엄익용 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 임시회 제4차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2022년도 상반기 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과로부터 2022년도 상반기 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의ㆍ답변하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 박기정 문화관광과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 박기정입니다. 우리 부평구 구민의 문화진흥과 복지증진을 위해 의정활동에 노고를 아끼지 않으시는 최용복 행정복지위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 지난 인사발령에 따라 보직변경된 팀장을 소개하겠습니다. 관광진흥팀 김순임 팀장입니다. (인사) 그러면 지금부터 2022년도 상반기 주요업무에 대한 추진계획 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 130쪽부터 131쪽입니다. 지역 문화예술 진흥 사항입니다. 우리 부평구의 문화시설은 문화재단에 위탁하고 있는 부평아트센터 등과 문화원의 역사박물관입니다. 각 시설별로 구민의 문화예술 활동과 그 향유를 위해 적극적인 사업 지원, 신속한 운영 지원에 더욱 노력하겠습니다. 무엇보다 법정문화도시로서의 우리 부평이 구민의 문화적 삶이 일상이 되도록 시민 주도의 문화두레를 기반으로 23개 분야의 사업추진에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 올해는 특히 지속가능성을 담보하기 위한 문화도시 조성기금 적립도 시작합니다. 아울러 문화도시 조성 사업 성과관리를 위해서 문체부 가이드라인에 따라 지표별 평가항목을 마련하여 추진합니다. 사업의 시행기관인 문화도시센터와 함께 계획된 사업의 원활한 추진은 물론 추진성과를 분석해서 문체부 평가 대응 및 문화도시 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 문화원 등에 지원하는 문화예술활동 지원 사업은 매년 안정적인 사업추진을 위해 종전과 동일한 규모로 진행되겠습니다. 안정적인 예산규모이나 보다 내실 있는 성과를 낼 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 참고로 문화원의 체험프로그램 지원항목의 지원금 규모의 차이는 지난해 부평사 편찬 사업에 따른 것으로 감소 표현된 것입니다. 다음은 132쪽과 133쪽 역사문화가치 발굴 및 보존 사업입니다. 먼저 미군기지 내 박물관 건립 사항과 관련해서 지난해 주요사업계획 보고 시 용역중이라는 말씀과 함께 올해 초 문체부에 사전평가 신청을 계획하고 있다는 보고를 드렸습니다. 그러나 부지이전과 토양오염 정화 등 일정지연, 시의 공원조성 계획 등 부지활용 마스터플랜 계획이 진행중으로 문체부 사전협의 결과를 보완하면서 시와 입지반영 등 협력을 통해 추후 신청할 계획임을 보고드리겠습니다. 다음 133쪽 중단에 보시는 도표와 같이 구민의 이용불편 해소를 위한 역사문화자원 아카이브 통합관리 사업은 구 홈페이지와 기존의 자료를 활용해서 일원화하는 문화포털 구축 사업으로서 당초 1/4분기 내에 완료를 계획했습니다만 보다 내실 있게 추진하기 위해서 7월까지 완료하는 것으로 조정을 하였습니다. 이어서 역사문화자원 조사 자원화 사업은 한 권으로 보는 부평사 발간과 연간 2개로 2년간 교차로 발간되는 사업으로써 차질 없이 진행되도록 하겠습니다. 역사박물관의 VR 온라인 전시관 구축 사업은 지난해 상설전시실에 이어 올해는 지난해 구축한 서버를 활용한 기획전시실을 계획하고 있습니다. 다음은 134쪽과 135쪽 '걷다 보니 부평' 워킹투어 사업입니다. 시에서 추진하는 군구 테마여행 상품개발 공모사업을 통해 추진하는 사업으로 상시투어로 운영하는 한편 온라인 인증을 통해 체험키트를 제공하는 등 확대 추진해서 지속 선정될 수 있도록 하겠습니다. 추가로 영상이나 그림 공모전을 통한 홍보도 새롭게 추진하고자 합니다. 한편 격년으로 추진하고 있는 관광 안내지도 제작을 계획하고 있으며 관광 홍보와 경인축 문화자원 홍보 시설은 지난해와 동일한 예산으로 지속 추진할 계획입니다. 다음은 136쪽, 137쪽에 민관이 함께하는 부평풍물대축제입니다. 지난해 제25회 부평풍물대축제는 코로나19 극복의 소망과 민관이 함께 전통과 현대가 어우러지는 축제로 모든 공연이 홈페이지와 유튜브를 통해서 생중계하여 비록 거리축제를 통한 공통제의 신명나는 모습을 연출하는 데는 다소 한계가 있었지만 제한된 환경 안에서 다양한 내용으로 비대면 축제의 가능성도 보았습니다. 올해 제26회 부평풍물대축제는 풍물에만 국한되지 않는 보다 더 다양한 축제프로그램 발굴 요구에도 부응하면서 명실상부 전국을 대표하는 지역 축제로서 우리 부평이 확고한 위상이 설 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 끝으로 138쪽과 139쪽 지식소통 도서관 육성 사업으로 다양한 도서관 서비스를 통해 주민의 정보 접근성 향상과 생활 밀착형 도서관 문화 형성을 지원하는 사업입니다. 구립 6개관, 작은도서관 37개관이 운영되는데 불편함이 없도록 적기에 지원해 가면서 전자책 확충 등 비대면 서비스 강화를 위한 스마트K-도서관 사업, 지역서점 도서 우선구매를 골자로 하는 지역서점 활성화 사업 등을 지속 추진하겠습니다. 또한 500원 공공독서실의 공간을 활용하여 그간 책 읽는 부평 선정도서 비치공간과 홍보 게시판을 조성하고 생활 밀착형 작은도서관 문화 조성을 위해 빈틈 없이 운영해 나가도록 하겠습니다. 한편 올해 사립 작은도서관 지원 대상을 확대하고자 900만 원을 상향, 지원 개소수를 확대추진하여 독서문화 조성 및 확산에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 2022년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박기정 문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 이영훈 문화재단 대표이사님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 이진섭입니다. 주요업무보고에 앞서 지난 1월 13일 자 인사발령으로 체육진흥과로 전보된 팀장을 소개해드리겠습니다. 체육정책팀 이종수 팀장입니다. (인사) 다음은 체육시설팀 맹선호 팀장입니다. (인사) 이어서 체육진흥과 소관 2022년도 상반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 구민과 함께하는 생활체육 활성화 추진 등 3건입니다. 먼저 보고서 154쪽 구민과 함께하는 생활체육 활성화 추진입니다. 다양한 생활체육을 권장하고 활성화함으로써 구민에게 건강하고 활력 있는 생활을 지원하는 사업으로 각종 생활체육대회 지원, 생활체육지도자 배치 사업, 스포츠강좌 이용권 지원, 부평구체육회 운영 지원 사업 등이며 사업비는 20억 5,500만 원입니다. 주요 실적으로는 코로나19 장기화로 각종 사업의 정상 추진에는 어려움이 있었으나 방역수칙을 철저히 준수하며 부평구청장기 8개 종목과 부평구협회장기 11개 종목대회를 개최하였으며 전국체육대회 출전선수단 지원과 전국생활체육대회 출전 지원을 통해 생활체육의 활성화를 도모하였습니다. 스포츠강좌 이용권 지원 사업은 가용할 수 있는 예산을 분석하고 지원 기간을 조정하여 대부분의 예산을 계획대로 집행해 저소득층에 대한 체육활동을 적극 지원했습니다. 다음은 보고서 155쪽, 2022년도 추진계획입니다. 엘리트선수 육성 등을 지원하기 위해 올해 신규사업으로 추진한 제1회 부평구청장배 전국 우수중학교 동계 스토브리그 축구대회는 인천, 서울, 경기에서 12개 학교가 참여해 저ㆍ고학년 부별 총 24개 팀으로 나누어 풀리그로 진행되었으며 코로나 방역을 강화하며 지난 1월 중 안전하게 대회를 마쳤습니다. 생활체육지도자 배치 사업은 그동안 축적된 동영상 강좌와 강의의 활용과 수요자 맞춤형 온라인 프로그램의 확대 운영으로 현장 지도와 병행한 다양한 콘텐츠를 제공할 계획입니다. 스포츠강좌 이용권 지원 사업은 1,091명에게 월 8만 5,000원, 연간 10개월 지원으로 9억 2,700만 원이 소요될 예정입니다. 부평구체육회 운영 지원은 체육 진흥을 위한 다양한 활동을 적극적으로 추진할 수 있도록 지원하는 사업으로 사무실 확장에 따른 대부료 4,453만 원과 홈페이지 구축 1,500만 원 등 사업비는 총 1억 1,088만 원입니다. 다음은 156쪽 다양한 체육활동 지원으로 건강한 부평 조성입니다. 구민들의 다양한 생활체육 참여를 통해 체력 증진과 삶의 수준 향상에 기여할 수 있도록 생활체육 교실을 비롯해 볼링선수단 및 유소년축구단 운영 그리고 공공체육시설 운영 및 관리 사업으로 사업비는 20억 5,000만 원입니다. 지난해 생활체육교실은 11월 단계적 일상회복 전환 이후 13개 종목을 운영해 22개소에서 총 658회 9,699명이 참여한 바 있습니다. 부평구청 직장운동경기부 운영은 지난 8월 규칙을 개정해 인권보호지침(안)을 마련하고 합숙소의 폐지, 감독 및 선수의 연봉액 기준 상향 등 제도개선으로 직장운동경기부의 경기력 향상과 운영 활성화를 위해 노력했습니다. 다음은 157쪽 추진계획입니다. 2022년 생활체육교실 운영은 코로나19 상황에 따라 프로그램별 분반 및 운영 횟수 조정, 줌을 활용한 비대면 수업으로 추진할 계획입니다. 지난해 9월 말부터 공원 내 체육시설 관리부서 일원화로 체육시설 64개소를 체육진흥과에서 운영 관리하고 있으며, 지난 12월 17일 준공된 굴포공원 실내배드민턴장은 현재 시범 운영 중에 있으며 3월 중 정식 운영할 계획입니다. 또한 이용 주민의 체육활동에 대한 전문적 지원을 위해 위탁 운영 중인 공공체육시설은 프로그램 온라인 접수와 인터넷 예약제 확대로 이용의 편의성을 증대할 계획입니다. 이어서 보고서 158쪽 부평남부체육센터 건립 등 체육 기반시설 확충입니다. 부평남부체육센터 건립으로 주민의 건강증진을 도모하고 각종 체육시설물의 유지관리와 개선으로 안전하게 이용할 수 있도록 하는 사업으로 사업비는 전년도 이월액 포함 139억 5,300만 원입니다. 보고서 159쪽 추진실적입니다. 부평남부체육센터 건립 주요 추진사항으로는 2021년 1월 공사 및 감리 용역 계약 후 2월에 착공하여 3월부터 터파기 및 암반 발파 공사를 실시하였고 10월에는 수영장 및 주차장의 옹벽과 기초 골조를 시공하였습니다. 보고서 160쪽입니다. 체육시설물 개선 및 유지관리로는 국시비보조 사업인 백운공원 축구장 조명기구 교체 공사와 희망체육공원 내 체육시설 개보수 공사 등을 완료하였고 부족한 체육공간 및 사무실 사무공간 확충을 위한 부평구 다목적실내체육관 증축 공사 역시 금년 1월 준공하였습니다. 이어서 추진계획입니다. 부평남부체육센터 건립은 3월에 건물 주요 구조부의 골조공사를 마친 뒤 9월에 마감공사 및 각종 기계설비 공사와 주거지주차장 조성을 완료하여 2023년 1월에 준공 예정입니다. 부평국민체육센터 노후설비 교체 공사는 2004년 준공된 부평국민체육센터 내 노후한 저수조 및 분전반을 교체하는 사업으로 8월에 사업을 완료하여 더욱 안전하게 체육센터가 운영될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 일신배드민턴장 시설개선 공사는 수도권 순환고속도로 하부에서 떨어지는 빗물과 먼지로 불편함이 많은 일신배드민턴장에 지붕을 설치하는 공사로 2월에 설계용역 및 화재 영향성평가 용역을 실시하고 7월에 구조심의를 거친 뒤 9월 착공, 12월 준공 예정입니다. 마지막으로 삼산동 풋살장 조성 공사는 부평구 내 풋살장 수요가 높아 수도권 순환고속도로 하부에 1면을 조성하는 공사로 금년 3월에 화재 영향성평가 용역 완료 후 4월에 착공하여 6월에 준공 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이진섭 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과의 2022년도 상반기 주요업무보고 내용 중 의문 나는 사항이 있으면 질의해 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하신 위원님? 구동오 위원님 질의해 주세요.

예, 구동원 위원입니다. 2022년도 주요업무보고 하시느라 우리 국장님, 과장님들 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요, 문화관광과장님께 질의 한번,

문화관광과장 박기정입니다.

업무보고 132페이지 역사문화 가치 발굴 및 보존 사업 관련해서 미군부대 내 박물관 지금 이것은 계획대로 진행이 되고 있는 거죠?

조금 전에 전체 보고 때 말씀드렸지만 당초 계획하고 좀 달라진 점은 원래 현재쯤에는 문체부에 사전평가에 신청을 하려고 계획을 했었는데 미군기지의 여러 가지 부지이전 문제라든지 또 전체 공원 조성계획 수립 문제라든지 부지와 관련된 종합적인 마스터플랜 계획이 마무리가 안 되고 계속 진행중인 관계로 그 진행되는 상황을 지켜보면서 다소 저희 신청작업을 추후로 미뤘다는 보고를 드리겠습니다.

어쨌든 지금 진행상황에 있어서 그런 점은 있지만 결국은 박물관을 만드실 거죠?

지금 현재 운영하고 있는 역사박물관을 이전하는 것을 포함해서 부지 내에 입지하는 것을 목표로 추진을 하고 있습니다.

그렇죠? 이 부분에 대해서 만약에 지금 이 단계에서 박물관 건립에 대해서 관심이 있으신 분들이 질의를 하신다면 우리 과장님의 답변은 “박물관을 건립 중이다.” 이게 답변이죠? 맞습니까?

건립을 하기 위해서 사전 지금 작업을 하고 있다 이렇게,

지난번에 간담회하실 때는 아직은 정확하게 답변을 못 드린다라고 말씀을 하셨어요. 기억 나시죠?

그때는 저희가 목표는 박물관 이전 건립을 목표로 하고 있는 것이고요 그때는 아직 위치라든지 부지라든지 이런 것들이 확정이 안 됐기 때문에 지금 현재로서는,

그러면 지금 정리를 좀 하겠습니다. 그러면 우리 지금 문화관광과장님께서는 기존에 있던 역사박물관을 이전 내지는 캠프마켓 반환 부지에 문화박물관을 건립 중이다 이렇게 정리하면 되겠습니까?

네,

알겠습니다. 그러면 역사박물관 건립에 대해서 이게 뭐 찬성하시는 분도 있고 반대하시는 분도 있고 그러나 어쨌든 부평구에서는 역사박물관을 정확하게 건립을 하겠다는 의지시죠?

구체적으로 어떤 테마를 역사박물관이라고 정해놓은 상황은 아니고요 현재로서는 그냥 박물관이라고 이렇게 봐주시면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 그 부분은 간단하게 짚고 넘어가고요, 문화재단 대표이사님께 한번 질의드려보겠습니다.

구동오 위원님 수고하셨습니다. 보충설명 드리면 편향적인 어떤 그런 사업에 대해서는 조금 심도 있게 좀 생각하셔서 사업을 하셨으면 좋겠어요. 구민들 중심으로 하는 그런 사업인데 아무리 문화도시로 선정이 됐어도 이렇게 좀 공평하게 할 수 있는 그런 사업이 됐으면 좋겠습니다. 다음 질의하실 위원님? 시간이 얼마 안 남았는데 그러면 준비하는 동안에 제가 질문 좀 드리겠습니다. 문화관광과장님,

문화관광과장 박기정입니다.

하여튼 뭐 우리 문화 쪽에 여러 우리 간부공무원들 업무보고 준비하시느라고 수고들 많이 하셨는데 앞으로 또 2022년도 사업에 대해서 하시겠다고 보고를 하셨어요. 이 풍물축제가 올해 이제 몇 회째지요?

올해 26회입니다.

아까 업무보고 중에 2022년도 추진계획에서 부평풍물대축제에 대해서 좀 위상이 설 수 있도록 앞으로 최선을 다하겠다고 그런 말씀을 하셨는데 사실 지금 2021년도에 감사 때도 지적을 많이 하셨어요, 여러 위원님들께서. 지금 올해가 26회째지요, 하게 되면?

네,

특이한 변화가 있어요? 위상이 설 수 있도록 어떤 사업계획에 25회 때나 26회 때나 무슨 변화가 있는 어떤 그런 사업이 있는지 거기에 대해서 말씀 좀 해주시겠어요?

올해는 저희가 지난해부터 시작하고 있는 문화도시 조성 사업과도 우리 축제와 연계할 수 있는 부분도 발굴을 하고요 또 2년 연속으로 해서 비대면 중심으로 온라인으로 축제를 부득이 진행을 했습니다만 올해는 일단 거리축제를 기본으로 해서 또 일부 개방된 미군기지 부지도 포함을 하고 또 각 부서에서 현업에서 준비하고 있는 다양한 행사들을 예컨대 아직 구체적으로 축제위원회를 열지는 않았습니다만 어떤 축제 주관 이런 식의 보다 이렇게 대외적으로 구민 여러분들께서 많이 좀 참여하실 수 있도록 그런 부분까지 겸해서 또 동풍물단으로 하여금 어떤 공통가락을 좀 준비를 해서 사전에 미리 연습을 해서 공동체로서 함께 붐업을 조성할 수 있는 그런 분위기 이런 사업들을 축제위원회 또 추진단과 협의를 해서 추진하고자 계획을 하고 있습니다.

지금 과장님이 말씀하시는 것은 보편적인 거잖아요. 작년에도 지금 3년째 코로나로 인해서 못 했고 아프리카열병으로 인해서 풍물축제 못 했는데 지금 올해도 어떻게 상황이 변화될 수, 코로나가 완전히 해소된다는 그런 어떤 계획도 없잖아요. 과장님은 어떻게 생각하세요, 올해?

올해 거리축제를 기본으로 계획을 하고 있습니다. 다만 현재로서는 여러분들과 축제위원회, 여론 또 참여하시는 분들 의견을 조금 더 들어봐야 되겠습니다만 지난 2, 3년 동안 해오던 그런 비대면의 어떤 축제 노하우도 좀 녹여내면서 또 과거에 거리축제 한 부분도 한 축을 이루면서 다양한 모습을 보여줄 수 있는 축제를 생각하고 있습니다.

그런데 지금 과장님은 말씀하셨는데 내가 말꼬리 잡는 건 아니지만 지금 뭐 여기 업무보고에 보면 추진계획도 예년과 변함이 없어요. 특별하게 어떤 내가 아까 과장님이 보고하는 내용 중에서 위상이 설 수 있도록 하시겠다는데 아니 거리 2박 3일 이렇게 묶어놓고 주민들 많이 참여해서 하겠다는 그런 내용이지 그런 게 무슨 위상이 서요?

현재로는 아직 축제추진단이 아직 구성 직전이기 때문에 추진단 구성과 함께 보다 좀 구체적인 프로그램 발굴을 기획을 하고 있습니다. 현재 단계에서는 보고드리면서 일정 위주로 이렇게 보고드리는 미흡한 상황이긴 합니다. 진행되는 상황에 따라서 보다 구체적으로 또 여러 위원님들도 참여를 하면서 할 수 있도록 진행하겠습니다.

동풍물단 같은 경우에도 활성화시키겠다고 말씀하셨고 감사 때도 했는데 올해도 또 동풍물단 예산 늘렸죠?

네,

그런데 작년 같은 경우에 예산을 다 거의 사용하지 않아서 추경에 다 그냥 반납하는 그런 사태도 벌어졌었는데 올해는 그런 일이 생기지 않도록 좀 하세요!

네, 알겠습니다.

사람이 코로나 때문에 이렇게 모이지는 못하지만 그래도 좀 나눠서라도 이렇게 해서 서로 간담회를 한다든가 최소한, 단체로 모여서 하면 안 되겠지만 이게 예산 늘린 이유는 활성화하기 위해서 예산 늘린 거잖아요. 네?

네,

작년에도 어떤 그런 사업에 대해서 다른 얘기도 여러 얘기가 있었는데 올해는 추경에 반납해서 그런 일이 좀 최소화될 수 있도록 좀 하세요.

네, 지난해에 일부 동에서 동 여건에 따라서 좀 반납하는 예가 있었는데 올해는 그런 일이 없도록 각 동과 수시로 격려를 하도록 하겠습니다.

지금 2월 초인데 지금은 풍물 패장도 없고 풍물단도 없는 데도 있는데 거기에 대해서 보안은 어떻게 하고 계세요?

올해부터 말씀하신 바와 같이 교육수당이라든지 이런 예산 부분을 일부 증액을 해서 추진하고 있습니다. 그래서 지금 현재 패장이 안 계신 2개 동에 대해서도 조속히 지금 현재로서는 6분만 참여를 하실 수 있는, 6분만 연습을 하실 수가 있는데 아직 연초이기도 하고 조금 진행은 덜 되고 있습니다. 각 동장님들과 지금 긴밀하게 협의 중이다 이렇게 말씀드리겠습니다.

제가 이제 다른 위원님 질의하시기 전에 간단하게 질문드리려다가 질문 드리는 건데 지금 우리 동풍물단들이 보면 10월에 풍물축제하기 위해서 연습을 하시잖아요. 저는 이런 게 활성화가 되려면 우리 뭐 프로야구도 있지만 뭐 고등학교 야구처럼 뭐 대통령배, 청룡기 뭐 이렇게 하듯이 이게 경연대회가 많이 있어야 활성화가 되지 10월에 한 번 딱 한다고 그러면 이거 그때 임박해서 하지 이게 활성화가 안 돼요. 그래서 작년에도 한번 그런 예를 들어서 이제 말씀드렸는데 이런 경연대회가 좀 있어야 활성화가 되고 구립풍물단도 역시 마찬가지에요. 어떤 전국적인 경연대회를 참여해야 구립풍물단이 활성화가 되지 이게 그냥 단지 지금 코로나 때문에 상당히 어려움은 있어요. 어려움은 있는데 제가 제안했듯이 이런 데 동참이 될 수 있도록 어떤 그런 교육이 돼야 되지 이거 그렇지 않고 예산만 올려놓고 그렇게 활성화가 안 되면 또 2021년도나 올해도 또 역시 마찬가지라고 생각을 하거든요. 과장님 생각은 어떠신지 한번 말씀해 보세요.

네, 말씀하신 바와 같이 여건이 완화되는 대로 최대한 경연대회 참석이라든지 할 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다.

민관이 함께하는 부평풍물대축제가 올해는 코로나도 또 많이 감면이 돼서 올해는 정상대로 될 수 있도록, 될 수 있었으면 저도 좋겠습니다. 차질 없이 사업계획에 관심을 갖고 진짜 우리 과장님 말씀대로 진짜 부평구가 위상이 설 수 있도록 관심을 좀 많이 가져주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 오흥수 위원님 질의해 주세요.

네, 오홍수 위원입니다. 2022년 상반기 우리 주요업무 보고하시느라 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 몇 가지만 질의드리겠습니다. 우리 문화관광과장님께,

문화관광과장 박기정입니다.

아까 최용복 위원장님도 말씀하셨지만 제가 지난번에도 지금 우리 풍물축제가 이제 24회, 올해가 25회째잖아요.

26회째,

25회 아닌가, 올해가?

올해가 26회 되겠습니다.

아, 26회!

네,

지난 2년 동안 아프리카돼지열병하고 코로나 때문에 비대면으로 했잖아요. 하여튼 그것에 대해서는 우리 구민들과 함께 즐기는 축제가 돼야 되는데 그런 게 좀 어떻게 역병이 돌아서 할 수 없지만 좀 아쉽다는 말씀을 드리고, 그리고 제가 지난번에 드렸듯이 우리 풍물축제의 근원인 동풍물단의 활성화에 대한 제안을 좀 드렸잖아요. 그렇죠?

예,

그것에 대한 지금 현재 결과는 어떻게 진행되고 있습니까?

위원님 말씀하신 그런 부분들을 저희가 지난해 연말쯤에 이제 당장 추진할 수 있는 부분들, 가장 우려하셨던, 위원님께서 우려하셨던 부분이 고령화에 따른 운영 침체 분위기. 그래서 좀 새로운 등록회원을 어떻게 받아들일 건가, 또 그러기 위해서는 유인책을 어떻게 하고 뭔가 지원할 수 있는 그런 것들이 없냐 그게 가장 큰 이슈로 말씀하셨던 것 같습니다. 현재로서는 올해부터 당장 할 수 있는 것은, 지난해에 할 수 있는 것은 지난해 추진을 몇 가지 등록회원제라든지 추진을 했습니다만 올해는 일단 교육 활성화를 통해서 교육수당을 증액을 시켜서 각 단원들이 보다 조금 더 연습 기회를 좀 많이 가질 수 있도록 하는 기회를 주고요 장기적으로 또 패장들 교육이라든지 또 패장들이 직접 또 교육에 참여할 수 있도록 하는 부분들 또 단원의 어떤 연임의 어떤 제한 부분들 이런 부분들은 좀 단계적으로 추진을 하면서 반영을 해서 계속 또 등록 단원들의 의견도 좀 여쭈어가면서 이렇게 진행을 추진하고자 합니다.

교육수당이 내가 정확히 좀 증액된 건 저도 이제 기억을 하고요 그런데 이 교육을 누가 시키는 거예요, 동으로 나가서?

현재는 교육강사가 별도로 있습니다. 자격을 갖고 있는 강사가 동별로 동 프로그램 강사 선임하는 방식과 동일하게 이렇게 선임을 해서 하는데,

몇 분이 하시는 거예요?

지금 각 동별로는 한두 분이 참여하시는 것 같습니다.

각 동별로 이렇게 한두 분이,

현재로서는 외부강사를 주로 활용을 많이 하는 상황이고요,

우리 문화관광과에서 이렇게 동으로 파견하는 거야, 동에서 알아서 강사를 구하는 거예요?

동장 책임 하에 동장이 선임을 하는 상황입니다, 동에서.

동장이 교육강사를 그냥 선임을 한다,

예, 동 프로그램 운영하는 방식과 거의 유사하다고 보시면 되겠습니다.

그러니까 어느 분이 강사를 가서 하는지, 수당은 이제 증액이 됐지만 그에 맞는 뭐랄까, 실력을 갖춘 분들이 가서 교육을 해야지만 동풍물단 단원들의 역량이 좀 더 향상되지 않을까 생각을 해요.

네, 현재로서는 수당 자체가 증액됐다기보다는,

수당이 증액되면 강사시간이 느는 거예요?

네, 횟수를 늘린 겁니다.

횟수 늘린 거지요?

예, 현재 수당 자체를 늘린 것은 아니고 좀 횟수를 늘려서 많이 참여하실 수 있도록,

그래서 일단은 여러 가지 제안을 본 위원이 드렸지만 나머지는 추진 중이고, 계획 중이고 한데 한 가지는 실행이 돼서 감사하다는 말씀드리고요 하여튼 이 교육할 때도 저는 누가 강사로 가는지는 모르겠지만 좀 더 전문성을 가진 분들이 가서 우리 동풍물단 단원들의 역량강화에 최선을 다해 주시면 좋겠고요, 여기 제가 이렇게 보니까 2021년 추진실적에도 학교 우리 풍물 지원 사업이 있잖아요. 작년에 이게 1,000만 원 해서 대정초 외 2개 교가 지원해서 했나 보죠?

예, 지난해에도 3개 학교가 참여를 했는데 물론 코로나 영향이 좀 크겠습니다. 올해도 저희가 공모를 했는데 올해도 같은 학교 세 군데,

다른 학교는 지원이 없어요?

현재는 신청은 없었습니다.

왜냐하면 아까 뭐 동풍물단의 고령화나 이런 게 연관이 근간 뿌리가 있어야지 연관이 계속 되잖아요. 그런데 이게 지금 뿌리 자체가 흔들리니까, 물론 뭐 다른, 그래서 이게 뿌리를 키워줘야 되는 사업이 되게 중요하거든요. 우리 풍물대축제도 학생풍물경연대회 있지만 지역 관내 학교들은 거의 없잖아요. 다 외부에서 오고 그래서 그게 참 안타까워서 좀 우리 관내에 청소년들이나 좀 키워보자 이런 취지잖아요. 그러니까 코로나, 코로나 영향도 있다고 보고 하여튼 주무과장으로서 이런 학교풍물 지원하는데 공문 다 띄우잖아요. 좀 더 활성화시키는 데 최선을 다해 줬으면 부탁드리고요, 그다음에 132페이지 역사문화 가치 발굴 및 보존 해서 문화예술팀 사업이잖아요. 이 사업이 지금 문화예술팀에서 감당하기가 좀 업무량이 과중돼 있다 해서 지금 문화예술팀을 신설하려는 조례를, 안건을 올려놨잖아요. 과장님, 주무과장 입장에서는 이 문화예술팀 사업이 어떻다고 생각해요? 과중돼 있는 거예요, 어떻게 돼 있는 거예요, 지금?

현재 문화예술팀에서 이제 문화예술과 관련된 업무와 함께 문화유산업무도 같이 쭉 해왔습니다. 해오면서 문화유산 업무가 최근 한 5∼6년 전부터 상당히 수요가 많이 늘어나고 있는 추세였는데 그래서 현재 우리 기획조정실의 정원 조례 개정 사항은 문화예술팀을 분팀을 하는 거라고 보시면 1차적으로 될 것 같습니다. 그래서 문화유산 업무를, 관련된 업무를 좀 분리해서 현재 요구되고 있는 문체부나 문화재청에서 요구되고 있는 다양한 문화유산과 관련된 업무를 전문적으로 추진하고자 하는 상황입니다.

부평구의 문화예술이 얼마나 있는지 모르겠지만 지난번에도 이게 문화예술유산 용역 줘서 이렇게 쫙 뽑았잖아요. 그렇죠? 얼마나 있는지 모르겠지만 제가 지난번에 기획조정실장님한테도 질의드린 내용인데 정말로 이게 부평구에 꼭 필요한 부서고 필요해서 증원을 시키는 건지 저는 그게 잘 모르겠어요. 진짜 필요한 부서인지, 업무량이 그렇게 많은 건지. 과장님한테 질의드리면 물론 많다고 그러겠죠. 그런데 그것을 그래서 주무과장이니까 한 번 더 질의드리는 상황이에요. 꼭 필요한 건지 아직도 모르겠어요. 이제 다른 위원들 하니까 제가 쭉 갈게요, 그냥. 134페이지요. 부평 워킹투어(걷다보니 부평) 사업 있잖아요. 2021년도 추진실적 보니까 신규코스 3개에서 5개로 늘린 거예요? 줄인 건가? 2021년도 추진실적.

기존코스 5개에서 신규코스 3개를, 신규코스를 추가로,

아, 신규코스. 그러면 현장투어 1개를 더 추가한다는 말씀이죠? 이게 신규코스가 기존코스 5개에서 신규코스 3개, 3개를 더 추가한다는 건가, 이거? 무슨 내용이지 이게?

각 코스별로 추가한다는 것인데요 각 코스별로 세부내용들이 조금 추가되는 것이 있습니다. 예컨대 지하호 탐방이라든지 이런 내용이 있습니다.

내가 이걸 좀 잘못 본 것 같고요, 일단 이건 그렇게 하고요, 그다음에 우리 문화재단 대표이사님께 좀,

지금 모집, 구립예술단을 모집을 하고 있는 상황이긴 한데요 지금 하도 많이 들으셨겠지만 코로나라는 그런 말씀을 일단 드릴 수밖에 없는 상황이라서 좀 더 지켜보고 해야 되지 않을까 그래서 일단 문화사업본부장님하고는 얘기 좀 나눴습니다. 혼성 그때 말씀하신 사항이 있기 때문에 혼성을 한번 말씀하셨으니까 검토를 한번 해보자 그랬더니 일단 이 지금 상황이 좀 종식되고 나서 좀 더 운영을 해보고 검토를 한번 해보는 게 좋겠다 이렇게 얘기가 됐었습니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 국장님 말씀은 코로나 문제로 인해서 신규단원 모집이 지금 활성화가 어렵다 이 말씀으로 이해하고 코로나 이후에도 이렇게 지원자가 저조하면 그때는 새로운 방법을 모색해 보겠다 하는 것으로 이해하면 되겠죠? 저도 관심 갖고 지켜볼게요. 너무 지원자가 저조해요. 이게 저도 그렇지만 체육과도 보니까 유소년도 2승 1무 10패? 리그 경기. 그렇죠? 내가 보고 질의 안 하려고 그랬는데 이렇게 못하나 그런 생각이었어요. 그러니까 지금 여성합창단이나 소년소년도 단원모집에 어려운 게 단순히 코로나 문제 때문일까, 그 문제 때문일까, 그 문제만의 문제일까 생각해요. 예를 들어서 스포츠 경기나 이런 것도 성적이 저조하거나 이러면 감독 교체하잖아요. 저도 지휘를 하지만 지휘해서 안 되고 못 모집하고 그러면 그런 문제도 있어요. 과연 코로나 문제 때문에 신규단원이 안 오는가 참, 내가 깊숙이 얘기할 건 아니고 그것까지만 이해하고 하여튼 좀 더 상황을 지켜보도록 하겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.

위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

구동오 위원입니다. 문화재단 대표이사님께 추가질의 드리겠습니다. 대표이사님, 민중가요 웹사이트 피엘송(PLsong) 협업을 통해서 민중가요 아카이브 웹진 게시한다 이렇게 돼 있고요 이 사업 관련해서 사업계획서 예산이 포함돼 있는 거 혹시 갖고 계시나요?

일단 저희가 그 시대 흐름에 맞는, 어떤 역사의 흐름에 맞는 이 아카이브 하는 상황인데요 세부적으로,

국장님, 그거 말고요 지금 몰라요 하는 게 맞냐고 여쭤본 거예요.

그거는 뭐 제가 맞다 안 맞다를,

여태까지 지금 파악이 안 된 게 이게 맞는 거냐고요? 오신 지가 한 달 됐어요, 두 달 됐어요? 이게 부서에서 사업을 한다고 주요사업이라고 이렇게 올리시고 주요사업이 누구하고 협업되는지, 그 협업되는 단체가 어떤 성격을 갖고 있는지, 그 단체들의 행동이 뭔지 전혀 모르고 그러면 대표이사님이 그냥 오는 대로 결재하시는 겁니까 아니면 결재권도 없는 겁니까! 알고 이렇게 하셨다면 더 문제고 모르고 결재하시면 그 자리가 굳이 필요할까요, 대표이사님 자리가요? 자리는 그 자리에 맞는 역할을 해야 필요한 거죠. 본인 스스로, 대표님 스스로 지금 그 자리 역할을 하신다고 생각하십니까? 부평 주민들 보는 앞에서! 아니, 위원 분들이 다 물어볼 때마다 몰라요, 저쪽으로. 한두 번이어야지요. 국장님, 이러니까 대표이사님 지금 임용이 잘 됐다고 보세요? 아니, 문화재단 보니까 감사에 계속 지적돼. 물어보면 모른다. 아, 이게 지금 본 위원이 화가 나는 게 아니고 이 장면 주민들이 본다고 생각해 보세요. 부평구에서 1년에 출연금 내서 운영하는 부평문화재단 운영인데 나는 예술가 아니라 몰라요? 모르면 그 자리를 왜 가셨어요? 답답합니다! 지금 본 위원이 자꾸 자료를 달라고 하는 이유가 말씀하시는 게 지금 이 정도라 예산이고 뭐고 본 위원이 믿을 수가 없어요. 자료를 주세요. 자료를 주시고, 또 하나 여쭤볼게요, 대표이사님. 민중가요 관련해서 대한민국 지자체 중에 지원하는 지자체 있어요? 보셨어요? 지금 그러면 제가 대표이사님께 정리해서 말씀드릴게요. 지금 본 위원이 지적한 민중가요 웹사이트 피엘송(PLsong)과 협업해서 민중가요 아카이브 웹진 게시, 최도은, 노래이야기 하태준 참여, 이 사업에 대해서 이게 형평성이 지나치다고 생각하십니까 아니면 이 사업이 우리 문화부평을 위해서 아주 적당한 사업이라고 생각하십니까?

센터장님 와서 확인해요. 자료요구하면 제대로 갖다줘야지. (구동오 위원 의석에서 황유경 문화도시센터장이 자료 보며 설명)

결과 보고서에 여기에 비용이 100만 원 들어갔다고 했는데 여기 본 계획서를 보면 “에스캄, 민중가요 아카이브 세부계획”해서 소요예산 600만 원으로 이렇게 된 사업이 맞아요. 맞죠?

좀 더 세심하게 볼 수 있도록 다같이 노력하겠습니다.

지금 이 상황은 어떻게 해결하실 요량이십니까, 국장님? 지금 본 위원이 지적한 이렇게 사업 이렇게 한 것에 대해서, 그리고 이 부분에 대해서 부평구민들이 바라보는 것에 대해서 이거 지금 저 분명히 공개할 거예요.

사업 부분에 대해서 어떤 걸 말씀하시는 겁니까? 제가 볼 때는 문화도시를 저희가 선정에 따른 사업계획서 낼 때 우리 부평에 대한 그 시대적인 흐름에 있어서는 민중가요라는 부분이라는 것으로 두드러져서 그렇지 공단과 노동요가 있었기 때문에 그런 부분을 감안해서, 기록물은 반드시 필요한 거고 기록에 대한 자료를 하느라고 사업을 추진한 사항입니다. 거기에 에스캄이라는 팝의 영역도 있고 대중음악의 영역도 있는 겁니다. 그래서 그 가이드라인에 맞게 사업계획을 냈기 때문에 추진을 해야 되는 상황으로 지금 알고 있습니다.

자, 이 부분이 말씀하신 것처럼 부평이 미군부대 에스캄 주변으로 해서 팝이라든가 재즈 여기의 발원지이다 이러시는 분들도 있고 거기서 발생된 그런 문화를 이야기하는 거하고 민중가요를 붙이는 거 하고 뭐가 일치점이 있죠?

저희가 그 역사의 흐름에 있어서 부평이 정말 삶의 소리가 태동이 됐다라는 표현에 있어서 어떤 식으로 말씀을 드렸냐면 두레와 더불어서 두레가 시작이 됐고 그다음에 산업공단이 있으면서 노동요가 시작이 됐고 그리고 거기에 따라서 우리가 팝의 어떤 대중음악이 시작됐다는 그 꼭지가 이제 있습니다. 그 꼭지의 한 부분이 민중가요라고 표현이 되는 부분입니다.

그건 아닌 것 같은데요.

노동요나 어떤 사회적인 저희 시민들이,

노동, 제가 문화전문가는 아니지만 노동요는 말 그대로 노동을 하다가 힘들어서 의차의차 이 후렴 넣고 부르는 게 노동요고요, 노동가요지요. 틀리죠.

예, 노동가요, 노동요하고 노동가요와 같은 부분이 아니라고 말씀하신다면 어쨌든 사회적으로 저희가 공단을 운영하면서 저희가 사회적으로 도시로의 발전이 있으면서 부평이 발전한 도시거든요. 그래서 그것을 저희가 부각하면서 이 부분은 아카이브 자료로 꼭 필요하다는 걸 저희가 계획서에 자료로 넣었습니다.

국장님이 답변하기가 쉽지는 않으실 거예요, 이게. 그렇고 여기서 뭐,

어차피 필요한 부분이기 때문에 사업을 진행하는 건데 저희가 좀 세심하게 들여다, 같이 공동작업을 하거나 좀 확인을 했었던 사항을 말씀을 드렸으면 훨씬 더 좋았을 텐데 그 부분을 말씀을 세심하게 못 드려서 죄송한 말씀 드리겠습니다.

말씀을 저한테 주시는 게 문제가 아니고 같이 협업하는 이런 부분들, 이런 부분들을 모르고 사업을 진행했다는 것 자체가 문제라는 것을 말씀드리는 거고요 이게 지금 앞으로 저는 그래요. 이게 지금 아까 대표이사님 말씀하시지만 지금 전체적인 사업금액도 모르시고 누구와 같이 협업해서 하는 사업인지도 모르시고, 모르시고 모르시고 모르시고. 문화도시부평도 모르시고. 이게 문제가 있다는 겁니다, 국장님. 이게 좀 문제가 조금 심각한 것 같은데요. 지금 제가 볼 때 우리 이게 문화재단 지금 이 상태로 가면 문화도시부평 이게 과연 효과가 있을까요? 왜냐면 대표이사님이 다 모르시잖아요.

물론 기대감과 우려도 같이 지금 동시에 말씀을 하시는 상황이기는 합니다만 이 문화도시를 하기 위해서 사업내용 하나하나를 들여다본다는 것도 중요하기는 합니다. 하지만 전체적으로 문화도시센터가 어떻게 역할을 할 수 있는지 그다음에 그 거버넌스를 어떻게 운영할 수 있는지 전체적인 흐름을 들여다보는 것에 있어서는 그 누구보다 뒤지지 않는다고 저는 생각합니다.

말씀을 제가 정리해서 드리면 사실 이게 어떤 위원이 지금 어떤 위원이고 지금 문화재단이고 하시는 것에 대해서 그냥 좋은 말로 칭찬만 하고 아이고 고생하십니다, 부평 알리느라고. 이렇게 하기를 다 원해요. 맞지 않습니까. 그런 상황에서 이렇게까지 꼭 지적하게 만들어졌다. 저도 그냥 칭찬만 하면 좋습니다. 아이고, 대표이사님, 수고 많으세요, 문화부평 우리 국장님 잘하십니다, 우리 과장님 잘, 그런 상황이 안 나오겠죠. 지금 이 상황을 부평 주민들이 봤다고 생각하면 지금 이런 상황을 제가 받아본 이 업무보고를 부평 주민이 받아봤다면 당연히 이거 짚지 않았을까요? 마무리로 정리하겠습니다. 우리 국장님,

네,

지금 어쨌든 이것은 진행된 사업이니까 이런 부분은 지금 정리를 해야 되는 게 맞는 것 같고요 이 부분에 대해서는 분명히 세심하지 못했고 충분히 약간 방향감각을, 균형감을 조금 잃었다. 이런 부분들은 정말로 나와서는 안 됩니다. 나와서는 안 되고요, 앞으로 그리고 대표이사님도 이게 물론 공직에서 열심히 잘하시고 이런 부분도 계신데 문화재단 대표이사님 직을 수행함에 있어서 맞지 않는 옷을 입고 계신 것 같아요. 예를 들어서 전문적으로 그쪽 방면에 계시지 않았지만 노력하는 모습이라도 보여지는 게, 그러면 저를 포함한 구민들이 좀 이해를 할 텐데 오신 후로 계속 모릅니다, 모릅니다, 모릅니다 이것만 하니까 과연 우리 대표이사님의 말씀을 부평 구민들이 봤을 때 과연 이게 온당하게 직을 수행하고 계신다고 볼 수 있겠느냐라는 겁니다. 일단 오늘은 여기까지 말씀드리고 추후에는 이런 지적사항이, 지적사항이라기보다는 이런 말이 나오지 않도록 혼신의 노력을 기울여줄 것을 당부드립니다. 이상 마치겠습니다.

예, 구동오 위원님 수고하셨습니다. 오후에도 계속 질의하실 위원님 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없어요? 더 이상 질의할 위원님들이 계시지 않으므로 질의종결을 마치는데요 하여튼 오늘 위원님들께서 좀 질문하실 때 우리 과장님들이나 국장님, 대표이사님 업무파악 좀 잘 하셔서 답변이 잘 나올 수 있도록 잘 좀 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과의 2022년도 상반기 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제248회 임시회 제4차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시에는 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 보육지원과, 노인장애인과로부터 2022년도 상반기 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 최용복 김환연 구동오 신진영 안애경 엄익용 오흥수 유경희 이익성 출석전문위원 최선영 출석공무원 문화복지국장 김순영 문화관광과장 박기정 체육진흥과장 이진섭 부평구문화재단 대표이사 이영훈