오대익 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제402회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제4차 회의 를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원님 여러분, 계속되는 의사일정에 대단히 수고가 많습니다. 오늘 교육위원회 제4차 회의 는 탐라교육원, 제주학생문화원, 서귀포학생문화원, 제주도서관에 대한 주요 업무를 보고받도록 하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무보고의 건(계속) 가. 탐라교육원 소관 나. 제주학생문화원 소관 다. 서귀포학생문화원 소관 라. 제주도서관 소관

안녕하십니까? 탐라교육원 원장 송재우입니다. 도민과 함께하는 따뜻한 의정 활동을 펼치시고, 제주 교육 발전을 위해 애쓰시는 제주특별자치도의회 교육위원회 부공남 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 경의를 표합니다. 우리 교육원 직원 모두는 배려와 협력으로 모두가 행복한 제주 교육 실현을 선도하는 탐라교육원이 되기 위해 최선을 다하고 있습니다. 오늘 주요 업무 보고에서 여러 위원님들께서 주시는 고견은 2022년 탐라교육원 운영에 적극 반영하여 제주 교육 발전에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 주요 업무를 보고드리기에 앞서 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 고선자 연수부장입니다. 양순택 인성예절교육부장입니다. 김동철 총무부장입니다. 그럼 지금부터 탐라교육원 2022년도 주요 업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 차례는 첫째, 미래 역량을 키우는 공감 연수, 둘째, 행복한 미래를 여는 인성 교육, 셋째, 안전하고 행복한 교육환경 조성 순으로 보고드리겠습니다. 일반 현황과 운영 방향은 1쪽부터 9쪽까지의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 첫 번째, 미래 역량을 키우는 교직원 공감 연수에 대하여 보고드리겠습니다. 주요업무보고 15쪽부터 22쪽입니다. 교육 회복을 위해 연수 과정을 운영하여 학습 회복과 정서 회복을 도모하겠습니다. 이를 위해 ‘배움을 디자인하는 학생 참여 수업’ 등 6개 교육 회복 연수 과정을 운영하고, ‘함께 성장하는 학급 문화 만들기’ 등 6개의 정서 회복 연수 과정을 운영하겠습니다. 그리고 모두를 존중하는 평가 혁신을 위해 ‘수업 혁신을 위한 코칭과 나눔’ 등 4개 과정을 운영하여 고교학점제 이해 및 과정 중심 평가 강화를 도모하겠습니다. 4차 산업혁명 시대 미래 교육을 위해 ‘에듀테크로 디자인하는 학생 참여 수업’ 등 2개 과정을 운영하여 4차 산업혁명 시대에 요구되는 수업 능력을 향상시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 교육 중심 학교 구현을 위해 미래 제주 교육 리더십 연수 2개 과정, 혁신과 소통을 위한 관리자 리더십 연수 3개 과정, 민주적 학교 문화 정착을 위한 리더십 연수 10개 과정, 현장 지원을 위한 교육 전문 직원 리더십 연수 3개 과정을 운영하겠습니다. 23쪽부터 28쪽입니다. 교직 생애단계별 역량 강화를 위해 교직 적응을 지원하는 신규 교사 연수 4개 과정, 핵심 역량 함양을 위한 자격 연수 7개 과정을 운영하고, 제주 이해 교육 내실화를 위해 4.3 평화·인권 교육 3개 과정, 지역사회와 함께하는 제주 문화 이해 교육 2개 과정을 운영하겠으며, 자기 주도적 현장 기획형 연수와 찾아가는 현장 요청형 연수와 같은 현장의 자율성을 지원하는 맞춤형 연수 운영을 통해 교원의 핵심 역량을 강화하고 학교 단위 학습공동체 역량 강화에 힘쓰겠습니다. 29쪽부터 34쪽입니다. 지방공무원의 직급과 경력에 맞는 업무 능력 향상을 위해 공직 경력단계별 교육 10개 과정을 운영하고, 다양한 실무 교육을 위한 직무 전문성 강화 교육 훈련 10개 과정을 운영하겠습니다. 특히 공직 경력단계별 교육의 경우 인구 교육을 매과정별로 병행하여 저출산 고령화 문제 극복을 위해 노력하겠습니다. 또한 지방공무원의 미래 역량 강화를 위한 5개 교육과정과 자기 이해 및 제주 이해 교육을 위한 2개 교육과정을 운영하여 정체성을 확립하고, 학습공동체와 연계한 현장 요청형 교육과정을 적극적으로 운영하여 수요자 중심의 교육이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 35쪽부터 37쪽입니다. 수요자 편의성 증대를 위해 다양한 원격 연수 과정을 상시 운영하여 교직원의 전문성 함양 및 직무 역량 강화에 힘쓰고, 교육 환경 변화에 대응할 수 있도록 신규 원격 콘텐츠 3개 과정을 개발할 예정이며, 2022년 상반기 내에 화상연수실을 구축하여 미래 교육 시대에 요구되는 디지털 역량을 강화시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째로, 행복한 미래를 여는 인성 교육에 대해서 보고드리겠습니다. 41쪽부터 53쪽입니다. 몸과 마음이 자라는 인성예절 교육을 위해 도내 초·중학생을 대상으로 ‘맞춤형 성장지원 인성예절 교육’을 실시하고, 초등학생을 대상으로 찾아가는 전통 예절 교실을 운영하겠습니다. 그리고 바른 인성과 창의력을 갖춘 리더 육성을 위해 ‘창의와 인성의 융합형 리더 육성을 위한 리더십 교육’과 신뢰를 바탕으로 존중과 배려의 학교 문화 형성을 위해 ‘전도 학생회장단 리더십 교육’을 운영하겠습니다. 또한 다양한 체험과 쉼을 통한 건강한 학급 문화 조성을 위해 학년말 마을 학교 체험 ‘사람시민’ 프로그램을 운영하고, 학습 및 심리‧정서적 지원이 필요한 도내 중학생을 대상으로 함성교실을 운영하여 학습력 회복과 학업 중단 예방을 위해 노력하겠습니다. 그 밖에 학생 실천 중심 다(多)가치 생태환경 교육과 4.3 평화·인권 교육, 수련용품 드라이브 픽 등과 같은 다양한 특색 사업을 운영하고, 대안 교육 상담실을 구축하는 등 수련 기관으로서의 역할과 기능을 다하겠습니다. 세 번째, 안전하고 행복한 교육 환경 조성에 대하여 보고드리겠습니다. 57쪽부터 59쪽입니다. ‘교육 수요자 중심의 쾌적한 환경 조성과 체감하는 공감 행정’을 위해 교육원 내 산책로를 운영하고, 교육 활동 지원을 위한 시설을 개방하는 등 교육 수요자 만족도 증대를 위해 노력하겠습니다. 그리고 코로나19 시대에도 건강한 친환경 급식 운영과 환경 위생 관리에 온 힘을 기울여 안전하고 쾌적한 교육기관이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 탐라교육원 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 존경하는 부공남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 우리 교육원 운영에 대한 고견을 주시면 적극 반영하여 교육공동체의 배움과 성장을 지원하는 탐라교육원이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다. (탐라교육원 주요업무보고 첨부)

송재우 원장님, 수고 많이 하셨습니다. 이어서 강혜순 제주학생문화원장님께서 나오셔서 인사말씀과 간부 소개 그리고 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주학생문화원장 강혜순입니다. 봄을 알리는 희망의 기운이 감도는 새 출발의 시기에 제주 교육 발전을 위해 불철주야 노력하시는 부공남 위원장님과 여러 위원님들의 열정과 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무 보고에 앞서 먼저 배석한 우리 원 간부를 소개해 드리겠습니다. 변온화 기획부장입니다. 고은손 교학부장입니다. 김효선 총무부장입니다. 지금부터 ‘미래를 향한 꿈과 열정을 지닌 건전한 청소년 문화 육성’을 목표로 하는 제주학생문화원의 2022년도 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고의 순서는 일반 현황, 주요 업무 계획 순입니다. 먼저 보고서 7쪽입니다. 제주학생문화원은 1972년 개관 후 1996년 현 부지로 이전 개관하여 1997년 제주학생문화원으로 명칭이 변경되었으며, 49년에 이르고 있습니다. 우리 원의 조직은 기획부, 총무부, 교학부로 구성되어 있으며, 24명이 근무하고 있습니다. 2022년 예산은 총 12억 6445만 9000원입니다. 그 외의 일반 현황은 보고서로 대신하겠습니다. 다음은 주요 업무 계획입니다. 먼저 첫 번째 운영 과제인 ‘꿈과 감성을 키우는 교육·문화·예술 활동 운영’에 대하여 말씀드리겠습니다. 13쪽, 학생 동아리입니다. 초·중·고등학생 대상으로 4개 내외의 문화·예술 동아리를 구성하여 평일 방과 후에 운영하여 학생들의 예술적 재능 신장에 기여하겠습니다. 14쪽, 주말 체험 학교입니다. 작년에 신설된 제주어 뮤지컬을 계속 운영하겠습니다. 올해는 설문대 할망 이야기를 모티브로 한 제주 곶자왈에 서식하는 백서향, 초등학교 교실 및 마을을 배경으로 한 제주 초등 음악 교사들의 순수 창작 뮤지컬 ‘황금 백서향을 찾아서’를 제작 공연하겠습니다. 제주어 뮤지컬 공연을 통하여 문화 감수성을 키워 주고 제주 문화의 이해와 정체성 함양, 제주어를 보존하고 이어나갈 수 있도록 학교 현장에도 파급하겠습니다. 15쪽, 찾아가는 문화·예술 프로그램입니다. 도서 및 읍·면 지역 학생들의 문화적 역량을 강화할 목적으로 지원하는 맞춤형 사업으로, 초등학교와 병설유치원을 대상으로 전통 문화·예술 체험 위주로 확대 운영하겠습니다. 16쪽, 제주교육문화예술축제는 2021년 교육문화예술축제에 처음 시도한 온·오프라인 운영 경험을 바탕으로 코로나 상황에서도 멈추지 않고 축제가 열릴 수 있도록 하겠습니다. 공연 장소를 제주학생문화원으로 한정하지 않고 서귀포학생문화원과 학교, 제주도 내 일원으로 확대하고, 축제 전용 홈페이지 구축과 유튜브 송출로 시간, 장소의 제약을 넘는 온·오프라인 공감 마당 축제의 장을 열겠습니다. 17쪽, 제주 꿈끼이음 123 지원 프로그램은 중학교 1학년을 대상으로 자유학기제를 지원하는 수요자 중심의 문화·예술 체험 진로 탐색 기회를 마련하겠습니다. 18쪽, 고3 수험생을 위한 특별 힐링 프로그램입니다. 학생들이 평소 접하기 어려운 문화·예술 공연을 초청하여 그동안의 수험생의 노고를 해소하고 새로운 활력을 불어넣을 수 있는 프로그램을 선정하여 운영하겠습니다. 19쪽, 제주청소년의거리 운영은 제주청소년의거리 운영위원회 조직 시 중·고등학교 동아리 담당 선생님과 전문가를 위촉해서 동아리 활동에 중심을 두고 실제적으로 학생들이 주도적으로 기획해서 참여할 수 있는 방안을 모색하고, 문화원에서는 이를 지원해 주는 방식으로 활성화해 나갈 예정입니다. 또한 지역 문화예술단체와 제주도서관과의 협업을 통한 프로그램 발굴에도 힘을 기울이고자 합니다. 20쪽, 지역 연계 문화교실 운영은 2022년 신규 사업으로 읍·면 지역 청소년문화의집과 지역아동센터와 연계하여 초·중·고등학생 대상으로 10개 내외의 강좌를 연간 운영하겠습니다. 두 번째 운영 과제인 예술영재교육원 운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 예술영재교육원은 선발된 영재교육 대상자 초등학교 5·6학년을 대상으로 매주 토요일 2시간에서 4시간 이론과 실기 통합 수업과 전공별 실기 심화 수업으로 맞춤형 예술교육을 실시하겠습니다. 또한 미래형 예술 창작 공간인 미디어실과 영재 전용 교실 2실을 증축, 리모델링하여 창의와 융합의 예술 영재교육에 힘쓰겠습니다. 세 번째 운영 과제인 삶의 질 향상을 위한 평생교육 지원입니다. 평생교육 강좌로 지역 주민 대상 3개 강좌를 운영하겠습니다. 또한 석면 제거 및 대수선 기간임을 감안하여 학부모 및 교직원을 대상으로 학교별 강좌를 운영하겠습니다. 네 번째 운영 과제인 어울림학교입니다. 어울림학교는 1학기에 2·3학년, 2학기는 1·2학년을 대상으로 각 학년별 15명 정원 내에서 위탁 교육과정을 운영하겠습니다. 학생 선택형 대안 교과 외에 ‘제주안다 프로젝트’, ‘자기성장 프로젝트’ 등의 교육 활동으로 학생들의 자기 주도성과 자신감 고양을 위해 노력하겠습니다. 어울림학교 위탁 학생 수 증가로 일반 교실, 맞춤형 교실 2실을 증축하고, 일부 교실을 리모델링할 예정입니다. 그 기간 동안 교육 활동 공백이 발생하지 않도록 학습 공간 재배치와 유관기관과 협력하며 교육과정을 탄력적이면서도 내실 있게 운영하겠습니다. 마지막으로 교육가족과 소통하는 문화·예술 공간 제공입니다. 2022년 제주학생문화원은 이설 후 26년째가 되어 노후화된 시설물 대수선과 대극장 등의 석면 교체 사업을 추진하고 있습니다. 추진 기간 동안 대관 휴무를 지정 운영하고 있으며, 도교육청 시설과와 긴밀히 협조하여 안전하고 쾌적한 문화·예술 활동 공간 구축에 만전을 기하고 공사 기간 중에 어울림학교, 예술영재교육원, 문화·예술 프로그램을 탄력적으로 운영하는 데 세심한 노력을 기울여 나가겠습니다. 오늘 주요 업무 보고를 통하여 위원님들께서 아낌없는 지도·조언을 해 주시면 앞으로 학생문화원 운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2022년도 주요 업무 추진 계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주학생문화원 주요업무보고 첨부)

강혜순 원장님, 수고하셨습니다. 이어서 박은진 서귀포학생문화원장님께서 나오셔서 인사말씀과 간부 소개 그리고 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포학생문화원장 박은진입니다. 존경하는 부공남 교육위원장님을 비롯하여 제주 교육 발전을 위해서 학생들의 바람직한 성장을 위해 헌신과 열정으로 의정 활동을 펼치시는 위원님들께 깊은 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 업무 보고에 앞서 우리 원 간부를 소개하겠습니다. 오승길 기획부장입니다. 이정휴 수련부장 직무대리입니다. 한숙희 총무부장입니다. 지금부터 2022년 서귀포학생문화원 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고 자료 4쪽입니다. 서귀포학생문화원은 ‘꿈을 여는 교육, 건강하고 행복한 청소년 육성’이라는 운영 지표 아래 2022년도 운영의 지향점을 가족 회복, 정서 회복, 자연 회복에 두고 문화·예술 교육과 수련 활동, 예술 영재교육과 평생교육, 쉼과 회복이 있는 공간 개방을 통해 배움과 나눔을 실천하고자 합니다. 일반현황은 5에서 9쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 참고로 2022년 본예산은 10억 9872만 7000원으로 2021년 대비 35.0% 증액하여 운영하고자 합니다. 11쪽입니다. 운영 중점 추진 계획으로는 인공지능 시대의 감성을 키우는 문화·예술 교육, 자연과 함께하는 행복한 수련 활동, 미래의 예술 인재를 키우는 예술 영재교육, 나눔과 회복의 평생교육, 쉼과 회복이 있는 공간 개방입니다. 다음은 운영 중점 추진 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 13쪽입니다. 첫 번째로, 인공지능 시대의 감성을 키우는 문화·예술 교육입니다. 우리나라의 콘텐츠 문화가 전 세계 문화를 선도하고 있는 현재의 시점에서 우리 학생문화원에서도 전통의 멋을 이어가며 현대와 AI가 융합된 문화·예술 교육을 통해 심미적 감성 역량을 함양시키고, 읍·면 지역 및 소규모 학교 학생들에게 문화·예술의 창조적인 토양을 가꾸어 학생 한 사람, 한 사람이 독창성과 예술성을 꽃피울 수 있도록 힘쓰겠습니다. 문화·예술 교실은 유, 초·중·고등학생을 대상으로 방학 중 10개 강좌, 평일 방과 후, 토요프로그램 강좌가 운영되는데 주요 강좌로는 쓸모없는 자원을 쓸모 있게 만드는 업사이클링 공예와 전통 프로그램, AI 시대를 선도하기 위한 융합 미술, 창의 건축 등을 비롯한 총 25개 강좌가 운영될 예정이며, 예술동아리는 합창, 전통 무용, 캘리그라피로 매주 토요일에 운영될 예정입니다. 또한, 읍·면 지역 기관 연계 문화·예술 교실은 방학 중에 읍·면 지역 청소년 문화 시설과 연계하여 전통 연 만들기, 음악 줄넘기, 목공예, 마술 등을 운영하여 좋은 호응을 얻고 있으며, 초등 토론 아카데미 교실도 방학 중에 운영하고 있습니다. 이러한 우리 학생문화원에서 이루어지고 있는 모든 프로그램과 방향은 제가 2021년 9월 1일 자 부임하여 6개월간 14개 기관과 20여 개의 학교와 유치원 방문, 그리고 만족도 조사와 선정심의위원회를 거쳐 정한 것임을 말씀드리며, 올해 우리 학생문화원 프로그램 중에 초등학교 저학년 참여 프로그램에서 유아들이 참여할 수 있는 프로그램을 선정하여 점진적으로 확대하여 운영할 방안을 모색하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 문화·예술 초청 공연입니다. 수준 높은 명품 문화·예술 공연 관람을 통한 예술적 감수성을 함양하기 위해 뮤지컬 공연을 운영할 예정입니다. 참고로, 작년에는 코로나로 인해 찾아가는 초청 공연으로 전환하여 유치원 17개 원과 초·중학교 29개교의 유아와 학생들이 참여한 바 있습니다. 16쪽, 찾아가는 문화·예술 교실은 현장 맞춤형 문화·예술 교실로 읍·면 지역 초등학교 총 29개교 중 20개교, 동 지역 작은학교 3개교, 자유학기제 지원 중학교 7개교, 고등학교 학생동아리 2개교를 지원할 예정입니다. 그리고 18쪽, 신규 사업인 제주문화 사랑교육은 제주어 전승 보전 및 제주인의 정체성 함양을 위한 제주 이해 교육의 일환으로 월 1편 제주어 시 선정 및 제주어 명시 책갈피 보급, 제주어 시 낭송 대회와 동화 구연 대회를 운영할 예정입니다. 다음은 자연과 함께하는 행복한 수련 활동입니다. 19쪽입니다. 자연과 더불어 성장하는 수련 활동은 행복한 인성 수련, 꿈과 도전이 있는 리더십 캠프, 청소년 단체 및 교육기관 대상의 자연 속 어울림 청소년 캠프를 운영할 계획입니다. 모든 수련 활동 프로그램에 생태 환경 교육을 연계하여 기후 위기 인식 확산 및 환경보전을 위한 노력을 생활화할 수 있도록 쓰레기 제로 운동을 전개해 나가겠습니다. 21쪽, 맞춤형 수련 활동은 학교 속 야영 수련, 찾아가는 생활안전 체험 교육, 서귀포시 관내 교직원 및 지역 주민 대상 일반인 심폐소생술 심화 교육을 운영할 계획이며, 올해 신규 사업으로 일반 가정과 특수 학생, 다문화 가정, 한부모 가족 등 취약계층을 위한 가족사랑 캠프를 운영하여 자녀와 부모 간 공감대 형성 및 행복한 우리 가족 설계를 통한 가족 회복의 기회를 제공할 예정입니다. 다음은 25쪽, 운영 중점 세 번째, 미래의 예술 인재를 키우는 예술 영재교육입니다. ‘모든 인간은 예술가로 태어난다. 문제는 그 이후다.’라고 피카소가 말한 것처럼 잠재력이 있는 예술 영재들이 인공지능 시대에 맞는 수준 높은 배움이 이루어지도록 하겠습니다. 그룹별 실기 수업과 영상미디어 융합 교육과정, 통섭적이고 융합적인 미디어 활용 작곡 활동, 앱 활용 일러스트 디자인 활동 등에 프로젝트 활동을 실시하여 협력적 탐구를 통한 배움으로 글로벌 K-문화를 선도할 수 있는 역량을 기르도록 하겠습니다. 다음은 나눔과 회복의 평생교육입니다. 배움을 즐기며 함께하는 평생교육은 현시대의 결핍과 요구에 부합하는 강좌 개설에 노력하여 가족구성원 및 지역 주민의 심리·정서 회복 지원을 위한 가족 회복 대화 기법 강좌 개설 및 업사이클링 환경 동아리 운영 등 평생교실과 평생동아리를 운영할 계획입니다. 28쪽, 사랑과 나눔의 봉사활동은 배움에서 멈추는 것이 아니라 프로그램 수강생들과 학생들이 나눔 공연과 전시를 통해 봉사 문화를 확산하고 이웃과 더불어 행복을 추구하는 지역사회 공동체 형성에 노력하겠습니다. 올해 새롭게 계획하고 있는 가족축제의 날에는 유, 초·중·고 가정을 대상으로 업사이클링 환경 동아리와 연계하여 가족 플리마켓, 환경사진전, 가족음악회 등 가족 회복, 환경 회복의 의미 있는 축제를 개최할 예정입니다. 마지막으로 29쪽, 쉼과 회복이 있는 공간 개방입니다. 우리 학생문화원의 모든 공간을 사람과 자연이 회복되고 자원이 재탄생되는 명소로 많은 시민들이 이용할 수 있도록 노력하고 있습니다. ‘놀멍쉬멍 잔디광장’, ‘느영나영 실내뜨락’,‘고닥고닥 둘레길’ 등에 창의력과 상상력을 불러일으킬 수 있는 업사이클링 작품을 설치하고, 음악이 흐르고 향기 나는 로비와 화장실 운영으로 지역 주민들과 학생들의 정서 치유의 쉼터가 되겠습니다. 그리하여 아름다운 문화·예술을 통해 함께 소통하고 나누는 개방성과 자발성, 공공성을 실천하는 알차고 행복한 공동체로 꾸준히 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 교육 수요자의 요구를 반영한 적극적인 행정 서비스의 실현과 청렴 조직 문화 확산을 위한 공정한 예산 집행 등을 통해 공감하고 신뢰받는 행정을 구현하겠습니다. 2021년 행정사무감사 시정 및 처리 요구 조치 결과는 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 앞으로 우리 문화원은 그 어느 때보다 변화가 요구되는 중요한 시대를 맞아 한방향의 1.0시대, 쌍방향의 2.0시대를 넘어 나누고 협력하는 3.0시대를 열어 나가며, 나날이 새로워지는 서귀포학생문화원이 되겠습니다. 소외 지역과 소외계층의 사람들을 살피고, 자연의 소리에 귀 기울여 회복을 통하여 울림과 감동을 주는 모두가 행복한 제주 교육을 위해 꾸준히 연구하고 노력하겠습니다. 존경하는 위원님들의 아낌없는 성원과 조언 부탁드리며, 이상으로 2022년 서귀포학생문화원 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (서귀포학생문화원 주요업무보고 첨부)

위원장님, 자료 요구 하나만 하겠습니다. 자료.

예, 그렇게 하세요.

제주학생문화원의 자료입니다. 어울림학교에 대한 현장 요구 파악을 위한 설문조사 결과. 작년도 11월 달에 실시했는데 그 결과. 결과표를 정리한 게 있을 거예요, 아마. 보내 주시기 바랍니다.

저도 내친김에 자료를 하나 요구하겠습니다. 탐라교육원에 여러 가지 다양한 연수 과정이 있는데 연수 과정 중에서 전문 상담 교사 자격증과 관련된 연수, 그러한 연수가 있는지 한번 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 고남근 제주도서관장님께서 발언대로 나오셔서 인사말씀과 간부 소개 그리고 주요 업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주도서관장 고남근입니다. 제주 교육 발전을 위해 열정적으로 의정 활동에 매진하시는 부공남 위원장님 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무 보고에 앞서, 먼저 우리 도서관 간부를 소개해 드리겠습니다. 조현정 자료지원부장입니다. 김남희 총무부장입니다. 지금부터 2022년도 제주도서관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 5쪽, 도서관 운영 방향입니다. 우리 도서관은 ‘책 가득 행복 가득 꿈을 키우는 도서관’을 운영 목표로 하여 도서관이 지역의 복합 문화센터로서의 역할을 다할 수 있도록 4개의 운영 과제를 추진하고자 합니다. 보고서 7쪽, 일반 현황입니다. 우리 도서관은 1957년 청암 박종실 선생으로부터 도서관 시설을 기부받아 개관하였고, 1996년 현 위치로 이전하였으며, 작년 12월에 도내 최초 어린이 전용 공간인 제주어린이도서관을 증축·개관하였습니다. 또한 올해부터는 도교육청에서 운영하고 있었던 청소년 열린문화공간이 이관되어 운영하고 있습니다. 우리 도서관은 자료지원부와 총무부, 2개 부서로 구성되어 총 30명이 근무하고 있으며, 예산은 14억 1000만 원입니다. 보고서 10쪽부터 12쪽, 시설 현황과 자료 현황은 보고서 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2022년 제주도서관 주요 업무 계획입니다. 먼저 보고서 14쪽부터 15쪽, 지식정보센터로서의 역할 강화에 대하여 말씀드리겠습니다. 수요자 중심의 도서관 운영을 위하여 청소년과 지역 주민들에게 지식 정보를 제공하기 위한 자료실 및 학습실을 운영하고 있으며, 어린이들이 책과 놀이 그리고 체험 등 다양한 활동을 할 수 있도록 구성된 ‘별이 내리는 숲’을 새롭게 운영하며, 청소년 열린문화공간 운영을 통해 원도심 어린이와 청소년들을 대상으로 다양한 독서 자료와 문화 활동을 지원하고자 합니다. 지식 정보 제공을 위한 자료 확충으로 정기 도서와 이용자 희망 도서 그리고 전자책 등 비도서 자료를 구입·비치하겠습니다. 또한, 자료 대출 서비스 확대를 위해 이용자가 희망하는 도서를 지역 서점에서 바로 이용하는 희망도서 바로대출 서비스를 2022년도부터 도교육청 소속 지역도서관까지 확대 운영하고자 합니다. 다음은 16쪽부터 17쪽의 책과 함께하는 지역 문화 조성입니다. 먼저, 유아부터 성인까지의 체계적인 독서 활동 지원을 위해 7단계로 운영될 책꾸러미 사업입니다. 참가자에게 추천 도서를 배포하고 독서 토론, 작가 강연 등 참가자들의 지속적인 참여를 통해 일상에서 가족과 함께하는 독서 활동의 마중물이 되도록 하겠습니다. 그리고 학생과 지역 주민들의 독서에 대한 동기를 부여하고자 올해 신규 사업인 독서공모전을 추진할 계획입니다. 공모 분야는 독후감, 그림, 영상 세 분야이며 선정 도서를 읽고 생각과 느낌을 글, 그림 그리고 영상으로 표현된 응모작 중 우수작을 선정하여 시상함으로써 책에 대한 흥미를 이끌고자 노력하겠습니다. 또한, 언택트 시대에 걸맞은 비대면 독서 정보 서비스를 지속적으로 운영하며 책 추천 영상도 제작하여 이용자들에게 상시 제공하고자 합니다. 함께 성장하는 독서 활동으로 어린이 방학 프로그램과 청소년 대상의 미디어 활용 교육 등 미래 교육의 기회를 제공하겠습니다. 다음은 보고서 18쪽부터 19쪽, 나누며 소통하는 도서관 문화 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. ‘별이 내리는 숲’의 다양한 문화 공간에서 모든 계층이 참여 가능한 도서관 문화 행사를 적극 추진하고자 합니다. 먼저, 어린이 도서 관련 작가 초청 강연과 교과서로 만나는 음악회와 어린이 인형극 등의 공연, 그리고 테마가 있는 책 전시를 운영하여 학생과 지역 주민들에게 문화를 즐길 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 또한 ‘별숲’과 함께하는 도서관 체험으로는 어린이집 및 유치원 원아 그리고 초등학생을 대상으로 한 도서관 견학 프로그램을 운영하고, 지역 교육 공동체와 연계한 마을 공동체와 함께하는 독서 프로그램과 어린이들의 환경 교육을 위한 햇살정원 환경생태 동아리 사업도 올해 새롭게 추진하고자 합니다. 소통과 공감의 도서관 운영으로 도서관 정보와 재미있는 읽을거리가 수록된 도서관 소식지 ‘제주도서관 이야기’를 분기별로 발간할 계획이며, 도서관 소식과 일상을 알리고 지역 주민들과 실시간 소통이 가능한 도서관 SNS를 운영하도록 하겠습니다. 또한 청소년들의 취미, 여가를 지원하기 위해 청소년존을 새로이 조성하여 운영하겠습니다. 그리고 올해부터 도서관에서 담당하고 있는 청소년 열린문화공간 ‘놀래올래’ 활성화를 위하여 환경생태 교육, 독서·미래 교육과 그림책 특별 전시 등을 운영하여 원도심 문화 활성화에도 노력하겠습니다. 다음은 20쪽부터 21쪽, 독서 활동 지원입니다. 먼저, 책 읽기가 즐거운 독서 교육 지원을 위해 일선 학교에서 추진하기 어려운 한 학기 한 권 읽기 지원 작가와의 만남과 담당 교사 연수를 실시하며, 찾아가는 인문학 특강 등 학교와 연계한 독서 활동 지원 사업을 지속적으로 추진하여 학생들의 독서력 증진에 노력하겠습니다. 24쪽부터 27쪽, 2021년도 행정사무감사 시정 및 처리 요구 사항은 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고자 합니다. 올해에도 우리 도서관은 위드 코로나 시기에 도서관 이용자들의 안전을 최우선으로 하여 모든 계층이 함께 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 운영함으로써 지식 복합 문화센터로서의 역할을 다해 나가겠습니다. 또한 4차 산업혁명 등 미래 변화에 맞는 학력과 문해력, 인성, 사회성 등을 키우는 가장 중요한 과정이 독서에서 만들어지기 때문에 독서 교육을 지원하면서 학력 격차를 해소하고 미래에 맞는 역량을 키우는 데 더욱 노력하겠습니다. 오늘 주요 업무 보고를 통하여 위원님들이 아낌없는 조언을 해 주시면 도서관 운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2022년 제주도서관 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주도서관 주요업무보고 첨부)

고남근 관장님, 수고하셨습니다. 그러면 지금부터는 4개 기관의 주요 업무에 대한 우리 위원님들의 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 어느 위원님께서……. (김장영 위원 발언 신청) 김장영 위원님.

안녕하십니까? 김장영 위원입니다. 주요 업무 보고 준비하느라고 애쓰셨습니다. 서귀포학생문화원장님.

서귀포학생문화원장 박은진입니다.

저도 학부모들에게 몇 차례 전화를 받았거든요. 찾아가는 문화예술 공연이 아이들에게 많이 도움이 되고, 그래도 아이들의 만족도가 높아서 학부모로서 이야기하는데, 거기에는 보니까 또 제 제자가 있더라고요. 학부모 중에. 그래서 왔던데. 찾아가는 문화예술 공연, 이렇게 막 칭찬하던데 이거 어떻게 운영해서 이렇게 잘된 겁니까?

찾아가는 문화예술 공연은 코로나로 인해서 저희 학생문화원에서 공연하기로 됐던 것이 어려워짐에 따라서 일선 학교에 현장 맞춤형 찾아가는 공연으로 돌려 가지고 하는데 일단 읍·면 지역 학교 우선 먼저 배정했습니다. 너무나 많은 지원을 하셔 가지고. 그래서 읍·면 지역 학교 34개 유, 초·중·고 학교의 약 3000명의 학생들을 대상으로 공연을 했는데 정말 호응이 좋아서, 특히 비보이와 국악이 함께하는 예술 공연은 학생들이 너무나 좋아해서…….

학부모가 그렇게 얘기하더라고요. 애들이 집에 와서 자랑을 하는데 이런 프로그램을 더 확대할 수 있도록, 이렇게 이야기하더라고요. 그래서 원장님께 그렇게 전화 올 때 얘기할까 하다가 주요 업무 보고도 있고 해서 이거를……. 그래서 이 찾아가는 문화예술 공연을 하려면 인력도 예산도, 더 많은 인력이나 예산이 필요할 텐데 운영하는 데는 어려움이 없습니까?

예산을 작년엔 4500만 원 집행했습니다. 그리고 올해는 저희가 약 4000만 원 정도로 예산을 잡고 있는데, 더 많은 예산을 하게 되면 많은 학교에 혜택이 갈 것이라고 생각합니다마는. 일단 굉장히…….

그런 예산이 필요하다면 우리 위원님들신디 이야기하면 추경 같은 데도 반영해서, 이런 좋은 프로그램은 더 확대해 나가야 되지 않겠습니까?

예, 알겠습니다.

그러면 올해 이 사업 말고 2022년도 중점 사업으로 하는 것들은 어떤 것들이 있습니까?

올해는 저희가 가족 관련 행사를 계획하고 있습니다. 가족 축제의 날이라고 해서 저희들이 5월과 10월에 가족 플리마켓을 잔디광장에서 실시할 예정이고, 그때 가족음악회라든가 평생 동아리를 중심으로 해서, 같이 연계해서 환경자원을 활용해서 아나바다 장터라든지 음악회라든가 해서 여러 가지 가족 축제의 날을 운영할 계획이고, 그리고 수련부에서 하는 ― 수련원에서 하는 ― 가족 캠프, 이것을 더 중점적으로 해 볼 생각입니다.

가족 캠프 대상 학생들이 보통 어떤 학생들이죠?

지금 저희 계획으로는 소외된 학생들, 소외계층 학생들을 해 볼까…….

아, 그렇습니까. 그러면 특수학생이라든가 다문화 가정 학생이나 한부모 가정이나 탈북 학생들…….

예, 우선 지원을 받아서.

저소득층 학생들도 포함되는 거죠?

예, 예.

잘하고 있습니다. 진짜 이 아이들 소외되지 않게 서귀포학생문화원에서 관심을 가져서 이 프로그램이 잘 운영되어서 얘네에게 좀 도움이 될 수 도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 힘쓰겠습니다.

그러면서, 아까도 이야기했지만 이렇게 하다 보면, 사업을 열심히 하려고 하면 인원이 사실 필요하거든요. 인원. 또 예산도. 그런 부분 어려운 것들은 원장님이 본청에 얘기하면 그런 예산은 아마 지원하리라고 생각합니다.

예.

또 하면서 어려운 것들이 있으면 위원님들하고……. 그런데 이렇게 잘되는 것들은 홍보도 좀 할 필요가 있다고 생각하거든요. 그렇죠?

예.

그다음에 또 하나는, 읍·면 지역에 보니까 기관과 연계해 가지고 문화예술, 뭐 그런 거 하고 있습니까?

예. 작년부터. 작년 신규 사업이었습니다. 그래서 올해도 이어서 하고 있는데, 작년에 118명이 참여했는데 8개 기관에서 했습니다. 청소년문화의집과 청소년수련원과 연계해서 작년엔 8개 기관 118명이 참가했고, 올해도 지금 겨울방학 때 ― 1월 달에 ― 4개 기관, 대정·안덕·표선·남원 청소년문화의집에서 75명의 학생들이 8개 프로그램에 참여해서 굉장히 좋은 호응을 얻었고…….

그러면 그거는 그 지역의, 읍·면 지역의 문화시설, 이런 데를 이용해서 하는 거 아닙니까예?

예. 저희가 강사라든지 예산은 다 지원을 하고 장소만 거기서 하고 있습니다.

4개 기관이라면 어디어디죠?

이번 겨울에 했던 곳은 대정 청소년수련관, 안덕 청소년문화의집, 남원 청소년문화의집, 표선 문화의집, 이렇게 신청한 곳이 네 군데였습니다.

그래서 겨울방학 때 강좌를 개설해 가지고 하는 거 아닙니까?

예.

한 강좌당 몇 시간씩 하는 겁니까?

한 강좌당 화요일부터 토요일까지. 하루에 2시간씩.

아, 그렇습니까? 그러면 한 20시간 되겠네요?

예.

그런데 이게 이렇게 학부모들이 만족도가 높다고 하면 남원, 표선, 안덕, 대정 하지 말고 성산까지도 하나 더 늘려서 확대해 가지고 운영하는 것은 어떻습니까?

좋으신 말씀인데, 성산 청소년문화의집에서 지원을 하시면 저희가 얼마든지 하겠는데 그 문화의집에서 자체 프로그램 때문에 지원하지 않으신 걸로 알고 있습니다. 지원 들어오는 문화의집에 대해서는 저희가 최대한 수용하려고 하고 있습니다.

그러니까 자체 프로그램도 운영하지만 그래도 서귀포학생문화원 입장에서 보면 지역에 골고루 균형 있게 이런 프로그램을 하면, 또 성산 지역의 많은 학생들이 참여해서 할 수 있지 않겠습니까? 그러기 때문에 잘하고……. 저도 이거를 들었기 때문에 이거에 관심을 가졌거든요. 그래서 하고 있는데, 그러면 4개 기관 말고 서귀포시 관내 읍·면 지역은 한 군데씩 다 하는 거 아닙니까, 그러면. 그렇게 했으면 좋겠다는 저의 생각을 갖습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 하나는 주요업무보고 18쪽 ‘제주문화 사랑교육’인데, 이것은 신규 사업이네요? 보니까.

예, 그렇습니다.

이 사업에 대해서 한번 설명해 주십시오. 왜 신규 사업으로 하게 됐는지.

저희 서귀포학생문화원에서 운영하고 있는 프로그램이 음악, 미술, 체육이 중심이었습니다. 그래서 음악 프로그램이 올해도 12개 프로그램, 미술 프로그램이 14개 프로그램, 체육 관련 프로그램이 7개 프로그램이어서 인문학이나 문학 쪽으로 프로그램이 좀 적은 것 같다는 생각을 해서 문학 쪽 프로그램을 구상했는데, 그리고 제주 이해 교육의 일환으로 제주문화 사랑교육을 조금 더 확대해서 실시하자 해서 작년에 제주 시낭송 대회를 한 바가 있습니다. 굉장히 호응도 좋아서 올해는 제주어 동화 구연 대회라든가 제주어 시를 보급하자 해서 올해도 확대 운영하고 있는 겁니다.

저는 왜 여기에 관심을 가졌느냐 하면, 제주문화 사랑교육이 신규 사업이라고 했는데 실제적으로 이게 제주 이해 교육 아닙니까?

예.

제주어 전승 보전 및 제주인의 정체성 함양을 위해서 하고 있는데, 제가 의회에 들어와서 이 부분에 대해서 굉장히 강조를 했거든요. 그래서 학교는 이제 다 제주어 동아리 활동을 하도록 해서 예산도 지원했는데 이게 그렇게 효과가 없고 안 되니까……. 그런데 안 되는데 보니까 이게 신규 사업으로 서귀포학생문화원에 있더라고요. 그래서 했는데, 내용도 보니까 아주 제주어 시 선정 및 제주어 명시 책갈피 보급, 제주어 시낭송 대회, 제주어 동화 구연 대회, 제주어……. 사실 제주어는 제주의 얼이고 혼이거든요. 제주어가 없어진다고 하면 무슨 의미가 있겠습니까? 그래서 신규 사업으로 진짜로 잘했다고 저는 생각이 들어져서 이거를 말씀드리는데, 이거를 잘하려고 하면 우선, 프로그램 하는 데 학생들 아닙니까?

예.

진짜 우리가 행사로 그칠 게 아니라 실제적으로 우리 아이들이 제주어를 말할 수 있도록 이거를 해 줘야 한다는 겁니다. 지금 여러 가지 제주어에 관련된 애니메이션이라든가 자료들 엄청나게 예산을 투입해서 많이 되어 있는데도 우리 현장이, 지금 학교에서 선생님들이 가르치려고 해도 가르칠 수 있는 선생님이 이제는 거의 없습니다. 그래서 서귀포학생문화원에서라도 이 부분에 대해서는 신규 사업이지만 중점적으로 해 가지고 우리 아이들이 말을 할 수 있도록 해 줘야 된다는 겁니다, 말을. 자료만 보이고 이렇게 할 게 아니라. 그렇게 해서 강사 섭외할 때도 여러 가지, 우리 제주도 내 제주어를 전공하거나 관련 단체들이 많이 있습니다. 그분들도 좋지만 여건상 지역의 어르신들도 초청해 가지고 그분들에게, 제주어를 보급해 나갈 수 있도록 관심 가져서……. 보니까 사업이랑 여러 가지 우수한 내용들이 많이 있어서 오늘 이야기를 했습니다. 고맙습니다, 원장님.

예, 고맙습니다.

탐라교육원의 고선자 연수부장님, 잠깐만 앞으로 좀 나오시겠습니까?

예, 연수부장 고선자입니다.

탐라교육원이 연수 기관 아닙니까, 교육청의?

예.

그런데 교육청에서 교사들 연수할 수 있는 여건이 안 되는 겁니까, 아니면 되어도 탐라교육원으로 의뢰하지 않아서 못 하는 겁니까? 왜냐하면 교육청에 보니까 교사 연수를 민간위탁 주고 있더라고요. 그래서 이게 어떻게 된 건지?

…….

좋습니다. 연수부장님, 지금 교사 연수는 어떠한 과목이든지 연수가 가능한 거죠?

과목과 관련하면 구체적으로 국·영·수 관련 외에…….

국·영·수도 실내에서 얼마든지 할 수 있지 않습니까? 아니, 과목 관계없이 모든 거, 예를 들어 실기가 있다면 실기야 내일은 어디 애향운동장이나 종합경기장이나 학교 운동장에서 해도 되는 거고, 음악이라고 하면 함덕고에 가서 해도 되는 거고, 미술이라면 애월고등학교 가서도 되는 거고. 실습이 있다면. 그렇지 않으면 그냥 연수는 전부 탐라교육원 내에서 이루어질 수 있는 거 아닙니까?

저희 탐라교육원에서는 연구사님들이 연수를 계획하고 운영하고 있기 때문에 실질적으로 예체능이라든가 그런 강사는 섭외를 해야 되는 과정입니다. 그래서 지난번에도 교육위원님께서…… .

그러니까 직무 연수를 이야기하는 겁니다, 직무 연수. 교사들 직무 연수를. 저는 지난번에 도교육청도 보면서 느꼈는데, 우리 교육청이 교사들 연수를 탐라교육원에서도 할 수 있는데 왜 민간으로 위탁해서 주고 있는가. 그래서 제가 했는데, 어쨌든 이것도 연수부장님께서 한번 해서 적극적으로 연수를 유치하려고 해야 될 겁니다. 그렇게 해 주시겠습니까?

예, 고민해 보겠습니다.

아니, 교사들 연수이기 때문에…….

위원님, 양해가 되신다면 제가 대신 답변드리겠습니다.

저는 오늘 원장님께 질의 안 하려고 했어요. 왜냐하면 이제 얼마 없으면 가실 것인데 원장님께 하고 하다 보면 또 할 것 같아서 했는데. 말씀 좀 해 보십시오.

제가 답변드리겠습니다.

(고선자 연수부장을 보며) 들어가십시오. 수고했습니다.

탐라교육원이 교원 연수 기관으로서 그동안 존경하는 위원님들께서 제 역할에 대한 의문점이나 의구점에 대해서 많이 제시해 주신 거에 대해서 저희들도 잘 알고 있습니다. 그래서 꾸준히 교원 연수에 관련된 사항들에 대해서 도교육청하고 많이 협의하고 있는데, 기본적으로는 도교육청에서 그런 생각을 가지고 있는 거 같습니다. ‘정책 부서와 관련된 연수는 가급적 교육청에서 직접 연수를 운영하되 일반적으로 정책 부서가 결정되지 않은 일반 연수들은 우리 연수 기관인 탐라교육원에서 연수를 운영하는 것이 좋겠다.’ 그리고 지난번 행정사무감사 때도 위원님께서 말씀하신 것처럼 외부에 교원 연수를 위탁하는 문제에 대해서는 우리가 굉장히 여러 가지 고민을 많이 했습니다. 그래서 아까 우리 부장님도 말씀드렸지만 저희들이 내부적으로 여건이 되지 않는, 여건이 되지 않는다라는 것은 대표적으로 실기 과목 같은 경우는 쉽게 되지 않지만 외부 위탁을 안 주고 우리가 운영하면서 외부 장소를 활용하거나 강사풀을 활용하면 충분히 운영할 수 있다라는 그런 내부적인 합의를 가졌습니다. 그래서 지난번에 지적해 주신 체육 교과와 관련된 사항도 체육건강과와 계속 협의했었고. 필요하다면 우리 원에서 연수를 운영할 수 있도록 하겠다라는 그러한 협의를 마쳤습니다.

예. 원장님이 그런 생각을 가졌으면 좋습니다. 고맙습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음에 질의하실 위원님 안 계시나요? (강연호 위원 발언신청) 강연호 위원님.

강연호 위원입니다. 서귀포학생문화원의 박은진 원장님.

서귀포학생문화원장 박은진입니다.

아까 존경하는 김장영 위원님께서 서귀포학생문화원에서 여러 가지 좋은 프로그램을 개발해서 추진하신다고 호평을 해 주셨습니다. 서귀포학생문화원의 지금 인력이 어떻게 됩니까?

정원 23명인데 현재 22명이 근무하고 있습니다. 21명…….

정원이?

23명입니다.

23명.

예. 현원 22명.

22명입니까?

네, 네.

여기 일반직만 구분한다면 어떻게 됩니까?

일반직 ― 교육행정직 ― 19명이 정원입니다.

정원인데 현원이?

현원이 15명.

일반직으로만 봤을 때는 4명이 부족한데 이걸 2명이 계약직으로 보충된 거네요?

계약직으로 있습니다. 네, 네.

그럼에도 불구하고 여러 가지 좋은 시책들을 개발해서 이렇게 좋은 효과를 거양하고 있습니다. 어떻습니까? 이게 적은 인원이, 일반직만 놓고 봤을 때 4명이 결원이라는 것은 결코 적은 숫자의 결원이 아닌데, 교육청하고 인원을 확보하기 위한 노력들이 필요하다라고 생각이 들어지는데 어떻습니까?

꾸준히 저희도 교육청에 인원 요청을 하고 있고 충분히 어려운 점을 도교육청에서도 파악하고 있어서 도와주시려고 많이 노력하고 계신데, 저희 서귀포학생문화원의 장점이라든가 자랑을 하라고 하면 그중의 하나가 우리 조직 구성원들이 굉장히 열과 성을 다해서 하고 있다. 계약직임에도 불구하고 굉장히 열심히 일해 주셔서 제가 정말 너무나 감사한 마음으로 지내고 있습니다.

원장님 입장에서 계약직 직원이 그렇게 열심히 해 준다니까 더 이상 바랄 게 없겠습니다마는 그래도 어떻든 정원이 규정되어 있는 게 그만큼한 업무량이 있기 때문에 정원이라는 게 정해지는 거 아니겠습니까?

맞습니다.

그래서 가급적이면 정원이 확보가 될 수 있도록 그런 노력들이 필요하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예.

그리고 서귀포학생문화원을 보면 작년도에 똑같은 코로나19 시대임에도 불구하고 2020년도와 비교했을 때 본관 이용자가 대폭 늘었어요. 특별한 사정이 있습니까?

본관 이용자가 작년 하반기에는 코로나 거리 두기에 맞춰서 저희들 최대한, 어떻든 대면 수업이 절실히 필요하다고 해서 인원수를 강좌별로 좀 조정해서 최대한 대면하는 수업으로 많이 전환해서, 기획부서와 강사 선생님들이 굉장히 노력해서 학생들이 많이 직접 와서 할 수 있도록 방역을 철저히 지키는 범위 안에서 그렇게 했습니다.

본관 이용자가 많이 증가한 반면에 야영 수련장 같은 거는 여건 자체가 불가피한 사정이 있기 때문에 이 부분에 대해서는 감소가 됐고 그렇습니다.

예. 학교로 찾아가는 야영 수련으로 전환해서 실시를 했습니다.

서귀포학생문화원에 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 최근 4년간 지역 청소년 시설하고 연계한 추진 사업들을 보면 서귀포 지역에 있는 안덕 청소년문화의집, 표선, 신산 청소년문화의집 이런 게 전부 제주학생문화원하고 연계된 사업 추진 실적이 나왔어요.

아, 그렇습니까?

예.

작년부터 읍·면 지역……. 위원님들께서 재작년에 읍·면 지역 기관 연계 사업이 필요하다고 말씀해 주셔서 작년부터 저희가 읍·면 지역 기관 연계로 해서 실시하고 있습니다.

작년도에 제가 이 부분에 대해서 지적한 바가 있습니다마는 엄연히 서귀포학생문화원이 있음에도 불구하고 왜 서귀포시 지역에 있는 지역 청소년 시설들이 거리가 먼 제주학생문화원까지 와야 되느냐 하는 문제 제기를 했었는데, 지금은 서귀포시 관내 지역 청소년 시설은 우리 서귀포학생문화원에서 되고 있다라는 말씀 아닙니까예?

네, 네. 맞습니다.

다음에 한 가지만 더 간단하게 여쭙겠습니다. 탐라교육원의 송재우 원장님.

탐라교육원장 송재우입니다.

대안교육 프로그램 함성교실, 지금 운영을 하고 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

이게 보니까 올해 계획에 4기로 60명을 계획하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

그런데 작년도인 경우에 어떻습니까? 작년도인 경우에.

작년도에도 4기를 운영했습니다마는 실제 인원은 계획 인원보다 많이 부족하게 운영됐었습니다.

4기를 운영했는데, 여기 자료 제출한 것을 보니까, 행정사무감사 조치 결과 내용을 보니까 21명이 수료한 걸로…….

예. 21명이 수료했습니다.

제주학생문화원에서 고등학생 대상으로 한 어울림학교인 경우에는 나름대로 운영이 참 잘되고, 수치상으로 봤을 때 잘되고 있는 것으로 보이는데 함성교실인 경우 이렇게 실적이 저조한 이유가 특별하게 있습니까?

여러 가지 저희들이 요인 분석을 하고 있습니다. 우선 학생들이, 중학생을 대상으로 해서 학기제로 운영하는 것이 아니고 사전 준비 적응 기간이 지난해 같은 경우는 일주일, 그다음에 본교육이 4주 정도 이렇게 운영을 했었는데, 우선 학생들이 중도에 사전 적응 교육 기간 동안 다니기가 좀 어렵다는 그런 이야기도 있었고, 원천적으로는 중학교에서 신청자가 많지 않습니다. 그거를 좋은 쪽으로 해석하면 학교에서 학생들 교육력 회복을 위해서 많이 애쓰시고 있다는 반증일 수도 있지만 안 좋은 쪽으로 해석을 하자면 저희들이 충분하게 이 사업에 대해서 학교에 널리 알리지 못해서 그러지 않은가라는 그런 자체적인 평가를 하고 있습니다. 그리고 특히, 지난해에는 특히 사전 적응 교육 기간 동안에 저희들이 4박 5일 숙박형으로 운영했었습니다. 그런데 숙박형으로 운영하면서 학생들이 중간에 자꾸 다시 학교로 돌아가고 싶다든가, 그리고 지난해 잘 아시다시피 코로나19 사태 때문에 원격 수업으로 전환되면 학생들이 원격 수업을 받는 것으로 해서 퇴소를 희망하는 경우도 일부 있었습니다. 위원님께서 걱정하시는 그런 내용들을 저희들 나름대로 수차례 평가를 통해서 고민을 많이 해서 금년에는 사전 적응 교육을 8일로 늘리면서 비숙박형으로 일단 운영할 계획으로 있고, 이 사업에 대한 중요성에 대해서 학교에 널리 홍보해 가지고 많은 학생들이 교육력 회복을 위해서 지원받을 수 있도록 금년에는 적극 노력을 하도록 하겠습니다.

원장님이 문제점을 속속들이 도출시켜서 그에 따른 개선 대책들을 마련해 나가고 있다는 답변, 잘 들었습니다. 잘 들었고. 저희들 생각에는 학생문화원에서 하고 있는 어울림학교, 이런 과정하고 서로 대비를 하면서라도 좀 개선해야 될 부분들은 적극적인 노력이 필요하지 않나, 이런 생각을 갖습니다.

저희 함성교실은 중학생 대상으로 운영되고 있는 대안 교육 프로그램이고 제주학생문화원에서 운영하고 있는 어울림학교는 고등학교 학생 대상으로 하는 거라서 두 프로그램의 연계를 위한 연구를 같이하고 있고, 특히나 공간을 빌려준다든가 서로 교육과정을 공유하는 그러한 일들을 분기별로 계속하고 있습니다. 그래서 이 학생들이 고등학교에 올라가서도 대안교육 프로그램 지원을 받을 수 있는 그러한 여건이 될 수 있도록 적극 지원하고 있습니다.

원장님, 수고하셨습니다. 위원장님, 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음에 김창식 위원님.

김창식 위원입니다. 탐라교육원 업무보고서를 봤는데 작년에 비해서 상당히 많이 발전되어 있어 가지고 쉽게 파악할 수 있도록 잘되어 있었습니다. 주제가 있는 연수로 딱 구성되어 있는 부분이라든가 또 신규 사업도 확연하게 우리가 찾을 수 있었고. 이런 부분들이 잘된 부분으로 봐서 이번 업무보고 체제에 대해서는 많은 신경을 썼구나 하는 것을 느낄 수 있었습니다. 단지 아쉬운 점은 리더십 연수라든가 이런 것은 한꺼번에 묶어 가지고 했으면 하는 생각이 좀 들었고요. 또 많은 연수들, 27쪽에 있는 자기 주도적 현장 기획형 연수 보면 스물세 가지의 영역으로 나타나 있습니다. 거기에는 다섯 가지만 나와 있고 나머지는 운영 계획 2차 공모해서 심사하고 결과를 발표해서 운영할 거다라고 이런 얘기가 나왔는데, 지금 27쪽의 다섯 가지라든가 28쪽의 열 가지는 확정된 거죠?

탐라교육원장 송재우입니다. 현장 맞춤형 연수가 두 가지 종류가 있는데, 기획형하고 참여형이 있는데 실제 저희들이 12월 달에 사전에 연수 공모를 받습니다. 그래서 지금 현재 기록되어 있는 연수 과정들은 이미 확정된 연수고, 그다음에 3월 달 이후에 구성원들이 완전히 만들어지면 다시 희망하는 연수를 지원할 수 있도록 저희들이 두 번 공모를 하기 때문에 나머지 연수들은 추후에 확정돼서 연수가 진행될 계획입니다.

지금 다섯 가지 연수와 열 가지 연수가 나와 있는데, 여기에 참여 강사의 구성이라든가 연수 방법에서 이론 부분 또는 실습해야 할 부분들이 다 가능한 거죠?

예. 다 가능합니다.

그러면 장소는 그 학교에서 하는 겁니까?

예. 학교에서 하는 겁니다.

그런 여건이 충분히 갖춰져 있고요?

예, 그렇습니다.

그걸 보면서 아주 바람직한 연수다라고 생각이 들었고, 앞으로 이 부분들이 많이 확대될 거 같아요.

예. 점차 희망이 많이 늘어나고 있습니다.

그래서 내가 ‘이런 부분이 진짜 선생님들이 참여하거나 학생들이 참여하기 좋은 연수다.’라는 생각을 했습니다. 그 다음에 보면, 제가 지난 행정사무감사 때 얘기했던 부분이 있습니다. 탐라교육원이 부지가 넓어 가지고 체력 단련장이라든가 야외 체험학습장이라든가 이런 인프라를 구축시켜 가지고 좋은 프로그램을 운영했으면 좋겠다라고 얘기를 했는데, 2022년도 계획을 보니까 이게 구체적으로 나와 있지가 않아요. 그래서 이 부분이 어떻게 진행될 것인지 말해 주세요.

존경하는 김창식 위원님께서 지난 행정사무감사 시 지금 현재 원 내에 있는 각종 수련장을 좀 더 활성화할 수 있는 방안들에 대해서 좋은 조언을 해 주셨습니다. 그래서 저희들이 전반적으로 지금 현재 가지고 있는 각종 시설, 그다음에 수련장 같은 곳을 전부 다 저희 나름대로 내부적으로 검토해서 가능하도록 지금 현재 하고 있는 내용들이 금년 예산에서 신체 회복을 위해서 학생들이 신체적으로 활동할 수 있는 풋살장이라든가 신체 단련장을 하나 저희들이 만들고 있고. 두 번째로, 청마관이 체육관입니다. 청마관에 여러 가지 시설 개선을 하고 있고. 그다음에 저쪽, 예전에 야영장이라고 불리우는 야외 체험장이 있습니다. 그 야외 체험장도…….

북쪽에 있는 거 말하는 거죠?

예. 활용도를 높이기 위해서 이번에 음향 시설도 전부 다 개선하고 해서, 한꺼번에 모든 것을 전부 개선할 순 없지만 점차적으로 중장기적으로 개선할 계획입니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 이런 인프라 구축을 차근차근 해 달라는 겁니다. 인프라 구축을 하고, 이에 따른 야영 프로그램도 운영할 수 있는 있도록 되어야 된다는 겁니다. 왜냐하면 여기에 대한 운영 프로그램이 없어요, 내가 보니까. 인프라 구축은 이렇게 하겠다 되어 있는데. 그래서 이런 부분들은 인프라 구축과 동시에 어떻게 프로그램을 운영해서 학생들에게 이것을 제공할 것이다 하는 부분들이 나와 있어야 될 거 같아요. 그런데 그런 부분이 없어 가지고. 앞으로 학생에 대한 수련이라든가 학생에 대한 인성 교육 차원에 앞서 가지고 이런 부분을 하나의 프로그램으로 놓을 수가 있어요. 이런 부분을 앞으로는 제주시권에서는 탐라교육원에서 좀 해 주시고 서귀포시권에 있는 학생들은 서귀포야영장에서 이런 부분들을 해 주면……. 지금 서귀포야영장은 코로나가 없으면 밀려 가지고 차지하기가 힘들어요. 내가 해 봤어요. 신청을 해 봤는데 어려워요. 그래서 이것을 양분화시키면 학생들에게 더 좋은 인성 프로그램이나 야영 프로그램을 운영할 수 있지 않은가, 그런 생각이 들어서 이거 자꾸 얘기하는 겁니다. 학생들에게는 절대 필요한 야영장이라고 저는 생각하고 있고, 또 체험 학습장이라고도 말할 수 있어요.

위원님께서 말씀하신 대로 지금 현재 인프라 개선 사업들은 대부분 우리 원에서 기존에 운영하고 있는 프로그램, 예를 들어서 인성·예절 교육이라든가 리더십 교육, 또는 함성교실 같은 그러한 프로그램에 국한되어 있지만 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 이런 야외의 여러 가지 체험장들을 활용한 자체 단독 프로그램 같은 거 개설하는 것에 대해서 저희들이 적극적으로 검토해서 한번…….

예. 그거 그렇게 추진해 주세요.

예. 하도록 하겠습니다.

또 하나는, 4차 산업혁명 시대에 따른 미래 교육 연수가 있는데, 이 두 가지밖에 없어 가지고. 이것 이외에도 원격 수업에 관련된 온라인 교육 방법에 대한 연수 같은 것이 필요한데, 지난번에도 내가 그걸 지적했어요. 이런 부분이 지금도 없는 거 같아요. 이것이 미래교육연구원에서 하고 있는지 아니면 탐라교육원에서 이걸 안 하고 있는지? 지금 어떤 상태입니까?

지금 제가 알기로는 우선 우리 탐라교육원에서는 금년에 새로운 신규 과정으로 4차 산업혁명 시대와 미래 교육에 관련된 그러한 교육과정을 개설해서 신규 사업으로 운영하고 있고. 도교육청의 미래인재교육과나 제주미래교육연구원 같은 데서 이 부분에 대한 연수가 꾸준히 진행되는 걸로 알고 있습니다.

제가 이런 질문을 하는 것은 지금 양 기관에서 이러한 인프라 구축이 안 되어 있어요. 하고 싶어도 할 데가 없어요. 다 이론적 교육밖에는. 실제적으로는. 그래서 맨 처음 코로나가 확진될 때부터 그 얘기 했어요. 온라인 원격 수업 방법을 할 수 있는 곳에 반드시 세트를 갖추어라. 그래서 선생님들이 어떤 방법으로 하는 것이 가장 효율적이냐. 이렇게 해서 제주형 원격 수업 모델을 만들어 내라. 2019년부터 얘기했습니다. 지금도 안 되었어요. 그래서 이런 부분들을 가능하면 연수원이나 미래교육연구원이나 어디든 간에 이런 부분들을 만들어 내 가지고 제주형 원격 수업 모델을 개발했으면 하는 것이 저의 바람입니다. 이게 필요해요.

위원님께서 지속적으로 원격 수업의 중요성도 강조하고 특히 원격 수업 모델과 원격 수업 환경에 대한 어떤 강의실에 대한 조언을 많이 해 주셔서 저희 원에서 지난해 추경에 약 2억 2000 정도의 예산을 투입해 가지고 원격 연수 및 강의를 할 수 있는 실, 3개 모델을 지금 구축 중에 있습니다.

예. 그걸 해야 돼요. 그렇게 해서 어떤 상황에서든지 온라인 원격 수업을 효율적으로 할 수 있는 수업 방식을 만들어 달라는 겁니다.

예. 저희들이 지금 구축하고 있는 3개 실을 참고적으로 말씀드리면, 블렌디드 연수실 하나하고 해드형 연수실 하나하고 스튜디어오형 연수실을 만들어서 실제 선생님들이나 지방공무원들이 연수 와서 그 연수실 안에서 실제 체험을 하게 됨으로써 학교에서 원격 수업을 할 때 어떤 모델이 필요한지에 대한 체험을 할 수 있도록, 금년 4월 정도면 모든 사업이 완료돼서 구축이 완료될 것으로 생각하고 있습니다.

예. 그거 잘해 주시기 바라겠습니다. 시간이 없어서 간단하게 질의하겠습니다. 제주학생문화원이나 서귀포학생문화원이나 탐라교육원에 이렇게 보니까 제주 이해 교육의 내실화라든가 활성화에 대해서 나와 있는데 거의 공통적인 부분이 뭐냐? 제주어 교육입니다. 제주어 교육 또 4.3 평화·인권 교육, 이 두 가지로 거의 한정되어 있어요. 우리가 확실하게 알아야 될 게 뭐냐 하면, 제주 이해 교육은 제주도의 언어를 비롯해서 문화까지 다 충족되는 이런 것이 제주 이해 교육입니다. 엄청 많습니다. 제주어 교육을 기본으로 해 가지고 제주의 전통 민요도 있고 제주의 전통 무용도 있고 제주의 전통 농악도 있어요. 또 이외에도 우리나라의 전통악기에 대한 부분이 없어 가지고……. 여기 보면 없어요. 우리나라의 전통악기 보면 난타라든가 교과서에 나오는 단소, 소금, 가야금, 장구, 꽹과리, 대평소, 이런 부분들도 없어요. 이런 것이 지금 학교에서는 가르치기도 가장 힘들어요. 왜냐하면 가르칠 인력도 없거니와 여건도 지금 안 되어 있는 학교들이 있습니다. 그러면 이 여건이 안 된 선생님들이나 학교에 대해서 어떻게 이것을 보급해야 될 것이냐. 이것은 탐라교육원이나 학생문화원에서 해 줘야 된다 이겁니다. 평생교육 차원에서. 그런데 이런 프로그램이 지금 없어요, 보니까. 그래서 부탁건대, 우리 전통악기라든가 제주의 전통 문화·예술 교육은 우리가 해 줘야지 다른 사람 안 해 줍니다. 또 기대지도 말고요. 우리가 전문가 아닙니까? 앞으로 이런 부분에 대해서 탐라교육원이나 학생문화원에서 적극 이 프로그램 운영을 해 주길 바라겠습니다.

잘 알겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. (한영진 위원 발언신청) 다음에 한영진 위원님.

한영진 위원입니다. 업무 보고 준비하시느라고 모두 애쓰셨습니다. 먼저 송재우 탐라교육원장님께 질문하겠습니다.

탐라교육원장 송재우입니다.

지난번에 제가 탐라교육원에서 프로그램 관련한 논의를 했다는 소식을 듣고, 그때 원장님이 안 계셔서 다른 분들한테만 이야기를 드렸던 거 같애요. 제가 유아교육진흥원장님께 놀이 중심 교육과정으로 바뀐 이후에 유치원 교육과정 연수에 교사들이 직접 놀아보는, 놀 줄 아는 교사들을 양성하는 건 어떻겠느냐라는 질문을 드린 적이 있었습니다. 그랬더니 발 빠르게 유아교육진흥원장님께서 탐라교육원장님과 또 육아종합지원센터하고 연계해서 이런 프로그램을 만들기 위해서 논의하려고 한다라는 답변을 한 번 받은 적이 있습니다. 그래서 그와 관련해서 굉장히 제가, 정말 지나가는 차원에서 말씀을 드렸는데도 불구하고 진정성을 가지고 준비하시는 모습에 제가 큰 감동을 받았습니다. 그래서 감사 인사를 드렸는데 그때 자리에 안 계셔서 다시 한번 그 부분에 대해서는 감사 인사를 드리고요. 혹시 2022년 연수 관련해서 그런 프로그램들이 마련된 게 있나요?

존경하는 한영진 위원님께서 행정사무감사 시 저희들께 유아교육과 관련된 다양한 연수 프로그램을 운영해 주십사라고 하는 좋은 말씀을 주셔 가지고 저희들이 내부적으로 유아교육과 관련된 사항들을 먼저 정리한 다음에 유아교육진흥원과 실제 만나서 협의를 했었습니다. 그래서 저희들이 같이 유아교육진흥원과 협업을 할 수 있는 여러 가지 사항에 대해서 의논을 하였고, 제일 먼저 저희들이 했었던 것이 우리 공간을 활용해 가지고 교원들이 연수받을 수 있게 지원을 해 주고, 특히 유아교육진흥원 같은 경우에는 원격 강의실이 그 당시 구비가 안 됐었습니다. 그래서 원격 강의할 때 저희 원에서 연수받을 수 있도록 했고. 저희들이 매년 3개의 원격 콘텐츠를 개발합니다. 약 15시간짜리인데, 그중에 유아교육진흥원에서 신청한 놀이 중심 유아교육 프로그램과 관련된 원격 콘텐츠를 금년에 15시간짜리를 개발하고 내년부터는 교원들이 연수를 받을 수 있도록 운영할 계획입니다.

다시 한번 감사드립니다. 그렇게 관심 가져 주셔서 아마도 놀이 중심 교육과정이 현장에 안착하는 데 큰 도움이 될 거라고 생각을 합니다. 한 가지 더 추가해서, 걱정되는 부분이 있어서 말씀드릴게요. 코로나 이후에 아마 ― 많은 사람들이 그런 얘기를 하죠 ― 앞으로의 삶은 코로나 이전과 이후로 나뉠 것이다라는 이야기를 많이 하는데, 코로나를 겪은 과정 안에 있는 2020년의 유치원이나 초등학교 저학년에 입학한 학생들은 굉장한 과도기에 휩쓸려서 여기까지 오고 있지 않나라는 생각을 합니다. 혹시 이런 아이들을 위한 프로그램들이 계획되고 있는지? 제가 걱정하는 건 그렇습니다. 온라인 수업, 비대면 생활이 계속되다 보니까 사실 수업의 관계성을 쌓아가는 데도 교사하고도 한계성이 있고 또 또래와도 한계성이 있는 상황이거든요. 그렇기 때문에 이런 관계 형성에 굉장히 어려움이 많다라고 알고 있습니다. 그런데 실제로 정서 회복을 위한 연수 내용을 들여다보면 이런 내용이 조금 부족한 부분이 아닌가라는 생각도 들고, 대상에 또 유아 교사가 없습니다. 학교가 그리고 유치원이 일차적으로는 교육을 목적으로 하고 있지만 실제로 특히 유치원 아이들 같은 경우, 또는 초등학교 1학년 아이들 같은 경우에 학교가, 유치원이 첫 사 회의 무대이자 인간관계를 경험하는 아주 중요한 장소라고 저는 알고 있습니다. 그렇기 때문에 이 장소에서 아이들이 경험하지 못한 걸로 인한 문제점들은 저는 앞으로도 계속적으로 어떠한 방식이든 표현이 될 거라고 생각을 하거든요. 이런 문제 해결을 위한 프로그램이나 이런 문제 해결을 위한 교육 방안, 이런 것들이 저는 반드시 강구되어져야 된다. 그리고 그런 것들이 교육 회복 프로그램과 함께 진행이 되어야 된다라는 생각을 하고 있거든요.

그래서 저희들도, 의회에서도 꾸준하게 2022년도의 핵심 정책이 회복과 미래 교육이라고 강조를 많이 해 주시지 않으셨습니까?

네, 네.

그래서 저희 원에서도 이런 회복과 미래 교육에 대한 가치를 중요시 여겨 가지고 정책에 굉장히 많이 반영했습니다. 현재 유아를 대상으로 하는 그런 체험 프로그램은 저희들이 운영하지 못하고 있습니다마는 초등학교나 중학교 학생들을 대상으로 하고 있는 인성·예절 교육이나 리더십 교육 같은 데에 저희들이 정서 회복이나 건강 회복에 대한 그러한 과목들을 많이 배정해서 학생들이 지금 코로나19 사태를 겪은 여러 가지 위기를 지원할 수 있도록 저희들이 프로그램을 준비하고 있습니다.

그러니까 초등학교, 중학교 그리고 고등학교 위기 학생들뿐만 아니라 저는 정말 첫 학교……. 이번 교육청에서 아이들 ‘처음학교로’라고 해서 유치원 입학 프로그램을 받지 않았습니까. ‘처음학교’라면 그 처음학교에 대한 배려가 저는 있어야 된다고 생각합니다. 처음학교 대상 아이들의 심리 회복이라든지 정서 회복을, 이 코로나 시국의 어려움을 회복할 수 있는 진정한 도움이 필요하다고 보기 때문에 이 도움과 관련한 프로그램, 저는 반드시 마련되어져야 되고 이 프로그램을 통해서 많은 지원을 받은 교사들이 현장에서 아이들을 직접적으로 지원할 수 있는 그런 역할을 하실 수 있도록 재고를 해 보셔야 되지 않을까라는 생각이 듭니다.

그 진행 상황을 잠깐 말씀을 드리면, 지난 행정사무감사 때 위원님께서 우리 원에서 지금 이루어지고 있는 인성·예절 교육을 유아 학생들한테도 좀 확대했으면 좋겠다는 조언을 해 주시기 않았습니까?

예, 맞습니다.

그래서 유아교육진흥원하고 저희들이 유아 학생들을 대상으로 하는 그러한 인성·예절 교육 프로그램을 구안하고 지금 하고 있습니다.

아, 그렇습니까?

하고 있고, 이게 상반기에 만일 된다면 하반기에 시범적으로 몇 개 원을 대상으로 한번 해 보려고 하고 있고, 내년부터는 본격적으로 유아를 대상으로 하는 인성·예절 교육 프로그램이 운영될 것으로 저는 바라고 있습니다.

기대가 큽니다. 애써 주심에 감사드립니다. 수고하셨습니다. 다음은 서귀포학생문화원 그리고 제주학생문화원, 비슷한 질문이어서 함께 드리겠습니다. 제가 서귀포학생문화원과 제주학생문화원에 지속적으로 이야기를 드렸던 게 유아 대상 프로그램이 사실 많지 않다. 실제로 교육청이나 직속기관들이 유아에 대한 인식이나 관심, 이런 것들이 실제로 있는 건가라는 그런 걱정을 좀 했었습니다. 그랬는데, 물론 코로나라는 여러 가지 문제가 있었긴 했지만, 그 과정 안에서도 사실 업무보고를 보면서 굉장히 안타깝다는 생각을 많이 했습니다. 서귀포학생문화원에서는 자료가 많이 빠져 있다고 해서 첨부 자료로 저에게 다시 보내 오셔서 제가 ‘아, 프로그램 내에는 그나마 유아 대상 확대하느라고 좀 애를 썼구나.’라고는 알고 있습니다만, 문제는 뭐냐 하면 이런 것들이 저한테만 보여질 내용은 아니라고 생각합니다. 우리 위원님들한테 모두 드리셨나요?

아니, 드리지 못했습니다.

그러셨죠?

예.

저만 관심 있는 건 아니거든요. 그리고 이 부분이 실제로 운영되었다면, 책자에는 이미 제작이 되어서 못 들어간다 하더라도 업무 보고 인사말씀에는 한 줄이라도 있지 않을까 생각을 하고 관심 있게 봤어요. 업무 보고 인사말씀에도 단 한 줄 유아라는 말이 없습니다. 그래서 과연 이게 진정한 관심과 그리고 또 대상으로서 인식이 되어 있나, 이런 의구심이 들지 않을 수가 없습니다. 서귀포학생문화원장님부터 말씀을 좀 해 주십시오.

그래서 업무보고랑 이런 게 전부 다 완료된 후에 다시 한번 검토하는 과정에서 조금 더 검토하고 좀 더 고민을 했었어야 되는데 놓친 부분이라고 생각해서, 저희가 의논을 해서 위원님들께 보내 드렸고. 그런 과정에서, 저희들이 여러 가지 얘기를 하는 과정에서 유아들 프로그램을 받게 되면 여러 가지 시설 면이라든가 이런 쪽으로도 구비가 되어야 되기 때문에 좀 더, 지금은 찾아가는 공연이라든지 가족축제의 날이라든지 함께할 수 있는 그런 프로그램에 모든 유치원 가정이라든가 유아들을 대상으로는 할 수 있고, 유아들이 와서 배움을 같이 나눌 수 있는 프로그램을 저희도 지금 준비는 하겠습니다. 그런데 여러 가지 시설적인 면도 따르는 것 같아서 지금 확실하게 딱 뭐라고 말씀 못 드리겠지만 저희가 더 고민하고 더 논의를 한 후에 적극적으로 확대할 수 있는 방안은 최대한 확대할 수 있도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

원장님, 지금 시설 부분, 이런 부분 때문에 못 하신다고 말씀하셨는데 되게 궁색하다는 생각이 드는 게 뭐냐 하면요, 2022년도 서귀포학생문화원 문화·예술 교실에 유아 참여 프로그램 숫자가 12개예요. 전체 프로그램 숫자가 몇 개죠?

전체 프로그램 숫자가 53개입니다.

여기에 나와 있는 건, 제가 숫자를 헤아려 보니까 37개예요.

여름방학 프로그램이 빠져 있어서, 중복된 것들이 좀 있어서 그렇습니다.

그러면 산술적으로만 생각해도 36개 프로그램 중에 12개라면 30% 정도 차지하거든요. 30% 정도 차지하는 대상에 유아가 있는데 그러면 주요업무보고 자료나 또는 제작된 자료에, 업무보고 내용에 아예 빠져 있다는 건……. 찾아볼 수가 없어요, 찾아볼 수가 없어. 제가 사실은 교육위원회에 와서 업무 보고 지금 세 번째지 않습니까? 업무 보고 세 번째, 그리고 행감 두 번, 이런 과정을 통해서 누누이 이야기해 왔는데도 불구하고 2022년도 업무 보고 내용에 단 한 글자도 없습니다. 이건 인식의 부재라고밖에 저는 생각할 수가 없어요. 이런 부분들은 운영을 하는 데, 학생문화원을 운영하는 데 있어서 이름 자체가 ‘학생’이기 때문에 어쩌면 유치원은 아예 배제하고 시작하는 거 아닌가라는 그런 생각을 하게도 합니다. 그렇기 때문에 실제로 어떻게 할 것인가에 대한 부분들은 앞으론 좀 더 진중하게 고민을 해 주셨으면 좋겠고요.

예.

찾아가는 문화·예술 교실 많이 하잖아요? 예술 체험 사업을 하고 있는데 특수학교에 찾아가는 사업들도 운영하고 계신가요? 제주학생문화원장님께 질문드릴게요.

제주학생문화원장 강혜순입니다. 지금 위원님께서 말씀하신 유아 대상에 대한 말씀을…….

아뇨. 특수.

특수 쪽으로는 저희들 아직 운영을 해 보지 않았습니다.

그렇죠?

그렇습니다.

제가 지금 교육청 프로그램 안에, 직속기관 프로그램 안에 빠져 있는 게 뭘까, 소외되어 있는 사람들이 뭘까, 살펴보면요 유아, 특수. 사실 가장 어렵고 어쩌면 가장 힘없는, 공적 기관에서 가장 보살펴야 하는 대상들이 빠져 있다는 거예요. 이 부분에 대해서 정말 쉬운 일만 하는 거 아닌가라는 생각을 하게 되는 그런 지점입니다.

좋은 지적 감사합니다. 미처 저희들이…….

9월 달에 온성학교를 방문해서, 제가 온성학교 교장 선생님하고 협의를 해서 가족 캠프 같은 거라든가 문화·예술 교실에서 학교에서 원하면 저희들이 얼마든지 하기로 협의는 했었습니다. 그런데 학교에서 좀 더 고민을 해 보시겠다고 하셔서……. 지금 추진 중에는 있습니다.

프로그램을 제안하신 건 좋은데요, 제가 보니까 그 프로그램은 가족들과 함께해야 되는 거고, 그리고 온성학교에서도 어쩌면 일부 굉장히 많은 도움이 필요한 부분들입니다. 제가 말씀드린 거는 찾아가는 문화·예술 체험이라도……. 학생문화원이 갖고 있는 가장 1번 기능 아닙니까? 그러면 이 기능을 특수나 유아 대상으로 얼마나 하고 있느냐는 겁니다. 혹시 찾아가는 문화·예술 체험 사업을 특수학교에 하고 있는 게 있나요?

작년에는 하지 못했습니다.

그렇죠?

저희들도 마찬가지입니다. 다만, 축제 같은 때는 특수학교 학생들이 하는 발표회나 이런 것들은 꼭 포함시키고 있습니다.

그러니까 이게 사실은 보여지기 식이나 아니면 정말 양념 같은 마음으로 그렇게 생각하시면 안 될 거 같다라는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다. 그들이야말로 우리가 반드시 배려해야 되고 반드시 챙겨야 될 친구들입니다.

위원님의 약자에 대한 그런 말씀을 듣고, 저희들 앞으로 그런 쪽에 더 관심을 가지고 진행하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

수고했습니다. 다음에 오대익 위원님.

강시백 위원입니다. 칭찬들 많이 해 가지고, 저는 칭찬 말고 지적 좀 해야 되겠습니다. 4개 기관 원장님들, 관장님들, 칭찬이고 뭐 다 어려운 과제를 갖고 있고 적은 인원수로 인한 그 고충을 다 이해합니다. 현실적으로 여러분들이 하는 일이 중요함에도 불구하고 항상 소외되는 느낌을 받고 있어 가지고 저희들도 안타깝습니다. 지난번 행정사무감사 때 4개 기관을 상대로 했는데 그중에서 제가 강조점을 뒀던 부분은 우리 교육감님께서 계속하고 계시는, 한 아이도 포기하지 않는 교육 중의 하나인데 이게 제대로 잘 이루어지지 못해서 학교밖청소년이 계속 늘어나고 있어서 문제가 크다. 그 대안으로, 학교밖청소년을 양산하지 않기 위해서 대안으로 어울림학교라는 것을 만들어서 하고 있는데, 참 나는 저런……. 제가 교육감이라고 하면 여기에다 중점을 둬 가지고 많은 예산과 인력을 투입해서 이 학생들을 저 학교 밖으로 내몰지 말아야 되는데 지금 내내 이거 몇 년 동안 계속돼 와 가지고 너무 안타깝습니다. 갈 때마다, 감사할 때마다 어울림학교를 확대하자. 학생 수, 많이 오면 안 되지만 있거든요. 있는 아이들 잘 구제하자. 이런 생각을 갖고 자꾸 질의했는데 지난번 행정감사 때 우리 제대로 해 보자 해 가지고 2022년도에는 강혜순 원장님한테 서귀포에도, 서귀포학생문화원에도 이 어울림학교 한 반을 만들어 보자, 이렇게 제안했거든요. 안 했죠? 강혜순 원장님.

학생문화원장 강혜순입니다. 위원님의 그 말씀을 듣고 12월에 온라인 설문을 했습니다. 해서 그 결과를…….

지금 제가 자료 갖고 있어요.

네. 그래서 결과를 보면 장거리 문제 때문에 우리 학생문화원에 오지 못한다는 학생이 한 20% 됐습니다. 20%가 되니까, 그러면 어떻게 했으면, 이거를 해결할 방법이 뭐냐고 했더니 해당 지역에 어울림학교를 개설하자는 의견이 약 59.6%, 그다음 교통비 이런 것들을 지원했으면 좋겠다, 그다음에 기타 사항이 나와서 저희들은 이 사항을 교육감 업무 보고 시 교육감님께 보고드렸고요. 그다음에…….

잠깐만요.

민주시민교육과에도 이 사항을 말씀드렸습니다.

예. 그래서 지금 설치 안 했다는 얘기 아니에요?

그러니까 지금 정책적으로 결정할 사항이라고 저는 생각합니다.

그래서 설치 안 했다, 그 말 아니에요? 20%밖에 안 되기 때문에. 그런데 20% 아이들도 아이들이거든요. 그 아이들 때문에 만드는 거 아닙니까. 이런 대안교육이라고 하면. 30명은 제주도 전체 학생 수의 몇 %입니까? 미미합니다. 30명이죠? 우리 어울림학교 학생 수가. 그렇죠?

그렇습니다.

그 설문조사 보니까 다들 공감은 하고 있어요.

네.

그렇죠? 학업 중단 이유가 학습 부진, 의욕 상실, 심리 상태, 정서 불안 등등이 있고. 쭉 안 하겠습니다. 어울림 효과, 80% 이상이 효과가 있다 했고. 어울림학교 신청 시 애로사항이 뭐냐? 통학 문제다. 등하교. 큰 것만 얘기합니다. 제한적인 신청 대상군 문제다. 제한적인 신청. 그리고 장거리 문제로 포기하는 경우가 있어서, 그 이유가 뭐냐? 20%가……. 요거는 응답한 사람이 학생들이 아니고 상담 교사나 담당 교사들 아닙니까?

그렇습니다.

학생들이 아니죠, 이거는?

예.

그렇기 때문에 이거는 선생님들이 생각하는 것뿐이고 학생들은 더 많이 있습니다. 몰라서 그렇지. 질문 안 했죠. 이런 겁니다. 그다음에 신청 포기한 학생에 대한 대책은 보니까 해당 지역 어울림학교 개설이 33%예요. 원장님 말씀하시는 거는, 교통비 또는 교통 수단 지원은 15%에 불과합니다.

위원님, 제가 말씀드려도 되겠습니까?

잠깐요. 여기 나온 이 자료가 틀림이 없는 거죠?

이 자료의 통계가 조금, 제가 결재 과정에서 육십…… 33%가 아니고……. 어울림학교 담당 부장님께서 말씀하겠습니다.

몇 %입니까? 그냥 말씀하세요.

어울림학교 교학부장 고은손입니다. 지금 통계 자료를 보면 가능 숫자에 퍼센티지가 나와 있고요. 저희들이 교육감님에게 보고할 때는 근무 지역에서 제주시 선생님들을 제외하고 서귀포시 지역 근무 선생님과 읍·면 지역 선생님을 비율로 따져서 퍼센티지를 다시 구해서 보고를 하였습니다. 그래서 지금 통계 자료를 보면 서귀포 지역에 어울림학교를 개설했으면 좋겠다는 반응은 33%고요. 그다음에 교통비, 교통수단 지원은 15.4%인데 이거를 서귀포 지역 선생님과 읍·면 지역 선생님의 숫자로 ― 비율로 ― 다시 환산해서 계산했을 때는 서귀포 지역에 어울림학교를 설립했으면 좋겠다라는 건 59.6%가 나오고요. 그다음에…….

선생님, 잠깐만요. 마이크 켰나요?

해당 지역에 어울림학교 개설이 59%예요?

서귀포 지역 선생님과 읍·면 지역 선생님의 인원수로 환산했을 때는…….

59%?

예. 그렇게 나와서 도교육청에 보고를 하였습니다.

그러니까 요것만 봐도 우리가 정책적으로 판단해야 될 사항이지만 요구는 이렇게 되는 겁니다. 요구는 ‘설치를 하는 것이 좋다’가 대다수예요. 그렇죠?

그렇습니다.

아닙니까? 맞죠?

맞습니다.

정책적 판단을 해 보니까 안 해 준 거죠?

네?

민주시민교육과에서 안 한 겁니까, 학교교육과에서 안 해 준 겁니까? 누가 안 해 준 겁니까?

아니요. 안 해 준 거라기보다, 보고까지 드렸습니다. 이러이러한 요구가 있다는 것을 보고드렸습니다.

보고해도 안 해 줬잖아요. 그러니까 안 해 준 거 아닙니까?

그 결정은 정책적으로 결정할 사항입니다.

그러니까요. 안 해 줬잖아요. 그걸 왜 이제야 얘기합니까? 저한테 얘기해 줬으면 지난번 업무 보고할 때 얘기할 건데. 저도 미리 자료를 확보해 가지고 찾아봐야 되는데 이걸 못 했군요. 자, 그렇습니다. 지금 대다수가 원하는 거예요. 원하는 것이기 때문에, 학생들이 원하는데 선생님도 원하잖아요. 이건 선생님들의 답변인데. 강혜순 원장님.

네.

위에서 결정하니까 그냥 순수하게 “네, 알았습니다.” 했잖아요. 예? 서귀포 지역에…….

아니, 위에서 결정된 사항은 저는 거기까지는…….

거역하면 안 되죠?

아닙니다. 보고까지 드려서 나머지는 교육청에서 결정할 사항이라고 생각했습니다.

그렇죠?

네, 네.

다시 또 보고하면, 다시 또 요청하면 안 됩니까?

민주시민교육과와 교육감님께 직접 보고드렸기 때문에 그 이상은 제가 할……. 저희 역할은 했거든요.

그러면 업무 보고 시에 강시백 위원이 다시 또 요구한다고, 업무 보고 시에 강력하게 주장했다라고 민주시민교육과장에게 건의할 수 있습니까?

할 수 있습니다.

자신 있게 얘기하십시오!

네, 할 수 있습니다.

오케이! 됐습니다. 하십시오. 그러면 됩니다. 여러분들이 자신 있게 반드시 ‘이건 필요하다.’ 이런 당위성, 이런 설문조사가 나오고, 이렇게 필요한데, 의회에서 이렇게 요구하는데 왜 못 할 거냐, 해 달라. 안 해 줄까요? 저는 해 줄 걸로 봅니다. 강혜순 원장님께 크게 기대하겠습니다. 그러면 서귀포학생문화원에 설치한다면 서귀포학생문화원 원장이 거부할 의향은 없겠죠?

네, 그렇습니다.

거부하면 안 되겠죠.

예.

우리 강혜순 원장님하고 우리 박은진 원장님, 도와주세요. 이게 그냥 그러려니 하면 안 됩니다. 그래도 여러분 계실 때 좋은 일 한 번 하시고 학생들 선도해서 좋은 방향으로 이끌어 나가도록. 원장님, 그것도 큰 보람이 될 겁니다. 이 아이들한테는 큰 기회가 되고, 앞으로 성장·발달하고 어른이 됐을 때 대단한……. 참 좋은 교육 계획이거든요. 우리 아까운 아이들, 놓치지 맙시다. 어떤 분들이 청소년, 이런 탈락 위기 학생들을 구제하는 걸 봤어요. 한 아이 때문에. 경찰관인데요, 참 집요하게 달라붙어서, 그래서 그 아이를 폴리텍대학까지 ― 졸업도 안 했는데, 3학년 아이를 ― 보내도록 제가 협조를 구해 가지고 그 아이를……. 지금 어른이겠죠. 중학교 3학년 아이가 폴리텍대학에 6개월간 다녀 가지고 ― 물론 학교도 안 갔죠 ― 거기 자격증들 따서 졸업하자마자 뭘 했는지 아십니까? 불도저 기사가 돼서 돈 벌다가 군대 갔다고 합니다. 참, 그 아이는 형사적으로 문제가 많이 있는 아이였어요. 여러분들, 그렇게 한 아이를 좀 걱정하셔 가지고 학교밖청소년이 많이 생기지 않도록 노력해 주세요. 강혜순 원장님?

네, 잘 알겠습니다.

박은진 원장님, 부탁합니다.

예, 알겠습니다.

그러면 민주시민교육과하고 교육국장님께 저도 건의하고 말씀드리겠습니다. 그다음에 간단한 거 하나만 얘기해서 끝내겠습니다. 제주도서관, 어린이도서관 잘 운영됩니까?

제주도서관장 고남근입니다. 여러 위원님들의 많은 도움과 격려 속에 잘 운영되고 있습니다.

어떻게 잘돼요?

지금 현재 다양한 프로그램과 우선 첫째로 학부모나 이용객들의 만족도가, 지금 조사한 건 없지만 와서 머무는 시간이 2시간, 3시간 될 정도로 이용객들의 만족도가 높은 걸로 저희들은 파악하고 있습니다.

그렇죠. 그런데 코로나 때문에 지금 학생들, 어린이들이 제한적이잖아요. 제한적으로.

예.

다 통제해 버리니까. 그런데 코로나가 없어지게 되면 미어터질 것 같은데.

저희들도 걱정하는 게 어느 쪽으로 그것을 치중하느냐, 애들의 만족도를 높이느냐 아니면 아이들을 코로나로부터 안전성을 지키느냐, 그거에 대해서도 많이 고민하고 있습니다.

그게 아니고, 코로나가 해소되면 이게 이용 때문에 상당한 문제가 생길 거 같아요. 이 처리가 보통 일이 아닌데. 좋습니다. 여러 가지 방안을 구상하고 미리 대책을 세워야 되지 않을까 생각합니다.

예, 알겠습니다.

코로나에도 불구하고 이용자 수가 좀 늘어났습니까, 작년보다? 2021년도보다 늘어났습니까? 아니, 2020년보다.

어린이도서관은 작년 12월 12일 날 개관했기 때문에 그때 이후에는, 아까도 말씀드렸지만 주말에는 토요일 날 같은 경우에는 보통 900명 내외, 일요일 같은 경우에는 한 1000명에서 1100명.

그 정도 수용이 가능합니까, 지금?

예. 저희들이 1층, 2층, 3층, 4층까지 있기 때문에 애들이 머무는 공간이 좀, 문이 없는 개방형 구조로 되어 있기 때문에…….

주말에 1000명이다?

예.

1000명 아이들이 가능합니까?

예, 가능합니다. 시간대가 9시부터 6시까지 저희들이 운영하고 있습니다. 그중에 애들이 가장 많이 이용하는 시간은 오후 2시부터 4시, 그 시간에 가장 많이 몰리고 있습니다.

그러면 도서관을 방문하지 않는 학생들이 전자책이라든지 오디오북이라든지 이런 걸 이용하는 현황은 어느 정도 돼요?

전자책이나 오디오북 이용 현황이 코로나 생긴 이후에 엄청 많이 늘어났습니다. 전자책 같은 경우는 대출 권수로 따지면 2019년 대비 2020년은 97%가 늘어났고 이용객은 약 60% 정도 늘어났는데, 2021년도에는 이용자 수는 68% 정도 늘어났지만 대출 권수는 2020년부터 약간 줄어드는 경향도 있긴 있습니다.

그런데 지금 제가 지적하고 싶은 것은 2020년도부터 전자책, 오디오북 자료 확보를 위한 노력을 해 오긴 했는데 이게 너무 적지 않느냐, 이런 생각이 들어요. 2020년도에는 2019년 대비 737점 ― 전자책하고 오디오북 ― 그다음에 2021년도에는 1132점. 이 정도 해 가지고 2022년 ― 금년도 ― 2월 현재 1158개 늘어나서 1만 8551점. 이렇게 되었죠?

네.

이게 충분합니까? 부족하지 않은 거죠?

현재까지는 이용객들 불편은 없습니다.

이게 서버가 다운되거나 이렇게 안 하죠?

예. 그런 일은 없고. 또 저희들 예산도 자유 구입비가 작년 대비 5000만 원 정도……. 2억 3000 정도 저희들이 책정하고 있습니다.

그러니까 지금 전자책이나 오디오북의 경우 책 하나를 사면 유저를 5명, 6명, 10명 이렇게 늘리면 이렇게도 가능해요. 그런데 보통 보면 많이 안 하거든요. 그렇게 하고 있습니까?

저희들 올해도 예산을 충족하게 확보했기 때문에 비전자도서에도 충분히 확보하려고 계속 노력하겠습니다.

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다.

잠깐 하나만.

예.

서귀포학생문화원장님.

네.

우회도로 문제 있잖아요.

예.

제주도청에서는, 서귀포시에서는 공사 강행합니다. 강행하는데, 지금도 내용 보니까 그대로 있어요, 그대로. ‘반대합니다.’ 이렇게 했어요. ‘6차선 직선도로 개설에 반대하며’, 반대하면 이제는 대안을 내 놓을 때가 되고 있어요. 그냥 무조건 반대하면요, 제주도교육청의 이미지만 나빠지고 이제……. 원장님.

네.

교육감님한테 건의하세요. 선거에 나가게 되면 이걸로 인해서 표를 잃게 된다고. 그러니까 대책을 마련해서 공약으로 세우든지 아니면 시청에서 원하는 대로 해 주든지 아니면 제가 얘기했던 거, 제안한 거 있잖아요? 원장님, 알고 계십니까?

예. 이설 문제.

그렇죠. 그 대안을 갖고 한다든지. 그런 걸 좀 의논하시고, 이렇게 해 주세요. 저는 그 동네 사는 사람입니다. 찻길이 필요해요. 현실적인 문제입니다, 이게. 그래서 이거는 그냥 이렇게 해서 ‘반대, 반대’ 할 게 아니고 이제는 대안을 마련할 때가 되었다. 아시겠죠?

예, 알겠습니다.

이것도 박은진 원장님, 그 라인을 통해서 교육감님께 보고해 주세요.

예, 알겠습니다.

마치겠습니다.

수고했습니다. 송재우 탐라교육원장님.

탐라교육원장 송재우입니다.

원장님, 이 주요 업무 계획 보니까 참 다양한 연수를 소화하고 있네요. 대단히 수고가 많습니다. 그런데 원장님, 우리 선생님들이 학교 현장에서 하는 일 중에서 가장 중요한 것이, 선생님들의 임무라고 할까, 교사의 임무, 두 가지만 말씀해 보세요. 뭘, 뭘 하나요?

가장 중요한 것은 역시 학습지도.

수업이죠, 수업.

두 번째로 생활지도. 그 두 가지라고 생각합니다.

수업하고?

생활지도.

생활지도하고.

예.

생활지도하고 수업하고. 그런데 수업이야 다 자기 전문성을 갖출 테고, 계속 자기 전문성을 높이려고 할 테고 한데, 이 생활지도. 생활지도가 상당히 어렵죠. 아이들이 성장하면서 겪는 여러 가지 당면한 문제들, 예를 든다면 가정적인 것이 있겠고 사회적인 것이 있겠고 아이들하고의 관계, 교우 관계, 선생님하고의 관계, 이성 관계 문제, 그다음에 신체적인 면, 또 뭐가 있겠나? 하면 정서적인 면, 이러한 모든 문제들이 아이들이 성장 과정에서 겪는데 이러한 문제들을 선생님하고 대화를 통해서 스스로 풀어나갈 수 있도록 조력자 역할을 해 주는 것이 생활지도가 맞겠죠?

예, 그렇습니다.

이 생활지도, 아무나 할 수 있나요? 그렇지 않죠? 선생님들이니까 할 수 있다 이런 얘기죠. 그래서 선생님들은 전문직이다, 이렇게 말씀을 하는 거죠. 저는 이렇게 생각합니다. 아무나 생활지도를 할 수 있다면 거기서 어떤 것이 불거지느냐? 인권 문제가 불거지죠. 그렇죠? 아무렇게나 생활지도하고 대화하고 이렇게 하다 보면 어떤 때는 인권 문제가 불거지기도 하고 이렇게 할 겁니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그래서 선생님들의 생활지도 기법, 맥을 같이하는 상담 기법, 이게 대단히 중요한데 아까 자료를 받아 보니까 상담 기법이나 생활지도 기법에 관한 연수들은 없다라고 나와 있어요. 왜 없을까요? 과거에는 있었는데.

아까 위원님께서 요청하신 자료는 제가 알기로는 전문 상담 교사 자격 연수에 관련된 운영이 있느냐를 요구한 거 같아서, 저희 원에서는 전문 상담 교사 자격 연수는 지금 운영하지 않고, 매년 발생하는 인원이 워낙 적기 때문에 아마 타 시도 교육청과 같이 연수를 운영하는 걸로 알고 있습니다. 위탁해 가지고.

전문 상담 교사는?

예. 자격 연수는. 작년 같은 경우 고려대학교에서 한 걸로 알고 있고.

그건 좋습니다.

아까 말씀하신…….

생활지도 기법.

학생들에 대한 어떤 상담 기법이라든가 회복적 생활 교육이라든가 여러 가지 학생 생활지도에 필요한 여러 영역들은 저희들이 교육과정 안에 과목으로도 들어가 있고 특별히 회복적 생활교육 같은 경우에는 사실 원격 교육 콘텐츠가 굉장히 잘되어 있습니다. 그래서 원격 교육 콘텐츠를 우리가 과목으로 개설해서 운영하고 있습니다.

그러니까 제 얘기는 여러 가지 다양한 연수 안에 어떤 생활지도 기법이나 상담지도 기법이 조금씩 조금씩 다 포함된 것이냐 아니면 이게 주가 되는 것이, 생활지도 기법, 상담 기법 이런 것이 주가 되는 연수가 있는가, 이런 얘기죠.

지금 현재 우리가 정서 회복을 위한 연수에 보면, 보고 자료 16쪽입니다. 여기에 보면 6개 과정을 지금 현재 만들어 가지고 180명 정도를 저희들이 연수를 시킬 계획인데, 대표적으로 학급 문화 만들기, 그다음에 회복적 생활 교육, 감정코칭 같은 그러한 전문 연수 과정을 개설해서 금년에 운영할 계획입니다. 6개 과정.

지금 원장님께서 말씀하시는 그런 연수들은 제가 말하는 생활지도 기법이나 상담 기법하고는 거리가 좀 있어 보이네요.

전체적으로 과목명은 지금 현재 그렇게 되어 있지만 실제 연수의 내용을 보게 되면 거의 생활지도, 인성지도, 이런 부분이 영역으로 되어 있습니다.

예, 알겠습니다. 어떻든 간에 중요하다는 거예요. 중요하다. 중요하다는 거예요. 과거에는 상담 교사를 교도 교사라고 한 거 같애, 교도 교사. 저도 그 연수를 받으면서 아이들을 상담하는 그런 뭐를 많이 높이기도 했습니다마는, 이 부분에 신경을 더 써 주십사 하는 얘기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

예, 알겠습니다. 도서관장님.

제주도서관장 고남근입니다.

관장님, 아까 여러 위원님들께서 ‘별이 내리는 숲’ 어린이도서관 운영이 잘된다고 생각한다고 말씀을 하셨는데 제가 상상만 해도 잘될 거다, 이렇게 생각을 합니다. 그때 한번 개관식 할 때 가서 둘러보기도 했으니까. 아까 탐라교육원 송재우 원장님한테 질문한 거와 맥을 같이하는 건데 도서관장님, 제주도서관이나 어린이도서관에 아이들 상담할 수 있는……. 상담을 하거나 그럽니까? 없죠?

아직 그런 거는, 상담까지는 없습니다.

없죠? 무슨 얘기를 하고 싶으냐 하면, 상담이라고 하는 것이 분위기가 상당히 중요합니다. 분위기. 그것을 우리는 전문 용어로 뭐라고 하느냐 하면 제가 기억하건대 ‘라포 형성’이라고 그래요. 라포 형성. 맞죠?

예.

라포 형성. 상담을 하는 분과 상담을 받는 자 사이의 어떤 분위기가 아주 평온하게, 친근감 있게, 또 서로 신뢰를 쌓으면서 이렇게 해서 상담이 이루어져야 모든 걸 털어놓고, 모든 걸 다 열어놓고 이렇게 해야 상담이 된다 이런 얘기죠. 저는 학교에서 상담하는 것은 라포 형성이 잘 안 될 거로 항상 생각을 해. 주변이 시끄럽고 친구들도 자꾸 보고 시간적으로도 쫓기고, 이렇게 하니까 상담하는 데 상당히 어려울 것이다 이런 생각을 항상, 늘 가져왔습니다. 학교에서는. 그런 분위기가, 라포 형성이 잘 안 된다 이런 얘기죠. 그래서 지난번에 어린이도서관 개관할 적에 보니까 이런 곳에서 아이들의 고민을 좀 풀어줄 수 있는 그런 장소가 있었으면 좋겠다 하는 것을 생각했었어요. 지금 어린이도서관이 몇 층이죠?

지하 1층, 지상 4층으로 구성되어 있습니다.

지상 4층이죠?

네.

제 얘기는 ― 지하층이야 기계설비들이 있을 테고 해서 ― 공간이 있으면 상담 전문 교사가, 교사든 아니면 상담을 전문하시는 분이 두 분 정도 있어서 상담까지 곁들이면 정말 좋지 않겠나, 이런 생각을 해 봤습니다.

저희들이 생각지 못했었는데, 1층이라든가 그런 데 보면 지금 현재 ‘책 놀이터’라든가 그런 공간들이, 좋은 공간들이 많이 있습니다. 저희들이 개관하기 전에도, 거기서 프로그램은 운영 안 했지만 도교육청에서 촬영도 하고 토론도 하고, 그런 프로그램도 진행은 했었는데, 아까 위원장님도 말씀했지만 상담자와 상담가의 라포 형성을 하기 위한 분위기는 조성될 수 있는 공간들이 좀 있습니다. 그런 여건이 된다고 하면 저희들도 그 문제는 한번…….

공간만 있으면, 나는 공간이 없을 거다, 이렇게 생각을 하는데, 공간을 한번 확보해서 그런 상담실을 한번 마련했으면 좋겠다 하니까 고민 한번 해 보세요.

예. 관계 부서하고 협의도 하고 한번 노력해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 강혜순 학생문화원장님.

강혜순입니다.

조금 전에 오대익 위원님께서도 질문을 했습니다마는 보니까 주차타워 위치가 정해져 있지 않네요? 아직도.

원점에서 다시 한번 검토를 하고 있습니다.

그렇습니까?

예. 시설과하고 같이 장단점하고 문제점, 이런 것들을 협의 중에 있습니다.

지속적으로 오대익 위원님께서 지난번에도 ― 제가 기억하건대 ― 지적을 하셨는데, 잘하시고 있다고 생각하는데, 그때의 기억으로는 이런 거 같아요. 대도로변, 그러니까 도서관 맞은편, 그쪽에는 부지가 상당히 활용도가 높은 부지가 되고, 안으로 들어가면 공사비가 좀 많이 들고.

예, 그렇습니다. 북서쪽 말씀하시는 거죠?

그래서 북쪽하고 남쪽 말고, 그러니까 북쪽 건물 뒤에 말고, 도로변의 남쪽 말고 지금 주차장이 있는 곳, 그런 곳에 하면 안 되나요?

동쪽을 말씀하시는 거 같은데…….

그러니까 동쪽이죠. 지금 주차장이 있는 곳. 제 얘기는, 우리가 지금 현재 주차장이 있고 또 부출입문인가, 부출입문이라고 그러나요? 후문이라고 그럽니까?

후문입니다.

그런 거를 전부 다 제로화시키고, 부출입구가 있으니까 그걸 딱 고정시켜 놓고 생각하면 안 되고, 그 전체를 보고서 주차장과 농구장과 북쪽과 전체를 보고서 한번 전면적으로 검토해 보는 것도 좋지 않을까, 저는 그렇게 생각을 해요.

전면적으로 검토하고 있는 상황인데요. 그쪽에도 문제가 뭐냐 하면 인가가 바로 옆에 있습니다. 그런 문제가 있고요. 그래서…….

인가하고…….

가깝습니다.

가까워서 무슨, 소음이…….

그리고 또 하나의 문제는 거기에서 교육문화축제라든지 다문화축제라든지 외국어축제라든지 여러 축제를 하고 있는데, 그 장소가 주차 타워가 된다면 좀 문제가 있지 않겠나 하는 생각도 하고 있는 중입니다.

그래요?

네.

그런 장소야 이쪽에 하면 이쪽으로 또 확보가 되니까 이거는 마찬가지이고. 저는 대도로변에 하는 것은 미관상 상당히 안 좋다.

그러니까 북서쪽을 말씀하시는 겁니까?

북서쪽이 아니고 대도로변.

아, 네. 바로 대도로변.

농구장 옆에. 거기는 미관상 상당히 보기 좋지 않다. 그래서 부출입구도 상황에 따라서 움직이면서 지금 주차장에 있는 가운데 쪽에 하면 좋지 않을까 하는 생각도 하니, 이거는 실제로 전문가들이 보고 해야 되는 것이기 때문에 제 생각이 그러니까…….

그리고 주민들의 동의가 또 필요하기 때문에 검토를 하면서 찾아 나가야 될 거 같습니다.

예. 검토하면서 처리하시고요. 예, 알겠습니다.

감사합니다.

이제 모든 위원님들 한 번씩 질의를 하셨는데 추가 질의하실 위원님 계시면 추가 질의를 하시기 바랍니다. (발언 신청하는 위원 없음) 없으세요? 없습니까? 김장영 위원님, 준비 많이 하신 거 같은데.

그만하겠습니다.

그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하고 2022년도 탐라교육원, 제주학생문화원, 서귀포학생문화원, 제주도서관에 대한 주요 업무 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 탐라교육원, 제주학생문화원, 서귀포학생문화원, 제주도서관의 원장님과 관장님 그리고 모든 관계 공무원님들, 주요 업무 보고를 준비하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 우리 위원회에 보고한 내용에 대해서는 교육 현장에 잘 적용되어서 최상의 성과를 거둘 수 있도록 운영에 만전을 기해 주시고, 우리 위원님들이 지적하시거나 제안하신 사항에 대해서도 적극 검토해서 교육 정책 추진에 반영하여 주시기를 바라겠습니다. 그러면 회의 를 마치기 전에 이번 2월 말로 두 분 직속기관장님께서 정년을 맞이하시는 분이 계십니다. 송재우 원장님하고 강혜순 원장님, 무척 아쉬움이 크시리라 생각합니다. 그래서 송재우 원장님부터 발언대로 나오셔서 그간 교직 생활에서의 소회와 감정을 피력해 주시면 좋겠습니다.

먼저 공직을 마무리하면서 퇴임 소 회의 기회를 주신 부공남 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이제 다시 돌아가렵니다. 40년 전 제주에 처음 발을 디뎠던 모습으로 돌아갑니다. 내일 한바탕 꿈에서 깨어나면 그냥 학생들이 보고 싶을 겁니다. 그냥 교육가족들이 그리울 겁니다. 올레길을 걷다가 들리는 파도소리를 아이들의 재잘거림으로, 오름을 오르다가 들리는 바람소리를 교육가족의 거친 숨소리로 들려 또 생각날지 모르겠습니다. 그렇더라도 꽤 멀리 왔기에, 또 오래 머물렀기에 자랑스럽고 행복한 추억 한아름 안고 떠납니다. 모든 분들이 주신 화사한 꽃신을 신고, 왔던 길을 찾아서 이제 다시 돌아갑니다. 그런데 받은 것은 넘치는데 드릴 것은 작은 마음뿐이라 죄송스럽습니다. 바람 불고 눈비 내려도 제주 교육이 더 신뢰받고 학생들이 행복했으면 좋겠습니다. 멀리서 혹은 가까이서 가만히 바라보면서 아이 한 명, 한 명이 존중받는 따뜻한 제주 교육을 마냥 응원하겠습니다. 그동안 함께 동행해 준 제주 교육가족 여러분, 고마웠습니다. 감사합니다.

강혜순 원장님, 발언대로 나오셔서…….

학생문화원장 강혜순입니다. 존경하는 부공남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 앞에서 42년 교직 생활을 마감하는 퇴임 인사를 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 이제 저는 1980년 3월 1일을 시작으로 42년간의 교직생활을 마무리하는 시간을 맞이하고 있습니다. 마지막으로 학생문화원장의 소임을 맡게 되면서 미래를 향한 꿈과 열정을 지닌 건전한 청소년문화 육성이라는 제주학생문화원의 비전은 늘 저의 가슴과 머릿속에 함께했습니다. 특히 교육위원회에서 업무 보고와 행정감사를 받을 때 위원님들이 주시는 따끔한 조언과 따뜻한 격려는 때로는 신발 끈을 다시 매는 계기가 되기도 했고 때로는 근거 없는 자신감에 세상을 다 가진 듯 가슴 벅차기도 했습니다. 이제 정년을 앞둔 나이에도 칭찬은 유효함을 느꼈습니다. 위원님들의 적절한 피드백이 있었기에 코로나19 어려운 상황에서도 저희 문화원은 기관의 설립 목적을 성찰하면서 한걸음씩 앞으로 전진할 수 있었음을 고백합니다. 이 모든 것들이 위원님들의 제주학생문화원에 대한 지극한 관심과 사랑이었다고 생각하며, 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 앞으로 저희 제주학생문화원에 더욱 큰 관심을 갖고 사랑해 주시기를 기원하며, 이 자리에 계신 훌륭하신 위원님들과 함께할 수 있어서 너무 소중하고 감사한 시간이었습니다. 임인년 호랑이해를 맞이하여 더욱 건승하시고 소망하시는 일 모두 성취하는 복된 한 해 되시길 기원합니다. 감사합니다.

송재우 원장님과 강혜순 원장님 퇴임 소감을 들으면서 가슴이 뭉클합니다. 내내 건강하시고, 또 교직을 떠나시더라도 늘 제주 교육 발전을 위해서 제주 교육에 관심과 사랑을 항상 가져 주시기를 부탁드리면서, 다시 한번 우리 큰 박수로 환송하겠습니다. 이상으로 제402회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제4차 회의 를 마치겠습니다. 위원님들과 집행부 관계 공무원님 여러분, 속기 공무원님 그리고 교육전문위원실의 직원 여러분, 회기 내내 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.