전북 정읍시의회 발언
이남희 의원 발언
정상섭위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 정읍시의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 적극 참석해 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 오늘은 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리·운영 조례안을 심사토록 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 원활한 회의 진행을 위하여 질의시간은 답변을 포함하여 10분 이내에 마칠 수 있도록 협조하여 주시기 바라며 추가질의는 다른 위원님들의 질의가 끝난 뒤에 해 주시기 바랍니다. 1. 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리·운영 조례안
그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리·운영 조례안을 상정합니다. 성장전략실장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
용관
이용관성장전략실장
성장전략실장 이용관입니다. 평소 성장전략실 업무에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 자치행정위원회 정상섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 성장전략실 소관 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리·운영 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제정이유는 문화광장 용산호 일원을 문화·관광·레저의 복합체험거점으로 개발하여 우리 시의 관광산업 활성화 유도와 지역개발 효과를 극대화하고 정읍을 체험놀이형 관광지로 자리매김하고자 본 조례를 제정하게 되었습니다. 주요제정 내용으로는 안 제3조는 시설관리 및 운영에 관한 사항으로 시설은 정읍시장이 직접 관리·운영하며, 다만 효율적인 관리·운영을 위하여 필요한 경우 시설의 전부 또는 일부를 법인단체에 위탁하여 운영할 수 있도록 하였습니다. 안 제4조는 이용시간 및 휴장일에 관한 사항으로 시설의 이용시간은 오전 9시부터 오후 5시까지이며, 다만 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 이용시간을 조정할 수 있도록 하였습니다. 안 제5조는 이용요금 및 면제·감면에 관한 사항으로 시설의 이용은 유료이용을 원칙으로 하며 시설이용료 등은 별표1에 따른 이용요금을 납부하도록 하였습니다. 이용요금은 별표1을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 또한 이용요금 감면에 관한 사항으로는, 1. 정읍시 관내에 주민등록이 되어있는 자, 2. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」에 따른 국가유공자와 그 유족, 3. 「장애인복지법」제2조에 따른 장애인, 4. 「국민기초생활 보장법」제2조에 따른 국민기초생활수급자, 5. 「한부모가족지원법」제4조에 따른 한부모 가족이 대상이며 면제 또는 감면대상자는 입장 시 신분증이나 면제 또는 감면사유를 증명할 수 있는 서류를 제출하도록 하였습니다. 안 제8조에서 12조까지는 위·수탁 계약에 관한 사항으로 제3조에 따라 위·수탁하여 운영을 하고자 하는 자는 시장에게 위·수탁 운영을 신청하여야 하며 시장은 신청자 중 적합하다고 인정하는 자에게 위·수탁 내용, 조건, 기간 등을 명시한 위·수탁계약을 체결할 수 있도록 하였습니다. 이상으로 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 마치고 자세한 사항은 질의답변을 통해 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
정상섭위원장
이용관 성장전략실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
정희
고정희전문위원
자치행정 전문위원 고정희입니다. 2022년 2월 28일 정읍시장으로부터 제출된 의안번호 제641호 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리 및 운영 조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안은 문화광장과 용산호 일원에 조성하는 유원시설의 관리 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정하기 위한 것으로 주요내용으로는 안 제3조 시설의 관리 및 운영에 관한 사항을, 안 제4조 이용 시간 및 휴장일에 관한 사항을, 안 제5조 이용요금 및 면제·감면에 관한 사항을, 안 제8조에서 제12조까지는 시설의 위탁계약에 관한 사항을 명시하였습니다. 내장호 인근 문화광장에 새로운 관광 트렌드 변화에 맞는 유원시설이 설치됨에 따라 시설을 찾는 관광객의 이용편의를 높이고 안전하고 효율적인 시설 운영을 위한 근거를 마련하는 것은 타당할 것으로 사료됩니다. 다만 문화광장 일원 유원시설에 속한 시설물인 천사히어로즈와 비교하였을 때 감면적용대상은 동일하나 감면율에는 큰 차이가 있어 정읍시에 주소를 두고 있는 정읍시민 이용객의 민원발생 가능성을 배제할 수는 없어 보입니다. 이상 검토의견 보고를 마치겠습니다.
정상섭위원장
고정희 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 고경윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경윤
고경윤위원
실장님, 이용료를 보면 관내, 관외가 구분이 안 되어 있는데 관내나 관외나 똑같이 받습니까?
용관
이용관성장전략실장
여기 지금 첫 번째 범퍼보트 같은 경우는 지금 이 금액은 일반, 관외 관광객에 대한 요금입니다. 예를 들면 15분에 7000원 같은 경우는 관외고요, 관내 일반 우리 정읍시민 같은 경우는……
경윤
고경윤위원
감면 2000원 하나요?
용관
이용관성장전략실장
대당 2000원 하기 때문에 5000원이라고 생각하시면 되겠습니다.
경윤
고경윤위원
다른 것도 마찬가지고요, 레일바이크도요?
용관
이용관성장전략실장
예, 레일바이크는 저희가 1만 5000원, 2만 5000원인데 1인당 2000원씩 감면하기 때문에 만약에 정읍시민 4명이 탑승할 경우에는 8000원이 감면하는 그런 꼴입니다. 그래서 결코 비용이 비싼 편은 아니라는 말씀을 드립니다.
경윤
고경윤위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
정상섭위원장
고경윤 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이남희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이남희위원
실장님, 이제 여러 가지 놀이시설이 문화광장에 들어옵니다. 그러면 안전관리 시스템도 굉장히 중요한데 우리 정읍시에서는 어떤 시스템을 운영하려고 합니까?
용관
이용관성장전략실장
지금 저희가 전체적으로 영조물 보험은 가입이 돼야 되겠고요, 이번에 개장을 앞두고 있는 범퍼보트 같은 경우는 자격증을 소지한 안전관리요원을 상시 배치를 해서 만약의 사태에 대비해서 근무를 하는 걸로 시스템을 갖추고 있습니다.
이남희위원
행정에서 문화광장이 어느 부서가 지금 함께 하고 있죠?
용관
이용관성장전략실장
저희가 주가 되고 있고요, 관광과하고 산림녹지과, 시설관리사업소, 이렇게가 되고 있습니다마는 저희가 주가 되고 있고 향후에는 이런 시설들이 전부 구축이 되면 저희 부서가 됐든 어느 부서가 됐든 통합적으로 운영하는 게 바람직하다고 생각합니다.
이남희위원
연계성이 있어야 되고요, 지금 천사히어로즈 같은 경우는 복합시설 감면하는 정읍시에 50%로 되어 있거든요.
용관
이용관성장전략실장
예, 지난번에 들었습니다.
이남희위원
되어 있는데 범퍼보트랑 어떻게 보면 우리 시민들이 이용할 수 있는 놀이시설은 행정에서 일원화가 돼야 되지 않을까 싶은데요.
용관
이용관성장전략실장
물론 저희들도 천사히어로즈 감면을 듣고 아예 처음부터 그 감면내용을 담아서 조례를 제정할까도 생각했습니다마는 저희가 볼 때는 다른 지자체의 어떤 비교분석을 통해서 저희가 그래도 저렴하게 산출한 금액이거든요. 그래서 일단 운영을 하고 필요할 경우에는 천사히어로즈처럼 향후에 감면하는 것도 검토를 한번 하려고는 생각하고 있습니다.
이남희위원
그러면 범퍼보트는 지금 상반기에 하려고 하고 있죠?
용관
이용관성장전략실장
예.
이남희위원
하반기에는 어떤……
용관
이용관성장전략실장
저희가 열차하고 레일바이크를 하반기에 운영할 계획이고요, 향후에 익스트림 스포츠 시설도 준비할 계획이고 또 용산호에는 튜브스터 등 수직 열기구 같은 다양한 시설들이 들어서기 때문에 이번 조례가 제정되면 요금표에 그런 내용들만 추가하면 될 것 같습니다.
이남희위원
많은 놀이기구 시설이 정읍시에 관광 차원에서 지금 들어오고 있습니다. 그래서 어떻게 보면 그냥 스쳐가고 보는 그런 관광이 아니라 이제는 머무르면서 시설을 체험하면서 볼 수 있는 이런 놀이 시설이 있다는 건 굉장히 참 좋아요. 저희 자치행정위에서 비교견학도 많이 가면서 봤을 때 타 도시에도 보면 재원마련을 할 때 이런 놀이시설을 통해서 많이들 타게 되더라고요. 그런데 조금 이용자 측에서는 너무나 비싸면 두 번 탈 거 한 번만 타는 경우도 있고 그래요. 그래서 우리 정읍시민들은 그래도 혜택을 볼 수 있도록 하면 좋을 것 같고요, 안전하게 시스템 구축이 되는 것이 굉장히 중요하다고 봅니다.
용관
이용관성장전략실장
예, 옳으신 말씀이고요, 저희가 이런 시설들이 구축되면 천사히어로즈나 캠핑장, 예를 들면 저희가 하고 있는 시설들을 통합으로 운영할 수 있는 통합이용권을 그때는 구축을 해야 되고 그때는 더 정읍시민들에게 혜택이 주어질 수 있도록 그렇게 검토를 한번 해보겠습니다.
이남희위원
예, 이상입니다.
정상섭위원장
이남희 위원님 수고하셨습니다. 방금 실장님 답변 속에서 앞으로 문화광장이나 용산호나 그 일원으로 해서 역점적으로 지금 우리 시에서 추진하고 있는 여러 가지 관광사업들이 이제 가시적인 성과들이 나오고 있지 않습니까?
용관
이용관성장전략실장
예.
정상섭위원장
우리가 하는 이 목적이 사실은 뭔가 관광정책을 통해서 정읍시 자주재원을 한번 확보해보자, 그래서 우리 정읍시가 살기 좋은 곳으로, 시민의 삶의 질을 높여가는 방향 쪽으로 가자는 데에 주된 목적이 있는데 문제는 뭐냐면 이 시설들의 퀄리티, 그러니까 이용가치가 떨어진다면 우리가 값을 많이 감면해줘야 되는데 상대적으로 타 시군이라든지 아니면 민간단체들이 운영하고 있는 시설들과 견주어 봤을 때 결국 퀄리티가 떨어지지 않는다고 한다면 관에서 운영한다고 해서 지나치게 요금을 감면하는 것은 바람직하지 않다. 그러면 결과적으로 자주재원을 확보하는 데 목적이 있는데 역행하는 거잖아요. 돈 많이 들여가지고 싸구려 장사할 필요 없는 거라는 얘기죠. 그렇지 않습니까?
용관
이용관성장전략실장
예, 맞습니다.
정상섭위원장
그래서 우리가 감면하는 것은 물론 우리 시민들에게 적절한 비용을 통해서 자주 이용할 수 있는 권리를 부여해 주는 것은 바람직한데 지나치게 너무 싼 것은 바람직한 건 아닌 것 같다는 그런 말씀을 드리고 싶고 또 하나는 앞으로 개별 단위별로 만들어지고 있어서 지금은 시기상조일 수 있는데 통영에 가보면 관광개발공사를 통해서 전문 경영인들이 운영을 하는 거거든요. 그래서 거기에서 케이블카를 비롯해서 여러 시설들을 거기는 자연의 어떤 특성이 굉장히 빼어난 자연환경들을 가지고 있고 그래서 외부에서 관광객들이 굉장히 많이 찾아오는 그런 장점이 있어서 어떤 수익을 많이 낼 수 있는 구조이기는 한데 반면에 우리도 내륙도시로써 우리가 특성을 잘 살려간다면 우리도 그와 못지않게 우리도 그런 강점을 이용할 수 있는 장점이 또 있지 않습니까? 그래서 앞으로 2, 3년 내에는 우리도 그런 공사체제로 가서 전문경영인이 운영을 해서 우리가 그동안 투자한 것만큼 상응하는 이익을 창출해야 된다, 그래야 우리 정읍이 향후에 경쟁력 있는 도시로서 소멸되지 않고 존속해나갈 수 있다, 저는 이렇게 보거든요.
용관
이용관성장전략실장
예, 최선을 다하겠습니다.
정상섭위원장
잘 참조해 주시기 바라겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 정읍시 문화광장·용산호 일원 유원시설 관리 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이용관 성장전략실장님 수고하셨습니다. 이상으로 제272회 정읍시의회 임시회 제1차 자치행정위원회 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 17분 산회