김용문 의원 5분자유발언

기획조정실장 최재원입니다. 2022년 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다,. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 기획조정실 소관>; 이상으로 기획조정실 2022년도 주요업무 세부실천계획보고를 마치겠습니다.

장수읍장 김기완입니다. 2022년도 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 장수읍 소관>; 이상으로 장수읍 소관 2022년도 주요업무 세부실천계획보고를 마치겠습니다.

산서면장 구선서입니다. 2022년도 산서면 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 산서면 소관>; 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부면장 김명호 번암 부면장 김명호입니다. 2022년도 번암면 소관 2022년도 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 번암면 소관>; 이상으로 번암면 주요업무 세부실천계획을 마치겠습니다.

장계면장 이광춘입니다. 2022년도 장계면 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 장계면 소관>; 이상으로 장계면 주요업무 세부실천계획을 마치겠습니다.

천천면장 배종수입니다. 2022년도 천천면 소관 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 천천면 소관>; 이상으로 천천면 소관을 마치겠습니다.

계남면장 신응수입니다. 2022년도 계남면 소관 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 계남면 소관>; 이상으로 계남면 소관을 마치겠습니다.

계북면장 김경용입니다. 2022년도 계북면 소관 주요업무 세부실천계획을 보고드리겠습니다. 첨부 참조〈2022년도 주요업무 세부실천계획 보고- 계북면 소관>; 이상으로 계북면 소관 마치겠습니다.

장정복 의원입니다. 기획조정실장님 민선 7기 공약사업을 점검을 거의 이제 민선 7기가 마무리되는 단계인데 공약 사업 공약을 7개 분야 98개 사업을 공약을 하셨습니까?

예. 당초는 100개 사업인데,

예. 알겠어요. 지금 비고란에.. 추진 계획에 기록할 수가 없다고 한다면 따로 비고란에 몇 %나 지금 추진이 됐나요? 총 7개 사업에서 몇 %나? 지금 추진이 됐습니까?

전체적으로는 다 잘 진행이 마무리가 다 돼 가고 있는데,

전체적으로 98개 사업이 전체적으로 다 지금 진행이 마무리가 되고 있어요?

네 금년 안에는 다 마무리가 됩니다.

그 이제 공약사업은 98개 사업을 내 걸었는데 임기 내에 대체적으로 한국 메니페스토 실천본부에서 대체적으로 우수하다 이렇게 평가가 나왔다고 그랬죠?

예.

대체적으로 우수한 것이 아니고 대체적으로 그냥 98개 사업에서 임기 내에 거의 완료를 할 수 있다는 얘기지요?

이제 금년 안으로 2022년까지는 다 마무리가 됩니다.

100%

예.

알겠어요.

대표적 큰 사업이 이제 체육관이 지금..

공약은 국민에게 실행할 것을 약속하는 것이기 때문에 국민과 약속이기 때문에 꼭 이걸 실행하셔야 됩니다. 그리고 장수군 정책기획단에 미래 발전 포럼을 운영하고 있는데 그 지난해에 기획단 정기회의 한 번 했고 소위원회의 한 번 했지요?

예.

두 번 했어요. 여기 정책기획단에서 주민이 참여하고 미래 발전 방향을 제시하고 새로운 시책을 발굴하고 군정 발전에 기여하는 것인데 1년에 한 번 해가지고 기획단 정책기획단 1년에 한 번 운영을 하셨는데 여기 주민이 제시한 정책 있나요?

지금 정책기획단을 운영을 했는데 작년도에는 코로나 때문에

코로나 핑계 대지 마시고 주민들이 장수군 정책을 군정의 발전을 위해서 정책을 정책 방향을 제시하고 새로운 시책을 발굴하고 이런 내용이 있냔 말이죠. 군민들이 발굴한 것이 없지요?

예.

이것이 다 허황된 프로젝트야 이게 군민들이 어떤 정책을 대해서 정말 심플한 아이디어가 나오면 이 정책에 적극 반영을 해야 되는데, 그런 일이 거의 없어요. 그렇잖아요?

그런 군민들이 제안한 정책에 대해서 저희들이 적극 검토를 해서 앞으로 반영해 나가도록 하겠습니다.

앞으로 방향이 아니고 진작했어야 됩니다. 그리고 지금 교부세 확보하는 데 상당히 좀 심혈을 기울이고, 힘이 드는데 어떤 군에서 사업을 시행하시면서 교부세 확보를 위한 어떤 패널티를 먹는 행위를 하시면 안 돼요. 지금 가령 우리 실장님이 문화체육과장 계실 때 그랬지만 실제적으로 정말 지난번에 한우랑 사과랑 축제는 해서는 정말 안 될 사업을 해서 교부세 확보에 페널티를 먹고 이런 경우가 생기잖아요. 앞으로는 이런 부분 이런 부분에 엄청난 페널티를 먹잖아요. 거기에.. 그러면 정말 확보하기도 힘들었는데 페널티를 먹고 교부세도 확보가 안 되고 그러잖아요. 그러니까 그런 사업은, 그런 프로젝트는 정말 했어도 그만, 안 했어도 그만, 이런 사업을 해서 페널티들이 먹는 행위를 하지 마시란 말이에요. 앞으로

하여튼 앞으로는 더 많이 저희들이 보통 교부세 받을 수 있도록 많은 정책 연구를 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

알겠어요. 그리고 주민참여 예산이요 주민참여 예산이 당초에 목적대로 잘 실행이 안 되고 있어요?

예. 알고 있습니다.

지금 이 사람들 모셔다 놓고 그 동네 사업 뭐 있어요? 아니 농로포장이 있습니다. 개거가 있습니다. 이런 쪽으로 다 지금 예산을 쓰고 있지요?

잘못된 사례라고 볼 수가 있고요

앞으로 계속 지금 유도를 해서 정말로 특수 사업을 발굴할 수 있는 이런 정말 주민참여 예산이 당초의 목적대로 제대로 써줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 현장 중심 예방 감찰 및 일상감사 정말 이제 목적대로 제대로 하실 거예요. 공사 발주, 용역, 물품 구입, 정말 이 목적대로 하실 거예요?

오늘도 각 실과 실과장님들한테 주재를 해서 회의를 했습니다. 그래서 2월 안으로 일정대로 모든 예산이 집중적으로 투자가 되고 그 시기를 일실하지 않도록 예산들이 적재적소에 그때 집행될 수 있도록 이렇게 오늘 또 강조를 해서 오늘 회의를 또 마쳤습니다.

그런데 이게 담당 부서에서 이게 주관이 돼서 이대로 정말 제대로 이 목적대로 할 수 있는 자신있냐는 말이지요?

월 2회 이상 점검해 나가도록 해서 신속하게 이렇게 진행될 수 있도록 하겠습니다.

누구한테도 휘둘리시면 안 됩니다. 실장님 어떤 의지를 가지고 분명히 일들을 하셔야 됩니다.

그것도 보고를 드려서 결심을 받았습니다.

장계면장님! 마산회원구하고 이제 자매결연을 하고 계시지요?

예.

매년 회원구 회원들이 장계 농산물 팔아주기 위해서 정말 애쓰시는 것도 현장에서 직접 목격을 했는데 이분들도 자매결연이기 때문에 거기가 지금 수산물이 많이 생산되고 있지요? 수산물, 그래서 장계 면민들이 또 수산물을 접할 수 있는 기회가 상당히 조건이 별로 안 좋잖아요. 그래도 가능하다면 그쪽 회원들은 우리도 이제 가서 농산물 그쪽에서 많이 팔아주니까 우리도 그 수산물을 그쪽 회원들한테 얘기해서 가져와서 팔아줄 수 있는 기회를 한번 만들어 보세요. 서로 주고받는 것이 뭐가 있어야지

장계가는 날

그때 와서 합니까?

부스를 하나 해가지고 방법으로 농협이랑

그동안에는 안 했지요?

이야기를 했습니다.

그동안에는 회원구 회원들하고 그런 행위가 없었지요?. 그렇게 해서 그분들한테도 도움이 될 수 있는, 우리만 가서 계속 물건 팔아주고 농산물 팔고 그러면 쓰겠어요.

네 알겠습니다.

그렇게 하시기 바랍니다. 천천면장님! 지금 거점형 농산물이 사실은 어떤 농민들한테 상당히 필요한 부분이에요. 계북도 이미 거점형 농산물이 운영되고 있으니, 거기에서 잘못되고 있는 부분들을 잘 파악하시고, 정말 천천에 있는 거점 농산물은 이 형태가 비가림 정도로 이런 이용 시설로 전락해서는 안 된다는 얘기예요.

예. 알겠습니다.

그래서 이런 것들 해서 아주 농민들한테 도움이 되는 그런 거점 농산물 집하장이 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

이런 많은 사업을 많은 사업을 정말 실수 없이 잘 진행되고 이행될 수 있도록 애쓰시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

한국희 의원입니다. 기획실장님!

예.

교부세 관리가 매우 중요한 것이 우리가 건축물을 공공건물을 신축을 하거나 기타 이제 뭐 이런 교부세 자료에 포함되는 시설들이 많아요.

예. 그런 자료정비를.

그래서 이제 상하반기로 각 실과에 이렇게 내라고 해서 안 내지는 경우가 있으니까 전체적으로 예산서를 조금 살펴보면서 금년에 추진되는 사업들 큰 대형 사업들을 봐서 누락되지 않도록 좀 해야 돼.

알겠습니다. 가장 중요한 말씀입니다.

지방세라고 해야 얼마 안 되잖아요. 우리는 교부세에 의존할 수밖에는 없기 때문에 통계 자료 관리가 아주 중요해요

예. 잘 알고 있습니다.

다음으로 밑에 신속 집행이 나왔는데 누누이 이제 우리가 결산 때도 그러고 하지만 집행률이 좀 더뎌 다른데 보다.. 그것도 있고 그러다 보니까 이제 뭐 명시이월. 사고 이월 예산이 그냥 거의 뭐 절반 가까이가 거의 이렇게 이제 이월이 되고 그러는데 이런 부분들을 우리 이제 기획실에서 좀 연초부터 좀 챙겨서

분석을 해봤는데요. 큰 행정절차는 대형 사업 들이 맞춰서 2월 안으로 재 착공 지시서를 내렸습니다.

그게 이제 예산부터 세워놓고 하다 보면 행정 절차 기간이 많이 걸려버리니까 그런 부분들을 미리 이제 기본계획이나 기본 영역을 한 다음에 이렇게 이제 사업비가 좀 예산에 반영이 될 수 있도록 이렇게 여기서 통제를 좀 하셔야겠어

그것은 저희들이 한번 전체적으로 검토를 해서

그래서 주먹구구식으로 이렇게 해서는 안 되지

예 전체적인 상황을 파악을 해서

그렇게 해가지고 그 의회에도 이제 좀 보고가 되고 군수님 결심도 받아야 되고 그러는 거 아녀?

예 그렇습니다.

그다음에 또 한 가지 감사 부서가 이제 거기에서 하니까 금년에 민간위탁 기관하고 보조기관 감사를 다문화.. 지금 명칭이 바뀌었는데 다문화 센터라고 안 하고 노인복지관하고 자원봉사센터 이 3개소를 하는데.. 체육회는 했어요?

체육회는 일부 직원은 지금 저희들이 자료 받아서 진행을 하고 있습니다. 그래서 저희 부서에서 지금 현재 거기 사무국에서 일하는 인건비만 제가 보조를 결정을 해주고 나머지 체육 활동비는 지원을 지금 아직 감사 결과에 따라서 그렇게 배부를 하려고 합니다. 그래서 잘못된 상황들이 발생이 되면 저희들이 지원 경비도 해가지고 예산 배부 자체를 안 해주려고 합니다.

나는 이제 왜 이것을 전체적으로 이제 민간 위탁 기관이나 법인 보조단체들의 우리가 이제 우리 행정도 예산 운용 및 집행 지침이 내려오잖아요. 매년 그래서 이 회계 지침 집행지침을 우리 기획실에서 좀 만들어서 지침을 만들어서 수의계약 2천만 원 넘어선 것은 원칙이 입찰 아니에요. 입찰 구매를 해야 맞잖아 교묘하게 말이야 여성 기업으로 해가지고 이렇게 변태를 하거나 이런 식으로 구매를 해서는 안 되잖아요. 그거 어떻게 생각해요?

계약법상에는 하자가 없는데요. 우리의 회계법에 내려온 상황에 따라서 계약한 관련 서류를 원칙은 갖는데,

원칙은 아니지 원칙은 공개경쟁해서 써야 맞지

그래서 저희들한테 당초에는 경리계다 의뢰를 해서 하라고 했었어요 그런데 계약법상 하자가 없기 때문에 저희들이 뭐라고 하기는 못하고 그런데.

아니 이런 문제가 발생이 되니까 다시 한번 검토를 해야 되는 거 아니여?

그건 감사 결과에 따라서 전체적으로

그런 게 이제 회계 지침을 좀 만들어서.

매년 2회씩 두 번에 해서 사회보조단체 회계 관련해서 교육을 잘 시켰더라고요 그런데 크게 뭐.

이제 지침을 좀 만들어서 일반적인 지침이 이런 사례가 발생이 되지 않도록 앞으로라도 그래야지

상황을 설명 드리다 보면 계약은 됐는데 중간에 업체가 사기를 친 거더라고요. 이제 그래서 지금.

그 얘기를 듣고자 하는 게 아니고 전체적으로 아까 같이 우리 보조단체, 민간위탁 기관들 운영 지침을 좀 만들어서.

예. 그렇게 내려 보내도록 하겠습니다.

그렇게 하도록 해요. 읍면 전체로 읍면장님들 함께 했으니까 지금 이제 새로운 농촌 문제로 대두된 것이 영농 부산물을 소각을 못 하니까 이게 환경관련법으로 해서 이제 신고되거나 그러면 과태료를 물고 이러는데, 여기에 대응을 해서 우리 행정에서 어떤 조치를 해줘야 되는 것 아니에요. 우리 대표해서 읍장님이 이제 가셨고, 계남면장님 한번 얘기 좀 해볼까요?

한국회 의원님께서 방금 말씀하셨는데요. 지금 읍면에 이제 영농 부산물 중에 폐비닐이 가장 문제가 심각합니다. 그래서 폐비닐 문제가 전에는 한 곳에 모아놓으면 일정 수거 기간이 있어서 수거를 해서 했었는데, 지금은 그러지를 못하다 보니까 마을 어귀나 이런 데 좀 적체돼 있는 곳이 상당히 많고 있습니다. 그런데 일반 이제 그렇게 해놓으면 환경미화원들이 그것을 이제 수거하도록 돼 있는데 일부 수거하는데 그분들도 지금 인력이 읍면에 1톤 덤프차만 있지 그 집게차나 이런 게 없어요. 그래서 그것을 수작업으로 해야 되는데 비가 오거나 그러면 이게 겨울철에 얼고, 비가 오면 그 폐비닐이 비에 젖어갖고 굉장히 무겁고 그러기 때문에 그걸 수거하기가 상당히 좀 인력으로 수거하기에는 좀 어려움이 있어요. 그래서 그걸 장기적으로 좀 효율적으로 수거하려면 거기에 대한 장비 지원이 좀 필요할 것 같아요.

장비 지원?

예. 장비를 이제 군 전체적으로 이렇게 봐서 읍면에 그래서 지금 전에는 군에 집게차가 있었는데 환경위생과에 보니까 집게차도 지금 민간위탁으로 넘어갔기 때문에 집게차가 지금 보유하고 있지 않은 걸로 지금 파악이 돼요. 그래서 읍면에 1톤 차에다가 집게차를

얹질 수가 있어?

올릴 수 있는지 아니면 어떤 2톤 차에다 해야 되는지 이것을 좀 구체적으로 파악해가지고 읍면에다가 집게 차를 하나씩 배정을 해주면 지금 청소차에 있는 1톤 덤프차에 얹는 거예요.

이제 좋아요.

효율적으로 수거할 수 있도록 지원해 주셨으면 좋겠습니다.

그것은 우리 읍면장님들이나 이제 우리 의회에서도 한 번 대책을 서로 강구를 해야 될 부분이고 군수님께도 이제 우리 읍면장님들 혹시 간담회 때 그런 부분들을 같이 좀 건의가 될 수 있도록 해야 되겠고, 나는 그다음에 영농부산물을 농약 빈병이나 폐비닐도 있지만 고추대 같은 것을 지금 하천에다가 갖다 버리고, 이게 새로운 문제로 대두가 됐는데 그 부분에 대해서 이제 봄철 벌써 이제 많이들 태우더라고요. 또 시작을 했어 그런데 이게 이제 뭐 누가 사진 찍어서 하면 괜히 어르신들 그 피해만 보고 그러는데 이 문제가 참 걱정이요. 그래서 이제 산림과에 있는 파쇄기를 얘기를 했는데 읍면에 농기계센터에다가 파쇄기를 조금 구비를 좀 해줬으면 하는데 어떻게 생각해요. 파쇄기 그걸로 해결이 될까? 임대사업소에?

읍면 농업기술센터 소형 파쇄기가 있는 것으로 알고 있습니다. 그것은 이제 정확히 파악해 봐야겠지만 소형 파쇄기 같은 경우는 고추대나 이런 것은 현장에 가가지고 현장에서 바로 그리고 면적이 많은 면적이 아니고 200평 300평이기 때문에 아마 소형 파쇄기가 쉽게 운반이 가능하고 하는 파쇄기를 지원해서 센터 임대 사업소에 있다면 농가들이 쉽게 임대해서 쓸 수 있게 해 주면 저희들이 읍면은 상당히 좀 도움이 될 걸로 보입니다.

그것이 대책이지 뭐 별다른 근데 아까도 얘기했지만 쉽게 이제 또 어른들이 그걸 또 실어가기도 어렵고 트럭도 없고, 그러니까 이제 가까운데 하천에다가 갖다 버려 그럴 수밖에 없죠. 그것이 참 사회 문제가 또 새롭게 대두게 됐는데, 그 문제를 앞으로 좀 같이 좀 고민하고 대책을 좀 강구해야 되겠다는 생각이 좀 들어요. 그래 시간도 넘었고 마치겠습니다.

최화식 의원입니다. 우리 기획 실장님!

예.

군정 비전 실현을 위한 재원 확보에서 본 의원은 지난해 사무감사 때도 얘기를 했지만 국가 공모사업 발굴할 때, 그야말로 우리 장수군에 맞는 국가 공모 사업을 하셔야지 군비는 한 70~80%, 국비 한 20% 그런 것 해서는 우리 군비만 축나고, 그다음에 우리 장수군하고 동떨어진 그래도 우리 장수군은 농업 분야에 좀 관심이 많잖아요. 농업 분야라든가 주거복지라든가 이런 것은 괜찮은데 무슨 관광 사업으로 해서 지금 승마레저 타운이라든가.. 그리고 지금 엄청난 피해를 보고 있잖아요. 그래서 국가 공모사업을 하시더라도 군비가 적게 들어가는 공모 사업으로서 우리 장수군에 맞는 농가 소득에 기여할 수 있는 그런 공모 사업 위주로 하셔야지 무슨 공모사업 했다고 현수막만 거창하게 하고 국비 150억 받고 150억 확보하면 뭐 합니까 군비가 100억 들어가고 국도비가 저기 50억 들어가는 그런 사업해가지고 쓰겠어요.

선별적으로 지금 그렇게 진행하려고 모든 공모 사업은 저희 부서의 협조를 맡아서 한 것에 한해서만 공모 신청을 하도록 이렇게 시달을 했습니다.

그렇게 하셔야지 우리 지역에 맞지 않는 공모 사업해가지고 엄청난 군비가 손해 보는 그런 사업들은 지향을 해 주십사.. 이렇게 할게요. 그다음에 이제 건전하고 투명한 재정 운영 해가지고 본의원은 항상 예산, 주민 참여 예산제도 이것 활용을 지금 주민참여예산 위원들이 임기가 2년이지요?

예. 새로 구성을 해야 됩니다.

그래서 읍면도 주민자치위원들이 아마 7개면 공이 금년도 임기가 시작됐을 거예요. 지난해 천천면이 1년 주민자치위원장을 했어요. 타면하고 맞추기 위해서 그래서 주민자치 참여예산위원회에 주민자치위원장은 그냥 당연직으로 넣어달라고 이제 그랬었거든요. 그래서 주민자치위원장이 새로 다 바뀌었어요. 그냥 거기가 재임도 있지만은 그렇게 좀 주민자치위원장이 그래도 참여 예산이 들어가 있어야지 그래야 그 면에 그래도 면장님하고 주민자치위원장님이 서로 공유하면서 지역사회 발전을 유지를 하잖아요.

읍면하고 협의를 해서 임기기간을 조정할 수 있으면 조정을 해서 참여할 수 있도록하겠습니다.

그리고 우리 동료 부의장님께서도 말씀하셨는데 주민자치 참여 예산 금액이 지원이 마을 단위 사업으로 책정이 되어서 쓰겠어요. 거의가 주민자치 참여예산위원들이 있는 마을에 소하천, 마을안길, 이런 사업들로 들어간다고 지금 보니까 산서면 같은 경우에는 문학인 거리 조성한다고 주민자치 참여예산위원으로 예산으로 하신다고 그랬어요.

대표적인 사례.

또 어느 면도 천천이라든가 어느 면도 그런 사업들이 있더라고요 그리고 나머지 보면은 거의 다 마을권 사업 이런 사업은 주민자치 참여 예산 예산이 아니에요. 지역개발사업도 있고 뭐 있는데 그야말로 그 면에 공통적으로 할 수 있는 공동으로 할 수 있는 그런 사업 특색 있는 사업을 하셔야 되는데 그래서 인센티브를 부과하신다고 그랬어요. 지금 내년에 산서면 같은 경우 인센티브 부과하실 거예요. 해줘야지

지금 읍면에 지금 별도로 저희들 포상 조례 훈령이 있어요. 훈령에 의해서 평가를 해서 상사업비를 주게 돼 있는데 금년 상반기 때 이렇게 읍면 평가를 지금 행정지원과에 시달을 해가지고 하게끔 했어요. 그래서 아마 상사업비를 금년 상반기 때 좀.

그래서 공이 주민자치 참여 예산 예산이 읍면에 2억씩 들어간다고 하면 당연히 특색 있는 사업을 해서 인센티브를 해서 5천만 원이라도 이게 딱 표시 나게 줘야 돼요. 그래야 이게 변화가 되지 이게 몇 년째입니까? 지금 읍면에 지역개발 사업으로 전락이 돼 버렸어요. 특색 있는 사업들을 안 하시더라고.. 주민자치 참여 하는 의원들이 있는 마을만 또 집중을 해 읍면장이 권한 없어요. 심사위원들이 참여예산 위원들이기 때문에. 읍면장님들은 그렇게 해달라고 해도 그렇게 안 되더라고 그래서

내년에 사업은 저희들이 읍면의 공동 사업 위주로 신청해서 주민 예산이 들어온 것만 반영을 시키도록 하겠습니다.

그렇게 해 주십사 그리고 인센티브를 과감하게 해 주셔야 돼요 그래야 저 읍면장님들이 읍면장님들도 길게는 2년 짧게는 1년 있다가 또 저기 다른 데로 가시잖아, 보직 변경이 그래서 그런 것이 정착이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예.

다음에 이제 우리 실장님이 문화체육관광과장님이 계셨을 때 지금 IC 입구 로터리가 생기면 상징물 건립한다고 그랬어요. 장수군 조형물을.

그게 예산이 지금 반영돼 있는 걸로 알고 있습니다. 저는.

그런데 문화체육관광과에서는 모르시더라고,

지금 그 신 과장이 교육 중이라 그러는데 그게 8억인가?

그런데 자체도 없었고 그래서 물어봤던 거요.

동부권 개발 사업으로 관광산업은 돼 있습니다.

그래요 그래서 이제 그것도 군수님께서도 말씀하셨지만 그 지역의 대표적인 지역의 주민들의 의견을 최대한 수렴해서 조형물을 설치하겠다. 이렇게 하셨거든요. 그래서 추진을 해달라 이렇게 말씀을 드리고.

예.

그다음에 읍면장님들한테 공통적으로 얘기할게요. 다 하셨는데 코로나19 관련돼서 지금 이 코로나19 오미크론이 확산되다 보니까 연일 기록이 경신도 되고 그러는데, 지금 읍면에서 지역 주민들이 타 시도를 방문하시고 오셔가지고 코로나 전염 발생되는 경우가 있어요. 그래서 본의원은 의료지원과에도 얘기했지만, 그 지역 주민이 타 시도에 방문했을 때에는 방문하시고 귀가했을 때에는 한 2~3일 정도는 자가 격리했다가 일상생활을 할 수 있게끔 이장회보를 통한다든가 그렇게 홍보를 해 주셔야만 코로나19 확산 추세를 지연할 수 있다. 이렇게 생각되는데 그렇게 홍보할 수 있는 방법이 있겠지요? 그렇게 좀 해주시기 바라고 그다음에 농업정책과에서 축제 관련돼서 축제 관련 돼가지고 지금 우리 읍면에서 별로 없어요. 특히 우리 계남면 같은 경우에는 그전에 도깨비 축제가 장수군 대표 축제로서 명성을 얻었었는데 도깨비 회원들이 이제 와해 돼갖고 해산되다 보니까 도깨비 축제를 하지 못하고 민선 장 군수 있을 때 기존 7기지요. 대표 축제로 여름 축제로 하신다고 했다고 하다가 그 지역에서 관심이 없어서 그냥 넘어갔던 거예요. 그래서 지금 농업정책과에서 추진하고 있는 농촌축제 지원 사업이 있어요. 이것도 금년에 해마다 2개 마을씩 읍면 지정해서 2개 마을씩 선정이 된 모양인데 지금 금년 같은 경우에는 산서 시장하고 천천면 장척마을이 농촌 축제로 합니다. 천천 장척마을 같은 경우에는 지난해도 했다고 그래요 그래서 우리 계남면장님도 마찬가지지만은 읍면에도 농촌다운 축제를 할 수 있게끔 좀 과감하니 신청도 하시고 그래야지 농촌축제 금년에 농업정책과에서 신청을 받아 보니까 4개 마을만 들어왔데요 그러면 나머지 마을을 신청을 안 한 것은 물론 담당 부서에서도 관심이 없거니 와 읍면장님들이 관심이 없어서 신청을 안 한 거예요. 얼마든지 마을 축제 하려면 많이 있어요. 그래서 지금 번암면 물빛공원 축제, 그다음에 우리 장계면 같은 경우에는 논개벚꽃 축제 그것은 기관이 있지만 그다음에 산서도 또 축제 별도로 있잖아요. 중심지역 활력화 사업에서 추진하는 축제 그다음에 이제 마을권 사업으로 해가지고 시장이라든가 장척 그런 마을이 있는데 읍면에서도 읍면장님들이 관심을 가져가지고 그야말로 지역 주민들이 여름 축제라도 한 번 면에서 축제다운 축제를 할 수 있게끔 각별히 관심을 가져주시기 바랍니다. 그다음에 마지막으로 이제 우리 동료 의원이 말씀하신 농산물 사업 관련돼서 하는데요. 이제 본의원이 산림과 업무보고 때라든가 기술 지원과 보고가 있을 때 말씀을 드렸어요. 아까 우리 계남면장님께서 말씀하신 농촌 폐기물이 좀 대두가 된다고 하는데 농촌 폐기물 폐비닐은 그 농가가 얼마든지 수집해갖고 그 고물상에 갖다 주면은 돈을 받을 수 있으면 하는데 지역 주민들이 그냥 어귀에다 쌓아 놓은데 그렇게 홍보를 해서 폐비닐을 갖다 판매할 수 있게 그렇게 해주셔야 되고 고추 파쇄기는 임대 사업장에 잔가지 파쇄기라고 과수 농가에서 쓰는 전지하고 나서 잔가지 파쇄기가 있어요. 본의도 해 봤는데 잔가지 파쇄기는 이제 노령층에는 운반 1톤 차가 있어야 되잖아요. 궤도로 되어 있어가지고 그래서 본의원은 이렇게 생각을 해요. 마을 단위로 한 번 공동 파쇄요. 그 파쇄기 1일 빌리는데 1만 원이면 충분해요. 그렇기 때문에 공동으로 파쇄하는 방법이 제일 좋을 것 같아요. 잔가지 파쇄기가 이제 전지가 끝났기 때문에 지금 얼마든지 할 수가 있어 그것도 잔가지 그것도 잘 파쇄가 돼요. 그래서 그런 방법을 활용할 수 있는 방법도 한번 강구를 했으면 좋겠다. 이렇게 주문하면서 마치겠습니다.

기획조정실장이 보고 잘 들었고요 지금 조직 개편하면서 지금 행정 파트, 지원 파트, 이쪽은 1실이고,

예. 저희들은 별도.

그러니까 왜 별도일까요?

이제 앞으로 서로 과 간에 그게 생겼으니까 원활하게 이제 업무 추진에 협업이 잘 될걸로 보고 있고요.

그게 기본 취지지요? 그래서 이제 행정복지국 하고, 농산업건설국 행정 파트만 말씀드릴게요?

예.

이제 여기 2국 체제는 여기서 뭔가 현안들을 종합적인 판단을 해서 이에 걸리는 거지요. 그래서 협업으로 가는데 이제 직속기구인 기획조정실이 그걸 컨트롤을 해줘요. 어떻게 보면.

아직까지는 군정조정 업무는 저희가.

그러면 거기 파트는 기획, 정책, 예산, 감사, 법무, 홍보까지 그래서 저는 이런 부분에 대해서 미래 지향적인 어떤 과라고.. 파트라고 본다면 기획조정실이에요. 그렇지요?

예.

여기에 예산도 다르고, 감사 법무도 다르지만 이게 뭉퉁거려서 기획을 한단 말이에요. 이것이 참 중요해요. 그래서 이게 군정에 이제 공약 사업이든 뭐 이런, 이런 것 들이 다 맞아 있잖아요. 여기 안에 그렇지요?

예.

이렇게 조직을 개편해가지고 오는 부분들을 효율적으로 잘 취합을 해서 미래지향적으로 기획을 정책을 발굴하고 그런 부분이 필요해요

예. 알겠습니다.

그런다면 기본적인 추동성을 가지려면 기본적인 것이 뭐냐? 예를 들어서 예를 든다면 여기도 이제 보면 13페이지 보면 이제 군정 혁신 및 적극 행정 업무 추진 있잖아요. 여기 보면 이제 성과급도 있지요?

예. 성과 관리도 저희들거든요.

본의원이 주문을 한다면 이게 어쨌든 그 기재에 흐르는 것은 그걸 추동해내는 거잖아요. 끌어내서 일을 나가는 거잖아요. 그렇지요? 엔진 역할을 해야 되잖아요. 이게 이것이 지금 어느 정도 가시적으로 손에 쥐어져야 돼 인센티브적인 부분이 있으면 과감하게

저희들이 인센티브 분야는 많이 지금 제공을 해가지고.

그러니까 더 제공, 와닿게 유인적인 측면에서 보면 그런 부분들이 좀 더 과감하게 왜냐하면 지금 풀뿌리 민주주의다 해서 우리가 슬로건을 많이 내걸면서 이 지역 균형 발전이 이런 여러 가지 아젠다가 있잖아요. 그런 측면에서 본다면은 이 자기 지역은 자기가 책임지는 공무원 의식도 바뀌어야 된다는 것이지 뭐 그건 충분히 뭐 지금도 우리 공직사회에서는 인지하고 있지만 그런 어떤 효과적인 측면들이 작은 데에서는 의외로 효과가 커요. 이런 우리 같은 작은 지역이 항상 그 어떤 그 열등의식이니 패배주의니 이런 거에 휩쓸릴 필요가 없어요. 도리어 이것이 반전의 기회가 될 수 있는 소지가 커요. 정말로 협심해서 아까 협업이라고 그랬잖아요. 이런 것들이 말 그대로 똘똘 뭉쳐서 나간다면 정말로 효과가 커요. 투자 대비 우리가 가성비 찾잖아요?

그러지요.

그 역할을 여기서 해줘야 된다는 거지.

지역 발전에 공헌하는 공무원에 대해서는 저희들이 면책 특권도 감사도 그걸 과감하게 설계를 해야 된다는 거예요. 과감하게 설계를 해서.

그래서 지금은 공직사회 신규로서 오시는 분들이 열려 있어서 외지에서도 많이 오잖아요. 그렇지요? 옛날 같지도 않고 이 지역의 고을에서 이렇게 출생된 상대적으로 적으니까 어떻게 보면 외지에서도 많이 오잖아요. 오픈화되어 있잖아요?

예.

그럼 여기에 여기 지역에 대해서 애정감을 가지려면 이런 부분들이 필요하다는 것이지, 정말로 안아 들어야 된다는 거죠? 제도적으로든 정서적으로든 주민들도 그렇고 얘는 뭐 어떻게 할 수 없어 이건 이것은 그 역할을 우리 기획조정실에서 해줘야 된다는 거지요.

적극적으로 잘하는 직원에 대해서는 과감하게.

반대로 이제 감사법무팀이 있잖아요. 감사 일벌백계 차원에서 정말 명확하게... 그런 부분들이 필요해요 그러려면 한 간에는 이것을 조직 개편하면서 국 체제로 가는 것에 대한 어떤 회의적인 시각도 있어요. 저는 그건 뭐 그렇지 않다고 생각하는 부분들이 그 역할이 어떻게 주어지느냐에 따라서는 충분히 배가 효과가 있다. 그렇게 생각해요.

예.

다른 원님들이 뭐 했으니까 그렇고 그다음에 야심적인 부분에 있어서 이제 전라북도 기관이라고 그래가지고 소방안전타운이 별도로, 별지로 왔네요. 어쨌든 이게 총 우리 장수군은 매입이든 뭐든 기반 조성은 지금 엄청난 돈이 투자돼서 이제 마무리가 됐어요.

예.

그러면 이제 할 수 있는 것들은 이제 도 차원에서 이제 투입되는 부분들이잖아요. 그렇지요?

예.

그래서 이제 보고를 받았는데 정말 누구에게나 녹아들어 갈 수 있는 야심적인 부분들이 있다면 여기다가 좀 박차를 가해 줘야 돼.

저희들이 협력을 지금도 하고 있습니다. 그런데 토지 수용 문제하고

그게 이제 뭐 문화재 문제나 여러 가지가 있는데.. 절차적인 부분이 있는 줄 아는데 이런 것들이 빨리 추진될 수 있도록 더 노력을 해주셔야 돼 이런 기관들이 들어온다는 것은 굉장히 주민들한테도 자긍심 그것이 생기는 거예요. 부가적인 효과가 커요. 이건 공통적인 어떤 그 사업이기 때문에 어느 지역에 이익이 가고 그게 문제가 아니야 그렇게 생각해요 안 해요?

그 사업 기간 이내에

내가 그 말이야, 이제 사업 기간이 이내가 아니라, 사업 기간이 계획에서 넘어갔다니까?

2023년이니까요.

이것이 2023년까지 가능해?

지금 도에서는 그렇게 지금 항공대 헬기장도 토지 수용이 안 되면 설계 변경해서 한쪽에 이전해가지고 헬기장 먼저 짓고.

그렇게 하자니까?

내년에는 2개 특수구조단하고 소방교육대 건물만 지으면 되니까요. 2023년까지는.

여기서 종사하시는 분이나 외래 외지에서 들어와 가지고 교육하시는 분들이나 그 이동성이나 이런 뭐 여기서 수용성이나 이런 부분에서 엄청난 효과가 있어요. 우리 지역에서는 바로 이 점이야 이게 군산 익산 전주 이런 데는 이런 기관 하나가 큰 의미를 못 하잖아요. 그렇지요?

예.

제가 아까 모두에도 말씀드렸잖아 이런 기관이 하나로 오는 것이 우리 지역의 효과는 크다는 거지 몇 배라는 거죠. 그런 큰 지역에서 오는 있는 기관들은 수없이 많이 상대적으로 이런 것들이 빨리 자리를 잡아줘야 돼요

교육생이 한 3천 명 한 오니까요.

그래서 종사하시는 분이나 이런 부분들에 대해서 어떤 그 말 하자면 운동성이 있다는 거지 왔다 갔다 하는 그 IC를 왔다 갔다 하는 부분들이나 그런 데서 오는 부분들이 있으니까 거기서 상징되는 게 커요. 그래서 지금 이번 동절기 끝나면 바로 타이트하게 진행됩니까?

예. 소방대 이전에 설계 변경해가지고 이전을 하고 그다음에 문화재 같은 경우는 저희들이 또 우리 문화체육관광과나.

올해는 어쨌든 올해 10월에는 1단계로 해가지고 소방 항공대가 들어와요?

예. 들어옵니다.

그리고 2,단계는 이제 2023년까지는 마무리 짓는다?

예.

하여튼 좀 이런 부분들에 대해서 도하고 협력해서 우리는 해줄 거 다 해줬잖아요?

그렇습니다.

해줄 거 다 해줬으니까 나머지는 도에서 하는 부분들이라 여기서 더 노력하고, 178억 정도가 이제 거기서 투입이 된다고 봤을 때, 일부가 한 3~40억이 투입이 된 것 같고 항공대 때문에 그래요?

예. 일부 사업비는 실시설계 시작을 해서 지질 조사 같은 것 다 끝났기 때문에 이제 그 위치만 지금 토지 매입이 안 되고 문화재권이 좀 포함이 됐어요. 그래서 문화체육관광과 저 있을 때, 이걸 해결을 해줬거든요. 다 심의 절차는 끝났고, 토지 수용 절차만 남은 건데, 그것도 도저히 안 된다면 장소를 좀 변경해서 항공대를 준공하겠다는 얘기더라고요.

하여튼 그 의구심을 갖고 주민들이 갖지 않도록 하여튼 첫 삽을 뜨는 게 중요하니까 일단은 계획했던 대로 소방 항공대 빨리 올해 안에 마무리 지어져요?

도 관계 부서가 한번 우리 의회에 별도로 한번 보고.

그렇게 해 주라니까 자꾸 궁금증을 궁금증이 완전히 해소되지 않으면 안 돼 주민들한테도 그러니까 그게 신뢰적인 어떤 부분도 있고 하니까 이게 뭐 어쨌든 총사업비가 350억이 넘는 사업 아닙니까? IC 입구에 이건 이제 마무리를 지는 단계에 왔으니까 차질 없게 집중적으로 그 부분에 대해 당부드립니다.

예 알겠습니다.

이상입니다.

유기홍 의원입니다. 전 의원님에 질의에 연장해서 간단히 묻겠습니다. 소방안전타운에 21년 10월에 문화재 발굴 추진 중은 뭔 말이에요? 작년 10월에 문화재발굴조사 진행 중. 어떤 사업장에 문화재라는 것이 발굴이 되면, 모든 사업이 중단되는 것 아니에요. 그런데.

중단이 아니라 그 사업 구간에 문화재로 조금 포함이 되는 인근 지역에 있는데 거기에 문화재 조사를 했어요. 지표 조사랑 그래서 문제가 없다. 해가지고

그래도 관계가 없다.

예. 도에 심의위원회에 끝나고.

사업 추진하는 중에서는 문화제하고 관계가 없다 그런 얘기에요?

예.

그리고 또 한 가지 2국 1실이지요? 우리 기획실이 어떻게 보면 참 정책 기획, 그다음에 예산, 법무, 홍보, 굉장히 중요한 역할이에요. 인사제도가 저는 개인적으로 이런 생각을 해요. 실장과 팀장 사이에 간부, 중앙 간부가 하나 있어야 되겠어?

예.

어떻게 생각해요? 우리 실장님 그래야 어떻게 뭐 1실의 어떤 그 역할을 해나가는 것이지 그 대신 그러면은 중간 간부가 하나 있다 하면은 우리 실장이 한 단계 또 올라서야 되는 거 아니겠어요. 어떻게 생각할 거요. 중요한 업무를 해 나가는데 있어서 사람이 중요한 것인데,

크게 지금 국인 생겼다고 해가지고 큰 변화가 저희 기획조정실이 업무를 추진하는 과정에 협조가 안 된다든가. 직급이 낮아서 저희들은 부군수님 직속 그쪽으로 되어 있기 때문에 그것은 또 부군수님 통해서 얼마든지 국 하고 조정이 가능하다고 생각합니다.

지금 그것은 개인적인 생각이고, 생각을 말씀드렸던 것이에요. 그 다음에 민선7기 공약 이것은 어디 군민들하고 우리 군하고 공약을 한 것이에요.

예.

그러자 아까 실장님 말씀대로 98개 사업이 지금 다 거의 다 완료가 됐다 그런 얘기지요?

예. 거의 뭐 예산 반영이라든가 큰 사업을 빼놓고는 실질적으로 농업 관련 공약도 많고, 복지 공약도 많고, 한데 실제로 건설 쪽에만 조금 진행이 덜 됐고 나머지 다.

지연될 수도 있는 것이고 그런데 어쨌든 대단한 성과예요. 이게 4년 동안에 98개의 중요한 사업들이 다 완료가 돼 간다는 건 대단한 성과인데 많은 군민들한테 홍보 약속을 이행했다고 얘기 홍보를 해 주세요.

이제 5 48 정책이 저희들이 지금 전체적으로 공약 사업하고 중복된 부분도 있고 각 실과에서 하는 업무가 많이 중복돼 있더라고 와서 보니까 그래서 548 정책은 저희들 큰 틀에서 핵심적인 것만 끌고 가야지 백몇 개더라고요. 백몇 개를 우리가 지금 실과를 구분해서 관리를 하고 있는데 이걸 조금 핵심화하자. 해가지고 그 조정 작업을 하고 있습니다. 그래서 실질적으로.

오고, 다음에 온 분들한테 팔고 또 사고 뭐 그런 내용 아니에요? 그게 어쨌든 그 이걸 저는 볼 때 어떤 생각이 드냐 하면 그 있잖아요. 우리 최재원 그러면 최 하면 뭐 최고다 재면 제일이다. 원하면 넘버 원이다. 이런 생각이 들어요. 그런 생각 이거 그거 아닙니까? 어쨌든 먹고 사고팔고 이런 정책을 추진한 이후에 그 정부가 어떤 많은 실적이나 변화가 있어야 되잖아요. 그런데 그게 사실 크게 없지요?

예. 그래서 이 방향 설정을 조금 핵심적으로 좀 가져가야 된다. 그래서 좀 축소를 완전히 해가지고 핵심적으로 의원님께서 말씀하신 그게 맞습니다. 그래서 그런 틀로 해서 다시 한번 조정 역할을 해가지고 진짜 우리 장수군에 유동 인구가 많이, 관광객이 많이 올 수 있는 그런 기틀을 좀 마련해야 된다. 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 인구 소멸도 되고 있는데 거기다 지금 정부에서 매년 1조씩을 지금 그래갖고 189개 자치단체가 인구 소멸 지역이더라고요 그중에 우리 장수군이 포함이 돼 있더라고요 제가 가서 확인해 본 결과 그래서 1조를 주면 최대 60%에서 120억원을 주니까 저희들이 이걸 어떻게 하든지 예산을.. 별도 예산이거든요. 그걸 최대한 확보를 해서 인구 정책 지역 정책에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

그게 이제 인구 하면 원래 상주, 인구 지금 우리 군에 상주하고 있는 인구하고 관광객 인구하고 두 가지 인구 아닙니까? 그런데 어떤 관광자원이 그렇게 있지를 않아요. 사실 여기가 그렇지요?

그래서 관광자원도 집중화가 필요할 것 같습니다.

그다음에 투명한 감사 운영 체육회 감사했어요?

체육회 감사 일부 하고 나머지는 서류가 또 경찰서에 가 있어요. 수사하고 감사하고는 어쨌든 저희들하고는 저쪽하고는 형사 쪽이고 저희들은 저희들 직원 신상 여러 가지.

그렇게 감사가 어려운 거 아니잖아요. 이게 지금 뭐 상표 도용하고 그다음에 10만 원짜리를 5만 원짜리를 갖다가 10만 원을 해서 5만 원 이득을 챙겼다는 거 그거 하고 두 가지뿐이잖아요. 이게.

이 업체가 일단은 이제 뭐라고 할까요. 이 중간에 사기를 좀 쳤다. 이렇게 저희들이 판단을 하고 있습니다. 저희들도

그 업체가 사기를 쳤으면 계약을 한 사람하고 무슨 내통이 있었을 거 아닙니까? 사건이라는 게 그래요 다 계약한 사람하고 계약한 사람이 도용하면서 사기를 쳤으면은 여기서 계약한 사람이 있잖아요. 그거 다 내통이요.

계약. 회계 담당자 그렇게 어려운 거 담당자, 행정팀장, 사무국장, 그다음에 체육회장입니다. 이렇게 넷이가 이제 행정 업무를 봤는데 결제가.

빨리 감정한 결과를 우리 군민들한테 빨리 발표를 하세요. 우리 읍면에 우리 계북면장님 면장님한테 지금 주어진 사업들이 굉장히 아까 우리 의원님께서도 말씀을 하셨는데 청사도 새로 질 계획이 있지요?

청사는 올해 계남이 짓고, 내년 장계, 그다음에 계북이 되어 있습니다.

그 청사도 지어야 하고 토옥동 개발해야 하고 그다음에 저기 작은 목욕탕.

예.

수요조사 해 봤어요?

저희들 지금 계북이 굉장히 열악한 환경이 좀 놓여 있습니다. 실질적으로 타 읍면하고 비교해서 그래서 우리도 어떠한 서비스를 좀 받아야 되는데 그런 인프라 구축이 전혀 안 돼 있어요. 그리고 또.

계북면장님 장수 목욕탕 현황 한 번 파악해 봤어요?

장수하고 산서 현황은 지금 있는데요. 일단 그렇게 접근하는 것보다도 일단 주민들이 요구하는 사업이고 또 예를 들어서 장계나 천천 나봄이나 우리 장계 목욕탕 같은 게 있으면 저희들 진행을 안 하는데

거기 안성하고 거리가 몇 미터요? 소재지하고.

안성은 저희들 한 8km,

장계하고

장계하고 8km 반절 정도 딱 중간이라고 보면.

근데 요즘 그 지금 뭐 보일러 시설해가지고 냉온수 해서 샤워시설 없는 데가 없어요. 사실 농촌에도 어느 농촌에도 지금은 그런데 다가 샤워실에 다가 욕조 하나 놓고 요즘에 무슨 목욕탕 갑니까? 안 가잖아요. 가서 일주일에 한 번 정도만 욕조에다 물 넣고 뭐 한 한 이십 분되면 그것이 목욕이에요. 요즘에 그리고 장수 목욕탕 격일제로 하나 하루는 남자 하루는 여자 탕 하나 가지고 남녀가 같이 공동으로 사용하는데도 적자예요. 적자 사람이 없어요. 인구가 3~4배 되잖아요. 계북보다 그런데도 불구하고 사람이 없는 거예요. 여기 운영 자체가 되질 않아요. 그래서 이번에 무슨 뭐 재생사업인가 뭘로 해가지고 겨우 탕하나 더 만드는 거예요. 지금 장수에도 실정도.. 그래서 이런 걸 좀 수요조사도 하고 지금 뭐 거기 뭐 무슨 하우스 농사짓는 분들 전부 집에 다 시설이 다 돼 있잖아요. 샤워시설, 냉온수 다 있고 없는 데가 없어요. 지금은 누구나 다 그리고 뭐 일주일에 한 번 정도.. 그런 상황인데 그리고 또 한 가지는 이게 지금 계북이 이걸 짓잖아요. 천천 쪽에서도 또 해달라고 해요. 계남해 달라고 그래요. 번암 해달라고 해요. 이거 그렇게 다 되어 있어요. 그렇게 그리고 실내 체육관 있지요. 지금 내가 실내 체육관도 지금 말씀드리겠는데 지금 산서 실내체육관 만들지요. 계남 실내체육관 만들어 천천 하세요. 천천도 하고 번암도 하고 그 다음에 어디 계북도 실내 체육관 없지요. 그것도 하세요. 다들 그거 요구하세요.

그런데 의원님 제가 좀 말씀드리겠습니다. 저희들 전자에 제가 말씀드렸지만 계북면을 굉장히 좀 열악한 환경이라고 하고 인구도 좀 부족한 부분이 있고 많이 그래요 그래서 인구도 늘려야 되려고 그러면 저희들 여기 장수에서 풍미 말하듯이 저희들도 신규 마을로 만들어야 될 부분도 있고 왜냐하면 면을 존재해야하기 때문에 그리고 또 하나 저희들 지금 소재지가 전혀 활성화가 안 되어 있습니다. 타면에 보면 하나의 한쪽 동쪽 서쪽 일부분이 안 돼요. 그래서 저희들이 가보니까 그 젊은이나 아니면 어르신들하고 이 활기차게 움직여야 할 부분들이 전혀 인프라 시설이 안 돼 있기 때문에 그런 부분이 있어요. 그래서 일부 또.

아니 알겠습니다, 한동안 장수 목욕탕이 없을 때 외지에서 오는 분들이 이렇게 위생 시설이 안 돼 있느냐고, 어떤 사람들은 정말 어떤 위생 수준이 이렇게 낮냐고까지도 하고 어떻게 보면 그리고 많은 노동일을 하고 나서 목욕탕이 있어서 가서 몸을 풀면 새로운 어떤 힘이 생기고 그런 것도 알아요. 저도, 그런데 정말 이것이 지금 공모사업에서 무슨 센터니, 컨벤션 센터니, 하는 거 전부 뭐 어떤 국비 좀 받고 해 가지고 다 지어놓지요. 전부 문 닫았잖아요. 지금 똑같아요. 운영 자체를 허들 못 해요. 장수에 무슨 팔공 안양 무슨 뭐 컨벤션이니 뭐니 이런 거 전부 다 지금 문 닫아놨어요. 다 50억 60억씩 지어가지고 그래서 어쨌든 간에 저도 장수 목욕탕 자주 갔었어요. 거기 뭐 종사하는 사람하고도 많은 얘기를 해보고 그랬는데 참 어려움이 많습니다. 두 사람, 남녀 두 사람 급여 그다음에 사람은 없고 뭐 이런 데 많은 어려움이 있다. 그런 걸 좀 잘 아시고 주민의 뜻이 그렇다면 어쩔 수 없는 것이겠지만 또 이게 우리 군이 어쨌든 보세요. 계북 하면, 천천이 해달라고 그래요 거기 새로운 의원하나 내년 7월에 들어오면 안 오겠습니까? 계남 안 하겠습니까? 다 하게 되지요.

하여튼 나름대로 잘 짜임새 있게 잘 운영하도록 하겠습니다.

마치겠습니다.

나금례 의원입니다. 면장님들 한 자리에서 뵙게 돼서 반갑습니다. 우리 기획조정실장님! 2030 장수군 종합계획 수립에서 보면 문화관광이 있어요.

예.

그러면 이제 우리 주위에 보면 시군에 보면, 진안은 마이산이 있고, 무주는 덕유산이 있지 않습니까? 그리고 또 남원은 춘향제가 있지요?

예.

우리는 뭐가 있습니까?

지금 저희들이 크게 다 관광지는 대표 관광지는 지금 생태 하나 지금 뜬봉샘 생태 관광지 하나가 있는데 대표 관광지를 장수로 내놓을 수 있는 데는 현재 크게 뭐 휴양림 빼고는 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 없다고 해가지고 저희들이 ..(청취 불능).. 하면 안 되고 대표 관광지라서 사람들이 많이 오는 지역을 어떻게든지 활성화를 시켜야 된다. 그래서 지금 저희들이 대표 관광지를 장안산을 중심으로 지금 추진을 하고 있습니다.

그래요 말씀도 좋은데 이제 방화동이나, 와룡 휴양림은 여름 한 철이에요.

예.

근데 장안산은 사계절을 다 하잖아

하여튼 등산객도 관광으로 보거든요. 저희들이

그렇지요. 근데 그것도 좋아요. 우리는 그 장안산만 사람들이 왔다 그냥 갈 뿐이에요. 거기에 뭐 없잖아요. 아무것도.

그래서 확충에.

그런 것을 좀 개발도 하지만, 토옥동도 한 번 발굴해 보세요.

토옥동도 지금 종합발전계획에 수립은 반영이 돼 있는데 이제 여러 가지 이제 산림과도 협의도 해보고 있거든요. 안 되면 위에서라도 좀 데크 시설을 해서라도 사람이 자주 왔다 갔다 할 수 있는 등산할 수 있도록 등산로를 더 확충을 하고 하여튼.

거기에 따른 뭐.

부대시설이 있어야지요.

그래야만이 활성화가 되지요.

예. 주차공간도 더 확보를 해야 되고요.

알겠습니다. 우리 면장님들 찾아가는 맞춤형 복지 서비스 있지요. 다 우리 면에 다 있지요. 읍면에 맞춤형 서비스가 복지 사각지대에 있는 대상자가 혹시라도 빠져 있을 경우에 좀 잘 좀 챙겨서 누락되지 않게 좀 신경을 써주세요. 우리 계북면장님 보면 그 작업 여러 가지 사업을 많이 하고 계셔요. 하려고 지금 추진을 많이 했어요.

예. 지금 많이 협조해 주셔서 지금 진행하고 있습니다.

근데 이제 아까 우리 의원님도, 동료님도 말씀했는데.. 작은 목욕탕 장수는 지금 목욕탕이 있어도 수영장이 있기 때문에 수영장으로 많이 주민들이 갑니다. 그런데 우리 장계도 목욕탕도 있고, 천천 나봄도 있고 다 있어요. 있는데 우리는 아무 시설이 없어요. 계북에는 그래서 이런 시설이 와서 이렇게 주민들한테 좀 영향을 줬으면 싶어요.

예.

그리고 면장님, 그리고 만약에 그 목욕탕을 사업을 하실 때 남탕, 여탕 구분해서 사업을 하시는 가요?

지금 장수읍하고 산서면을 파악해 봤더니 문제점이 뭐냐 하면, 남녀, 여탕이 안 되고 좀 불편하다 그 얘기를 하셨고, 또 운영도 좀 일부는 저조한 부분이 있어요. 우리 의원님께서 지적한 대로, 근데 저희가 이제 향후 남녀 구분을 하게 되고 또 단체별로 운영하는 부분이 있고 물론 집에서 샤워할 수도 있지만 특히 겨울에는 좀 일단 어린이들이나 이런 장애자나 아니면 어르신들이 활용할 수가 있는 것이 돼요. 여름에는 좀 나름대로 좀 집에서 해도 문제는 없는데 겨울이 제일로 좀 문제가 되는 부분이 있어요. 그래서 그 얘기를 좀 많이 하는 부분이 있고, 또 운영도 좀 저희들이 이제 단체하고도 이렇게 어느 정도 예약을 좀 하고 마을별로 순찰을 해서.. 하고 겨울에 집중 운영을 해서 좀 활성화되고 어떠한 복지 서비스를 진행하도록 하겠습니다.

이제 우리 주민들이 다 나이 드신 어르신들이잖아요. 주민들이 기동력이 없어요. 그러면 차를 타고 나와야 되잖아요. 그러면 행복 택시를 타고 계북에 와서 목욕탕을 가려면 장계로 가야 되잖아요.

이중으로 그렇게 돼요.

그렇지요. 돈이 많이 들고 또 시간 절약도 많이 소비가 되고 하기 때문에 작은 목욕탕은 꼭 필요합니다. 계북에.

실제도 그렇게 필요하고요 또 그렇게 요구를 하고 있습니다.

주민들이 원하는 사업이기 때문에 한번 신중 있게 검토해 보세요.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

장안사는 대덕 이쪽에 이쪽으로 돼 있습니다.

지금 덕산 쪽에.

의장님이 말씀하신 부분을 저희들이 충분히 감지를 해가지고 거기 주차장에 방문자 센터를 지게 되면 주차요금도 받고 그다음에 음식점도 불법으로 하고 있는데.

기획조정실장님! 본의원이 그 수년 동안 들어오자마자 계속 토옥동 계곡을 얘기를 해서 이제 겨우 거기서 군립공원이 이제 송어장 위에서부터 묶여 있어서 아무 개발행위가 못 합니다. 토옥동 계속이 그래서 결국은 할 수 있는 방법이 뭐냐 그대로 방치가 돼서는 안 된다고 누차 해결해가지고 올해부터는 이제 데크로드가 이제 사업이 들어갑니다. 알고 계시지요?

예.

산림과에서 시행해서 농촌공사하고도 이미 협의가 돼 있고 그래서 정인승 기념관으로부터 시작을 해서 용인정을 거쳐서 일단 올해 사업은 저수지 부근만 올해 사업만 1차 사업이 들어가는데, 이것 차질없이 진행될 수 있도록 도와 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하도록,

우리 의원님들한테 좀 양해를 좀 구할게요, 저희 계북이 다른 면하고 비교를 하면 비교를 해서 평가를 하시면 상당히 좀 억울하다는 생각이 들고, 계북이 그동안 너무나 방치되어 있었어요. 아시다시피 계북은 무슨 장수거리 변방 같은 생각 들고 너무나 방치되어 있어서 모든 시설들이 낙후되어 있어요. 그래서 이번에 작은 목욕탕도 물론 이제 장수나 이런 실패 사례가 있기 때문에 염려하시는 것은 참 고맙게 받아들이는데 계북은 작은 목욕탕은 정말 주민들이 원하고 그다음에 정말 주민들이 원하고, 그다음에 양악 단지를 기준으로 하면 정말 안성에도 목욕탕 없지 않습니까? 그것 어설프게 하나 있는데 그것도 면민들만이 면에서 이용하고 있고,요 그 장계 안성 쪽으로도 올리면 엄청나게 불편을 느끼고 있어서 계북에 조그마한 목욕탕이 하나라도 있으면 참 좋겠다 고 하는 것이 주민들의 숙원입니다. 그래서 이번에 예를 들어서 천천이나 아니면 물론 그런 데도 작은 목욕탕이 있으면 좋겠으나 계남도 마찬가지고요, 그런데 접근성이 좋잖아요. 접근성이 좋은데 계북은 재를 2개를 넘어야 되는데 접근성이 불리한 위치에 있습니다. 그래서 이런 부분을 타면에 비교해서 우리가 이렇게 실패를 했는데 너희 해서 어떻게 할래 실패한다. 이렇게 이런 식으로 보지 마시고 주민들이 정말 방치되어 있는 어쩌면 정말 장수군에 군민으로 살면서 방치되어 있는 계북면에 작은 목욕탕 하나 주민들이 소원을 하니 한 번 해 보라고 격려를 해 주시면 감사하겠습니다. 꼭 필요하니까 이해 좀 구하겠습니다. 이상입니다.

우리가 색깔이 있는 고장을 만드는 부분들인데 저는 어쨌든 간에 우리 각 읍면님들 계시고, 또 기획조정실장이 있는데요. 어쨌든 그 이상적인 측면에서는 직속 실이지만 우리 기획조정실장님

안도현 시인이 해직 교사였었어요. 전교조 해직교사였었는데 복직되면서 처음. 발령받은 곳이 산서고등학교.

그래요 산서 고등학교? 몇 년 하셨나?

94년부터 96년까지 3년간 근무를 했었거든요. 그러면서 산서에 관련 시들을 많이 썼어요.

그래요 좋은 자산이네요.

예. 산서에 애정도 많고 또 우리 지역 명칭이 들어간 시들이 많이 있어서 그 시를 바탕으로 해가지고 한번 거리에다가... 지역에다가 이런 시 비처럼.. 요소, 요소에다가 시비를 작성해서 지역 주민들도 우리 지역을 바라보는 우리 시각도 있고, 또 외지에서 바라보는 우리 자산이라든지 이런 것들을 한번 해가지고 공감대를 한 번 형성했으면 좋겠다 해서 이런 차원에서.

인프라가 어느 정도 중요한 부분이잖아요. 기반 시설이, 그래서 이제 이것을 갖다 여기 보니까 이 지도를 보니까 그거 커뮤니티터 있는 데는 하네요. 시장이 있는데

중학교에서부터 고등학교에서부터 터미널 사이까지 거기에서 시에 등장하는 소재지가 많이 있거든요.

그게 이제 말하자면 창조적인 창의적인 스토리텔링화거든요. 이런 것이 발굴돼 가지고 작지만 그 조그만한 어떤 경험이나 접촉하는 면에서 이렇게 좀 주민들이 가지고 있는 또 어린애들 성장하는 성장기에 놓여 있는 청소년이나 이런 데서 정신적인 양식이 풍부해져요. 바로 이런 점들을 사실 뭐 사업비가 많다면. 많지만 결코 많은 액수가 아니잖아요. 이렇게 살면서 생활 속에서 오는 풍요를 우리가 발굴해내야 돼요, 그래서 그 분이 또 거처했던데 어느 날 그 분이 아마 생을 마감하고 나면 더더욱 더 그분에 대한 소중함들이 분명히 생기거든요. 그래서 이런 부분들은 처음에 시작할 때 장소나 이런 부분들을 거시적인 안목에서 접근해 주길 바래요. 당장 뭐 어떤 실적적인 측면이 아니고 이런 부분들은 길게 보고 또 중간에 공간도 확보하고 제가 개인적으로 보면 그래서 주민들의 자발적인 어떤 희생정신도 필요한 것이 먼 길 보면 산서 같은 경우는 시장이 있는데 조그만 하게 운영되지만 그 중심의 공간, 광장이라고 하지요. 그런 부분들이 형성돼 있어요. 커뮤니티센터 앞으로 그 자연스럽게 모이고, 조그마한 축제도 할 수 있고 이런 부분들이 참 잘 앉 쳐졌다. 난 개인적으로 소회를 그렇게 느끼는데 이런 것들이 참 중요해요 그래서 어떤 좀 야심 있게 잘하는데 이것이 내가 이제 기획조정실장도 있지만 면에서 이것도 접근하기는 어려운 상황일 수가 있어요. 아까 뭐 작은 목욕탕도 필요하면 지어야 되겠죠. 그런데 우리 동료 의원님이 말씀하신 대로 그걸로 해서 갈등이 파생돼서는 안 되기 때문에 기획조정실에서는 그런 어떤 계획이 서야 된다는 거야 저는 늘 강조하잖아요. 기본 설계라고 하죠. 여기서는 저는 이제 다른 용어로 쓴다면 밑그림이, 잘 그려져야 돼 밑그림이 그래야지 완성도가 높아지는 거거든요. 그래서 이런 것들은 이렇게 발굴됐으면 이런 것들은 또 기획조정실에서 이관되어서 다시 한번 검토를 해서 종합적으로 아주 중요한 시기이잖아요. 그렇지요. 아까 내가 작고 하시면 더 위상이 높아지잖아요. 예술가들은 다 그렇거든요. 돌아가신 후에 더 빛나거든 그걸 대비해서 거시적인 안목에서 접근해 주는 게 필요해요.

이것은 저희들이 문화관광과에 있을 때 특색사업으로 해가지고 주민 참여 예산으로 넘어왔어요. 저희들이 검토하고 현재.

그러니까 이제 지역 주민들 의견도 수렴하되 수렴하면서 기획조정실에서 여기를 더 밀도 있게 더 계획을 해서 그렇게 해가지고 뭔가 시어 하나하나가 얼마나 지역을 해가지고 있다는 것은 우리가 알잖아요. 이렇게 고은이 이런 사람들 조그마한 마을에 가서 해가지고 지금도 유명해요. 그게 관광 산업이야 굴뚝 없는 산업이 그거거든요. 그래 그런 부분들을 조금 눈여겨보는 부분들이 있으니까 그게 이제 이거하고 같이 맞물려요. 이거 하고 이제 산서 희망무지개 축제하고 이것도 바로 농촌 중심지 사업에서 자발적으로.. 물론 돈이 좀 남아서 했는지는 모르지만, 계획적으로 했다고 봐요 자발적으로 한 2회 정도를 하면서 내성을 키우고 그것이 또 이제 공적 뭐 예산이 들어가서 할 수 있는 그런 광장의 문화가 형성돼야 돼 그래서 산서는 여러 가지가 좀 맞아요. 이렇게 시장하며 중심하며 그 건물 위치하며 어르신들이 와서 자연스럽게 그 의자에 앉아 쉬고 가기도 하고, 이렇게 그러더라고 아주 좋더라고.

그렇게 연계가 돼 있더라고요 저희들도 확인을 해서.

그 한 예를 들자면 그런 부분들이 같이 연결되는 부분들이 계남 같은 경우는 그런 커뮤니티센터가 좀 없어요. 앞에가 그런 조금 구분을 해놨었는데 학교하고도 어떻게 보면 서로 협력 체제를 위해서 그 길을 조금 더 꾸며져야 돼 사실은.. 서로 이 지역의 어떤 기관이나 단체의 이기주의가 아니고 그래야지 학교도 뭔가 이 지역에 쓸모 있게 역할을 한 것이 되잖아요.

학교하고 연결을.

계남 같은 경우는 그런 것이 형성이 안 되잖아요. 그 앞에 보면, 조금 공간 댓평 있대, 산서를 그걸 모범으로 삼아야 돼요

계남도 그 옆에 바로 학교 옛날에 도서관 부지가 건물이 있는데 거기하고 연계를 어떻게.

잘 연결해야 돼, 왜냐하면 한 예로 든다면 실내 체육관이 있어야 할 자리에 없고 멀리 동떨어지잖아요. 주민하고 그만큼 멀어진다는 거거든, 그래서 위치라는 것이 참 중요해요. 이게 처음에 앉혀지는 부분들이나 그리고 여기 문학이 있는 거하고, 말하자면 이런 지역의 조그마한 희망무지개 축제가 연결되면 나는 정말 산서에서 새로운 어떤 환경이 조성된다. 활력을 준다. 우리 밥만 먹고 삽니까? 그렇듯이 그런 부분들을 기본 취지가 지금 중심지 활성화 사업이라는 게 기본 취지가 그거예요. 사실은, 저는 그렇게 봐요. 그렇게 보지요?

예. 그렇습니다.

그래서 이런 부분들을 조금 더 좀 관심 있게 애정이 있게 해가지고 스토리텔링화 시키고, 그렇게 좀 연구를 해주셔요.

예.

이유는 안 되겠습니다. 하여튼 저희들이.

예.

잘하겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

예 저희들이.

저희들이 지금 사업 추진 현황에 대해서 전반적으로 지금 감사를 하고 있어요. 그래서 수사 상황도 좀 봐야 되고 그다음에 저희들이 감사 결과가 끝나게 되면 당연히 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다. 그래서 거기에 따른 지도자나 직원들 재계약 문제도 저희들이 경고 처분을 내려가지고 결과를 보고받고 그러지 않을 경우에는 사업비 배정을 안 해 줄 수도 있으니까요. 전반적으로 결과를 보고드리도록 하겠습니다.

예.

제가 정확히 챙기지는 못했는데요. 경마장은 지금 제가 작년도에도 마사회를 방문한 적이 있는데 경마 쪽에는 아마 인터넷 이런 쪽으로 판매 그런 쪽으로 되어 있고.

예.

의장님, 지금 경마장은 전국에 세 군데인데 그런 실질적으로 경마를 할 수 있는 그 조건은 마사에서 추진을 안 하고 있더라고요. 작년도에 제가 그런데 아까 말씀하신 여기 와서 숙식도 하고 먹고 하는데 금,토,일 할 때. 마권발매를 여기서 해요. 그러면 거기 다른 숙박시설 그다음에 음식점, 근데 가장 문제가 제가 저희들이 주차장을 할 데, 엄청나게.. 쉽게 말하면 몇 천 명이 금,토,일에 와서 저희 군에서 머물다 가야 돼요 발매를 하더라도 그런 시설에 제한은 있었는데 이게 과연 군민들의 의견을 들어봐야 돼서 저희들도 정책적으로 많은 것을 좀 검토를 좀 해보고 나서 의회에 보고도 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 여기서 그 사람들이 와서 먹고 자고 가야 돼요.

이 사업입니다. 바로 이 사업인데요. 의장님께서 말씀하신 사업인데.

레저세도 많이 들어오고요, 저희 군으로.. 그래서 하도록 하겠습니다.