이창현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 화성시의회 임시회 중 제4차 교육복지위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지위원회 김경희 부위원장입니다. 회의에 앞서 금일 송선영 위원장님의 개인사정으로 인해 회의에 참석하지 못하여 본 위원이 의사일정을 진행하게 되었음을 안내드립니다. 그럼 의사일정을 진행하겠습니다. 오늘의 의사일정은 문화관광교육국 소관 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 계속하여 보고 청취토록 하겠습니다. 보고에 앞서 회의진행 방법을 말씀드리면 부서별 순서에 따라 담당과장이 주요업무계획 및 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 설명한 후 질의·답변하는 순으로 진행하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2022년도 주요업무계획 보고 및 의사일정 제2항 2021년도 행정사무감사 시정·처리 및 건의사항 처리결과 보고를 일괄상정합니다. 먼저 도서관정책과 소관 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 도서관정책과장님이 개인적인 사정으로 부재중인 관계로 주무팀장인 엄태희 도서관정책팀장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도서관정책팀장 엄태희입니다. 우리 시 도서관 정책 발전을 위하여 협력과 지원을 아끼지 않으시는 교육복지위원회 김경희 부위원장님과 위원님들께 깊은 감사드립니다. 도서관정책과 소관 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2022년 주요업무계획입니다. 8-1쪽부터 8-3쪽 주요성과 및 추진방향은 서면으로 갈음하겠습니다. 8-5쪽 주요사업계획입니다. 첫 번째로 가깝고 편리한 이용자 중심 도서관 서비스 향상입니다. 도서관 상호대차 서비스 강화 및 연계시스템 기능 개선 사업입니다. 시민들의 도서관 이용편의를 위해 신규개관한 도서관의 상호대차 서비스를 확대하고, 작은도서관 책배달서비스를 금년도에는 37개소로 확대 운영하여 대시민 서비스를 향상 시키겠습니다. 또한 도서대출 및 도서관정보이용을 위한 홈페이지 기능개선과 유지보수 사업을 실시하여 시민들이 이용하기 편리하도록 개선해 나가겠습니다. 다음은 8-6쪽 책·사람을 잇는 도서관 운영 활성화입니다. 신규 도서관의 지속적 증가와 운영주체의 다양화에 따라 역량 있는 도서관 운영능력과 안정적인 서비스를 제공하고자 합니다. 현재 우리 시는 공공도서관 17개소와 작은도서관 3개소 총 20개소를 문화재단과 인재육성재단에 위탁 중에 있습니다. 금년도 역점 추진목표는 위드코로나 및 일상회복을 위한 도서관 운영 확대와 상호대차서비스 등 디지털 독서환경 조성, 생애주기별 독서 지원프로그램 강화와 공립과 사립 작은도서관의 협력과 지원사업을 중점 추진하겠습니다. 다음은 8-7쪽 찾아가고 싶은 열린도서관 조성입니다. 우리 시에서는 5개 도서관을 신규건립 추진중에 있으며, 특히 지역특성과 주민 수요에 부합할 수 있도록 이용자 중심의 열린도서관으로 건립하겠습니다. 금년도에는 향남 문화복합센터 도서관을 착공하고 동탄중앙도서관 외 2개소의 설계용역을 목표로 추진하고 있습니다. 향남 문화복합센터 내 도서관은 2월에 기본 및 실시설계 용역 완료하고 2023년 12월 개관 예정입니다. 동탄 중앙도서관, 반월도서관, 봉담와우리 도서관은 금년도 12월 실시설계용역을 완료하고 2024년 말 준공 및 개관을 목표로 하고 있습니다. 경기교육도서관은 금년 10월 중앙투자심사 등 행정절차를 이행하고, 2023년 본예산에 부지매입예산을 반영하여 2026년까지 경기도교육청에서 건립설계 및 공사 추진 예정입니다. 다음은 8-9쪽 화성시 독서문화공간 조성사업입니다. (구)농수산대학 내 체육관과 농기계교육관 등을 리모델링하여 독서문화공간을 조성하는 사업입니다. 3개동에 연면적은 6,721제곱미터이며 지하1층에서 지상2층 규모입니다. 금년도에는 건축심의, 설계공모 등 절차이행과 기본실시설계를 착수하고 2023년 8월에 착공하여 2024년 12월 개관 예정입니다. 다음은 8-10쪽 남양도서관 환경 개선 및 운영 활성화입니다. 직영도서관으로써 지역주민의 소통공간으로 문화와 여가, 독서가 결합된 다양한 시범사업을 추진하고 있습니다. 특히 음악·영화·책놀이터 등 복합공간을 조성해서 문화시설을 활용하고, 야외형 테마 독서부스를 설치하여 근린공원과 연계된 이용 활성화를 위해 시설개선을 추진해 나가겠습니다. 다음은 8-11쪽 과거의 경험·현재의 기록·미래의 정보가 있는 도서관입니다. 남양도서관 운영 관련하여 장서 확충과 다양한 방식의 책읽기를 통해 독서의 즐거움을 확산하고 생애주기별 또는 계층별 독서프로그램과 평생학습프로그램을 운영하여 사람과 마을을 기록하는 도서관이 되고자 합니다. 다음은 8-12쪽 마을공동체와 함께 성장하는 작은도서관 활성화입니다. 작은도서관 독서공동체 활성화를 통하여 지역주민의 삶의 질 향상과 독서 문화 증진에 기여하고 있습니다. 주요사업으로는 활성화지원으로 도서관 운영지원, 냉·난방기기 지원, 행복도서 및 특성화 프로그램지원 사업을 하고 있으며, 권역별 네트워크 및 운영자 역량강화를 중점으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 8-13쪽 지역사회 협력 및 상생을 통한 도서관 공공서비스 확대입니다. 직영 시립작은도서관의 독서문화프로그램 제공 및 책배달서비스, 상호대차 등의 공공서비스 확대를 기여하고 지역 독서문화 진흥에 기여하겠습니다. 특히 지역 내 학교, 작가, 주민자치센터 등 지역 문화와 연계한 프로그램 운영을 하고, 지역 근로자 독서문화진흥을 위해 책배달서비스를 실시하는 등 맞춤형 독서문화프로그램을 연중 추진하여 도서관 운영의 활성화를 기하겠습니다. 이어서 2021년 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 8-1쪽 총괄현황입니다. 2021년도 행정사무감사 시 지적사항은 총 5건으로 처리요구 1건, 건의사항 4건입니다. 그 중 4건은 처리완료하였으며, 1건은 추진중에 있습니다. 처리완료에 대한 사항은 지속적으로 보완하여 발전하도록 하겠으며, 완료된 사항은 서면으로 갈음하고 추진중인 사항을 중심으로 보고 드리겠습니다. 8-5쪽 김도근·김경희 위원님이 건의하신 시립작은도서관 주말 운영 및 특성화 검토 의견입니다. 시립 작은도서관 주말 운영방안에 대하여는 주말운영에 따른 추가적인 인력채용 및 인건비의 예산확보가 불가피합니다. 따라서 현재 작은도서관 이용자, 대출권수 등 운영현황을 분석하고 이용자 의견을 청취하여 종합적으로 검토를 하겠습니다. 추후 인력채용을 위한 관계부서와 협의하여 주말 운영방안에 대해서 검토 추진하겠습니다. 두 번째로 작은도서관 특성화 운영방안에 대하여입니다. 금년도 개관 예정인 늘봄·호연이음터 작은도서관에 대하여 특성화 운영을 위해 영어, 만화, 과학, 그림책 등의 특화방안이 논의 중에 있으며, 유관기관과 지속적인 협의, 전문가 의견 등을 반영하여 추진토록 하겠습니다. 이상으로 도서관정책과 소관 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다.

팀장님 수고하셨습니다. 그럼 도서관정책과 소관 보고사항에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고니까 다른 것 한두 가지 질문 드리고 마치겠습니다. 도서관에서 대출서비스를 하시잖아요? 도서관에, 워낙 도서관들이 다양해지고 있어 가지고 일반적인 책 이외에 어린이 같은 경우는 CD 같은 경우도 대출하시나요? 영어CD라든지.

네, 대출할 수 있습니다.

그거는 일반책하고 똑같은 대출서비스 기준이 적용되나요? 시간하고 날짜라든지.

부속자료는 같이, 책이랑 똑같이 하고 있습니다.

대출이 안 되는 그런 것도 있나요? 희귀 CD 그런 거 같은 경우는 대출이 안 될 수도 있나요?

희귀자료나 대출이 불가능한 자료도 있긴 있습니다.

그게 공지를 하시나요? 아니면 찍어봐야 알 수 있나요? 어떻게 알 수 있어요?

공지라기보다도 자료 들어가 보면 대출여부에 대한 판단이 나와 있습니다.

한번 전체적으로 콕 집어서 어디라고 말씀 안 드리고 한번 점검을 했으면 좋겠습니다. 요즘에 대출서비스가 책 같은 경우도 꼭 오프라인 대출 아닌 온라인 대출도 있잖아요? 핸드폰 속에 들어오는 책도 있고, 또 말씀하신대로 자료 중에서 여러 가지 그런 기기를 이용한 대출들이 있는데 이거에 대해서 기준들이 조금씩 다른 것 같아요. 그래서 그런 기준을 한번 점검하셔서 꼭 똑같다고 꼭 좋은 건 아니고 다르다고 좋은 건 아니거든요? 공지를 어떤 것은 책 같은 경우는 읽는 시간들이 물론 필요하고, CD 같은 경우는 또 아니면 뭔가 익히기 위해서 빌려가는 책들은 일정기간들이 필요한 거라서 한번 정도는 점검하셔서 그것 좀 더 하고, 그거를 공지를 일반시민들이 알 수 있도록, 도서관에 가시는 시민들은 재방문이 되게 많고요. 안 가시는 분들은 또 안 가는 비율들이 되게 높잖아요? 그렇다는 얘기는 어쨌든 가시는 분들 편의가 조금 더 우선되도록 그렇게 점검 좀 부탁드리겠습니다.

네, 검토해 보겠습니다.

그리고 하나 더 질문 드리겠습니다. 지역적인 것 질문 드려서 죄송한데요. 동탄에 지금 도서관이 두 가지 형태의 도서관들이 들어오는데 하나는 경기도교육도서관 진행사항이 굉장히 더뎌가지고요. 현재 진행상황이 어느 정도 돼 있나요?

죄송하지만 양해를 구해 주시면 담당팀장님이 답변을 드려도 되겠습니까?

대답을 부탁드리겠습니다.

도서관조성팀장 김형우입니다. 지금 경기교육도서관은 경기교육청에서 주관해서 하고 있는데요. 지금 경기도 교육청에서는 기본계획을 작년에 용역을 해서 기본계획을 확정을 했고, 지금 현재 도교육청 자체투자심사를 진행하고 있습니다. 그래서 오늘로 심사일정이 예정 돼 있는데요. 도 자체투자심사가 통과가 되면 교육청과 저희가 공동중앙투자심사를 하반기에 진행할 예정입니다.

중투 받기가 되게 쉽지 않아가지고, 저희가 회의를 하게 되면 여러 가지 얘기가 나오는데 시에서 할 수 있는 어떤 부분은 다 하신 건가요? 그게.

저희는 토지를 제공하는 걸로 협약이 돼 있기 때문에 토지를 사전절차인 공유재산 심의를 지금 통과한 상태입니다.

저희 행정절차는 끝나고 도의 행정절차가 남아 있는 상태, 그다음 절차가, 오늘 만약에 심의가 통과되면 그다음 절차는 조금 더 시간 급물살을 타나요? 이게 너무 더뎌가지고, 행정절차가.

도교육청 자체심사가 통과되면 바로 공동투자심사를 추진하고, 투자심사가 통과되면 바로 저희는 토지매입을 위한 본예산 내년 본예산에 책정을 해서 바로 진행할 수가 있을 것 같습니다.

결과는 언제 나오나요? 이게.

자체투자심사는 오늘 나올 것 같고요. 그 결과에 따라서 다음 진행을 어떻게 할 것인지 도교육청과 상의를 해보겠습니다.

하나 더 질문 드리겠습니다. 중앙도서관 관련해 가지고요, 이게 저희가 공모를 통해서 외부의 디자인공모를 통해서 선정되기는 했지만 그 방향성이 시민들이 생각하고 있는 거랑 조금 달라가지고요. 전문가의 기준하고, 이게 어떻게 혹시 변경이 되고 있나요? 아니면 공모사업이기 때문에 그대로 진행되는 건가요?

지금 당선작이 결정이 되고 기본계획 지금 착수해서 진행하고 있는데요. 기본계획단계에서 공공건축과에서 설계를 진행하고 있는데 주민건립추진위원회도 구성을 해서 같이 진행을 하고 있습니다. 그런데 당선작에 대해서, 당선안에 대해서 기본 콘셉트가 있기 때문에 완전히 전면 바꾸기는 조금 그렇고요. 설계자하고 계속 논의를 하면서 가장 합리적이고 지역여건에 맞는 도서관을 하도록 지금 계속 같이 협업하고 있습니다.

그러면 어느 정도까지 설계변경이 가능하신 건가요?

그거는 설계자하고 설계의도도 구현해야 되고, 저희 중앙도서관으로써 역할을 수행할 수 있는 도서관을 건립해야 되기 때문에 설계진행과정에서 논의를 해야 될 사항 같습니다.

역할에 대한 부분 보다는 저는 디자인에 대한 부분을 여쭤봤거든요. 사실 열람실 같은 경우가 거기에 지하층에 위치될 수 있게 설계가 돼 있는 것에 대해서 과에서는 어떻게 생각하시는 거예요?

당초에 당선작은 지하1층이 자료실이고, 2, 3층, 2층까지 하는 걸로 돼 있었는데 지금 기본설계단계에서 한 층씩 더 올려서 지하1층은 주차장, 지상1층부터 도서관자료실로 한 층씩 더 올려서 지금하고 있습니다.

다른 질문 하나 드려볼게요. 팀장님, 국장님도 그렇고 일반적인, 저희가 굉장히 많은 건물을 짓게 되고 디자인들이 선정이 되잖아요. 그러면 디자인 선정하는 것에 선정위원회가 꾸려지죠? 그 선정위원회의 절차가 어떻게 보면 한번 결정해가지고 되거든요. 기존에 도서관을 운영했던, 예를 들어서 도서관의 수많은 그런 직원 분들이라든지 아니면 굉장히 많은 사람들이 그거를 결정하지는 않거든요. 그래서 그런 거에 대한 부분에서 어떨 때 차이가 조금 납니다. 이런 거를 보완할 수 있는 길은 없을까요?

설계심사자 선정은 설계공모운영위원회를 별도로 건마다 구성을 해서 심사자를 운영위원회에서 선정하도록 지금하고 있습니다. 그래서 가장 프로젝트에 맞는 심사자를 공개모집을 한다든지 해서 지금하고 있기 때문에 보통은 어떤 특정해서 할 수 있는 건 아니고요. 그래서…….

제가 지금 여쭤본 것은 그 절차에 대해서 여쭤보는 거거든요. 체육시설도 그렇고 지금 그렇게 결정 돼 가지고 하는 디자인들이 실제로는 지역주민들의 정서상 안 맞는 디자인이 되게 많거든요. 디자인을 하시는 분이 그 동네사람도 아니고 그거를 이용하시는 분도 아니고, 그렇죠? 단지, 저도 디자인심의위원회에 들어가 봤거든요. 그런데 그 디자인심의위원회랑 상관없이 또 다시 선정위원회는 다른 걸로 돼 있습니다. 그러시죠? 그러니까 이게 그 절차를 조금 더 대중적인 분들이 중간에 점검할 수 있는 어떤 상황으로 갈 수 있는지 여쭤보는 거예요. 그런 거에 대해서는 혹시 고민하고 논의해보신 적 없으신가요? 저희가 어쨌든 이거를 진행하고 하시는 것들은 공무원 분들이 계속 절차를 변경하고 하는데 민원이 계속 들어오면 그런 선정절차에 대해서 한 번 정도는 의심을 가지고 이게 이 단계보다는 더 다른 단계를 거쳐서 디자인 공모가 선정될 수 있는 방법은 없을까라고 혹시 이런 류의 어떤 생각들은, 그러니까 외부의 외압이나 통해서 디자인을 선정하자는 게 아니고요. 절차를 조금 더 변경할 수 있는지 여쭤보는 거예요. 그거를 이용하는 사람들이나 아니면 그거를 그동안 운영했던 분들이라든지 아니면 그 지역에 있는 분들이 1차적으로 디자인들을, 아니면 선정하고 그거를 갖고 전문가의 기준으로 선정할 수 있는 방법이 있는지 그런 것들 여쭤보는 거거든요.

지금 기본적으로 설계비 1억은 설계공모를 공개경쟁해서 공모를 하게 돼 있습니다. 그래서 또 디자인이라는 것이 워낙 주관적인 것도 있기 때문에 설계공모를 했을 때 어느 정도 많은 작품들이 응모를 하고 그 작품 중에서 최적의 안을 결정하는 것은 심사자 분들께서 할 때 하시는데요.

팀장님이 보시기에는 어떠세요? 도서관에 굉장히 많이 다니시고 도서관정책과에서 근무하시고 외부의 도서관도 되게 많이 보시는데 과의 생각들은 하나도 없으시고, 조금 전에 말씀하시듯이 그냥 되뇌듯이 전문가의 시선으로, 그러니까 그 전문가가 그 도서관을 400억이 넘는 도서관을 실제로는 계속 이용하실 분들이 아닌 분들이 도서관디자인을 선정하시거든요. 그러니까 저는 선정절차나 선정방법이 이것보다는 조금 더 대중성을 가질 수 있는 방법이 있으면 그거를 좀 논의했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 왜 그러냐 하면 아직도 화성시는 굉장히 많은, 미술관도 지어야 되고요. 그리고 각 지역에 있는 다목적체육시설 디자인을 봐도 사실 그렇게 이 선정 굉장히, 작년에 여덟 개인가 아홉 개를 만들었거든요. 그런데 디자인들이 조금 그렇습니다. 그래서 이런 선정절차에 대한 부분들은 한번 정도는 의심을 가지고 절차를 다른 방법으로 할 수 있는지 법적으로 허용이 된다면 했으면 좋겠다는 생각을 가져가지고 제안 드리는 거니까 한번 다시 한 번 들여다봤으면 좋겠습니다. 국장님 이거는 한번 저희가 법적으로 조금 더 시가 예산이라든지 나중에 민원에 대한 부분들, 그렇죠? 이용하실 분들이 진짜 멋있는 거, 좋은 거 아니면 편리하게 만들었어라고 느낄 수 있는 단계가, 만약에 자꾸 그런 민원이 온다면 조금 이 부분들을 한 번 더 점검해서 다른 시는 이 디자인 공모를 어떻게 하고 있는지 점검해봐 가지고 그 단계를 조금 더 바꿔봤으면 좋겠는데 어떠세요?

위원님이 말씀하시는 게 디자인 공모를 했는데 절차상으로는 문제가 없지만,

네, 맞습니다. 절차는 문제는 없어요.

지역주민이 해서 정서상 좀 안 맞는 것 같다는 그런 말씀을 하시는 것 같아요. 실제적으로 지역주민이 이용을 하는데 현실과 악간 그런 면이 있으니까 그렇게 말씀하시는 것 같은데, 저희들이 한 번 더 찾아봐서 지역주민도 참여하고 이렇게 해서 방법을 찾아가지고 한번 할 때 다시 한 번 챙겨보도록 하겠습니다.

그래 주세요, 국장님. 이게 선정이 되면 어쨌든 저희가 선정이 된 사람하고는 계약관계처럼 계약이 맺어지는 거잖아요. 그때는 바꾸기가 너무 힘들다는 것들이 계속 공모하면서 느끼는 겁니다. 그러니까 그 앞 단계에서 저희가 대중의 눈으로 바라볼 수 있는 디자인들을 1차적으로 거를 수 있다든지 그런 행정절차가 있었으면 좋겠습니다.

네. 실시설계에서 혹시나 더 할 수 있는 방법이 있는지 한번 해서 다시 한 번 살펴보겠습니다.

네, 고맙습니다. 이상입니다.

신미숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도근입니다. 행정사무감사 건의사항 처리결과 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 일단은 제가 질의했던 내용 중에 첫 번째로 작은도서관 관장 봉사활동인정 관련해서 방안 검토해달라고 했는데 조치결과는 완료로 돼 있는데 이게 완료로 봐야 되는 건지, 추진 중이라고 봐야 될 것 같은데요? 이 부분은 어떻게 정리가 됐길래 완료라고 하는 건지 모르겠습니다. 제가 원한 건, 질의한 내용은 거의 다 기억하실 텐데요. 지역공헌포인트를 부여하는 것들을 원했던 게 아니고 지역공헌포인트는 별도였고요. 원래 작은도서관 관장님들이나 관련한 활동가들이 봉사를 하는 것에 초점이 맞춰져 있는데 봉사시간 인정 관련해서 자원봉사센터하고 협의를 통해서 정리해라 했는데 자원봉사센터의 협조 없이는 사실 안 되는 부분이죠? 그러면 추진을 어떻게 하고 있다고 추진중이라고 보고해야 되는 게 맞을 것 같은데 어떻게 생각하시나요? 관련 팀장님이 그냥 답변 주셔도 나을 것 같습니다.

작은도서관팀장 김지연입니다. 실은 그게 완료라는, 김도근 위원님께서 말씀하신 의도도 다 알고 저도 협의를 많이 했는데 아까 말씀하신 것처럼 실은 이거는 저희 작은도서관에서는 지속적으로 팀에서는 요구도 하고 뭐도 해보고 했는데, 일단 이거는 중앙수요처 심의위원회에서 결정한 상황이라서 화성시자원봉사센터에서도 실은 이게 결정할 수 있는 권한이 없다고 합니다. 어찌 보면 인정이 됐어야 완료가 아니냐고 하는 말씀도 일리가 충분히 있는데, 일단은 저희가 완료라고 한 것은 인정방안에서는 추진을 해서 일단 일단락은 지었지만 저희가 끝났다는 건 아닙니다. 그래서 계속 지금 지속적으로 검토를 하고 있고, 여기 밑에 향후 추진계획에서 말씀하신 것처럼 지금 중앙수요처 심의위원회에서 거기서 나온 얘기가 단체활동인지를, 단체활동이, 작은도서관이 단체활동을 하는 줄 알았는데 알고 보니까 정말 순수봉사도 하더라는 것은 실은 중앙수요처 심의위원회에서도 잘 몰랐던 사실입니다. 그러다 보니까 그러면 단체유지활동에 대해서는 정확히 다시 한 번 해석을 하겠다는 건데 저희가 그거를 기다리면서 마냥 완료냐 추진중이냐 하기에는 조금 그런 내용에 대해서는 어려움이 있어서 실은 일단은 하는데까지는 지금 다 했으니 완료로 하고 기다리는 중이라서 저희가 완료로 표시했습니다.

추진중입니다. 그래서 완료될 때까지 필요하면, 이거는 중앙수요처 심의위원회에서 오판이라고 보거든요.

네, 맞습니다.

그러기 때문에 물론 작은도서관팀장님과 과장님들 포함해서 이 부분을 노력한 부분에 대해서는 다 알고 있습니다. 고생하신 건 알고 있는데, 행정 대 행정간의 관련된 내용들에 대해서 이해가 뒤떨어져서 현장의 소리를 모르는 이러한 탁상공론이라고 표현하죠. 이런 부분들은 거꾸로 언론플레이를 좀 해줘야 된다고 생각합니다. 그래서 외부에서 두드려 맞아야지 중앙수요처 심의위원회가 정신을 차리게끔 해 주는 게 맞다 이렇게까지 말씀드리고 싶습니다. 적극적으로 더 대시 하셔가지고 저희도 밖에서 사이드적으로 조력할 일 있으면 최대한 조력하겠습니다.

네, 알겠습니다.

화성시자원봉사센터에서도 이 부분을 헷갈리지 않게끔 저희도 다시 한 번 당부하겠습니다. 그리고 나머지 부분에 있어서는 잘 됐는데 세 번째에 작은도서관 활성화 종합계획 검토 부분에서 작은도서관 워크숍·포럼 예산도 반영을 해서 이러한 예산까지 반영을 해서 잘 된 거는 같습니다. 그런데 제가 이 부분을 말씀드리는 이유는 저는, 작은도서관에 지금 현재 몇 개죠? 200개 인가요?

네.

200개가 되는 작은도서관들에서 활성화된 곳이 있고 신규로 진입하는 곳이 있고 이런데 여기에 관련돼서 활동하시는 자원봉사자 분들, 그리고 연계 돼 있는 관장님을 포함해서 여기 거의 다 자원봉사자잖아요? 이러한 분들이 3년차까지는 열정적으로 하다가 지쳐서 이사 가고 싶을 정도로 이렇게 이러한 계속 도돌이표처럼 반복되는 이러한, 활동가들이 지치게 되는 이러한 일들이 어떻게 하면 덜 지치게 할 수 있을까, 어떻게 하면 그 이후에 탈출구를 만들어줄 수 있을까라는 것들에 대한 고민들을 계속 팀장님도 포함해서 같이 하고 있으시리라고 보는데, 문제는 연수를 관장님들 연수나 연관돼서 작은도서관 한명씩 이렇게 컨택 할 수도 있고요. 한해에 다갈 수는 없고요. 지금 또 시국이 시국인지라 여러 명이 할 수는 없지만 보수역량강화나 그리고 멤버십, 이들끼리 조금 터놓고 애로사항을 풀어놓고 심리치료까지는 안 되더라도 풀어놓는 장을 통해서 활동가들이 위로를 받을 수 있는 그러한 프로그램들 되게 많이 있거든요. 이러한 것들 같이 고민하셔가지고 이분들이 건강해야 행정력이 굉장히 줄어드는 거예요. 그러기 때문에 이분들이 어떻게든 중심에 설 수 있게 하는, 우리는 이분들을 위한 서포터즈라는 마음으로 이것을 지원해야 된다고 보거든요. 이런 것들에 대해서 기획력 있게 소중한 자원이니만큼 잘 챙길 수 있는 그러한 프로그램들을 기획을 하셨으면 좋겠습니다. 필요시에 200개라고 하면 그중에서 활성화된 곳이 몇 개 정도로 보나요?

저희가 활성화된 것은 일단 운영지원사업을 적극적으로 참여해서 등급이 C이상 나오려면 어느 정도 되게 많이 노력을 하셔야 되는 거거든요. 그런데 올해 120개소 정도 됩니다, 그게. 그래서 120개소 정도는 그래도 운영을 제대로 하셨기 때문에 받았다고 저희는 생각을 하고요. 나머지 한 80개소 정도는 신규이거나 아직 조금 부족하다고 생각은 합니다.

그러면 만약에 이런 거죠, 120개소 중에서 우리가 적게 예산을 책정해서 한해에 한 20개소씩이든 30개소씩이든 연수를 보내주는 그러한 시스템을 만든다고 하면 굉장한 자부심이 생길 것 같거든요? 활동가들한테 남는 건 이게 돈도 안 되지 오히려 이 활동을 하면서 가정이 불편해지지 이런 것들이 배경으로 존재하잖아요. 이분들한테 남는 게 뭐가 있겠어요? 존중이고, 이 활동력에 대한 인정이거든요. 그런 것들을 어떻게 보상해줄까 하는 차원에서 이것은 정책팀에서 고민을 같이 해줘서 한해에 20명씩 선별을 해서 순차적으로, 그러면 한 120개라 그러면 30명이라고 그러면 4년, 5년에 한 번씩은 이렇게 연수를 갈 수 있겠구나 라고 하는 것들이 텀이 생길 수 있잖아요. 굳이 해외 아니어도 되니까요. 해외까지 가면 비싸지니까 국내 2박 3일 연수라든가 이런 것들 기획을 해서 지원할 수 있는 방안들을 모색하는 게 저는 이게 작은도서관을, 큰도서관이 지금 우리가 몇 개 있죠? 17개에다가 도립 하나 해서 18개, 시립 작은도서관 또 있죠. 이런 단위에서 큰도서관 하나 움직일 적에, 작은도서관 시립 움직일 때 운영비가 어느 정도 드나요?

저희 총예산이 여기 보시면…….

작은도서관 한 개소가 대략?

한 개소당 잠시만요, 저희 큰돈은 아니고 그냥 책값 한 2천만 원에다가 프로그램비 한 1천만 원, 그다음에 기타운영비 해 가지고 한 4천정도 생각하시면.

인건비?

인건비는 별도로 저희가 임기제가 있으니까 임기제연봉이라고 생각하시면 거기에다가 순회사서 뭐 이런 분들 조금 더하기해서 하면 3천정도 더하기 하면 될 것 같습니다.

그러면 작은도서관 하나에 한명의 인건이 들어가나요?

지금 현재 들어간 것은 한 명밖에 안 들어가 계시기는 하지만 엄밀히 말하면 혼자서는 운영이 아예 안 돼요. 저희가 지역사회랑 협업도 하고 하려다가 보면 누가 지켜야 되잖아요. 그래서 실질적으로 신중년사업에 있는 선생님들이 한 명씩 더 배치가 돼 있습니다. 그러니까 그분들의 인건비는 저희 쪽에서 나가는 건 아니지만 월 둘은 잡아야지 솔직히 운영이 된다고…….

그렇죠? 그러면 작은도서관 하나가 흘러갈 적에 제대로 운영이 된다 할 적에 시립에서 봤을 적에 1억 5천정도 이 정도를 봐줘야 되는 거잖아요?

그렇죠.

최소 1억 2천에서 1억 5천을 봐줘야지 돌아가는 건데 200개의 작은도서관이 제대로 돌아가게 하려면 120억이 들어갈 수 있거든요. 120억을 돌리는 게 맞냐 아니면 150억 짜리 큰도서관 하나 짓는 게 맞냐 이렇게 했을 적에 저 같으면 작은도서관에 120억을 지원하겠습니다. 이게 지금의 현재의 우리가 처한 화성시에서 권역이 넓은, 지형적으로 넓은 도시에서 활성화해야 될 전략으로 작은도서관 되게 중요하거든요. 그런데 그런 가운데 내에서 잘 운영하는데 봉사비도 인정 안 해 주고, 이런 가운데 내에서 봉사로만 운영되는 데에서 이분들을 격려하고 인정하는 것에 대한 프로그램비로 어느 정도를 책정할까 하는 것들은 지금 단위에서는 이거는 예산도 아닌 거라고 보여 지는 거거든요. 이것을 큰 틀에서 보시고 확대해석 해 갔으면 좋겠습니다. 그래서 제가 작은도서관 중장기발전계획이 있냐 할 적에 향후에 지금 현재는 운영비로 얼마를 지원하고 있는데 내년에 플러스 1천만 원, 2천만 원 이런 게 아니고 작은도서관을 어떻게 바라볼 것이냐에 대한 방향설정, 그리고 큰도서관과의 어떻게 연대할 것이냐에 대한 연대사업 모색 이런 것들이 쭉 흐름처럼 나오고 향후 10년 후에는 우리가 어느 정도 드리고 할 건데 그런 단위에서는 시립화를 어느 정도까지, 시립까지는 안 가더라도 민간의 위탁으로 시립 같은 작은도서관을 몇 개 만들겠다고 하는 게 사실 계획이거든요. 그런데 그런 계획들 보다 지금 활성화 종합계획을 검토하라고 하는 것은 제가 그런 계획을 얘기하는 거예요. 그런데 지금 계획의 내용으로 보면 도서관 발전계획 안에서 이러한 워크숍 예산 정도 마련하는 것도 되게 적게, 되게 수동적이라고 보는 겁니다. 이런 것들에 대해서 관점이 완전히 다른 거예요. 적극적으로 다시 재해석을 해 주시면서, 연계선상에서 보는 건 좋은데 작은도서관 활성화 전략은 별도로 필요한 것처럼 정말 필요하다고 보는 겁니다. 이 부분들 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

완료가 아닙니다. 이거 완료가 아닙니다. 그리고 주말운영 및 특성화 검토에 관련 돼서도 저희가 주말에 시립 작은도서관을 운영하려면 사람이 필요하고 시간외수당이 늘어나고 관리하던 사람들이 몇 명 없는데 그 가운데 내에서 주5일 근무제도 또 헷갈려지고 이런 일들이 벌어질 수 있습니다. 그런데 공공형일자리 창출을 하든 이런 것들도 있었지만 쉽게 이런 것으로 열어둘 수 있다는 거예요. 대출이나 기존의 프로그램을 쭉 가지고 갈 수는 없을지 모르겠다 그렇지만 주말에 이 공간이 열려져 있다면 공유공간화 할 수도 있겠다. 공간에 모여서 사람들이 떠들 수 있는 공간만이라도 배려해 줄 수 있었으면 어떨까, 그리고 공동체 활성화를 위해서 또 다른 여기에 관련된 인근 지역주민들이 이 공간들을 활용만 잘 해도라는 식으로 접근만 해도 비용이 그렇게 많이 들지는 않을 것 같다 이런 생각을 해보는 겁니다. 어렵지 않게 이거는 출발을 하는 게 중요하다고 보고요. 그 방향성 안에서 조금씩 적극적으로 가는 것도 좋겠다는 생각이 듭니다. 약간씩 약간씩 제가 조금 더 많은 걸 자꾸 요구하게 되는 것처럼 느껴지는데 저는 애초에 약간의 조금 더 적극적인 내용을 말씀드렸다는 것을 다시 한 번 강조하고 싶은 겁니다.

네, 알겠습니다.

그리고 맨 마지막에 조치사항으로 시립도서관과 사립 작은도서관 연계협력방안에 있어서는 그래도 지금 보니까 이것은 적극적으로 잘해 주시는 것 같습니다. 이 부분은 정말 프로그램도 작은도서관이 중심이 되게 하는 프로그램을 만드는 것 같기도 하고요. 이게 중요한 겁니다. 이게 누가 기획한 사람은 사실은 표시가 조금 덜 나더라도 작은도서관이 주체가 되게 하는 그러한 모양새를 만들어주는 게 정말 행정에서 잘하는 일이거든요. 행정에서 기획을 잘 했는데 부서장의 성과로 남게 할 것이냐 이것에 같이 함께 한 시민들의 성과로 남게 할 것이냐, 부서장의 성과로 남는 건 50점, 시민들이 중심이 된 것처럼 착각하게 만들어 놓은 기획력은 100점이에요. 이런 것처럼 큰도서관에서 작은도서관을 바라보는 기획력들이 작은도서관이 주체가 되게 하는 것들에 대한 기획력들을 강화하는 게 좋겠다는 걸 다시 한 번 강조 드리겠습니다. 무슨 말인지 아시잖아요? 그렇죠?

네, 알겠습니다.

이거는 잘하고 계신 것 같습니다. 그런데 조금만 더 도와주시면 감사 하겠다 이렇게 말씀드리겠습니다. 일단 이상입니다.

수고하셨습니다. 저도 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 8-10쪽에 박스 안에 야외형 독서부스 설치라고 되어 있어요. 근린공원과 연계하는 거 이거는 어떤 식으로 설치를 하시겠다는 거죠? 시설개선에.

남양도서관 시설개선사업 말씀하시는 거죠?

네.

남양도서관 옆에 근린공원이 있습니다. 사람들이 체육공원을 많이 이용하기도 하고 여가시설을 활용하는데요, 도서관에 있는 자원, 특히 도서를 그분들이 도서관 밖에서도 읽을 수 있게.

그래서 부스를 설치하는 거예요?

네. 부스를 설치하는, 공유형 부스를 설치하는 겁니다.

일회용 부스를 몇 개 이렇게 거기 야외에다가 설치를 하는 개념인가요?

일회용 부스는 아니고요. 고정식 시설에.

한 개, 한 개 정도를 이렇게 부스설치?

여러 명이 들어갈 수 있는 책을 보관하는 장소라고 생각하시면 됩니다.

여기가 사실 거기 앞에 읍사무소도 있고 그래서 저녁에 여기가 역사공원이잖아요, 나름, 그래서 도서관은 옆에 있는데 약간 어두운 분위기 자체가, 약간 뭐라 그래야 되죠, 밝은 분위기가 아니라 어두운 분위기의 약간 그런 공원으로 조성이 됐더라고요. 그래서 연계해서 했을 때 특히 저녁 때 같을 때 사람들이 운동을 하거나 아니면 낮에도 거닐다가도 저기 가서 진짜 책을 좀 읽고 싶다는 독서부스 설치로 그런 형식이 됐으면 좋겠어요. 그래서 딱딱한 게 아니라 여기 말씀하신 것처럼 테마적으로 예쁘게 돼서 누구나 아이들이든 어린이든 운동하다가 아니면 읍사무소 방문했다가 도서관 방문했다가 바깥에 나와서 책을 읽고 싶은 그런 공간으로 부스가 설치 됐으면 좋겠고요. 그 밑에 그린커튼 조성사업은 작년에도 지금하고 있고 올해도 하게 되는데 이 사업은 지속적으로 어떤 것을 하는 건가요?

그린커튼 조성사업은 작년에 도비 지원사업으로 선정이 돼서요, 시범적으로 한 해 했는데 기존에 시설이 돼 있으니까 그거를 활용해서 올해도 도서관벽면에 열을 많이 받는 공간에 담쟁이덩굴 같은 식물을 재배해서요, 경관도 좋고.

그거는 아는데, 그러면 해마다 이 사업은 계속 이렇게 관리차원에서 사업이 책정되는 건가요? 그린커튼은.

조경 그런 부분도 있고요. 에너지절감차원도 있어서 당분간 이렇게 해보려고 하고 있습니다.

그러면 작년 같은 경우에는 이거 사업비 받은 걸로 어떤 부분을 하신 거예요?

도서관 외벽에 식물이 줄을 타고 올라가게끔 해서 열을 식히는 효과를 냈고요.

했고, 그러면 올해는 사업비로 어떤 부분을 또 하는 거예요?

같은 장소에…….

똑같이 계속 관리차원이에요? 그러면.

네.

이게 이렇게 하면 계속 관리를 해줘야 되는 건가 보네요?

저희가 물주고 이런 관리는 하고요. 그런데 다 꽃이 피고 그러면 보기도 좋고 그래서 올해 한 번 더 해보려고 하고 있습니다.

약간 조경비 이런 걸로 책정했다고 보면 되는 건가요?

네, 조경입니다.

조경으로 해서 그분들이 1년에 한두 번, 한 번 정도 와서 이거 담쟁이 올라가서 이렇게 한 부분을 정리하거나 가지치기 하거나 이렇게 하는 것들이 되는 건가요? 올해, 그러니까 작년에는 이렇게 해서 올라가게 했잖아요, 그러면 올해도 잡으셨는데 1,200만 원 가지고 올해도 그러면 관리하는 비용인 건지 그게 궁금해서요.

두 번 식재하고요. 그 부분 그에 따른, 죄송하지만 담당팀장님이.

네, 팀장님.

도서관운영팀장 이대현입니다. 거기 식재되는 식물이 단년생 식물이 주가 되게 됩니다. 그러다 보니까 새로 심어야 되고요. 그다음에 두 번째로는 제일 중요한 게 저희들이 담에다가 올라갈 수 있도록 거기에다가 로프작업들을 한 게 있어서 앵커를 박아서 로프를 잡아놨는데 겨울에는 그 로프가 식물이 죽을 거 아닙니까? 그러면 보기가 흉한 상태에서 있다 보니까 그 로프를 제거를 해야 돼요. 그리고 다시 내년에 하게 되면 새로 되는 게 되면 그거를 다시 로프를 설치하게 되고요. 그 사업자체가 수원시에서 경기도에다가 제안한 정책 아이디어 공모대회에서 1등 받으면서 경기도 사업으로 시작을 했는데 작년도에 거기 추가된 게, 추가된 게 아니라 작년에 설치된 게, 기존 설치 돼 있는 건 화분이나 거기에 있는 흙들은 그대로 재활용되는 건데, 제가 말씀드린 것들은 식물을 다시 재배하려면 새로 심어야 되고, 그다음에 시비 작업들 비료나 이것들을 그 사람들이 맞는 비료를 좀 해줘야 되고, 그다음에 아까 말씀드린 것처럼 줄에다가 거기 기계를 불러서 로프작업을 해야 되거든요. 그런 작업들을 하는 과정자체가 들어가다 보니까 1,200만 원 정도가 들어가게 됐습니다.

그러면 해마다 이 금액 고정금액들이 계속 들어가는 건가요?

그래서 지금 고민을, 이게 저희는 작년도에 시작을 했고 올해까지 하는데 이거에 대한 평가를 올해 정도에는, 올해 말 정도에는 평가를 좀 내려야 될 것 같습니다. 지금 화분이나 이것들은 그대로 있는데 버리기는 그런데 그렇다고 딱 도비지원 받은 그대로만 하는 거는 좀 안 맞는 것 같고 올해까지 한번 해서 이게 이 정도를 계속 비용을 들여서 하는 게 맞는지 이거에 대해서는 올해 말 쯤에 평가를 해서 내년도 본예산을 할 때는 그거에 대해서 폐기를 할 건지 아니면 그대로 유지할 건지에 대해서는 검토를 하겠습니다.

일단은 설명 감사합니다. 이해는 한 부분입니다. 혹시 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 도서관정책과 소관 보고사항에 대하여 마치도록 하겠습니다. 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과 보고에 대한 도서관정책과의 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 부서 교체를 위해서 14시 55분까지 정회하고자 하는데 이의 있습니까?

15시까지 하시죠?

15시까지 할까요? 15시까지 정회토록 하겠습니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 박미랑입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김경희 교육복지 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 보고에 앞서 팀장 및 유관기관 직원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 조강은 체육진흥팀장입니다. 최현순 생활체육팀장입니다. 곽재영 체육시설건립팀장입니다. 임연숙 체육시설운영팀장입니다. 김상도 체육시설관리팀장입니다. 화성도시공사 스포츠사업처 이승범 팀장입니다. 그럼 2022년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 9-4쪽 재단법인 화성FC 운영지원입니다. 본 사업은 화성FC 운영을 위해 축구 꿈나무 육성에 기여하고, 시민들이 함께 하는 시민축구단으로 성장해 나가기 위하여 K3 리그 출전, 지역사회 공헌활동, 홍보·마케팅 등 재단의 주요사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9-5쪽 주요 체육대회 개최 및 출전지원입니다. 화성 효 마라톤 대회, 화성시민 한마음 체육대회, 전국 및 국제 규모 스포츠 대회 개최 등 총 사업비는 32억 9,900만 원이며, 침체된 스포츠계의 분위기를 일신하고 생동감 회복의 계기를 마련할 수 있도록 관련기관과 협의하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9-6쪽 전문체육 육성지원입니다. 스포츠 영재 발굴 및 엘리트 선수 육성을 위하여 직장운동경기부 운영, 학교운동부, 체육회 우수선수 육성 등 사업비는 121억 4,300만 원이며, 관내 엘리트 체육을 발전시키고 우리 시의 위상을 높이기 위하여 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 9-7쪽 생애주기별 생활체육 육성지원입니다. 코로나 시대에 생애주기별 시민들의 생활체육 활동을 지원할 수 있도록 찾아가는 생활체육교실 등 총 사업비는 48억 6,500만 원이며, 수요자 중심의 다양한 생활체육활동이 생애주기별로 추진될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9-8쪽 장애인 체육 육성입니다. 장애인 생활체육교실 운영, 장애인 우수선수 육성지원, 장애인 생활체육지도자 양성, 장애인체육회 운영 지원사업 등을 통해 장애인 생활체육 인구 확대와 체육 활성화가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 9-9쪽 1시민 1종목 생활체육 활성화 추진입니다. 누구나 참여 가능한 생활체육 사업을 통해 생활체육 진흥과 스포츠 복지를 실현하고자 하는 사항으로써 지난해 쓰리GO에 약 7만 명이 참여하였으며, 올해는 추가로 동호회 활동비 지원사업을 시범 추진하고자 합니다. 사업비는 총 10억 원이 되겠습니다. 다음은 9-10쪽 거점화 체육시설 건립 확충입니다. 거점별 체육시설을 확충을 위하여 65억 8천만 원을 편성하였으며, 동탄2 실내배드민턴장은 올해 8월 말 경 준공 예정이며, 반다비체육관은 올해 5월 착공해서 내년도에 준공할 예정입니다. 다음은 9-11쪽 근거리 생활체육시설 확충입니다. 일상생활권 내 누구나 쉽게 이용가능한 다목적 체육관을 건립하고자 사업비 67억 6천만 원을 편성하였으며, 올해 다목적체육관 9개소의 전체완료를 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 9-12쪽 소규모 생활체육시설 확충입니다. 유휴 국유지 등을 활용하여 소규모 생활체육시설을 설치하고자 하는 사업이며, 올해 소규모 실외 체육시설 4개소 조성을 추진하겠습니다. 다음은 9-13쪽 효율적 공공체육시설 운영 및 체계적 시설관리입니다. 시민이 안전하고 편리하게 관내 공공 체육시설을 이용할 수 있도록 공공체육센터 및 350여개의 소규모 실내외 체육시설의 운영 및 유지보수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이어서 2021년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 9-3쪽이 되겠습니다. 2021년도 행정사무감사 지적사항은 총 14건 중 5건을 완료하였고, 9건은 추진 중입니다. 처리완료된 사항에 대해서는 서면으로 갈음하고, 추진중인 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 9-3쪽 첫 번째 김도근 위원님께서 처리요구하신 우리동네 체육시설 현황지도 작성에 대한 사항입니다. 홍보기획관에서 구축중인 화성시 통합예약시스템 내에 우리동네 체육시설 현황지도를 추가하여 추진중이며, 2월에 예정되었던 용역 준공이 다소 지연이 되어서 향후 테스트를 거쳐서 4월 이후에 통합예약 및 지도서비스가 시작될 예정입니다. 다음 9-4쪽 두 번째 김도근 위원님께서 처리요구하신 체육시설 관리에 대한 종목별, 지역별 중장기 재정계획 수립 및 체계적 시행에 대한 사항입니다. 지난해 공공체육시설 현황조사용역, 실태점검, 관리대장의 데이터베이스화를 완료하였으며, 유지보수 우선순위에 따른 공공체육시설 종합관리계획을 수립하여 올해 체육시설 개선공사 예산에 반영하였습니다. 향후에도 체계적인 체육시설 관리 계획을 수립하여 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 9-5쪽 세 번째 송선영 위원님께서 처리요구하신 화성종합경기타운 트랙 및 조명시설 등 유지보수 관리에 대한 사항입니다. 주경기장 조명교체 공사는 FIFA 및 AFC 조도기준에 따라 올해 본예산에 세워 추진 중이며, 육상트랙 보수공사는 향후 국비 및 도비 지원을 받아 추진할 계획입니다. 다음 9-9쪽 일곱 번째 이창현 위원님께서 건의요구하신 화성드림파크 수익 창출을 위한 동호회 대관 등 적극 유치에 대한 사항입니다. 지난해에는 코로나로 인해 유소년 및 사회인 야구대회 개최, 동호회 일반대관 등 1,234건을 대관하였습니다. 올해에는 적극적인 시설 홍보와 보수, 이용 안내, 대회 유치를 통해 코로나 이전수준으로 대관실적이 회복될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 9-10쪽 여덟 번째 이창현 위원님이 건의요구하신 중부권 체육시설 설치 검토에 대한 사항입니다. 지난해 12월에 기배다목적체육관을 완공하였고, 올해 12월까지 매송과 봉담의 다목적체육관을 준공할 계획이며, 동네체육시설 설치사업을 공모하여 소규모 체육시설을 추가 확충할 계획입니다. 다음 9-11쪽 아홉 번째 김경희 위원님께서 건의요구하신 초등학교 바둑교실 심화단계 운영 검토에 대한 사항입니다. 바둑 입문과정부터 기력 수준별로 맞춤형 온라인수업을 심화 확대하여 운영할 계획이며, 초등학교 4 내지 6학년 중고교생에 대한 청소년 바둑교실 예산도 운영할 계획입니다. 다음 9-12쪽 열 번째 신미숙 위원님께서 건의요구하신 장애인체육회 프로그램 다양화 검토에 대한 사항입니다. 올해 경기도 최초로 장애인 G-스포츠클럽 사업을 시행하고, 신규로 장애인 한마음 체육대회를 9월에 개최할 예정입니다. 이외에 찾아가는 생활체육교실 활성화, 화성시 특화 액티비티 교실 등 장애인 체육 프로그램 다양화를 위해서 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 9-15쪽 열세 번째 송선영 위원님께서 건의요구하신 장애인체육회 차량 지원 방안 등 검토에 대한 사항입니다. 지난해에는 코로나로 인해 출전 선수에게 교통비를 우선적으로 지원을 하였으며, 올해에는 장애인복지과에서 추진중인 휠체어 버스사업을 장애인체육회에서 활용할 수 있도록 우선 협의하고, 내년에는 장애인체육센터 개관에 맞추어서 차량 구입을 추진할 계획입니다. 이상으로 체육진흥과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박미랑 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 재단법인 화성FC 보고사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 그럼 체육진흥과 및 재단법인 화성FC 소관 보고사항에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님.

수고 많으십니다. 신미숙입니다. 질문 드리겠습니다. 몇 가지 지금 듣다가 통합적으로 두 가지 정도 질문 드리겠습니다. 지금 제가 기억에 세 가지 숫자가 기억에 남거든요. 엘리트체육에 한 120억 정도가 사용된다고 나오고요. 그다음에 찾아가는 생애주기별 체육프로그램에 48억 정도 쓰고요. 그다음에 한 7만 명의 사람이 이용한 GO, GO, GO, 3GO사업에 한 10억 정도 사용된다고 나오거든요. 이거를 한 번 더, 물론 세 가지의 프로그램은 각자 대상들이 다르죠, 다릅니다. 그런데 금액 차이가 너무 많이 나가지고요. 일단 엘리트체육은 저희가 지금 알고 있는 되게 여러 가지 체육분야가 있고, 작년에 펜싱할 때 한 번 더 점검했기 때문에 48억에 대해서 여쭤볼게요. 찾아가는 생애주기별 프로그램에 거기에 인건비하고 실제로는 사업비하고 어떻게 구별 돼 있습니까? 찾아간다는 게 어디, 어디 찾아가는지 통합적으로 과장님 빠르게 답변 좀 부탁드릴게요, 짧게 짧게.

생활체육프로그램은 저희가 생애주기별로 하고 있는 부분들을 전체적으로 이렇게 정리가 된 부분이고요. 여기 학교운동부라든가 생활체육교실 지도자 인건비가 포함이 되어 있습니다.

그러니까 엘리트체육하고 구별해서 찾아가는 생애주기별 프로그램에 학교로 찾아가는 비용도 포함됐다는 말씀이신 거예요?

아니요. 찾아가는 스포츠클럽 운영하는 기간제 인건비는 이쪽에 별도로 편성이 돼 있거든요.

그러면 48억에는 포함 돼 있지 않고?

포함 되어 있고, 그러니까 이렇게 엘리트체육을 하는 분들 고용에 따른 인건비는 전문체육시설에 들어가 있는 거고요.

나중에 구별해서 했으면 좋겠습니다. 저희가 생애주기별 하면 일반인들 생각하기에는 내가 만약에 40대야 내가 10대야 일반적인 상황에 해당되는 걸로 넣어주시고요. 학교로 찾아간다는 건 조금 다른 형태인 것 같습니다. 향후에 키워질 가능성이 있는 체육시설에 지원되는 금액들이 좀 구별 돼서 들어가면 저희가 나중에 포괄적인 화성시민 일반적인 체육을, 그냥 딱 과장님 정도 어떤 상황이신 분들이 시간이 될 때 내지는 여러 가지 상황으로, 그렇죠? 운동을 했다 안 했다 하시는 분들한테 화성시가 가능하면 체육을 통해서 복지를 실현하는 금액으로 나눴으면 좋겠고요. 그리고 학교를 찾아가는 것들을 구별해서 그러면 저희가 어느 정도 금액이 나눠져 있구나 알 수 있을 같아 가지고요. 소수, 그러니까 지속적인 체육시설에는 금액이 많이 들죠. 인건비도 계속 들기 때문에 그렇기 때문에 좀 구별했으면 좋겠습니다. 저는 사실 화성시가 일반인들에게 선택의 기회를 주고 그분들이 운동할 수 있는 마중물 그런 것들을 조금 더 확대했으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 하나 더 질문 드리겠습니다. 저희가 체육시설에 상당히 많은 비용이 들어가는데 체육시설을 설치할 때부터 설계도를 받으시죠? 그러면 2022년도니까 매트라든지 아니면 체육시설에 환경적인 것 아니면 공인인증 받은 것들을 혹시 사용하시나요?

저희 체육시설 사용이 됐을 때 관련된 물품에 대해서 말씀하시는 건가요?

설치할 때.

설치할 때는 규격사항이라든지 이런 사용하는 물품에 대해서는 그 부분에 대한 전문가라든가 아니면 그분들 수요자들이랑 협의를 좀 하고 있습니다.

과장님, 전문가개념을 저희는 잘 모르겠고요. 그러니까 실제로는 물품을 설치할 때 체육의 단계별로 있는 사람이 아닌 코트라든지 인증을 받아야 되는 것들이 있습니다. 물론 인증을 받고 안 받고의 차이가 굉장히 많이 난다, 안 난다는 잘 모르겠는데요. 이제는 설치할 때 기준들을 조금 더 명확하게 했으면 좋겠습니다. 그래서 그것들이 크게 금액이 안 나간다면 그런 인증 받은 시스템들을 도입 했으면 좋겠습니다.

지금 얘기하신 것처럼 전문체육시설에 대해서는 인증물품이라든지 시설의 규격을 반영을 하도록 하고 있고요. 생활체육시설에도 지금 얘기하신 부분들이 적용이 될 수 있도록 검토해보겠습니다.

요즘에 일반체육, 생활체육하시는 분들 클럽으로 가입되시는 축구도 마찬가지고 경기장의 규격들, 그렇죠? 그다음에 인조잔디든 천연잔디든 잔디의 구질도 되게 다르죠. 그것들은 저희는 모르지만 하시는 분들은 굉장히 민간하게 반응하죠. 탁구, 저희 집에 있는 신랑은 탁구를 좀 치는데 탁구라켓의 종류도 그렇게 많은 줄 몰랐습니다. 그리고 그것에 굉장히 민감하게 본인이 반응하더라고요. 그렇다는 얘기는 반대로 외부시설도 똑같다는 말씀이거든요. 화성시가 과거에 있었던 것들은 저희가 예산의 범위 내에서 서서히 바꿔나가면 됩니다. 그런데 지금부터 하시는 것들은 가능하면 그래야지만 누가 보더라도 다 장비 갖추시고 하시는 분들이 있으시고, 제가 알기로는 금액 차이가 별로 나지 않습니다. 그거 한 번 더 논의하셔서 설치할 때 그거를 체크해서 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

하나만 더 질문 드리겠습니다. 지역에 저번에 저희가 도비 받아서 매칭 해 가지고 체육시설 하나 만든 게 있습니다. 사용하지 못 하고 있다고 들었거든요? 사용 못 하는 거는 과장님도 아시고 저도 아니까 저는 여기서 마이크 대고 뭐 여러 가지 전기시설 그런 말씀 안 드리고 싶고요. 설계 부분에서 조금 더 챙겨봤으면 좋겠습니다. 만들어 놓고 아주 약간의 저희가 체크하지 못한 거 때문에 시설들을 이용 못 하는 상황들이 생기는 것도 있고요. 그다음에 조금 전에 말씀드린 조례를 통해서 실제로는 시가 체육시설들을 설계하고 나서 사용자들한테 간담회를 열어서 바닥은 어떤 걸로 했으면 좋겠는지 그런 것도 여쭤보면 다시 뜯어서 하는 것들을 방지할 수 있으니까 그것도 한 번 더 과에서 체육시설 만들 때 조금 한 번 번거롭긴 한데, 과장님 번거롭긴 한데 나중에 다시 뜯는 것보다는 아니면 다시 보완하는 것보다는 훨씬 더 저는 이게 이득이라고 생각하기 때문에 그것도 한 번 더 챙겨봐 주세요.

네, 알겠습니다.

2022년도는 해놓고 나서 시에서 진짜 고맙다는 말을 더 많이 들었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

신미숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 행정사무감사 건의사항 처리결과만 질의 드리겠습니다. 우리동네 체육시설 현황지도 작성 관련해서 건의를 드렸었는데요. 지금 이것 관련해서 원래는 지금 보고서에는 2월 18일 날에 통합예약시스템 용역 준공으로 돼 있는데 4월 이후에 가능하다 이렇게 말씀 주셨어요. 서비스가 그때 되면 제공된다 그러면 준공은 언제예요?

이게 원래 저희가 홍보기획관에서 6월에 준공예정이었는데 시스템에 대한 개발부분이 조금 지연이 돼 가지고 준공이 4월이 좀 안 돼서 3월 내지 4월 달에 준공이 될 예정으로 좀 늦어졌습니다. 그래서 당초에 3, 4월에 체육시설서비스를 시작을 한다고 했었는데 이 부분도 테스트 기간 거치면 조금 더 지연이 될 것으로 보여 지고 있습니다.

이거는 설명을 좀 해 주시면 시민들이 어떻게 이용할 수 있는 시스템인가요?

통합예약시스템은 지금 시의 각종 공공시설들의 종류가 다양하게 있고, 프로그램의 종류도 다양하게 있는데 화성시 통합예약시스템 홈페이지에 들어가면 거기에서 필요한 시설의 종류별로 링크해서 들어갈 수도 있고, 저번에 위원님께서 얘기하신 것처럼 우리동네에 필요한 시설들이 쭉 뜨면 그거를 보고서 할 수 있게끔 구현해달라고 요청은 됐고요. 그거에 대해서 구현한 버전을 아직은 저희는 보지는 못 했고 테스트는 아직 시작하기 이전이라 아직은 못 보고 있고요. 사용에 대한 사항은 진행이 되는 대로 따로 자료를 받아가지고 드리도록 하겠습니다.

네. 이게 완성이 되기 전에 한 번쯤 와서 설명해 주시는 게 좋은 게 기껏, 이거 스스로 만드는 게 아니잖아요? 돈을 들여서 누군가가 엔지니어가 만들어야 되는 거잖아요. 그러면 엔지니어가 만들 적에 조금 더 아이디어적인 건 보탤 수 있잖아요. 이 부분들을 미리 좀 공유해 주셨으면 좋겠습니다. 완성되고 나서 나중에 소리하면 그거는 잔소리고 이상한 소리가 되는 거라 그 전에 얘기를 하면 아이디어인데 시기를 고려해 가지고 보고해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 체육시설 관리에 대한 종목별, 지역별 중장기 재정계획 수립해서 해 달라 했는데 이 부분에 관련돼서도 추진을 지금 잘하고 있으신 것 같고, 저희가 체육시설 현황이 그냥 엑셀표로만 보면 알 수가 없잖아요. 그냥 이렇게 볼 수는 있지만 제가 요구했던 것은 과연 이 시설들이 언제쯤에 어떻게 재정투입이 됐었고, 반복적인 재정투입이 되고 있는 데가 있을 수도 있고 그러면 이거는 총체적인 문제잖아요? 그런 것들 한눈에 파악할 수 있는 관리자입장에서의 시스템을 구축하라는 얘기였어요. 그런 것에 관련돼서 관리자입장에서 시스템을 구축하고 그것에 따른 재정계획을 안배해야지 지금 같은 시스템은 기존에 민원이 들어오면 그때 들여다보고 이런 시스템이었잖아요. 그것도 그렇게 잘못 됐다고 볼 수는 없어요. 그렇지만 미리 진단하고 계획을 가지고 있는데 더 급하게 치유할 곳이 있는데 갑자기 누군가가 끼어 들어오는 일이 벌어지면 재정계획이 흔들리는 거잖아요. 그런 것들 때문에 이런 내용을 했던 건데 관리계획 수립내용 이 내용들에 대해서 자료로 상세히 공유해 주셨으면 좋겠습니다, 이 부분도.

네, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계신가요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 및 재단법인 화성FC 소관 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 2월 16일 수요일 오전 10시부터 아이사랑담당관, 복지국 소관 2022년도 주요업무계획 및 2021년도 행정사무감사 시정·처리요구 및 건의사항 처리결과에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 이것으로 제209회 화성시의회 임시회 중 제4차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.