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경기 광주시의회 발언

박현철 의원 발언

제290회 제2차 도시환경위원회2022-02-11

박현철 의원 프로필 보기 →

은채

이은채위원장

성원이 되었으므로 제290회 광주시의회 임시회 제2차 도시환경위원회 개회를 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)
의사일정 제1항, 광주시 대중교통 소외지역 천원택시 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 대중교통과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
수라

김수라대중교통과장

대중교통과장 김수라입니다. 의안번호 제2184호, 광주시 대중교통 소외지역 천원택시 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 먼저 개정이유로는 천원택시 이용자와 전담 기사의 불편을 개선하기 위한 운영시스템 도입에 따른 이용 방법 등이 변경되어 관련 규정을 정비하고 천원택시의 안정된 공급과 이용 활성화를 위해 공차 운행으로 인한 이익 감소분을 보전할 수 있도록 관련 조항을 정비하기 위함입니다. 주요 개정내용으로는 안 제3조에 천원택시 운행 마을 선정 요건 중 제2호에 “마을대표자가 마을 전담 기사를 지정한 마을”이라는 요건을 삭제하고 안 제6조에 천원택시 이용방법은 “이용자가 천원택시 운영 시스템에 회원 등록하여 배차 신청”하도록 규정 신설 및 변경하였습니다. 또한 안 제17조 “천원택시 비용 지원과 관련 마을대표자가 일괄 신청하는 방법을 운영시스템 정산결과에 따라 시에서 직접 월별로 지급하도록 규정하고 공차운행에 따른 이익감소분을 보전”할 수 있도록 조항을 개선하였습니다. 입법예고 결과 제출된 의견은 없었습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

의안번호 2184호, 광주시 대중교통 소외지역 천원택시 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 대중교통 이용이 어려운 광주시 관내 교통취약지역을 대상으로 운영 중인 천원택시 사업과 관련하여 천원택시 이용자의 불편을 개선하고자 금년도 4월부터 천원택시 이용 방법을 당초 쿠폰방식에서 회원등록시스템으로 변경할 계획으로, 이에 관련 규정을 정비하고 천원택시의 안정된 공급을 위하여 공차운행에 따른 이익감소분을 보전하고자 관련 규정을 신설하는 사항입니다. 천원택시의 원활한 운영과 이용자 편의를 위해 조례를 개정함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 천원택시 이용시스템인가요?
수라

김수라대중교통과장

예.
현철

박현철위원

천원택시 운영시스템 이게 어떤 방식으로 지금 도입되는 거예요? 시스템 컴퓨터로 할 수 있는 게 있고?
수라

김수라대중교통과장

그래서 프로그램을 지난번에 봤더니 행감 때도 지적을 하셨던 것으로 알고 있는데, 지적하셨고 건의하셨던 부분이 GJ콜하고도 연결하라고 그래서 콜센터에 저희가 시스템 구축하고 거기에 이용자분께서 전화하면 사전에 저희가 신청 회원 등록하신 분들이 계실 때 확인해서 실제적으로 거주하시는 분들을 저희가 확인하거든요, 회원 등록한 다음에. 그러고 나서 그분이 전화를 하시면...
현철

박현철위원

회원 등록은 어디서 해요?
수라

김수라대중교통과장

읍·면·동에 합니다.
현철

박현철위원

읍·면·동에 직접? 시스템에 홈페이지나 그런 등록 페이지가 있는 게 아니라 온라인으로 하는 게 아니고 직접 가서?
수라

김수라대중교통과장

왜냐하면 대부분 이용자들께서 어르신분들이다 보니까 사전 한번 등록하면 그거를 저희가 매달 체크해서 전입자나 전출자나 그거는 저희가 체크를 하는 거로 그렇게 하겠습니다.
현철

박현철위원

지금 천원택시 운영하면서 드는 예산이 총 1년에 얼마 정도 돼요?
수라

김수라대중교통과장

3억 3000.
현철

박현철위원

그래요?
수라

김수라대중교통과장

예.
현철

박현철위원

실제로 그러면 예산에 비해서는 시민들이나 주민들 체감 효용성이 굉장히 높을 거 같은데, 그렇죠?
수라

김수라대중교통과장

예.
현철

박현철위원

하여튼 이번에 미비했던 것들 잘 보완하셔서 더 필요한 지역에, 우리가 대중교통 소외지역들이 많잖아요, 지역이 넓다 보니까. 그런 분들이 잘 이용할 수 있도록 힘써주시기를 당부드리고, 수고하셨습니다. 이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
상영

박상영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박상영 위원님 질의하십시오.
상영

박상영위원

이게 보면 안 들어가야 할 지역이 들어가 있는 거 같아요. 알고 계시죠?
수라

김수라대중교통과장

예.
상영

박상영위원

파악해서 오지, 꼭 필요한 지역으로 배치 좀 해줘야 될 것 같아요.
수라

김수라대중교통과장

그러도록 재정비할 겁니다.
상영

박상영위원

아무튼 담당기사는 배정이 된 거예요, 아니면 바뀌었어요?
수라

김수라대중교통과장

바뀌었습니다. 저희가 이 시스템을 이용함으로 해서 이용자분께서 전화를 하시면 저희가 콜센터에서 담당 기사랑 확인하고 그분이 이용자인지 아닌지를 확인하고 난 다음에 콜 전담 기사한테 연락해서 3회 이상 연락이 안 되면, 콜이 바로 안 오면 다른 분한테 연락이 가도록 했습니다. 거의 풀어놓은 상태라고 보시면 되겠습니다.
상영

박상영위원

고생하셨고요. 오지 쪽으로 검토해서 어느 동네라고는 얘기 못 하는데 과장님이 잘 아시는 거 같으니까 파악 좀 해서 잘 좀 처리해 주세요.
수라

김수라대중교통과장

알겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님, 저 한 가지만 더 질의할게요.
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

개정안에 보면 17조에 개정안과 현행 있거든요. 그러면 제17조제1항은 조금 내용을 바꾼 거 같고 2항은 지금 생략되어 있는데 같다고 얘기하신 거잖아요, 그렇죠?
수라

김수라대중교통과장

예.
현철

박현철위원

현행과 같다고 얘기하셨고, 3항은 기존에 있는 거를 수정한 겁니까?
수라

김수라대중교통과장

그렇죠.
현철

박현철위원

“이익감소분을 보전할 수 있다.”
수라

김수라대중교통과장

예. 왜냐하면 그때 이것 또한 지적해주신 부분인데 그 부분을 해서 활성화를 시킬 때는, 그러니까 대부분이 안 가시는 분들 때문에 그런...
현철

박현철위원

그러면 여기 3항에 있는 “신청서가 접수된 후 이용월별로 정산하여 지급한다. 다만, 마을 대표자와 전담기사가 협의하여 별도로 요청한 경우 지급 주기를 다르게 할 수 있다.” 이거는 필요가 없는 거예요?
수라

김수라대중교통과장

그거는 저희가 앞에 보면 17조로 보시면 될 것 같습니다. 왜냐하면 저희가 시스템상에 있기 때문에 이 부분이 해당이 없는 거죠.
현철

박현철위원

그러면 실질적으로 3항이 사라지고 그 3항을 대신해서 새로 “1항에 따른 비용을 지원할 때” 이렇게 되는 건가요?
수라

김수라대중교통과장

예.
현철

박현철위원

그렇구나. 1항에 “지급 주기를 달리 할 수 있다.” 이렇게 되어 있군요. 알겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제1항, 광주시 대중교통 소외지역 천원택시 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

광주시 대중교통 소외지역 천원택시 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 전자회의록 부록 참조

의사일정 제2항, 광주시 경관조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시재생과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기주

박기주도시재생과장

도시재생과장 박기주입니다. 제안 설명에 앞서 의정활동에 노고가 많으신 이은채 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제2185호, 광주시 경관조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 개정이유는 경관위원회 심의 자문 대상의 명확한 기준을 두어 신청인의 혼란을 줄이고 운영의 효율성을 높이고자 합니다. 주요 내용으로는 제33조(경관위원회 심의대상)에서 제33조제2항제2호, 경관위원회의 심의 및 자문을 득한 건으로 그 결과에 위배되지 아니하고 건축물의 건축면적, 연면적, 층수, 높이, 입면 재료 및 색상이 10% 미만으로 변경되는 경우 심의대상에서 제외하였습니다. 제33조제2항제3호, 건축위원회, 도시계획위원회, 도시건축공동위원회의 심의를 받은 경우 심의대상 제외 조항을 삭제하였습니다. 별표 1 제4호, 건축물 심의대상은 연면적의 합계로 규정하고, 주거용 건축물과 그 밖의 건축물로 분리하여 적용하였습니다. 제34조(경관위원회 자문대상)에서 별표 2, 수시·정시자문 대상을 구체적으로 세분화하여 명시하였습니다. 개정조례안은 회의자료와 같으며, 입법예고는 2021년 12월 22일부터 2022년 1월 11일까지 20일간 광주시 시보 및 홈페이지에 게재하였으며, 제출된 의견은 없었습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

의안번호 2185호, 광주시 경관조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 「경관법」 제28조 및 같은 법 제30조 규정에 따라 경관위원회 심의 및 자문대상을 지방자치단체 조례로 정하도록 한 사항에 대하여 경관위원회 심의 및 자문대상의 기준을 명확히 하고 운영상 혼란을 최소화하여 실효성을 높일 수 있도록 조례를 일부 개정하고자 하는 사항입니다. 개정 내용에 대하여 검토한 바 심의 및 자문대상에 대한 명확한 기준을 수립하여 경관위원회의 원활한 운영을 도모할 수 있을 것으로 판단되나, 개정안 제33조제2항제3호 건축위원회 및 도시계획위원회 등 관련 위원회의 심의를 득한 건에 대하여 경관심의를 생략할 수 있도록 한 예외 규정을 삭제하는 사항과 관련해서는 중복심의로 인해 시민 불편이 우려되는 사항으로 심의 절차를 간소화할 수 있는 방안에 대한 논의가 필요하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
미영

이미영위원

위원장님!
은채

이은채위원장

이미영 위원님 질의하십시오.
미영

이미영위원

과장님, 2021년 2월 27일 자 국토부 보도자료를 제가 참조해 보면 도시, 건축, 경관 등 심의를 한 번에 진행하는 통합심의를 민간정비사업에도 적용하겠다는 발표를 한 거로 알고 있습니다. 과장님도 그 내용은 파악하고 계시는 거죠?
기주

박기주도시재생과장

그 내용 알고 있습니다.
미영

이미영위원

주택법 같은 거는 아직 현재로서는 통합심의가 임의조항으로 되어 있기는 하지만 부분 의무조항으로 개정하겠다는 게 정부의 의지인 것 같습니다. 우리는 아직까지 개별 심의로 진행되고 있는 거는 맞죠?
기주

박기주도시재생과장

예, 그렇습니다.
미영

이미영위원

지금 보면 부천시나 대전시 같은 경우는 발 빠르게 통합심의를 시행하고 있는 지자체가 있는 것으로 알고 있습니다. 어떤 규제 혁신 차원에서도 유관부서와 잘 협의하셔서 통합심의 하는 것도 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
기주

박기주도시재생과장

예, 위원님 말씀대로 관련 부서와 협의하여 처리할 수 있게끔 하겠습니다.
미영

이미영위원

이상입니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의견조정 시간을 갖기 위해 정회하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 17분 회의중지

10시 17분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항, 광주시 경관조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다」 하는 위원 있음

광주시 경관조례 일부개정조례안은 전자회의록 부록 참조

의사일정 제3항, 광주시 성장관리방안 결정(변경)안 의회 의견청취안을 상정합니다. 도시계획과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
병하

안병하도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 안병하입니다. 제안 설명에 앞서 도시행정 추진에 많은 협조와 조언을 해주시는 도시환경위원회 이은채 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 2192호, 광주시 성장관리방안 결정(변경)안 의회 의견청취안에 대하여 보고드리겠습니다. (영상자료를 보며) 다음, 2페이지입니다. 먼저 제안사유입니다. 현재 실행하고 있는 성장관리방안 중 주거형‧근린형 내 수소충전소의 입지를 허용하고자 하는 사안이 되겠습니다. 다음, 두 번째는 추진경위입니다. 2021년 7월 환경정책과에서 성장관리지역 내 수소충전소 입지완화 요청에 따른 성장관리방안 결정(변경) 사항으로 21년 12월에 주민의견청취 및 관련 부서와 협의 시 별도 의견은 없었습니다. 다음, 4페이지입니다. 세 번째, 성장관리방안 현황입니다. 자연녹지지역, 계획관리지역, 성장관리지역을 중심으로 설정되었으며, 비시가화지역의 난개발방지를 위해서 수립한 계획이 되겠습니다. 다음, 총 270개소의 면적은 52㎢ 중 주거형 94개소, 근린형 29개소로 구성되어 있으며, 19년 12월 16일에 광주시 전 지역에 대하여 성장관리방안을 수립하였습니다. 다음, 6페이지입니다. 네 번째, 변경안 주요내용으로는 성장관리지역 내 건축물 용도지역 변경을 통하여 주거형·근린형 내 수소충전소 입지를 허용하는 것이 되겠습니다. 다음, 변경 효과로는 수소자동차 수요 및 수소충전소 설치 증가와 행정사무감사 지적사항에 대한 조치가 되겠으며, 현행 성장관리방안상 주거형·근린형 내 수소충전소 입지가 불가한 사항이나, 정부에서 수소경제 활성화를 유도하고자 하여 수소충전소 입지규제를 완화하기 위한 성장관리방안 결정이 되겠습니다. 마지막으로 향후 계획으로, 의회의견 반영 후 도시계획위원회 심의를 할 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현석

한현석전문위원

의안번호 2192호, 광주시 성장관리방안 결정(변경)안의 의회 의견청취안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 본 의견청취안은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제58조제4항 규정에 따라 광주시의 비시가화지역 내 계획적 개발을 유도하고자 하는 목적으로 운영 중인 광주시 성장관리방안과 관련하여 정부에서 추진 중인 수소경제 활성화 로드맵에 따라 수소충전소가 조기 보급될 수 있도록 주거형 및 근린형 성장관리지역에 수소충전소 입지를 허용하고자 의견을 청취하는 사항입니다. 정부의 그린뉴딜 핵심사업인 수소경제 활성화 정책에 따라 수소충전소를 확대 보급할 수 있도록 충전소 입지규제를 완화하는 것이 적정할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현철

박현철위원

위원장님!
은채

이은채위원장

박현철 위원님 질의하십시오.
현철

박현철위원

과장님, 제가 수소충전소 관련해서 지난 행정감사 때 지적한 사항에 대해서 입지를 허용하기 위해서 성장관리지역에 주거형·근린형 내 허용하는 것으로 하는데, 지금 불허용도의 건축법 시행령 별표 1 바목, 고압가스 충전소·판매소·저장소를 지금 허용하겠다는 거잖아요. 위험물저장 및 처리시설 불허용도에서 제외되는 항목에 주유소랑 액화석유가스 충전소·판매소·저장소도 가능하고 고압가스 충전소·판매소·저장소도 제외해서 입지가 가능하게 만들자는 건데, 고압가스 충전소라고 하면 수소충전소 말고 다른 것도 해당되나요?
병하

안병하도시계획과장

......
현철

박현철위원

지금 액화석유가스 같은 경우는 우리가 LPG...
병하

안병하도시계획과장

LPG로 보고 있거든요.
현철

박현철위원

LPG죠?
병하

안병하도시계획과장

그래서 고압가스는 수소충전소 부분으로...
현철

박현철위원

LPG 일반 차량용 가스는 또 다른 거죠?
병하

안병하도시계획과장

LPG요?
현철

박현철위원

그게 LPG인가요?
병하

안병하도시계획과장

예, 같죠. LPG가 같은 거로 알고 있습니다.
현철

박현철위원

차량에 충전하는 가스 그러면 LNG나 이런 거는 다른 거 아닌가요?
병하

안병하도시계획과장

LNG는 가정용 연료로 쓰고 있는 것으로 알고 있는데, 그 부분은 다시 스터디를 한번 해보겠습니다.
현철

박현철위원

여하튼 고압가스 충전소 그러면 수소충전소 이외에도 다른 부분이 포함될 수 있을 거 같아서 혹시 그것이 소위 얘기해서 주거형이나 근린형에 입지하게 되면, 사실 수소충전소는 지금 우리 관내에 하나도 없기 때문에 우리가 수소경제로 가는 길목에 수소자동차 보급이나 이런 것들이 더딘 이유 중의 하나가 그런 것들이 원인이 되기 때문에 허용해주려고 하는 거거든요. 그래서 실제로 그것을 하는데 또 다른 문제가 발생할 수도 있잖아요. 다른 업종도, 예를 들어서 아까 얘기했던 고압가스라고 하면 다른 것도 해당이 될 수 있기 때문에 면밀하게 검토를 해주셔야 될 것 같습니다.
병하

안병하도시계획과장

예, 말씀하신 사항은 저희가 혹시 주거환경에 위해 요인으로 작용할 수 있는지 보고 추가적인 부분은 검토토록 하겠습니다.
현철

박현철위원

그리고 추진 일정에 보면, 3월에 도시계획위원회 심의를 받고 4월에 결정고시하겠다고 그렇게 되어 있는데, 좀 최대한 빨리 서둘러 주십시오.
병하

안병하도시계획과장

다른 안건 지원을 취해서 빨리 서두르도록 하겠습니다.
현철

박현철위원

그다음에 이거로 인해서 혹시 관심을 보이는 민간사업자나 이런 게 있죠?
병하

안병하도시계획과장

그렇죠, 있을 수 있습니다.
현철

박현철위원

제가 알고 있기로는 해당 부서에서 전에 행감할 때 정부에서 지원하는 수소충전소 보급사업 거기에 관심을 보이는 기존 주유소나 이런 걸 좀 개량해서 충전소로 바꾸려고 하는 데도 있고, 단독으로 설치할 수도 있기 때문에 실제로 시민들이 수소차나 이런 것들을 빨리 보급할 수 있고 이용할 수 있을 것 같다는 생각이 들어서 서둘러 주시기를 당부드리겠습니다.
병하

안병하도시계획과장

알겠습니다.
현철

박현철위원

고맙습니다.
은채

이은채위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 의사일정 제3항, 광주시 성장관리방안 결정(변경)안 의회 의견청취안에 대하여 토론을 생략하고 찬성의견으로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. (광주시 성장관리방안 결정(변경)안 의회 의견청취안은 전자회의록 부록 참조) 이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 금일 위원회 활동에 따른 심사결과는 2월 14일 제2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제290회 광주시의회 임시회 제2차 도시환경위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시 27분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록