오세호 의원 5분자유발언

1967년 끝으로 지금부터 55년 전입니다. 역사속으로 사라진 증기기관차 동영상을 먼저 보겠습니다. (동영상 재생) 소리 좀 크게. 존경하는 35만 구민 여러분! 그리고 배기철 구청장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 차수환 의장님과 동료 의원 여러분! 지난 한 해 코로나19로 인하여 어려운 여건 속에서도 코로나 극복을 위해 노력하신 모든 분들께 진심으로 감사를 드립니다. 희망찬 2022년 새해가 밝았습니다. 구민 여러분 새해에는 소망하는 모든 일들이 이루어지시기를 기원드립니다. 민족의 명절 구정을 맞이하여 그동안 동구의회에 보내주신 성원에 깊이 감사를 드립니다. 신암5동, 지저동, 동촌동 지역구를 둔 오세호 의원입니다. 제가 오늘 이 자리에 선 것은 동촌유원지와 금호강 일원에 관광용 전기자동차 운행에 대한 정책 제안과 그에 대한 구청장님의 견해를 들어보기 위함입니다. 제가 관광용 전기차에 대한 구정질의를 하게 된 동기는 대구선 철도 폐쇄에 따른 아양철교 관광화 사업에 착안하게 되었으며 제8대 지방선거에서 공약으로 본 의원이 제시한 바 있습니다. 우리나라의 일인당 소득이 3만불을 넘어선 선진국 대열에 합류하면서 국민들의 일과 여가의 조화가 점점 중요해지고 국내외 관광이 일상화되었으나 코로나19의 확산으로 집 근처의 휴게공간에 대한 갈망이 커지고 있습니다. 신암동, 신천동, 효목동 일대의 재개발사업과 군공항 후적지 개발로 인한 인구의 유입을 고려한다면 동구 시민들의 휴식을 위한 쉼터의 조성 및 확대는 중요한 과제가 되고 있습니다. 탄소중립이라는 시대적 욕구에 부응할 수 있고 보다 쉽고 편안하게 관광지에 접근할 수 있는 친환경 교통수단 전기 자동차를 추억의 기관차 모형으로 리모델링하여 동촌유원지와 금호강 일원에 도입함으로써, 동구 주민들의 삶의 질 향상뿐만 아니라 외부관광객의 증가를 도모하여 수익 증대를 기대할 수 있을 것입니다. 지역 특성은 우리 동구는 민족의 영산인 팔공산이 소재하며 풍부한 문화유산을 보유한 역사문화도시이며 대구국제공항과 동대구역이 소재하고 사통팔달의 고속도로망이 연결된 교통요충지입니다. K2 공항의 이전이 확정된 후 공항 후적지 개발에 대한 기대감이 점증하면서 금호강 유역의 개발이 예정되고 혁신도시, 첨단의료복합단지와 함께 미래신도시로서 동구의 가치는 점점 높아지고 있습니다. 인구현황은 2021년 말 현재 동구의 인구는 34만 1,000여명으로 대구시 인구 238만 5,000명의 14% 정도에 차지하고 있으나 동구 일원에 크게 진행되고 있는 재개발 및 재건축이 진행되고, 군 공항 이전사업이 가시화되면서 공항 주변 유휴지의 개발이 가속화되고 인구도 큰 폭으로 증가할 것으로 예측됩니다. 동구의 인구 현황표를 보면 2016년도 35만 1,352명, 2021년도 34만 1,436명 최근 5년 동안 9,916명이 감소되어 심각하게 생각이 됩니다. 대책으로는 정주여건 정책이 필요합니다. 재정현황은 대구 동구의 재정은 일반현황을 살펴보면 2021년도 재정규모는 7,245억원으로 지방세 895억원, 세외수입 470억원, 이전수입 5,691억원으로 구성됩니다. 동구의 재정자립도는 17%에 그치며 이는 동종 지자체 평균과 유사 지자체 평균보다 크게 부족한 실정입니다. 지방세 수입의 확충이 절실한 상황이며 이러한 세수확충의 한 가지 방안으로 동촌유원지 관광용 전기차 증기자동차 모형입니다. 도입의 필요성을 설명할 수 있습니다. 관광현황은 2019년 동구의 관광객 현황을 보면 8개 관광지에 258만 3,000여명이 방문하였으며 대구시의 45개 관광지 1,423만 5,000명에 비해 관광지의 17%, 관광객의 18%를 차지하였습니다. 동구의 관광지별 표를 보면 관광객 수는 아양기찻길 63만 5,795명, 얼라이브 아쿠아리움 49만 9,780명, 신숭겸장군 유적지 46만 9,617명, 갓바위 45만 5,574명 순이었습니다. 관광객 수를 측정할 수 있는 관광지라는 측면에서 우리가 실제 느끼는 바와는 다소 차이가 있을 수 있습니다. 저는 아양기찻길과 동촌유원지 일대에 산재한 명소들을 함께 묶어서 관광벨트화 하는 관광용 전기차 기관차 모형이 관광객을 획기적으로 증가시킬 수 있는 좋은 아이템이라고 생각합니다. 관광전기, 전기자동차의 운행 사례를 보면은 첫째, 비슬산 반딧불이 전기자동차는 비슬산의 관광명소화와 천혜의 자연환경을 보호하기 위해 달성군에서 도입한 우리나라 최초의 산악용 친환경 전기자동차의 사례입니다. 비슬산 자연휴양림 공영주차장에서 해발 1,000m에 이르는 대견사 입구까지 편도 약 5.8km를 30분 간 운행하면서 비슬산 괴암류, 참꽃 군락지, 대견사 등의 명소를 둘러볼 수 있는 생태탐방과 체험관광을 동시에 경험할 수 있는, 할 수 있는 코스입니다. 최초 사업비는 별도의 전용도로 조성에 따른 비용부담이 없이 고지대 등반이 가능한 고성능의 밧데리와 제동장치 등 안전성을 확보한 특별한 맞춤형 전기차 한 대당 1억 3,000만원 2대 및 충전소 설치, 노견포장, 차고지 설치 등 총 11억 3,500만원이 투입되었습니다. 현재 6대 운행 중이며 지난 3년간 연평균 4억 900만원의 고수익을 올려 코로나 상황과 비수기임을 감안했을 때도 비슬산 전기차 운행은 대단히 성공적인 사례로 판단됩니다. 둘째, 화원동산 오리전기차는 비슬산 반딧불이 전기차는 운행코스가 급경사로 이루어진 구간이 많아서 차량의 노후가 빨리 진행이 되고 있는 바, 노후된 반딧불이 전기차를 리모델링하여 코스가 비교적 순탄한 화원동산 내에 약 3.2km 구간에 재투입했다고 합니다. 비슬산 반딧불이 전기자동차 노후에 따른 적절한 재활용으로 좋은 관광 상품 개발의 사례로 보입니다. 셋째, 경주 비단벌레 전기자동차는 황남대총, 금관총에서 발견된 비단벌레 유물을 모티브로 신라시대 월성 주변 숲속을 날아다니는 비단벌레를 형상화한 전기자동차입니다. 슬라이드를 한 번 보시면 비단벌레 전기차 모델이 너무 멋있게 보입니다. 자연과 환경을 훼손하지 않는 친환경적인 전기 자동차 운행으로 동부사적지 일원을 또 다르게 관람할 수 있는 체험 프로그램 제공, 노약자 및 장애자 등 도보 관광 곤란자 편의를, 편의 제공을 목적으로 2013년도 3월 전기자동차 1대를 시작으로 2014년도에 1대를 증편해 오고 있으며, 사업비는 전동차 2대 구입, 매표소 설치, 충전소 설치 등에 총 2억 9,600만원이 투입되었으며, 운행횟수는 하루 10회, 운행시간은 35분간으로 코스는 첨성대에서 계림, 향교, 신라영상관 구간을 운행해 오고 있습니다. 기존 관광지에 특별한 전용도로 조성 등의 문제없이 전기차 도입과 그에 따른 적은 투자비용으로도 좋은 성과를 거두고 있는 사례입니다. 투자비용은 총 2억 9,600만원입니다. 코로나19라는 악재에도 불구하고 수익성을 높이기 위해 현재 운행 중인 2대에서 1대를 추가 운영해 나가려고 하고 있는 상태입니다. 현재 입찰을 본 상태입니다. 관광용 전기차 운행 정책 제안입니다. 기존 정책 사업과의 연계성입니다. 현재 대구에서 추진하고 있는 금호강 주요거점 개발사업인 금호강 그랜드가든 프로젝트가 2020년에서 2030년간 3,357억원의 예산으로 추진되고 있습니다. 표를 보면 금호강 주요 거점으로는 안심습지, 동촌유원지, 금호 워터프론트, 하중도, 달성습지이며 그중 동촌유원지 일원에 동촌 호국역사 관광자원화 사업이 2021년에서 2024년간 146억원의 사업비로 추진되고 있는 바 이 사업과 연계하여 동촌유원지 일원에 관광용 전기차를 도입하고자 제안하는 것입니다. 운행경로는 1안 왕복코스이며 표를 봐 주시고 화랑교, 동촌유원지, 해맞이공원, 아양교를 지나서 아양철교, 공항교 지나, 공항교 강변공원을 잇는 총 4.5km 구간으로써 개발계획표를 보면 증기기관차 모형 전기차로 30분 왕복코스로 아주 적절할 것입니다. 전체적으로는 평탄하며 자전거전용도로와 보행도로가 구분되어 있으며 일부 구간은 일반도로가 포함되어 있습니다. 운행경로, 운행경로는 2안은 순환코스입니다. 표를 봐 주시고 동촌유원지에서 출발하여 해맞이다리, 아양기찻길을 지나서 공항교를 건넌 후 지저둔치, 동촌둔치를 거쳐 화랑교를 건넌 후 망우당공원 동촌유원지에 도착하는 순환경로를 2안으로 제시합니다. 그 거리는 9km정도가 될 것입니다. 관광용 전기차 모델입니다. 모델은 앞에서 본 사례 중 지형에 따른 관리 측면에서 차량가격이 저렴한 경주형 사례를 채택하는 것이 좋을 것으로 판단됩니다. 전기차는 증기기관차의 외형으로 디자인하고 기적소리와 증기분출 효과음을 추가하여 옛 추억의 감성을 자극할 수 있도록 할 생각입니다. 1967년을 끝으로 역사 속으로 사라진 증기기관차를 전기자동차로 복원하여 힘찬 기적소리와 함께 새해를 출발합시다. ‘칙칙폭폭 칙칙폭폭 창밖으로 아양철교와 금호강 풍경과 역사가 한눈에 추억의 여행을 즐겨요.’ 이렇게 한 번 넣어봤습니다. 지금 여기 동영상이 보이고 있습니다. 이 동영상은 해외 사례로써 우리나라에는 이랜드에 운행을 하고 있었습니다. 지금은 전시용으로 사용하고 있습니다. 관광용 전기차 도입 타당성 검토를 보면은 관광용 전기차 도입의 긍정 검토입니다. 동구 관광객 증가의 터닝모니터가 될 수 있습니다. 동구에는 팔공산과 금호강 등 천혜의 자연환경을 보유하고 있음에도 불구하고 중구나 달서구에 비해 상대적으로 관광객 수가 적은 편이나 동촌유원지를 중심으로 한 금호강의 전기차 도입으로 관광객의 유입을 이끌 수 있는 전환점이 될 수 있을 것이며, 아울러 기존 진행되고 있는 금호강 주요거점 개발사업 및 동촌 호국역사 관광자원화 사업과 연계하여 시너지 효과를 창출할 수 있을 것으로 기대합니다. 수지 분석표를 보면은 수지 분석을 위한 전제를 정리해 보자면 다음과 같습니다. 요금은 1인당 5,000원, 15명 탑승하고 정원은 25명, 1인 10회 운영을 하고 월 25일 운행하며 차량가격은 1억원으로 계산하였습니다. 내용연수는 5년, 감가상각 정액법으로 정하였습니다. 필요인원은 2명, 티켓판매 등은 IT기술을 활용한 무인시스템으로 하면 좋겠다 싶습니다. 차량 2대 구입, 월 차량 유지비 66만 6,607원으로 가정하고 인건비는 계산편의상 월 200만원으로 가정하였습니다. 무인시스템 유지관리비 등 기타 경비는 월 200만원. 수지 계산입니다. 월 수입은 15명 곱하기 10회 곱하기 5,000원 곱하기 한 달 25일 해서 1,875만원이 되고, 월 지출 지용은 인건비 2인 400만원, 차량 감가상각비 333만 3,300원 더하기 차량유지비 66만 6,667원 플러스 기타경비 200만원 이래서 총 지출이 1,000만원이 되겠습니다. 월 수익은 총 수입 1,875만원 마이너스 총 지출 1,000만원은 875만원이 되겠습니다. 연 수익은 월 수입 875만원 곱하기 12개월 하면은 1억 500만원이 되겠습니다. 운행 회당 승객 8명일 경우에는 월수입과 지출이 같아지는 손익분기점이 되며 노약자에 대한 할인요금 등을 감안하면 대당 승객은 최소 10명 이상 필요할 것입니다. 차량 가격을 투자비용으로 처리할 경우에 손익분기점은 승객 6명이 될 것입니다. 존경하는 35만 구민 여러분! 그리고 배기철 구청장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 차수환 의장님과 동료 의원 여러분! 관광용 전기차 도입은 동촌유원지 일대에 산재한 명소들을 한데 묶어 벨트화하고 개개의 명소에 대한 스토리를 관광객들에게 전달하며, 각종 SNS를 활용하여 관광 후기 공모전을 개최하는 등 다양한 관광활성화 정책도 펼칠 수 있게 합니다. 볼거리 가득한 동촌유원지와 금호강은 우리 동구에 새로운 도약의 계기를 줄 수 있을 것입니다. 저의 구정질문은 다음과 같습니다. 첫째, 지금까지 말씀드린 동촌유원지와 금호강 일원에 관광용 전기자동차 운행이라는 정책 제안에 대한 구청장님의 견해를 들려주시기 바랍니다. 둘째, 지난 2016년 6월경 동촌·금호강 명소화 방안 연구용역을 한 바 있습니다. 그에 따른 집행부의 진행상황을 알려주시길 바랍니다. 마지막으로 정책제안에 대한 집행부 아이디어공모전을 실행할 수 있는지 구청장님의 견해를 듣고 싶습니다. 본 의원이 동촌유원지 일대를 운영하는, 운행하는 관광용 전기자동차 도입 추진 제안을 위해 연구한 본 자료집과 증기기관차 모형 견적서를 집행부에 공개 전달하고자 하니 면밀히 검토하여 제안사업이 추진될 수 있도록 힘써 주시기를 바랍니다. 노선을 한 번 보여드리겠습니다. (판넬을 들어 보이며) 이 증기차 모델입니다. 이 모델은 어떻게 만드느냐? 25인승에다가 이것을 그대로 FRP가 있습니다. FRP로 그대로 캡을 씌우듯이 하면 되고 바퀴만 달면 됩니다. 그리고 증기기관차 효과음을 내면서 우리 동구 화랑교 그 다음에 금호강 일대를 돌았을 때 시각적인 관광도 아주 좋을 거로 사료되고 또 관광코스입니다. 그리고 설계도면이 여기에 있습니다. 설계를 직접 하였고 설계도면과 정책제안서가 있습니다. 그래서 우리 집행부에 전달토록 하겠습니다. 이상으로 저의 구정질문을 마치겠습니다. 감사합니다. 경청해 주셔서.

안 하겠습니다.) 보충 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 보충질문하실 의원이 안 계시므로 오늘의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 이상으로 이번 임시회를 모두 마치겠습니다. 제315회 대구광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다. 【표결시 찬반 의원 성명】 1. 대구광역시동구의회에서의증인등실비지급에관한조례일부개정조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 2. 대구광역시동구의회행정사무감사및조사에관한조례일부개정조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 3. 대구광역시동구의회의원의정활동비여비및수당지급에관한조례일부개정조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 4. 대구광역시동구의회청원심사규칙일부개정규칙안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 5. 지방자치법및지방자치법시행령전부개정에따른대구광역시동구조례일괄개정조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 6. 대구광역시동구요양보호사처우개선및지위향상에관한조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 7. 대구광역시동구환경교육활성화및지원에관한조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 8. 대구광역시동구청소년노동인권보호및증진에관한조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 9. 대구광역시동구어린이통학로교통안전에관한조례일부개정조례안 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙 10. 장기미집행도시계획시설의회보고및단계별집행계획안에대한의회의견제시의건 표결의원 (15인) 찬성의원 (15인) 권상대 김병두 김상호 노남옥 도근환 류재발 신효철 오말임 오세호 이연미 이은애 정인숙 주형숙 차수환 최은숙