우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

대구광역시의회 발언

윤기배 의원 발언

제288회 제1차 기획행정위원회2022-02-11

윤기배 의원 프로필 보기 →

윤영애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 대구광역시의회 임시회 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분! 바쁜 일정 속에서도 위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 이번 임시회에서는 기획행정위원회 소관 실·국 및 산하 기관의 2022년 주요 업무보고와 기타 안건에 대한 심사가 있겠습니다. 먼저 오늘은 자치행정국, 대구경북연구원, 기획조정실 업무보고를 받은 후에 기획조정실 소관 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 등 6건의 안건을 심사토록 하겠습니다. 위원님들께서는 집행부의 업무계획 등 시정 추진 및 상황을 면밀히 살펴봐 주시기 바라며 관계 공무원들은 성실한 자세로 보고·답변해 주시기를 당부드립니다. 그럼 회의를 시작하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 자치행정국 소관
의사일정 제1항 자치행정국 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 업무보고에 앞서 최근 코로나19 오미크론 변이 확산세에 따른 참석 인원 최소화로 이번 회기 간부 소개는 서면으로 대신하고자 합니다. 위원님들의 깊은 양해를 바라겠습니다. 그럼 자치행정국장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
진상

김진상자치행정국장

안녕하십니까? 자치행정국장 김진상입니다. 평소 지역 발전과 시민 행복을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시고 특히 저희 자치행정국 소관 업무에 대해 각별한 애정과 성원을 보내주시는 존경하는 윤영애 위원장님과 윤기배 부위원장님, 임태상 위원님, 정천락 위원님, 강민구 위원님, 김지만 위원님을 모시고 2022년도 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 깊이 감사를 드립니다. 위원님들께서 깊은 관심과 지원을 해주신 덕분에 금년도 자치행정국 본연의 업무와 생활치료센터 운영 등 코로나19 확산에 대응하는 업무를 적극 추진할 수 있었습니다. 우리 자치행정국 전 직원은 모든 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 주요 업무보고는 양해해 주신다면 일반현황은 유인물로 대신하고 2021년도 업무추진실적, 그리고 내년도 주요 업무 추진계획과 현안사항에 대해 보고를 드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

윤영애위원장

자치행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 제가 자료를 먼저 하나만 요구를 하겠습니다. 현안사항으로 올해 양대 선거에 따라서 주요 일정은 이렇게 간단하게 나왔어요. 업무계획 88쪽에 보면 이 부분에 있어서 선거인 명부 확정한 이후에 부재자 신고기간이라든지 좀 더 자세하게 해서 자료를 우리 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 존경하는 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원

안녕하십니까? 국장님, 새로 오셔갖고 업무 파악하시고 수고 많으십니다. 90페이지에 코로나19 대응 지원 추진 상황에 대해서 한번 질의를 드리겠습니다. 거의 지금 연일 뉴스에 보면 코로나 확진자라든지에 대해서 관리가 굉장히 이제 거의 포기상태인 것 같은데 지금 확진이 되면 대구시에서는 어떻게 조치를 하고 있습니까?
진상

김진상자치행정국장

확진이 되면 재택치료를 우선으로 구분을 하고 그리고 그다음에 생활치료센터, 그리고 병원의 병상 쪽으로 이동하는 환자를 분류하면 거기에 따라서 저희들은 생활치료센터를 운영하고 각 보건소에서 관리해서 재택치료를 하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

김지만위원

지금 일단 원칙은 재택치료 아닙니까?
진상

김진상자치행정국장

재택치료가 대부분입니다.

김지만위원

재택치료가 원칙이고 고위험군과 일반으로 나누어서 고위험군 같은 경우에는 좀 집중적으로 하다가 이것도 지금 거의 인력 부족과 예산 부족으로 힘든 상황이라고 제가 들었는데 그렇지는 않습니까? 대구시는.
진상

김진상자치행정국장

그것은 우리 지역의 병원에서 병상을 1,190여 개 정도 확보가 되어 있고, 그래서 약간 중증도가 높은 환자들로 판단이 되면 그쪽으로 치료를 하고 그 밑에 단계에 있는 분들은 본인 희망에 따라서 생활치료센터에서 분류를 하고 그리고 나머지 분들은 대부분 재택치료 쪽으로 관리를 하고 있습니다.

김지만위원

그러면 국장님, 병상가동률은 얼마나 됩니까?
진상

김진상자치행정국장

감염병 전담병원의 가동률은 66.6%고 중증환자 전담 치료 병상은 34.6%, 그래서 전체의 병상가동률은 48.4% 정도.

김지만위원

아직 병상에 대해서는 여유분이 있네요. 저희가 먼저 코로나에 대해서 한번 뭇매를 맞았기 때문에.
진상

김진상자치행정국장

예.

김지만위원

그러면 치료센터 가동률은 얼마나 됩니까? 입소율.
진상

김진상자치행정국장

32.8%.

김지만위원

그러면 제가 하나 여쭈어 보겠습니다. 최근 얼마 전에 얘기를 들었는데 젊은 환자가 확진이 된 경우에는 재택치료를 하라, 그리고는 아무런 그게 없어요. 그 이후로는 전화, 그러니까 지금 건강상태는 어떤지 확인할 수 있는 인력이 안 되다 보니까 그런지 몰라도 전화도 오지도 않죠. 그리고 검진할 수 있는 먹는 치료약도 있는데 그것도 지급 안 되지. 그냥 무작정 집에서 있어야 되는 혹시 그런 내용 알고 계십니까?
진상

김진상자치행정국장

그것은 시민건강국에서 환자 관리를 하고 있는데 제가 확실히 파악을 해서 보고를 다시 드리도록 하겠습니다.

김지만위원

차라리 그러면 이렇게 지금 치료센터가 여유가 있으면 젊은이들 같은 경우에는 고위험군이 아니다 보니 이제 조금 예전에 종래에 병을 앓지 않은 젊은이 같은 경우에는 아예 전혀 관리가 안 되고 있어요. 그렇다고 해서 집에 같이 가족들하고 계속 그냥 생활하라고 그러는데 또 가족들한테 전염이 될까 그냥 전전긍긍만 하고 오죽 답답하면 저한테까지 이렇게 전화가 와서 어떻게 뭔가 약이라도 주든지 아니면 관리라도 해주든지, 예전에는 도시락 같은 것도 배달하고 했는데 전혀 그런 것도 안 되지. 그냥 무증상도 아니고 증상이 있는데 나갈 수도 없지, 증상이 있다 보니. 젊은 사람들이 답답해서, 대구시가 전체적으로 청년친화도시 이래서 여러 가지 하고 있는데 막상 이렇게 지금 코로나에 정부가 대응하는 지침을 보면 젊은이들이, 2030 세대들이 중요하다고 그렇게 하면서 완전히 방치되어 있는 것 같더라고요. 그래서 한번, 시민건강국이 어차피 메인이겠지만 협조를 하셔갖고 젊은 사람들한테 원하는 경우에는 치료센터에라도 갈 수 있도록, 그러면 그 안에서 해결할 수 있지 않습니까? 본인이 그게 낫는 건지 안 낫는 건지도 모르고 자가검진 키트도 안 오고. 지역이 달서구던데.
진상

김진상자치행정국장

그 부분은 환자를 분류할 때 재택치료를 우선으로 합니다마는 생활치료센터도 저희들이 희망하시는 분들은 100% 다 수용을 하고 있습니다. 지금 생활치료센터가 34.8%밖에 안 되는 이유도 본인들이 재택치료를 원해서 그렇게 하는 경우가 대부분입니다.

김지만위원

아닙니다. 제가 통화를 하니까 재택치료를 하는 것은 알지, 생활치료센터 가라는 안내가 있었다면, 본인이 직접 얘기하더라고요. 생활치료센터라도 가고 싶은데 어떻게 해야 되냐고. 전혀 안내가 안 되고 있죠. 왜냐하면 정부 방역 지침 보면 그렇잖아요. 재택치료, 거기에 따라서 그냥 일괄적으로 보건소에 전화해도 전화도 안 되고.
진상

김진상자치행정국장

그 부분은 사전에 환자를 분류하기 전에 본인 의사를 충분하게 묻고 분류를 하도록 그렇게 시민건강국에 협조를 하도록 하겠습니다.

김지만위원

물론 고위험군 같은 경우에는 이게 중증이 되면 사망률이 있을 수도 있기 때문에 젊은 사람들이 그렇게 전에 병이 없다든지 그렇지 않는 젊은이들 같은 경우에는 완전히 방치가 되어 있다고 제가 느끼는데 좀 그런 부분에 있어서도 사각지대이지 않습니까? 특히 혼자 사는 같은 경우에는 누구 하나 돌봐줄 사람도 없고, 그렇다고 해서 밥은 먹어야 되겠고, 또 일도 못 나가니까 금전적으로도, 경제적으로 힘들고 좀 꼼꼼하게 이런 것도 한 번 좀 신경을 좀 써주셨으면 합니다.
진상

김진상자치행정국장

예. 촘촘하게 관리를 할 수 있도록 시민건강국과 협조를 하도록 하겠습니다.

김지만위원

이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 다음은 존경하는 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

강민구 위원입니다. 87쪽에 나오는 군위군 편입, 우리 대구로 편입하는 문제에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 지금 어제 국민의 힘 대구경북 의원이 모이기로 해서 어쩌고 저쩌고 하더니 안 되었죠? 그죠?
진상

김진상자치행정국장

예.

강민구위원

반대하는 당사자 김형동 의원은 코로나 밀접 접촉을 했다는 핑계로 회의를 참석 안 했다고 하고 경북도당 위원장 포항 지역권의 김정재 국회의원은 거기에 동조하고 있는 듯한데 이런 걸 몰랐습니까? 예상이 안 되었습니까?
진상

김진상자치행정국장

사실은 저희들이 일부 그렇게 반대한다는 예상은 했습니다마는 이렇게 막판에 법안 소위에 상정까지 안 하도록 하는 이런 경우는 전혀 예상을 못 했었습니다.

강민구위원

오늘 신문에 보면 당사자인 김형동 의원께서는 일의 순서가 문제다. 일의 순서는 중앙정치를 하는 자기 국회의원이 몰랐어요? 여기 시장, 도시지사, 국회의원 25명, 우리 시의원, 도의원 제가 알기로는 59명인지 60명, 다 서명해가지고 했는데 변호사란 법을 아는 사람이, 진짜 쥐라고 하고 싶어요. 쥐. 자기가 그 공부도 안 하고 일의 순서라고 하는 게 말이 돼요? 그렇게 해놓고 6월 1일 전에 군위편입은 지방선거 전에 그런 편입은 없을 것이다. 이런 오만방자한 말을 하는 그런 사람에 대해서는 어떻게 생각합니까?
진상

김진상자치행정국장

저희 실무진들도 참 황당할 수밖에 없습니다.

강민구위원

그러면 이철우 도지사는 자기가 국회의원도 오래 해가지고 지금 경북도 의원들, 국회의원들의 순서가 자기보다 다 모자라고 그리고 우리 60명 중 나이도 가장 많고 그리고 경북도의회도 국민의 힘이 장악하고 있고 별 문제 없는 것처럼 했는데 지금 와서 이렇게 하면 어떻게 해요? 우리 대구시의회도 시의원 한 분 더 오신다고 하고 방도 만들고 다 준비하고 있잖아요. 아니면 도지사의 문제예요? 시장의 문제예요? 그거 국회의원의 문제예요?
진상

김진상자치행정국장

저희들도 개별적으로 반대하는 의원을 계속 더 설득하도록 하겠습니다. 그리고 정치권, 당 차원에서도 설득을 하도록 그렇게 약속을 했는 상황이기 때문에 남은 기간 동안 최선을 다하도록 하겠습니다. 그리고 3월 임시회나 4월 정기회 때는 반드시 법안을 통과시키겠다고 약속을 했는 상황이라서.

강민구위원

아니에요. 오늘 신문 보세요. 대구신문. 김형동 의원이 "6월 지방선거 전에 통과할 일이 없다." 이렇게 이야기 했다니까요.
진상

김진상자치행정국장

어차피 지금 2월 국회에서 통과가 안 되기 때문에 지방선거는 대구시로서 물리적으로 선거를 할 수는 없도록 되어 있습니다.

강민구위원

그러면 2월달, 4월달에, 지금 2월달에 통과 안 한다는 말은 6.1 지방선거에 군위가 대구로 못 온다는 뜻입니까?
진상

김진상자치행정국장

그렇습니다. 선거는 불가능하다고 보시면 됩니다.

강민구위원

그러면 반대로 선거는 불가능한데 뭐는 가능하다는 말입니까?
진상

김진상자치행정국장

경상북도 군위군으로 선거를 치르고 도의원도 그렇게 일단 선거는 치러야 될 것 같습니다. 그리고 3월이나 4월에 이 법안이 통과되면 선거는 선거대로 끝나고 군위 전체가 대구로 그냥 편입되는 걸로 그렇게 진행이 되어야 될 것 같습니다.

강민구위원

그거 전에 하자고 그렇게 서두르고 여러 번 다 말했는데 참 기가 막힐 문제입니다. 그분들의 경북도의회에서도 우리 찬반으로 비등비등 했을 때 왜 그게 비등비등 했는 이유는 파악하셨지 않습니까?
진상

김진상자치행정국장

예.

강민구위원

저도 물어보니까 특히 경북 북부권이 이런 우선 행정통합하고 군위군 대구시 편입하고 다 물리는데요. 신공항 이전하고. 그 당시에도 행정통합이나 이런 걸 하면 경북 북부권에 있는 모든 경제적인 여건이 대구로 다 딸려올 것이다. 이걸 염려한대요. 그런데 저는 이렇게 이야기하고 싶었어요. 지금 군위로 편입하는 이 문제는 공항이 가는 걸 전제로 하고 그 당시에 군위군수가 모든 사람의 서명을 받았던 것 아닙니까? 이런 일이 일어날까 싶어서, 못 믿겠다는 거지요. 그래서 서명 다 받아놨는데 이제 와서 일의 순서가 문제다,라고 하면서 통합을 반대하는 듯이 하면서, 물론 당시에도 많은 반대가 있었잖아요. 공항 저기로 이전해 가는데 대구시민의 상당 부분이 반대를 했더라도, 저 같은 경우라도 대의가 그렇다면 백년지대계를 위해서 군위 의성 신공항으로 가자 그래서 서명해줬는데 일개 국회의원이 자기 안동에, 대구, 경북 510만 아닙니까? 자기의 사욕을 챙기기 위해서 이렇게 하면 됩니까? 그리고 경북이 대구로 딸려온다는 것을 걱정할 게 아니고요. 대구경북이 수도권으로 빨려 들어가는 거를 먼저 걱정해야 되는 부분입니다. 안 그렇습니까? 수도권에 다 빨려 들어가잖아요. 그래서 자생력을 갖자고 대구경북 통합 이야기도 나오고 남부권 경제 이야기도 나오고 공항도 만들자 하고 이러는 건데 이거 말도 안 됩니다. 그리고 또 보니까 국회의원 선거구가 안동 예천이고 경북도의회에서도 반대했는 게 이렇게 되면 내면에 도의원 선거구가 줄어들 것이라는 이런 반대를 하면서 반대했다는 거예요. 이거는 진짜 꼬시래기, 자기 살 뜯어먹는다, 이 말입니다. 꼬시래기라고 하는 게 자기가 자기 살 뜯어먹다가 나중에 죽는다. 이 말이거든요. 이거 어떻게 됩니까? 누구를 탓해야 됩니까? 시장이 책임져야 됩니까? 아니면 도지사가 책임져야 되나 아니면 누가 책임져야 됩니까? 이렇게 일을 해놔 놓고 국회의원이 반대한다고 해서 일 못 한다고 하면 기가 막힐 일입니다. 어떻게 생각하시는지, 국장님은 무슨 죄가 있겠습니까마는, 담당과장은 무슨 죄가 있겠습니까마는 참 울분을 토할 일입니다. 어떻게 생각하세요? 시장께서는 뭐 어떤 생각을 갖고 있어요?
진상

김진상자치행정국장

어제 입장문도 냈습니다마는 참 허탈하고 안타깝고 시·도민들한테 송구스럽고 그렇지만 대구·경북 최대의 사업인 통합신공항 사업이 위에 전제조건으로 하는 거기 때문에 반드시 통과가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 입장도 밝혔습니다마는 지금 이거는 어느 누구의 책임보다도 저는 정치인들의 신뢰 문제라고 생각을 합니다. 통합신공항 입지 선정하면서 난리를 치면서 대승적인 차원에서 합의를 하고 했던 사항을 이렇게 개인의 이해득실에 따라서 이거를 반대한다는 거는 저는 있을 수 없다고 생각합니다. 정치인은 신뢰를 지켜야 되지 않나 생각을 합니다.

강민구위원

참 기가 막히고 코가 막힐 일이 벌어졌는데요. 자기가 서명 다 했는 것도 자기 스스로 부정하는 이런 거를 어떻게 믿고 간단 말이에요. 우리는 또 대구경북한뿌리상생위원회도 출범해놔 놓고 이게 무슨 한 뿌리란 말이에요. 이거 두 뿌리, 세 뿌리, 네 뿌리구만요. 참, 시민으로서 몹시 안타깝고 분개해 합니다. 하여튼 선거는 안 된다는 이야기지요?
진상

김진상자치행정국장

예. 물리적으로 불가능합니다.

강민구위원

그 이후에 통합하는 걸로 해야 된다, 이 말이지요?
진상

김진상자치행정국장

예. 그렇습니다.

강민구위원

감사합니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 질의하실 위원이 안 계시므로 자치행정국 주요 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정국 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시49분 회의중지

10시55분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 대구경북연구원 소관
의사일정 제1항 대구경북연구원 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 대구경북연구원장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
창균

오창균대구경북연구원장

존경하는 윤영애 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 늘 연구원에 따뜻한 관심 가져주시고 힘 보태주셔서 감사합니다. 새해에도 항상 강건하시고 뜻하시는 바 이루시길 기원드리면서 대구경북연구원 2022년 주요 업무계획을 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

윤영애위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 원장님, 34쪽에 특별연구단을 운영하겠다 이렇게 계획을, 특화지원을 하겠다, 이래서 통합공항연구단도 있고 밑에 또 중요한 청년정책연구단도 있고 쭉 있지요?
창균

오창균대구경북연구원장

예. 그렇습니다.

윤영애위원장

그러면 여기에 우리 조직도하고 상관없이 연구본부에 보면 실제 각 센터가 또 많아요.
창균

오창균대구경북연구원장

예.

윤영애위원장

센터가 굉장히 많은데 이런 센터하고 업무분장을 연구원들 어떻게 하실 계획입니까? 이게 센터는 센터대로 있고 별도로 특별연구단은 또 구성을 해야 되고 지금 기존 있는 인력, 연구원들 가능한가요?
창균

오창균대구경북연구원장

위원장님, 저희들도 그런 문제를 인식을 하고 있습니다. 하고 있는데 사실은 지금 우리가 수용하는 시·도 또는 의회에서 요청하는 과제라든가 또 현실적으로 닥친 여러 가지 과제를 수행하는 거로 봐서는 전통적으로 되어 있는 실 체제가 사실은 좀 그렇게 적합하지 않다는 내부진단을 가지고 있습니다. 그렇지만 이걸 또 실을 완전히 없앨 수도 없고 해서 특별연구단은 중요한 과제를 수행하는 일종의 T/F 형태입니다. 형태고 센터는 그에 비해서는 지속성을 가지는 건데 그러다 보니까 연구원 숫자는 제한되어 있고 한 연구원이 특별연구단 또는 실과 센터의 중복 소속되는 그런 게 있습니다. 이걸 잘 조절해서 운영의 묘를 살리도록 그렇게 하겠습니다.

윤영애위원장

원장님께서 운영의 묘를 살린다고는 하시지만 이게 무늬만 직제가 여러 직제로 있고 이게 문제가 조금 심각하지 않나 직제로 봤을 때 그런 생각이 듭니다.
창균

오창균대구경북연구원장

예.

윤영애위원장

원장님, 하여튼 올해 운영 잘 해주시고 특별연구단 특히 인구, 청년, 정책 이런 거는 이런 연구로 끝날 게 아니라 우리 실제 대구시나 소멸되는 이런 도시에 접목이 될 수 있는 이런 실제적인 연구가 되도록 좀 당부를 드리겠습니다.
창균

오창균대구경북연구원장

예. 위원장님.

윤영애위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 질의하실 위원이 안 계시므로 대구경북연구원 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

11시7분 회의중지

11시11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다. 기획조정실 소관
의사일정 제1항 기획조정실 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 기획조정실장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
정기

김정기기획조정실장

안녕하십니까? 기획조정실장 김정기입니다. 2022년 임인년 새해를 맞아 어려운 여건 속에서도 희망찬 새 시대를 다시 열기 위하여 민생 속에서 흔들림 없이 활발한 의정활동을 펼쳐 주시는 존경하는 윤영애 위원장님과 여러 위원님들께 올해 첫 업무보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 여전히 코로나19의 긴 터널을 지나고 있는 엄중한 상황이지만 존경하는 윤영애 위원장님과 여러 위원님들께서 기획조정실 소관 업무에 대해 각별한 관심과 애정을 보여 주시는 만큼 더욱 시정 발전에 매진하겠다는 말씀과 함께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀드립니다. 그러면 유인물을 기초로 기획조정실 소관 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

실장님 수고 많으십니다. 이번에 인사로 또 여러 분이 바뀌셔가지고. 실장님은 안 바뀌었으니까 다 아실 것인데. 실장님, 지금 현안 41쪽에 대구경북 특별 지방자치단체 설치하고 이런 것들이 다 조례 심의도 있는 행정기획단 사무국 설치하고 이런 거 다 연결되는 거죠?
정기

김정기기획조정실장

그렇습니다. 광역행정기획단에서 그간에 해왔던 대구경북 한뿌리 상생위원회 협력사업들, 그리고 이런 특별 지방자치단체에 대한 여론 수렴이나 연구, 준비 이런 활동들을 같이 다 하게 되겠습니다.

강민구위원

실장님은 계속 한뿌리라고 하는데 내 고향 경북에서는 한뿌리로 생각 안 하는 거 같아요. 저도 경북살이고 지금 대구 살고 있는데요. 군위 편입 이거 금방 자치행정국에서도 제가 말씀을 한번 드렸는데요. 아니 어떻게 작년에 그렇게 시장께서 허겁지겁 군위군수하고 해가지고 대구시의회에 와서 의원님들의 서명이 필요합니다, 해서 일부 반대하시는 분이 있었음에도 불구하고 대구시의원들이 찬성 서명을 해주고, 그거는 경북도에서 그렇게 했는 걸로 저도 들었는데, 국회의원 25명도 다 서명했는 걸로 아는데, 토털 106명이 서명한 걸로 알아요. 시장, 도지사, 국회의원 25명, 대구시의원 30명, 도의원 60명 이래가지고. 그래놓고 지금 안동 예천을 지역구로 두고 있는 김형동 의원이란 분은 “일의 순서가 문제라서 안 된다.” 이러는 이유가 뭡니까?
정기

김정기기획조정실장

저도 언론을 통해서 좀 접했고요. 그 분이 어떤 생각도 있던데 하여튼 시의 입장은 대구경북의 백년대계인 통합신공항이 반드시 추진되어야 되고 우리 시도민과 약속이 된 부분이기 때문에 군위군 편입 문제에 대해서는 최대한 이른 시일 내에 법안이 통과돼서 추진돼야 된다는 입장이고 정치력과 행정력을 최대한 잘 발휘해서 원활히 좀 합의되고 추진될 수 있도록 저희도 전심전력을 다하도록 하겠습니다.

강민구위원

이번 6월 지방선거에서 현실적으로 군위가 대구로 편입 못 됨으로써 지금 현재 소위 말하는 군위가 경북으로 선거를 치러야 된다는 거예요. 도의원, 기초의원들을.
정기

김정기기획조정실장

예.

강민구위원

들어서 아시지요?
정기

김정기기획조정실장

예. 일단 2월 임시국회 때 통과가 안 되면 아마 5월 1일 법 시행이 조금 어려움이 있다고 지금 알고 있습니다.

강민구위원

그렇게 되면 경북도의원들은 자기 선거구 지역구가 변할까 싶어서 일부 전전긍긍한다는 소리도 들었고 반대하는 국회의원도 마찬가지, 지역구가 변경이 되고 유불리를 따지는 이런 사태를 직면하고 있습니다. 이거 어떻게 해야 됩니까? 도지사 문제입니까? 도의원 문제입니까? 국회의원 문제입니까? 우리 대구시장 문제입니까? 우리 대구시의원 문제예요? 아니면 우리 공무원들 문제예요?
정기

김정기기획조정실장

아마 전체적인 정치권에서는 한 목소리로 군위군 편입에 대해서는 찬성하고 있는 것으로 알고 있고 다만 김형동 의원이 행정안전위원회의 법안 소위 위원이기 때문에, 그분이 소위에서 심사를 다룰 수 있는 위원이기 때문에 아마 그분의 입장이 조금 저희가 설득할 부분이 있는데, 반대 의견이 있는데 하여튼 최대한 설득하고 3월 임시회를 열도록 해서 3월에는 통과될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

강민구위원

저는 우리 위원장님하고 위원님이 똑같은 말을 지금 두 번 듣고 계신데 송구하게도 한번 기획조정실도 직접 육성으로 말씀을 드려야 되겠어요. 아니, 그러면 1차적으로 자기네들 6.1 지방선거에는 경북으로 선거해가지고, 그거는 내 참 웃깁니다, 진짜. 이거 이런 용어를 써서 적절한지 모르겠지만 웃기는 짬뽕이에요, 진짜. 아니 그것은 1차 목표를 달성했어요, 한 국회의원이. 이게 지금 대구경북이 510만 명이라고 해서 대구하고 경북하고 통합하려는 이유도 우리 대구경북 지방이 소멸 위기 있어서 어떻게 하든지 수도권, 서울, 경기, 인천이 2,600만 명, 과반을 넘어갔더라고요, 우리 5,100만 명에.
정기

김정기기획조정실장

예.

강민구위원

그래서 어떻게 하든지 메가시티 같은 걸 만들어서라도 어떻게 수도권 쏠림 현상을 막아보겠다는 이 일환이고 최근에는 부울경, 호남까지 엮어서 남부권 전체 묶어도 2,000만 명 안 되거든요. 1,900만 명 정도 되던데. 그런 움직임이 있는데 경북의 한 국회의원이 행안위에, 자기 상임위에 있다고 해서 일의 순서가 틀려가지고 안 된다고 하고. 그러면 그때 작년에 서명했을 때는 순서 모릅니까? 자기가 변호사던데, 보니까. 법 좀 아는 사람이던데.
정기

김정기기획조정실장

저도 지금 그 상황에 대해서는 상당히 안타깝게 생각하고 하여튼 군위군 편입 문제에 대해서는 반드시 해야 될 상황이고요. 개인의 정치적인 이해로 인해서 이것이 표류되고 하는 것은 있을 수 없다고 생각을 하고 있습니다.

강민구위원

그리고 군위군수께서도 선출직 공무원이라서 이런 게 예견되셨는지, 그래서 서명 받았던 거 아닙니까? 그런데 서명해 놓고도 다른 말을 하니까. 한 국회의원만 하는 게 아니잖아요, 지금. 김형동 의원만 하는 게 아니고 거기도 언론보도에 의하면 포항을 지역구로 하는 김정재 의원도 동조하고 있다던데. 어떻게 우리 대구경북의 백년대계를 자기 개인적인 이익, 사리에 또는 조그마한 소리에 천착하시는지 이해가 안 됩니다. 다시 한번 제가 용어를 쓰지만 꼬시래기 제 살 뜯어먹고 있어요. 꼴찌하는 놈이 더 꼴찌 막아보려고 하고 있는 것이나 똑같아요. 꼴찌 앞에 있는 사람 끄집어 내리는 것하고 똑같아요, 지금. 이거 이래가지고 행정통합 조례 이거 안건심사 금방 해가지고 되겠습니까? 우리가 보류를 하든지 유보를 해야지요. 군위도 통합 안 되는데 뭘 합니까?
정기

김정기기획조정실장

사실 군위 통합 문제 크게 보면 대구경북 상생으로 보실 수도 있지만 지금 여러 가지 이럴 때일수록 저희 대구경북이 더 상생협력하고 또 협력사업들을 체계적으로 할 필요는 있습니다, 이럴 때일수록. 경북도와 대구시의 근본적인 문제보다는 하여튼 의원님 개인의 어떤 소신으로 인해서 생기는 일련의 상황이기 때문에 이럴 때일수록 이런 광역협력에 대한 부분은 우리가 경북하고 더 잘 해나가야 된다고 하는 시점이라고 생각하고 있습니다.

강민구위원

저도 그렇게 생각합니다. 제가 알기로는 실장님은 대구에서 출생하신 걸로 아는데 저는 경북에서 출생했어요. 그래가지고 한 뿌리라는 것을 적극 동의를 하는데 앞서서 지금 그저께도 의장단에 와서 대구경북광역행정기획단사무국 설치하고 대구가 13명, 경북이 12명 와서 메가시티 대구경북 통합하는 것 논의하겠다고 하는데 찬물 뿌리는 게 아니고 찬물 뿌리는데 소화기로 거기 갖다 붓는 그런 행위로서 기가 막히고 코가 막힙니다.
정기

김정기기획조정실장

이번에 조직 설치할 때도 경북도에서 우리 대구시 국장급 조직으로 통 큰 양보도 했었습니다. 이 기획단을 만드는데 이 기획단을 경북도에 둘 수도 있고 대구에 둘 수도 있는데 그런 부분에서 저희가 행정적으로는 지금 경북도와 대구시가 상당히 같이 공조를 잘 하고 있고 초광역협력사업 꾸리는 데는 행정적으로는 한 몸이 돼서 일을 하고 있습니다.

강민구위원

공무원들은 협조가 잘 되는데 선출직이 문제구만요, 그럼. 선출직 공무원들이. 하여튼 뭐 알겠습니다. 이 정도 하겠습니다.

윤영애위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 정천락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정천락위원

실장님 수고 많습니다. 업무보고 24쪽 보시면 지역의 인구 문제 전방위 대응에 보면 중간에 4대 전략 12개 정책과제들이 있고 현재 인구정책 실무추진단이 구성돼 있습니까?
정기

김정기기획조정실장

이번에 새롭게 좀 만들었습니다. 지금 정부가 인구소멸대응기금이라고 해서 매년 1조원씩 조성해서 지금 대구 같으면 남구, 서구가 인구 소멸지역으로 구성돼서 기초자치단체하고 저희 대구시는 기조실, 실무추진단을 좀 꾸려서 인구 소멸 활력사업을 저희가 발굴해서 예산을 저희가 배정을 받는데 향후 실무추진단을 꾸려서 인구 활력사업에 대해서 기획도 하고 정부로부터 예산도 따오고 성과 관리도 하고 해서 제대로.

정천락위원

밑에 인구감소위기대응추진단이 구성되어 있다는 이야기잖아요? 그 밑에 보면. 두 가지잖아요? 위에는 인구정책실무추진단이 하나 있고, 4대 전략하는 부분 하나 있고. 밑에는 지방소멸대응기금투자계획 해가지고 두 가지잖아요? 추진단이. 두 개 다 따로 따로 구성돼 있습니까?
정기

김정기기획조정실장

그러니까 인구정책조정위원회는, 앞에 조정위원회는 조례상에 자문위원회로 조정위원회가 있습니다. 그것은 전문가들 위주로 구성된 자문위원회고요 정책실무추진단은 저희 같은 공무원들, 실질적으로 사업을 기획하고 집행을 하는 시 본청과 각 구·군이 연계돼서 공무원들이 참여하는 실무추진단을 이번에 꾸리게 됐습니다.

정천락위원

그것은 지금 돼 있는 겁니까?
정기

김정기기획조정실장

실무추진단도 꾸려져 있습니다.

정천락위원

되어 있고 밑에 아까 지방소멸대응 인구감소 위기대응 추진 이것도 지금 돼 있습니까?
정기

김정기기획조정실장

예. 이것도 지금 이번에 소멸대응기금 준비를 위해서 추진단이 꾸려져 있습니다.

정천락위원

그러면 이 두 가지 있잖아요.
정기

김정기기획조정실장

예.

정천락위원

현재 추진 상황하고 위원 명단.
정기

김정기기획조정실장

예. 조직체계 자료를.

정천락위원

이걸 제가 자료를 참고로 보고자 합니다. 이상입니다.

윤영애위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 2. 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

11시38분

다음으로 의사일정 제2항 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 기획조정실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정기

김정기기획조정실장

기획조정실장입니다. 평소 활발한 의정활동을 통하여 시정 발전과 행정업무 추진에 많은 관심과 지원을 해주시는 기획행정위원회 윤영애 위원장님과 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 전부 개정된 지방자치법 105조에 따라 조례에 위임된 대구광역시장직 인수위원회의 구성과 운영 및 인력, 예산 지원 등에 필요한 사항을 규정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조에서는 위원회의 구성, 위원장 및 부위원장의 지위 및 결격사유, 위원회 존속기한을 상위법 범위 내에서 규정하였습니다. 안 제3조부터 제4조에서는 위원장의 직무 등과 위원회 회의에 관한 사항을 담았습니다. 안 제5조부터 제7조에서는 인수위원회 직원, 예산 및 활동, 수당 등 위원회 운영에 관한 사항을 규정하고 있으며 특히 위원회가 합리적이고 효율적 범위에서 예산 인력 등 자원을 활용하여야 한다고 명시하였습니다. 안 제8조에는 활동결과 보고에 관한 규정을 두어 위원회 활동이 시민들에게 투명하게 공개되도록 하였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 이번 조례안은 체계적이고 원활한 시장직 인수와 차기 지방정부의 성공적 시정 운영 준비를 위해 시장직 인수위원회의 구성과 운영에 관한 필수사항을 규정한 것으로 본 조례안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미정

정미정전문위원

전문위원 정미정입니다. 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대한 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 대구광역시장직 인수위원회 구성 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시44분

다음으로 의사일정 제3항 대구광역시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획조정실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정기

김정기기획조정실장

기획조정실장 김정기입니다. 평소 활발한 의정활동을 통하여 시정 발전에 각별한 관심과 노력을 기울이시고 특히 기획조정실 업무 추진에 아낌없는 지원을 해주시는 기획행정위원회 윤영애 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 대구광역시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 대구경북 특별지방자치단체 구성 등 대구경북 메가시티 구현과 초광역 협력사업의 원활한 추진을 위해 대구경북광역행정기획단 사무국을 신설하고자 본 조례 개정안을 제안하게 되었습니다. 주요 개정내용을 말씀드리면 3급 한시기구인 대구경북광역행정기획단 사무국에 광역행정기획과와 광역행정지원과를 신설하여 광역행정기획과는 특별지방자치단체 조직과 구성, 초광역협력사업의 관리 및 사무 발굴을 수행하고 광역행정지원과는 특별지방자치단체 규약 제정, 한뿌리상생위원회 지원, 중앙부처와 시민사회 등 협력 업무를 추진하고자 합니다. 시 공무원 총 정원은 6,468명에서 6,480명으로 12명 증원하고 집행기관 정원은 3,499명에서 3,511명으로 직급별로는 3급 1명, 4급 1명, 5급 이하 10명을 증원하고자 합니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 이번 개정조례안은 대구경북 상생과 경쟁력을 강화하고 광역행정을 전담할 조직을 행정안전부로부터 승인을 얻어 신설하는 것으로 본 개정조례안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미정

정미정전문위원

전문위원 정미정입니다. 검토보고서 11쪽입니다. 대구광역시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 강민구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강민구위원

기획조정실장님, 강민구 위원입니다. 좀 전에 제가 말씀드렸다시피 지금 현재 모 국회의원 또는 몇 분의 국회의원 때문에 군위가 대구시로 편입되는 것이 현재로서는 거의 불가능합니다. 맞습니까?
정기

김정기기획조정실장

불가능하다고는 그렇고 현재로서는 2월 법안 통과는 불가능한 것으로.

강민구위원

군위 대구편입도 지금 제대로 불확실한, 불확실하다고 할게요.
정기

김정기기획조정실장

예.

강민구위원

불확실한 차원에서 굳이 경북하고 이렇게 해가지고 뿌리도 없는데 줄기부터 키우려고 하면 되겠습니까? 이거는 군위가 통합되고 나서 이 조례를 통과해도 늦지 않다는 생각이 듭니다.
정기

김정기기획조정실장

그 부분은 지금 광역행정기획단이라고 이 사무국의 명칭을 이렇게 한 거는 이미 저희가 조례에 근거해서 한뿌리상생위원회가 있고 한뿌리상생위원회 사무국이 있습니다. 그런데 그 기능이 정규직이 아니다 보니까 사실상 위원회 활동도 좀 미비하고 사무국 역할이 사실 미비했습니다. 그래서 그런 업무를 제대로 정규 조직화해서 하겠다는 게 기본 배경이 있고 거기에 작년 10월달에 대통령께 저희가 초광역 협력전략을 발표를 한 게 있습니다. 산업과 인재·공간은 대구경북이 해서 과제를 발표를 했는데 그 부분에 대해서 초광역 협력 과제를 전담해서 좀 속도감 있게 추진하는 그런 역할도 담당하고 특별지방자치단체 준비하는 부분은 지금 앞서도 말씀드렸다시피 시민사회 충분한 여론 수렴과 대상사무가 어떤 게 적절한가 이 부분에 대해서 검토하고 서로 공론화하고 이런 업무들을 하게 되겠습니다. 그래서 특별지방자치단체 이거를 연말에 설치를, 반드시 목표로 이것이 추진된다 하는 것은 아니고요. 다른 기존의 광역협력 사무들을 좀 더 체계적이고 좀 책임감 있게 추진하기 위한 기능도 같이 수행한다는 말씀드리고.

강민구위원

그러니까요. 실장님, 이 조례 자체의 기본 목적이 지방 소멸 해소, 수도권 1급 체제의 대응, 이것 아닙니까?
정기

김정기기획조정실장

맞습니다.

강민구위원

그런데 그걸 하기 위해서 우리 공항도 이전해 가고 그 조건이 군위가 대구시에 편입하는 걸 군위에서 요청을 해왔고 그런 거 아닙니까? 일련의 진행되는 전개 과정이 이런 건데 이게 안 되는데 이거부터 앞서나갈 이유가 전혀 없다는 생각이.
정기

김정기기획조정실장

앞서 말씀드렸다시피 그럴 때일수록 저희가 더 이렇게 대구경북.

강민구위원

아닙니다. 제가 볼 때 여러분 일반 공무원께서는 그렇게 생각하시는 것 같아요, 아까도. 여러분이 뭐가 죄가 있겠습니까마는 주민에 의해서 뽑히는 선출직들이 지금 문제 아닙니까? 그러면. 그래서 이거는 군위가 편입되고 나서 논의해도 늦지 않다는 생각이 많이 들어요. 이거 해놔 놓고, 저렇게 나오는데 우리는 다 저쪽 편하고 통합하겠다는 식으로 이렇게 한다는 게 어불성설이지요.
정기

김정기기획조정실장

통합을 전제로 광역행정기획단이 꾸려지는 건 아니고요. 기존에 저희가 정부도 지금 초광역 협력사업에 대해서 지금 예산 지원도 많이 하고 그 부분에 대해서도 좀 강하게 이 부분을 설치하는 부분을 좀 고민해 있고.

강민구위원

실장님, 대구경북 통합, 부울경 통합 이거를 떠나서 아까 자치행정국에서 말씀드렸던 말이 중언됩니다마는 우리 호남하고 부울경하고 대구경북 엮어서 남부권 균형발전위원회를 만들고 그 위원장을 부총리급으로 해야 된다는 이런 여론도 생기고 있어요. 수도권에 대응하기 위해서는.
정기

김정기기획조정실장

예.

강민구위원

그런데 지금 경북하고도 옳게 안 되는, 그 안에 아주 우리가 논의했는 군위 편입이 안 되는데 그걸 먼저 한다는 게, 아까 어불성설, 한자 숙어를 썼는데 어불성설은 말이 안 된다, 이 말입니다. 안 그렇습니까?
정기

김정기기획조정실장

이 추진단 설치 문제는 좀 별개로 봐주셨으면 좋겠습니다. 이 추진단 문제는 이럴 때일수록 저희가 광역협력이나 대구경북이.

강민구위원

우리 시민이 뭘 보겠어요? 경북이 저러는데 시의회에서는 앞서서 이걸 통과했다는 걸 대구시민이 이해할까요? 제가 봤을 때는 군위 통합해놓고 이걸 해도 늦지 않다.
정기

김정기기획조정실장

지금 한시조직 승인 조건이 3월에 시행을 하고 1년 한시로 이렇게 돼 있기 때문에 이번 조례가 안 되면 어렵게 저희가 행안부 설득해서 국장급 정규 조직으로 승인받은 부분에 대해서도.

강민구위원

위원장님, 이 건은 우리가 좀 더 우리 위원들끼리 논의를 해보고 하는 것이 어떨까 하는 제안을 한번 올려봅니다.
정기

김정기기획조정실장

반드시 통과가 돼야 됩니다. 어렵게 행정안전부 장관.

윤영애위원장

물론 그런 의견을 지금 시점에서는 충분히 내실 수도 있는데 이미 행안부에서 우리가 승인을 받은 사항이기 때문에 또 우리가 똑같이 대응한다는 이것도 조금 맞지 않을 것 같아요.
정기

김정기기획조정실장

이거를 할 때 양 시·도 의장님의 서명도 연말에 받았습니다. 광역행정기획단을 제대로 운영을 한다는 양 시·도의 의장님도 서명을 받아서 행안부 장관께 제출을 해서 행정안전부 장관의 승인이 난 상황이고요. 이 부분은 군위 편입 문제하고는 좀 별개로 봐주셨으면.

강민구위원

행정안전부까지는 지금 군위 통합 문제도 행정안전부까지 다 통과했잖아요. 그걸 이야기하는 것 아니에요. 이런 거는.
정기

김정기기획조정실장

이번에 조례가 안 되면 아마 행정안전부 승인 요건에서 다시 행정안전부 재협의가 들어가야 됩니다.

강민구위원

재협의하면 되지요. 그것 뭐 어렵습니까? 행안부에서 해주기로 한 것인데. 지방 소멸을 행안부에서 가장 걱정하지 않습니까? 행안부에서 오시지 않았습니까? 실장님.
정기

김정기기획조정실장

그렇습니다마는 저희가.

강민구위원

지방 소멸을 가장 걱정하는 게 중앙부처 중에 행정안전부가 아닙니까? 지금.

윤영애위원장

강 위원님, 그러면 우리 다시 한 번 좀 더 심도 있게 토의를 하도록 잠시 정회를 하겠습니다. 이의 없으시지요?

김지만위원

질문 있습니다.

윤영애위원장

아, 질문하시렵니까? 그러면 먼저 질문하고 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 존경하는 김지만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원

실장님, 고생 많으십니다. 저는 다른 질문을 좀 드리겠습니다. 그때 보고가 왔을 때 안 그래도 질문을 드렸었는데 이게 조례안이 통과가 되면 누구든지 시민이라면 의견을 제출할 수 있지 않습니까? 그렇지요?
정기

김정기기획조정실장

그 부분은 뒤에, 행정기구 정원 조례가 아니고 규칙 제정 개정 그 뒷부분 조례가 되겠습니다.

김지만위원

아, 죄송합니다. 제가 너무 앞서갔네요. 다음에 질문하겠습니다. 시간이 없어서. 죄송합니다.

윤영애위원장

그러면 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.

11시58분 회의중지

12시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 조금 전 정회의 시간 동안 우리 위원들 간 충분히 검토한 결과 강민구 위원님의 분명한 반대표시가 있었습니다. 그렇지만 과반수 위원의 찬성으로 이 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대구광역시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 대구광역시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안(대구광역시장 제출)

「예.」하는 위원 있음

다음으로 의사일정 제4항 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안을 상정합니다. 기획조정실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정기

김정기기획조정실장

존경하는 윤영애 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 법무업무에 많은 관심을 가지시고 지원해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유에 대해 말씀드리면 본 조례안은 전부 개정된 지방자치법 제20조에 따라 조례에 위임된 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지에 관한 주민의견 제출에 필요한 절차를 마련하기 위한 것입니다. 조례안의 주요 내용에 대해 말씀드리면 안 제4조 및 5조에서는 의견제출 제외 대상과 의견제출 방법에 대하여 규정하였고 안 제6조 및 제7조에 대해서는 의견제출서 보완요구와 의견의 검토 및 결과통보에 관한 내용을 담았으며 안 제8조에서는 의견의 반영에 관한 사항을 규정하였고 안 제9조 및 제10조에서는 의견제출인에 대한 차별대우의 금지 등과 비밀준수 의무에 관한 사항을 규정하였습니다. 이상에서 말씀드린바와 같이 본 조례안은 주민이 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지에 관한 의견을 제출하는 데 필요한 사항을 규정하려는 것으로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미정

정미정전문위원

전문위원 정미정입니다. 검토보고서 19쪽입니다. 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 윤기배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤기배위원

실장님, 고생 많으십니다. 이 조례 담당은 법무담당관실에서 하게 되는 겁니까?
정기

김정기기획조정실장

예. 그렇습니다.

윤기배위원

그러면 주민이 이메일이나 민원실에 방문해가지고 의견제출서를 작성하고 이거를 제출하면 우리 법무담당관실에서 받아가지고 해당 규칙이 소관 부서로 검토를 보내는데 여기 적혀 있는 대로 불분명하거나 2개 이상의 부서와 관련되는 경우에는 법무담당관실에서 지정을 한다. 맞습니까?
정기

김정기기획조정실장

예. 소관이 불분명할 때는 저희가, 예.

윤기배위원

그러면 이게 법무담당관실에서 지정하는 겁니까?
정기

김정기기획조정실장

조례에는 그렇게 되어 있습니다.

윤기배위원

왜냐하면 이게 법무담당관님이 지정을 하게 되면 사실은 2개 이상 해당부서에서는 서로 미루지 않을까 싶어서 지정을 실장님이나 아니면 좀 더, 실장님이 하셔야 좀 신속한 업무 처리가 되지 않겠나 싶은데요.
정기

김정기기획조정실장

결국 지정할 때는 제 결재를 받아서 지정을 하도록 그렇게 프로세스를 만들도록 하겠습니다.

윤기배위원

알겠습니다. 이게 또 30일 내에 결과통보를 줘야 되지 않습니까? 그지요?
정기

김정기기획조정실장

예.

윤기배위원

30일 내에 줘야 되는데 다른 의견 제출에 관한 조례에 보면 부득이한 사유나 30일 내에 결과통보가 힘들 경우가 생길 때가 있더라고요. 그럴 때를 대비해서 한 번 정도, 한 차례 정도 연장할 수 있는 그런 조항을 달아놨더라고요. 한 번 정도는, 그런데 여기는 그런 조항이 없어서 혹시나 그런 일이 생길 때를 대비해서라도 신속한 것도 중요하지만 업무의 효율성을 대비해서 그렇게 하는 게 좋지 않겠나 싶은데요. 어떻게 생각하십니까?
정기

김정기기획조정실장

표준조례안에 따라서 저희가 아마 이 조례안을 만든 것으로 알고 있는데요. 보완기간을 따로 산입, 보완요구를 6조1항에 따라서 의견제출서 보완요구를 할 수가 있습니다.

윤기배위원

아니, 보완요구 말고 30일 내에 결과통보를 해줘야 되는데 어차피 보완요구는 결과 30일 내에 산입이 안 되지 않습니까? 그지요?
정기

김정기기획조정실장

기간에는 안 들어가니까.

윤기배위원

예. 그것 말고.
정기

김정기기획조정실장

실제 보완을 하고 이러면 검토기간은 30일보다는 더 길어질 수도 있습니다.

윤기배위원

보완 그거는 민원인한테 보내는 거고 그거 말고 결과통보를 30일 내에 해줘야 되는데 30일 내에 못 해줄 경우가 가끔 생길 수도 있지 않습니까? 그럴 때를 대비해서 한두 차례 정도 연장을 할 수 있는 그런 조항을 달았으면 좋겠다. 이 이야기입니다.
정기

김정기기획조정실장

통상 민원법에 따라서 민원 회신할 때는 연장조항 같은 게 있기는 한데 그 부분은 우리 법무담당관이 어떻게, 양해해 주신다면.

윤기배위원

예. 한번 해보시고 다음에 그런 일이 생기게 된다면 그렇게 한번 하시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

윤영애위원장

예. 방금 질의한 거기에 물론 보완요구가 들어가면 보완요구는 산입하지 않기 때문에 아마 그런.
정기

김정기기획조정실장

보완기간 하면서 검토기간이 자연스럽게 늘어나게 되기 때문에.

윤기배위원

보완을 물어보는 게 아니고요.

윤영애위원장

30일 이내에 검토결과를 문서로 통보해야 한다. 이 조항 때문에 우려하는 거잖아요. 그지요? 그런데 이게 보통 보면 제출서를 받은 날부터 해도 중간에 보완요구를 하게 되면 그 기간만큼 늘어나기 때문에 우려하는 만큼 별다른 문제는 발생하지 않을 것 같은데 그렇게 이야기하면 되겠습니까?

윤기배위원

예.

윤영애위원장

더 질의하실 위원님 안 계시지요? 그러면 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 대구광역시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 대구광역시 조례규칙 등 공포에 관한 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출) 6. 대구광역시 의안의 비용추계에 관한 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출) 7. 인용근거 법령 개정을 위한 대구광역시 미래비전자문위원회 설치 및 운영 조례 등 일괄개정조례안(대구광역시장 제출)

「예.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

12시24분

다음으로 의사일정 제5항 대구광역시 조례규칙 등 공포에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 대구광역시 의안의 비용추계에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 인용근거 법령 개정을 위한 대구광역시 미래비전자문위원회 설치 및 운영 조례 등 일괄개정조례안을 일괄 상정합니다. 기획조정실장 나오셔서 3건에 대해 각각 제안설명해 주시기 바랍니다.
정기

김정기기획조정실장

기획조정실장입니다. 존경하는 윤영애 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 다음은 대구광역시 조례규칙 등 공포에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저, 개정이유에 대해 말씀드리면 본 조례개정안은 지방자치법 전부 개정에 따라 상위법령 개정사항을 반영하여 인용조문 등을 정비하려는 것입니다. 조례안의 주요 내용에 대해 말씀드리면 안 제1조 및 제3조에서는 조례와 규칙의 공포절차에 관한 인용근거를 지방자치법 제26조에서 제32조로 하고 그밖에 상위법령에 따라 조례의 미비점을 보완하고 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어순화 등을 통해 조례의 완성도를 높였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 조례개정안은 상위법령 인용조문 개정사항 등을 반영하여 법 체계 적합성을 확보하려는 것으로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명 마치겠습니다. 다음은 대구광역시 의안의 비용추계에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명드리겠습니다. 먼저 개정이유에 대해 말씀드리면 본 조례개정안은 지방자치법 전부개정 및 주민조례발안에 관한 법률 제정에 따라 상위법령 제·개정사항을 반영하여 인용조문 등을 정비하려는 것입니다. 조례안의 주요 내용에 대해 말씀드리면 안 제1조에서는 의안의 비용추계에 관한 인용근거를 지방자치법 제66조의3에서 제78조로 하고 안 제3조에서는 주민청구조례안의 청구인을 주민조례발안에 관한 법률 제2조에 따라 주민조례청구권자로 규정하였으며 안 제6조에서는 주민청구조례안의 인용근거를 주민조례발안에 관한 법률 제6조로 하고 그밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어순화 등을 통해 조례의 완성도를 높였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 조례개정안은 지방자치법 전부 개정 및 주민조례발안에 관한 법률 제정에 따른 상위법령 인용조문 제·개정사항 등을 반영하여 법 체계 적합성을 확보하려는 것으로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명 마치겠습니다. 마지막으로 인용근거 법령개정을 위한 대구광역시 미래비전자문위원회 설치 및 운영 조례 등 일괄개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 제정이유에 대해 말씀드리면 본 조례안은 자치법규의 체계 적합성을 제고하기 위해 인용근거법령에 개정사항을 일괄 정비하는 것으로 조례 소관부서의 업무 부담을 경감하고 입법의 경제성과 행정의 효율성을 높이기 위해 법제업무 담당부서에서 관련 조례를 일괄 개정하려는 것입니다. 조례안의 주요 내용에 대해 말씀드리면 지방자치법 및 같은 법 시행령 전부 개정에 따라 이를 인용하고 있는 대구광역시 미래비전자문위원회 설치 및 운영 조례 등 총 16개 조례를 개정하려는 것입니다. 안 제1조부터 제16조까지 개정내용은 아래 표를 참고하시기 바랍니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 조례안은 지방자치법 및 같은 법 시행령 전부개정에 따른 상위법령 인용조문을 일괄 개정함으로써 개별 개정에 따른 행정력 낭비를 막고 자치입법의 신속성과 효율성을 확보하려는 것으로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.

윤영애위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미정

정미정전문위원

전문위원 정미정입니다. 검토보고서 25쪽입니다. 대구광역시 조례규칙 등 공포에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

윤영애위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 먼저 질의할 조례명을 말씀해 주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 그러면, 이번에 일괄지방자치법 개정으로 일괄 개정을 하는데요. 실제 우리 시 조례는 법무담당관실에서 직원들이 전부 다 챙겼다고 보지요?

「없습니다.」하는 위원 있음

정기

김정기기획조정실장

예. 그렇습니다. 자치입법 개정에 따라서 조사를 해서 이번에 좀.

윤영애위원장

그런데 우리 시 조례뿐만 아니라 상수도본부라든지 다른 쪽에도 관련 조례가 있지 않았을까요?
정기

김정기기획조정실장

우리 사업소 산하기관도 관련 조례들 이번에 다 조사를 해서 관리했습니다.

윤영애위원장

출자·출연기관이나 이런 쪽에 다 확인이 된 겁니까?
정기

김정기기획조정실장

출자·출연은, 시 본청과 산하기관만 해당되고요. 출자·출연 관련되어서는.

윤영애위원장

없습니까?
정기

김정기기획조정실장

예.

윤영애위원장

물론 꼼꼼하게 조례 전반적으로 다 챙겨봤다고 보겠지만 때때로 보면 이 조례가 정말 문구라든지 이런 게 개정해야 될 부분들이 아직도 우리 의회에서 가끔씩 개정조례안 보면 이런 것도 아직 개정이 되지 않았나 이럴 정도로 좀 그런 부분도 있거든요. 이래서 제가 한 번 더 확인을 해보았습니다.
정기

김정기기획조정실장

예.

윤영애위원장

계속 지속적으로 우리 법무담당관실에서는 상위법 개정이나 이런 부분에 있어서 사실 꼼꼼하게 챙겨야지 이게 되지 안 그러면 그냥 넘어가버릴 수가 많잖아요. 철저하게 확인 잘 부탁하겠습니다.
정기

김정기기획조정실장

예. 알겠습니다.

윤영애위원장

더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제5항 대구광역시 조례규칙 등 공포에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 대구광역시 조례규칙 등 공포에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음으로 의사일정 제6항 대구광역시 의안의 비용추계에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 대구광역시 의안의 비용추계에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 의사일정 제7항 인용근거 법령 개정을 위한 대구광역시 미래비전자문위원회 설치 및 운영 조례 등 일괄개정조례안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 인용근거 법령 개정을 위한 대구광역시 미래비전자문위원회 설치 및 운영 조례 등 일괄개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 기획행정위원 여러분 그리고 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오는 15일은 시민안전실 등 8개 실·국 및 산하기관의 2022년도 업무보고와 감사관 소관 안건 심사가 예정되어 있으니 일정 참고하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

12시38분 산회

출처 대구광역시의회 회의록