고 동선이 겹친 학생들에 대해서는 검사를 실시해서 학교 안에서의 전파가 되지 않도록 열심히 노력하겠습니다. 이상입니다.

박우근위원

수고하셨습니다. 감사합니다. 오미크론 저지를 위해 최선을 다해 주시고 정상 학교생활이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 다음은 서부, 남부교육지원청 교육장님께 질문드리겠습니다. 지난해 대구의정미래포럼에 본 위원이 참여하여 공동발표한 대구 구·군별 교육격차 관련 지역 불균형 해소방안 연구용역 결과에 따르면 대구지역 8개 구·군 간 교육격차가 심각한 것으로 나타났습니다. 연구용역보고서에 의하면 대구 8개 구·군의 사설학원 수, 사교육비 지출액, 월평균 가구소득, 다문화 가구원 수, 국민기초생활보장수급자 수 등 5가지 교육환경요인을 미흡, 양호, 우수 3단계로 분석한 결과 수성구와 달서구는 미흡한 지표가 단 하나도 없었는 데 비해 서구와 남구는 모든 부분에서 미흡 판정을 받았습니다. 지역별 경제력 차이가 교육격차로 이어지고 있는 것을 단적으로 보여주는 결과로 해당 지역에 대해 차등적이고 우선적인 정책 지원이 필요하다고 생각합니다. 서부교육지원청과 남부교육지원청에서는 교육격차 해소를 위해 특별한 차별적인 정책을 하고 계시는지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예. 감사합니다. 서부지역은 지난 대구시의회의 대구의정미래포럼에서 발표한 바와 같이 교육환경이 상대적으로 열악한 것이 사실입니다. 한부모가정도 많고 다문화 학생들도 많고 또 차상위계층 학생들 그리고 조손가정들이 많은 것으로 나타났습니다. 그래서 방과 후에 학생 관리가 제대로 이루어지지 않고 있었습니다. 그래서 저희 지원청에서는 교육과정이 정상적으로 운영된 이후에 방과후 교육 학생 참여활동을 16시까지 확대 운영하여 공교육의 역할을 강화해 나가려고 합니다. 예를 들면 심화보충형 학년별 팀티칭 교과프로그램을 개설해서 예를 들어 학교별로 교사 1명이 국어를 가르친다면 다음 교사2가 수학을 가르치고 교사3이 사회나 이런 과목들을 지도하도록 교과보충프로그램을 운영하는 것과 같이 해나가도록 하겠습니다. 그리고 또 주 5일 연속해서 특기·적성이나 방과후 교과집중프로그램을 개설하려고 합니다. 그리고 소인수 프로그램이나 학교장 개설 학교특색프로그램을 적극 운영하여 학생들이 교외에서 방황하지 않고 교내에 머물면서 교육활동을 계속해서 해나가도록 하려고 합니다. 그리고 그 이후에 16시 이후에도 돌봄이 필요한 학생들은 지역사회와 연계하여 계속해서 학생들이 케어가 될 수 있도록 그렇게 적극적으로 지원하고자 합니다.

박우근위원

예. 감사합니다. 다음 남부교육장님 말씀해 주시기 바랍니다.
상호

소상호남부교육지원청교육장

예. 남부교육지원청 말씀드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 남부는 상대적으로 다른 지역에 비해서 교육환경이 다소 열악한 편이라고 생각을 합니다. 그래서 저희 교육지원청에서는 교육환경이 열악한 지역을 중심으로 집중지원할 계획을 가지고 있습니다. 그 구체적인 방안으로는 첫째, 남부 중등 팝콘 프로젝트를 운영하고 권역별 협의체를 운영해서 특히, 남부에 집중지원이 될 수 있도록 더 할 것이며 남부 수학점핑119를 통해서, 요즘은 또 수포자가 많다는 그런 이야기를 합니다. 그래서 수포자 없이 기초부터 탄탄한 학습이 이루어질 수 있도록 하고, 또한 기초·기본학력 향상 가이드라인과 또 각 학교별 우수사례를 공유하는 그런 채널을 마련하고자 합니다. 그리고 두 번째로는 전교과 학습멘토링제를 운영하고 또 학교에는 가능하면 1수업 2교사제를 많이 활용할 수 있도록 하며 두드림학교를 통해서 기초·기본학력 향상에 힘쓰고 온라인 튜터라든지 AI 활용 수학점핑학교 이런 것을 통해서 많은 지원을 하고자 합니다. 그리고 세 번째로 코로나19로 인한 학습결손 회복을 위해서는 학습집중채움 프로그램을 운영·지원하고 두뇌기반 학습코칭을 실시하고 또한 교과 문해력 강화 남부 골든벨을 운영하여 학습격차를 해소하고자 합니다. 참고로 우리 남부교육지원청에서는 기초·기본학력 향상을 위해서 초등학교 4·5·6학년용 교재를 특별히 개발해서 학교에 보급을 했고 중학교는 지난해에 1·2·3학년 모든 교과, 모든 학생들을 대상으로 해서 기초·기본학력 향상을 위한 문해력 자료를 개발해서 보급하고, 그것을 활용해서 연말에는 특히 중3들이 수업에 소홀하기 쉬운 그 기간을 이용해서 학교별로 자체 골든벨을 운영하고 또 교육지원청에서는 학교 자체 골든벨에 참여한 우수학생들을 모아서 교육청 차원에서도 전체 골든벨을 운영해서 우수한 학생들에게는 상장을 주고 격려하는 그런 기회를 가졌습니다. 예. 이상입니다.

박우근위원

예. 기초·기본학력 향상과 교육격차 해소를 위해 최선의 노력을 해주시면 감사하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

전경원위원장

박우근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 예. 존경하는 송영헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송영헌위원

달서구 출신 송영헌 위원입니다. 우리 4개 지원청 교육장님을 비롯해서 교육공무원 여러분, 지난 한 해 어려운 가운데서도 정말 너무 많이 수고하셨습니다. 올해도 여러 가지 어려운 현실로 이렇게 생각됩니다만 대구교육 발전을 위해서 더 많은 노력을 해주시기를 부탁드립니다. 새해 복 많이 받으십시오. 우리 동부교육장님께 질의를 드리겠습니다. 우리 업무보고서. 아, 남부교육장입니다. 남부교육의 소상호 교육장님이었습니다. 보고서 45쪽입니다. 여기 존경하는 교사에 대해서, 이건 공통 해당 질문사항인데 대표로 답변을 주시면 되겠습니다. 존경받는 교사, “아이들에게는 끝없는 인내와 사랑을 통해 예수님의 향기를 드러내는 교사가 돼야 된다.” 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 한마디로 교사는 신이 되어야 한다는 한없는 희생을 강요하는 그런 바람과 다름이 없습니다. 지금 선생님들의 제일 큰 고충은 무엇이라고 생각됩니까?
상호

소상호남부교육지원청교육장

현재 제가 생각하기에 선생님들의 제일 큰 고충은 코로나19 상황에서 방역 및 생활지도라고 생각을 합니다.

송영헌위원

선생님들이 학생들에게 존경을 받지 못하고 학생들이 말을 잘 듣지 않고 반항하는 이유는 어디에 있다고 생각이 됩니까?
상호

소상호남부교육지원청교육장

그 원인은 여러 가지라고 생각이 됩니다. 첫 번째는 가정교육, 학교교육, 특히 또 인성교육이 다소 부족하지 않나, 그런 생각이 들고, 그다음에 또 사회 전체적인 분위기가 그런 쪽으로 흘러가기 때문에 학생들이 어떤 책임의식은 희박하면서 너무나 자율만 강조하고 또 자율을 자유로 생각하는 그런 경향이 있는 것 같습니다. 그래서 저는 교사가 존경을 받으려면 우선 행동에 있어서 솔선수범을 보이는 것이 가장 중요한 것이 아닌가, 그런 생각이 듭니다. 우리 흔히 “훌륭한 교사는 말로 가르치고 그보다 더 훌륭한 교사는 행동으로, 모범으로 가르친다.”는 말이 있습니다. 그래서 무언의 모범을 보여줌으로써 학생들이 스스로 깨우치고 감동, 감화를 받아서 ‘아, 나도 우리 선생님과 같은 저런 사람이 되어야 되겠다.’ 이런 시범을 보여주는 것이 가장 좋지 않을까. 그래서 학생들이 마음으로 존경심이 우러나올 수 있도록 하는 것 그것이 제일 중요하다고 생각합니다.

송영헌위원

우리 사회분위기 또 학부모님들의 교육 이런 데 원인이 있다고 저는 그렇게 생각이 들고 또 말씀하신 데 대해서 100% 공감이 됩니다. 그런데 이제 우리 학교에서는 학생들의 인성교육을 어떤 방향으로 했으면 좋겠다고 생각이 됩니까?
상호

소상호남부교육지원청교육장

예. 저희 남부교육지원청에서는 아까 보고말씀을 드린 대로 온(溫)인성스쿨을 운영하고 있습니다. 구체적으로 말씀을 드리면 2021학년도에는 초등학교 26개교, 중학교 15개교, 그다음에 2022학년도에는 초등학교는 25개교, 중학교는 아직 결정이 되지 않았습니다. 이렇게 해서 시범학교를 운영하고 남부人 마음가꾸기 프로젝트 이것을 남부 특색 역점 추진사업으로 운영해서 학교마다 특색 있는 그런 인성교육을 실시하도록 그렇게 권장을 하고 있습니다. 예를 들어서 우리 교육청에서 ‘먼저 인사하기’ 이런 어떤 프로그램을 정해서 학교로 내려보내는 것이 아니고 그 학교에서 실정에 맞게 그런 실천 가능한 인성교육을 정해서 한 해 동안 집중적으로 운영할 수 있도록 그렇게 유도를 하고 있습니다.

송영헌위원

예. 지금 여기 보니까 교권 증진을 위해서 선생님들 스스로, 이렇게 정말 희생을 강요하고 있다고 봅니다. 특히, 보니까 “아름다운 선생님 발굴·홍보 지원” 이게 존경받는 교사 경쟁심리를 이렇게 유도한다고 보는데 이게 스트레스로 정말 심각하게 작용하지 않을까, 그런 우려가 됩니다. 학생들을 정말 효율적으로 지도할 수 있는 그런 대안이 만들어졌으면 하는 바람입니다. 선생님은 선생님답게 살아야 한다. 그래야 학교가 학교다워지고 또 사회가 사회다워지고 나라가 바로 정립된다, 이렇게 요구를 합니다. ‘선생’, 우리가 풀이하면 먼저 태어난 사람 이렇게 해석을 할 수 있습니다. 더 많이 배우고 더 노력한 사람. 정말 무거운 책임감만 부여하는 것 같아 죄송한 마음이 듭니다. 복잡 다변화하는 격변기이지만 묵묵히 후진 양성을 위해 노력하시는 선생님들께 존경과 감사를 드리는 그런 분위기를 좀 만들어야 되겠다는 생각이 듭니다. 수고하셨습니다. 그다음에 달성교육지원청 교육장님께 질의를 드리겠습니다. 23쪽의 다문화교육에 대해서 질의를 드리겠습니다. 다문화교육에 대해서 보니까 이 프로그램이 굉장히 많습니다. 다문화가정 어린이들에 대한 고충이나 어려움 그런 것은 잘 알고 있습니다. 지금 달성교육청 관내에 다문화 학생들은 몇 명이나 됩니까?
성철

조성철달성교육지원청교육장

정확한 학생 수는 지금 제가 자료가 없습니다만 지금 우리 북동초등학교에는 33%의 학생이 다문화 학생이고요. 그다음에 북동중학교는 23%입니다. 그다음에 북동초등학교와 북동중학교는 다문화학급이 3개 학급씩 있고요. 논공초등학교에도 다문화학급이 2개 정도 있습니다. 그래서 이제 우리가 지금 다양하게 하고 있습니다만 달성군청과 같이 하는 것도 있고요. 그다음에 계명대학교하고 하는 것도 있고 여러 가지 프로그램을 운영하고 있습니다.

송영헌위원

우리 성서지역에도 다문화 학생들이 굉장히 많습니다. 경제적 어려움으로 인해서 근로자 수급이 어려우니까 외국인들이 많이 들어오게 되고 그로 인해서 다문화 학생들도 많이 늘어가고 있는 그런 현실입니다. 제가 다문화 학생들을 보니까 우리 내국인들하고 결혼을 해서 이렇게 들어와서 출산을 하고, 또 이제 다문화 사람들이 많이 들어오니까 제가 듣기로는 거의 100% 이혼을 하고 헤어지고 또 자국의 사람들하고 만나서 결혼을 한답니다. 이제 앞으로 제일 어려운 문제가 그렇게 되면 우리 내국인하고 결혼해가지고 낳은 자녀 또 자기 나라 사람들하고 출산한 자녀. 결국은 자기 고국으로 돌아간다는 얘기입니다. 이런 문제가 있기 때문에 지역에서도 우리 지역 다문화인들하고 같이 이렇게 함께 생활하는 사람들 얘기를 들어보면 다문화가정에 지원을 너무 중복으로 많이 한다는 그런 얘기가 있습니다. 그리고 또 자기들이 여기 와서 우리 내국법에 좀 맞게 의무를 해야 되는데 그런 거는 하지 않고 요구를 정말 너무 많이 한다, 이렇게 상대적으로 불만이 굉장히 많다고 합니다. 이런 부분에 대해서 좀 파악하신 건 있습니까?
성철

조성철달성교육지원청교육장

저희들보다는 경기도 쪽의 안산 쪽에는 다문화 학생이 지금 엄청 많이 늘어났습니다. 그 다문화 부류 중에서도 지금 위원님께서 말씀하시는 부분은 혹시 외국인 학생이 아닌가라는 생각이 듭니다. 부모님이 취업을 하고 여기에 그 아이들을 데려와서 이제 국적이 없으니까요. 1년마다 또다시 돌아가서 비자를 받아야 되고 이런 상황을 말씀하시는 것 같은데요. 저희들 관내에서는 논공 쪽에 외국인들이 특히 많습니다. 그런 아이들의 가장 큰 문제는 한국어를 못 한다는 겁니다.

송영헌위원

예.
성철

조성철달성교육지원청교육장

그래서 결혼이주민이나 외국인과 결혼한 그런 부모님의 일반 다문화 학생은 그래도 아이들이 기초적으로 한국어는 조금 합니다만 외국인 학생들은 한국어를 못 하기 때문에 가장 시급한 것이 한국어를 가르치는 것입니다.

송영헌위원

그러면 결국은 언어교육이네요.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 그렇습니다.

송영헌위원

그럼 우리 공교육은 언어교육 그게 이제 주목적이 되는 것 아닙니까? 현실은.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 언어교육도 있고 이제 일반 우리 한국아이들이 아이들을 서로 이해하고요. 그 나라의 문화를 이해하는 그런 프로그램도 있습니다. 음식문화를 이해하는 부분도 있고요.

송영헌위원

제가 이것 보니까 프로그램이 정말 너무 많습니다. 대학에서도 하고 전문기관에서도 하고 우리 학교에서도 하는데 이런 프로그램을 통합할 수 있는 그런 관리시스템이 필요하다고 생각이 됩니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 좋은 지적이십니다. 저희 아이들이 교과과정에서 하는 게 있고 방과후에 하는 게 있고 그다음에 방학 때 하는 것이 있습니다. 그런 부분들이 중첩되지 않도록 노력하고 있고 앞으로도 계속 노력하겠습니다.

송영헌위원

예. 여기 좀 관심 있게 살펴보시고 정말 실질적으로 도움이 필요한 데 이렇게 도움이 될 수 있도록 또 우리 국민으로서 정말 이렇게 함께 더불어 같이 살아갈 수 있도록 그런 환경을 만들어 주시기를 우리 4개 교육지원청에 대해 다 같이 요구를 드리겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

전경원위원장

송영헌 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면. 예. 존경하는 이진련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이진련위원

예. 이진련입니다. 금방 이것 자칫 오해가 있을 수 있어서 그것 하나 짚고 넘어가야 되겠는데 우리 존경하는 송영헌 위원님 말씀에 사실은 그 다문화가정을 지원하는 것은 집행부나 시나 교육청이나 지원이 많이 되기 때문에 이것을 사업으로 삼는 사람들이 많아서 자꾸 중복이 되고 이런 게 있는 것 같더라고요. 그런데 교육청이나 이런 데서는 우리 접근방식이 근본적으로 다르기 때문에 저는 잘하시리라고 믿는데 다문화 아이들 또 외국에서 온 외국인 아이들 다 우리나라의 부족한 부분을 메워 주러 오신 귀한 산업 역군들입니다. 그래서 자칫 잘못하면, 아까 전에 100% 이혼하고 뭐 이런 것, 이렇게 말씀하시는 거는 저는 상당히 좀 위험한 것 같고요. 사실 실질적으로 그렇지도 않기 때문에 이것은 우리가 다시 한번 좀 짚고 넘어갔으면 좋겠고요. 우리 동부교육지청장님한테 제가 한번 여쭤보겠습니다. 몇 년 동안 저희가 이렇게 지켜보면 이 프로그램이나 역점사업이나 이런 것들은 사실은 대단하게 특별한 것, 그러니까 혁명적으로 바뀌거나 이런 건 아닌 것 같습니다. 교육이라는 게 교육적 연속성이 있어야 되기 때문에 당연히 그런 건데요. 저희가 한 3년, 4년을 같이 봤으니 이제는 여러 가지 이렇게 하는 프로그램들 잘하고 있는 것들에 대해서 점검을 할 필요가 있지 않느냐, 그런 생각이 좀 들어서요. 지금 독서인문교육 해서 쭉 보니까 15페이지에 보면 블렌디드 독서동아리, 독서인문학 뭐 쭉 있어요. 그래서 블렌디드라는 이름을 붙이니까 마치 다른 것 같은데 지금 어떤 식으로 좀 되고 있나요? 왜냐하면 제가 계속 얘기하는데 이것은 연속성도 좀 있어야 되지만 집중도도 좀 높아야 되는데 제가 놓치는 부분이 있는지 모르겠지만 실질적으로 제가 체감하기에는 이런 독서교육들이 동아리활동에 위치해서 여러 가지 많은 것들 중의 하나, 그러니까 전체적인 분위기를 리드하지 못하는 것 같은 느낌이 좀 있어서 그런데 어떻게 진행되고 있습니까?
병우

정병우동부교육지원청교육장

예. 위원님이 말씀하신 것처럼 주요 특색사업들이 급격하게 바뀌지는 않습니다. 그래서 저희들이 지난 업무를 준비하면서 새롭게 현장에 도움이 되는 쪽으로 많이 개선을 하고자 했고요. 이 블렌디드 독서동아리 운영도 마찬가지로 지금까지는 주로 그 리더를 양성했습니다. 쉽게 말하면 관리자들의 연수를 통해가지고 그 학생들이 가지고 있는 문해력 약화점을 어떻게 독서를 통해서 즐겁게 또 재미있게 하면서 문해력을 향상시킬 수 있을까. 그래서 지금 일단 교사 중심으로 해서 동아리를 구성하고, 그리고 그 교사와 학생들이 같은 책을 선정해서 그 책을 읽고, 읽은 내용을 갖고 블렌디드라는, 그러니까 쉽게 온라인 속에서 자신의 생각들을 올리고 그걸 가지고 같이 공유하면서 토론하고 이런 형태를 가지는 게 블렌디드 독서동아리이고, 그게 올해는 교사만 아니고 학부형도 같이 참여하는 쪽으로 이렇게 해서 지금 확대하고 조금 더 개선해 나가고자 합니다.

이진련위원

여러 가지 동아리활동도 다 잘하시겠지만 이런 문화가 전체적으로 확산되는 게 되게 중요하잖아요. 그래서 우리 지청장님이 말씀 주신 것처럼 블렌디드라는 이름으로 해서 온오프 같이 하게 돼서 참여율이 높아지고 그렇게 되면 사실 이런 것들이 보편적으로 문화로 확산되거나 그리고 이게 활용이 많이 되면 저는 비싼 돈 주고 서울까지 가서, 우리 대학입시할 때도 마찬가지로 계속 글쓰기, 논술 이런 것들을 하지 않아도 된다고 생각하거든요. 그래서 우리 아이들에게 자연스럽게 스며들어서 이런 것들이 익숙해질 수 있도록 좀 했으면 좋겠고요. 그리고 지금 또 하나는 민주시민교육, 사실은 대구가 어떻게 보면 타 지역에 비해서 보수성이 좀 있고 전통에 대한 고집들이 좀 있는, 그게 뭐 나쁜 건 아니지만 그런 것들이 좀 있어서 유연성이 좀 떨어진다, 이런 얘기들을 실질적으로 하고 있습니다. 뭐 100% 동의는 아니지만 일부 그런 얘기도 나오는데 민주시민교육 얘기했을 때 민주시민교육이라고 이렇게 쓰는 것 자체만으로도 굉장히 저항도 많이 받고 사실은 말들이 있었어요. 그런데 우리 교육청에서 어쨌거나 확고한 교육적 철학을 가지고 이렇게 해주셔서 저는 개인적으로 좀 감사하고요. 그러면 이렇게 만들어놓은 민주시민교육 프로그램이나 이런 것들을 어떻게 가져갈 것인가. 통상 있는, 우리가 그냥 지역에 기존에 있던 교육의 형식을 가져갈 것이냐, 민주시민교육을 어떻게 할 것이냐가 되게 중요한데요. 여기에 대한 가이드라인을 우리 교육장님의 교육적 철학을 가지고 저한테 얘기를 한번 해보셨으면 좋겠습니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

예. 민주시민교육 또 우리 민주시민교육센터를 시에서 만들어서 여러 가지 다양한 프로그램을 통해서 체험 중심의 프로그램을 운영하고 있는 것은 저희들이 같이 방향을 맞춰가면 되는 거고, 저는 민주시민교육은 말씀처럼 그게 이론으로 이루어져서는 되지 않는다고 생각합니다. 결국은 체득화가 되어야 되는 부분이고. 그래서 제가 학교현장에서 제일 강조하고 있는 게 저희들이 추진하고 있는 학생 주·인·공 프로젝트도 학교 안에서 학생들이 진짜 자기들의 의사결정을 하고 거기 참여하는 활동들을 통해서 이게 학교 자체 문화가 민주적으로 바뀔 때 결국 아이들은 그게 좋은 걸 느끼게 되고 그러면서 자기들의 의사가 이렇게 관철되고 또 서로 다른 의견을 병합해가고 하는 그런 모습들을 실제 활동할 수 있도록 저희들이 주·인·공 프로젝트를 공모를 통해서 하는데 공모는 하지만 나머지 40여 개 중학교는 다 실천하도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 작년 후반기에 저희들이 그 사례보고회를 했는데 각 부장들 또는 담당선생님들 말씀이 “굉장히 호응이 좋다.” 특히, 시교육청에서 추진하고 있는 학생참여예산제 같은 경우에도 단순하게 예산을 뭐 하나 신청하는 게 중요한 게 아니고 예산을 자기들이 계획해서 신청하고 또 거기 운영위원회에 설명도 하고 그다음에 그것들을 실제 사업을 집행도 해보고 감리까지도 하는 정도로 해서 자기들의 손에 의해서 하나의 학교 사업이 이루어질 수 있도록 하는, 그런 성과를 맛볼 수 있도록 하는 그런 활동들을 하게 하듯이 지금처럼 하나하나 학교의 모든 행사에 학생들이 주도가 돼가지고 진행한다든지 자기들 계획을 수립하는 데 주도적으로 참여한다든지 이런 활동들을 체득화시키는 것이 진정한 민주시민교육이 아닌가, 그렇게 생각합니다.

이진련위원

저는 사실은 되게 기대가 좀 크고요. 왜냐하면 대구의 학생들이 논의하고 토론하는 문화에 익숙하지 않다는 얘기를 들어서 이런 것들이 활성화되면 진짜 우리 아이들이 좋은 어른으로 또 대한민국을 이끌어갈 지도자로서 잘 성장할 수 있겠구나. 그래서 여기에 이런 체험을 할 수 있는 기회를 아이들이 많이 좀 가졌으면 좋겠다. 자율성과 독립성을 확보할 수 있는 기회를 많이 가졌으면 좋겠다고 해서 저는 기대가 되게 큽니다. 앞으로도 잘 부탁드립니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

예. 그러겠습니다.

이진련위원

그리고 지금 환경교육 관련해서 사실 교육청에서도 어제 말씀을 주셨는데 교육청에서는 우리 녹색체험관, 뭐 체험관인가요?
병우

정병우동부교육지원청교육장

예. 녹색체험 합니다.

이진련위원

예. 거기 지원도 많이 하고 활성화시키겠다고 하는데 사실은 그 체험관이 감당할 수 있는 것은 한정적이고요. ‘이게 우리 각 지원청마다의 어젠다가 좀 되었으면 좋겠다.’ 이 생각이 좀 드는 게 교육청에서는 사업을 전체적인 큰 틀에서는 할 수 있지만 세부적인 사안 하나하나 교육청이 놓치는 것은 저는 지청에서 할 수밖에 없다고 봅니다. 그래서 아까도 보니까 교육공동체 역량 강화라고 보고를 주셨고요. 그다음에 거기에 생태감수성이라는 표현을 주셨습니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

예.

이진련위원

저희가 잘 안 쓰는 표현이기도 한데 굉장히 좋은 표현이지요. 생태감수성을 높이는 것 그리고 1회용품 줄이기에 동참한다고 하셨는데 아이들이 학교에서도 그냥 개념적으로만, 그리고 모든 아이들한테 우리가 영어, 수학 가르치듯이 이렇게 하지 않기 때문에 환경에 대해서 아이들이 아직 인식을 못 하고 있어요. 그래서 특별히 다른 예산들을 들여서가 아니라 아까 말씀 주신 것처럼 생태감수성을 어떻게 키워갈 것이냐. 여러 가지 방법들이 있겠지요. 그래서 저는 국어, 영어, 수학만큼 생태감수성을 키우는 데 대해서 우리 교육지청에서 좀 이런 것들을, 결의는 좀 그렇고요. 세부적인 사안을 좀 만들어서 인식하게 만들어주는 것부터 했으면 좋겠거든요. 그래서 단순하게 1회용품 줄이기 이런 것 하지만 ‘1회용품을 우리가 학교에서 쓰면 안 돼. 이것은 환경을 해치는 나쁜 일이야.’라고 아이들이 어릴 때부터 인식을 한다면 저는 쓰라고 해도 안 쓸 것 같습니다. 그래서 이런 인식을 만들어주는 것, 우리 지청에서 세부 사안으로 어떻게 고민하고 계신가요?
병우

정병우동부교육지원청교육장

예. 말씀은 다른 민주시민교육하고도 일맥상통하지 싶습니다. 일단 저희들 동부교육지원청에서는 학생들의 어떤 생각들도 중요하지만 일단 지도하고 있는 교사나 관리자의 어떤 마인드가 더 중요하다. 그 사람들이 마인드를 갖고 아이들을 교육할 때 이제 교육이 바로 된다고 생각하고요. 저희들은 학교마다 진짜 실천할 수 있는 것, 아이들의 의견도 받고 선생님들의 의견도 받아서 그 학교 내에서 여러 가지 많지만 그중에 한 가지 정도는 좀 더 중점적으로 실천할 수 있는 걸 정해서 지속적으로 하자는 게 중요한 출발점으로 보고요. 또 하나는 교육과정 속에서 지금처럼 그냥 위기, 뭐 환경, 기후 이런 어떤 용어적인 게 중요한 게 아니고 그걸 왜 해야 되는지에 대한 부분을 교과시간하고 연계시켜서 말씀처럼 토론도 하고 아이들이 그렇게 함으로 인해서 ‘아, 이게 기후란 게 그냥 우리는 단순히 기후위기, 기후위기 하는데 기후위기가 이런 쪽에서 문제점이 있구나. 이렇게 되면 우리 세계가, 우리 지구가 어떻게 되는구나.’ 하는 그런 걸 아이들의 학습과 연계시켜서 토론하고 하는 과정에서 인식할 수 있도록 그런 쪽으로 주로 중심적으로 갈 예정입니다.

이진련위원

예. 그런데 교육장님, 그러면 이것을 주체적으로 이끌어갈 사람들이 필요한데요.
병우

정병우동부교육지원청교육장

예.

이진련위원

그러면 지금 우리 환경교사의 역할을 할 수 있는 인력이나 이런 것들이 학교에 가능합니까?
병우

정병우동부교육지원청교육장

지금 시교육청에서 아마 전체적인 맥락에서 연수프로그램을 세울 걸로 그렇게 알고 있고요. 저희들은 시교육청의 전체적인 정책방향에 따라가지고 지원청에서 지원할 수 있는 부분 또는 우리가 학교현장을 담임장학이라든지 이런 걸 통해서 연수라든지 또 활동을 하도록 그렇게 해나가겠습니다.

이진련위원

제가 개인적으로 한번 여쭤보면 우리 지청장님, 교육장님 입장에서 보면 환경교사, 그러니까 아까 전에 제가 말씀드린 것처럼 이미 이 환경은 국·영·수 정도의 비중을 가지고 정말 우리가 혁신적으로 하지 않으면 안 된다. 그러면 학교에 연수를, 사실은 우리 선생님들이 정말 연수를 받을 것도 많은데, 그럼 이게 이렇게 중요하다고 생각하면 환경교육을 담당하는 교사의 필요성 이런 것에 대해서 고민이 필요하지 않을까요? 이것은 제가 그냥 여쭤보는 겁니다. 이게 인력 문제이기도 해서 “합시다.” 한다고 되는 건 아니지만 왜냐하면 이렇게 중요하다, 국·영·수만큼 이런 게 중요하다고 인식이 딱 돼야지 이런 얘기도 공론화되지 않겠습니까? 그래서 저는 현장에 계시는 우리 교육장님들 생각이 어떤지 진짜 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

작년부터 많이 대두되고 있는 부분이고, 그래서 저희들 어떤 한 사람만이 추진해서 될 일은 아니고 학교마다 업무담당자는 다 정해져 있습니다. 그분들을 중점적으로 연수를 시켜서, 그다음에 그다음부터는 모든 교사들 또는 관리자가 거기에 대한 역량을 가져야 된다고 볼 때 자체연수라든지 이런 활동들도 많이 해야 된다고 그렇게 생각합니다. 이런 부분은 지금 아직 조금 더, 시작단계이기 때문에 조금 조금씩 이제 확대해 나가면, 지금 아이들이 언론이라든가 여러 가지 SNS를 통해서 느끼는 것처럼 우리 교직원들도 그런 부분에 대해서 많은 중요성을 느끼고 있기 때문에 점차 자리 잡아가지 않겠나, 그런 생각을 하고 시교육청에서도 그런 부분에서 굉장히 노력하고 있다고 저는 판단하고 있습니다.

이진련위원

예. 교육청에서도 사실 신경을 많이 써주셔서 저도 굉장히 감사하게 생각하는 부분이긴 한데요. “환경 문제는 다른 것하고 달라서 혁명적으로, 혁신적으로 하지 않으면 개선되지 않는다.” 이렇게 여러 가지 통계 그리고 세계적인 학자들의 얘기가 있더라고요. 그래서 ‘다른 것을 바라보는 시각보다 이 환경 문제에 대해서 바라보는 시각들은 조금 더 급하게 가도 되겠다.’ 저는 이 생각이 좀 들어서 각 교육지청에서도 교육청을 좀 많이 도와주셔서 교육청에서 우선순위에 두고 혁신적으로 좀 밀고 나갈 수 있도록 많이 도움을 주셨으면 좋겠습니다.
병우

정병우동부교육지원청교육장

예.

이진련위원

우리 서부교육장님.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

우리 교육청에서 놓치는 아이들 아침밥도 챙겨주시느라 연일 노고가 많으십니다. 지금 IB교육 아까 전에 좀 메인타이틀처럼 나와 있더라고요. 뭐 대학생 멘토링도 하고. IB 같은 경우에 연계방안 프로그램을 확산하겠다, 이렇게 말씀 주셨어요.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

그런데 이것은 이제는 노력하겠다가 아니라 초·중·고 그러면서 이제 지금은 이렇게, 저번에 행정사무감사 때도 말씀드렸지만 이 틈 사이에 있는 아이들은 재수 하지 않으면 대학을 가기 어려워요. 그것은 뭐 밝혀졌기 때문에 다시 한 번 더 고민해야 될 거고. 초·중·고 연계, 지금 관내에서 명확하게 연계가 가능합니까? 완성도가 높아야 될 것 같아서요.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예. 저희들이 굉장히 신경 쓰고 있는 부분이고, 사실 IB교육이 어떤 중요하다 하는 것보다는 IB교육이 우리 교육에 미치는 영향 같은 것도 상당히 지대하다고 봅니다. 저 개인적으로 봐가지고는 IB교육의 좋은 점을 우리가 받아들여서 우리 학교현장의 선생님들이나 학생들에게 도움을 주는 것이 좋지 않겠나 생각을 합니다. 그런데 사실 IB교육의 가장 핵심은 DP가 맞습니다. 고등학생이 맞는데 그런데 갑자기 고등학교에 DP과정을 운영한다고 해서 바로 이루어지는 것은, 그러기 위해서 Pre-DP라는 과정도 있고 Pre-DP에서 학생들이 IB교육에 대한 여러 가지 방법이라든가 학습하는 방법이라든가 이런 부분들을 배우는 것도 사실입니다만 초·중·고에 이렇게, PYP나 MYP 그 초등과 중등과정에서 이런 IB교육을 계속해서 공부하고 그렇게 익숙해진 학생들은 DP과정도 굉장히 쉽게 받아들인다고 보고 있습니다. 그래서 저희들은 이 연계교육을 굉장히 강조하고 있고 또 이렇게 실질적으로 이루어질 수 있도록 지역연계를 굉장히 신경 쓰고 있습니다. 그러다 보니까 우리 삼영초등학교가 저희 서부교육청 관내에 있습니다. IB 월드스쿨로 인증됐는 삼영초등학교가 사수중학교로 또 연계될 수 있도록, 사수중학교는 기초학교를 넘어가지고 관심학교로 되었고 또 후보학교로 넘어갈 수 있도록 지금 계속 지원하고 또 교사선생님들도 굉장히 노력을 하고 있습니다. 그 이외에 복현중학교도, 이 복현중학교는 저희들 북구지역인데 북구지역의 복현초등학교라든가 북구지역에 있는 학교들도 이렇게 해서 연계될 수 있도록 하고, 고등학교도 원한다면 DP과정을 갈 수 있도록 지금 계속해서 연계하기 위해서 하고 있습니다.

이진련위원

예. IB교육. 저는 IB교육을 도입한 것에 대해서는 동의하지 않지만 IB가 지향하는 이런 기본적인 틀에 대해서는 공감을 합니다.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

어쨌거나 우리가 IB를 하면 잘해야 되는 거고, 초·중·고 연계. 저희가 행정사무감사에서 그런 불안한 부분들에 대해서 얘기를 하니 이런 문의가 자꾸 들어오는 거예요.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

그래서 우리가 초·중·고 연계 당연히 할 수 있고, 이게 우리 대구에서 어떻게 보면 한쪽에서는 또 집중적으로 잘하려고 노력하는 부분이니 초·중·고 연계하고 아이들이 손해 보지 않는다는 확신을 좀 줄 필요가 있다고 생각해서 제가 여쭤봤습니다. 그리고 아까 전에 23페이지에 보면요. 복지사 미배치고에는 사례관리를 지원하겠다. 사실은 서부 같은 경우에도 동네마다 재정자립도나 자주도가 좀 떨어지고 우리가 케어를 좀 더 많이 해야 될 친구들이 좀 있는 걸로 알고 있어요. 그러면 복지사각지대, 저희가 늘 고민하고 얘기하고 있고 약간 이제 심리적으로 어려운 친구들, 경제적으로 어려운 친구들이 좀 많은데 그러면 복지사나 학교복지나 이런 것들을 다른 데, 다른 지역보다도 조금 더 신경 써야 될 텐데요. 복지사 미배치고, 그러니까 기본적으로 교육청 방침이나 이런 것들 때문에 복지사를 배치할 수 없는 상황이잖아요. 그래서 사례관리를 지원한다고 하셨어요.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

기본적으로는 복지사를 배치해야 되는 것 맞습니다. 지금 대구에 여러 가지 사안들이 또 자꾸자꾸 터지고 있어요. 물론 우리 대구 아이들, 우리 학생들은 아니지만 갓 졸업한 친구들, 이렇게 경계에 있는, 대학을 진학하지 않고 고등학교를 졸업했는 이런 친구들이 여러 가지 환경에 노출이 돼서 어려운 것들이 또 매체를 통해서 나오고 있는데 좀 특수지역에는 우리 복지사선생님들을 배치하는 게 저는 기본적으로 맞다고 생각하고요. 그런 요구를 해야 된다고 생각하고. 그러면 사례관리 지원을 하는데 사례관리 지원은 어떻게 할 것인가 지금 나와 있는 로드맵이 있나요?
철구

이철구서부교육지원청교육장

저희들 서부지역에 참 상당히 열악한 학생들도 많고 그러다 보니까 그런 손길이 필요한 학생들이 많습니다. 그런 학생들을 위해서 특히 고등학교에 복지사가 없는 학교에는 복지사가 지원청에 1명 더 배치되어 있습니다. 그래서 이분들이 집중적으로 고등학교 사례관리를 해나가고자 하고 있습니다. 그리고 지금 중학교에서 고등학교로 상급학교로 진학하는 위기관리학생들도 그 학교의 위기관리위원회를 열어서 그 학생들도 집중적으로 관리하고 있기 때문에 지난번과 같이 그런 학생들이 발생하지 않도록 교육지원청에서 열심히 노력하고 있습니다.

이진련위원

교육장님, 그 위기관리위원회가 실질적으로 농밀하게 역할을 하고 있나요?
철구

이철구서부교육지원청교육장

아, 지금.

이진련위원

다른 지역 같은 경우에는 그냥 우리가 얘기하는 통상적인 위원회에 그치는 데가 실질적으로 꽤나 좀 있고 그렇습니다.
철구

이철구서부교육지원청교육장

실질적인 지원이 가능할 수 있도록 지금 2월달에 위기학생들이 지원해서 진학한 상급학교의 교장선생님이나 교감선생님 그리고 중학교 때 또는 초등학교 때 교장선생님이나 교감선생님과 같이 위기관리위원회 사전에 서로 정보를 교환하고 그리고 그 학생에 대해서 어떤 문제가 있을 때 적극적으로 지원할 수 있도록 지금 현재 저희들이 회의를 하려고 그렇게 준비하고 있습니다.

이진련위원

위기관리위원회 제 역할이 다른 지역에서는 잘 안 되고 있지만 어쨌거나 우리는 잘하고 있다, 이렇게 말씀 주시는 거지요?
철구

이철구서부교육지원청교육장

예. 하려고 진짜 적극적으로 지원하고 노력하고 있습니다.

이진련위원

교육장님께서 잘 챙기시면 저는 형식적인 위원회가 아니라 실질적인 위원회가 될 수 있다고 믿습니다. 그런데 근본적으로는 전문가인 복지사선생님들을 배치하는 게 맞지만 향후에는 이렇게 될 거라고 믿고 그 위기관리위원회가 제 역할을 잘할 수 있도록 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예. 감사합니다.

이진련위원

우리 남부교육장님께 여쭤보겠습니다. 지금 남부 같은 경우에는 송현초 등등 중심으로 해가지고 학부모님들끼리의 연대가 좀 잘되어 있는 것 같아요. 생각보다 모임도 많으시고. 그래서 이제 우리마을 교육나눔이 있잖아요. 그런 것들도 아시잖아요? 학부모님들께서 자비까지 내서 본인들이 여러 가지 사업을 많이 만들어요. 지금 신명이 나가지고 열심히 잘하고 있어서 저는 개인적으로 좀 고맙더라고요. 그런데 이런 분들을 좀 챙겼으면 좋겠는데 어떤 방법이 있을까, 이런 고민을 좀 했는데 다행스럽게 거기에 있는 회장님이나 이런 분들을 우리 교육청에서 감사패도 주시고 하니까 지금 더 신명이 나 있는 상황이더라고요. 개인적으로는 좀 감사드립니다. 그래서 지금 남부도 보면, 물론 다 그렇지는 않지만 학부모님 커뮤니티 중심으로 해서 지역의 교육사업들에 굉장히 관심이 많았어요. 최근에도 보면 학부모님들이 우리 교육청에서 간담회 같은 것들을 하셨는데 교육청에서 또 배려를 해주셨어요. 그 학부모님들하고 제가 미팅을 좀 자주 하는데 요구하는 게 뭐냐 하면 이런 게 있어요. 지금 보니까 “대단위 인문학 강연회, 화요일의 인문학 운영·지원” 뭐 이런 게 있잖아요. 그래서 그 학부모님들은 “이런 인문학교육이나 이런 것들을 엄마들이 좀 들을 수 있도록 저녁에 이럴 때 강의를 좀 해주면 어떻겠나?” 이런 요구들이 좀 있어요. 그래서 “화요일의 인문학” 뭐 듣기만 해도 되게 고급지고 좀 있어보이고 너무 좋은데요. 이런 것들을 일단, 요구가 없는 게 아니라 학부모들이 요구를 하니까 이런 것들을 좀 만들어 주시면 어떨까. 그래서 구역 구역마다 보면 상대적으로 조금 더 경제적으로 괜찮아서 이런 데도 있고 조금 더 열악하지만 여러 가지 우리 교육청 프로그램을 연계해서 엄마들이 학습이나 이런 데 대해서 퀄리티를 높여가는 과정에 있기 때문에 그런 데는 지원을 좀 해주셨으면 좋겠는데 같이 논의할 수 있겠지요?
상호

소상호남부교육지원청교육장

예. 충분히 논의를 하고, 또 그렇게 한다면 오히려 학부모교육 효과가 더 효율적이지 않을까, 그런 생각이 듭니다.

이진련위원

예. 그래서 교육장님께서, 사실은 우리가 공간을 내주는 것에 대해서는 별로 인색할 필요가 없지 않습니까? 그런데 이제 회의공간 하나 내준 걸로 “너무 고맙다. 교육장님 되게 좋으신 분이다.” 이런 얘기가 나오는 걸 보면 우리가 소통하는 데 대해서 잘 못하고 있었구나, 제가 그 생각이 좀 들어가지고요. 하여튼 거기 요구도가 높으니까 향후에도 여러 가지로 학부모님들하고 간담회나 미팅 같은 것을 하면 적극적으로 많이 도와주셨으면 좋겠습니다.
상호

소상호남부교육지원청교육장

알겠습니다.

이진련위원

예. 그리고요. 우리 정보접근성. 지금 보면 교육청 내에서도 지역마다 좀 다르겠지만 이 교육정보에 대한 접근성이 좀 떨어져도 예를 들어서 수성구 같은 경우에는 부모님들께서 교육열이 뭐 명실공히 전국적으로도 높다고 하니까, 거기는 정보접근성이 굉장히 높아요. 굳이 막 해주지 않아도 괜찮은 섹터가 있어요. 그런데 한쪽에서는 보면 정보접근성이 떨어져가지고 뭘 하는지 몰라서 찾아먹지 못하는 이런 경우가 많이 생기거든요. 그래서 저는 부모님들이나 이런 분들이 수시로 우리 교육청 홈페이지나 각 지역교육청 홈페이지에 들락날락할 수 있도록 공문이나 이런 것들을 활성화시킬 수 있도록 하는 방법에 대해서 고민을 좀 해주셨으면 좋겠어요. 거기에 나오셔서 활동하시는 어머님들이나 이런 분들은 ‘그런 정보가 있고 우리가 이렇게 공간을 활용해도 되는구나.' 이런 인식을 하고 계시지만 나머지 다른 분들은 “이런 게 있는지조차도 몰랐다." 이런 얘기를 많이 하거든요. 그래서 정보접근성을, 이거는 뭐 이런 얘기가 들어와서 그렇지 꼭 남부만의 문제가 아니라 정보접근성을 높여줄 수 있는 방법, 그러면 학교에서 아이들한테 공문 같은 거 보낼 때 이런 일이 있으니까 하루에 한 번씩 엄마들이 접속해서 같이 공유했으면 좋겠다, 이런 것들을 메시지로 주면 인식하지 않겠습니까? 그런 것들을 좀 해주시면 좋겠는데 이것 검토해서 가능하시겠지요?
철구

이철구서부교육지원청교육장

예. 위원님 말씀대로 그런 정보 제공은 어떻게 보면 우리 교육기관의 책임이라고 생각이 됩니다. 그래서 크게 어렵지는 않을 것 같습니다. 우리 교육지원청과 학교가 서로 이렇게 마음을 합쳐가지고 예를 들면 주요 공지사항이 있으면 굳이 로그인하고 이렇게 번거로운 절차를 밟지 않더라도 교육청 홈페이지나 학교 홈페이지에 접속을 하면 팝업창으로 바로 띄워가지고 바로 그 정보에 접근할 수 있도록 하는 그런 방법은 충분히 가능하리라고 생각이 됩니다.

이진련위원

예. 아까 우리 서부에 보니까 “뽀미(ForMe)”라고, 포미를 갖다가 뽀미라고 하셨더라고요. 이게 음성인식이 가능한 게임어플 형식을 가진 아이들 상담프로그램인데 뭐 그런 형식을 좀 갖추면, 왜냐하면 로그인해야 되고 인증해야 되고.
철구

이철구서부교육지원청교육장

그렇지요.

이진련위원

안 들어가거든요.
철구

이철구서부교육지원청교육장

그렇지요.

이진련위원

그래서 이런 것들은 좀, 아까 뽀미 이거는 뭐 딱 좋네요. 엄마들 같으면 당연히 “그 어플 깔았나?” 이렇게 돼가지고 바로 클릭해서 딱 들어갈 수 있게.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

그렇게 그런 것들, 이런 데 돈 써야 됩니다. 그지요?
철구

이철구서부교육지원청교육장

그렇지요.

이진련위원

필요하시면 교육청에 말씀 주시고 더 필요하시면 저희들하고 같이 논의를 좀 하셔서 정보접근성이 용이할 수 있도록 그렇게 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
철구

이철구서부교육지원청교육장

예.

이진련위원

알겠습니다. 그리고 우리 달성군에 제가 잠깐 한번 말씀을 드릴게요. 달성지원청에는 지금 지역에서 각자 교육공동체를 만들겠다, 그리고 엄마들이 커뮤니티를 새로 만들겠다, 이런 움직임들이 실질적으로 굉장히 많이 일어나고 있어요. 그런데 경험치가 좀 없고 신생으로 만든 도시이기 때문에 애 쓰는 거에 비해서 좀 잘 안 되고 있기는 해요. 그래서 지금도 보니까 달성교육연구소 아니면 달성 무슨 교육공동체 이렇게 해가지고 부모님들끼리 30명, 50명, 많게는 백 몇십 명끼리 이 커뮤니티를 만들고 있더라고요. 되게 활성화되어 있어서 되게 좋은 조짐인데요. 그런데 그런 데 비해서 보면 지금 달성교육지원청은 직원들도 실질적으로 다른 지청에 비해서 좀 적지요, 교육장님? 우리 행정적 규모가.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 그렇습니다.

이진련위원

그런데 인구도 많이 늘어났고. 인구도 굉장히 많이, 지금 달성군 인구가.
성철

조성철달성교육지원청교육장

27만 명.

이진련위원

아, 그지요? 제가 기억이 안 나는데 홈페이지에 들어가 보니까 매일매일 늘어난 인구를 체크하더라고요. 그런데 다른 지역에 비해서 적은 인구는 아니잖아요. 그지요? 그런데 왜 교육지원청의 직원, 행정시스템을 운영하는 지원청은 이렇게 적은가? 그러면 지역민이 민원이나 아니면 교육청하고 같이 뭔가를 할 때 상대적으로 좀 불편하지 않을까? 시스템이 너무 축소되어 있는 느낌인데 왜 이런 겁니까? 제가 잘 몰라서 그렇습니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 감사합니다. 저희 지원청이 워낙, 달성군이 면적은 대구의 46%입니다. 그런데 다사지역하고 현풍 테크노지역, 그다음 화원 이쪽 지역하고 가창 쪽이 워낙 범위가 넓습니다. 그래서 저희들은 주로 권역별로 좀 움직이고 있는데 저희들이 아직은 청을 승격시킬 만큼 인구가 안 되기 때문에 이런 걸로 알고 있습니다.

이진련위원

인구가 얼마 정도 더.
성철

조성철달성교육지원청교육장

인구가 50만 명 가까이.

이진련위원

아, 그렇구나. 그렇다 하더라도 이게 상대적으로 규모가 너무 작다, 이런 생각이 들고. 그리고 상대적으로 좀 젊은 분들이 지금 우리 달성군에 되게 많이 유입이 되고 있잖아요. 그래서 이런 젊은 사람들, 우리 젊은 학부모님들의 교육적인 욕구나 이런 것들을 채워주려면 행정적 기능도 좀 더 커져야 되는데 혹시 지금은 그런 데 대해서 불편함 이런 건 전혀 없으신 거지요?
성철

조성철달성교육지원청교육장

불편함이 없다기보다는 저희 달성.

이진련위원

요구도는 많이 높은 걸로 알고 있어요.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 달성교육지원청의 직원들이 상당히 애로점이 많습니다.

이진련위원

그렇지요?
성철

조성철달성교육지원청교육장

저희들이 하려고 해도, 경기도 같은 경우는 사실 청이 2개 정도 있을 정도로, 지역이 넓기 때문에 그래 하거든요. 저희는 달성이기 때문에 넓은 것에 비하면 직원 인원수가 적기 때문에 직원들은 여러 가지로 먼 곳을 왔다 갔다 해야 되는 부분도 있고 그런 부분 어려운 점이 있기는 있습니다.

이진련위원

그러니까 이런 현장 접근성이 떨어지고 그러니까 마치 선생님들도, 우리가 저번에도 확인했지만 그렇지 않은데도 불구하고 마치 달성군으로 가면, 뭐 양질의 선생님들은 여기에 있고 달성군은 그렇지 않고, 이런 식의 오해를 불러일으킬 수도 있는 거예요. 그래서 이게 교육은 사실은 교육 평등, 아까 우리 위원님들께서 말씀 주셨지만 면적이 넓으면 넓은 대로, 면적이 넓은데 인구가 좀 적다 하더라도 거기에 맞춰서 행정서비스를 할 수 있도록, 아까 전에 말씀 주신 거는 뭐 지청, 저도 달성군을 한 바퀴 돌았더니 이거 나눠야 되겠다는 생각이 조금 들 정도로 엄청 넓더라고요. 그러면 아까 말씀 주신 것처럼 섹터를 좀 나눠서 이쪽에 근무할 수 있는 사람들이 좀 해서 그 학교를 좀 관할할 수 있게 하고 이렇게 돼야 되는데 예를 들어서 조금 멀리 있는, 저쪽에 멀리 있는 가창 이쪽에 있는 분들이 달성까지 가가지고 뭘 하려고 하면요, 가다가 중간에 “에이, 안 하고 말지 뭐. 얘기 안 하고 치우지." 이런 게 많다는 말이에요. 그리고 교육청에서 무슨 일을 하거나 예를 들어서 아까 전에 뭐 좋은 인문학 강의나 이런 것들을 교육청에서 한다. 그러면 그분들은 아예 완전히 소외되어 있거든요. 나 같아도 1시간씩, 2시간씩 걸려서 가고 싶지 않을 것 같거든요, 유튜브에 얼마나 좋은 거 많은데. 그래서 지역에서는 면대면으로 만나서 뭘 할 수 있게끔 그런 장을 열어줘야 되는데 잘 안 되잖아요. 그래서 행정적 편의를 조금 더 생각을 하셔야 될 것 같습니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 그래도 다행히 이번에 저희 신청사가 3월 1일부터 개청했고요. 또 우리 직원들, 어느 지원청의 직원도 열심히 하고 있습니다.

이진련위원

예. 아무튼 늘 너무 고맙습니다. 요구도는 되게 높은데, 젊은 사람들이 많아서 상대적으로 그런데 업무량도 많으실 텐데 우리 달성교육장님이 어떤 여러 가지 사안이 있을 때마다 늘 나서주셔서 너무 감사드립니다. 저는 이상입니다.

전경원위원장

이진련 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 예. 존경하는 강성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강성환위원

장시간 수고 많습니다. 우리 달성교육지원청장님께 제가 질의하겠습니다. 과밀학급을 해소하고 또 학생 수가 적어서 폐교위기에 있는 학생들을 위해서 일방향 통학구역 제도를 해서 지금 상당한 효과를 거두고 있는데 지금 시행한 지가 한 3년 가까이 되어가지요?
성철

조성철달성교육지원청교육장

예.

강성환위원

특별한 효과나 문제점에 대해서 교육장님이 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예. 소규모 학교에는 특별한 프로그램을 만들면 그게 인기가 있더라고요. 특별히 하빈초 같은 경우는 골프장이 있습니다. 아이들한테 그게 굉장히 또 유인책이 되는 것 같아요. 그런데 지금 강림초에서 반송초로 가는 거기에는 아직 저희들이 만족할 만큼의 아이들은 오지 않고 있습니다. 그래서 이번에 다행히도 시교육청에서 행복학교로 지정을 해주셔가지고 반송초와 그다음에 동곡초. 하빈초는 이미 되어 있고요. 이렇게 해서 이제 올해부터는 더 활성화되지 않을까. 그다음 교장선생님들에게 유치원들을 통해서 적극 홍보하도록 그렇게 저희들이 지금 권유하고 있습니다.

강성환위원

지금 학생들이 동곡초등학교나 하빈초등학교, 반송초등학교, 현풍초등학교 이렇게 4개잖아요.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예.

강성환위원

학교를 다른 지역에서 일방향 통학구역으로 오는 학생들이 실질적으로 한 얼마나 됩니까?
성철

조성철달성교육지원청교육장

아까 제가 말씀을 드렸습니다마는 하빈초는 지금 정원을 채우고도 남아가지고 못 오는 경우가 있습니다. 지금 유가초에서, 비슬초에서 현풍초로 오는 경우는 1학년 지금 예정인원이 희망, 저희들이 기존 통학 학생 수가 28명인데요. 희망 배치학교 입학 지원자 수가 32명이나 됩니다. 그래서 지금 현풍초는 상당히 효과를 거두고 있고요. 세천, 다사에서 하빈 이쪽은 많이 오는데 동곡이 아직 좀 부족합니다. 왜냐면 동곡이 아직 특별한 프로그램이라든지 거기에 유인책이 좀 없는 것 같고요. 그래서 지금 저희들이 동곡초와 반송초, 강림초에서 반송초로 가는 경우하고 이 두 학교에 관심을 가지고 지금 행복학교로도 지정해가지고 노력하고 있는 중입니다.

강성환위원

그런데 이 부분에 대해서 또 부작용도 좀 있습니다. 기존에 지역에 계신 학부형들이 다른 학교에서 문제학생들이 전학을 많이 온다고 그런 불평을 많이 해요. 그러니까 전학 올 때, 처음부터 입학을 하는 일반 학생들은 문제가 없겠지만 전학할 경우에는 좀 심사를 해서 그런 물의가 일어나지 않도록, 그런 민원을 저한테 많이 얘기를 해요. 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

예.

강성환위원

이거는 뭐 아주 좋은 제도라고 생각하니까 교육청에서도 좀 예산을 들이더라도 활성화될 수 있도록 적극적으로 그렇게 해주시면 고맙겠습니다.
성철

조성철달성교육지원청교육장

알겠습니다.

강성환위원

그리고 우리 교육국장님, 제가 잠깐 질의를 하겠습니다. 오늘 제가 여기 교육지원청 업무자료를 보고 서부교육청 관할하고 남부교육청 관할하고 통계를 한번 뽑아보니까요, 서부교육청보다 남부교육청이 학급 수도 814학급이 많고 학생 수도 1만 9,663명이 많습니다. 그런데 사무직원 수를 비교해 보니까 남부교육청이 131명이나 적습니다. 이거는 왜 이럴까요? 학급 수, 학생 수 모든 게 훨씬 더 많은데 직원 수가.
동호

김동호교육국장

지금 단순히.

강성환위원

직원 수가 131명이나 적다는 이거는 좀 모순이 있지 않겠습니까?
동호

김동호교육국장

그래서 이게 아마 학급 수 기준으로 따진다면 교사 수를 따져봐야 될 텐데 그 부분은.

강성환위원

교직원 수는 아니고요.
동호

김동호교육국장

차이가 별로 없을 것 같고.

강성환위원

사무직원 수만 제가 지금 얘기하는 겁니다.
동호

김동호교육국장

예. 그러니까 교직원 수는 아마 제 생각에는 차이가 없을 거 같고, 어떤 기관이라든지 이런 부분을 좀 상세히 따져봐야 될 것 같습니다. 제가 그 부분에 대해서는 살펴보지 못했는데.

강성환위원

예. 제가 뭐 당장 답변을 들으려고 하는 건 아니고요. 이 부분에 대해서 한번 살펴보시고요. 제가 조직업무를 본 경험으로 봐서는 서부교육청이 예전에는 굉장히 컸었는데 학생들이 굉장히 줄어드니까 거기에 따라서 정원 조정이 있어야 되는데 그 조정을 못 했는 것 같아요. 그러니까 이렇게 하면 서부교육청 산하에 계시는 분들은 직원들이 업무량이 좀 적고 남부교육청에 있는 사람들은 업무량이 많아지지 않습니까?
동호

김동호교육국장

예.

강성환위원

그러니 서로 상호 간에 좀 조정해서 정원 조정이 있어야 된다고 봅니다.
동호

김동호교육국장

그런 부분들은 충분히 지금 조정을 하고 있다고 알고 있는데 더 살펴보도록 하겠습니다.

강성환위원

예. 통계적으로 나와 있지 않습니까?
동호

김동호교육국장

예. 알겠습니다.

강성환위원

제가 보니까 그렇고. 그리고 아까 달성군 지역도, 우리는 특수한 상황이 또 있습니다. 학생 수나 그것 인원만 따져서는 안 되거든요. 지역 면적이 대구 면적의 46%입니다. 그래서 그 부분들도 특수성을 좀 감안하셔가지고 정원 조정할 때 교육지원청 간의 업무량이 균형이 조금 맞춰질 수 있도록 그렇게 좀 조정했으면 좋겠습니다.
동호

김동호교육국장

예. 알겠습니다.

강성환위원

나중에 한번 검토해 보시고요. 별도로 저한테 한번 말씀해 주세요.
동호

김동호교육국장

예. 그러겠습니다.

강성환위원

예. 이상입니다.

전경원위원장

강성환 위원님 수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원 계십니까? 예. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대구광역시동부·서부·남부·달성교육지원청 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 오늘 우리 위원회에 보고한 내용에 대해서는 보다 면밀한 계획을 수립하여 충실히 추진하여 주시고 여러 위원님들께서 개진한 의견들은 업무 추진 시 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시53분 산회

출처 대구광역시의회 회의록