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전북특별자치도의회 발언

강용구 의원 발언

제387회 제2차 교육위원회2022-02-15

강용구 의원 프로필 보기 →

희수

김희수위원장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제387회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도교육청감사관과행정국소관2022년상반기주요업무보고청취의건
의사일정 제1항 전라북도교육청감사관과행정국소관2022년상반기주요업무보고청취의건을상정합니다. 감사관과 행정국 소관에 대하여 이현규 행정국장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현규

이현규행정국장

행정국장 이현규입니다. 김희수 위원장님을 비롯한 교육위원회 위원님! 우리 도교육청의 교육발전을 위하여 많은 관심과 격려를 보내주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2022년 상반기 감사관 및 행정국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (감사관 및 행정국 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 감사관 및 행정국 소관 주요업무를 보고드렸습니다. 여러 위원님들께서 지적해 주시는 내용들은 겸허하게 받아들여 업무수행에 반영해 나가도록 하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
희수

김희수위원장

이현규 행정국장님 수고하셨습니다. 오늘이 보름이고 또 옛날 사실 저희가 보름 때는 불놀이도 하고 오곡밥도 먹고 여러 가지 그 추억이 생각납니다. 그런데 지금 밖에는 눈이 날리고 있거든요. 계절이 참 기후변화가 상당히 심한 것 같고 여기에 또 우리가 적응해서 잘 살아야 할 것 같고요. 오늘 위원님들 아시다시피 제가 전에 얘기했지만 3월 9일날이 대통령선거, 6월 1일날이 지방선거입니다. 그래서 행사들이 좀 많아 가지고 우리 위원님들이 자리를 많이 이석한 것 같습니다. 이해해 주시고요. 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 최영심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영심

최영심위원

저희가 1월 회기가 없다 보니까요, 1월에 만나서 새해 인사도 하고 해야 되는데 2월 보름에 만나서 인사를 하게 됐습니다. 그간 고생 많으셨고요, 질문은 오늘은 생략하도록 하겠습니다, 처음 만남이기 때문에요. 우리 김형기 과장님의 페이스북을 제가 한번씩 봅니다. 학교 이전·신설, 여러 가지 고생을 많이 하시더라고요. 교육부가 저희 전라북도의 뜻대로 움직여 주시면 좋은데 그렇지 않아서 고생을 많이 하고 계시는 거 알고 있고 얼마 전에 뵀더니 살이 많이 빠지셨더라고요. 학교에 관한 행정업무가 원활히 잘 될 수 있도록 고생하심에 노고에 감사드리고요. 완주교육청의 횡령 건이 있었지 않습니까? 올해부터는 저희 전라북도의 청렴도를 다시 찾을 수 있도록 공무원분들의, 또 사기가 많이 떨어지셨을 거예요. 열심히 하시는 분들이 대다수인데 한두 건의 사례로 사기가 떨어지지 않도록 공무원분들의 사기진작을 위해서도 노력해 주시고 또 그에 따른 신입 공무원분들에 대한 교육도 철저히 해 주셔서 청렴한 전북교육청의 위상이 살아날 수 있도록 노력해 주셨으면 고맙겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
희수

김희수위원장

최영심 위원님 수고하셨습니다. 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식

김종식위원

김종식 위원입니다. 국장님, 얘기 불편하게 듣지 마요.
현규

이현규행정국장

예, 알겠습니다.
종식

김종식위원

저도 교육청에서 각종 서류 올라오는 거 한 면만 복사 떠 가지고 내버리는 거 지독히 아까워해서 한동안은 한 면은 재활용하려고 많이 모아놓고 그랬어요. 요즘은 처치곤란이라 내버리고 그러는데 그것도 아깝더라고. 그런데 오늘 이런 부분은 알뜰하게 한다는 취지에서 내가 이해를 하는데 이면지로 이렇게 떠서 나오니까, 지금 회기 때 아니겠어요. 어떻게 생각하세요?
현규

이현규행정국장

죄송합니다. 저희가 아마 그 부분이…….
종식

김종식위원

이해를 하면서도 ‘야, 이건 좀 너무했다’, 알뜰하게 하는 것은 참 저도 좋아요. 오죽하면 예산서도 나는 부수 좀 줄였으면 쓰겠다고 하는 취지예요. (자료를 보이며) 이런 장이 계속 나와. 글씨만 잘 보여도 괜찮겠는데 어떤 데는 그렇잖아요.
현규

이현규행정국장

저희가 앞으로 자료 제출할 때는 그런 부분까지 꼼꼼히 살피도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

요즘 누수현상 난 게 그런 건 아니겠지요? 의원들 임기 얼마 안 남았으니까 그런 건 아니겠죠?
현규

이현규행정국장

예, 그러진 않습니다.
종식

김종식위원

그럼 감사관실 먼저 간단간단하게 몇 가지만 지적하겠습니다, 저도. 전에 지적사항에 보면 감사관실이요 ‘일상감사 대상금액이 10억 이상인데 금액을 낮출 수는 없는지’ 이렇게 했는데 추진상황에 보면 ‘일상감사 대상금액 상환축소하여 감사의 폭을 넓힐 수 있는 방안을 모색’ 이렇게 해 놓고 ‘추진완료’ 했어요. 그렇게 해 놓고, 추진했다고. 사실은 지금 폭을 좁힌 것은 아니잖아요, 과장님.
홍선

안홍선재무과장

예, 그렇습니다. 저희가 일상감사 기준은 그대로 유지하고 있습니다. 그런데 일상감사 기준 말고도 각 기관이나 학교에서 신청에 의한 일상감사를 받도록 권장하고 있습니다. 그 이유는 기준에는 미달하지만 사전에 신청을 해서 일상감사를 받게 되면 그대로 업무를 추진했을 경우에는 적극행정 면책기준에 해당을 하고 또 어떤 집행상의 문제를 최소화할 수 있는 그런 부분이 있기 때문에 저희가 신청에 의한 일상감사를 적극 하도록 해서 현재 추세를 보면 일상감사 기준에는 미달하지만 신청에 의한 일상감사 건수가 대폭 증가를 하고 있습니다.
종식

김종식위원

근거는 없잖아요?
홍선

안홍선재무과장

아니요, 저희가 각 학교나 기관에서 신청에 의한 일상감사를 계속해서 그 데이터는 제가 따로 취합을 해서 위원님께 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

그래요, 그렇게 이해하고 말게요. 그러시고 교육학사 분야도 감사를 하고 있잖아요?
홍선

안홍선재무과장

예, 그렇습니다.
종식

김종식위원

학사 분야를 감사하는데 전에 감사에 지적된 내용을 쭉 살펴봤어요. 살펴봤는데 지금 동계올림픽 하고 있잖아요. 예를 들어서 동계올림픽에 나가서 상장 하나 받기 위해서는 메달 받기 위해서는 엄청난 노력을 하잖아요.
홍선

안홍선재무과장

예, 그렇습니다.
종식

김종식위원

하듯이 우리 학생들도 예를 들어서 메달이나 상장 받으려면 노력에 따른 대가잖아요. 그런데 그런 부분이 누락을 시켜 가지고 감사에 지적된 건이 여러 건 있더라고. 그러니까 과장님이 그런 부분도 이렇게, 금년에도 감사가 여러 군데 20개교가 잡혔고만. 그러니까 그러한 부분도 잡아서 수정할 데 있으면 찾아내서 수정해 줘야지, 그게 결국은 학적부가 그대로 계속 따라 올라가는 거 아니겠어요.
홍선

안홍선재무과장

예, 그렇습니다.
종식

김종식위원

이번에 예를 든다고 보면 교육감 군산 이항근 씨 3점인가 징계 하나 먹은 거 가지고 떨어졌듯이 그거나 맥락이 그 맥락이라고. 그러니까 그런 걸 잘 좀 그러지 않도록, 있으면 또 바로잡을 수 있는 체계로 해 주셨으면 해요.
홍선

안홍선재무과장

위원님께서 말씀하신 대로 학사행정 관련해서 학생들의 포상실적이라든가 수상실적이라든가 이런 부분들이 빠짐없이 제대로 생활기록부에 등재될 수 있도록 더 적극적으로 감사를 할 때 주의해서 보도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

그러시고요. 이건 지적사항인데 2021년도 이렇게 보니까 감사에 재정상으로는 4억5,743만9천원이고만, 이게 지금 어떻게 다 원상 조치해 놨어요?
홍선

안홍선재무과장

예, 지금 전부 회수해 가지고 세입 조치하고 있습니다.
종식

김종식위원

나는 이런 생각이 들더라고요. 우리가 보면 평소에 친한 친구들도 술 한잔 먹어보면 그 사람 인간성 알 수 있잖아요. 술 먹고 실수가 잦은 사람 있잖아요. 그래서 친구들도 피하잖아요, 그것도 한두 번이면 이해하지만. 그러듯이 감사에 지적된 거 보면 얼마 안 되는 거라도 금전적인 감사에 이렇게 지적되잖아요. 그래서 이런 분들은 언젠가도 우리 총무과장님한테 인사시스템 해야 할 거라는 얘기 했듯이 이런 부분을 금전적인 사고가 나는 직원님들은 부서를 금전하고 관계가 안 된 부서로 자리 배치를, 결국은 감사에 지적된 내용 하나로서 ‘아, 이 직원은 돈하고 관계가 조금 흐리다.’라고, 이게 고의적일 수도 있고 여러 개가 있겠지만 하나의 그것을 잡아줌으로써 그분의 어떻게 보면 직장진로도 터주는 거 아니겠어요. 그러니까 그런 부분도 한번 생각해 볼 수 있는 소지가 되지 않나 본 위원은 그렇게 생각이 들더라고요.
홍선

안홍선재무과장

예, 위원님께서 말씀하신 부분은 회계관계공무원의 횡령이라든가 유용 이런 부분을 지적해 주신 걸로 생각이 됩니다. 그런데 지금 여기에 나와 있는 재정상의 조치에 4억5,700의 대부분은 수당, 가족수당이라든가 또는 시간외근무수당, 여비 이런 거 잘못 지급된 조치고 거기에 따른 금액이기 때문에 방금 말씀하신 부분도 같이 생각해서 저희가 그런 조치를 취하도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

그러니까 인사에 그런 분들은 금전적으로는 가능한 한 먼 곳 자리가 행정업무만 볼 수 있는 자리로 해 준다라든가 그럼 그분도 불평 받을 것도 없고 아무 저기가 없잖아요. 이렇게 보니까 생각이 나니까, 어디까지나 내 얘기가 옳다는 것은 아니니까 그런 부분도 한번 생각해 볼 수 있는 소지가 아닌가 생각이 들더라고요.
홍선

안홍선재무과장

예, 알겠습니다.
종식

김종식위원

감사관실은 이상 마치겠습니다. 총무과장님!
해정

박해정총무과장

예.
종식

김종식위원

작년에 청사는 어떻게 됐어요? 신축청사는.
해정

박해정총무과장

별관 공사…….
종식

김종식위원

예, 별관.
해정

박해정총무과장

2월 7일에 준공검사를 마쳤고요, 이번 주 중에 완산구청에 준공통보를 할 예정에 있습니다.
종식

김종식위원

아직 준공은 안 떨어졌고만요?
해정

박해정총무과장

통보하면 사용은 할 수 있는 것으로 알고 있습니다.
종식

김종식위원

전에 직장어린이집은 어떻게 추진이 돼 가고 있어요?
해정

박해정총무과장

지난 회기에 예산을 부대의견을 들어서 통과를 시켜주셨든요. 그래서 부대의견이 직장어린이집 유치를 검토하라는 부대의견이었습니다. 그래서 현재 저희 부서에서 신중하게 검토를 하고 있습니다. 검토 끝나면 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

잘 알았습니다. 그러시고. 총무과 정원 현황을 보니까 7급 이하 세 분이 부족하던데 업무하는 데는 지장이 없는가요?
해정

박해정총무과장

이 3명은 전북교육콜센터를 운영할 수 있도록 지난번에 예산을 통과시켜주셨거든요. 그래서 전북교육콜센터 운영에 필요한 7급 3명입니다. 이제 채용하기 위해서 공고를 했고요, 면접절차가 남아 있습니다.
종식

김종식위원

그러면 해소가 되네요?
해정

박해정총무과장

예.
종식

김종식위원

그러시면 됐습니다, 과장님. 행정과. 지금 군산에요, 지역구 얘기해서 미안한데 군산의 가람유치원하고 금빛초가 행정과장님도 여러 차례 오셨다 가신 걸로 아는데 신학기 입학하는 데는 어떻게 지장이 없죠?
형기

김형기행정과장

예, 우려하신 부분들 저희도 함께 시설과, 행정과, 행정국장님 또 부감님 방문하시고 계속 관심 갖고 해 왔는데요. 다행히 차질 없이 진행이 되고 있어서 개학에 문제없이 진행되고 있는 것으로 그렇게 이해하고 있습니다.
종식

김종식위원

신학기 받는 데는 하여튼 지장은 없잖아요?
형기

김형기행정과장

예.
종식

김종식위원

그러시고 좀 아쉬운 점이 거기에 도서실도 들어가죠?
형기

김형기행정과장

예.
종식

김종식위원

도서실을 리모델링이랑 어떻게 잘해 줬는가 그런 부분이…….
형기

김형기행정과장

어느 학교, 2개 중에…….
종식

김종식위원

금빛초도 그렇고, 유치원은, 금빛초등학교 독서실 들어가잖아요, 학교에.
형기

김형기행정과장

예.
종식

김종식위원

그 부분이 어디 자문을 해 줬어요? 어떤 식으로 하라고, 혹시?
형기

김형기행정과장

도서실 시설공사를 마친 다음에 각 실 운영에 대한 측면들은 교육국에 담당 부서가 있습니다. 담당 부서에서 서가라든가 또 책 구비 그다음에 아까 말씀하신 것처럼 어떻게 꾸밀 것인가 이런 것들은 추가 예산배정이라든가를 통해서, 그동안 다른 학교들도 그렇게 보완을 해 오고 있습니다.
종식

김종식위원

그러니까 신학기 들어갈 때는 그 도서실도 같이 다 완공이 돼야잖아요.
형기

김형기행정과장

예.
종식

김종식위원

그것도 완공이 거의 됐다고 봐야 할 거 아니에요, 건물 자체는 이미 다 리모델링은 깨끗이 했다고 생각을 해야잖아요.
형기

김형기행정과장

그동안에 신설된 학교들을 보게 되면 도교육청에서 학교 신설에 따라서 개교경비라는 이름으로 이 정도 규모의 초등학교 42학급 정도 되면 10억, 11억 정도 예산을 지원합니다. 이걸 통해서 준비를 하고, 유치원 같은 경우도 4∼5억 정도 예산이 나가서 이걸 통해서 교장선생님이 꾸미게 돼요. 그런데 학교 내부 이런 구비하는 게 시간적 한계 때문에 3월 초에 다 완비되지는 못합니다. 도서실뿐만 아니라 강당이라든가 다른 실들도 대부분이 수개월이 걸리는 측면들이 있어요. 그래서 위원님 방금 말씀하신 도서실 같은 경우도 아마 2월달에 리모델링이라든가 끝나기는 구조적으로 어려운 상황입니다.
종식

김종식위원

촉구 한번 해 주세요. 시설과장님하고도 다 속하는 업무잖아요, 그 내용이. 지금 동산중학교가 언제 개교해요? 군산.
형기

김형기행정과장

2024년도에 개교됩니다.
종식

김종식위원

그러죠?
형기

김형기행정과장

2023년.
종식

김종식위원

지금 어느 학교의 위원장이 군산에 자기 자제분이 동산중학교를 들어가는데 얘기를 해요. 그러면서 저한테 며칠 전에 차 한 잔 하는데 이렇게 해 가지고 왔더라고. (자료를 보이며) 해서 독서실을, 내가 이제 과장님 드리겠지만 이런 모양으로 해 줬으면 좋겠다, 저한테 가지고 왔어요. 그래서 내가 하는 소리가 답변에 요즘은 건물 짓는데 학생들도 같이 도면 하는데 참여를 하게 돼 있다, 이런 부분은 내가 알았다 교육청에다 전달을 하겠다 내가 그 얘기를 해 줬어요. 물론 동산중학교 관계나, 학생들도 민주적이어 가지고 애들이 자기들 사용할 데 그거까지 생각을 하고 있더라고요. 내가 이거 자료를 과장님 드릴 테니까 참고하시고요.
형기

김형기행정과장

예.
종식

김종식위원

지금 과장님, 군산에 남녀공학 관계를 어제 여론조사 한 거 저 자료 줬잖아요. 그런데 학교에서 그렇게 반대를 많이 하는 거 같아요. 찬성, 반대. 찬성이 학교 측이죠, 15.2%가?
형기

김형기행정과장

지금 거기에 적혀 있는 자료는 상업계열 어느 학교가 일반고로 전환하는 데에 대한 찬반의견입니다.
종식

김종식위원

그러니까요.
형기

김형기행정과장

여기에서 일반고로 전환하는 데 찬성하는 비율이 15.2%다 이렇게 이해하시면 되겠습니다.
종식

김종식위원

여기는 학교 입장이죠, 학교 선생님들 입장?
형기

김형기행정과장

예, 교직원들의 입장입니다.
종식

김종식위원

반대가 58.7%인데요, 군산상고 원래 인문계로 넣어달라고 한 얘기는 상고 측에서 먼저 얘기가 나왔잖아요, 동창회 측에서요.
형기

김형기행정과장

학교 전체가 아니라 동창회 일부…….
종식

김종식위원

동창회 측에서 이렇게 나왔는데 상대적으로 동창회 측하고 학교 측하고는 서로 뭐가 사인이 안 맞는 거 같아요. 추진은 3학교로 군산고, 동고, 제일고로 이렇게 해서, 이 학교에서 어느 과정까지 얘기가 됐어요?
형기

김형기행정과장

우리 상임위에 이번 회기에 보고를 저희가 드린 것이고요. 학교 측에 대해서도 저희가 상고에 대해서 우리 부서 행정과가 직접 관여할 수 있는 관계에 있진 않고요. 그래서 저희는 시내에 있는 일반고 중에 남학교 중에 특히 위원님 아시는 것처럼 군산이 최근에 동북부 쪽이 신개발돼서 최근 나오는 세대수만 하더라도 1만4천세대가 새로 이주해서 하는 분위기여서 그쪽 지역에 있는 학교들의 남학교 가운데 여자학급을 만드는 그러한 일을 추진하려고 합니다. 그래서 어저께 어느 한 학교를 방문해서 교장선생님 뵙고 왔고요. 점차적으로 개별적 접촉을 통해서 사전 가능성이라든가를 확보하려고 합니다.
종식

김종식위원

어제 동고도 갔다 오셨어요?
형기

김형기행정과장

이번에는 아직 안 갔고요, 작년 연말에는 방문했었습니다.
종식

김종식위원

하여튼 과밀학급 해소 차원에서는 잘한 일이라 생각을 하는데요. 문제가 되는 것이 남녀공학이 비율대로 어느 정도로 되면 그래도 덜 저기할 텐데 그렇게 되면 여학생들 숫자가 적잖아요.
형기

김형기행정과장

여학생들이 반대로 많습니다. 여학생들이 과밀돼서요.
종식

김종식위원

아니, 남자학교로 가게 되면 과밀에 따른 학생들이 가잖아요. 예를 들어 군산고로 갔다 이거요. 가면 몇 학급이나 가는 거예요? 학생으로 보면 몇 명 정도나 가는 거예요?
형기

김형기행정과장

학교가 보통 한 학년 신입생이 8학급짜리도 있고 10학급짜리도 학교에 따라 차이가 있지만 그 정도 됩니다. 그런데 10학급짜리로 한다고 할 경우에 약 반절이나, 개별 학교마다 또 상황을 봐야 됩니다만 하여튼 그 정도 수준을 여학급으로 만들어주는 것이고 그리고 거기에서 빠져나오는 남자학급들을 다른 학교에 일부 증설하는 그런 방식으로 추진을 해서 균형을 잡으려고 합니다.
종식

김종식위원

그러니까 균형을 잡아줘야지 안 잡아주면 오히려 여학생들이 수줍음도 타고 남학생들한테 저기해서 공부하는 데도 많이 지장이 가지 않을까 그런 부분이 우려가 됐었는데 사실은 그런 방법으로 조정을 해 줘야겠죠.
형기

김형기행정과장

수업 분위기에서도 문제가 오는데 남학생하고 여학생 간에 학급당 학생 수가 17명이 차이가 나버리니까요, 특히 내년도 가면 군산지역 고등학생 신입생 수가 한 300명이 또 불어난다고 보입니다, 중학교 졸업생 수를 보게 되면. 그래서 지금 시급한 상황인 거라 불가피하게 추진을 하고 있습니다.
종식

김종식위원

여하튼 그렇게 해 주시고요. 지금 디오션시티 주변에도 보면 중투에서 중학교가 캔슬됐잖아요. 그런데 여건으로 보면 그 부분도 중학교는 하나 들어갈 수도 사실은 있어야 하잖아요. 과장님 생각은 어떻게 생각하세요?
형기

김형기행정과장

존경하는 위원님께서도 아시고 또 지난해, 그 전해 함께 논의했던 바인데요. 교육부 중투심사의 기준이라는 게 가변성이랄까 이게 연도에 따라 조금씩의 차이는 있을 것입니다. 그런데 우리가 지난번에 연안초, 그러니까 지금 개교하는 금빛초를 세우고 할 때에는 군산지역이 단일학군이기 때문에 단일학군 내에 여유교실이 있다면 새로 신설은 불가 그런 입장이었고, 그래서 디오션시티 내에 중학교 신설은 불가하다 그런 판단을 중투심사에서 내놓았습니다. 그래서 거기에 학교용지는 삭제하라는 처분을 받았던 것이고요. 그래서 시에 그렇게 통보해 왔었습니다. 우리 교육청에서 판단할 때 디오션시티로 끝났으면 모르는데 앞서 말씀드린 것처럼 동북부권에 많은 세대가 새로 들어오고 있고 그중에 디오션시티 주변에도 또, 디오션시티를 벗어나서 인근 한 2㎞ 정도 반경 안에도 또한 3천∼4천세대가 또 들어올 것으로 지금 진행되고 있고 또 3∼4㎞ 벗어나서 신역세권에서도 6천∼7천세대가 또 들어오는 거여서 그 근처에, 하여튼 동북부권 내에 새로운 중학교 하나는 분명히 우리가 뚫어야 된다, 교육부를 설득해서. 하는 생각을 개인적으로는 가지고 있습니다. 이건 이제 어떻게 현실화될지에 대해서는 앞으로 과제인 것으로 저희 스스로는 그렇게 인식을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
종식

김종식위원

여하튼 방금 내용을 잘 아시는데 인구가 계속 불어나지는 않아도 군산 인구가 동군산 쪽으로 계속 오기 때문에 세대수가 많이 불어나잖아요. 그런데 제가 지금 거주하고 있는 지역구만 해도 인구가 2만4천이더라고요. 현재 인구가 2만4천이여. 그런데 그 주변에 동사무소 현재 있는 그 주변에도 아파트가 780세대인가 지어진다고 하더라고. 그러지, 목재단지 어디어디 많은 부지들이 아파트 지으려고 하고 있더라고요. 그랬을 때는 중학교가 분명히 들어와야 한다. 하여튼 지금 현재 디오션시티 내 예를 들어 중투에서 안 된다고 한 학교 그 내에는 지금 안 되는 거죠?
형기

김형기행정과장

판단의 주체가 도교육청이 아닌 거라 안타깝게도 교육자치 부분에서 신설 결정을 교육부가 해 버리는 이런 상황인데요. 아까 앞서 말씀드린 것처럼 디오션시티에 대한 중투의 판단은 이미 끝난 것으로 알려져 있어요. 2019년도에 금빛초를 할 때 정리가 된 거였는데 그게 변동 가능한지에 대해서는 교육부랑도 이미 제가 질문을 던져놨고 저희가 답변을 기다리고 있는 상황이라는 말씀을 드립니다.
종식

김종식위원

그래서 학교가 분명히 필요는 한데 예를 들어서 다른 데로 또 짓게 되면 또 이쪽에서 안 좋은 소리 나올 거라 이거요, 주민들은. 그러니까 일단은 중투에서도 예를 들어서 캔슬 당해서 안 된다고 했지만 과장님이 역량발휘를 하셔 가지고 그런 부분도 잘 한번 얘기를 해 보세요. 지역 의원으로서 과장님이 가실 때 저도 같이 가자고 하면 한번 가서 중투심사위원들 설득을 할 수도 있고 정히 설득이 안 될 때에는 주민들도 그런 내용을 알아야 그분들도 다른 데로 학교가 위치변경이 돼도 큰 오해가 없을 거 아니겠어요. 그래야 우리 교육청에 원성도 안 할 것이고. 그래서 저는 그런 생각도 드네요, 과장님.
형기

김형기행정과장

더 노력하도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

하여튼 수고하시는지는 아는데요. 그리고 한 가지 더 얘기하고 싶은 건 내흥동 역세권 주변에 내흥초등학교 있잖아요.
형기

김형기행정과장

예, 그렇습니다.
종식

김종식위원

거기 보면 초등, 중등 부지가 있잖아요. 그래서 그 초등학교는 내년에라도 지을 수 있도록 계획 좀 잡아주세요.
형기

김형기행정과장

신역세권 내에 분양이 끝난 걸로 보면 3,500세대 내외로 들어와 있어요. 그래서 저희 부서 내부계획으로서는 이번 올여름에 추진하려고 준비 중에 있습니다.
종식

김종식위원

그러니까 이번 추경 할 때라도 해서 예산 올릴 수 있잖아요.
형기

김형기행정과장

예산은 일단 교육부 중투를 통과해야 올리는 것이고 지금 할 수 있는 것은…….
종식

김종식위원

아니, 거기는 이전으로 할 경우에는 중투심사 안 받아도 교육장님 전결 사항이잖아요, 교육감님.
형기

김형기행정과장

아니, 그러진 않습니다. 교육부 받아야 되는 것이고요. 저희가 판단해 봐서 초등학교 같은 경우는 근처에 있는 학교를 이사 가는 방향이 아니고서는 안 되는, 현재로서 중투심의위에서 전국적으로 그렇게 방향을 잡고 있는 거여서 이사 가는 방향을 잡고 설계비 정도를 이번에 반영해 놓을지는, 반영하면 개교 시기를 당길 수 있는가 이런 것들은 이번에 살펴봐서…….
종식

김종식위원

그러니까 설계비라도 따져봐서, 어차피 4월에 추경을 한다면서요.
형기

김형기행정과장

그건 저희가 생각을 하고 있습니다.
종식

김종식위원

그러니까 그때 설계비라도 올렸으면 하는 게 본 위원의 희망이에요.
형기

김형기행정과장

적극 검토하겠습니다.
종식

김종식위원

그렇게 좀 해 주시고요.
희수

김희수위원장

김종식 위원님, 추가 질의시간 드릴 테니까요, 질의를 다른 위원님한테 양보하시고.
종식

김종식위원

그래요.
희수

김희수위원장

그렇게 해 주시죠.
종식

김종식위원

예, 이상 마치겠습니다.
희수

김희수위원장

고맙습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박희자 위원님 먼저 오셨으니까 먼저 하세요.
희자

박희자위원

박희자 위원입니다. 국장님, 2021년 하반기 주요업무보고 관련 추진상황 다시 한번 제가 열어봤어요. 제가 질문을 교육시설 공사 현장에 대해서, 그러니까 환경개선 사업이나 또는 시설에 관련된 이런 사업들이 실제 설계하고 자재에 있어서 차이점이 많이 있는 것 같다 그런 질의내용을 드렸어요. 그랬더니 ‘시설공사 분야에서도 맑고 청정한 전북교육 실현을 위해’ 이렇게 답변을 써놓으셨어요. 너무 답변이 부실한 거 같아서 질문을 드렸습니다. 과거에는 교육 과정에 학습 관련된 재정투자를 많이 했다면 지금은 재정여건이 상당히 괜찮다 보니까 시설투자에 굉장히 많이 하고 있죠. 그렇죠?
현규

이현규행정국장

예, 그렇습니다.
희자

박희자위원

굉장히 많이 하고 있는데 어떤 준비된 거나 이런 것들보다는 빠른 시일 내에 많은 걸 투자하고 있는 거 같아요. 그렇다면 이걸 꼼꼼히 점검해 보고 또 여러 가지 준비한 상태에서 해야 되는데 한꺼번에 여기저기 많이 하다 보니까 또 한정된 인원에 관리하기가 참 어려운 점이 많을 거 같은데, 국장님 어떠세요?
현규

이현규행정국장

위원님이 말씀하시는 것처럼 저희가 가장 최근에 있었던 부분이 과거에도 교육환경 사업이라든가 그런 부분들은 매년 일정 주기를 가지고 저희가 해 왔던 사업들 부분인데 거기에 그린스마트 미래학교 그 부분이 추가적으로 하면서, 저희 시설직에 계신 분들이 지금 한 190여 분 정도 근무를 하고 계시거든요. 그런데 예전에도 업무량이라든가 그런 부분에 있어서, 왜냐하면 시설직에 계신 분들은, 저희가 다른 행정업무 같으면 보충을 해서 그 업무를 대신할 수도 있는데 그럴 수 있는 부분도 아니고 해서 말씀하신 것처럼 업무부담은 과거에 비해서는 많이 있는 게 사실입니다.
희자

박희자위원

국장님, 사실 건물은 학교는 한번 설립을 하게 되면 짓게 되면 적게는 50년에서 많게는 100년은 사용해야 된다고 생각을 해요, 그 이상으로. 그런데 이렇게 관리감독이나 또는 체제 준비 과정에 있어서 업무 담당하시는 분들이 너무 과업무에 감당이 안 되면 증원을 해서라도 제대로 된 시설투자를 해야 되지 않겠느냐 저는 그렇게 생각하는데요, 국장님.
현규

이현규행정국장

말씀하신 것처럼 저희가 그런 부분에 있어서 매년 그런 부분을 반영해서 신규공무원들을 충원하고 있는데요. 그 부분 하는데 기관에서 일반학교라든가, 지역교육청, 직속기관에 근무하시는 행정업무들은 일정 기간 하다 보면 어느 정도 익숙해질 수 있는 부분이 있습니다. 그런데 시설 관련 업무 분들은 현장경험이라든가 그런 부분들이 상대적으로 시간이 많이 걸리는 부분이 있어서, 이번에 저희가 시설과장님도 새로 오시고 하는 부분이 있어서 연수원이라든가 그런 쪽으로 해서 지금 신규로 경력이 얼마 안 된 그런 분들에 대해서는 저희가 업무를 익숙해질 수 있는 그런 기회를 만들려고 노력을 하고 있습니다.
희자

박희자위원

고민하고 계시다는 말씀을 하셔서요.
현규

이현규행정국장

예, 그렇습니다.
희자

박희자위원

알겠습니다. 이어서 질문을 드리면 학교 설립의 계획을 하게 되면 입찰을 하게 되잖아요. 그러면 이게 최저가 입찰로 하고 있죠, 지금도? 어떻게 하고 계세요?
현규

이현규행정국장

최저가 입찰은 아니고요, 적정가격이라고 해서 예를 들어서 일반적으로 공사 같은 경우에 87.745다 그렇게 한다고 하면 87.745를 넘어서는, 그중에서 최저가격이기 때문에 저희가 일반적으로 최저가 그러면 아주 낮은 가격이다 하는 부분은 아니고 아마 적정가격이라는 표현이 맞지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.
희자

박희자위원

그러면 입찰을 붙일 때 교육청에서 적정가격을 제시를 한단 말씀이신가요?
현규

이현규행정국장

아니, 저희가 입찰을 할 수 있는, 그 입찰에서 저희가 낙찰률이 있거든요. 그 낙찰률은 근접하는 가격을 써내는 업체가 낙찰되는 거기 때문에 우리가 일반적으로 하는 최저가라고 하면 예를 들어서 20%, 30% 그런 부분은 아닙니다.
희자

박희자위원

그러면 국장님 낙찰률은 누가 정하는 거예요?
현규

이현규행정국장

낙찰률 같은 경우에는 정부에서 정해서, 공사 금액별로 해서 낙찰률이 다릅니다. 그래서 저희가 임의적으로 정해서 하는 부분은 아닙니다.
희자

박희자위원

약간 모순된 점이, 그러면 원래 금액을 정가를 해 놓잖아요. 그러면 그게 적정한 정가로 모든 것을 할 건데 이왕에 그러면 줄일 것을 예상하고 정가를 내놓는다는 얘기인지 저는 이해가 안 돼요. 예를 들어서 어떤 금액을 해 갖고 입찰을 해 가지고 낙찰을 받으면 또 차액이 발생이 되잖아요.
현규

이현규행정국장

예, 그렇습니다.
희자

박희자위원

그래서 그 차액 발생률이 전라북도 1년 예산 전체적으로 시설 투자한 거에 따지면 또 그것이 엄청나요. 그런데 어떤 곳은 시설 투자할 때 낙찰차액을 가지고 쓰라고 하는 부분도 있고 어떤 때는 그건 안 된다고 하는 담당도 있고, 그때그때 다르니까 상당히 논란점이 많은 걸 봤는데 국장님, 그 부분은 어떻게 하시는지 설명을 해 주세요.
현규

이현규행정국장

낙찰차액 부분에 있어서는 저희가 아까 말씀하신 것처럼 해당 공사를 하다 보면 낙찰차액이 발생을 하거든요. 그래서 저희가 그 공사와 직접적인 관련이 있거나 하는 경우에는 낙찰차액을 사용할 수가 있는 부분인데 그와 유사하지 않은 전혀 다른 곳이라고 한다고 하면 그런 부분에 있어서는 낙찰차액 사용을 자제하고 있습니다.
희자

박희자위원

그러니까 이런 거죠. 예를 들면 학교시설 투자는 전혀 다른 곳에 사용되지는 않을 거예요, 학교에서.
현규

이현규행정국장

예, 그렇습니다.
희자

박희자위원

그러면 예를 들어서 교실을 하나 리모델링하는데 전에는 이렇게 하다 보니까 이렇게 했으면 좋겠다라는 그런 생각이 변화할 수 있거든요. 그럴 때는 과감하게 투자해 주는 것이 좋지 않을까요?
현규

이현규행정국장

최근에 특히 예산의 조기집행라든가 불용률 최소화라든가 그런 부분이 있어서 낙찰차액 부분에 있어서도 학교 측에서 그런 부분에 요구를 하시면 저희가 적극적으로 해석을 하고 있습니다, 그런 부분에서.
희자

박희자위원

그렇게 적극적인 그런 지원 해서 필요하다 하면 담당자 보시는 분마다 다르게 설명하시지 말고 일원화해서 지원할 수 있도록 그렇게 해서 해 주셨으면 좋겠어요.
현규

이현규행정국장

예, 알겠습니다.
희자

박희자위원

그리고 국장님 제가 지난번에 말씀드렸던 그린스마트교실이나 또는 새로운 신설학교의 토목공사 말씀을 드렸는데 대부분이 신설학교에 토목공사는 빠져있어요, 그 예산에서. 지금까지 아마 그랬을 거예요. 그러니까 양현고등학교 운동장하고 똑같아요, 교실하고. 그리고 업자한테 토목공사 없이 입찰을 붙이니까 높여달라고 해도 교육청에서 이게 5㎝ 올라가는 거하고 10㎝ 올라가는 거하고 굉장한 차액이 생기는가 봐요. 그러다 보니까 업자들은 말로만 올린다고 이렇게 하고 그다음 가서 보면 그대로예요. 이런 게 발생되지 않도록 운동장하고 건물하고는 상당히 차이점이 있어야 될 거 같아요. 토목공사가 되어야 될 거 같아요. 왜냐하면 비가 온다든지 배수가 잘 안 된다든지 했을 때는 또 다른 것들이 발생이 되니까 그런 것들을 막기 위해서는 미리 아예 처음 지을 때 기초공사가 제대로 돼서 사용하다가 자연재해가 최소한 덜 발생할 수 있도록 그렇게 해 주시는 게 맞지 않을까요?
현규

이현규행정국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희자

박희자위원

반드시 학교 설립할 때는 그린스마트교실을 또 신설학교 이럴 때는 반드시 그 지형에 맞는 토목공사 해야 된다고 생각하면 반드시 넣어주셨으면 좋겠습니다.
현규

이현규행정국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
희자

박희자위원

예, 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 이거는 국장님 답변보다 행정과장님이 답변하셔야 될 것 같은데요. 존경하는 김종식 위원님 계속 질문하셨어요, 답변하셨고. 고생 정말 많이 하고 계세요, 과장님. 여기의 뜻대로 아니고 교육부에서 일률적으로 총량제랄지 여러 가지 기준을 두고 거기에서 그대로 심사하는 그런 것을 보는데 지역별로 다 다르고 또 여건도 다르고 그러는데 거기에 맞춰서 깍두기처럼 퍼즐처럼 맞춰 가지고 하려고 하니까 이 현장하고는 너무 안 맞잖아요. 그래서 고생하시고 힘드신지 아는데 그래도 저희는 현장에서 저희의 의견을 말씀드리고 싶고 그래서 다시 또 질문을 드립니다. 예를 들면 그래요. 제가 질문을 드리는 거는 학교 설립에 이 총량제를 2㎞ 반경에 있는 거를 기준으로 예를 들어서 학교 이전을 한다든지 이게 법인 거예요, 아니면 규칙인 거예요, 아니면 어떤 거죠?
형기

김형기행정과장

교육부의 중투심사 기준.
희자

박희자위원

그냥 기준인 거예요?
형기

김형기행정과장

예.
희자

박희자위원

그러면 기준이라고 생각한다면 이게 기준이지 법은 아니잖아요. 그렇죠?
형기

김형기행정과장

통상적으로 법령 국토부령에 보면 택지 개발 등에 있어서 학교 용지를 택지와 어느 정도 거리마다 잡아야 되는가를 규정하고 있는 게 있습니다. 거기에 보면 반경 1.5㎞마다 잡는 것이 대통령령으로 돼 있는 게 있어요. 거기에 터를 잡고서 거기에 근거 기반을 해서 교육부에서 중투심사 기준을 잡고 또 자기들 내부 훈령으로도 규정해 놓고 있는데 거기에 언급을 하고 있는 부분이 있어요. 그걸로 터를 잡고서 이분들은 있기 때문에 안 된다…….
희자

박희자위원

과장님, 저는 처음 듣는 말씀인데 처음 정보인데요. 약간 다른 게 뭐냐면 국토 개발할 때 택지 개발할 때는 처음 신설하는 용지에서 2㎞ 반경이지 기존에 있는, 그러니까 지금 에코 같은 경우는 처음 도시 개발을 하는 거예요. 도시 개발하는데 그 안에서 반경 해야지 어떻게 있는 학교를 잘 운영하고 있는 학교를 학생들 잘 다니고 있는 학교를 그냥 거기다 옮겨라, 하는 것은 약간 다른 거 같은데.
형기

김형기행정과장

사실 제가 도교육청 근무하면서 히스토리 정부의 역사, 학교 설립·이전 등의 역사 흐름을 보면 맥락이 있어 왔어요. 그런데 이게 출발을 기재부에서 합니다. 그래서 엊그제 교직원 정원 얘기도 나오고 하는데 이게 그들이 감사원을 등 떠밀어 가지고 교육부를 압박하고 그래서 기준 바꿔라, 재평가를 해라, 그리고 그걸 수용을 하지 않는 단체에 대해서는 페널티를 줘라 이런 구조로서 계속 우리를 압박을 해 오니까 교육부에서도 거기 때문에 이런 폐단들을 내놓고 있고 해요. 그래서 저희도 김승환 교육감 체제 12년 동안 흘러오면서 어찌 보면 반절 정도 초창기에 엄청 싸웠습니다. 교육부하고 싸우고 많이 해 가지고, 그게 초창기에는 거의 한두 개 교육청만 싸웠지만 몇 년 지나면서는 전국적으로 어찌 보면 진보나 보수 할 것 없이 교육청들이 다 일어나 가지고 이거 너무한다, 우리 앞으로 통폐합 못한다. 초창기에는 몇몇 동쪽에 있는 시도교육청들은 통폐합에 동조를 했거든요. 그런데 최근 들어서는 아예 동조를 안 해 오고 있어요, 통폐합도. 그렇지만 기재부가 압박을 해서 교육부에서는 지금은 새로 하나를 세우기 위해서는 불가피하게 통폐합을 해 버리는 방향으로 가고 있다는 겁니다.
희자

박희자위원

그러니까 지금 정부에서 기재부에서 놓치고 가는 게 참 큰 거 같아요. 왜냐하면 출산장려정책을 하면서 수십조를 쓰고 있어요. 그런데 효과가 어디에 있으세요? 출산율 가장 적어요, 그 수십조를 쓰고 있는데도. 그런데 거기에 비하면 학교 이렇게 기존에 있어야 하는데 정말 작은 예산이에요, 아주 작은 예산이에요. 그러니까 필요한 곳에 학교가 있는데 경제성의 논리나 거리상의 논리로 지금에 와서 옮겨라, 강제적으로 하는 것은 민주주의 원칙에 정말 맞지 않는다라고 생각해요. 그리고 대한민국 현실에 있는 학교교육 여건에서도 맞지 않다라고 생각을 해요. 그리고 과거에는 국가가 가난할 때 돈이 없을 때 지역 주민들이 기증한 땅으로 학교도 세우고 이러한 시절이 있었는데 이제 조금 국가가 돈을 내놓으니까 ‘니네 마음대로 하지 말고 우리가 시키는 대로 해라.’ 이런 거 아니에요. 그럼 지역 사회에 그동안 희생하고 봉사했던 사람들은 앞으로 그럴 필요가 없다라는 거잖아요. 교육부에 정확하게 전달 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 그리고 제가 미산초등학교 같은 경우는 지역 주민들이 기증한 땅이었고 그다음에 그 당시에 또 학생들 공부 끝나고 실습하라고 한 땅이 있었다고 그래요. 그런데 택지 개발하면서 없어졌다는데 이것도 교육청 내에 서류가 있으면 다 찾아서 혹시 그러한 근거가 있는 거를 한번 봐주셨으면 좋겠어요. 그러니까 이제 지역 어른들은 상당한 분노에 차 있어요. 그 땅도 어디로 가버리고 없어져 버렸고 찾아내라 이거예요. 그리고 옮길 거 같으면 그냥 본인들이 다 가져가겠다 이렇게 말씀하시니까, 하여튼 악법도 법이라고 하는데 법이 그렇다고 하면 옮기세요, 그냥. 하여튼 그러는데 그 부분에 있어서 그 지역 주민들이 초포초등학교까지 너무 거리가 멀어서 못 가니까 그 지역 주민들이 논의해서 세운 학교를 그렇게 무슨 총량제, 총량제 좋아요. 그럼 예를 들어서 시골에 있는 학교 자동 폐기되는 학교 없어지는데 그럼 그것은 뭐예요? 그거는 총량제 아니에요? 앞뒤가 전혀 맞지 않아, 아무리 논리적으로 설명을 하고 아무리 논리적으로 들으려고 해도요.
형기

김형기행정과장

그러니까 지금 위원님 아시는 것처럼 교육부가 공식적으로 총량제란 말은 사용은 지금 못합니다. 박근혜 정부 말기 때 써 왔고요, 문 정부 들어서면서 공격을 받은 가운데 그건 폐기를 했고 그래서 이렇게 운영에 변화를 뒀습니다. 몇 년 전부터는 총량제란 말을 쓰지 않고 농어촌지역에서는 그 안에서만 오는 거예요. 농어촌 안에서 거기서 학생 수 적어서 없어지면 없어지는 것이고 도심 내에는 아까 위원님 지적하신 것처럼 반경 몇 ㎞ 딱 찍어서, 초등학교의 경우에. 그 안에 학교가 있는데 ‘그러면 도시 개발을 했어도 그 학교까지 통학을 하게 해라, 2㎞는 걸어갈 수 있지 않냐.’ 그들의 주장은 그거예요, 초등학교예요. 그리고 중학교는 ‘학군 내에 빈 교실이 있으면 또 학군 내에 증축할 수 있는 부지가 있으면 그 학교로 가지 왜 학교를 신설하냐.’ 그들의 논리는 이렇다는 거죠. 그러니까 논리가 조금씩 이제 변화한다라고 봅니다.
희자

박희자위원

그거는 책상에서 앉아서 하는 논리고요, 지금 현재 에코타운을 보면 과거에도 초포초등학교 없애려고 했었어요, 옮기려고 했었어. 그런데 지역 주민들의 반대로 초포초등학교 그대로 존재하고 신설을 했어요, 학교를. 그런데 지금에 와서 만약에 초포초등학교를 없애고 신설을 했다고 하면 지금 상황이 어떻게 변했을까요? 학생들 교육받을 데가 없어요, 지금. 초포초등학교도 모듈러교실로 운동장에 있고 화정초등학교는 운동장에 거의 다 차지하는 모듈러교실이 있고요. 이런 상황에서 어떻게 지역의 사정이나 여건도 전혀 모르면서 그렇게 하고 있는지 저는 도저히 이해할 수가 없어요. 만약에 이것이 계속 이런 식으로 행정적인 책상에 앉아서 중앙투자심사를 하신다면 저희들도 그동안에 가지고 있었던 그 지역 주민들의 생각들이 아마 폭발하게 될 거예요. 그래서 교육부까지 갈 건데 지금 이 문제는 과장님 권한도 아니고 교육감님 권한도 아니고 전라북도 권한이 아니잖아요. 그래서 어려움이 많지만 저희가 이렇게 말씀드리는 것은 충분히 정리해서 교육부에 제출해 주시라는 말씀을 드립니다.
형기

김형기행정과장

지난번 1월 말 저희가 중투심에서도 강조했는데 교육부 중투심 판단은 이겁니다. 이전에 자연초를 개교할 때 인근 학교인 초포초를 포함해서 몇 개 학교를 적정 규모화를 하라는 그들의 부대의견을 달았었습니다. 그러니까 초포초를 그때 폐교를 하든지 이전을 하든지 아니면 분교를 하든지 하라는 거였는데 우리가 따르지 않은 거죠. 우리는 근처에 또 추가 개발도 있을 것으로 그려지고 있다 해서 따르지 않은 것입니다. 그런데 교육부는 이번에 제3초를 세우려고 하니까 지난번에 부대의견 낸 것도 전북교육청이 이행하지 않고 있기 때문에, 그리고 또 이번에 제3초와 인근 가까이에 있는 또 하나의 초등학교도 그대로 놔둔 상태에서 추가 신설하려고 하는 것은 못한다 이런 거예요.
희자

박희자위원

그런데 과장님, 그때 따랐으면 학교교육이 이뤄지지 않잖아요.
형기

김형기행정과장

그러니까 저희가 지금 답답한 겁니다.
희자

박희자위원

그때 만약에 교육청에서 그걸 따라줬으면 지금 교육을 할 수가 없잖아요, 그 도시에서.
형기

김형기행정과장

저희가 안타까운 측면도…….
희자

박희자위원

그걸 알고 있으면서 이렇게 압박하고 강제적으로 하는 것은 그건 공산당이나 하는 일이지.
형기

김형기행정과장

하여튼 중앙정치권을 움직여 주셨으면 좋겠어요.
희자

박희자위원

그래서 저희들의 의견을 충분히 교육부에 전달해 주셨으면 좋겠어요. 제가 거기 지역 주민이기도 하지만 그 지역의 여건상 절대로 인정할 수가 없어요. 강하게 요청드립니다. 과장님 너무 고생 많으신데요…….
형기

김형기행정과장

하여튼 존경하는 박희자 위원님께서도 저희 행정이 한계가 있는 부분도 인정하시잖아요. 제가 정치 언급하는 것은 중앙부처 쪽에…….
희자

박희자위원

아니요, 제가 정치적으로 말씀드리는 게 아니고 저의 개인적인 생각은 그렇습니다. 이렇게 우리 아이들을 과밀학급에다가 건물 하나에다 넣어놓고 아파트 왔다가 학교 갔다가 상자 속의 상자 속을 넘나드는 이 현실이 아이들한테 죄를 짓는 거 같아요. 너무 안타까워요, 마음이 아파요. 그러면 그런 교육보다는 자연적인 정서적인 학교가 필요하다, 반드시 올 것이다 저는 그렇게 생각해요.
형기

김형기행정과장

더 노력하도록 하겠습니다.
희자

박희자위원

아이들이 한번도 흙을 밟지 않는, 밖에 안 나가면 흙을 못 밟아요. 그래서 그런 교육환경이 안타까워서 말씀드리는데 저는 개인적으로 그래요. 개인적으로 그런 생각이고 전주시 근교의 미산초등학교 같은 그런 교육환경, 주변환경을 가진 학교는 찾기가 힘들 거예요, 지금 없애버리면. 그런 학교를 만들기는 다시는 힘들 거라고 생각을 해요. 그리고 또 예를 들면 전주·완주 통합을 하게 된다면 다시 또 거기는 새로운 도시가 될 건데 상당히 미래지향적인 그런 장소이기도 하고 그러는데 단순한 그쪽 교육부 생각에 똑같이 무슨 자로 재듯이 그런 기준을 만들어 가지고 하는 것은 옳지 않다 그런 말씀을 드리면서요. 과장님 고생 많으신데요, 제가 말씀드렸던 거를 정리를 하셔 가지고 제대로 교육부에 다시 한번 올려주시고요. 그래도 안 된다면 저희가 지역 주민들하고 같이 한번 교육부를 가겠습니다. 과장님은 사실은 하실 수 있는 역할을 다 하시고 계시다고 저는 인정을 해요. 그렇지만 저희 그렇게 가는 것은 우리 지역에서는 인정하기가 상당히 힘들다라는 거죠. 왜냐, 지역 사회에서는 교육기관이 하나 자리하고 있는 거하고 없는 거하고는 너무 차이가 많다는 거죠, 삶의 질이나 이런 것들이. 사실 언론에서 보셨겠지만 각 지역의 면단위나, 군단위에서 아이들 태어나는 게 출생하는 게 없는 면도 정말 많고 출생률이 있다고 할지라도 손가락 안에 있는 정도인데 이것을 더 깊이 고민해서 교육여건, 언제 어디서든지 안전하고 건강하게 교육받을 수 있는 그런 여건들이 마련돼 있어야 젊은이들이 쉽게 출산하지 않겠어요? 말씀을 너무 길게 드렸는데요. 고생 많으시고요, 한번 더 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다. 제출해 주시고 저의 의견을 충분히 더 강하게 말씀드려 주셨으면 감사하겠습니다.
형기

김형기행정과장

잘 알겠습니다.
희자

박희자위원

이상입니다. 감사합니다.
희수

김희수위원장

박희자 위원님 수고하셨습니다. 우리 존경하는 박희자 위원님께서도 계속 시간 될 때마다 지적을 하는데 도시에 집중하고 또 이렇게 도시에 집중되면 신도시가 개발되고 그러다 보면 당연히 학교가 따라 들어가야 되는데 이런 부분은 계획을 넓게 크게 잡았으면 이런 일이 생기지 않았을까 하는 생각도 들고, 이게 지금 문제가 이번에 에코타운뿐만 아니라 효천지구도 그런 현상이 일어나 가지고 오늘 저한테 아침에도 민원이 들어왔더라고요, 태양광을 철거하고 있다고 포크레인이 올라가서. 이렇게 시설을 해 놓으면 태양광도 하는데 학교 교실이 부족해서 더 증축을 하잖아요, 효천초도. 이것도 인구정책이 이미 그쪽에 어느 정도 입주할 거다라는 예상, 데이터 그런 걸 가지고 있었으면 개교 1년 만에 이렇게 증축을 않고, 또 역시 마찬가지로 에코타운도 그쪽의 인구라든가, 이건 우리가 어느 정도 추측을 할 수 있잖아요, 땅이 갑자기 배가 늘어난 게 아니고 또 아파트가 갑자기 100층 되는 게 아니고. 이런 충분한 사전 타당성 계획을 세웠으면 이런 일이 안 일어날 건데 아마 앞으로도 신도시는 어딘가는 개발이 되고 거기에도 학교가 들어설 겁니다. 그래서 원초부터 그런 계획을 넉넉히 세워서, 물론 너무 크게 지어도 문제죠, 집이. 둘이 사는데 100평에 사는 것도 문제 있고 둘이 사는데 15평에 살면 불편하고 물론 그 가늠하기가 쉽지 않지만 그래도 지금까지 겪어왔던 그 부분을 되돌아보면 충분히 가능할 거라고 저는 생각하거든요. 그래서 그런 계획에 잘 세우면 이렇게까지는 문제가 적게 생기지 않을까 하는 생각이 듭니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강용구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용구

강용구위원

강용구 위원입니다. 이현규 행정국장님 비롯해서 각 직원분들 애쓰신다는 말씀 드리겠습니다. 52페이지 주민참여예산제 운영 관련해서 질문을 드릴게요. 2022년도 주민참여 제안사업 공모도 41개 교로 써 있어요. 확정이 돼 있는 거죠?
현규

이현규행정국장

이건 작년에…….
용구

강용구위원

그러니까요. 내년도…….
현규

이현규행정국장

저희가 2023년도에는…….
용구

강용구위원

6월에서 8월까지 공모접수를 한다고 돼 있는데……
현규

이현규행정국장

40개 사업으로 일단 잡고는 있습니다.
용구

강용구위원

거즘 연단위로 보면 한 40개 이쪽저쪽 학교들이 되는 걸로 알고 있는데 주민참여예산에 거즘 사용되는 선례, 좋은 사례들이 혹시 생각나는 게 있을까요? 그거는 우리 과장님께서 이야기해 주시면 좋을 거 같은데요.
홍일

안홍일예산과장

예산과장 안홍일입니다. 특별히 사례가 생각나는 것은 현재는 없고요. 저희가 학교에 직접 적용할 수 있는 사업을 공모를 하고 있어요. 그리고 학교장과 사전에 협의를 다 마치고 그 지역 사회와 연계되는 사업들을 발굴하고 있기 때문에 대부분의 사업들은 저희가 판단할 때 상당히 다른 학교들까지도 전파시켜서 활용할 수 있는 그런 사업이지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.
용구

강용구위원

과장님께서 지금 제가 무슨 말씀을 하려고 하는지 알고 계시는 거 같아요. 예산도 받아본 사람이 받는다고 중복적으로 운영되는 데가 많아요. 민간단체 보조금 사업도 따로 있죠?
홍일

안홍일예산과장

예.
용구

강용구위원

그래서 아마 민간단체들이 비슷한 맥락으로 두고 보면 해 본 사람이 잘 안다고 했던 데가 단체도 또 가져가고 했던 데가 학교도 또 가져가고 하거든요. 물론 잘하고 있으면 인센티브 목적으로 더 격려도 하고 더 해 줘야 되는 게 바람직한데 행정의 연속성이 있기 때문에, 그래서 인정을 하겠지만. 신규 새로운 도전 이러한 것에 주민참여예산이 됐던 민간단체 보조금이 됐던 새로 접근하려고 하는데 굉장히 제약들이 많아요. 몰라서도 못하고 이걸 어떻게 접근하는 법도 모르고 그걸 꼭 누군가의 의원들의 힘을 빌려야 되는 것처럼 인식을 하고 있고, 그런 것을 감안해서 제가 선례를 물어본 것은 과연 이러한 평가들을 잘해서 좋은 우수사례들을 홍보를 하고 있는지 그런 걸 여쭤본 건데 그런 게 없다면 올해부터라도 하반기 때 공모할 때 그러한 평가가 잘된 곳들은 교육청 홈페이지나 이런 걸 통해서 우수사례로 알려주고 그래서 그러한 곳이 다시 받아 간다면 누가 뭐라고 할 말은 없겠죠. 그런데 어떤 문제가 있었거나 그럼에도 불구하고 그냥 유야무야 넘어가고 또 누군가의 힘에 의해서 가져간 데서 또 가져가고 그러한 일은 없었으면 좋겠다. 그래서 신규자들이 새로 도전하고 싶은 곳에서 이왕이면 가점, 배려 이런 것도 필요할 거 같고. 또 하나는 지역적 안배들도 필요할 것 같다. 왜 그러냐면 동부권 쪽의 접근성 이런 거 때문에 도교육청에 와서 서류를 내려고 하면 진안이나 무주에서나 이런 곳에서는 접근하기가 힘든 구조이기 때문에 그쪽 지역교육청에다 접수를 하고는 있지만 그럼에도 불구하고 그분들이 여기 나와서 해야 될 일이 있을 것 같아요. 그래서 그러한 것들을 잘하려면 지역적 안배에 대한 점수화를 시킨다거나 아까 말한 다시 새로운 신규 이런 단체나 주민참여예산에 대해서는 또 다른 가점 또 거기에서 세심한 배려가 필요하지 않을까 그런 의견을 드려요. 그래서 이게 잘 운영돼서, 주민참여예산이 6억 정도 소요되고 있는데 제가 봤을 때는 아직 너무 적은 예산이지 않느냐. 그런데 실질적으로 공모해 보면 아마 이것도 많다고도 느낄 수도 있을 거 같아요. 그거는 아까 말한 그런 과정들이 없기 때문에 그럴 수도 있겠지만 도교육청이 더 주민참여예산 확대를 위해서는 그러한 노력들이 필요할 것 같다 이런 의견을 드립니다. 그래서 하반기에 모집할 때는 감안하셔서 민간단체 보조금이랄지 주민참여예산이 더욱더 확대돼서 잘 운영되기를 바라도록 하겠습니다.
홍일

안홍일예산과장

위원님 좋은 의견 감사드리고요. 앞으로도 우수사례 또 좋은 사례가 전파될 수 있도록 홍보에 더 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리고, 아까 말씀하셨던 지역별 편차가 심하긴 한데 저희도 홍보한다고는 하거든요. 그런 면에서 미흡했던 점을 인정합니다. 그래서 향후에는 지역별로도 안배에 충실하고 좋은 사례가 전파될 수 있도록 더 노력하도록 하겠습니다.
용구

강용구위원

고맙습니다. 이상입니다.
희수

김희수위원장

강용구 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 질의하고 넘어가겠습니다. 우리가 안전, 안전 해도 지나침이 없거든요. 아무리 강조해도 안전인데 최근에 광주에 아이파크 붕괴사고로 사람이 매몰되고 안전에 대한 불감증이 크게 대두됐는데 우리가 꼭 사고가 나야만이 또 자꾸 매스컴을 타야만이 경각심을 갖더라고요. 그런데 우리 전라북도교육청도 관리하는 건물이 상당히 많잖아요, 물론 고층은 아니지만. 안전사고라는 게 꼭 고층에서만 나란 법은 없습니다. 그래서 지금 교육청에 관리하고 있는 건물을 안전관리점검 어떻게 진행되고 있으며 언제까지 안전점검이 다 끝나는가요? 국장님.
현규

이현규행정국장

위원장님 말씀하신 인근 지역에서 붕괴사고도 있었고 또 최근에 중대재해법이 시행이 되면서 이런 부분에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 그래서 최근에 제가 알고 있기로는 국토교통부가 주관이 되고 교육부하고 해서요, 전체적으로 점검을 하라는 안내가 있었습니다. 그래서 저희가 1월 26일부터 2월 11일까지 공사비의 총액이 1억인 공사 약 161건을 점검반을 구성해서 점검을 했습니다. 그래서 점검을 해 보니까 일단 크게 문제되거나 그런 부분은 없었고요. 경미한 지적사항들이 11건 정도 있었습니다. 그래서 그런 부분들은 저희가 현장에서 조치를 취했다는 말씀 드리겠습니다.
희수

김희수위원장

이렇게 안전사고가 나서 안전점검을 해 봤는데 다행히 그런 정도면 경미하게 큰 문제가 없다 이렇게 답을 주셨는데, 저는 오늘 어차피 업무보고니까 대안제시 사례를……. 학교시설 유지관리 이렇게 책자에도 나와 있는데 유지관리를 잘하면 사실 그게 또 어떻게 보면 안전관리 점검이 될 수도 있거든요. 그래서 유지관리 부분을 신경을 써서 특별히 잘 관심을 가지면 좋겠다는 생각이 들고. 혹시 과장님, PMS라고 들어본 적 있어요? 플랜드 메인터넌스 시스템(Planned Maintenance System) 약자인데 그게 미국에서 많이 이용되고 특히 주기점검이라고 하죠, 우리가? 프로그램에 따라서 주기점검을 하는데 그것을 우리 교육청에도 제가 한번 언젠가 말씀드렸는데 시설 쪽에 적용을 하면, 이게 다 사실은 해당이 돼요, 어느 부서나. 그런데 어떻게 적용이 되냐가 문제지만. 예를 들어서 창문틀 비틀림 같은 거 체크는 6개월에 한 번 한다든가 그다음에 유리의 강도라든가 아니면 도로 그다음에 놀이시설 이런 것을 주기에 맞춰서 이 시스템 점검은 이건 1년에 한 번 해도 되겠다, 이건 일주일에 한 번 정도 해야 되겠다 그게 역으로, 예를 들면 제가 군에 있을 때 탄약고 같은 데는 매일점검이에요, 매일점검. 탄약은 예민하기 때문에, 온도에. 그다음에 포에 그리스칠 같은 것은 한 달에 한 번 정도. 그러니까 그 기능과 성능에 맞춰서 점검주기를 정하는 거죠. 우리 전라북도교육청에도 그런 부분 약간 변경만 시키면 정말 이게 좋은 프로그램이거든요. 그래서 그걸 한번 제가 제안해 보고 싶고요.
현규

이현규행정국장

저희도 각종 관련 법령이나 그런 부분에 대해서 정기적으로 점검하고 있는 부분인데요. 위원장님 말씀하신 것처럼 그런 부족한 부분들이 있으면 보완을 하도록 하겠습니다.
희수

김희수위원장

제가 왜 이 말씀 드리냐면 유지관리를 함으로써 그게 바로 안전점검이 되더라고요, 가만히 보니까. 그래서 우리 전라북도교육청의 모든 시스템을 거기에 준해서 하면 여러 가지 복잡할 거 없이 돌아가거든요, 주기적으로 모든 시스템이. 그걸 한번 연구해 보셨으면 하는 바람에서 제가 대안제시를 해 보고 싶습니다.
현규

이현규행정국장

예, 알겠습니다.
희수

김희수위원장

김종식 위원님 아까 추가 질의하실 거 있다고 했는데.
종식

김종식위원

그냥 마칠게요. (청취불능)
희수

김희수위원장

어제도 우리가 많이 지적을 했죠. 제 앞에 감사관 직무대리 재무과장 안홍선 이렇게 써 있는데 참 우리 전라북도교육청이 이렇게 사람이 없나 인재가 없나, 두 가지 직책을 지금 가지고 계시는데, 문제는 저는 그래요. 안홍선 과장님이 능력이 없고 한다는 게 중요한 게 아니고 지금 감사 쪽 일이 상당히 많잖아요. 감사관이 최근에 또 많은 일이 터졌잖아요. 그 감사를 다 업무를 담당해야 되고 또 기존의 재무과장으로서의 일을 해야 되고, 이건 아니지 않냐는 생각이 들어서 제가 이런 인사 부분에서도 일을, 사람이 한계가 있잖아요, 하루에 처리할 수 있는 능력이. 기계가 아니기 때문에, 기계도 마찬가지지만. 어쨌든 그래서 조금은 깊이 생각해야 할 부분이라는 생각을, 마침 보고 있으니까 생각이 드네요. 우리 위원님들 더 추가로 하실 말씀 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전라북도교육청 감사관, 행정국 소관 2022년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 그리고 아까 위원님들이 상당히 개인적으로 행사가 많아 가지고 일부 위원님이 안 계시는데 그 위원님들 아마 자료로 궁금한 점을 제출하라고 하실 겁니다. 그 자료는 신속히 제출해 주시기 바랍니다. 지적사항에 대해서 업무에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 오늘 업무보고를 위해 애써 주신 이현규 행정국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 14시까지 정회를 선포합니다.

11시34분 회의중지

14시03분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전라북도교육청교육연수원·전라북도교육청과학교육원·전라북도교육청교육연구정보원·전라북도교육청학생수련원·전라북도교육청학생해양수련원·전라북도교육청유아교육진흥원·전라북도교육청교직원수련원등7개원소관2022년상반기주요업무보고청취의건
의사일정 제2항 전라북도교육청교육연수원·전라북도교육청과학교육원·전라북도교육청교육연구정보원·전라북도교육청학생수련원·전라북도교육청학생해양수련원·전라북도교육청유아교육진흥원·전라북도교육청교직원수련원등7개원소관2022년상반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 전라북도교육청교육연수원 길영균 원장님을 대표로 2022년 상반기 주요업무보고를 받도록 하고자 이에 위원님들 동의하십니까? (“동의합니다”하는 위원 있음) 동의가 있었습니다. 그럼 길영균 원장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

안녕하십니까? 전라북도교육청교육연수원장 길영균입니다. 2022년도 주요업무보고에 앞서 오늘 참석하신 기관장을 소개해 드리겠습니다. 전라북도교육청과학교육원 이한규 원장님의 불참으로 조현정 과학교육부장이 대리참석하였습니다. 다음은 전라북도교육청교육연구정보원 이재송 원장입니다. 다음은 전라북도교육청학생수련원 손주원 원장입니다. 전라북도교육청학생해양수련원 김정기 원장입니다. 전라북도교육청유아교육진흥원 전금옥 원장입니다. 전라북도교육청교직원수련원 김현주 원장입니다. (간부인사) 이상으로 기관장을 소개해 드렸습니다. 코로나19 상황이 지속되고 있는 어려운 여건 속에서도 전북교육 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 교육위원회 김희수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 전라북도교육청교육연수원 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) (전라북도교육청교육연수원 소관 2022 주요업무보고서는 끝에 실음) 이번 주요업무보고를 통해 연수 운영 전반에 대하여 위원님들께서 살펴주시고 고견을 주시면 향후 적극 반영하여 전북교육 발전에 이바지하는 질 높은 연수가 될 수 있도록 저와 전라북도교육청교육연수원 모든 공동체가 최선을 다해 노력하겠습니다. 감사합니다.
희수

김희수위원장

길영균 원장님 수고하셨습니다. 우리 위원님들의 질의답변에 앞서 전금옥 원장님! 모니터링하셨죠? 하시죠? 이쯤이면 무슨 말씀인지 알죠? 전금옥 원장님이 이번에 2월 28일 자로 퇴직을 합니다. 그동안에 전라북도 유아교육을 위해서 정말 애써주시고 또 발전에 헌신하셨는데 최종 마무리를 우리 원장님으로 퇴직하는데 그동안의 감회도 있을 것이고 또 퇴직하는 마당에 부탁도 있을 거고 좋은 일도 있었을 것이고, 한말씀 부탁드리겠습니다.
우리 전금옥 원장님 가시는 길에 건강과 또 하시는 일이 잘되기 위해서 박수 한번 보내 주시죠. 우리가 여기 계실 때 퇴직하시는 분들만 인사를 하고 어떻게 보면 석별의 정을 나누는 것처럼 그랬는데 오늘은 또 우리 김현주 원장님이 새로이 원장님으로 등극하셨거든요. 그래서 각오라든가, 지금 개원하기 위해서 상당히 바쁘고 애쓰시는데 그 과정이라든가 새롭게 그쪽에 가서 일하시는 부분에 대해서 잠깐만 설명해 주십시오.

일동박수

현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

교직원수련원장 김현주입니다. 먼저 이런 귀한 시간 내주신 존경하는 김희수 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀 드립니다. 오늘은 정월대보름입니다. 한 해의 건강과 안녕을 기원하고 또 농사의 시작을 알리는 이런 의미 있는 날에 저희 교직원수련원의 첫 업무보고를 하게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 오늘 이 자리는 지난 10여 년간 저희 교직원수련원 설립을 위해서 애쓰신 선배·동료·후배님들의 땀과 노력이 서려 있고 또 이를 묵묵히 어머니 마음으로 지켜봐 주신 위원님들의 마음과 마음이 모아져서 있게 된 자리임을 알기에 더욱 무거운 책임감을 느낍니다. 우리 교직원수련원이 전라북도교육청 소속 3만여 교직원들에게 쉼과 휴양의 공간을 제공하고 또 품격 있는 연수와 교육장소를 지원함으로써 우리 교육가족에게 미래를 열어갈 수 있는 힘이 될 수 있도록 저를 비롯한 우리 10명의 교직원수련원 직원분들이 최선을 다할 것을 말씀드립니다. 이제 막 첫걸음을 시작했습니다. 저희 설립 취지에 맞게 올바른 방향과 또 바른 걸음을 걸어갈 수 있도록 존경하는 위원님들의 따뜻한 격려와 지원 부탁드립니다. 감사합니다.
희수

김희수위원장

수고하셨습니다. 개원은 언제, 지금 어차피 마이크 통했으니까.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

저희가 준공일이 3월 26일 예정이고요. 그 안에 전기, 소방, 가스 이런 기본적인 시스템들이 갖춰만 진다면 사무실은 3월 중에 이전을 할 거고, 또 준공 이후에 다양한 계층들의 의견을 수렴해서 시스템을 점검하고자 한 3∼4주 정도 사전 운영을 해 본 뒤에 그렇게 개원을 하도록 할 예정입니다.
희수

김희수위원장

그러니까 4월 중에는 개원을 하겠고만요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예, 4월에는 시스템 점검을 한번 해 보고 4월 말이나 5월 초쯤 개원할 예정입니다.
희수

김희수위원장

착오 없이 잘 좀 진행해 주시길 바랍니다.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

감사합니다.
희수

김희수위원장

교직원수련원을 제하고는 나머지 원들은 사실 우리 학생들이 호연지기를 기르고 또 우리 학생들의 취미생활도 하고 여러 가지 그런 차원에서 원들이 있잖아요. 그래서 우리 원에서의 역할은 참 중요하다. 모든 학교에서 다 일률적으로 수업은 같이 하지만 원들은 특색 있고 또 원들은 나름대로 학생들이 찾아갔을 때는 거기에 대한 분야에 대해서 흥미도 갖고 싶고 연구도 하고 싶고 뭔가를 배우고 싶어서 가거든요. 그래서 우리 원장님들한테 드리고 싶은 말씀은 왜 이 원이 존재하고 이 원에서 무엇을 해야 할 것인가, 다른 원하고 뭐가 틀릴 것인가 그런 부분을 특색 있게 연구를 해서 우리 학생들이 왔을 때 흥미를 느낄 수 있게끔, 거의 다 좋아는 하겠지만, 학교를 떠나니까. 그래도 시간 가는지 모르고 흥미를 느낄 수 있고 뭔가를 알게 모르게 흐름 속에서 배워갈 수 있는 그런 프로그램이라든가 시스템을 개발해서 적극 반영해 주시길 먼저 말씀드립니다. 그럼 우리 위원님들의 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김정수 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
정수

김정수위원

김정수 위원입니다. 전라북도교육청교직원수련원 원장님께 한 가지만 당부의 말씀을 드리려고 합니다. 여기 보니까 교육공무직원을 3월 중 채용한다고 그랬어요.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

수련원장 김현주입니다. 3월 중에 채용 예정입니다.
정수

김정수위원

목소리가 너무 작은데.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

3월 중에 채용 예정입니다.
정수

김정수위원

청소하시는 분 6분하고 조리 종사하시는 분 4분인데요. 이분들은 어느 곳에서 뽑나요? 우리 전라북도 전체를 대상으로 하나요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예, 원래는 소관 부서인 행정과에서 전체 수요조사를 해서 전체적으로 공고를 해서 채용 절차를 거치는데요. 저희가 개원 시기와 그분들이 채용을 해서 일할 수 있는 시기가 약간 안 맞습니다. 그래서 협의해서 저희는 자체적으로 이번에는 채용하는 걸로…….
정수

김정수위원

제가 당부하고 싶은 것은 뭐냐면 여기가 부안이잖아요. 변산면 부안이잖아요.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예.
정수

김정수위원

될 수 있으면 관내에 계시는 분들이 채용이 돼야 맞다 이렇게 생각돼지거든요. 그 점 참고하시라고요. 그러니까 관내의 분들이 여기에 채용이 돼야 이런 기관들이 들어온 거에 대한 신바람이 나지 않겠어요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

저도 위원님 의견에 공감하고요. 저희가 공고 낼 때 출퇴근이 가능하신 분으로 명시를 하려고 합니다.
정수

김정수위원

지금은 어디에서 근무하시죠?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

지금은 저희가 도교육청 1층에 임시사무실을 운영하고 있습니다.
정수

김정수위원

그동안에는 총무과에서 총괄했었는데 이제 우리 원장님 주도하에 전체 떠맡아서 하시는고만요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예.
정수

김정수위원

그래요, 차질 없이 준비해 주시기 바랍니다.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예, 관심 가져주셔서 감사합니다.
정수

김정수위원

이상입니다.
희수

김희수위원장

우리 김정수 위원님, 부안으로 지역구 옮겼어요? 안 옮겼죠? 부안을 챙기시네. 하여간 우리 김정수 부위원장님이 하시는 말씀도 맞는 것 같습니다. 꼭 부안을 떠나서 어디든지 출퇴근 여건이 물론 중요하고 또 지역에 이바지하는 게 중요하잖아요. 그래서 우리가 지역상품 또 지역을 도와주라고 그러는데 그런 차원에서 주신 말씀 같습니다. 감사합니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

장내웃음

용구

강용구위원

없습니다.
희수

김희수위원장

강용구 위원님 더 이상 하면 안 됩니다. 없다고 했습니다. 김종식 위원님.
종식

김종식위원

해양수련원이요, 원장님.
수련용품 구입 및 수선 해서 2억5천 예산 있잖아요.
지금 어떻게 진행하고 있어요?
다 집행했어요?
지금 진행 중이죠?
규격품이 안 나와요?
주문제작해야 한다든가 그렇게 되겠고만.
그래요, 예산도 세워진 예산 우리 원장님도 그렇게 하고 싶은 일을 빨리 추진함으로써 효과도 누리고 그러지 않겠어요? 빨리 좀 해 주시고요.
그다음에 더불어 함께하는 해양 체험교실은 어떻게 지금…….
현재는 진행 상황이 안 이루어지겠네요?
항상 안전도 중요시해야겠죠. 안전과 함께 잘되도록 해 주시고, 여기 보면 전에 지적사항인데 간호사는 임기제로는 채용이 되어 있어요?
다행이네요. 여하튼 많은 학생들이 사실은 환자가 발생 안 해야 좋지만 안 해도 있어야 할 분이 간호사 아니에요? 그래서 늦게라도 좋은 소식, 채용이 된다라니까 하여튼 잘 알았습니다.
감사합니다. 그러시고요, 교육연수원.
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

교육연수원장 길영균입니다.
종식

김종식위원

소극장은 어떻게 진행돼 가고 있어요?
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

작년 말까지 해서 설계가 완료가 됐고요. 1월부터 3월까지 금년도 기준으로 자재비하고 인건비를 재산출을 해서 시공사 선정을 3월 말까지 할 계획으로 있습니다. 그래서 시공사가 선정이 되면 4월부터 공사를 시작하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.
종식

김종식위원

소요기간이 300일이에요?
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

예.
종식

김종식위원

공사는 납기가 중요한 거 아니겠어요?
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

그렇습니다.
종식

김종식위원

건물을 잘 지어서 제날짜에, 너무나 납기를 서두른다든가 예를 들어서 그렇게 되면 얼마 전에 광주에서 큰 아파트 사건 나듯이, 거기는 그렇게 비교할 데는 아니지만 공사가 잘될 수 있도록 하기 위해서는 감독님이 잘하셔야겠죠.
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

예, 그렇습니다.
종식

김종식위원

그래서 그런 부분이 공사가 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 해 주십시오.
영균

길영균전라북도교육청교육연수원장

예, 잘 알겠습니다.
종식

김종식위원

하나 더 해도 되겠어요?
희수

김희수위원장

예.
종식

김종식위원

학생수련원이요.
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

학생수련원장 손주원입니다.
종식

김종식위원

예산이 복합시설, 천문관측을 망원경 지금 어떻게 계획 잡고 있어요? 망원경 설치.
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

천체관측소 설치에 대해서 말씀드리겠습니다. 도교육청 감사과의 일상감사는 1월 24일날 마쳤고요, 물품선정위원회가 2월 10일날 있었습니다. 그래서 오늘쯤 입찰공고가 올라갔습니다. 25일날 개찰 예정이고요, 아마 그때쯤 계약도 가능하지 않을까. 그리고 상반기 6월 말까지 완공을 목표로 하고 있습니다.
종식

김종식위원

그럼 충분해요? 그때까지 서두른다든가 그런 건 아니죠?
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

서두르는 건 아니고요. 학생들이 수련활동하는데 지장이 없는 범위 내에서 공사도 가능할 것 같고요. 그래서 별 무리는 없을 거라고 생각합니다.
종식

김종식위원

복합모험시설 설치는 어떻게 돼 가고 있어요?
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

곡선형 집와이어 확충 공사는요, 설계용역비 4,100만원을 가지고 1월 5일날 설계계약을 했습니다. 열린건축사사무소인데요. 그래서 착수를 1월 5일날 했고요. 설계 납품이 3월 5일 자로 되어 있습니다. 그러면 3월달에 입찰공고, 아마 계약까지도 가능할 거고요. 3월 말부터 이 공사는 8월 말까지 저희가 예정하고 있습니다. 공사기간 180일 예정하고 있습니다.
종식

김종식위원

설계가 납품이 되면 설계를 검증을 하죠?
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

예, 그렇습니다.
종식

김종식위원

설계 검증할 수 있는, 누가 설계가 잘됐는가 검증을…….
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

거기는 하여간에 시설과하고 저희가 긴밀하게 협조해서 잘 점검할 수 있도록 하겠습니다.
종식

김종식위원

내가 이 얘기는 우려스러워서, 사실 우리 직원님들이 설계를 예를 들어 할 수 있는 설계가 있고 할 수 없는 설계가 있고 시간적으로 또 할 수 있어도 못하는 설계가 있잖아요. 그러듯이 대개 거의 설계가 외주 나가잖아요.
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

그렇습니다.
종식

김종식위원

외주 나가기 때문에 여하튼 설계도면이 오면, 모든 것이 집을 지을 때는 설계도면대로 지어지잖아요. 그니까 그 설계도면이 제대로 잘 나와졌는가 검증도 필요하잖아요.
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

예.
종식

김종식위원

그러니까 그런 부분도 철저히, 예를 들어서 잘 아는 직원들이 한다든가 한번 정도는 할 수 있잖아요.
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

저희 전주에 있는 업체이긴 하지만 그 업체에다만 저희가 전적으로 믿지 않고요. 작년에 했던 설계업체가 있습니다. 그 업체하고도 긴밀하게 저희가 협조를 하고 있고 시설과에서도 관심을 가지고 있습니다.
종식

김종식위원

하여튼 그 설계가 긴밀히 이쪽저쪽 잘 정상적인 설계가 나와져서 건물이 마음에 드는 건물이 나와야겠죠, 정상적인 설계가 나와져야. 하여튼 잘 그렇게 하도록 하시길 부탁드리면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다. 수고하셨어요.
주원

손주원전라북도교육청학생수련원장

관심 가져주셔서 감사합니다.
희수

김희수위원장

김종식 위원님 수고하셨습니다. 우리 최영심 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 거기도 할 거 없어요? 안 하셔도 돼요.
영심

최영심위원

새 학기를 시작하시면서 준비들을 잘하고 계시리라고 생각을 하고요. 학기 중이나 이럴 때 같으면 질문도 많고 하겠지만 준비하시느라고 노고가 크실 것 같아서, 관심이 없어서 질문을 안 하는 게 아닙니다. 관심은 아주 많습니다만 어련히 알아서 준비하고 계실까 싶어서, 오늘은 눈도 오니까 일찍 집으로 돌아가셔서 가족과 즐거운 시간 보내시라고 이 말로 마치겠습니다. 감사합니다.
희수

김희수위원장

감사합니다. 제일 좋으신 말씀이에요, 집으로 가라는 말씀이 좋은 말씀이고. 우리 과학교육원의 조현정 부장님이 오셨는데 이한규 원장님이 집안에 상이 있어 가지고 대신 오셨죠?
그 자리에 앉기가 쉽지가 않은데 오셨으니까 그냥 가면 서운할 것 같아서. 지금 우아중학교 교장님으로 발령이 3월 1일 자로 나셨는데…….
어디요?
호성중학교 교장선생님으로 발령이 나셨는데 마지못해 오신 거잖아요? 어쩔 수 없이.

장내웃음

그래서 제가 질의라기보다는 우리 과학교육원에 저도 한 3번 정도 가봤거든요. 상당히 잘해 놓고 시스템이 좋더라고요, 또 가보고 싶더라고요, 거기가. 그런데 거기에 근무하시면서 정말 이쪽 부분은 애들이 좋아하고 또 앞으로 더 개발해서 장려해야 되고 좀더 확장을 해야 되겠다라는 부분이 있을 거 아니에요, 부서가 많은 아이템 중에서. 그거 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
유지보수야 당연히 하는데 그중에서 천체도 있고 많이 있잖아요. 그런데 그중에 아이템을 추천을 와서 한번 보라고 했을 경우에 우리 조현정 부장님은 어떤 것을 권하겠냐 이거죠. 전부 다 보라고 해야 돼요?
제가 3번을 갔는데 다 좋아서, 그중에서 거기서 계속 계셨으니까 학생들이 선호하고 이게 좀더 해서 그쪽에다 투자를 해서 확장을 시킨다든가 실을 하나 더 만든다든가 그쪽이 어느 분야냐고 물어본 거죠.
그래요? 체험센터를 추천하시고만요? 진작 그렇게 말씀하셔야지. 오늘은 우리 위원님들이 여러 가지 행사로도 많이 빠졌고, 또 더 부족한 부분은 저희가 자료 요청으로 할 겁니다. 거기에 적극적으로 빨리 자료 제출해 주시고, 우리 원장님들 일선에서 애쓰시는데 아까 제가 전자에 말씀드렸듯이 정말 뭔가를 얻어갈 수 있는 그런 원이 되게끔 부탁드리겠습니다. 우리 위원님들께서 이렇게 눈도 오고 그래서 일찍 가시라고 말씀해 주셨는데 오늘 또 보름날입니다. 아침에 찰밥도 드시고 부럼도 깨셨겠지만 남은 거 가서 드시라고 일찍 끝내겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 7개 원 소관 2022년 상반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써주신 길영균 원장님을 비롯한 기관장님들과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제387회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제2차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 감사관 및 행정국 소관 주요업무보고서 2. 전라북도교육청교육연수원 소관 2022 주요업무보고서

14시38분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록