울산광역시의회 발언
황세영 의원 발언
김미형위원장
성원이 되었으므로 제227회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행순서를 간단히 말씀드리면 문화관광체육국 2022년도 주요업무보고와 문화관광체육국 소관 업무협약 보고를 받고 문화예술회관, 울산문화재단, 울산관광재단 순으로 2022년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 문화관광체육국
의사일정 제1항 2022년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 문화관광체육국장님께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 2022년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
석명
김석명문화관광체육국장
문화관광체육국장 김석명입니다. 평소 문화관광체육 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 문화관광체육국 소관 2022년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 문화관광체육국 (별첨에 실음)
김미형위원장
김석명 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 문화관광체육국의 2022년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추후에 추가질의시간 5분을 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이미영위원
반갑습니다. 김석명 국장님 설명 잘 들었습니다. 이번에 새로 오셔가지고 처음 업무보고를 하시는데 준비하시느라고 고생 많으셨죠? 워낙 방대하다 보니까.
석명
김석명문화관광체육국장
예, 위원님 말씀하신 것처럼 제가 문화관광체육국장으로 왔는데 제가 과거에 사무관 때 관광분야에 한 3년간 근무를 했었습니다. 관광분야는 그렇게 생소한 면은 없는데 문화하고 체육파트는 처음이었습니다. 그리고 우리 국에 현안사업도 많습니다. 반구대암각화 문제도 지금 걸려있고요. 그리고 연말에 전국체전도 해야 되는 그런 문제를 또 안고 있는데, 일단은 특히 문화 이런 부분들은 아시다시피 굉장히 업무량이 넓고 방대합니다. 그리고 문화예술분야는 깊이도 있습니다. 부족한 면도 있지만 아무튼 위원님들과 함께 저희들 도움 청할 건 도움 청하고 그리고 주변에 그런 예술 관련, 체육 관련 전문가도 많고 하니까 자문을 받고 해서 우리 시가 올바른, 그리고 문화도시로서의 그런 역량을 키워나갈 수 있는 역할을 충실히 하도록 하겠습니다.
이미영위원
각오가 대단하신 것 같고요. 저는 저희 울산광역시의회 의원연구단체가 13개 정도 있거든요. 거기에서 문화수도울산콘텐츠정책연구회 회장으로도 활동을 하고 있습니다. 그러다 보니까 지금까지 문화예술 관련 그리고 콘텐츠 관련해서 많은 간담회나 토론회를 하면서 어떻게든 우리 울산시에서 문화예술 관련 그리고 콘텐츠 관련, 아주 전반적으로 많은 예산과 인력을 투입해서 활동을 하고 있음에도 불구하고 문화불모지라는 이야기가 더 이상 나오지 않게 하기 위한 도움이 되고자 같이 뛰고 있거든요. 그래서 하나 좀 말씀을 드리면 9페이지에 ‘문화산업 육성으로 지역 문화 활력 제고’ 라는 부분이 있는데 역시나 저희가 문화수도울산콘텐츠정책연구회 활동을 하다 보니까 콘텐츠 산업 기반 조성부분에 대해서 많은 고민들을 하게 돼요. 저희가 문화활동을 하고 예술을 하고 그리고 울산에 많은 문화유산들이 있고 맞지 않습니까, 그죠? 그랬을 때 이런 것들을 바탕으로 해서 콘텐츠산업 기반 조성을 확실하게 했으면 좋겠다 해서 실은 지난번에 앞서 국장님 계실 때 콘텐츠기업지원센터 건립부터 해가지고 전체적으로 많은 시정질문을 하고 답변을 받고 같이 추진해 오는 것들이 있거든요. 그래서 제가 국장님이 바뀌든 안바뀌든 제안을 드리고 싶었던 부분들이 뭐냐 하면 지금 이렇게 콘텐츠산업 기반 조성이나 콘텐츠기업지원센터 그리고 콘텐츠코리아랩 그리고 지역특화 콘텐츠개발이라든지 그리고 앞서 밑에 내용을 보면 게임이나 웹툰 차세대 콘텐츠 산업 육성 이건 또 신규로 지금 진행을 하시겠다고 돼 있는데 e-스포츠 활성화까지 실제 콘텐츠를 기반으로 하는 문화산업부분들이 되게 많이 저희가 앞으로 문화먹거리라고 할 정도로 해야 될 일들이 참 많거든요. 그랬을 때 지금 전체적으로 현황을 보면 광역시 중에 유일하게 문화예술과에서 콘텐츠를 다루고 있어요. 혹시 알고 계십니까?
연옥
김연옥문화예술과장
보통 다른 광역시·도 같은 경우에 문화산업과가 별도로 있는 곳이 여러 군데 있다고 알고 있습니다.
이미영위원
그렇죠. 광역시 중에 부산, 대구, 광주, 대전, 인천 다 영상콘텐츠산업과, 문화콘텐츠과, 문화산업과 해서 실제로 이 문화콘텐츠의 중요성을 알고 이미 ‘과’로 편성을 하고 그 안에 영상문화팀, 게임산업팀, 대중문화팀, 콘텐츠창작팀 이렇게 벌써 세분화하고 과로 운영해서 실제 시정을 운영하는 데하고, 저희 지금 문화예술과에서 열심히 하고 계시지만 이렇게 하나의 문화산업이라고 해서 하는 데와는 당연히 업무적 영역 다를 수밖에 없겠죠. 어떻게 생각하십니까?
석명
김석명문화관광체육국장
위원님 하신 말씀이 백 번 맞습니다. 사실 우리 울산시가 안고 있는 문제가 지금 인구가 감소하고 있습니다. 그리고 청년이 떠나고 있고요. 사실 청년이 없다는 것은 울산에 미래가 없다는 거거든요? 청년이 왜 떠나느냐? 일자리문제입니다. 아시다시피 청년들은 하드웨어 쪽에는 일을 안 하려고 합니다. 청년들 잡을 수 있는 산업은 결국 이런 산업들입니다. 특히 콘텐츠산업입니다. 우리 울산시가 다른 대도시, 광역시에 비해서 좀 늦었지만 향후 이 부분을 집중적으로 육성시켜서 지역 청년들이 지역에 안착할 수 있는 그런 일자리들을 창출할 수 있도록 하겠습니다.
이미영위원
그런데 실제로 이런 구도에서는 한계가 많이 있지 않습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
예, 아무래도 조직, 저희 시에서 지원할 수 있는 부분들이 이 정도 규모가 지금 한계가 있습니다. 그리고 이 정도 업무 가지고는 한 과를 만들기는 힘들고요. 최대한 지금 현재 있는 자원을 활용을 해서 업무량을 늘려서 조만간에 1, 2년 안에 한 개 과를, 새로운 과를 만들 수 있는 그런 업무량을 증가시키도록 하겠습니다.
이미영위원
그래서 제가 당부를 드리고 싶은 게 뭐냐 하면 결국은 문화가 문화, 예술 이쪽으로 전근대적으로 멈춰져 있는 게 아니라 문화예술은 문화예술대로 하되 이 부분들을 청년일자리문제도 마찬가지지만 문화산업으로 육성하는 것들이 저희 울산시의 큰 과제이거든요. 그렇다고 하면 이렇게 이러한 문화콘텐츠산업을 육성할 수 있는 게 그냥 문화산업계에 머물러 있는 게 아니라 지금 전체 7개 특·광역시 중에서, 특히 광역시 중에서는 유일하게 하나의 문화산업팀으로 남아있기 때문에 이 부분에 대해서 콘텐츠산업 기반 조성이나 게임, 웹툰 차세대 콘텐츠산업 육성이나 아니면 e-스포츠 활성화 그리고 좀 더 콘텐츠 창작과 관련된 부분들을 확대한다고 하면 훨씬 더 많은 업무에 대한 계획과 그리고 내실을 기하기 위해서는 이러이러한 측면들의 조직과 인력, 예산들이 필요하다는 게 근본적으로 나와 줘야 되거든요. 그렇다고 하면 방금 말씀하셨던 과로 늘릴 수 있는 방향으로 최대한 힘쓰겠다 했지만 그러한 세밀한 부분이 없이는 어렵지 않습니까? 그래서 그 한 단계를 넘어야 되는 과제가 있어요. 그 부분들을 준비해 주셔야 되는데, 어떻게 준비를 하시겠습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
저희들이 사실 다른 도시에 비해 약간 늦은 면이 있습니다. 있기 때문에, 저희들 중앙부처에 있는 각종 공모사업들 하고, 그리고 자체적으로 발굴할 수 있는 사업들도 발굴해가지고 일단은 세부사업들을 확대할 필요가 있을 것 같습니다. 제가 알기로는 콘텐츠산업으로 문광부에서 분류한 사업이 8개 정도가 있는데 저희들은 보면 몇 개 안되거든요. 부족한 부분들 더 찾고 세분화시켜서, 저희 지역 내에 찾다 보면 이쪽 분야에 저희들이 생각 못했던 분야에 일하시는 부분들 있을 거거든요. 그런 부분들 발굴해서 그 분야 분야별로 해서 육성시키는 방안들을 강구하도록 하겠습니다.
이미영위원
이제는 우리 울산시도 콘텐츠문화 관련 전반적인 콘텐츠산업 육성 전문과를 설치해서 실제로 콘텐츠산업을 문화산업을 활성화해야 되는 시점이 늦었다고 표현하셨는데, 왔습니다. 그래서 그 부분들을 미리 세부적으로 잘 준비할 수 있는 게 지금 현재 문체국밖에 없는 거고요. 이렇게 좀 당부를 드리고요. 그리고 11페이지에 한번 보도록 하겠습니다. ‘생활 밀착형 문화예술 기반시설 확대’인데 구·군 생활문화센터 건립 지원 부분들이 있어요. 그래서 현재 명덕 그리고 반다비, 송정인데요. 일단 기본적으로 지금 전체적으로 잘 진행이 되고 있다 생각을 하는데 이 부분들에 대해서 세밀하게, 예를 들면 시에서 각 구·군과 어떻게 긴밀하게 진행을 하고 있는지 업무협조를 하고 있는지에 관한 걸 간단명료하게 설명을 부탁드립니다.
석명
김석명문화관광체육국장
이것은 중앙정부에서 몇 년 전부터 실시한 생활SOC사업의 일환입니다. 각 구·군에서 복합사업들입니다. 단일사업으로 안 되고 세 개, 네 개 정도 이렇게 엮어가지고 복합적으로 운영하는 사업인데 구·군에서 아이템을 찾아서 저희 시를 통해 중앙부처 올라가서 심사승인을 통해서 다시 내려오면 저희들이 시하고 구·군하고 협의해서 예산 같은 것 이런 부분들 배분을 하고 있습니다. 일단 기본적으로 데이터라든지 기본적인 사업구상은 구·군에서 하고 있습니다.
이미영위원
그래서 울산시 전체적으로 봤을 때 이런 생활문화복합SOC 건물들이 시민들이 이용하는 공간들이 많이 늘어나는 거잖아요? 그래서 이걸 국비매칭으로 해서 실제 각 구·군에서 필요한 복합SOC사업을 해 나가는데 울산시에서도 적극적으로 문화예술복합공간이기 때문에 실은 각 구·군에서 필요로 하는 걸 요청하는 것 외에도 이런 시설들을 좀 많이 늘려가야 된다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까? 왜냐하면 이게 거점으로 사실은 생활문화라고 표현했기 때문에 근처 근처에, 예를 들면 시민들 가까이에서 복합SOC 건물로 활용할 수 있는 공간들이잖아요.
석명
김석명문화관광체육국장
이런 사업들은 어찌 보면 다다익선입니다. 많으면 많을수록 좋은데, 가장 큰 문제가 부지확보문제입니다. 대부분 생활밀착형이기 때문에 도심에 있어야 됩니다. 외곽에 있으면 가는 사람들이 없을 것 아닙니까? 그래서 첫 번째 도심 내에서 저희들 부지확보도 어렵고, 두 번째는 워낙 구·군에서 많이 신청들을 합니다. 우리 시에서 지원을 해야 되는데 우리 시의 재정적인 역량도 한계가 있습니다. 그런 부분들 고려를 해서 구·군하고 협의를 통해 적정규모의 문화시설들을 확충해 나가고 있습니다.
이미영위원
그래서 제가 이걸 굳이 물어본 이유가 이 사업 전반적인 부분을 몰라서 여쭙는 게 아니고 실제로 방금 말씀하셨던 것처럼 각 구·군의 수요가, 요청이 많다고 했잖아요. 그러면 각 구·군에서 필요한 것 외에 전반적인 시민들이 생활밀착형으로 문화예술공간을 활용할 수 있는 부분들을 잘 찾고, 그리고 그 부분에 대해서 시에서도 적극적으로 국비매칭이나 이런 게 아니더라도 이런 공간을 늘려나가는 데 힘써야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 예를 들면 파출소도 문화파출소 이런 것들을 운영을 하는데 실제 비어있는 유휴공간들을, 예를 들면 파출소 같은 경우 기재부의 땅들인데 기재부의 소유하는 부지를 어떻게든 시와 그리고 경찰청이나 기재부하고 같이 연계를 해서 다른 데 사용되기 전까지는 우리가 문화, 그러니까 복합SOC건물을 새로 짓는 것도 중요하지만 또 이런 공간들을 많이 요청을 하고 있고 시민들도 많이 바라고 있거든요? 그러면 그런 공간들을 활용할 수 있는 노력들이 따로 필요하다는 말씀을 드리고 싶어서 여쭸던 거거든요. 혹시 문화파출소 이런 부분에 대해서 얘기는 들으셨죠?
연옥
김연옥문화예술과장
문화파출소는 제가 말씀드려도 되겠습니까? 지금 저희들 문화파출소 한 군데 운영을 하고 있습니다.
이미영위원
그러니까요. 지금 파출소 유휴공간이 너무 많은데…….
연옥
김연옥문화예술과장
신선파출소에 지금 현재 운영을 하고 있는 중이고, 좀 더 그런 국·공립시설이라든지 아니면 그 외 민간시설이라 하더라도 문화적으로 활용할 부분이 있다면 저희들이 좀 지원을 해서 최근 같은 경우에는 민간에서 운영하는 카페 같은 경우에도 갤러리 카페식으로 한다든지 소규모 공연을 한다든지 이런 식으로 많이 하고 있기 때문에 꼭 우리 공공에서 직접 운영하는 게 아니더라도 민간에서 하고 있는 그러한 시설에 대해서도 저희들이 하고 있는 단체에 대해 지원을 한다든지 여러 가지 방법을 통해서 다양한, 내가 생활하고 있는 바로 가까이에서 문화를 즐길 수 있는 그런 여건을 만들어 나가는 게 정말 중요하다고 생각을 하고 또 그런 방향으로 추진을 해 나가고 있습니다.
이미영위원
지속적으로 연계해서 이런 건물을 짓고 운영하는 것 외에도 가까이에서 접할 수 있도록 많이 발굴을 부탁드리도록 하겠습니다.
연옥
김연옥문화예술과장
예.
이미영위원
추가로 하겠습니다.
김미형위원장
고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호근
고호근위원
김석명 국장님, 문화관광체육국장님으로 오셨는데 정말 울산의 가장 열악한, 일이 많은 국입니다. 그래서 신경을 좀 많이 써야 안되겠나 하는 생각을 좀 드립니다. 7페이지에 보면 산업도시에서 이미지를 탈피해가지고 문화도시로 전환을 하겠다, 이 부분은 너무 파격적 아닌가 하는 생각을 가지고 있습니다. 산업도시인데 문화와 같이 어우러지게 이렇게 만들어야지 산업도시를 완전히 변화시킨다는 것은 불가능할뿐더러 문화와 산업이 공존하는 이런 도시로 만들어야 되는데 이 부분은 문화만 너무 이렇게 중점적으로 한 게 아닌가 이런 생각도 드는데 어떻게 이렇게 계획을 짰는지 답변을 부탁드리겠습니다.
석명
김석명문화관광체육국장
위원님 말씀이 맞는 얘기입니다. 우리 울산시가 산업도시라고 다들 일컫고 있는데 과거 1962년도죠. 특정공업지구로 지정될 때 거기에 기념사 축사를 했던 게 지금 남아있는데 거기 보면 울산의 공해가 동해안을 뒤덮을 때 우리나라의 그런 산업화를 통해서 우리의 부가 축적된다는 그런 얘기가 있습니다. 우리 시민들의, 우리나라 국민들의 경제성장에 대한 간절함을 보여줬던 게 아닌가 싶은데 그걸 통해서, 우리 울산이 경제성장을 통해서 우리나라 최고의 산업도시로 성장하면서 한때는 대한민국 최고의 GDP 1위인 그런 최고의 도시가 되었었습니다. 그런데 그게 국민소득 3만 달러까지는 그게 유효했습니다. 산업도시라는 것만으로도 최고의 도시가 되었었는데 국민소득 4만 달러로 올라서기 위해서는 뭔가 다른 계기가 있어야 됩니다. 그게 한 단계 퀀텀 점프하기 위해서는 다른 계기가 있어야 되는데 그게 문화라고 생각을 합니다. 이제 우리 도시도 위원님 말씀한 것처럼 산업을 버릴 수는 없습니다. 산업을 기반으로 한 문화도시 이런 방향으로 정책전환이 되어야 한다고 생각을 합니다.
호근
고호근위원
제 시간이 한정돼 있는데 답변을 좀 짧게 해 주시기 부탁드리겠습니다.
석명
김석명문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
호근
고호근위원
물론 산업도시에서 문화도시로, 울산이 문화도시로 가기 위해서는 울산시나 구·군에서 엄청난 노력을 해야 됩니다. 지금 문화예술부분은 타 도시에 비해서는 엄청나게 수준이 낮다는 생각을 가지고 있는데, 중점적으로 어떤 분야를 특화를 시키고 발전을 시켜 나갈지 그렇게 진행을 해야지‘모든 걸 다 하겠다.’이것은 문제가 있다는 말씀 좀 드리고 싶고, 지금 여러 가지 행사를 하는데 그 행사도 선택과 집중을 해야 된다. 계속 우리 의회에서 주문을 하는데도 잘 안 되고 있습니다. 그 부분에 대해서는 문화관광체육국장님이 단호하게 용단을 내려야지 가능한 부분입니다. 지금은 문화예술은 또 문화재단에 일 다 보내고, 관광진흥과는 관광재단에 일을 이렇게 분산을 시켰는데, 사실 재단에 일을 맡기고 제대로 관리를 하는지 의문이 좀 가더라고요. 그런 부분에 대해서 디테일하게 제대로 하고 있는지 관리·감독을 해야 된다는 말씀을 드리고 싶고. 뒤쪽에 보면 우리 무형문화재 이런 부분이 울산이 문화도시로 가기 위한 첫걸음인데, 사실 무형문화재 이 부분을 제대로 하려면 그 부분이 그 장인들이 생계가 해결돼야 됩니다. 그런데 그 부분이 생계가 해결이 안되니까 문제가, 또 하려는 사람들도 없고. 청년일자리 그러는데 이 부분도 일자리창출이 됩니다. 예를 들어 지금 상패를 울산시에, 상패 값만 해도 1억 원이 넘는다더라고요. 시장님하고 의회에서 나가는 상패, 거기에 은장도를 작은 것을 한 개 해서 하거나, 그러면 은장도가 엄청나게 많이 사용될 것 아닙니까? 지금 중구에는 상패에 은장도를 해서 기념품으로 주거든요. 그것은 절대 안 버립니다. 지금 우리 상패 주는 그것 크리스털로 해서 주면 받는 사람 집에서 한 20개, 30개 있습니다. 장식장 그렇게 놔 놓는데 받으면 바로 버립니다. 그것도 개선을 좀 하면서, 벼루장도 있고 모필장도 있는데 그런 부분을 액자에 넣어서 이렇게 주면 의미도 있고 그걸 간직하게 됩니다. 그런 식으로 좀 변화를 주면 우리 무형문화재 인구가, 장인들이 좀 늘지 않겠나 이런 생각도 가지고. 요즘 종이하고 염색하고 가구 만드는 것도 있고 여러 가지가 있습니다. 시에서 자체적으로 전수조사를 해서 뭘 자꾸 하게 만들어야 되는데, 가만히 있어서는 무형문화재 이런 부분이 늘어날 수가 없다 이런 생각을 가지고 있는데, 국장님 생각은 어떻습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
위원님 조금 전에 말씀하신 우리 시에서부터 우선적으로 구매해 주자는 그 말씀은 이 부분을 총괄하고 있는 총무과에 건의 드리고요. 저희 국에서부터 관련 예산 가지고 필요한 부분들은 구매하도록 하겠습니다. 그리고 그 외에 무형문화재를 더 활성화할 수 있고 그분들 지원할 수 있는 부분들인데 그 부분들은 위원님께서 조금 전에 말씀하신 것처럼 전수하는 그런 부분에 대해서는 전수교육관을 건립하기 위한 타당성조사를 올해부터 시작을 합니다. 하면 그분들이 와서 후배들한테 가르쳐주고 그걸 전수할 수 있는 그런 시설들을 빠른 시간 안에 저희들 완비해서, 이런 부분들이 아까운 기술들 아닙니까, 이분들이 사장되지 않고 우리 후세들에게 연결될 수 있도록 저희 시가 관심을 가지겠습니다.
호근
고호근위원
국장님, 찾으면 무형문화재를 할 수 있는 부분이 타 도시에 비해서 엄청나게 적으니까 좀 늘리고, 예산도 확 좀 해서 완전히 이렇게 확장을 시킬 수 있는 그런 여건이 된다는 말씀드리고 싶고. 국제영화제 관련해서 질의를 드리겠습니다. 제가 보니까 레드카펫도 하고 의원들 레드카펫에 걷도록 이렇게 만들었는데 정말로 제가 보건대는 참 우스운 이야기이고, ‘우리들만의 잔치, 축제했다.’ 이렇게 제가 평가할 수밖에 없는데, 너무 열심히 한 부분에 대해서 제가 저평가를 하는 부분에 대해서는 이해를 좀 해 주시고, 여러 가지 체크를 해 보니까 집행위원장이 이 국제영화제를 제안한 사람인데 너무 권위적이고 자기주관적이고 또 전체 예산에 인건비가 너무 많이 들어간 부분, 그런 부분도 문제고 제가 제안을 드리면 부산국제영화제도 있지만 울산국제영화제를 산악영화제 울주군하고 또 남구의 단편영화제 태화강국가정원에서 하지요? 모두 좀 합쳐서 정말 타 시·도에서 관광객들 올 수 있는 그런, 울산시민들이 전체가 다 영화제에 참여할 수 있는 이런 계획을 짜야 안되겠나 하는 생각을 가지고 있는데, 울주군하고 협의가 어떻게 될지 모르지만 우리 국제영화제 때문에 산악영화제가 5월로 옮겼습니다. 산악영화제는 가을에 억새풀 있는 데 거기서 해야지 제대로 된 산악영화제가 되거든요. 그래서 이 부분을 울주군하고 협상을 좀 해서 같이 통합을 해서 일주일 동안 계속 영화제를 하는 부분, 날짜도 완전히 픽스 시켜야 됩니다. ‘울산에는 언제부터 몇 월 며칟날 영화제를 하더라.’그래서 해오름동맹 다 초청하고, 차를 보내든지 어쩌든지 처음에는 투자를 많이 해야 됩니다. 그런 식으로 하면 영화제가 제대로 안되겠나는 생각을 가지고 있는데, 국장님 생각은 어떻습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
지난해 제가 알기로는 울주군 산악영화제하고는 많은 협의가 이루어졌던 걸로 알고 있는데 잘 조율이 안 되는 바람에 이렇게 된 것 같은데, 위원님이 조금 전에 제안하신 부분들은 다시 한번 더 꼼꼼하게 검토해 보도록 하고요. 그리고 지난해 1회였습니다. 1회 했었고 초기이다 보니 부족한 것도 많았었습니다. 안에 콘텐츠도 부족하다는 얘기도 많이 들었습니다. 그런 부분들을 시간을 갖고 보강을 해서 올해 2회를 준비를 하고 있는데 지난해보다 좀 더 낫고, 좀 더 좋아진 그런 영화제를 준비하도록 하겠습니다.
호근
고호근위원
울주군하고 협의는 제대로 잘 해 주시길 부탁드리겠습니다.
연옥
김연옥문화예술과장
예, 잘 알겠습니다.
김미형위원장
백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
백운찬위원
김석명 문화관광체육국장님, 와서 보시니까 정말 일이 많죠?
석명
김석명문화관광체육국장
예, 업무 가짓수가 생각했던 것보다 몇 배 더 많은 것 같습니다.
백운찬위원
전 이상찬 국장님 계실 때부터 제가 늘 이야기했는데 이쪽에 와서 하시는 국장님은 만물박사가 돼야 될 것 같아요. 그래서 정말 힘든 국을 맡으셨다. 그래도 능력 있는 분이니까 잘하시리라 믿고, 어쨌든 우리 새해 모두 건강하시고 매진하셨으면 좋겠습니다. 몇 가지 한번 같이 살펴보고자 하는데요. 방금 고호근 선배위원님도 말씀하셨지만 영화에 대해서 본 위원이 저번에 우리 울산을 영화산업도시로 한번 만들어 볼 의향이 없느냐고 이야기했던 적이 있어요. 그게 그냥 즉흥적인 생각이 아니라 우리 울산의 경우에는 정말 영화 찍기에는 최적의 도시라고 다들 이야기를 합니다. 다만 딱 한 가지 우리가 갖추지 못한 게 만약에 실내 스튜디오까지 울산에 있다면 영화인들에게는 그냥 우리가 가만히 있어도 영화인들이 울산을 찾게 되고 그렇게 되면 우리 울산이 그야말로 명실상부한 국제영화제도 우리가 원하는 대로 해 나갈 수 있다. 그리고 지금 우리 울산의 젊은 영화인들의 영화인으로서 새롭게 출발하는 그런 영화인 산실의 도시가 되고 있지 않습니까? 그런 것들을 봐서라도 실내스튜디오, 요즘 스튜디오 큐브라든지 또는 복합콘텐츠스튜디오라든지 이런 것들을 지금 각 지자체마다 속속 하고 있지 않습니까, 그죠? 저는 우리 울산에 공항이 있는 가까이에 그 아주 넓은 지역이 있거든요. 그런데다가 이런 복합콘텐츠스튜디오나 스튜디오큐브플랫폼이나 이런 걸 좀 만들어가지고 정말 우리 울산이 가지고 있는, 보유하고 있는 산, 강, 바다 또 산업시설들, 우리 울산에 없는 게 뭐가 있습니까? 그런 자연이 주는 야외의 세트장과 이런 실내콘텐츠스튜디오가 함께 어우러진다면 그야말로 현재 각광받고 있는 VR, AR. IOT, CG 이런 것 전부다 할 수 있는 그런 여건만 갖춰 준다면 국제영화제 그냥 가만히 놔 놔도 성장한다, 저는 그렇게 보여지기 때문에 그런 것을 강조했던 것인데 별로 거기에 대한 답변이 없어요. ‘우리가 돈이 없는데 그걸 어떻게 합니까?’아니, 돈이 없으면 그런 우리 울산의 좋은 장점들을 잘 만들어가지고 영화제작사 이런 걸 전문으로 하는 업체가 있다 이 말입니다. 그죠? 그런 업체와 함께 좀 이렇게 홍보해서 그런 업체들을 유치하려고 하는 그런 노력을 한번 해 보면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 그래서 이렇게 작은 영화제 돈 얼마 안 되는 여기다가 국제영화제라고 붙여가지고 정말 국제영화제도 아니고, 국제영화제가 아닌 것도 아니고 이렇게 하실 것이 아니라 이걸 하려고 그러면 이 지렛대가 어디 있을까 이걸 잘할 수 있는 지렛대를 찾아야 된단 말이죠. 그래서 차라리 우회적으로 방금 제가 제안한 요즘 오징어게임 그것 영화, 사실 실외에서 한 것은 몇 군데 안 되잖아요. 전부다 그게 스튜디오큐브 형식으로 한 거거든요. 그렇게 큰돈이 들어가는 것도 아니고요. 그래서 이런 것들을 한번 고민을 해 봐 달라, 어떻게 용역을 맡겨서라도, 이런 제안을 다시 한번 드립니다. 국장님 좀 말이 길었는데 어떻습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
위원님 좋은 말씀인데 저희들이 사실 영화제작사를 유치하기에는 아직까지는 좀 그런 것 같고요. 그리고 저희들 1차적으로 지금 OTT, 외국에 나가는 영화 촬영을 울산이 유치하려고 노력하고 있고 조만간에 가시적인 성과가 있을 것 같습니다. 형사물인데 아마 3월말쯤 되면 장생포를 배경으로 한 OCN하고 JCN 쪽에서 나올 것 같습니다. 울산에서 절반, 3분의1 이상은 촬영 가능한 그런 OTT 작품이 울산에 있을 것 같습니다. 저희들이 지금 관광과에서 힘을 쏟고 있는 부분들인데 일단 저희들 할 수 있는 게 지금 우선적으로 가장 쉽게 할 수 있는 게 그런 부분들이고, 위원님이 제안해 주신 그런 부분들은 저희들은 중장기적으로 이런 부분들 꼭 영화제가 성공하기 위해서는 필요한 그런 사업인 것 같습니다. 저희들도 이런 부분들을 준비하도록 하겠습니다.
백운찬위원
우리는 지금 가만히 보면 영화의 질적 퀄리티, 소프트웨어에 너무 지금 집중하는 것 같아요. 그런데 그것은 하드를 갖춰 주면 영화인들이 울산으로 들어오면 자연스럽게 좋아지는 거예요. 지금 우리 이 정도 인프라 가지고 영화의 퀄리티가 좋아지고 영화의 예술성이 좋아지고 그래서 우리 울산에서 생산한 영화가 국제로 나가고, 사실은 기대하기 참 어렵습니다. 왜냐하면 영화라고 하는 것은 아주 종합적인 산업이기 때문에 그런 업체를 유치해서 하드를 조금 만들어 주면 영화인들이 울산으로 모이게 되고, 영화인들이 울산으로 모이게 되면 인프라가 갖추어지면 질적 영화가 우리가 원하는 국제로 나가는 영화들이 생겨날 것이다. 저는 그렇게 다시 한번 말씀을 드리면서 한번 검토를 해 보시기 바라고요. 시간이 없기 때문에 이건 이 정도 하고 나중에 한번 다시 이야기하도록 하고, 전국체전 이야기 좀 하겠습니다. 전국체전에서 지금 보니까 3만 명이 올 예정이라고 해요. 그죠?
영수
장영수전국체전기획단장
예.
백운찬위원
맞죠? 그런데 이게 손님맞이를 하려 그러면 그냥 1박2일로 하는 게 아니고 하루 당일치기하는 것도 아니고 이게 며칠이죠?
영수
장영수전국체전기획단장
7일입니다.
백운찬위원
7일, 일주일간 하는데 숙박이 제일 문제이지 않습니까, 그죠?
영수
장영수전국체전기획단장
예.
백운찬위원
우리 울산에 숙박시설이 지금 대략 몇 개나 됩니까?
영수
장영수전국체전기획단장
지금 저희들이 분석한 것은 2만 6000실 정도 지금 가능…….
백운찬위원
2만 6000실?
영수
장영수전국체전기획단장
예.
백운찬위원
그중에서 호텔하고 이런 좀 그렇긴 한데 하여튼 모텔 이런 것하고 조금 구분을 해야 됩니다. 지금 벌써 각 시·도에서 우리 울산의 숙박의 어려움을 인지하고 벌써부터 지금 숙박을 잡고 하고 있는 것 아시죠, 단장님?
영수
장영수전국체전기획단장
예, 알고 있습니다.
백운찬위원
알고 계시죠? 그런데 호텔급이 아닌 모텔급 숙박시설들은 외부에서 오는 우리 선수단에게 숙박 대여를 합니까, 안 합니까? 잘 하려고 합니까, 안 하려고 합니까?
영수
장영수전국체전기획단장
지금 뭐…….
백운찬위원
알고 있기는 어떻게 알고 계십니까?
영수
장영수전국체전기획단장
예, 그 내용은 알고 있습니다.
백운찬위원
안 하려고 하죠?
영수
장영수전국체전기획단장
예, 그렇습니다.
백운찬위원
이유는 뭐죠?
영수
장영수전국체전기획단장
그래서 저희들이 생각하는 쪽으로는 지금 그런 분들한테 2005년도에도 그런 문제가 됐고, 2005년도에는 또 특히나 더 지금보다…….
백운찬위원
숙박시설이 적었고.
영수
장영수전국체전기획단장
숙박시설이 턱없이 부족해가지고 상당히 문제가 심각했습니다. 심각할 적에 그런 방금 말씀하신 대실 이런 부분을 갖다가 자제해 달라고 숙박업소에서 사용할 수 있는 비누라든지 이런 걸 좀 지원해 주고, 그다음에 숙박협회하고 MOU도 체결하고 이런 식으로 해가지고 마무리를 잘한 걸로 알고 있습니다.
백운찬위원
그런데 그 정도가지고 영업을 하는 숙박업소에서 호의적으로 ‘예, 알겠습니다.’ 하고 자기들의 영업을 포기할까요? 한번 좀 고민을 해 봐야 되는 게 본 위원이 받은 여러 가지 의견들 정보들에 의하면 지금 거의 타 시·도 선수단이 비상이 걸려있다, 우리 울산의 숙박시설을 잡으려고 숙박난이 심하다는 것을 미리 예지하고 잡으려고 보니 지금부터 횡포가 심하다, 대실을 할 수 있는 그런 숙박업소들은 아예 배로 준다 해도 예약을 안 하려고 한다는 거예요. 그리고 한 가지 거기에 더 부채질한 게 대실도 대실인데 요즘 젊은 친구들이 그런 숙박업소에서 주로 자기들 문화를 즐긴답니다. 왜냐하면 이런 가게 같은 데 인원제한이 있고 하니까.
영수
장영수전국체전기획단장
예, 술 먹는…….
백운찬위원
시간제한이 있고 하니까.
이미영위원
호캉스.
백운찬위원
조금만 정리할게요.
김미형위원장
예.
백운찬위원
알고 계시죠?
영수
장영수전국체전기획단장
예, 술 먹는 문화가 있다고 들었습니다.
백운찬위원
그래서 업주 입장에서 봤을 때는 우리 선수단에 대여 안 하고 다른 그런 손님들 받고, 대실이라 합니까? 그렇게 하고 하면 이게 두 번, 세 번 돌릴 수 있는데 우리 선수단이 오면 거기다가 짐을 다 넣어 놓고 장기로 가기 때문에 아예 안 하려고 한다, 배로 돈을 줘도 안 하려고 한다는 것이 지금 저한테 막 전화가 와요. 이 문제에 대해서 우리 시 체전기획단에서 빨리 지금 조치를 해야 된다. 어떤 인센티브를 주든지 아니면 자정대회를 하든지 하여튼 뭔가를 해야 지금 되지 이것 이대로 가다가는 상당한 곤혹에 봉착할 거다, 이런 의견을 저한테 주는 분들이 많이 있는데 지금 어떻게 대책을 세우고 있습니까?
영수
장영수전국체전기획단장
지금 타 시·도에도 마찬가지 여건이었을 거고 그런 사례들을 갖다가 저희들이 잘 검토해 보고 방금 말씀드렸던 협회라든지 이런 데하고 사전조율도 좀 하고 해가지고 17년 만에 하는 체전이니까 분위기 조성해서 동참하는 그런 분위기도 만들어 내고 그런 식으로 해결해 보도록 하겠습니다.
백운찬위원
인센티브를 아까 비누라든지 이런 걸 지원해가지고야 그분들이 움직이겠습니까? 마음이 움직여야 되는 거죠. 그래서 정말 우리 애향심, 우리 울산 사랑에 좀 호소하고 모든 시민들이 거기에 관심을 가지고 숙박업소 운영하시는 분들에게 좀 호의적으로 촉구하고 함께 동참해 달라는 그런 결의대회를 지금부터라도 서서히 운동을 펼쳐나가야 되지 지금도 이미 조금 늦은 감도 없지 않아 있잖아요. 지금부터 예약을 하고 있기 때문에, 그 부분 한번 체크하셔가지고 대책을 세워 보시기 바랍니다.
영수
장영수전국체전기획단장
예, 알겠습니다.
김미형위원장
보충질의 있으십니까? 이미영 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.
이미영위원
이어서 질의하도록 하겠습니다. 15페이지 울산 지역사 연구 및 가치 제고 부분 질의를 드릴게요. 시사편찬 기초자료 조사 연구나 울산 인물 선양사업 그리고 한글가치 및 문화 확산 전체적으로 울산 지역사 연구에서 되게 중요한 부분들인데 저는 울산의 인물 선양사업 부분에서 질의를 드리겠습니다. 지금 여기서는 현재 저희들이 울산에서 중요 울산의 인물이라 하고 진행하고 있는 박상진 독립운동가 그리고 오영수 문학인 그리고 서덕출 문학인 세 분을 이렇게 업무보고에서 말씀하고 계신데 이외에도 울산의 인물들은 많지 않습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
예, 그렇습니다. 역사 민속학 분야에서 송석하 선생이라든지 영문학자 정인보 선생을 비롯해서 울산에서 자랑할 만한 인물들이 굉장히 많이 있고, 그래서 저희들이 지금 현재 사업하고 있는 것은 이 정도 하고 있는데 수년 전에 저희들이 울산의 인물이라는 그런 연구조사를 한 바도 있고, 이렇게 지속적으로 인물을 발굴해 나가야 된다고 생각을 하고 있습니다.
이미영위원
기본적으로 발굴된 인물에 대해서 선양사업을 진행을 하는 거잖아요? 그러면 한 해 한 해 그해의 특징에 맞춰서 중요하게 울산의 인물들 중에서 좀 더 본격적으로 해야 될 분들도 있는데 전반적으로 울산의 인물들을 지속적으로 발굴하고 그분들을 전체적으로 울산시에서 관리를 해 나가야 될 필요가 있다 생각하거든요. 그 시스템은 어떻게 진행되고 있습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
저희들이 인물사업 같은 경우에 행사도 있고 물적으로는 예를 들어 그분들 생가라든지 살았던 동네를 단장하는 것 그런 것들이 되겠는데, 기본적으로는 구·군에서 기초자료를 조사를 해서 저희들한테 이러이러한 사업을 했으면 좋겠다 라고 협의를 하게 됩니다. 올해 같은 경우에는 지난해 박상진의사 100주년 기념사업을 했고, 또 그 후속으로 올해에는 아무래도 저희 부서에서 직접 다루고 있지는 않지만 서훈등급을 추가로 올리는 부분 이 부분을 통해서 박상진의사 100주년 기념사업을 유종의 미를 갖추는 그런 쪽에 집중을 하기 위해서 여기도 적어 놨지만 박상진의사 독립운동 유물을 국가지정문화재로 지정하는 부분 이 부분들에 조금 저희 부서에서는 집중을 하고 있습니다.
이미영위원
어떤 부분들이 있냐면 다 중요한 울산의 인물들이신데 그해 그해의 바람이나 분위기에 따라서 실제 울산에서 묻혀 있는 인물들의 발굴들이 잘 안 되고 있는, 혹은 말씀 잘하셨는데 각 구·군에서 지정된 인물, 주요 울산의 인물로 지정되어서 기념비나 공적비가 건립된 게 벌써 꽤 오랜 세월이 되겠죠? 그렇게 해 놓고는 관리가 안 되는, 그러니까 발굴도 잘 안 되고 혹여나 발굴되어서 공적비나 기념비가 있는 곳은 또 관리가 안 되고 있는 이런 부분들이 많이 지금 문제제기가 되고 있거든요. 그 부분들은 각 구·군하고 연계해서 꾸준하게 관리를 하고 있는 그런 시스템은 없습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
저희들이 여기 앞쪽에 나와 있는 것 중에 문화재 돌봄사업이라고 있습니다. 그 사업을 통해서 대부분 이런 인물들이 살고 계시던 옛날 집이나 이런 것을 보면 문화재로 지정되지 않은 곳들이 많거든요? 그렇지만 저희들이 문화재로 지정하기에는 다소 조금 뭔가 부족하지만 그래도 보존가치가 있는 그런 울산 인물들이 살던 유적들이 있습니다. 그런 유적에 대해서는 저희 문화재 돌봄사업단에서 비록 지정은 되지 않았지만 수시로 가서 풀을 벤다든지 경미하게, 수리가 가능한 부분이 있으면 경미한 수리를 한다든지 이런 모니터링은 지속적으로 하고 있습니다.
이미영위원
그런데 그렇게 하고 있음에도 불구하고 지속적으로 관리가 안 되고 있다는 민원들은 제기가 많이 되고 있거든요? 그래서 그 부분들 좀 더 신경을 쓰셔야 될 것 같고.
연옥
김연옥문화예술과장
예, 다소 저희들이 놓치고 있는 부분이 있다면 좀 더 챙겨 보도록 하겠습니다.
이미영위원
예, 그리고 울산의 인물 중에서 함월산에 묘가 있다가 혁신도시건설로 그것까지 다 헤쳐진, 얼마 전에 TV에도 방영이 됐더라고요. 울산뿐만 아니라 우리나라 최초의 첫 골을 넣은…….
규성
조규성반구대암각화세계유산추진단장
최성곤.
이미영위원
예, 최성곤 선수.
연옥
김연옥문화예술과장
아, 축구선수.
이미영위원
최성곤 선수에 관한 이야기가 다뤄질 때 실은 느낌이 어떤 부분들이었냐면 이렇게 하나하나, 예를 들면 혁신도시가 사실 건설된 것은 참 울산에서는 너무 좋은 일이지만, 결국은 울산의 인물의 묘도 훼손이 되고 또 체육계에서 어떻게 보면 우리나라의 영웅이고 어떻게 보면 전 세계적인 영웅이 될 수도 있는 분인데 정말 관리가 안 되고 보존이 안 된 거잖아요. 이런 부분들을 말씀을 드리는 거거든요.
연옥
김연옥문화예술과장
그래서 우리가 개발사업하고 개발과 보존이 충돌되는 그런 거라고도 할 수 있는데…….
이미영위원
충돌이라는 표현은 안 맞는 것 같아요. 왜냐하면 우리가 그 소중한 가치를 안다고 하면 사전에 이러이러한 묘에 대해서 어떻게 이장할 것인가의 어떤 계획이 세워져야 되는 거고 그러고 나서 개발이 들어가는 부분들하고 전체적인 그림을 그릴 수 있어야 되는데 그런 계획이 전혀 없는 거지 이건 충돌적인 개념은 아니거든요?
연옥
김연옥문화예술과장
개발을 할 때에 유족이 있다 했을 때 이것을 보존하고 관리하는 방법은 여러 가지가 있을 수가 있거든요. 물론 묘를 이장해서 관리하는 방법도 있을 거고 다른…….
이미영위원
제가 예를 들어서 하는 건데 사전에 점검이나 어떤 계획이 없었다는 말씀을 드리는 겁니다.
연옥
김연옥문화예술과장
예, 그래서 아까 말씀하신 최성곤 선수 같은 경우에는 아마 이분의 그런 여러 가지 업적들을 수년 전에 저희 울산박물관에서 전시회도 한번 하고 했던 걸로 알고 있습니다. 그러면서 조금 뒤늦긴 했지만 그런 자료들을 수집을 하고 또 기록들을 남겨 놓은 그런 사례가 있습니다.
이미영위원
그러니까 그런 거죠. 어떤 단체라든지 그 후손들이 적극적으로 뭔가를 하고, 같이 정치적으로 뭔가를 하고 하려고 하는 인물들에 대해서는 그나마 울산의 인물로 제대로 가치를 인정받고 진행이 되고 보존이 되는데 그렇지 않은 더 훌륭하거나 아니면 더 많은 일들을 하셨던 분들은 묻혀 지거나 아니면 있던 묘까지 훼손이 되는, 지금 관리 자체가 이런 상황이라는 거죠.
연옥
김연옥문화예술과장
저희들이 유적을 완벽하게 다 보존하기는 사실상 어렵지만…….
이미영위원
정비를…….
연옥
김연옥문화예술과장
예, 위원님 말씀하시는 그런 부분들을 저희들이 감안을 해서 개발사업을 한다든지 할 때에 사전에 인물에 대한 그런 유적뿐만 아니라 매장문화재도 있는 것이고 여러 문화유산에 관한 것을 좀 검토해서 할 수 있는 그런 방향으로 하도록 하겠습니다.
이미영위원
국장님, 앞으로 어떻게 하실 겁니까? 이 부분에 대해서 계획을 좀 말씀해 주십시오.
석명
김석명문화관광체육국장
추후에 개발과정에서 그런 부분들이 드러나게 되고 저희 문화국 쪽에서 그걸 인식을 하게 되면 관련 부서에다가 그런 부분 요청을 해서 유족들 협의해서 어떻게 처리할 것인가는 그렇게 고민하도록 하겠습니다.
이미영위원
아니 그런데 제가 방금 하나의 예를 든 건데 울산의 인물을 전체적으로 제대로 파악은 하고 있나요?
석명
김석명문화관광체육국장
그런데 그 범위를 어디서 어디까지 잡을지가 굉장히 모호합니다.
이미영위원
그것도 없잖아요. 그죠?
석명
김석명문화관광체육국장
예, 그것도 없고…….
이미영위원
그러면 그런 계획부터 제대로 세워져서 거기에 합당한 울산의 인물들이 발굴이 되는 것이 우선 아닙니까? 그리고 어떻게 지금 사실 그분들의 어떤 상황들이 묘면 묘, 생가면 생가, 저희는 깜짝 놀란 것이 제주도를 갔더니 그냥 임금님께 뭔가를 하나를 제대로 진상하고 했던 사람까지 유적지나 관광지로 만들어서 진행하는 것도 봤었거든요. 그 주위에는 다 카페가 있었는데 그냥 그것도 하나의 볼거리처럼 만들어 놓은 거예요. 저희가 일반적으로 봤을 때는 ‘이런 것까지 생가를 다시 재생 해 가지고 ‘누구누구 생가’ 그리고 앞에 설명서를 두고 이렇게 관광적으로 활용을 하나.’ 싶을 정도로 그 지역의 인물 자체가 다 연계가 되는 거예요. 그런데 과연 우리 울산에서는 그렇게 하고 있는가.
석명
김석명문화관광체육국장
위원님, 저희들이 사실은 그동안 그런 부분이 없었습니다. 굉장히 안타깝게 생각을 하는데요. 저희들이 2027년 목표로 해서 시사편찬을 준비하고 있습니다. 당초예산에 확보를 못했는데, 그 시사편찬을 위해서는 사전에 몇 년간에 걸쳐가지고 기초데이터를, 기초자료를 확보를 해야 됩니다. 추경 때 그 작업을 하려고 하는데 세부적으로 나누어서 기초작업을 할 예산을 확보할 예정입니다. 만약에 예산에 확보되면 그 한 부분에 위원님이 말씀하신 그 부분을 넣어가지고 기초자료들을 조사하도록 하겠습니다.
이미영위원
일단 철저하게 그 인물들에 대해서 먼저 데이터가 구축이 되어야 되고요. 그리고 현재 현황을 파악하시고, 그리고 이것을 어떻게 보존도 하면서 또 울산에 아주 중요한 인물들이시기 때문에 타 지역에 많은 사례들이 있잖아요. 그것을 관광자원화까지 같이 연계하는 것까지 하면 울산에도 정말 볼거리들이 많고, 그리고 중요한 사안들이 있음에도 불구하고 말씀하셨던 것처럼 기준도 없었고 그런 어떤 계기를 만들지 못했는데, 있는 그대로 말씀드리면 그냥 어디 단체나 아니면 그 후손들이 열심히 밀고 있는 경우 외에는 사실은 특별히 자체적으로 시에서 그 부분들을 개발한 것이 없지 않습니까? 철저하게 좀…….
석명
김석명문화관광체육국장
아무튼 저희들 이번 추경에 예산을 확보하겠습니다. 확보를 해 가지고 그런 부분들은 울산미래를 위한 아주 기본적인 데이터들입니다. 그런 데이터들을 축척을 해서 추후에 저희들이 시사편찬 할 때 그런 부분들까지 포함을 시키도록 하겠습니다.
이미영위원
포함해서 나머지 관광자원화까지 잘 진행해 주시기를 당부 드리겠습니다.
석명
김석명문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
김미형위원장
위원님들께 지금 이야기 좀 드릴게요. 우리가 10분 본질의하고 난 뒤에 추가질의는 5분으로 하기로 했는데 문화관광체육국에는 질의를 하고 답변을 받고 하는데 시간이 좀 걸려서 보충시간을 10분씩으로 해 가지고 드리도록 하겠습니다. 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근
고호근위원
문화예술과장님.
연옥
김연옥문화예술과장
예.
호근
고호근위원
지금 문화예술과에 몇 명 근무하고 있습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
지금 저희들이 27명입니다.
호근
고호근위원
문화재단이 생김으로 인해서 직원이 줄었습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
문화재단이 출범할 당시에는 직원이 한두 명 줄은 것으로 알고 있습니다. 그때 당시에는.
호근
고호근위원
그러면 문화재단이 모든 행사를 다 하는데도 문화예술과에는 일단 직원이 별로 안줄었네요, 그죠?
연옥
김연옥문화예술과장
문화재단에서 모든 행사를 다 하고 있지는 않고요. 그 이후에 새로운 업무가 생겨나고, 신규업무가 생겨나고 하면서 또 직원이 생겨났죠.
호근
고호근위원
제가 하고 싶은 이야기는 아마 그럴 것 같아서 제가 질의를 드리는 부분이고, 문화예술과가 있는데 문화재단이 생겼으면 사실 행사를 문화예술과에서 다하던 것을 문화재단으로 다 이관을 했습니다. 그러면 직원이 좀 줄어야 되는 이런 상황이고, 과거에 이 일을 하던 분들이 지금 은 뭐하는지는 저는 잘 모르겠는데, 아무튼 문화재단이 생겨가지고 울산 문화행사가 변화된 것이 하나도 없다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 물론 조금은 변화는 있겠지만 행사의 질이 좋아졌다거나 또 잘못된 행사는 과감하게 접고 제대로 된 행사를 한다거나 그런 부분이 전혀 없다 이거죠, 느낌에. 그래서 이거 무슨 특단의 조치가 있어야 안 되겠느냐 하는 생각도 가지고 있습니다. 그래서 왜 그런지, 과장님 그런 사유가 있습니까? 그때나 이때나 똑같은 부분에 대해서.
연옥
김연옥문화예술과장
문화재단이 생기면서 그때 당시에 있었던 저희 문예진흥팀이 없어졌거든요. 없어지면서 문화재단에서 일부 업무를 가져가서 지금도 업무를 많이 하고 있고요.
호근
고호근위원
문예진흥팀은 몇 명이나 됩니까?
연옥
김연옥문화예술과장
몇 년 전이라서 제가 정확한 인원은 모르겠지만 서너 명 됐겠죠.
호근
고호근위원
그러니까 그때하고 많이 안 줄었고, 문화재단 한번 보십시오. 제가 책을 보니까 엄청나게 양이 많습니다. 많고 모든 행사를 여기에서 하는데 과연 이 행사를 우리 시민들이 참여를 얼마나 하느냐, 또 호응도가 얼마냐, 이 부분 정말, 과감하게 안 되는 행사는 접어야 됩니다. 그런데 그것을 그냥 계속 끌고 나가거든요. 그 평가를 제대로 해서 아닌 것은 접고 잘되는 것은 더 키우고 그렇게 해야 된다는 그 이야기입니다. 그래서 그런 저런 부분을 기획을 하고 이런 부분을 문화예술과에서 해야 되는 것 아닙니까? 일단 문화재단을 관리하는 데가 문화예술과 아닙니까, 맞죠?
연옥
김연옥문화예술과장
예.
호근
고호근위원
지금 여러 가지가, 계속 제가 그런 이야기를 했습니다. 문화재단에서 이사장님이 마음에 드는 데는 계속 행사를 주고 그런 일부분이 있습니다. 그래서 그 부분도 좀 근절을 해야 되는 부분이 있다는 말씀을 드리고 싶고, 행사를 선정하는데 심의위원회는 있습니다. 그런데 전부 다 형식적이고 다 결정된 사항을 그냥 요식절차로 한다 그런 부분이 좀 있는 것 같습니다. 그리고 제가 한 가지 주문을 드릴 부분은 공무원이 직접 행사를 집행하는 부분에 대해서 과장님, 맞습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
축제추진위원회 말씀하시는 것이지 않습니까?
호근
고호근위원
예.
연옥
김연옥문화예술과장
그 부분은 축제팀을 저희들이 문화재단에서 채용한 이유가 처용문화제라든지 그다음에 공연축제나들이 이런 축제를 직접 진행하기 위해서 그 분야에…….
호근
고호근위원
직접 진행하기 위해서라기보다는 거기에 전문가를, 지금 우리 시에 전문가들 많이 들어와 있다 아닙니까? 6급, 7급, 때로는 국장급까지, 왜 그런 부분이 있느냐? 그 분야에 대해서 전문가기 때문에 그런 부분을 좀 업그레이드시키기 위해서 와 있는 부분인데, 공무원이 직접 집행하는 부분은 절대 안맞습니다. 그 부분을 위탁을 줘야 되고, 그 위탁을 준 업체에서 제대로 하는지 안하는지 축제추진위원장은 감독할 그런 역할을 해야 된다는 그 이야기죠. 제가 지금 자료를 다 받아보고 있습니다. 체크를 해 보니까 그 부분은 아니다 라는 이야기죠. 그 부분만 있는 것이 아닙니다. 문화예술회관에 박용하씨도 마찬가지입니다. 자료를 달라고 하니까 지금 자료를 안줍니다. 자기가 집행을 한다고요. 그게 맞느냐 이거죠. 안맞는 부분이 많이 있습니다. 그게 이때까지 밑에 묻혀져 있었는데 그러면 안 됩니다. 과장님이 직접 행사를 집행하면 정산하는 것이 맞습니까? 안맞죠. 과장님이 전부 위탁을 주지 않습니까? 그래서 ‘그 부분이 시스템이 안 맞다.’ 저는 분명히 말씀드렸습니다. 그래서 모든 다른 데서 의심 사고, 우리가 그럴 필요가 뭐가 있습니까? 예를 들어 의상을 해 놔 놓고 몇 년 쓰면서 의상비를 계속 올린다든지 그런 부분을 지적을 당합니다. 예술인들도 다 압니다. ‘저 의상은 작년에 쓰던 거다.’ ‘몇 년 전에도 쓰던 거다.’ 이런 저런 부분이 문제가 있다는 이야기고, 개선을 해야 됩니다. 제가 분명히 말씀드렸습니다. 그런 부분을 직접 집행을 절대 하면 됩니다. 축제추진위원장은 자기가 감독만 하면 됩니다. 그 행사에 걸맞게 하는지 안하는지 예산을 제대로 쓰는지 안쓰는지, 그렇게 해 주시기를 부탁드리고, 제가 몇 번이나 이야기 했는데 이게 잘 안 되고 있는데, 지금 여기 태화강공연축제 나드리, 울산아시아퍼시픽뮤직미팅 이게 전부 문화재단에서 하지만 예산은 전체, 또 관리·감독은 문화예술과에서 하는 것 아닙니까, 맞죠?
연옥
김연옥문화예술과장
예, 그렇습니다.
호근
고호근위원
그래서 몇 년 차에 했지만 그 행사가 시민들의 호응을 받지 못하는 행사다 이렇게 판단되면 과감하게 정리할 부분은 정리하고 지금 현 시대에 맞는 행사를 태화강국가정원에서 재즈가수를, 유명한 가수가 와서 공연을 하루를 해도 외부에서까지 관광객이 올 수 있는, 아이돌 가수들 와서 한번 전체를 하는 부분, 요새 트로트나 7080 많이 있지 않습니까? 그런 가수들도 오면 출연료가 좀 낮습니다. 그래서 그런 이벤트 성격의 시민들이 호응하는 이런 행사를 할 수 있다는 이야기죠. 아무리 수준 높고 질 높은 행사라도 시민들이 호응을 안하면 그 행사가 필요가 없는 부분입니다. 안 맞습니까? 그래서 그런 쪽으로 계속 좀 추구를 해야 된다 그런 말씀을 드리고 싶고, 울산 시민들의 수준에, 눈높이에 맞춰서 행사를 해야 된다 그런 주문을 드리고 싶습니다. 아무튼 제가 비판하는 것이 아니고 제 생각을 말씀드리는 부분이고, 다 반영시키는 부분은 아닌 것 같고, 맞는 부분이 있으면 좀 반영을 시켜서, 예산 측정은 이렇게 돼있지만 그 내용을 다르게 바꾸면 되거든요. 과장님, 그거 가능한 이야기 아닙니까? 불가능합니까?
연옥
김연옥문화예술과장
불가능한 것은 없죠. 그렇지만 축제라든지 행사를 진행하는 내용이나 이런 것에 대해서 평가가 필요하다는 부분에 대해서는 저희들도 공감을 하고 있습니다. 그래서 가능하면 어떤 평가시스템을 좀 마련을 해서 지속성이라든지 이런 내용들을 저희들이 다시 한번 챙겨보도록 합니다.
호근
고호근위원
처용문화제 한번 보십시오. 내용을 보면 작년하고 거의 똑같습니다. 과연 이 공연을 거기에 출연하는 그 가족들이 관객입니다. 그 외 관객은 별로 없습니다. 문제 아닙니까? 과장님, 그렇게 생각하죠? 출연, 내가 무용수다. 무용수 가족들, 주변사람들이 관객입니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 이렇게 해서는 행사가 안 된다는 그 이야기이고. 과장님 좀 획기적인 변화를 줄 필요가 있다 저는 그렇게 생각하는데 문화재단의 행사를 좀 내실 있게 운영할 수 있도록 그렇게 하는데 과장님 역할이 정말 중요하다는 말씀을 드리면서 제 질의를 마치겠습니다.
김미형위원장
백운찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백운찬위원
이어서 하겠습니다. 아까 이미영 위원님이 진짜 참 좋은 말씀을 하셨는데, 본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 우리 울산의 인물들을 한번 죽 찾아보시고 그분들을 어떻게 알리어내고 그분들의 남긴 업적 또 공헌 이런 것들을 어떻게 우리가 선양할 것인지도 종합적으로 대책을 세워보는 게 필요하다 이런 말씀을 드리면서, 지금 우리가 외곽으로 나 있는 도로를 이예로라고 하지 않습니까? 그러니까 이게 보세요. 도로 하나에 저쪽 건너편에 있는 오토밸리로, 이쪽에 이예로입니다. 시민들이 오토밸리로 그러면 별로 감흥이 없어요. 그런데 이예로 그러니까 저한테도 묻는 분들이 많아요. ‘아, 나는 이거 이예로가 왜 이예로인 줄 몰랐는데 사람 이름을 붙였네요?’ 이렇게 이야기를 해요. 그러면 한번 요즈음 사람들은 다 검색을 하게 되고, 또 이예 선생에 대해서 알게 되고 그렇게 된다 말이죠. 그래서 그런 것들을 굉장히, 그런 정책은 아주 잘한 정책이다. 앞으로도 우리 울산에 새로운 인물들이 발굴되고 하면 거기 의미에 맞는 활용을 해서 우리의 앞서 가신 우리 울산의 인물들이 선양되고 또 그들을 우리가 본받을 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라고요. 마찬가지로 지금 농소에서 문산공단으로 가는 도로를 지금 계획 중에 있습니다. 착공이 들어가려고 하고 있는데 이런 것 시작할 때부터 바로 우리 울산에 오면 뭐가 있습니까? 달천 철장이 있어요. 문산공단에서 농소로 넘어오자마자 만나는 곳이 농소 달천 철장이 있는 농소3동입니다. 그런 도로는 이예로의 예를 들어서 구충당로로 한다든지 이의립로로 한다든지 이런 작업을 지금부터 차근차근 해 나가야 된다 이런 말씀을 한번 드립니다. 그다음에‘코로나 상황 속 문화 격차 해소’를 하겠다고 하셨는데 정말 의미 있고 꼭 필요한 어젠다를 설정했다 이런 말씀을 드리고, 다만 이것뿐만 아니라 계층별 문화향유 격차 해소도 중요하지만 지역 간에 구·군 간에, 작년에 본 위원이 행감을 하면서 보니까 구·군 간 문화향유 격차가 상당히 있다 하는 것을 제가 봤습니다. 그래서 구·군 간에도 문화향유 격차 해소가 필요하다고 생각하는데 그 부분에 대해서 행감 때 지적을 했습니다만 특별한 언급이 없어서 제가 한번 여쭤봅니다. 과장님 어떻습니까? 이 부분 해소를 해야 할 필요가 있지 않습니까?
연옥
김연옥문화예술과장
지난 행감 때 위원님께서 지적하시는 분야는 아마 그때는 인프라를 중점적으로 지적을 해 주셨습니다.
백운찬위원
예.
연옥
김연옥문화예술과장
그래서 인프라 같은 경우에는 도서관이나 공연장 같은 경우에 동구, 북구가 다소 다른 구에 비해서 부족한 것이 사실이고, 그렇지만 북구 같은 경우에는 구청에서 기초단체에서 굉장히 노력을 해서 도서관 쪽은 많이.
백운찬위원
작은 도서관이라고 하죠.
연옥
김연옥문화예술과장
예, 작은 도서관이나 작은 규모의 지역거점이 되는 도서관들은 많이 확충을 한 것 같습니다. 그렇지만 인프라가 하루아침에 되는 것은 아니니까 그 부분들은 저희들이 앞으로 새로운 신규 건물을 짓거나 할 때는 지역 간 안배를 고려하도록 하겠고요. 또 인프라 뿐만 아니라 구·군별 지원 사업에 있어서는 저희들 사업비는 되도록이면 골고루 분배될 수 있도록 노력하고 있습니다.
백운찬위원
더 좀 강화해 주시고요. 뿐만 아니라 우리가 여러 가지 공연이라든지 여러 가지 갖가지 문화행사를 하는 것도 보면 대체적으로 중구, 남구에서 많이 이루어지는 것을 볼 수 있습니다. 그것은 현황 통계 필요 없고 우리가 피부로 맞닥들이는 것 아니겠습니까? 그 이유가 인프라가 북구, 동구 쪽에 없기 때문에 그럴 수도 있고요. 부족하기 때문에 그럴 수도 있고, 그런 인프라가 안 갖춰져 있으니까 그런 대형 행사를 할 공간도 없고 그러다보니까 자연스럽게 우리 태화강국가정원 주변이나 아니면 그런 인프라가 갖추어져 있는 남구, 중구 위주로 많은 행사들이 이루어지고, 동구 같은 경우에는 이제까지 현대에서 그것을 대행하다가 현대에서 손을 놔버리니까 사실은 동구가 갑자기 문화 불모지가 돼 버린 거예요. 그래서 지금 그런 상황이 그러니 이런 문화 격차 해소도 상황을 잘 읽어서 그때그때 구·군 간 격차가 생기지 않도록 최선의 노력을 해 달라 이 말씀을 드립니다. 그다음에‘게임, 웹툰 등 차세대 콘텐츠 산업 육성’사업을 신규로 하겠다고 하는데 이거 정말 잘 잡은 것 같아요. 지금 우리 당에, 우리 지역에 국회의원께서 게임에 대해서 발의를 해서 전국에 젊은 청년들에게 거의 스타급 반열에 오르게 되는 그런 것을 보면서 제가‘이 게임 하나가 엄청난 파급효과를 미치는구나.’라는 것을 제가 몸소 한번 봤는데요. 이 콘텐츠 산업 육성을 어떻게 어디에다가 어떤 방식을 하겠다는 겁니까? 조금 구체적인 설명을 해 주시기 바랍니다.
연옥
김연옥문화예술과장
기존에 저희들이 콘테츠코리아랩하고 콘텐츠기업지원센터는 콘텐츠 관련된 기반시설로서 구축이 되어져 있고요. 새롭게 저희들이 차세대 콘텐츠 분야라고 해서 게임하고 웹툰을 해 보려고 합니다. 그래서 이것은 산업부에 국비를 받아서 진행될 사업입니다. 글로벌게임센터 같은 경우에는 지금 국비가 확정이 되어서 산업부 산하의 콘텐츠산업진흥원하고 설립계획을 협의를 하고 있는 중입니다. 그래서 기존에 만들어져있는 콘텐츠기업지원센터하고 사실 여러 가지 장비라든지 아니면 업무내용들이 연계되는 부분이 많기 때문에 지원센터하고 같이 시설도 공유할 수 있도록 가까이에서 만드는 게 좋겠다 라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 협의를 있는 중이고요. 웹툰캠퍼스 같은 경우에는 앞으로 3월에 공모가 나올 겁니다. 저희들 공모에 응하려고 하고 있습니다. 웹툰캠퍼스가 전국에, 저희가 처음 하는 것은 아니고 이미 기존에 8개 웹툰캠퍼스가 있기 때문에 어떻게 보면 저희들이 조금 빠르다기보다는 다른 데서 하는 것을 보고 따라가는 형국인데 공모에 응해서 하려고 하고 있습니다.
백운찬위원
그래서 제가 드리고 싶은 이야기는 사실 게임개발자는 양성하는 것보다는 게임마니아들, 또 청년들이 와서 게임에 대해서 함께 이야기하고 함께 자기가 실험해 보고하는 그런 하드만 만들어 주면, 이 청년들의 말에 의하면 웹툰하고 이런 하드만 만들어 주면 거기에서 자연스럽게 이분들이 모여서 자기들 스스로가 그것을 성장해 간다는 거예요. 우리가‘어떻게, 어떻게 개발해라’ 주문을 주는 것이 아니라, 그래서‘그런 하드를 갖추는 것이 굉장히 중요하다.’그런 이야기들을 청년들은 지금 하고 있어요. 이 사람들이 갈 데가 없다 라는 이야기들을 하거든요. 그런데 제가 보니까 12억 가지고 개발자 양성을 한다면 그러면 또 조그마한 센터 같은 걸 만들어 가지고 거기에서 강의하고 또 해 보게 하고 이렇게 하는 것이 아닌가 싶어서 이야기를 드리는 거예요. 그런 것은 아니겠죠?
연옥
김연옥문화예술과장
사실 12억 가지고 하게 되면 규모가 그렇게 크지는 않습니다. 그렇지만 아까 제가 말씀드렸다시피 지원센터하고 같이 연계해서 하게 되면 규모가 꽤 어느 정도 되는 그런 규모가 될 것으로 보고 있고요. 저희가 이것을 준비하기 위해서 지난 연말에 정보산업진흥원에서 전국에 있는 게임 업계에 종사하시는, 기업하시는 분들하고 간담회를 한번 가졌습니다. 그때에 위원님께서 말씀하신 것처럼 그분들이 지금 다른 지역에 다 계시는 분들인데 울산에 이러한 센터가 만들어 진다면 올 수 있다, 오겠다 라는 그런 의향들을 가지고 계시더라고요. 그래서 정말 이런 센터라든지 인프라를 구축하는게, 또 게임 분야, 웹툰 분야 이런 분야에서는 굉장히 중요하다 라는 것을 저희들도 그때 조금 체감을 했습니다.
백운찬위원
이 부분은 조금 더, 마치고 개인적으로 질의를 드리도록 같이 노력해 보겠습니다.
연옥
김연옥문화예술과장
예.
백운찬위원
시간이 다 되어서 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
김미형위원장
보충질의 있습니까? 이미영 위원님.
이미영위원
이어서 질의하도록 하겠습니다. 19페이지입니다. ‘트렌드 변화에 대응한 관광마케팅’인데요. 전체적으로‘온·오프라인 울산 관광자원홍보 강화’그리고‘국내·외 관광객 유치 인센티브 지원 추진’이런 부분들은 지속적으로 하고 있던 부분들이고, 스마트관광 지원 조례를 제정한 의원의 입장에서‘「한 눈에 들어오는 울산관광 e-길잡이」현행화’라고 해서 2000만 원 시비로 진행을 하시는 건가요?
연용
정연용관광진흥과장
예, 그렇습니다.
이미영위원
이것 좀 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
연용
정연용관광진흥과장
울산관광 e-길잡이는 우리 울산관광의 관광요소 그다음에 먹거리, 숙박시설 이런 부분들을 아주 체계적으로 다 정리를 합니다. 안에 정보를 비롯해서 저작권이 없는 사진 등을 체계적으로 다 수록을 해 가지고 울산관광 상품을 만들 수 있는 여행사라든지 이러한 관계자들에게 무료로 제공해 줄 수 있는 책자를 만드는, 그리고 파일을 구축하는, 데이터를 구축하는 그런 사업이 되겠습니다. 작년에도 진행한 부분을 좀 업그레이드 하는 부분이라고 보시면 되겠습니다.
이미영위원
지금 현행화 라는 표현을 쓰셨기 때문에 좀 더 어떻게 현실적으로 하시겠다는 건지가 좀 궁금했거든요. 위에 전체적으로 기존에 사업 하고 있는 것들이잖아요.
연용
정연용관광진흥과장
예.
이미영위원
그중에서 특히 각 관광을 진행하고 있는 여행사라든지 관광협회라든지 여기에 그곳에서 콘텐츠로 활용할 수 있도록 자료를 제공하는 일인데, 맞잖아요?
연용
정연용관광진흥과장
맞습니다.
이미영위원
그런데 이것을 현행화하겠다는 겁니까?
연용
정연용관광진흥과장
지금 현재 저희들이 해 보면서 가장 아쉬운 부분이 홍보할 수 있는 사진부분입니다. 그 부분들이 기존에 다 저작권이 없는 사진들을 제공을 해 줘야 되는데 그런 부분들이 굉장히 약하고, 있던 사진들도 보면 오래 됐거나 또는 화질이 매우 저하된 그런 부분들이 많았습니다. 그래서 그런 부분들을 위주로 해서 좀 현행화를 하면서 안에 그동안에 바뀌었던 어떤 새롭게 된 부분들, 식당 같은 부분들 이러한 부분들을 조금 더 추가하면서 현행화 하는 그런 내용이 되겠습니다.
이미영위원
되게 중요하다고 생각하는 것이 뭐냐 하면 코로나나 오미크론 이 이후로 단체관광이나 이런 쪽, 해외관광보다는 실제 국내관광과 함께 소규모 가족이나 나홀로 관광 이런 것들이 되게 지금 활성화되고 있잖아요. 그랬을 때 우리 지역에 있는 여행관련 업계에서 이 부분들을 잘 받아들여서 어떻게 울산을 홍보해 주느냐에 따라서 울산을 방문하는 관광객들에게 울산의 이미지가 많이 달라질 수 있다고 생각하거든요.
연용
정연용관광진흥과장
예.
이미영위원
그래서 자료제공만 하는 것이 아니라 제공 후에 제대로 자료를 만들어서 활용하시는 모범사례를 발굴하셔야 되고요. 또 그게 같이 공유되어져서 전국에 울산을 찾는 나홀로 관광객이든지 아니면 가족관광객이든 제대로 울산을 알릴 수 있는 부분들을 끝까지 점검하셔 가지고 함께 연계해서 진행하셔야 될 것 같거든요.
연용
정연용관광진흥과장
예, 그렇게 하겠습니다. 우리 울산 전담여행사가 10여개 소를 올해 운영할 계획으로 있습니다. 그러한 여행사들을 위주로 해서 울산 관광상품이 많이 만들어질 수 있도록 하고요. 또 그러한 관광상품을 운영하는 여행사에 대해서는 인센티브를 제공하는, 인센티브 예산을 연계해서 사업이 활성화 될 수 있도록 그렇게 준비해 가겠습니다.
이미영위원
그리고 실제로 이런 부분들이 만들어 지면 그게 좋은 콘텐츠라고 하면 좀 더 예산을 들이든 아니면 공간을 마련을 해서 유튜브를 비롯해 가지고 실제 요즈음은 거의 다 SNS 온라인으로 많은 홍보가 이루어지지 않습니까? 정말 많은 분들이 그 콘텐츠를 보고 ‘진짜 울산 가고 싶다.’ 나홀로든 가족단위든 ‘울산으로 한번 가봐야겠다.’ 라는 그런 부분들이 많이 노출될 수 있는 그 광고의 효과를 노릴 수 있는 공간에 대한 제공도 필요합니다.
연용
정연용관광진흥과장
예.
이미영위원
그냥 만들어 놓기만, 좋은 사진 가지고 만들어 놓으면 그거로 끝이면 안 되잖아요. 실제로 관광은 특히 더.
연용
정연용관광진흥과장
그래서 그 위에 온오프라인 울산 관광자원 홍보 강화 사업에 올해 6억 2000만 원 예산을 가지고 있는데요. 그중에 4억 9000만 원을 위원님 말씀하신 온라인 쪽에 집행할 예정으로 있고요.
이미영위원
그러니까 온라인 쪽으로 하는데 그냥 고만, 고만한 데가 아닌 정말 많은 분들에게 노출도 되고, 그리고 실제로 많이 이것을 한번 영상이나 아니면 사진을 보고 난 뒤에 오고 싶어 할 수 있는 것들이 제작이 되고 이런 부분들에 더 신경을 써 달라는 말씀을 드리는 겁니다.
연용
정연용관광진흥과장
예, 신경을 쓰도록 하겠습니다.
이미영위원
22페이지에‘울산관광 경쟁력 제고를 위한 관광인프라 확충’에서‘남산전망타워 및 부대시설 조성’이거 간단명료하게 설명 좀 부탁드립니다.
연용
정연용관광진흥과장
이 사업은 예전에 시장님께서 큰 태화 프로젝트, 태화강국가정원 활성화 프로젝트죠. 그 안에 남산전망타워를 건립하는 내용을 발표를 하신 적이 있습니다.
이미영위원
예.
연용
정연용관광진흥과장
그래서 그 남산 전망타워를 지금 현재 남산 쪽에 설치를 하는 부분에 있어서 이 사업을 지금 현재 할 경우에.
이미영위원
할 경우에요?
연용
정연용관광진흥과장
지금 하고 있습니다. 진행을 하고 있는데, 실제 건립이 될 때에 어떠한 규모로 해야 되는지 또는 어떻게 운영을 해야 되는지, 또 그러한 유사 사례 그런 것을 지금 조사를 하고 있는 상황에 있고요. 지금 현재는 그 사업 추진방식을 고민 중에 있는 상황이라고 보시면 되겠습니다. 계속 진행이 되고 있고요. 그러한 사업추진방식 등을 올해까지는 확정을 해서 사업이 구체화 될 수 있도록 추진해 가도록 할 계획으로 있습니다.
이미영위원
지금 관광진흥과장님 업무 맡으신지 1년 넘으셨잖아요?
연용
정연용관광진흥과장
예, 그렇습니다.
이미영위원
그런데 굳이 이 부분을 질의 드린 이유는 2021년 3월 시민의견 수렴 용역 이후에는 따로 추진계획을 세분화 하지 않으셨어요. 지금 말씀하신 부분들이라도 예를 들면 정말 남산전망타워를 진행하기 위해서 필요한 사안들이 좀 더 세부적으로 나와야 된다고 생각하는데, 국장님 지금 이 부분에 대해서 설명하실 수 있습니까? 지금 이렇게 된다고 하면…….
석명
김석명문화관광체육국장
행적적인 부분들은 지금 준비를 하고 있고, 가장 중요한 것은 사업성에다가 사업자입니다. 사실은 관심을 일단은 저희들이 어느 정도 사업성이 나와야 되고요. 그 사업자가 구체적으로 나와야 되는데 아직 그 부분들이 좀 미진하기 때문에 저희들이 행정적인 부분들은 준비를 하더라도 일단 아주 강력하게 하고 싶어 하는 사업자들이 있어야 되는데, 이렇게 입질하는 경우는 있지만 구체적으로 달려들어서 적극적으로 나서는 기업이 아직 없어 가지고 저희들이 이 사업을 본격적으로 진행을 못하고 있습니다.
이미영위원
그러면 민자유치로 진행하는 부분에서 사업자를 아예 미리 선정하고 진행을 하실 건가요?
석명
김석명문화관광체육국장
아니요.
이미영위원
그거는 아니지 않습니까?
석명
김석명문화관광체육국장
의향이 있는 기업들이 있어야 저희들이 진행을, 저희들 터무니 없이…….
이미영위원
그러면 결국은 의향이 있는 기업이 계속 나타나지 않으면 이 사업은 없는 거네요?
석명
김석명문화관광체육국장
일단 저희들이 기본적으로 민자사업으로 추진하고 있습니다. 저희들 공공에서 하기에는 사업 운영하는데 문제도 있고 전문성이 없기 때문에 그 사업비도 어마어마하게 들기 때문에 민자사업으로 유치하려고 하고 있는데 그런 부분들에 대해서 저희들 사업부분에 홍보도 하고 있고 고민들을 하고 있습니다.
연용
정연용관광진흥과장
보충적으로 말씀드리겠습니다. 저희들이 이 사업을 진행하려고 하면 먼저 적정한 타워의 규모 안에 시설의 규모 그리고 이 전망타워를 국가정원과 연계할 수 있는 다양한 시설들 중에서 어떠한 시설이 가장 좋고, 또 그러한 시설을 건립하기 위해서 어떤 장애라든지 그러한 것이 없는가 하는 부분들을 다각적으로 검토를 해야 되는 부분이 있습니다. 그렇게 어느 정도 구체화되어 졌을 때 개략적인 사업비라든지 사업규모, 사업추진방식, 절차 등이 구체화 될 부분이거든요. 지금 그러한 부분들에서 저희들이 세밀한 검토를 진행하고 있고, 그것이 완료가 되면 저희들이 민자사업 모집을 위한 어떤 공고라든지 어떤 절차들을 진행하기 위해서 지금 내부적으로 준비를 하고 있는 단계에 있습니다.
이미영위원
그런데 지금 여기 남산전망타워 조성에 관해서는 실제로 2020년 7월 태화강국가정원 프로젝트 발표 이후에 전혀 진행되는 것이 없는 것처럼 보여요. 예를 들어서 말씀하셨던 것처럼 기본적인 어떤 민자유치를 위한 여기에 사업을 사업자에 대한 발굴이나 이런 것들도 사실은 언제까지 발굴 목표가 있거나 혹은 대상은 이런 정도의 대상으로 하고 있거나, 아니면 이 시기까지는 우리가 사업 계획수립 최종적으로 하고 아니면 정말 민자사업에 관한 부분들이 어려운 부분이 있다고 그러면 이런 이런 방법으로 할 계획도 있습니다. 라든지 기타 등등 좀 세부적인 것으로 진행하는 느낌이 들어야 되는데…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 지금은 전혀 그런 느낌이 들지 않아서, 그리고 그것을 확인할 수 있는 자료도 없고요.
연용
정연용관광진흥과장
위원님께서 말씀하신 부분은 그러한 일정은 저희들이 일단 검토가 끝나서 최소한 민간사업자 모집을 위한 공고를 시작을 할 수 있는 시점에 공고가 언제 이루어지고 그다음 일정들이 구체화 될 것으로 지금 보고 있습니다. 보고 있고 지금은 아까 말씀드린 대로 그러한 검토를 상당히 진행…….
이미영위원
그러면 공고를 하기 전까지 사업자들 발굴이나 이런 것을 언제까지 하겠다고 목표는 있을 것 아닙니까? 그냥 계속 나타날 때까지…….
연용
정연용관광진흥과장
그러니까 공고를 하는 것이 일단 사업자가 있는지를 사업자 모집을 위한 공고를 먼저 진행을 해야 되는 부분이 있습니다.
이미영위원
그러니까 언제까지 그것을 하시는데요?
연용
정연용관광진흥과장
그러니까 그 부분을 올해 안에는 그 공고를 해 보려고 지금 진행을 하고 있습니다.
이미영위원
그런 계획이 전혀 없이 이렇게 추진계획 하나 없이‘민자유치 방안 방식검토’, 보통 검토하면 안하겠다는 것 아닙니까?
연용
정연용관광진흥과장
그것은 아닙니다. 그것은 아니고, 저희 내부적으로 아까 말씀드린 대로 검토할 사항들이 단계별로 굉장히 많습니다. 그러한 부분들을 지금 차근차근 진행을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
이미영위원
진행상황이 안보여요 지금.
연용
정연용관광진흥과장
빨리 진행하도록 노력하겠습니다.
이미영위원
진행상황이 전혀 안보여서, 세부적인 사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 최소한 어떻게 사업자 발굴하고 있었는지 이런 부분들을 굳이 여기에 적지 못한 부분들이 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
연용
정연용관광진흥과장
사업자 발굴을 아직 진행한 것은 없고요. 저희들이 검토하고 추진한 사항들 그다음에 시민의견…….
이미영위원
아니면 사업자 발굴된 것이 없겠지만 발굴하기 위한 어떤 노력을 했을 것 아닙니까?
연용
정연용관광진흥과장
예, 따로 정리를 해서 보고드리도록 하겠습니다.
이미영위원
이상입니다.
김미형위원장
고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호근
고호근위원
속도를 좀 내겠습니다. 짧게 답변해 주십시오. 11페이지에 울산아트센터 조성(구.울주군 청사 복합개발), 여기 공연장을 하겠다는데 몇 석 공연장을 생각하고 계십니까?
연옥
김연옥문화예술과장
기본적으로는 300석 정도 공연장 규모인데요. 내부를 공연의 성격에 따라서 객석을 조정할 수 있도록, 최근에는 블랙박스형이라고 하더라고요. 블랙박스형으로 하는데 기본은 300석을 생각을 하고 있습니다.
호근
고호근위원
본 위원은 울주군청사 복합개발에 대해서 시에서 매입하는 부분부터 반대를 했는데, 공연장 이거 고민을 해 봐야 되는 부분입니다. 과연 300석으로 해서 활용도 면에서 많이 있을까? 지금 중구에500석 해도 활용이 잘 안 되고 있습니다. 정말 제대로 하려고 하면 울산시의 2000석, 3000석 되는 공연장이 하나 있어야지 제대로 된 공연을 하나 가져올 수 있다는 그 이야기이고, 동네 공연장을 만들 바에야 이렇게 돈을 300억 원을 들여서 할 필요가 있나 이런 생각도 하는데, 이 부분은 지역예술인들이 평소에 쓰는, 이 정도로 해서 하는 부분은 300억 원씩 들이는 부분은 예산대비 효율성이 없다는 말씀을 드리고 싶고, 옥동에 과연 이런 시설을 집중을 해서 가능한 부분인가? 형평성도 안맞다. 그 부분을 제가 계속 이야기를 하고 있고, 바로 옆에 대공원이 있고 또 가족문화센터하고 시설이 있습니다. 거기에서 충분히 소규모 행사를 다 할 수 있거든요. 그래서 계획은 했지만 다시 이 부분은 착공이 10월인데 재검토를 한번 해 봐줬으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 싶고, 그 밑에 ‘태화문화체험관 건립’ 이 부분 참 애매한 부분인데 제가 이렇다 저렇다 이야기하기 하기는 곤란하지만 지하주차장이 1층입니다. 그 부지가 굉장히 넓은데 사실 성안동에 마지막 남은 부지거든요. 그래서 4월 초파일 되면 거기에 풀로 찹니다. 그리고 절에서 행사를 매월 합니다. 과연 지하1층을 파서 나중에 문제 안 생기겠느냐 하는 생각도 들고, 지하는 공사를 한번 하면 추가공사를 못합니다. 지상은 위로 증축이 가능한 부분입니다. 그래서 돈이 135억 원이나 드는데 지하부분을 한 층 더 파서 활용도를 높이는 부분이 안맞겠나 이런 생각을 내가 해 보는데, 그 부분도 결정된, 설계도 결정됐지만 다시 백양사하고도 심도 있게 의논 한번 해 볼 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그다음에 지금 본 위원이 계속 이야기하는 부분인데 KTX역에 종합광고 관광안내소 왜 개선을 못합니까, 과장님? 그 활용이 1일 몇 명이 찾아오는지, 너무 초라하고 거기 LED로 해서 울산광고를 할 수 있게 하면 되는데 완전히 지금 그 규모에 진짜 안맞습니다. 벽면이 엄청나게 큰 데다가 조그마하게 했는데 안내하시는 분들이 머리를 숙이고 있습니다. 이 위에 밖에 안보입니다. 그거 개선해야 됩니다. 코레일하고 협상이 안 되면 저라도 한번 나서보겠습니다. 안 되는 이유가 뭡니까?
연용
정연용관광진흥과장
태화강역 말씀입니까?
호근
고호근위원
아니.
연용
정연용관광진흥과장
울산역 말씀하십니까?
호근
고호근위원
예, 울산역.
연용
정연용관광진흥과장
안 그래도 울산역 관광안내소 부분은 지금 위원님 말씀하신부분처럼 지금 코로나다 보니까 조금 그러한 부분이 있습니다만 저희가 그 장소를 처음에 할 때도 KTX울산역하고 많이 협의를 했습니다. 했는데 지금 저희가 태화강역 안내소를 개소를 하면서 관광안내소는 그 관광안내소와는 다른 형태로 완전 오픈형으로 해서…….
호근
고호근위원
본 위원이 이야기하는 부분은 태화강역은 제대로 만들어야 되겠죠. 울산역도 지금 전체 리모델링해서 투자를 좀 해야 됩니다. 너무 외소하고, 타 지역에서 울산의 첫인상이 어떻겠습니까? 그것을 좀 제대로 해야 된다는 이야기죠. 제가 주문을 했는데 예산 반영도 안 되고 전혀 안 되는 부분입니다. 아무튼 다른 행사비 줄이고 그거 하나 멋지게 한번 만들어 보십시오.
연용
정연용관광진흥과장
예, 이번 태화강역 만드는 것처럼 오픈형으로 해서 멋지게 만들도록 하겠습니다.
호근
고호근위원
그래서 안내소를 자연스럽게 접근할 수 있는, 또 그 위에 LED해서 안내도하고 그렇게 하는 것이 안 맞겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다.
연용
정연용관광진흥과장
예.
호근
고호근위원
20페이지에‘국제선 직항 여객기 유치 취항’했는데 지금 울산 공항에 국제선 비행기가 뜰 수가 있습니까? 착륙이 가능합니까?
연용
정연용관광진흥과장
이 부분은 ’19년도에 화련하고 직항을 운영한 적이 있습니다. 그런 것처럼 울산하고 해외 직항을 상시는 아니고 어떤 행사가 있을 때에 일시 운행하는 계획을 한번 추진해 보려고 진행을 하고 있습니다.
호근
고호근위원
알겠습니다. 거기에 국제우호협력도시라고 했는데 관광진흥과하고는 관계는 없지만 저는 의원 8년 하면서 우호도시에 가본 적도 없고 과거에 맺은 우호도시는 전체 정비를 할 필요가 있다. 울산시에 걸맞게 좀 조정할 필요가 있다 이런 생각도 드는데, 그 부분은 어디에서 결정하죠? 국제우호도시 기획조정실에서 합니까?
석명
김석명문화관광체육국장
외교투자통상과가 별도로 있습니다.
호근
고호근위원
저는 산업건설위원회에 한 번도 안 있어서 그런 부분을 주문을 못했는데, 우리 우호도시는 많은데 한 번도 교류 한 적이 없다 아닙니까? 미국에 휴스턴인가 거기하고 했는데 저도 가봤는데 울산하고 비교되는 것도 없고, 아무 연관성도 없더라고요. 그래서 우리가 정말 우호를 할 수 있고 협력을 할 수 있는 도시를 재선정을 하는 것이 맞다 하는 말씀을 좀 드리고 싶고, 33페이지에 실내테니스장, 문수테니스장 22면 일부를 실내테니스장으로 하겠다, 테니스 동호인들이 많습니다. 그래서 최근에 반구동에 사설로 테니스장이 하나 생겼습니다. 거기도 이용을 많이 하는데, 원래 GB지역에 체육시설 설치 가능하도록 법적으로는 돼있습니다. 그런데 실제로 허가 가면 불허합니다. 그런데 시민들을 위한 체육시설인데 그런 부분은 좀 시에서 완화를 시켜 주는 것이 안 맞겠느냐, 법적으로 할 수 있는데 실제로 허가를 내면 안 된다 이 이야기입니다. 그래서 민간이 하는 부분은 좀 규제를 하더라도 우리 관에서 하는 이런 체육시설은 할 수 있도록 하는 것이 맞다 이런 말씀을 드리고 싶고, 성안동에 가면 성안테니스장이라고 있습니다. 거기에 아파트하고 같이 접해 있어서 민원이 굉장히 많습니다. 거기에 코트가 제법 있는데 한 면 반 정도는 지붕을 좀 세우면 바로 실내테니스장이 됩니다. 그런 부분도 잘 안 되고 있는데, 과장님 그거 아십니까? 왜 안 되고 있습니까?
영만
최영만체육지원과장
일단…….
호근
고호근위원
그린밸트이기 때문에 안 된다고 이렇게 말씀합니다. 그게 법적으로 가능한데, 그거 법적인 검토를 한번 해 봤습니까?
영만
최영만체육지원과장
일단은 위원님 말씀하신 문수 실내테니스장은 지금 현재 정상적으로 진행되고 있고요. 말씀하신 그 부분은 제가 아직까지 정확하게 세밀하게 챙겨보지 못했는데 한번 챙겨보도록 하겠습니다.
호근
고호근위원
챙겨보도록 하시고 저하고 통화를 좀 하셔야 됩니다.
영만
최영만체육지원과장
예.
호근
고호근위원
마지막으로 아까 백운찬 위원님이 말씀하셨는데 전국체전 숙소부분, 상당히 문제가 되고 있는데 모텔은 안 되고, 단장님 대안이 있습니까?
영수
장영수전국체전기획단장
앞에 말씀드린 대로 분위기를 조성하고 같이 동참하는 쪽으로 그런…….
호근
고호근위원
과장님, 그렇게 말씀하시는 부분은 좀 곤란하고 모텔이 절대 그게 불가능합니다. 그리고 협조가 잘 안 될 것입니다. 그리고 숙소도 마찬가지입니다. 거기에 운동하는 사람이 모텔 가는 부분이 안맞다는 이야기죠. 다른 쪽에는 대안이 있습니까? 장애인체육대회 특히 다릅니다. 그것은 엘리베이터가 있어야 되고 여러 가지 조건이 까다롭거든요. 그래서 숙소 부분 지금 어떻게 추진하고 있습니까? 모텔에만 계속 목을 매고 있습니까?
영수
장영수전국체전기획단장
아닙니다. 저희들이 관광숙박시설이 있고 일반숙박시설, 생활숙박시설 세 분야로 파악돼 가지고 아까 제가 객실 수를 2만 6000이라고 했는데 2만실 정도가 저희들이 현황이 파악돼 있습니다. 지금 저희들이 단계로 추진하고 있는 것이 방금 먼저 이야기했듯이 장애인들이 출입이 가능한지에 대한 시설에 대해서 저희들이 조사를 하려고 하고 있습니다. 식당도 가능한지까지, 그런 식으로 장애인이 이용 가능한지를 갖다가 파악하려고 준비를 하고 있고요. 그다음에 숙박관계는 수익관계가 있다 보니까 첨예하게 어렵기는 어렵습니다. 어렵지만 2005년도에도 이런 문제를 더 열악한 인프라에서도 다 공감하고 서로 협조해 가지고 추진했던 사례로 해 가지고 추진되도록 하겠습니다.
호근
고호근위원
과장님, 2005년도하고 2022년도 하고 세월이 얼마나 바뀌었고 눈높이가 완전히 높아져 있습니다. 그렇게 2005년도하고 비교하시면 안 됩니다.
영수
장영수전국체전기획단장
그래서 시설도 상당히 많이 증축 됐습니다.
호근
고호근위원
지금쯤은 어느 정도 기본계획이 나와 있어야 되는데 막연하게 그렇게 말씀하시는 부분은 오시는 손님에 대한 예의도 아닌 것 같고 울산의 이미지를 엄청나게 안 좋게 할 수 있기 때문에 빠른 시일 내에 이 부분은 해결해야 되고, 제가 대안을 제시하면 펜션이 가능한 부분입니다. 그런데 불법으로 해서 지금 전체 문을 닫아있는 상태인데, 일시적으로 풀어서 펜션을 이용하는 부분도 한번 검토를 해 봐주시기를 부탁드리겠습니다.
영수
장영수전국체전기획단장
예, 알겠습니다.
호근
고호근위원
이상으로 질의마치겠습니다.
김미형위원장
추가질의 있으십니까?
백운찬위원
짧게.
김미형위원장
백운찬 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
백운찬위원
두 가지만 하고요. 27쪽에 수상스포츠 체험교실 운영이라고 있습니다. 이게 태화강 일원에 태화교에서 울산교에서 이르는 데서 용선, 카누, 카약 이런 것들을 하겠다는 건데, 그죠? 요즈음 이런 것들도 하지만 저번에 문화예술과와 어른신복지과에서 지원하셔가지고 제가 플라잉보드 한 기억이 나죠? 그런 것처럼 요즈음 수상스포츠에 대한 새로운 인프라도 굉장히 넓어지고 있어요. 그런데 태화강에서 하게 되면 이게 물이 흐르는 곳이기 때문에 이런 체험 같은 것은 할 수 있을지 모르겠지만 수상스포츠 교육은 하기가 어렵답니다. 우리 울산에 수상스포츠 교육장이 없어요. 그래서 이것을 좀 잘 살려서 그냥 체험교실운영으로 끝날 것이 아니라 수상스포츠교육장과 그 교육장이 만들어지면 자연스럽게 거기가 자격증 발급, 시험장이 된답니다. 제가 알아보니까, 그래서 수상스포츠교육장을 우리 담수대 있는, 식수로 쓰지 않는 못들 있잖아요. 예를 들어서 박상진 호수 같은 경우는 아주 적지죠. 그런 곳에서 이런 수상스포츠 자격 심사장, 시험장 이런 것을 유치한다면 외부에 있는, 인근에 있는 수상스포츠를 하는 사람들이 이쪽으로 와야 될 수밖에 없는 그런 구조가 된다고 합니다. 수상스포츠자격 심사장이 수도권 쪽에 하나 있고 지방에는 없는 것으로 지금 알고 있거든요. 그래서 이런 것도 한번 조금 더 확장해서 해 보실 의향이 없는지 제안을 합니다. 검토를 해 주시기 바랍니다.
영만
최영만체육지원과장
위원님, 지금 현재 저희들이 용역비 7900만 원 확보해서 수상스포츠 체험센터 용역 중에 있는데 용역의 핵심이 단순히 계류장만 만드는 것이 아니라 계류장 기능에 방금 위원님 말씀하신 교육장 기능을 겸해서 그런 시설을 잘 활용될 수 있도록 저희들이 여러 가지 측면에서 살펴보고 있습니다. 말씀하신 자격증 부분까지 포함해서 그런 부분도 잘 검토해 보도록 하겠습니다.
백운찬위원
그런 자격과정이나 강습과정이 강과 같이 흐르는 물에서는 조금 어렵다고 그래요. 그래서 한번 종합적으로 검토해 보시기 바랍니다.
영만
최영만체육지원과장
예.
백운찬위원
시간이 없다고 하니까 저는 마치겠습니다. 아무튼 지금 문화관광체육국장님 새로 오시고 또 문화예술과장님도 섬세한 여성 과장님이시고 계장님도 그렇고 아주 우리 새로운 팀들이 구성이 되어서 좋은 제도, 정책들이 많이 나오고 해서 아주 기분이 좋습니다. 많은 사람들은 자기한테 잘하면 잘한다고 이야기를 한다고 그럽니다. 저는 그런 뜻이 아니고, 저한테도 좀 잘 하면 좋기는 하겠지만, 아무튼 열심히 해 주셔서 감사드리고 좀 더 분발하셔서 제가 제안한 그런 것들을 한번 검토를 해 봐 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 마치겠습니다.
김미형위원장
이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이미영위원
마무리 한 가지 질의 좀 더 드리겠습니다. 25페이지에 ‘전문체육 육성으로 스포츠 경쟁력 강화’인데, 시민축구단 질의를 좀 드릴게요. 얼마 전에 K1(축구 1부)으로 이적한 첫 선수가 있죠? 누구인지 아시죠?
영만
최영만체육지원과장
제가 잘 파악을 못했네요.
이미영위원
김기수 선수라고 K3에서 활동하시다가 정말 이것은 영광스러운 일이 아닐 수 없습니다. 특히 울산의 시민축구단에서 이렇게 훌륭한 선수를 배출하게 돼서 잘 하셨다는 말씀을 좀 드리고 싶고, 다만 이 시민축구단을 언급한 이유는 저희 시민축구단이 2018년 12월에 결성이 되었단 말이에요. 그런데 그 이후로 지금 대회참가 운영비 및 선수 인건비 등 해서 예산은 8억 4000만 원 정도 지원이 되고 있는데, 실제 이 시민축구단이 이렇게 훌륭한 선수도 배출하고 그 안에 감독님들이나 많은 노력이 있었다고 생각은 합니다. 하지만 지속적으로 들려오는 얘기들은 어떤 부분들이냐 하면 일단 지원이 너무 약하고 그리고 축구 연습장에 운동장 대여나 이런 데에 우리 울산시민축구단임에도 불구하고 사실은 임대료를 그것도 값비싼 임대료를, 왜냐하면 아시다시피 연습을 엄청 많이 해야 되잖아요. 값비싼 임대료를 내야 되는 이런 현상들, 그래서 타 시·도와 비교를 해 보면 시민축구단의 경우에는 사실은 전용구장이 있을 정도로 시민축구단에게 지원되는 사항들, 정말 이 분들이 오로지 울산을 대표해서 축구를 할 수 있도록 그리고 시민축구에서 K1까지 그리고 프로까지 올라갈 수 있는 이런 부분에서도 울산의 시민축구가 엄청난 일을 하는 것인데 그런 배려가 전혀 없다는 부분들이 많이 사실 문제제기가 되고 있거든요. 과장님 어떻게 생각하세요. 지원할 방향 없습니까?
영만
최영만체육지원과장
일단 시민축구단이 제일 처음에 출발할 때는 예산규모가 3억 원에서 출발해서…….
이미영위원
처음 예산규모는 어차피 초창기에 만들면서 많은 예산을 책정할 수 없으니까 그런 거고.
영만
최영만체육지원과장
예, 불과 3년 전인데 지금 현재 8억 4000만 원까지 예산 규모가 상당히 올라왔습니다. 물론 전체적으로 타 시·도와 비교해 보면 수준이 그렇게 높은 편은 아닙니다.
이미영위원
예, 지속적으로 듣고 있습니다.
영만
최영만체육지원과장
그래서 지금 매년 저희들이 3억에서 5억, 5억에서 8억 계속 예산이 규모가 늘어나고 있는 상황인데, 아마 그래서 저희들이 한꺼번에, 전체적으로 부족한 부분들을 다 채워드리면 참 좋겠지만 연도별로 재원의 한계가 있다 보니 꼭 필요한 부분들을 순차적으로 저희들이 반영을 하고 있습니다. 그래서 이번 추경에도 3억 6000 정도 추가로 요청을 했었는데, 예산부서하고 위원님 말씀하신 시민축구단 지원 필요성에 대해서 충분히 설명을 드려서 최대한 지원 예산을 확보해서 지원하려고 노력하고 있습니다.
이미영위원
시민축구단을 창단 안했으면 모르겠는데 창단했으면 이분들이 울산의 이름을 알리는 거잖아요.
영만
최영만체육지원과장
예, 맞습니다.
이미영위원
그렇다고 하면 이분들이 그 역할을 제대로 할 수 있도록 환경을 만들어 주는 것이 필요하다고 생각하고, 운동장사용에 관해서는 어떻게 하실 겁니까? 경기장 사용.
영만
최영만체육지원과장
기본적으로 임대료라든지 사용료 같은 것들이 규정에 따라 돼있는데 그런 부분들을 저희가 추가적으로 지원할 수 있는 부분이 있는지 다시 규정 한번 살펴보고, 부족하다면 추가적으로 할 수 있는 부분이 있는지 적극적으로 살펴보도록 하겠습니다.
이미영위원
운영규정이나 기본적인 틀의 변화가 오더라도 시민축구단의 어떤 경기장 사용이라든지, 이것은 우리 울산시에서 사실 창단을 한 부분이잖아요. 그 부분들을 원활하게 경기 연습을 할 수 있도록 장소제공이 필요하다고 생각합니다.
영만
최영만체육지원과장
예, 알겠습니다.
이미영위원
조치 좀 부탁드리겠습니다.
영만
최영만체육지원과장
예.
이미영위원
마치겠습니다.
김미형위원장
질의 없으십니까? 제가 한 가지 이것은 꼭 말씀을 드려야 될 것 같아서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 15페이지에 ‘울산 지역사 연구 및 가치 제고’에 보면 시사편찬 기초자료 조사 연구가 있습니다. 이거 특히 문화관광체육국에서는 신경을 써야 될 것이 무엇이냐 하면, 이게 기초자료 조사 연구라든가 구술기록화 이런 부분들은 살아계셨을 때 울산의 역사에 인터뷰라든지 이런 게 필요한 부분이거든요. 이런 부분에 있어서 신경을 좀 써달라는 말씀을 간곡히 드립니다. 이 부분에 있어서 예산부분들도 꼭 좀 신경을 쓰셔서, 사실은 역사가 있어야 저희들 울산에 현재가 있고 미래가 있는 것이거든요. 이것은 그야말로 울산에 대한 근현대 역사에 대해서, 그리고 보면 독립운동사라든가 나름대로 역사에 대해서 자료를 하는데 이게 늦어도 너무 늦었다 이런 생각을 합니다. 민선7기에 이것을 하지 않으면 참 어렵지 않겠느냐 이런 생각을 많이 합니다. 그러니까 이런 부분에 신경을 좀 써 주시고. 한 가지 더 생활체육 같은 경우에 제가 직접 이번에 현장을 다녀보니까 너무 열악한 부분들도 많고 한데 이런 부분들이 5개 구·군에 다 있습니다. 저희 동구 같은 경우에도 34종목인가 그런데, 제가 이번에 몇 종목 빼고 다 다녀보니까 너무 열악하고 이렇던데 이런 부분들이 시에서도 잘 보조할 수 있는 부분이 무엇인가 먼저 헤아려 볼 수 있는 기회로 좀 삼아주셨으면 좋겠습니다. 질의하실 위원님들 더 계십니까? 질의하실 위원이 더 이상 안계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2022년도주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식관계로 2시까지 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시01분 회의중지
14시02분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 문화관광체육국 소관 협약 보고의 건 가. 반구대암각화 세계유산 등재 홍보 업무협약
의사일정 제2항 반구대암각화 세계유산 등재 홍보 업무협약 보고의 건을 상정합니다. 문화관광체육국장께서는 발언대에 나오셔서 반구대암각화 세계유산 등재 홍보 업무협약에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
석명
김석명문화관광체육국장
문화관광체육국장 김석명입니다. 관광진흥과 소관 반구대암각화 세계유산등재 홍보 업무협약 건을 보고드리겠습니다. (협약 보고) 【참조】 ․문화관광체육국 소관 협약 보고서 - 반구대암각화 세계유산 등재 홍보 업무협약서 (별첨에 실음)
김미형위원장
김석명 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 본 협약과 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이미영위원
반갑습니다. 설명 잘 들었습니다. 우선 반구대암각화 세계문화유산 등재와 관련해서 어떻게든 홍보를 하기 위한 한 방안으로 옛간, 트레비어, 복순도가 이렇게 지역특산품 기업들과 업무협약을 하신 부분 우선 감사하다는 말씀 좀 드리고요. 실질적으로 여기 협약내용 안에도 한국관광 백선인 반구대암각화의 효율적인 홍보나 이런 부분들, 그리고 지역관광산업 육성을 위해서 지속적인 상호협력 추진 이야기가 나와 있는데 반구대암각화 등재 홍보를 위해 관광특산품뿐만 아니라 다양한 분야에서도 공동적으로 협력해야 될 필요가 있다고 저는 생각하거든요. 그래서 어떤 대책을 좀 갖고 있는지.
석명
김석명문화관광체육국장
반구대암각화 홍보 관련 말씀하시죠?
이미영위원
예, 예를 들면 관광특산품뿐만 아니라 다앙한 분야에서도 이렇게 공동협력이 필요하다고 저는 생각하거든요. 그래서 어떤 대책을 계획하고 있는 게 있는지.
석명
김석명문화관광체육국장
반구대암각화를 대외적으로 홍보를 한다? 안 그러면 여기 3개 업체하고 저희들하고…….
이미영위원
지금 3개 업체 외에도 또 따로 개발하고 있는 데가 있는지를 말씀드리는 겁니다.
연용
정연용관광진흥과장
저희 지금 현재 이 3개 업체를 하게 된 배경을 잠시 말씀드리면 우선 이 3개 업체가 반구대암각화로 KTX역에서 진입하는 진입로에 있는 3개 업체입니다. 그래서 반구대암각화라고 하는 관광자원과 연계하기에 가장 좋고 또 이 3개 업체가 체험관광상품을 운영하고 있습니다. 그래서 그러한 체험관광상품과 반구대암각화를 연계하기도 좋고 그러면서 우리 반구대암각화를 홍보도 할 수 있고 그래서 이 3개 기업체와 저희들이 협약을 통해서 반구대암각화도 홍보하고 관광도 홍보하는 이러한 부분을 만들었습니다. 앞으로도 반구대암각화뿐만이 아니고 이렇게 연계할 수 있는 부분들을 저희들이 지속적으로 발굴해서 그러한 요소들을 확대해 가도록 노력해 가겠습니다.
이미영위원
지금 결론적으로는 반구대암각화의 길목에 있는 그 3개의 사업장과 지금 협약을 하시고 그리고 여기에서 체험하는 프로그램을 운영하기 때문에 반구대암각화 세계문화유산 등재 홍보도 될 예상을 해서 지금 현재 협약하신 거잖아요?
연용
정연용관광진흥과장
예.
이미영위원
그러면 반구대암각화를 소재로 해서 결국은 이 모든 활동을 하는 게 세계문화유산 등재에 목적을 두고 있는 것 아닙니까?
연용
정연용관광진흥과장
예.
이미영위원
그러면 반구대암각화를 소재로 해서 예술인들이 반구대암각화 근처에서 전시회도 많이 하고 있단 말이에요. 그래서 이걸 지역언론이라든지 아니면 라디오에서 송출되어서 계속 반구대암각화 세계문화유산 등재를 위한 노력들을 하고 있는데 혹시 보신 적 있으세요?
석명
김석명문화관광체육국장
거기 국도에서 들어가는 입구 쪽에 보면 예술인촌 비슷한 게 조성이 되어 있어서 거기에서 작품활동을 하고 있는 것을 저는 봤었습니다.
이미영위원
그렇다고 하면 그게 그 자체로 멈춰진 게 아니라 그분들 스스로 사실은 반구대암각화 세계문화유산 등재를 위해서 함께 마음을 담아서 활동하고 있기 때문에 이런 곳하고도 저는 연계해서 움직여야 될 필요가 있다고 제안을 드리고 거기에 내공이 다져진 암각화작품에 대해서는 타 지역에 우리가 계속 반구대암각화를 알려내야 되잖습니까? 세계문화유산 등재를 위해서, 그러면 순회 홍보전을 하거나 실제로 바람이 있다면 유네스코 본부가 있는 파리에서 전시회를 한다든지 이런 부분들도 하나의 프로젝트화해서 계획을 해볼 필요가 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
석명
김석명문화관광체육국장
그 부분은 위원님 말씀대로 정말 필요할 것 같습니다. 제가 보고받기로는 아직 그 정도까지 홍보계획은 없는 것 같은데 조만간에 코로나도 거의 마감될 것 같은데 UN에 세계유산 등록하는데 좀 시간이 걸릴 것 같아요. 세계유산 등록하는데 시간이 걸리기 때문에 그 아이템도 저희들이 한번 검토해 보도록 하겠습니다.
이미영위원
검토만 하실 게 아니라 실제로 현장을 가보시고 그리고 전국순회, 예를들면 전국순회 홍보나 아니면 유네스코 본부가 있는 파리에서 전시회나 이런 부분들이 결국은 우리 반구대암각화의 세계문화유산 등재에 좀 더 적극적인 홍보가 될 뿐만 아니라 등재되는데 많은 영향을 줄 거라고 생각을 하고요. 그리고 등재여부와 관계없이 실제로 우리 울산에 있는 반구대암각화가 널리 알려지는 계기가 된다고 생각하거든요. 그러면 그게 세계문화유산 등재까지 큰 영향을 주고 좋은 결과를 가져오지 않을까 라는 생각이 오늘 홍보 업무협약을 했다는 것을 보고받는 것이기 때문에 실제 그 외 홍보에 관해서 말씀을 드리는 거예요. 꼭 좀 실행해 주시기를 당부드리겠습니다. 마치겠습니다.
석명
김석명문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
김미형위원장
질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 반구대암각화 세계유산 등재 홍보 업무협약 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 회의장 및 부서교체를 위해 2시 20분까지 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시11분 회의중지
14시22분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2022년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 문화예술회관 나. 울산문화재단 다. 울산관광재단
의사일정 제3항 문화예술회관과 울산문화재단, 울산관광재단의 2022년도 주요업무에 대해 일괄 보고받은 후 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화예술회관의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 문화예술회관장님께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
지태
김지태문화예술회관장
안녕하십니까? 문화예술회관장 김지태입니다. 평소 지역문화예술 발전과 문화예술회관활성화에 깊은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 2022년도 주요업무계획을 일반현황, 2022년 세출예산액 및 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)
김미형위원장
김지태 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 이어서 울산문화재단의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산문화재단대표이사님께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
수일
전수일울산문화재단대표이사
김미형 위원장님, 백운찬 부위원장님, 이미영, 황세영 위원님 안녕하십니까? 우리 문화와 예술로 시민의 삶이 행복할 수 있도록 많은 관심과 지원해 주신 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 재단은 시민과 함께 만드는 문화도시 울산조성 및 예술인 복지실현을 통한 시민문화복지 확산을 위해 2022년에도 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 울산문화재단 소관 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산문화재단 (1별첨에 실음)
김미형위원장
전수일 울산문화재단대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 울산관광재단의 2022년도 주요업무에 대해 보고받도록 하겠습니다. 울산관광재단대표이사님께서는 발언대에 나오셔서 2022년도 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
울산관광재단대표이사 함경준입니다. 지난해 출범한 저희 관광재단에 깊은 관심과 조언을 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산관광재단 소관 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. (2022년도 주요업무보고) 【참조】 ․2022년도 주요업무보고서 - 울산관광재단 (별첨에 실음)
김미형위원장
함경준 울산관광재단 대표이사님 수고하셨습니다. 문화예술회관, 울산문화재단, 울산관광재단 2022년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서에 따라 이미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이미영위원
반갑습니다. 문화예술회관장님, 문화재단대표이사님, 관광재단대표이사님 설명 잘 들었습니다. 전반적으로 문화와 관광 떼려야 뗄 수 없고 전체적으로 우리 울산의 어떤 이미지를 제고할 만한 곳을 운영하고 계신 분들이 설명을 해 주시는 시간이라서 더없이 소중했던 것 같습니다. 먼저 문화예술회관장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 현장방문도 하고 또 소통을 좀 많이 하면서 지난해 당초예산부터 해서 시설 노후화나 또 안전 이런 부분들로 보강을 많이 하고 있는 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 예산 책정이 된 마당에 철저하게 제대로 보강될 수 있도록 당부를 드리고요. 하나 말씀을 드리면 사업은 올해 또 계획을 하고 계신 부분들을 제대로 진행하신다니까 지난번에 한번 소통할 때 악기군이 10개가 넘어서 사실 연습공간 부족이나 이런 부분에 관한 이야기를 좀 나누었지 않습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
이미영위원
이 부분에 대한 해결은 어떻게 해소를 하고 있습니까?
지태
김지태문화예술회관장
저희가 예산을 당초에 좀 어려웠습니다마는 4억 2000만 원을 확보해서 작년에 설계를 마치고 현재 공사를 착공했습니다. 지금 철거공사하고 일부 벽면공사가 진행 중이고 2월말까지 보통 우리가 2월 중순 지나면 공연이 많이 있어서 밑에 분장실이라든지 이런 공간을 많이 사용하게 됩니다. 그전에 공사를 마칠 수 있도록 추진에 속도를 내고 있습니다.
이미영위원
이것 공사가 마무리되면 악기군 10개가 어떻게 배분되어서 안전하고 또 공간부족 없이 연습을 할 수 있는 지요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
지태
김지태문화예술회관장
저희가 연습을 가지고 있는 게 상당히 개인연습이 부족합니다. 그리고 저희 예술의 특징상 파트가 있습니다. 무용도 한 작품을 할 때 7개, 8개 파트로 구성되어 있고 교향악단은 파트별로 악기로 구성되어 있고 다음에 합창도 4부 4성부로 구성되어 있어서 그 사람들이 모여서 파트연습이 거쳐줘야지 저희가 모여서 공연을 할 수 있거든요. 그래서 그 장소를 구축하기로 협의를 했습니다. 우리가 이 장소를 구축하고 있다, 두 번째 뭐냐 하면 구축했을 때 ‘여러분들이 지금까지 연습실이 없어서 20여 년 동안 상당히 곤란을 겪었습니다.’ 저희가 대관시스템을 구축하겠다, 각 파트나 그걸 이용하자는 단원들이 사전에 저희한테 대관시스템을 구축해서 운영하는데 차질이 없도록 협의를 봤고요. 거기에 들어가는 각종 집기라든지 실은 공연파트에 보면 있습니다마는 교향악단에 필요한 것, 합창단에 필요한 것, 무용단에 필요한 것 그런 각종 비품들이 있습니다. 그 비품들은 공사가 현재 진행 중에 있으면서 그분들하고 같이 의견을 취합하는 중입니다. 그래서 아마 2월말쯤 되면 거의 공사가 끝날 것 같습니다.
이미영위원
지금 연습하고자 하는데 전체적으로 불편율을 얼마나 줄일 수 있다고 보십니까? 100% 해결되지는 않을 거고.
지태
김지태문화예술회관장
그렇죠. 그래서 그만큼 10개소를 한 다음에 다시 추가로 그 당시에 예산을 확보를 못 했었는데 예산이 이번에 어려워서요. 다시 지금 공간을 구석구석 다 찾았습니다. 찾아서 지금까지 발견하지 못한 공간 특히 뭐가 있냐 하면 지금 올라가시면 계단 이렇게 올라가죠? 입구에서 그 계단만 빈공간입니다. 그래서 각종 창고에 들어 있는 모든 소품이나 무대장치 이런 것들을 그쪽으로 다 옮길 겁니다. 보통 보면 건물계단이 비어 있는데 옆으로 다 막아 놓거든요. 그런데 일반 데는 다 안 막고 해 놓기 때문에 다 보이는데 이런 건물들은 막아버리기 때문에 그 공간이 빈공간인지를 잘 모르고 있거든요. 그래서 울주군도 그런 공간이 있어서 제가 그것을 작업해서 일부 창고로 활용을 했는데 그 공간을 빼서 잘 활용하게 되면 창고공간이 또 일부 나옵니다. 그것을 최대한 저희가 실은 그 당시에 연습장을 요구하는 규모대로 하려면 저희 관리동 옆에 여유부지에다가 기준에 맞게 그 정도의 건물을 지으려면 한 70억 원이 들어가거든요. 그래서 그것을 만약에 리모델링하게 되면 이번에 4억 원 들여서 했듯이 조금 그렇게 많은 예산을 안들이더라도 아마 충분한 공간이 확보될 것으로 생각하고 있습니다. 그래도 예술단원 중에 개인연습실을 가지고 있는 친구들이 제법 있습니다. 대부분 자택에서 연습하는 친구들이 불편을 많이 호소하거든요. 요즘 아파트 같은 경우는 하기가 쉽지가 않으니까요. 그래서 저희가 분명히 그분들의 의견을 충분히 수렴해서 최대한 아마 여건을 갖추도록 계속 진행해 나가겠습니다.
이미영위원
지속적인 공간 확보로 많은 연습을 통해서 훌륭한 연주나 공연을 펼칠 수가 있는 거잖아요? 그 부분에 대해서 지속적으로 관심과 확충을 하는데 노력해 주시기 바라고요. 그리고 10페이지에 보면 시민과 함께 성장하는 시립예술단인데 시립예술단에 대해서 저희가 문화재단에서 또 문화도시 실질적인 법적 문화도시를 추구하기 위해서도 노력하고 계신데 이런 것 안에 우리 시에서 운영되고 있는 예술단의 어떤 품격이나 그리고 수준이나 그리고 그것을 만들어 내기 위해서는 대우도 정말 중요하다고 저는 생각을 하거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 보강해나갈 것인지?
지태
김지태문화예술회관장
대우란 복지말씀하십니까?
이미영위원
전반적인 부분 예를 들면 인건비부터 시작해서 복지까지 다 해당이 되겠죠.
지태
김지태문화예술회관장
아까 말씀대로 근무여건은 제가 와서 많이 개선을 시켜 드렸습니다. 휴게실, 연습공간, 각종 비품들, 냉난방이라든지 거의 다 많이 해 드렸고 아까 말씀드린 임금이라든지 경제적 보상에 대해서는 작년에 저희가 명퇴를 도입했거든요. 명퇴수당을 도입해서 몸이 불편한 두 사람이 퇴직을 했습니다. 그렇고 그런 것뿐만 아니라 지금 저희가 올해 아직 임금협상에 안 들어 갔거든요. 현재 공무원 임금이 1.4% 오르고 다른 것은 직급보조비라든지 거의 안 올랐거든요. 6급 이하만 만 원쯤 오른 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 수준에서 협의를 하고, 그런데 이런 제안이 들어오기는 들어왔어요. 어떤 제안이들어왔냐, 아까 위원님 말씀하셨다 아닙니까? 결국은 치열한 연습을 통해서만이 그 기량이 하락되지 아니하고 유지라든지 상향될 수 있거든요.
이미영위원
그래서 공간을 같이 걱정해 주잖아요.
지태
김지태문화예술회관장
그래서 공간을 해주는 거고 또 그분들이 하시는 말씀이 12시 30분에 그런 연습공간이 부족해서 자택연습이나 개인연습 가거든요. 그런데 아까 말씀대로 각종 예능수당이라든지 직책수당을 상향시킨다면 더 남아서 할 수 있겠다는 것, 그것 아마 일부 제안이 들어왔는데 그것은 다시 한번 검토해 볼 사항 같고 위원님 말씀대로 제대로 저희가 대우를 해드려야 제대로 된 기량 향상이 있을 거라는 거죠.
이미영위원
예를 들면 보람이나 자부심을 같이 갖게 되는 거고 항상 저희도 그런 것처럼 타 시·도와도 비교하고 옆에 동료와도 비교하고 다양하게 비교대상 되는 부분들이 특히 임금이나 처우부분이 아니겠습니까? 그런데 결국은 시립예술단도 어느 정도 격상시킬 필요가 있다는 말씀을 드리는 거거든요.
지태
김지태문화예술회관장
무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희는 예술단이 단일호봉으로 되어 있습니다. 단지 지휘자라든지 부지휘자, 수석, 차석단원들은 호봉을 줄 때 처음 들어올 때 그 호봉 차이를 둬서 했지 호봉은 단일호봉입니다. 그러다보니까 현재 9급은 98% 저희가 책정을 내고 있거든요. 그런데 지금 만약에 그걸 위원님 말씀대로 그렇게 하게 되면 저분들이 호봉이 되게 높습니다. 1997년 거의 2000년도 뒤늦게 된 게 2000년도인데, 호봉이 25호봉 되거든요. 그래서 그것을 만약에 반영하게 되면 엄청난 인건비가 소요되거든요. 그래서 그것은 아마 시간을 두고 한번 노조들하고 어떤 방향으로 트는 게 나을지를 고민을 이번에 한번 해 볼 겁니다.
이미영위원
효율적으로 책정해서 실제로 서 서로가 윈윈할 수 있는 방향으로 진행하기를 좀 당부드리겠습니다.
지태
김지태문화예술회관장
알겠습니다.
이미영위원
추가하겠습니다.
김미형위원장
백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
백운찬위원
저는 문화예술회관장님 자꾸 계속 물으면 그래서 관광재단에 먼저 하고 질의하겠습니다. 관광재단 사업을 쭉 설명을 좀 들었는데요. 여기에 보면 2022년이 2021년 대비 41억, 32% 정도가 삭감되었어요, 예산이 줄었어요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예.
백운찬위원
물론 전시컨벤션이 자리를 잡았으니까 그런 것도 좀 있겠죠? 예를 들어서 전시컨벤션센터 운영 물품구입이라든지 이런 것들은 왜 그런지 분명히 이해가 되고 알 수가 있는데 그럼에도 불구하고 컨벤션에서 필요로 하는 것이 좀 오른 것도 있고 하기 때문에 전체적으로 봤을 때 32.8% 예산이 줄은 데는 뭔가 특별한 이유가 있을 것 같아요. 설명 좀 해보시겠어요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
말씀하셨다시피 전시컨벤션센터가 작년에 개관을 하면서 전시컨벤션센터에 들어가는 집기들 운영물품 구입이 15억 원 정도 들어갔고요.
백운찬위원
그다음에 개관행사.
경준
함경준울산관광재단대표이사
개관행사에 1억 원이 들어갔고 그다음 중요한 것은 작년에 기본재단적립금, 재단을 설립하니까 적립금 5억 원 정도가 소요되었고 나머지 부분에 몇 가지 사업들 찾아가는 관광안내소 운영이라든가 해오름동맹도시 한번에 한주살이, 국제홍보지원, 울산마이스산업 활성화 지원사업 같은 경우는 국비사업입니다. 국비 공모를 해서 따내는 사업들이기 때문에 국비를 따게 되면 내년도 저희들이 계속 예산에 반영을 하게 됩니다. 그래서 올해해서 후단에 제가 설명을 했습니다만 굉장히 큰 사업으로 관광기업지원센터 운영사업 20억 원 짜리가 있고 그다음 스마트관광도시 공모사업 70억 원짜리가 지금 진행되고 있습니다. 그 외에도 연초에 17억 8000만 원 짜리 관광교통서비스 개선을 하는 사업들을 따내고 있고요. 그래서 국비를 계속 따게 되면 아마 작년도 41억 정도 줄 은 것 이상으로 100억, 110억 원 정도 더 추가가 되지 않을까 이렇게 생각하고 있는데 이것은 국비를 어떻게 따느냐 거기에 달려 있는 것 같습니다.
백운찬위원
거기까지는 이해를 하겠습니다. 그런데 보면 관광홍보사업하고 관광분야전문가양성, 찾아가는 관광안내소 운영, 해오름동맹 이런 것들은…….
경준
함경준울산관광재단대표이사
국비사업입니다.
백운찬위원
국비사업이라서 포기한 것은 아니고?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 국비공모사업이 항상 동일한 것이 계속 올라오는 것이 아니고 매년 여러 가지 종류에 따라서 올라옵니다. 올해 같은 경우는 아까 말씀드렸다시피 지금 현재는 스마트관광도시 유치사업이라든가 그게 좀 덩치가 크고 영향력이 굉장히 큰 사업이기 때문에 그런 역량이 저희 관광재단이 되고 있기 때문에 그런 큰 사업들 위주로 따고 있습니다. 작년 같은 경우는 몇 천만 원짜리, 몇 억짜리 1, 2억 원짜리를 딴…….
백운찬위원
제가 이사님 보기에 어떤 것이 있느냐 하면 보세요. 울산관광기업지원센터 그다음 스마트관광도시 조성사업 공모 이런 것들이 된다고 봤을 때 국비 전체적인 규모에 있어서는 작년보다 더 많이 국비를 좀 받을 수 있겠죠. 그래서 사업의 수익도 올라가고 여러 가지 사업이 커지겠죠. 그런데 한편 가만히 생각해 보면 이런 작은 울산관광 홍보사업, 관광분야 전문가 양성 과정, 찾아가는 관광안내소 운영, 해오름동맹 이런 것들은 말이죠, 우리 시민들, 주민들에게 굉장히 피부에 와 닿는 작은 사업이기는 하지만 피부에 와 닿는 직접적인 대형사업 들이에요. 그런데 관광기업지원센터라든지 스마트관광 조성 이런 것들은 큰 하드를 움직이는 그런 사업이고 큰 체계를 갖추는 사업이지 당장 우리 시민들, 주민들에게 와 닿는 그런 사업은 금방은 안 될 수 있거든요. 그러면 우리가 이 관광도 결국은 누가 중심이 되어야 되느냐 하면 우리 시민들, 우리 주민들이 중심이 되어야 되겠죠. 그러면 이사장님께서는 그런 사업과 이런 큰 사업과 작으면서도 주민들의 피부에 와 닿는 사업의 이 비율을 잘 조절해서 운영하는 게 이사장님이 하셔야 될 일이다 저는 그 말을 하고 싶은 거예요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다. 그것은 명심하겠고요. 지금 현재 두 가지 사업 스마트관광도시하고 관광기업지원센터 유치에 집중하고 있고요. 그렇다고 해서 저희가 다른 한번에 한주살이라든가 국제이벤트 특별홍보지원사업 같은 이런 여러 가지 자잘한 사업들을 전혀 놓치겠다는 이야기는 아니고요. 이것은 계속 순차적으로 계속 공모가 올라오기 때문에 일단 두 가지 사업에 집중하고 그다음 계속 올라오는 대로 공모에 응하겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
백운찬위원
그래서 만약에 이런 것들이 공모사업에 안 뜨고 만약에 안 된다고 할지라도 이사장님이 그런 사업계획 잡을 때 는 큰 하드를 움직이는, 체계를 움직이는 그런 사후가 우리 주민들, 시민들에 직접 바로 나타날 수 있는 그래야 우리 주민들, 시민들 관광 소외감이라든지 괴리감을 안 느낀다 이 말입니다. 이해가시죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
백운찬위원
그래서 그런 것들을 잘 따져서 사업계획을 짜 달라 이것을 제가 주문을 드리는 거예요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
백운찬위원
그다음 울산관광기업지원센터 개설 추진에 대해서 조금 궁금해서요. 이게 보면 지금 시비, 국비가 반반이잖아요? 50%, 50% 그런데 이게 되면 우리가 또 어디다가 다시 하나의 조직을 만드는 건가요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
장소를 더 확보를 해야 되고 지금 현재 이것도 제한한 때가 되었기 때문에, 시간이 되었기 때문에 울산전시컨벤션센터 UECO 지하에 있는 사무공간들이 있습니다. 그것을 이용해서 저희들이 할 겁니다.
백운찬위원
그것을 제가 여쭙고 싶었던 거예요. 만약 UECO도 빈공간이 많이 있고 활용도가 떨어지는데…….
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 그렇습니다. 거기다가 설치할 예정입니다.
백운찬위원
굳이 다른 데에다가 둬야 되느냐.
경준
함경준울산관광재단대표이사
그렇지 않습니다.
백운찬위원
그렇지는 않죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예.
백운찬위원
그래서 시너지를 좀 높이면 좋겠고요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 그렇습니다. 당연히 그렇습니다.
백운찬위원
그러면 지금 우리가 인력이 10명인가 부족하더라고요. 10명이 부족한데 이게 되면 이 센터인력으로 20억 원을 가지고 인력도 더 충원을 하는 건가요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
인건비 예산은 사업비에서 일부 쓸 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 저희가 직제상으로는 10명 정도가 남아 있기 때문에 충원을 해야 될 것으로 예측하고 있습니다. 이것뿐만 아니라 사실은 더 큰 사업인 스마트관광도시 조성사업도 다른 시의 예를 봤을 때 운영 인력들이라든가 관리 인력들이 좀 필요하기 때문에 이것도 마찬가지로 인력을 어느 정도 충원해야 되지 않을까 그것은 구체적으로는 아직 사업을 따지 않았기 때문에 저희들이 검토하는 단계는 아닙니다마는 그러지 않을까 저는 예측하고 있습니다.
백운찬위원
그래서 제가 울산관광기업지원센터가 국비를 받고 시비를 합쳐서 우리가 이런 것들이 오면 우리 울산관광의 퀄리티가 높아지고 많이 위상이 좋아질 것 같은데 그것까지는 굉장히 좋고 다 좋은 데 혹여나 그러잖아도 우리가 38명으로 정원 대비 현원 비율이 10명이나 부족한데 이런 새로운 사업이 생겼을 때 오히려 부족한 인력을 또 이쪽으로 댕겨가야 할 그런 상황이 생길까봐 우려가 되어서 드리는 질의이에요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
하여간 인력운영에 대해서는 구체적으로 검토는 아직은 하지 않고 있습니다마는 위원님 말씀하신대로 적절한 균형점을 찾아서 저희들이 인력운영 계획을 세우도록 하겠습니다.
백운찬위원
이게 결국 국비지원 사업들을 보면 그렇게 느슨하지가 않거든요. 굉장히 타이트하게 온갖 조건을 다 달지 않습니까? 그래서 적어도 우리 시비가 10억 원 투자되는 여기에는 이런 부족한 인력들을 이런 시비로서 충당할 수 있도록 융통성을 가해야지 그렇지 않고 여기에 대해서 조건만 다 맞추다가 보면 그러잖아도 10명이 부족해서 힘든 관광재단의 인력들이 이쪽으로 또 쏠리게 되면 정말 힘든 상황이 발생한다, 이런 문제가 나타나지 않도록 꼭 유념해서 일해 주시기 바랍니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
인력운영계획은 따로 저희들이 세우겠습니다.
백운찬위원
잘 살펴 보시기 바랍니다. 제가 보기에는 그럴 우려가 있어요. 추가로 하겠습니다.
김미형위원장
황세영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 2022년 새해 첫 업무보고여서 질의를 드리기 전에 인사를 드리는 것이 먼저 예의인 것 같아서요. 김지태 문화예술회관장님, 전수일 문화재단대표이사님, 관광재단 함경준대표이사님을 비롯해서 관계공무원 여러분 또 관계자 여러분들 한 해 동안 복 많이 받으시고 우리 울산이 많이 힘든 시기일 뿐만 아니라 세계적으로 코로나 팬데믹때문에 힘든데 어려움을 서로 격려하면서, 서로 응원하면서 각 부서의 업무에 대해서 서로 목표가 원만하게 잘 달성될 수 있도록 서로 협력해 주셨으면 하는 당부 말씀드리고요. 김지태 문화예술회관장님, 조금 전에 이미영 전 부의장님께서 업무보고내용에 대한 확인을 했습니다마는 문화예술회관 단원들의 연습장 공간문제 물론 신규사업으로 하시려고 하는 이 노력들에 대해서는 감사의 마음을 전합니다만 그 부분과 더불어서 예술단원의 전문인력의 보강, 단원들의 처우개선, 처우는 지난 번 행감 때 전국 특광역시 중에 가장 처우가 열악한 게 확인이 되었지 않습니까? 그러면 개선을 해 주셨으면 하고요. 꼭 그게 개선이 되어서 문제가 반복되지 않도록 해 주셨으면 하는 당부말씀을 드립니다. 그리고 문화재단 대표이사님, 사실 오늘 저희들이 행자위 업무보고 4일째인데요. 본 위원이 봤을 때 문화재단 주요업무보고가 그나마 제대로 준비되어서 보고를 해 주시고 있다, 여러 부서가 계시지만 그래서 그런 점에 대해서 높이 평가와 감사의 말씀을 드리고요. 그래서 문화재단에 대한 질의는 일단 생략하도록 하겠습니다. 관광재단의 함경준 대표이사님, 앞서 백운찬 위원님께서도 주요업무에 대한 확인을 하신 것 같은데요. 본 위원이 업무보고 받으면서 느낀 것 몇 가지가 있습니다만 하나는 조직, 지금 현재 대표이사님 밑에 본부장님이 공석이죠? 어떻게 됩니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 그렇습니다. 공석입니다.
황세영위원
그다음에 우리 관광재단 이 조직 내에서 각 부분별로 인원들이 쭉 계시고 트롤리버스 관련된 부분들 하면 여섯 분까지 계시는데 실제 콘텐츠나 등등 사업 마케팅부분 중에 초기단계에서 집중적 인력이 배치되고 전문인력이 배치되어 인력이 보강되고 운영되었으면 좋겠다고 하시는 부분이 어느 조직이라고 보십니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
현재 지금 저희들이 올해에 말씀드렸다시피 작년도 처음 설립이 되어서 올해부터는 제대로 된 사업들을 해 봤으면 좋겠다는 것이 저희 생각이었고요. 그렇기 때문에 조직을 좀 더 확장한다기보다는 영역을 넓이기 위해서는 규모가 있는 여러 가지 신규 사업들을 시작해야 되는데 지금 현재 거의 관광 쪽에서 많이 트랜드라고 이야기할 수 있는 스마트관광, 스마트관광에 대한 그런 여러 가지 이야기들이 나오고 있고 그다음 중앙정부에도 그것을 많이 강조하고 있습니다. 그런 부분이라든가 기업육성, 관광기업의 육성과 설립지원 그런 것에 대한 강조가 많이 되고 있기 때문에 그것은 새로운 팀을 창설해서라도 조직을 개편해야 되지 않을까 이런 생각을 하고 있고요. 지금 관광분야 쪽에 사업팀이라든가 콘텐츠팀에 있는 인력들이 부족한 것은 사실입니다. 여러 가지 부족한 것은 사실인데 그건 종합적으로 한번 판단해 봐야 되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
황세영위원
저희들이 초기에 대표이사님께서 임명될 당시에 관광재단이 작년에 출범하면서 그래도 한국관광공사에 계셨고 해외에 관련된 여러 가지 어떤 경험, 노하우 관광마이스 마케팅까지 그런 점에 대해서 상당히 높이 있게 평가를 받으셨고 또 울산시민들은 거기에 대한 기대가 사실 큰 상황이거든요. 그런 상황에 1년을 지나서 돌아보면 최소한 대표이사님께서는 관광재단 설립목적에 부합하는 그 목적달성에 대한 조직운영은 어떻게 해야 된다 라고 하는 내용들을 갖고 거기에 대해서 우리 시에 분명히 요구를 하셔야 되고 그래야만이 관광재단 본래의 취지에 맞는 성격으로 운영이 될 수 있다고 저는 그렇게 보고 있고요. 지금 조직도 상황으로 보면 전략실에서 국비 확보와 관련된 사업도 하고 또 관광사업팀에서 관광에 대한 플랫폼 구축도 쭉 하시던데 필요한 부분에 대한 필요한 인재가 적소에 전문인력이 있어야 그 조직이 실제 제대로 된 새 능력을 발휘할 수 있으니까 그런 점에 대해서는 좀 과단성 있게 조직운영에 대한 입장과 시의 의사를 전달해서 조직이 충원되고 보완될 수 있도록, 보강될 수 있도록 해 주셨으면 하는 당부말씀을 드리겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
황세영위원
두 번째는 앞서 백운찬 위원님도 쭉 열거를 하셨습니다만 예산을 보면 정책방향과 사업의 방향을 읽을 수가 있는데 좋습니다. 다 좋은데 여기에 신규사업으로 보자면 마이스 융복합 특화사업에서 2억 원이 신규로 편성되어 있지 않습니까? 여기에 대한 업무보고를 하기는 하셨는데 구체적으로 어떤 것인지 이해를 높인다는 측면에서 다시 한번 보고를 해 주시죠.
경준
함경준울산관광재단대표이사
마이스 융복합 특화사업은 지금 마이스 관련 행사 국제회의라든가 국제행사들 각종 축제 이런 부분들에 대해서 전국 여러 지자체에서 하고 있습니다. 중앙정부나 한국관광공사의 마이스 융복합과 관련된 그런 사업의 주목적은 지역에서 하고 있는 각종 행사라든가 회의라든가 아니면 축제라든가 이런 부분들을 국제화하고 글로벌화하고 외래객들을 유치할 수 있는 그런 수단으로 활용했으면 좋겠다. 그럴 경우에는 마이스 융복합 특화사업이라는 이름으로 국비지원을 하겠다는 그런 방침을 가지고 있습니다. 이것은 몇 년 째, 몇 년째가 아니라 10년도 넘은 것 같은데요, 그런 계속적인 사업을 하고 있는데 작년 같은 경우에 저희들이 몇 번 마이스 융복합 특화사업과 관련되어서 국비 신청을 했었습니다. 했는데 저희가 떨어졌는데요. 잘되지는 않았는데 안 된 이유가 지방비 시비매칭에 관련되어서 어떤 근거가 있어야 매칭을, 뽑아주겠다 라는 그런 이야기들이 있었어요. 조건이 있었습니다. 여러 가지 조건들 중에 그게 가장 중요해서 올해 같은 경우에 저희가 사실은 시가 굉장히 어려운 상황임에도 불구하고 마이스 융복합 특화사업에 관해서 예산을 반영해 달라고 굉장히 많이 졸랐습니다. 그래가지고 올해는 이런 사업들을 하면서 국비를 따와서 국제화하는 그런 행사를 만들 수 있도록 그렇게 하려고 하는 사업들이 되겠습니다.
황세영위원
그러니까 그 내용에 대한 일반적인 개요들을 저희들한테 설명, 보고하기보다는 그럼 이 사업에 대한 대상 발굴사업이 어떤 사업인지에 대해서 지금 발굴사업을 준비하고 있는 지를 보고를 해 주시는 것이 맞지 않겠습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 그러면 그것에 대해서 전체 검토되고 있는 사업은 지금 문화재단에서 하고 있는 에이팜, 아시아퍼시픽 뮤직미팅, 울주세계산악영화제, 태화강국제재즈페스티벌, 울산대공원장미축제 해서 총 6개 정도의 축제나 행사 사업들을 저희가 대상사업으로 일단 꼽고 있고요.
황세영위원
그러면 그 대상사업을 실무차원에서 선정하는 기준과 절차는 어떤 기준과 절차를 통해서 하시는 거예요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
이것은 어느 정도의 행사규모가 되어야 되고, 규모가 어느 정도 있어야 되고 행사이력이 있어야 됩니다. 그냥 단년도 행사로는 안 되고 이력이 있는 행사들을 같이 응모를 할 수 있도록 그렇게 제도적인 조건이 있기 때문에 그것에 맞춰서 저희들이 그걸 갖다가…….
황세영위원
좋습니다. 시간이 다 되어서 추가질의하도록 하겠습니다.
김미형위원장
이미영 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
이미영위원
이어서 보충질의하겠습니다. 시간관계상 간단명료하게 답변 부탁드립니다. 울산문화재단에 질의를 드릴게요. 37페이지와 47페이지를 보면 공연장상주단체 육성 지원과 그리고 전국공연장 상주예술단체 페스티벌이 있는데 공연장상주단체 매년 육성지원을 하고 있잖아요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예.
이미영위원
그래서 올해도 5억 5400만 원 정도 예산을 잡고 진행을 하는데 실제로 전문예술단체의 어떤 창작환경이나 아니면 공공 공연장 가동율 이런 부분으로 상주단체를 육성지원을 하고 있는데 좀 어떻습니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
이것은 전국적으로 다하고 있습니다. 하고 있는데 좀 정착이 되었다고 보고요. 이것은 상주를 하는 공연단체와 그쪽에 있는 공연장의 서로의 비전을 공유하고 그리고 공연의 횟수를 인정받는 거지 않습니까? 확보를 하는 거고 연습장도 확보해 주고 그리고 좋은 공연을 하게 되면 저기에 있는 공연단체도 상주단체 공연을 통해서도 지역민들이 좀 우수한 작품들을 볼 수 있다는 데에서 지금 그게 정착이 되다보니까 상당한 수준으로 올라와 있습니다.
이미영위원
지금 지원장르가 무용, 연극, 음악, 전통.
수일
전수일울산문화재단대표이사
그게 공연장이다보니까 공연위주로 하는 겁니다.
이미영위원
예, 공연위주로 하는데 실제 여기에 해당되는 단체 매년 6개 정도 되나요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예, 7, 8개도 할 수 있는데 그것은 공연단체가 그 공연장에 쉽게 이야기해서 먼저 협의를 해서 자기비전하고 맞는 데는 허락이 있고 난 다음에 심사를 하게 됩니다.
이미영위원
공연을 보러 오시는 관객들의 어떤 반응이나 그리고 실제 관람객수 이런 부분들은 매년 늘어나는 추세인가요? 아니면 코로나…….
수일
전수일울산문화재단대표이사
만석으로 봐야죠.
이미영위원
늘 만석으로 진행을 하고 코로나 시기라서 이 부분에 대해서도…….
수일
전수일울산문화재단대표이사
코로나 시기라도, 왜냐하면 자기들 공연장에도 많은 회원들, 관람회원들이 있지 않습니까? 그분들에게 좋은 작품으로 충족시켜 주니까 그분들도 관람을 하러 많이 오시죠.
이미영위원
저는 공연장상주단체들이 있는 이유들이 일단 기본적으로 우리 울산시민들의 어떤 문화예술적 체험이라든지 경험 이런 것들도 높이기 위해서 이 많은 예산을 들여서 한다고 생각하거든요. 그런데 매번 공연마다 방금 말씀하셨던 회원으로 한정이 된다고 하면 그 공연장의 규모에 따라서 조금씩 다르기는 하겠지만 그냥 너무 한정된 것 아닙니까, 제한적인 것 아닌가요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
그 공연장에서 공연장 관객이라는 것은 단골이라 합니까? 주로 단골도 있겠지만 그래도 그 지역에 있는 그 공연장을 찾는 관객은 자기의 선택에 의해서 오는 것이니까요.
이미영위원
실제 하나만 말씀드리면 공연장상주단체의 예술문화공연에 대해서 저도 한번도 접해 본적이 없어요. 제일 중요한 것은, 그냥 예를 들면 공식적으로 의원이기 때문에 만약에 초대, 초대장도 사실 받아 본적도 없지만 어떤 그런 사안들이 있다고 하면 실제 문화예술에 관심 있는 어느 정도 사람들 계층들에게만 한정이 된다는 거예요.
수일
전수일울산문화재단대표이사
그런데 그 공연장에서 관객의 확보는 그 공연장이 가지고 있는 자기들의 홍보방법과 홍보마케팅과 거기에서 따르는 것이거든요. 이것은…….
이미영위원
대상이 좀 더 확장되었으면 좋겠습니다.
수일
전수일울산문화재단대표이사
그런데 뭐…….
이미영위원
전혀 공감이 안 되시나요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
그런데 관객들에게 공연장에서 공연을 홍보하는 것은 울산시민 전체를 위해서 하고 있다고 생각을 하거든요.
이미영위원
그런데 전혀 그런 부분에 대해서 저조차도 느낄 수가 없어요. 실제로 매번 느끼는 거지만 이렇게 상주단체들이 공연을 하고 있는지 모르는 울산시민들이 거의 95% 이상이 되지 않을까 어떤 면에서, 그래서 항상 말씀드리고 싶었거든요.
수일
전수일울산문화재단대표이사
그러니까 문화예술에 공연을 향유하시는 시민들이…….
이미영위원
다른 공연도 많지만 굳이 상주단체를 말씀드리는 이유는 있어요. 왜냐하면 상주하면서 지속적으로 그 공연장에서 공연을 하시는 거잖아요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예.
이미영위원
그런데 실제로 인지가 되지 않는다는 겁니다. 그래서 이 홍보방법이라든지 계층 이런 부분에 대한 고민들 다시 하셔가지고 좀 확장성을 키워 주십시오.
수일
전수일울산문화재단대표이사
공모할 때에 공연장뿐만 아니라 공연상주단체로 선정되는 단체에 홍보 수단과 방법과 이런 것들도 심사에 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
이미영위원
꼭 심사에 반영을 해 주셔가지고 좀 다양한 단체들이 상주단체가 되어서 사실 상주단체가 되어서 예술단체들도 그런 경험을 하시면서 본인들의 어떤 퀄리티도 높아지는 거고 그리고 서로 경쟁도 되는 거고 저는 그렇게 생각하거든요. 그 부분들 감안해 주시기를 바라고요. 이번에 예술교육지원분야에서 보강되는 것이 있죠?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예.
이미영위원
올해 예술교육 지원분야에서 보강되는 부분 좀.
수일
전수일울산문화재단대표이사
보강요?
이미영위원
예, 예술교육과 관련해서 보강되는 내용 없습니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
문화예술교육 관련해서 교육사업에 한해서는 국비와 시비의 매칭으로 되었는데 이제는 예산의 트랜드가 문화예술교육 영역마저도 이제는 지역으로, ‘지역에서 하든지 말든지 너거 알아서 해라’ 이런 트랜드로 바뀌었습니다. 그래서 올해는 지난해에 사업의 꼭지는 똑같습니다. 규모도 거의 같은 편인데 특별하게 코로나 정국에서의 문화예술교육 교습법이라든지 현장에서 실현하는 이런 부분에 대해서 첫 째는 그래도 당사자인 교사들에 대한 연수와 교육 같은 것은 강화하고 교수방법도 찾고 문화예술교육진흥원에서 새로운 키트를 활용하는 교육방법이라든지 이런 것들을 연구해서 우리가 코로나 시작되자 마자 이런 부분에 대해서 그분들 담당자들 불러서 우리 지역에서 세미나도 하고 했거든요. 자기들이 개발하겠다, 노력하겠다 했는데 하나도 해준 게 없어요. 그래서 우리 자체적으로…….
이미영위원
자체적으로 어떤 것을 보강할 계획이십니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
교수법이라든지 현장에서 어떻게 코로나 정국에서도 문화예술교육이 진행되도록 하는 교수법을 개발하는 거고 이번에는 교육청에서 자기들 교사들 중에서 문화예술교육에 연수를 하는데 거기에 매칭해서 같이 교사와 강사되시는 분들의 역량을 같이 높이는 그런 사업을 진행할 겁니다.
이미영위원
일단 교육청하고 연계해서 사업하는 부분들은 실제 학생들을 좀 더 전문적으로 문화예술교육을 하는데 도움도 되는 내용들이기 때문에 꼭 필요하다고 생각하고 좀 더 다양화해서 문화예술교육이 좀 더 철저하게, 문화예술교육이 무슨 교육이 이루어질 수 있겠냐 하겠지만 사실 우리가 유아문화예술교육지원까지도 하고 있는 거잖아요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
생애주기별로 하고 있습니다.
이미영위원
그러니까 이런 부분들에 내실을 기해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 관광재단에 질의를 좀 드리도록 할게요. 4페이지에 보면 2021년도 추진성과에서 ‘해오름동맹도시 한번에 한주살기’ 라는 부분에서 172팀 421명 여행을 완료했어요. 이 부분은 우리 울산에서요? 아니면 우리 울산시민이 간 건가요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
울산·포항·경주 3개를 다 합친 겁니다.
이미영위원
아, 다 합친 건가요? 그러면 여기서 울산은 어느 정도 되는 겁니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
울산은 70팀 정도 되는 것으로.
이미영위원
70팀에, 몇 명 정도?
경준
함경준울산관광재단대표이사
인원은 제가 확인을 못했습니다. 70팀 정도 되는 것으로 제가 기억하고 있습니다.
이미영위원
70팀이 우리 울산에서 한주살기를 하고 가신 건가요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 한주 살기가 아니고요. 명칭은 한주살기로 되어 있는데 한주 살았으면 좋은데 3박 이상 하면 저희들이 지원하는 걸로 조건이 되어 있습니다. 3박.
이미영위원
아, 3박. 3박 정도하면 저희가 지원을 해 주는 그런 해오름동맹도시 에 같이 연계해서 하는 거네요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예.
이미영위원
그러면 실은 172팀 중에서 70팀이면 저희 울산이 제일 많이 3박 이상을 했다는 건데 지원도 제일 많이 했겠네요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
이것은 울산·포항·경주 세 도시가 돈을 모아서…….
이미영위원
해오름동맹.
경준
함경준울산관광재단대표이사
펀딩을 해가지고 모아서 한 것이기 때문에 저희들이 조금 많이 낸 편입니다. 왜냐하면 저희는 광역시고.
이미영위원
그러니까요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
포항하고 경주는 좀 작은도시이기 때문에.
이미영위원
안 그래도 예산도 많이 냈는데 팀도 지원을 많이 받았다는 말씀을 드리는 거네요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 저희가 판단하기에는 예산 쓴 것만큼 충분히 효과를 거두었다 라고 판단하고 있습니다.
이미영위원
그 효과라는 부분을 간단하게 소개해 주시면요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
일단은 이쪽에 울산·포항·경주 세 군데 중에서 가장 관광도시로 알려져 있는 경주 쪽으로 오던 관광객들이 울산으로 방향을 돌리기 시작했다는 그런 것을 볼 수 있고요. 그다음 저희가 예산 투입한 것만큼 충분히 효과를 거두었다고 저희는 판단하고 그렇게 하고 있습니다. 그다음 울산 같은 경우 특히 숙박여행이 굉장히 부족한 그런 상황이었는데 숙박여행에 대해서 새로운 여행모델을 보여 줄 수 있었다 라는 것을 볼 수 있을 것 같습니다.
이미영위원
그러면 이번 해오름동맹도시 한번에 한주살기인데 3박 이상 살고 가신 70팀은 일단 경주나 이런 쪽에 기존에 관광도시보다 울산도 관광할만하다 라고 인식을 하고 가시고 그다음에 울산도 지금 까지 숙박이 많이 부족하다고 생각했는데 숙박할만하다, 그리고 이런 부분들을 좀 더 활성화할 필요가 있겠네요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 그래서 작년도말에 예산 저희가 신청할 때 이것을 확대해서 한달살기 프로그램을 했으면 좋겠다는 예산신청을 했었는데 예산이 반영되지 못했습니다. 그래가지고 여러 가지 다른 사업들이 있기 때문에 일단 올해는 우리 자체 예산으로 할 수 있는 사업은 현재는 계획하고 있지는 않지만 내년도 정도에는 이것을 확대해야 되지 않을까 이런 생각하고 있습니다.
이미영위원
그러니까 실제로 울산에 대한 관광홍보 효과가 있는 부분에 대해서 는 정확하게 결과에 대한 심도 있는 분석을 통해서 그것을 자료화해서 기조실하고 철저하게 사전 미팅을 좀 하셔서 그리고 의회에도 말씀을 하시고, 이렇게 효과가 있는 거라고 한다면 다른 어떤 사업보다 활성화해야 될 필요가 있다고 생각하거든요. 그래서 예산편성을 하고 실제 한주살기든 한달살기든 해오름동맹이 아니더라도 울산이 이런 기회를 드리고 울산을 관광도시로 넓혀나가는 부분이 중요하잖아요. 그 부분을 감안해서 확장해 주시기를 당부드리겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
이미영위원
추가하겠습니다. (김미형 위원장, 백운찬 부위원장과 사회교대)
백운찬위원장대리
이미영 위원님 수고하셨습니다. 황세영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
황세영위원
황세영 위원입니다. 조금 전에 시간관계 때문에 질의, 답변이 끊어지기는 했는데요. 본 위원이 드리는 핵심은 마이스 융복합특화사업을 국비 신규사업으로 추진하시는 것은 사업을 출범 이후에 상당히 박수 받고 또 응원을 드려야 될 문제이기는 한데 대상사업 발굴과정과 내용은 결국은 축제도 산업과 연계된 방향의 대상사업을 발굴하는 방향으로 가야 결국은 마이스 융복합특화사업으로 그 성격에 맞지 않느냐 라고 제가 생각하고 있고요. 그런 측면에서 지금 현재 울산에서 진행되는 여러 가지 축제들은 그와 조금 동떨어져 있어서 염려가 되어서 말씀드렸으니까 대표이사님께서 추후에 업무수행 시에도 잘 참고해 주셨으면 좋겠고요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
황세영위원
두 번째는 대표이사님, 부산이 지금 마이스산업 관련되어서 부울경과의 여러 가지 사업들을 함께 진행하고 있다고 하는데 지금 우리 울산시는 어떻게 지금 부울경과 관련된 마이스산업에 대한 논의와 입장이 진행되고 있는지 없으면 없다고 말씀 주시고요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
저는 울산관광재단의 대표를 맡고 있기 때문에 사실은 부울경이 협력도 해야 되지만 세 지역의 입장이 저는 경쟁관계라고 생각을 하고 있는 부분도 있습니다. 예를 들면 부산에 올 수 있는 행사는 충분히 울산에도 올 수 있고 울산에 올 수 있는 행사는 부산에도 충분히 올 수 있거든요. 그렇기 때문에 저희는 경쟁관계도 있다고 생각하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 얼마 전에 저희가 부울경 3개 도시에서 각 컨벤션뷰로 대표들이 모여가지고, 팀장들이 모여가지고 간담회를 한 적이 있고요 거기서 부울경 지역에 오는 인센티브관광단이라든가 아니면 마이스관광단에 대해서 포스트투어, 회의 후·회의 전 여행프로그램들이 있습니다. 그걸 같이 공동개발하자 이런 협의도 했었고요. 여러 가지 소포트웨어적으로는 상당히 협력관계를 맺고는 있습니다.
황세영위원
그래서 그 말씀을 드리려고 하는 거죠. 부울경이 마이스산업과 관련된 마케팅이나 또 브랜드를 통합, 공동 이런 사업들을 같이 함께 함으로 인해서 협력관계 속에 또 경쟁이 이루어지는 거지 않습니까? 큰 틀은 협력을 통해서 상생협력을 통한 공동발전을 추구하자라는 것이 기본적인 뿌리이기 때문에 그 관점에서 울산의 관광재단도 구체적, 내부적 어떤 사항이 필요하고 방향이 필요하다 그 말씀을 주문드리고요. 더 나아가서 하나 더 말씀드리면 저소득층에게도 전시회나 이벤트 등 행사에 참여할 수 있는 여러 가지 바우처를 통한 복지마이스가 사실 필요해요. 우리는 출발해서 그렇지만 그 필요에 대한 것을 지금부터 우리 울산이 준비했으면 좋겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
황세영위원
그렇게 해 주시고요. 업무보고서 12쪽에 보면 지역특화 산업전시회 육성해서 몇 가지 사업들을 지금 나름대로 추진하고 계시고 노력하고 계시는데요. 내용에 보면 에너지웨이브 해서 부유식 풍력, 수소 더 나아가서 안전 관계되는 부분인데 울산에 유니스트도 그다음에 현대자동차와 현대중공업 더 나아가서 석유화학단지와 관련된 여러 가지의 연구사항이나 산업 관련된 그런 부분에 대한 전시도 적극적으로 할 필요가 있겠다. 이게 우리 자동차 예를 들면 굳이 여기서 완성조립 형태를 갖는다 하더라도 자율주행이나 여러 가지 방법 또 유니스트에서 교수님들이 발표하고 계시고 개발하고 연구하고 계시는 내용들에 대한 것을 유니스트 학내에서 하지만 그것을 협의를 통한 또 협력을 통해서 울산 컨벤션 쪽에 UECO쪽에도 전시할 수 있는 그런 방법, 이런 사업들에 대해서도 좀 더 조밀하게 준비하고 적극적인 역할을 한다면 나름대로 울산 전시컨벤션 센터가 갖는 여러 가지 마이스산업의 또 다른 면모를 보여 주는데 기여할 수 있지 않겠나 라는 그런 생각을 해 봅니다. 그런 부분 착안해 주시고요. 하나는 함경준 대표이사님께서 당부 말씀을 하나 더 드리고자 하면 재단 출범한지가 1년 넘고, 이제 1년 되었다고 봐야죠.
경준
함경준울산관광재단대표이사
2년차입니다.
황세영위원
2년차인데 재단 내에 있는 조직원들이 다 화합적 결합을 한 거죠. 서로 이질적인 내용들이 많기는 한데 이것을 잘 융합하고 소통을 잘해 주셨으면 좋겠어요. 그래서 밖에 불협화음이 삐져나와서 의회에 또 우리 시민들에게 불협화음이 있다는 것이 노출되지 않았으면 좋겠다. 좀 열린 마음으로 직원들과의 업무를 하는데 그런 리더십을 발휘해 주셨으면 좋겠다 라고 하는 주문과 더불어서 당부 말씀을 드리고자 하는데요. 거기에 대해서 대표이사님의 의견과 생각은 어떠신지 또 입장이 무엇인지 오늘 이 자리에서 말씀 좀 주셨으면 좋겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
몇 가지 말씀드리면 재단 내 소통과 관련해서는 저희가 정기적으로 노사협의회나 그다음에 직원들과의 간담회 이런 것을 통해서 제가 별도로 챙기고 있는 부분이 있고요. 그다음 불협화음이라고 하는 것은 지금 위원님께서도 지적을 하셨습니다마는 여러 가지 일들이 너무 많아가지고 인력이 부족해서 과도한 업무들을 많이 하고 있다는 이야기를 제가 많이 듣습니다. 그런데 지금이 재단이 설립된 지, 출범한 지 1년 정도 밖에 지나지 않았기 때문에 우리가 제대로 된 일들을 하고 있지 않고, 아니 하고 있지 않다기 보다는 제대로 체계가 잡혀져 있지 않기 때문에 체계가 잡히면서 서서히 업무분장이라든가 이런 것을 조정해 나가는 그런 과정을 거쳐야 되지 않을까 하는 생각을 있습니다. 그럼에도 불구하고 과도한 업무를 하게 되면 누구든지 불만을 가지게 되고 저도 어떤 성과를 내야 되기 때문에 성과를 내고 결과로 실적을 보고 싶기 때문에 직원들에게 좀 과도하게 하는 경우가 없지 않아 있으리라 생각합니다마는 어쨌든 간에 그런 부분에 대해서 계속 제가 유념해서 불협화음이 나오지 않도록 조치를 하겠습니다.
황세영위원
불협화음이 나오지 않도록 운영을 해 주시고 경영을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 요즘 조직운영이 여러 가지 또 다른 시대적 패러다임이 바뀌어서 소통이나 과정들이 복잡하게 있다고 하더라도 기본적인 것은 일단 경청 아니겠습니까? 경청을 통해서 ‘불통이다’ 라는 이런 이미지가 밖에 나오지 않도록 해 주시고 직원들과 소통이 제대로 안 된다 또는 여러 가지 업무지시에 의해서 과도한 불필요 이상의 언어에 대한 표현들이 발생한다고 하는 등등의 이야기들이 나오지 않고 화합하고 서로 뜻을 모아서 서로 격려하고 서로 함께 해서 관광재단 출범이 참 잘했구나 또 초대 대표이사님으로서 잘 이끌어 주셨다 라고 하는 칭송이 우리 울산시민들에게 박수를 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
황세영위원
이상입니다.
백운찬위원장대리
수고하셨습니다. 이미영 위원님 추가질의 있습니까?
이미영위원
예, 관광재단에 보충질의하겠습니다. 10페이지에 보면 관광산업 경쟁력 강화 추진부분이 있는데 거기에 ‘문화가 있는 찾아가는 관광 홍보관 운영’이 있어요. 실제로 찾아가는 관광홍보관 운영 전체적으로 5000만 원으로 이동홍보관 운영을 하고 있잖아요. 그래서 추진계획 자체가 올 2월까지 계획수립을 하고 그다음 홍보물 제작하고 그리고 나서 3월부터 11월까지 운영을 하는 겁니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 그렇습니다.
이미영위원
정확하게 월별 스케줄이 나와 있습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
지금 아직 저한테는 사업계획이 올라오지는 않았는데 대충 이런 정도의 스케줄로 하겠다는 보고는 있었습니다.
이미영위원
어떤 정도?
경준
함경준울산관광재단대표이사
그러니까 이달 안으로 전체적인 계획을 수립하고 그다음에 시의 지원을 받아서 3월부터 제대로 된 사업을 시작할 것이다 라는 그런…….
이미영위원
지금까지 이동홍보차량이 그대로 정차되어 있었던 그죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
그렇습니다.
이미영위원
얼마나 정차되어 있었어요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
그 이동홍보차량은 작년도에 저희가 재단이 설립되면서 인수를 받았는데 안에 있는 홍보물들이나 장치들이나 여러 가지가 전부다 고장나 있는 상태입니다. 고장나 있는 상태이기 때문에 작년도에 이게 만약에 개보수를 한다고 그러면 1억 5000만 원, 2억 원 정도의 예산이 들어가기 때문에 작년도에는 개선하지 못했고요. 그런데 이 차량이 2023년도에는 내용연수가 만료가 되어서 폐차를 해야 되는 그런 상황이거든요. 그렇기 때문에 2년 정도 쓰기 위해서 2억 원을 새로 투자한다는 것은 좀 무리다 라는 생각을 해가지고 저희들이 지금 일부 칠하는 정도 그런 정도로만 개보수를 해 놓고 세워져 있는 상황은 맞습니다.
이미영위원
그럼 어떻게 운영하실 거예요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
그래서 지금 별도의 이동홍보차량을 작은 규모의, 이건 굉장히 큰 카고트럭인데 별도의 이동차량을 새로…….
이미영위원
지난 번 행정사무감사 때도 이 이야기가 나와서 별도의 이동홍보차량 마련에 관한 이야기를 들었고 그래서 한번 더 점검을 하는 건데 그러면 실제 이동홍보차량이 예를 들면 찾아가는 관광홍보관으로 지금 만들어져 있습니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
별도의 홍보차량요?
이미영위원
예.
경준
함경준울산관광재단대표이사
아니요. 아직 만들어져 있지 않습니다.
이미영위원
그러면 언제 어떻게 하실 건지 정확하게.
경준
함경준울산관광재단대표이사
그래서 지금 2월중에 계획을 세워 가지고 저한테 보고를 할 거고요. 그래서 그거와 관련되어서는 새로운 별도의 차량을 다시 섭외를 해가지고…….
이미영위원
그런데 실제로 지난 번 저희가 당초예산 11, 12월 그때 5000만 원 확보를 하셨고, 저희가 예산심의를 했잖아요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예.
이미영위원
그러면 지금 업무보고 할 때는 실제 그 이동차량을 어떻게 5000만 원이기는 하지만 ‘기존 차량이 너무 노후해서 실제로 그 5000만 원으로 홍보차량을 이렇게 제작을 했다든지 아니면 이렇게 운영할 계획을 잡고 월별로 이렇게 운영될 것입니다.’ 라는 내용이 보고되어야 되는 것 아니에요? 업무보고에.
경준
함경준울산관광재단대표이사
세부계획에 대해서는 다시 별도로 저희들이 보고를 하도록 하겠습니다.
이미영위원
지금 올해 업무계획보고를 하는 건데 사실은 이동차량 예산이, 지금 예산심의를 하는 것도 아니고 그 부분에 대해서는 좀 더 미리 준비가, 지금 이 업무보고 시기에 적어도 월별 계획이나 이런 게 나왔어야 되지 않나 하는 좀 아쉬움이 있습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
이미영위원
어디에 어떤 식으로 홍보할건지 그러면 ‘어디에 어떤 식으로 홍보할 겁니다.’ 라는 게 나와 있으면 저희가 그 계획을 보고 실제로 이 회의자리에서 ‘이 부분보다는 이쪽으로 더 홍보를 강화해 주셨으면 좋겠습니다.’ 라는 어떤 의논을 드릴 텐데 아무런 계획이 없으시잖아요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
현재까지 는 아직…….
이미영위원
다시 설명할 자료 추가하실 분들 뒤에 없으세요? 과장님들.
경준
함경준울산관광재단대표이사
지금 담당팀장은 들어오지 않았습니다.
이미영위원
팀장님 왜 안 들어오셨어요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
인원수가 제한이 되어가지고.
이미영위원
그 부분 좀 철저하게 월별 스케줄 잡으셔서 다시 공유 좀 부탁드리고요. 그리고 전시컨벤션 2년차 향후 3년, 4년 여러 가지 운영방향성이라든지 활성화 장단기 로드맵이 있을 텐데 지금 개관 이후에 운영수익이 어느 정도 됩니까?
경준
함경준울산관광재단대표이사
작년도 같은 경우에 전시컨벤션센터 운영으로 13억 6400만 원 정도 수익을 얻었습니다. 전시컨벤션센터 임대료만 그렇습니다.
이미영위원
올해는 운영수익 목표를 어떻게 잡고 계세요?
경준
함경준울산관광재단대표이사
올해 목표가 20억 8900만 원, 20억 9000만 원 정도 되겠습니다.
이미영위원
약 21억이네요, 그죠?
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 20억 9000만 원입니다.
이미영위원
실은 문화재단도 있는데 실제로 문화재단은 문화예술 쪽으로 주로 공연예술 쪽이나 이런 쪽이 많아서 수익을 굳이 강조하지는 않지만 사실 UECO 같은 경우는 전시 쪽으로 저희가 좀 많이 그걸 목표로 잡고 진행하고 있지 않습니까? 그래서 사실은 장단기 로드맵과 함께 실제 운영의 묘를 좀 더 살려야 된다는 바람으로 한번 여쭤보는 거거든요. 그러면 지난번에 울산관광재단 중장기 전략용역을 했는데 그 용역 결과물을 울산실정에 맞게 UECO에 어떻게 반영을 해서 운영할 것인지 간단명료하게 설명을 해 주십시오.
경준
함경준울산관광재단대표이사
저희 중장기계획 중에 상당부분은 관광발전과 관련된 부분으로 되어 있고요. 그다음 마이스산업 진흥과 관련되어서는 그 부분에 울산전시컨벤션센터의 운영 활성화와 관련된 그런 항목들이 들어 있습니다. 그래서 울산전시컨벤션센터 운영과 관련해서는 전시컨벤션센터가 세워지기 전에, 건설되기 전에 이미 중장기계획이 세워져 있습니다. 그래서 작년도 같은 경우는 가동률 목표 35% 그다음 회의실 건수 139건 이 정도의 목표가 세워져 있었고요. 올해 같은 경우는 가동률이 40% 그다음 회의실 건수가 153건이 목표로 정해져 있습니다. 작년도에는 여러 가지 어려운 상황에도 불구하고 가동률과 회의실 유치 실적은 충분히 달성했고요. 올해 같은 경우는 코로나 상황이 계속되고 있기 때문에 전시장 가동률이라든가 회의 유치하는 것이 그렇게 녹록치는 않다는 상황을 이해해 주셨으면 합니다.
이미영위원
그런데 지금 코로나는 2020년, 2021년, 올해 2022년까지 인원수가 많이 나오기는 하지만 실제로 오미크론이나 그 코로나 변이가 있으면서 강도라든지 이런 부분들이 있어도 저희가 생활할 부분들은 방역수칙을 지키면서 잘 생활하고 있잖아요. 그래서 이 시기에 그러니까 코로나기 때문에 코로나가 장기적으로 진행되고 있기 때문에 안 된다가 아니라 그러면 이 코로나 시대에 어떻게 UECO가 살아날 방법을 찾아야 되는 거 아닙니까? 그리고 목표한 바도 이루어 내기 위해서 계획을 하고 있어야 되잖아요? 그 부분에 대한 것을 여쭙는 겁니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
작년도에 저희들이 활발한 마케팅이나 세일즈 마케팅활동에 의해서 작년에 전시장이라든가 회의유치실적이 목표를 달성할 수 있었던 것은 여러 가지 마케팅 활동이라든가 세일즈 활동들이 있는 부분도 있지만 사실은 저희가 전시장에 대해서 전시 같은 경우는 특히 여러 가지 행사들이 전시행사들이 축소되거나 취소되는 경우가 굉장히 많았었거든요. 그래서 가동률 목표를 가까스로 달성한 그런 정도가 되겠고요. 그러나 올해 같은 경우는 저희가 전시장 가동률에 있어서 굉장히 중요한 부분이라고 할 수 있는 비수기가 작년 4월 말에 전시장을 열었거든요. 그때부터 전시장 가동률이 계산이 되기 시작하는데 올해 같은 경우는 1년 전체를 하는데 1월, 2월은 사실 거의 비수기입니다. 거의 비수기로 되어 있기 때문에 비수기가 많이 들어 있어서 가동률을 35%에서 40%까지 올린다는 것은 사실 상당히 힘든 상황인데 그럼에도 불구하고 작년도 같은 경우 마케팅 활동이라든가 세일즈 활동을 계속하고 새로운 행사를 계속 개발한다고 하면 달성할 수 있도록 노력을 경주할 예정입니다.
이미영위원
일단 예약 관련해서 전년도에도 열심히 뛰셨던 것처럼 올해도 코로나이기는 하지만 저희는 방법을 찾아야 되는 거고 해서 열심히 뛰셔서 20억 9000만 원 그 목표액 꼭 달성하시기를 바라고요.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예, 알겠습니다.
이미영위원
그리고 전체적으로 예약이나 이런 부분들이 좀 어려울 수도 있겠지만 노력하는 부분에 따라서도 그만큼 성과가 나온다고 생각을 합니다. 그 부분 감안해서 띄워주시고요. 마지막으로 17페이지에 주요현안 부분에서 제가 또 스마트관광 지원에 관한 조례를 제정하는데 대표발의를 했었기 때문에 스마트관광 조성사업 공모추진해서 지금 전체 교통연계형, 관광명소용, 강소형 해 가지고 우리는 교통연계형으로 신청을 했습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
예.
이미영위원
그래서 추후 공모추진할 건데 일단 스마트관광도시로 지정이 되어야 되고 여기에 따라서 사업을 할 수 있어야 되잖아요. 추진계획을 좀 더 간단명료하게 설명을 해 주십시오.
경준
함경준울산관광재단대표이사
스마트관광도시는 21일까지 지금 1차에 제안공모에는 저희가 선정이 되었고요. 각각 교통연계형 2개, 관광명소형 2개, 강소형 2개로 했는데 교통연계형이 지금 4개 중에서 1개 도시가 저희 울산광역시가 되겠습니다. 그래서 21일까지 저희가 세부사업계획서를 내서 평가를 받고 돼 있고요. 현장실사를 23일에 받습니다. 사실은 이것 때문에 저희가 굉장히 분주한 상황인데요. 준비를 해서 선정이 된다면 저희가 아마 4월 정도부터는 본격적으로 사업을 실시할 수 있지 않을까 생각하고 있습니다.
이미영위원
어떻게 됐든 제일 집중해서 준비하고 있는 사업이라고 하시니까 꼭 선정되어서 우리 울산시가 스마트관광 도시로 거듭나면서 우리 울산시 전체의 관광활성화를 할 수 있도록 또 기여해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
경준
함경준울산관광재단대표이사
그러려고 하고 있습니다.
이미영위원
마치겠습니다.
백운찬위원장대리
이미영 위원님 수고하셨습니다. 황세영 위원님 추가질의 없습니까?
황세영위원
없습니다.
백운찬위원장대리
그러면 제가 몇 가지만 보겠습니다. 먼저 문화예술회관장님, 지금 정원대비 현원이 2명이 많아요, 그죠?
지태
김지태문화예술회관장
예.
백운찬위원장대리
그래야 할 이유가 있습니까? 다른 데는 지금 없어서 문제인데.
지태
김지태문화예술회관장
원래 직렬별로 구분돼 있는데요.
백운찬위원장대리
예?
지태
김지태문화예술회관장
직렬별로 직급 딱 구분되기 때문에 행정직, 시설직 다 구분돼 있는데 여기 와 있는 분들이 그 직렬을 가지고 다른 데로 갈 수도 있고, 이 내용이 상당히 오래 됐습니다. 과원 된 것이, 그것은 인사과도 내용을 잘 알고 있거든요. 그래서 지금 현재 정원을 원래 증원시켜 줘야 되는데 정원 증원이 안 되다 보니까 과원을 유지하게 된 겁니다.
백운찬위원장대리
그러면 꼭 필요한 인원이면 정원 조정을 하셔야죠.
지태
김지태문화예술회관장
예, 몇 번 했는데 이번에 조직진단 할 때 또 올릴 겁니다. 올려서 반영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
백운찬위원장대리
그다음에 여기 8쪽에 말이죠. ‘시립예술단 공간 조성 공사’ 해 가지고 신규사업으로 해 놨지 않습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예.
백운찬위원장대리
이거 가만히 내용을 한번 보십시오. 보시면 2022년 3월 1일 복합공간 운영을 하겠다고 해 놨습니다.
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
백운찬위원장대리
이것을 2022년 신규사업으로 넣었다는 것은 보기에 조금 그렇습니다. 무슨 말인지 이해 가십니까? 2022년 3월 1일에 복합공간을 운영할 것을 조성 공사로 신규사업이라고 넣어놓으면 이게 2022년 사업인지 2021년 사업을 재탕하는 것인지 이런 느낌이 들어요. 적어도 제가 생각할 때는 말이죠. 여기에 뭐가 들어왔어야 되느냐 하면 시립예술단 조성된 공간에 대한 활용계획 이런 것들이 나와 줘야죠. 그래야 신규사업이지 이게 어떻게, 작년부터 공사해 왔던 것을 갖다가 3월 1일에 복합공간 운영하는데 이것을 신규사업이라고 넣어놓으면 어떻게 하겠습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예산이 2022년도예산입니다.
백운찬위원장대리
예산이 그렇다 하더라도 이게 신규사업으로 넣는 것은 조금 문제가 있어요. 그래서 이 공간을 어떻게 활용하겠다, 활용계획을 여기 넣는 것은 신규사업이고 우리 위원들이 보기에 ‘아, 이렇게 운영하려고 이렇게 만들었구나.’ 하는 것이 보여지는데, 그렇잖아요, 그죠?
지태
김지태문화예술회관장
예.
백운찬위원장대리
한번 이것은 보시기 바랍니다.
지태
김지태문화예술회관장
예, 알겠습니다.
백운찬위원장대리
그다음에 지금 우리 뭐니 뭐니 해도 문화예술회관은요. 사실은 우리 전문예술단의 공연·전시의 참여율 그다음에 수익률 이런 것들을 어떻게 높일 것인가 하는 것 아니겠습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
백운찬위원장대리
그런데 그런 사업에 대한 것들은 전혀 언급이 없어요.
지태
김지태문화예술회관장
저희가 지금 보면…….
백운찬위원장대리
이게 지금 2022년도 사업보고이지 않습니까?
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
백운찬위원장대리
그런데 문화예술회관이 그런 것에 대한 사업은 보고하지 않고 다른 것만 가지고 오셔가지고 제가 좀 황당했어요.
지태
김지태문화예술회관장
다음에는 저희가 위원님 말씀대로 이 주요업무계획보고가 문화예술관광과하고 합친 보고서를 제가 빼 온 거거든요. 그래서 다음부터는 단위사업별로 안있습니까? 공연도 단위공연들이 많거든요.
백운찬위원장대리
그러니까요. 관장님, 문화예술회관이 가장 중요한 것이 뭡니까? 문화예술회관 하드, 관리도 중요하지만 그 회관을 관리하는 이유가 뭐예요? 존재하는 이유가 뭡니까?
지태
김지태문화예술회관장
저희가 전시, 공연…….
백운찬위원장대리
결국은 여러 가지 전시, 공연 이런 것들을 충실하게 해서 우리 시민들에게 그런 것들을 잘 문화 향유 할 수 있게 해 주는 것 아닙니까?
지태
김지태문화예술회관장
예, 맞습니다.
백운찬위원장대리
그런데 그런 어떤 문화, 공연, 전시 이런 예술 활동에 대한 것은 전혀 사업계획에 없으니까 위원으로서 그렇다 이 말입니다.
지태
김지태문화예술회관장
무슨 말인지 알겠습니다. 그런데 실은 각종 단별로 1년에 공연이 거의 20회 가량 들어 있거든요. 그래서 그런 것들은 저희가 물론 담았으면 좋겠습니다만 그것은…….
백운찬위원장대리
그것을 다 적시하고 담으라고 하는 것이 아니라 올해에는 그런 공연들을 어떻게 해서 좀 활성화시키고 어떻게 개선하겠다 이런 사업이 들어와 줘야 되지 않느냐 이 말씀을 드리는 겁니다.
지태
김지태문화예술회관장
무슨 말씀이신지 알겠습니다.
백운찬위원장대리
그렇게 한번 좀 보시고요. 어쨌든 수고 많았습니다. 그다음에 울산문화재단에 조금 보겠습니다. 먼저 11쪽에 ‘예술인 창작안정 융자 이자 지원’이라고 했는데 여기에 보면 추진방향, 사업개요에 봐서는 이게 융자 이자 지원인지 지원대상에서 아무런 융자 이자 지원이라는 증명근거가 없어요. 그냥 여기에 보면 ‘생활 안정 및 창작 활동 목적의 대출금 납부이자 지원’ 했거든요. 생활안정도 들어가는 거죠, 그죠? 그런데 뒤에 쭉 해 놓은 것을 보면 생활안정은 없고 이자만 쭉 했거든요.
수일
전수일울산문화재단대표이사
이것은 딱 이자만 지원하는 것입니다.
백운찬위원장대리
그러면 생활안정을 빼는 게 안맞겠나 싶은데.
수일
전수일울산문화재단대표이사
아니요. 그게 아닙니다.
백운찬위원장대리
그것으로 인해서 대출을 냈을 경우에 해 나가는 겁니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예술인이 자기가 아파트를 구매하거나 전세를 했을 때 그때도 나오는 대출금 이자금입니다.
백운찬위원장대리
좋습니다. 내가 그것은 이해를 잘못한 것 같아요. 그다음에 15쪽에 장애예술 해 가지고 개인해서 4000만 원 지원하겠다고 했지 않습니까, 그죠?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예.
백운찬위원장대리
그런데 그 뒤에 참고자료에는 다른 것은 다 있는데 장애 예술인에게는 뭘 어떻게 지원했다는 아무런…….
수일
전수일울산문화재단대표이사
올해 처음 하는 겁니다.
백운찬위원장대리
올해 처음 하는 거라서 그렇습니까? 이것은 신규라고 표시를 좀 해야 되겠네요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예, 장애인트랙을 만든 것은 올해 처음입니다.
백운찬위원장대리
그러니까 신규라고 해야 되겠어요.
수일
전수일울산문화재단대표이사
사업설명회 할 때에 충분하게 공지를 했습니다.
백운찬위원장대리
그다음에 42쪽 ‘2021년도 사업실적 및 지원현황’에 보면요. 밑에 배점기준에 따른 가점부여 해 가지고 쭉 나왔는데 여기에 보면 사실 장애예술인, 원로예술인 이렇게 해서 100점, 100점, 100점, 40점 이렇게 나왔는데 제가 보기에는 조금 연세가 있으신 어떤 예술인이라도 이 기준이면 좀 연세 있는 예술인은 그냥 바로 이렇게 선정이 될 것 같은데, 좀 그렇게 치우친다는 불만은 없나요?
수일
전수일울산문화재단대표이사
문화예술인들 중에서 ‘원로’라는 부분은 말입니다. 30대도 원로가 될 수 있고 50대도 원로가 될 수 있고 80대에도 원로도 있을 수 있습니다. 왜냐하면 자기가 등단하거나 예술에 활동해 왔던…….
백운찬위원장대리
아니요. 여기에 보면 만 65세 이상…….
수일
전수일울산문화재단대표이사
그래서 말입니다. 그래서 65세는 물리적인 어떤 나이로 책정해 놓은 것입니다.
백운찬위원장대리
그러면 교집합입니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예, 그러면 엄청나게 많은 경쟁이 있습니다.
백운찬위원장대리
그러니까 연세도 많으시고 원로이고 그래야 된다는 겁니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예.
백운찬위원장대리
지금 여러 가지 문화예술인들을 지역문화예술 특성화 지원부터 해 가지고 쭉 지원을 하고 있지 않습니까?
수일
전수일울산문화재단대표이사
예.
백운찬위원장대리
창작장려금 지원까지 그죠? 쭉 지원을 하고 있는데, 사실은 창작장려금 지원 조건이나 그 앞에 있는 다른…….
수일
전수일울산문화재단대표이사
공모해서 하는…….
백운찬위원장대리
조건이나 제가 보니까 똑같아요. 이게 제목만 다르지 조건은 똑같다 이말입니다. 그러면 굳이 그거 할 이유가 없지 않느냐 이말이죠.
수일
전수일울산문화재단대표이사
사업 꼭지가 다르다는 것은 물론 처음에 법령에 의해서 만들어지는 사업으로 꼭지를 나누기도 하고요. 그다음에 1인 창작부분에 대해서는 시가 이것은 복지재단에서 하는 사업을 우리 시도 하자 라고 해 가지고 시가 하던 것을 우리 재단에다가 이양을 해 줬는데 여기는 올해에, 물론 여기도 의료보험상으로 어떤 기준도 좀 있고요. 그다음에 올해 한 번 받으면 내년에는 해걸이를 하는 이런 규칙도 있고, 그래서 이 부분은 그야말로 복지적인 차원에서, 300만 원을 주는 것은 복지차원에서 골고루 다 의료보험상으로 소득이 낮은 분들에게는, 예술인들에게는 골고루 다 갈 수 있도록 사실상 공모와 운영에 있어서 구분이 되도록 해 놨습니다.
백운찬위원장대리
제가 이 말씀을 드리는 이유에 대해서 조금 생각을 하셔야 됩니다. 어떤 지원을 할 때 A라는 제목으로 지원을 하다보니 사각지대가 발생해서 A-(다시)를 만드는 것은 필요하고 좋습니다. 그런데 어떻게 보면 대상이 겹치는 그런 것들을 자꾸 했을 때 다른 사람이 봤을 때 여기 대상에 해당되지 않은 사람 입장에서는 주는 사람은 두 번, 세 번 주고 안주는 사람은 그냥 한 번도 안준다는 자칫 오해를 받을 수 있기 때문에 우려를 이야기하는 것입니다. 그런 것이 발생하지 않도록 잘 고민을 해 보시기 바랍니다. 제가 시간이 없어서…….
수일
전수일울산문화재단대표이사
중복 안 되고 골고루 갈 수 있는 방안을…….
백운찬위원장대리
사각지대를 메꿀 수 있는 다른 그런 것을 고민을 하셔야 된다는 말씀을 드립니다. 지금 동료위원님들이 제가 위원장석에 앉아서 너무 오래 한다고 생각하실까봐 빨리 마칩니다. 오늘 세 기관은 같이 했고 굉장히 간단하게 끝나는 것 같아요. 더 이상 추가질의 없으시죠? 수고하셨습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 3개 기관 대표님들께서는 오늘 우리 위원님들께서 말씀하신 여러 가지 사항들을 잘 숙고하셔서 2022년도 사업 추진에 적극 반영해 주시기를 기대합니다. 이상으로 문화예술회관, 울산문화재단, 울산관광재단의 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제227회 울산광역시의회 임시회 제4차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
16시17분 산회