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울산광역시의회 발언

백운찬 의원 발언

제228회 제1140차 행정자치위원회2022-03-17

백운찬 의원 프로필 보기 →

김미형위원장

성원이 되었으므로 제228회 울산광역시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행 순서를 간단히 말씀드리면문화관광체육국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안 심사 후, 문화관광체육국과 문화예술회관 소관 조례안 4건을 심사하고 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2022년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안(계속) 가. 문화관광체육국
의사일정 제1항 의안번호 제1142호 2022년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안을 상정합니다. 문화관광체육국장께서 개인 사정으로 불참하시게 되어 위원 여러분께서 양해해 주신다면 문화예술과장께서 대신 제안설명을 하도록 하겠습니다. 문화예술과장께서는 발언대에 나오셔서본 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
연옥

김연옥문화예술과장

문화예술과장 김연옥 입니다. 평소 문화관광체육 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개). 의안번호 제1142호 문화관광체육국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서 203쪽 세입예산입니다. 문화관광체육국 세입예산은 57억 1200만 원이 증액된 554억 4400만 원입니다. 문화예술과 주요세입으로는 울주 언양읍성 보수정비사업 국고보조금 15억 5500만 원과 울산 경상좌도 병영성 보수정비에 국고보조금 6억 8900만 원을 증액하였습니다. 204쪽 관광진흥과는 걷기여행길 활성화 프로그램 운영, 지역 관광교통 개선사업, 울산 옹기축제 지원에 기금 4억 5600만 원을 편성하였습니다. 205쪽 체육지원과는 스포츠강좌 이용권 사업에 기금 6200만 원을 반영하였습니다. 205쪽 전국체전기획단은 전국체전 경기운영부 지원에 기금 5억 원, 전국체전경기장 개·보수에 기금 2억 6400만 원을 증액하였습니다. 205쪽 반구대암각화세계유산추진단은 명승 지정구역 내 토지매입에 국고보조금 3억 8500만 원을 반영하였습니다. 다음은 210쪽 세출예산입니다. 문화관광체육국 세출예산액은 1824억 7200만 원으로 기정예산 1584억 8600만 원보다 239억 8600만 원이 증액되었습니다. 먼저 210쪽 문화예술과 소관입니다. 문화예술과 세출예산은 69억 2000만 원이 증액된 566억 1300만 원입니다. 주요 내역을 말씀드리겠습니다. 211쪽 국가직접지원사업인 글로벌게임센터 조성과 운영에 6억 원을 반영하였습니다. 212쪽 태화문화체험관 건립에 11억 원, 중부도서관 이전 건립에 6억 6700만 원을 신규 편성하였습니다. 213쪽 매장문화재 유존지역 정보 고도화 사업에 3억 7500만 원을 반영하였습니다. 218쪽 관광진흥과 소관입니다. 관광진흥과 세출예산은 17억 4600만 원이 증액된 156억 2900만 원입니다. 주요 내역으로는 218쪽 울산큰애기 공동 홍보사업 5000만 원, 걷기여행길 활성화 프로그램 운영사업 국비 6600만 원, 소리체험관 재구조화 사업 5억 원을 편성하였습니다. 219쪽 지역 관광교통 개선 사업에 11억 3000만 원을 반영하였습니다. 다음은 220쪽 체육지원과 소관입니다. 체육지원과 세출예산은 47억 4000만 원이 증액된 688억입니다. 주요 내역으로는 전국체전의 성공적 개최를 위하여 전문체육육성사업비 9억 700만 원을 증액하였고 부울경 메가스포츠한마당 참가 3000만 원, 장애인체육 육성사업에 2억 7800만 원을 반영하였습니다. 221쪽 울주씨름단 숙소와 훈련장 건립에 20억 원을 신규 편성하였고, 100세 다목적체육관 건립 3억 원, 학성다목적체육관 건립 1억 9500만 원, 서부시민운동장 테니스장 확충에 3억 1500만 원을 증액하였습니다. 다음은 223쪽 전국체전기획단 소관입니다. 전국체전기획단 세출예산은 91억 3000만 원이 증액된 363억 8300만 원입니다. 주요 내역을 말씀드리겠습니다. 코로나19 관련 감염병 예방으로 안전한 전국체전을 운영하기 위해 방역대책에 4억 5500만 원을 편성하였습니다. 225쪽 경기장 홍보시설물 설치에 9억 9000만 원, 전국체전 경기운영부 지원에 6억 원이 반영되었습니다. 227쪽 전국장애인체전 경기운영부 지원에 7억 원이 증액되었습니다. 다음은 229쪽 반구대암각화세계유산추진단 소관입니다. 세계유산추진단 세출예산은 14억 4300만 원이 증액된 50억 4500만 원입니다. 주요 내역으로는 229쪽 반구대 역사마을 공동체사업 위탁운영비 1억 5000만 원, 명승 지정구역 내 토지매입 3억 8500만 원을 반영하였습니다. 230쪽 천전리 암각화 학술연구회 1억 8000만 원, 반구대 암각화 영상기록물 제작 2억 8000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2022년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 성공적인 전국체전 개최와 시민들의 삶의 질 향상을 위한 문화·관광·체육 분야에 꼭 필요한 예산인 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김미형위원장

김연옥 문화예술과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제1142호 2022년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 추가경정예산안 문화관광체육국 소관에 대해서 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화관광체육국 (별첨에 실음)

김미형위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 문화예술과장님께서는 전문위원 검토의견에 대해서 답변 부탁드립니다.
연옥

김연옥문화예술과장

전문위원 검토의견에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 울산시 지정문화재 구역 내 토지매입예산 6억 400만 원 편성사유를 말씀드리겠습니다. 시 지정문화재 구역 내 사유지 중에서 건축 등의 행위가 불가함에 따라서 토지 소유자가 재산권을 행사하기 어려운 토지를 시에서 매입하기 위해서 편성한 예산입니다. 대상 토지는 서생포 왜성 지역에 한 필지, 율리 영축사지 한 필지 총 1562㎡를 매입하고자 합니다. 최근 문화재 구역 내에 토지매입을 요구하는 민원이 늘어나고 있는데 순차적으로 이들 사유지를 매입함으로써 문화재를 보존함과 동시에 시민의 재산권 제약을 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음은 지역 관광교통 개선 사업 예산편성 사유에 대해 말씀드리겠습니다. 이 사업은 문화체육관광부가 주관하는 공모사업으로 우리 시가 지난 1월에 최종 선정되었습니다. 우리 지역의 관광교통 여건을 개선해서 관광객들의 만족도를 높이고 관광산업을 활성화하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 국가직접지원사업비 8억 9000만 원에 대한 시비매칭분 11억 3000만 원을 편성하였습니다. 다음 울주씨름단 숙소 및 훈련장 건립비20억 원 편성에 대해서 말씀드리겠습니다. 울주씨름단은 해체위기에 있던 동구씨름단이 우리 시가 적극적으로 중재하고 또 시와 동구, 울주군 간의 협약을 통해서 울주군으로 이전된 씨름단입니다. 이를 통해서 울산씨름의 명맥을 잇고 씨름 전승발전에 기여를 하고 있는데 울주군에서 씨름훈련장 등 기반시설이 확보될 때까지 기존 시설인 동구청에서 제공하는 시설을 무상으로 현재 사용을 하고 있지만 올 연말 사용기간이 만료됨에 따라서 연내에 숙소와 훈련장 준공이 반드시 필요한 그러한 사업입니다. 다음은 전국체전 경기운영부 지원 사업 6억 원 편성사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 전국체전 경기운영부 지원 사업은 이번 추경에 6억 원을 증액해서 총 126억 원의 사업비를 편성하였습니다. 우리 시의 경우에 2005년 제86회 전국체전을 개최한 이후에 전국규모의 종합체육대회를 유치해서 개최한 실적이 없습니다. 그래서 경기운영에 필요한 물품을 굉장히 많이 새로 구입해야 하는데 경기용 기구 구입과 임차비용 3억 5000만 원, 체전사전대회 5개 종목을 개최하는데 1억 5000만 원 그리고 경기운영요원 피복비와 대외물품 구입에 1억 원 등 총 6억 원의 증액이 필요합니다. 다음은 명승 지정구역 내 토지매입 3억 8500만 원 증액사유입니다. 울주 반구천 일원이 지난해 5월 국가지정문화재 명승으로 지정이 되었습니다. 이에 따른 토지 보상비입니다. 매입대상 사유지는 139필지 31만 9399㎡로 총 60억 원의 예산입니다. 당초 국비 10억 5000만 원에서 3억 8500만 원이 추가 확보됨에 따라서 총 14억 3500만 원으로 증액 편성해서 사업을 진행하고자 합니다. 이상으로 전문위원 검토의견에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

김미형위원장

수고하셨습니다. 지금부터 문화관광체육국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신대로 5분이내로 해주시고 추후 추가질의시간 5분을 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

위원장님 5분은 그렇고 10분을 해야 되겠습니다. 반갑습니다. 고호근입니다. 1회 추경인데 추경인지 당초예산인지 구분이 안 갑니다. 문화관광체육국에 예산이 너무 많은데 원래 추경의 취지와 목적이 맞지 않는 것이 아닌가 이런 생각도 드는데 원래 추경은 불요불급한, 시급한 사항만 넣어야 되는데 당초예산에 편성되어야 될 부분이 추경에 다 들어와 있는 부분이 왜 이렇게 되었습니까? 과장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.
연옥

김연옥문화예술과장

위원님 말씀하신대로 이번 추경에 저희 문화관광체육국 소관 예산이 당초예산에 비해서 15% 정도 증액된 예산이고 다른 국에 비해서 상당히 좀 비중이 높은 것은 사실입니다. 저희들이 지금 전국체전을 비롯해서 문화시설이나 관광 쪽에 꼭 필요한 예산들이 당초예산에 예산 사정으로 인해서 편성되지 못한 부분들이 이번 추경에 많이 반영이 되었고 또 역으로 이야기하자면 저희 문화관광체육 분야의 예산이 당초예산에서 꼭 필요한 예산들이 다소 많이 편성이 되지 못했다는 그러한 반증일 수도 있기 때문에 이번 추경에서 위원님들께서……..
호근

고호근위원

과장님 그렇게 편성이 안 된 부분은 그 행사에 문제가 있고, 필요성이 좀 부족했다. 이래서 편성이 안 된 부분인데 여러 가지 팔색 음식문화 대잔치, 목판화 이것 계속 하던 사업인데 당초예산에 삭감되고 추경에 올라오는 부분 이거 좀 지양을 해야 안 되겠습니까, 그죠?
연옥

김연옥문화예술과장

예, 그런 부분이 있습니다마는 저희들이 그 사이 필요성이라든지 이런 부분들을 재차 검토를 해서 이번에 상정을 하게 되었습니다.
호근

고호근위원

그래서 당초 취지하고는 좀 안 맞다 이 이야기입니다. 그래서 내년부터는 이것은 시정을 해야 되겠다는 말씀을 드리고 싶고요.
연옥

김연옥문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.
호근

고호근위원

그리고 울주씨름단 숙소 및 훈련장 건립 사실 이 부분에 시에서 동구에서 형편이 여의치 않아가지고 울주군으로 갔고, 울주군은 사실 예산이 충분합니다. 그런데 시비를 꼭 투입시켜야 되나 이런 부분은 더 고민을 했어야 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있는데 울주군은 좀 부자 아닙니까? 그래서 시보다 살림, 재정여건이 더 좋기 때문에 이 부분은 씨름단 울주군에서 완벽하게 자기들이 하는 것이 맞다 그런 말씀을 드리고 싶고요. 229페이지 천전리 암각화 학술연구에 보면 1억 5000만 원이 국외 초청인사 의전 및 수행인데 국외 인사 초청을 하죠? 국외.
연옥

김연옥문화예술과장

예.
호근

고호근위원

초청을 한다. 이번에 어디에 초대를 합니까? 반구대암각화단장님.
규성

조규성반구대암각화세계유산추진단장

이번에는 저희들이 세계유산등재 관련해서 심사를 대비해가지고 이코모스 라는 단체의 전문가들을 초청해서 사전 자문 받는 등 이렇게 준비를 하고 있습니다.
호근

고호근위원

해외에서 옵니까?
규성

조규성반구대암각화세계유산추진단장

예.
호근

고호근위원

아무튼 내실 있게 운영을 후해 주십사 부탁을 드리고 싶고요. 그다음 반구대 암각화 영상기록물 제작, 세계암각화센터 기본계획용역 2000만 원, 역사문화탐방로 기본용역 이 부분도 2억인데 이 용역 금액이 2억, 1억 이렇게 되는 부분은 너무 과하다는 생각이 드는데 용역을 줄 적에 기본계획서를 주지 않습니까, 그죠? 그런데 용역비가 사실 과다하게 많이 책정되었다는 생각이 드는데 단장님이 보시고 이 부분은 최대한으로 금액을 줄일 수 있으면 줄일 수 있도록 노력을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
규성

조규성반구대암각화세계유산추진단장

지금 저희들이 세계암각화센터 이런 것도 전체적인 규모가 있으면 거기에 일정한 지침이 있습니다. 그래서 거기에 맞춰서 용역비를 올려놨고 그리고 저희들이 지금 계획하고 있는 것이 암각화 그 일대 전체를 정비를 하는 것으로 하고 있기 때문에 우리가 탐방로 천전리 각석에서 반구대 입구까지 거기만 생각하는 것이 아니고 그 일대를 다 용역에 넣어서 그렇게 하고 있습니다. 그래서 용역비는 저희들이 최대한 적절하게 맞췄는데 위원님께서 보시기에 그렇다면 저희들이 실행하는 과정에서 최대한 아껴서 그렇게 하도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

질의 마치겠습니다.

김미형위원장

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

백운찬위원

김연옥 과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 고호근 위원님 말씀하신 것처럼 추경이 좀 많이 잡혔어요, 그죠? 아마 본 위원이 보기에는 이것은 과장님의 문제가 아니라 대부분이 우리가 당초예산 본 예산에 신청을 했으나 거기에서 반영되지 못해가지고 이게 1회 추경으로 많이 밀리고 1회추경에 편성되고 하는 것 같아요. 보니까 좀 그런 게 많죠?
연옥

김연옥문화예술과장

예, 그렇습니다.

백운찬위원

우리 문화·관광·체육에 대한 전체적인 우리 시의 볼륨을 정하고 또 이런 것들에 대해서는 당초예산으로 딱 잡아서 목적 하에 하는 것이 좀 더 효율성을 기할 수 있고 또 체계적인 사업을 할 수 있지 않나 이런 생각이 들어서 주무 과장으로서 내년부터는 그런 것을 강하게 이야기를 해 주시기를 바랍니다.
연옥

김연옥문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

백운찬위원

그다음 전통사찰 보수정비가 9억 8800만 원이 와 있는데 본 위원은 이것도 좀 부족하지 않겠나 이런 생각을 하기는 합니다마는 지난 12월 22일에 우리가 신흥사 석조아미타여래삼존불이 보물 56호로 지정이 되었잖아요?
연옥

김연옥문화예술과장

예.

백운찬위원

그러고 난 뒤에 과장님 신흥사에 한번 가 보셨어요? .
연옥

김연옥문화예술과장

그전에는 제가 여러 차례 가 봤지만 최근에는 사실 못 가봤습니다.

백운찬위원

그거 하고는 안 가 보셨죠?
연옥

김연옥문화예술과장

예.

백운찬위원

시간이 얼마 안 되었으니까. 제가 두 차례 거기 가보니까 원래 없던 보물이 거기에 옮겨진 것이 아니잖아요? 있던 것을 보물로 지정을 한 거란 말입니다. 그죠? 그랬는데 보물 지정 전하고, 보물 지정 후하고는 이게 완전히 위상이 다르지 않습니까? 그런데 그것을 소개하고 안내하고 그쪽으로 유도하는 그런 것들이 너무 좀 보물로 지정되기 전이나 보물로 지정되고 난후나 똑같더라 이거죠. 분명히 보물로 지정이 되었으면 그 위상이 달라지는 것인데 한마디로 정말 직장으로 보자면 진급을 했는데도 불구하고 진급했다는 말만하고 아무 뒷받침을 안 해 준거나 똑같은 거예요. 그래서 거기에 있는 스님하고 상의를 좀 해 보니까 우선 경내에 있는 보물 지정에 관한 설명서 이것은 제대로 해야 되겠다 가보면 종이 한 장 붙어가지고 지금 해 놨어요. 플라스틱으로 이렇게 해가지고, 그것은 정말 어렵게 보물로 지정했는데 너무 소원한 것 아니냐 이런 생각이 들더라고요. 그래서 그것은 다시 빨리 했으면 좋겠고요. 그다음에 신흥사 쪽으로 가는 길목이 사실상 여러 갈래에서 두 갈래로 마지막에는 입구가 설정되는데 그런 것에 대해서도 저번에 본 위원이 관광진흥과장님한테 우리 여러 명승지나 또는 관광지나 이런 것들에 대한 이정표를 획기적으로 전체적으로 한번 개선해 볼 필요가 있다 라고 이야기를 했는데 이 보물마저도 그런 것들이 제대로 안 되어 있다 이 말이죠. 그렇죠? 그래서 거기에 대한 대책이 어떤 가요? 제가 중간에 하기는 했는데, 요구를 했는데 여기 예산에는 없는 것 같아요.
연옥

김연옥문화예술과장

전통사찰 보수정비하고는 조금 다른 내용이고요. 전통사찰 보수정비는 사찰에 있는 여러 건물에 대한 개보수를 한다든지 이런 부분들이고요. 지금 말씀하시는 것은 문화재 안내판 예산이 별도로 당초예산에 편성이 되어져 있습니다. 그 예산으로 해야 되는데.

백운찬위원

그 예산에 그것은 안 잡혀 있었잖아요?
연옥

김연옥문화예술과장

그렇죠. 보물이 얼마 전에 지정이 되었으니까 작년에 예산을 짤 때에는 아직까지 안 잡혀 있는 부분인데 그렇지만…….

백운찬위원

그런 것들이 1회 추경에 들어와야 되지 않느냐 싶어서 제가 찾아봤는데 없어요.
연옥

김연옥문화예술과장

그래서 저희들이 시급하게 일단 문화재 안내판 설치예산이 북구청으로 보내져 있거든요. 그 예산에서 우선적으로 신흥사부분을 하기로 그렇게 지금 북구청하고 협의가 되었습니다.

백운찬위원

그렇습니까?
연옥

김연옥문화예술과장

예.

백운찬위원

지금 북구청으로 교부금을 내렸네요?
연옥

김연옥문화예술과장

예.

백운찬위원

아, 그러면 실행은 북구청에서 하도록 그렇게 되어 있습니까?
연옥

김연옥문화예술과장

예, 그렇습니다. 문화재 안내판은 각 구청에서 지금 저희들이 사업비를 교부해서 진행을 하고 있습니다.

백운찬위원

안내판은 그렇다 치더라도 안에 있는, 경내에 있는 것도?
연옥

김연옥문화예술과장

예, 그렇습니다.

백운찬위원

아, 그렇습니까?
연옥

김연옥문화예술과장

그래서 보물이 갑자기, 갑자기는 아니지만 올해 저희들 예정에 없이 지정이 되면서 어떻게 보면 기존 에 계획되었던 문화재 안내판 교체해야 되는 부분들을 내년사업으로 미뤄야 되는 그런 측면이 있습니다.

백운찬위원

아무튼 없는 것을 발굴하는 것도 굉장히 중요하지만 우리가 가지고 있는 것을 알리는 것도 굉장히 중요하다고 저는 생각합니다. 관광차원에서나 문화차원에서나 어떻든 어떤 명승지나 보물이나 이런 것들이 있는 반경 몇 ㎞내에는 들어가는 골목골목 길목마다 안내판이 잘 설치가 되고 또 그것을 보고 찾아올 수 있고 거기 굳이 안 가더라도 ‘아, 이 주변에는 저런 보물이 있구나’ 라는 것을 알 수 있도록 그렇게 홍보를 박차해 주시기 바랍니다.
연옥

김연옥문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

김미형위원장

황세영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황세영위원

황세영 위원입니다. 문화관광체육국이네요? 이게 1회 추경에 올라온 예산이 우리 문화관광체육국에만 해당되는 것은 아니고요. 예산담당관님, 기조실 다 지났지만 추경은 사실은 기 당초예산 편성된 예산에 대해서 부득이한 사유가 발생하면 변경하는 예산에 주지 사실 없는 예산이 신규로 팍팍팍 올라온다는 것은 그것은 추경에 대한 기본적 근본취지에 맞지 않다 라는 문제인식이나 또 담당하시는 분들이 주지를 해 주셨으면 좋겠고요. 두 번째는 자치단체자본보조 이 사업이우리가 국가에서 균특회계나 기금이나 그것을 시에서 매칭사업이면 자치단체자본보조를 하는 것은 맞는데 이것은 엄연히 사무 자체가 광역시도사무와 기초자치단체사무가 다른 업무의 사무를 우리 예산으로 본예산에 편성해서 이걸 심의한다는 것은 이것은 저는 맞지 않다, 그게 대표적인 게 울주씨름단 예산 20억이에요. 이것은 울주군 자치단체가 돈이 많고 적고의 문제가 아니라 실제 어떤 협약을 통해서 실무자 간에 진행했던 어떤 사업이라 할지라도 이것은 특별조정교부금을 통해서 정리를 하시든 하셔야지 울준군에 하는 사업을 광역시도사업의 사무로 예산심의한다는 것은 이런 경우는 있을 수가 없어요. 우리가 구에서 하는 사무를 우리 시에서 본예산 여기서 심의 가능합니까?
연옥

김연옥문화예술과장

그것은 체육지원과장님께서…….

황세영위원

예를 들어서 구에서 하는 여러 가지 사업 자체에 우리 의원님들이 각해당 지역구에서 이런 이러한 사업이 필요하다고 올리면 시는 그 예산 반영합니까? 집행부서에서, 이게 기초자치단체사무인데 기초자치단체에서 해야 될 일인데 우리가 어떻게 예산을 반영할 수 있습니까? 라고 늘 그렇게 말씀을 해 오셨고 또 그 말씀이 맞는 말씀인데 추경예산 221쪽 울주씨름단 숙소 및 훈련장 건립비 20억 이게 국가에서 균특이나 기금을 통해서 매칭하는 것도 아니고 시에서 그냥 20억 원 이 예산을 올려서 심의한다, 우리 시의회가 어디 뭐 핫바지도 허수아비도 아니고 이것 뭐 의회의 예산심의 기능이나 인식 자체를 상당히 집행부에서 경시하는 것이 아닌가 이런 생각이 드는 데요. 과장님 생각이 어떻습니까?
영만

최영만체육지원과장

체육지원과장 최영만입니다. 제 소관이어서 제가 답변 좀 드리겠습니다. 일단 저희들이 각 지방체육회나 구·군체육회의 체육진흥법상에 ‘지자체에서 지원할 수 있다’ 라는 규정이 있습니다. 즉 국가나 지방자치단체는 지방체육회라든지 지원할 수 있다는 규정이 있기 때문에 국가도 시·도에 지원하는 것이고 저희 시·도도 각 구·군의 체육진흥사업에 예산을 지원하는 부분이기 때문에 법적으로는 어느 정도 근거를 가지고 있다고 보고요. 다만, 위원님 말씀하신 것처럼 아까 구·군의 어떤 사정에 따라서 예산지원의 수준은 어느 정도 조정가능하다고 판단이 듭니다. 그런 부분들 그리고 아까 고위원님 말씀하신 것처럼 울주군이 아마 재정여력이 충분하기 때문에 일단 지금 동구에서 해체되어서 저희들이 협약에 의해서 일단 긴급수혈을 사실 한 건데 앞으로 운영을 하면서 시비부담부분 이런 부분들이 어느 부분이 적정한지 이런 것을 꼼꼼하게 살펴서 그렇게 바로 잡도록 하겠습니다.

황세영위원

그래요. 두 번째도 그렇잖아요? 울주군이 예산 쓰고 싶은 곳이 너무 많아서 예산이 넘쳐난다 하는데 재난지원금도 일일이 우리 시민한테는 못줘도 울주군민들은 다 혜택을 보고 울주군은 여러 가지 복지적 혜택을 많이 보고 있는 상황인데 돈 20억 이게 없어서 울주군한테 우리 예산을 준다, 시민들이 생각할 때 뭐라 생각하겠습니까? 이상입니다.

김미형위원장

보충질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 문화관광체육국 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대해서는 3월 18일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 그리고 오늘 위원님들이 이야기하신 부분들은 잘 참고하셔서 잘 새기시길 바랍니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시36분 회의중지

10시38분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화관광체육국 소관 의원발의 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 본 조례안은 위원장인 제가 대표발의하였으므로 지금부터 백운찬 부위원장님께서 진행하도록 하겠습니다. (김미형 위원장, 백운찬 부위원장과 사회교대)

백운찬위원장대리

김미형 위원장님께서 대표발의한 조례안의 제안설명을 위해 지금부터 부위원장인 제가 진행하도록 하겠습니다. 2. 울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안(의안번호 제1158호)(김미형 의원 대표발의)(서휘웅·백운찬·손근호·황세영·이미영·고호근 의원 발의)

10시39분

의사일정 제2항 의안번호 제1158호 울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의하신 김미형 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김미형의원

존경하는 백운찬 부위원장님을 비롯한 행정자치위원 여러분 반갑습니다. 김미형 의원입니다. 의안번호 제1158호 울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다. (조례안 제안설명)

백운찬위원장대리

김미형 의원님 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.
연옥

김연옥문화예술과장

문화예술과장 김연옥입니다. 의안번호 제1158호 울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안에 대한 우리 시 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 이 조례를 발의해 주신 김미형 의원님께 진심으로 감사드립니다. 본 조례안은 상위법인 작은도서관 진흥법에 따라 작은도서관 진흥을 위한 행정적·재정적 지원과 방안을 마련하고 우리 시 작은도서관 활성화 및 구·군간 형평성을 고려하기 위한 지원확대 조례개정안으로 시대의 흐름에 따라 시민의 참여를 기반으로 하는 생활 친화적 문화공간인 작은도서관의 역할이 갈수록 중해 지고 있어서 그에 따른 체계적인 지원에 필요에 사항을 규정하는 것이 꼭 필요하므로 본 조례의 개정은 타당성이 있다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

백운찬위원장대리

김연옥 문화예술과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제1158호 울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

백운찬위원장대리

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의에 대한 답변은 김미형 의원님과 문화예술과장님께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의순서와 상관없이 질의해 주시면 되겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제1158호 울산광역시 작은도서관 지원 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건 심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시43분 회의중지

10시44분 계속개의

김미형위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화관광체육국 소관 의원발의 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 3. 울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안(의안번호 제1160호)(백운찬 의원 대표발의)(손근호·서휘웅·김미형·고호근·황세영·이미영·이시우·장윤호·김성록 의원 발의)
의사일정 제3항 의안번호 제1160호 울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의하신 백운찬 의원께서는 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

백운찬의원

존경하는 김미형 위원장님을 비롯한 행정자치위원 여러분 반갑습니다. 백운찬 의원입니다. 의안번호 제1160호 울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. (조례안 제안설명)

김미형위원장

백운찬 의원님 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.
연옥

김연옥문화예술과장

의안번호 제1160호 울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안에 대하여 우리 시 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 우리 시 공예문화산업 발전을 위해 큰 관심을 갖고 조례안을 발의해 주신 백운찬 의원님께 진심으로 감사드립니다. 본 조례안은 상위법인 공예문화산업 진흥법에 따라 울산광역시 공예문화산업 발전의 기반을 조성하고 시민의 문화적 삶의 질 향상과 지역경제발전에 기여하려는 것으로 본 조례 제정은 타당성이 있다는 의견을 말씀드립니다. 감사합니다.

김미형위원장

김연옥 문화예술과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제1160호 울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

김미형위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의에 대한 답변은 백운찬 의원님과 문화예술과장님께서 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의순서와 상관없이 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 질의, 토론하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제3항 의안번호 제1160호 울산광역시 공예문화산업 육성 및 지원 조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 안건 심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시48분 회의중지

10시50분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화관광체육국 소관 의원발의 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 4. 울산광역시 문화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 제1170호)(이미영 의원 대표발의)(김미형·서휘웅·백운찬·황세영·고호근·손근호 의원 발의)
의사일정 제4항 의안번호 제1170호 울산광역시 문화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의하신 이미영 의원께서는 개인사정으로 불참하시게 되어 위원 여러분들께서 양해해 주신다면 제안설명은 서면으로 대체하고자 합니다. 다음은 본 조례안에 대한 집행기관의 의견을 듣도록 하겠습니다.
연옥

김연옥문화예술과장

문화예술과장 김연옥입니다. 의안번호 제1170호 울산광역시 문화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 우리 시 의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 조례안을 발의해 주신 이미영 의원님께 감사드립니다. 본 조례안은 상위법인 문화기본법에 따라 시민의 문화권이 실질적 권리로 존중되고 보장되도록 시민의 문화권 보장 및 지원에 관한 근거를 마련하고 문화도시추진위원회의 전문성 확보를 위하여 위원 정수를 확대하여 울산 문화도시 조성에 이바지하려는 것으로 시민 중심의 자율적인 문화향유 권리향상과 체계적인 사업지원에 필요한 사항을 규정하는 것으로 본 조례개정은 타당성이 있다는 의견을 말씀드립니다. 감사합니다.

김미형위원장

김연옥 문화예술과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

의안번호 제1170호 울산광역시 문화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시 문화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

김미형위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바라며, 질의에 대한 답변은 문화예술과장님께서 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의순서와 상관없이 질의하여 주시기 바랍니다. 백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

백운찬위원

이게 시민의 문화권을 실질적으로 존중하기 위해서 하는 건데 위원회정수가 25명으로 늘어난 게 위원 구성을 할 때 더 다양한 문화영역을 포함하겠다는 그런 취지입니까?
연옥

김연옥문화예술과장

예, 그렇습니다. 15명으로 하다보니 문화예술의 여러 각 분야에 대표성을 가진 분들을 좀 더 많이 참여할 수 있는 기회를 주기 위해서 늘렸습니다.

백운찬위원

그렇죠?
연옥

김연옥문화예술과장

예.

백운찬위원

그런데 이렇게 되면 그 심의하는 영역에 따라서 위원들을 따로 위원회를 엽니까? 아니면 한꺼번에 전부다 25명까지 되어야 되는 것입니까?
연옥

김연옥문화예술과장

지금 현재는 분과위원회라든지 소위원회 구성은 명시가 되어 있지 않습니다. 그렇지만 또 필요하다면 그런 부분은 별도로 저희들이 분과 내지는 소위원회를 구성할 필요가 있다면 그렇게 하도록 하겠습니다.

백운찬위원

이게 운영에 있어서 아마 과장님 말씀하신 대로 각 영역의 어떤 문화권을 좀 존중해주다보니까 위원이 많이 늘어나는 그런 상황이 발생해서 25명으로 늘어나는 것 같은데 또 이렇게 하다보면 이 회의에 참석하지 못하는 분들이 발생할 수 있기 때문에 아마 운영하기가 쉽지 않을 수도 있어요. 그래서 방금 말씀하신 대로 영역별 소위원회라든지 이런 것을 운영하는 것이 효율적이지 않을까 이런 생각이 좀 듭니다.
연옥

김연옥문화예술과장

예, 저희들이 운영하는데 그런 부분들을 참고해서 효율적인 운영이 될 수 있도록 하겠습니다.

백운찬위원

수고하셨습니다.

김미형위원장

질의하실 위원 계십니까? 질의, 토론하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제4항 의안번호 제1170호 울산광역시 문화도시 조성에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시55분 회의중지

10시59분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2022년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안(계속) 나. 울산박물관 다. 울산도서관 라. 울산시립미술관
계속해서 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 추가경정예산안에 대해 일괄 제안설명과 검토보고를 받고 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 울산박물관장님께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

형석

신형석울산박물관장

울산박물관장 신형석입니다. 바쁘신 의정활동에도 울산박물관에 많은 지원과 협조를 해 주시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산박물관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 241페이지 세입예산입니다. 기정예산액 200만 원보다 5050만 원이 증액된 5250만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역으로는 2022년 신중년 경력형 일자리사업 국고보조금이 교부되어 5050만 원을 증액 편성하였습니다. 예산안 246페이지 세출예산입니다. 기정예산액보다 8800만 원이 증액된 98억 6880만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역으로 대곡박물관 관용차량이 12년을 경과하여 내구연한이 지나면서 고장이 자주 발생하고 위험에 노출되고 있어 관용차량 교체를 위해 자산취득비 3500만 원을 신규 편성하였고, 박물관 전시해설봉사자인 도슨트 운영에서 1일 근무 인원이 일부 감소함에 따른 실비보상금 4860만 원, 피복비 190만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 신중년 경력형 일자리 사업에 올해 1월 국고보조금이 교부되어 국·시비 5대5 매칭에 따라 인건비 등에 1억 100만 원을 편성하였으며, 지방공무원 수당규정 개정으로 직원의 직급보조비 단가가 1만 원씩 인상됨에 따라 추가 소요액 260만 원을 증액 편성하였습니다. 울산박물관은 이번 추경예산안은 당면 현안과 국비 연계사업 등 꼭 필요한 예산으로 편성하였습니다. 원활한 사업추진이 이루어질 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 이상으로 울산박물관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김미형위원장

신형석 울산박물관장님 수고하셨습니다. 울산도서관장님께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
대호

송대호울산도서관장

반갑습니다. 울산도서관장 송대호입니다. 평소 울산도서관에 많은 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 울산도서관 소관 2022년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 254페이지 세출예산액은 52억 5100만 원으로 기정액 대비 6500만 원 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역은 사회복무요원보상금 160만 원, 일반직 및 기타직 초과근무수당직급보조비 등 인력운영비 6360만 원을 증액하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김미형위원장

송대호 울산도서관장님 수고하셨습니다. 울산시립미술관장님께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진석

서진석울산시립미술관장

울산시립미술관장 서진석입니다. 평소 지역 문화예술 발전과 울산시립미술관 운영에 많은 관심과 성원을 보내주신 김미형 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산시립미술관 소관 2022년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 260쪽 세출예산입니다. 세출 예산은 기정예산액 43억 300만 원보다 8억 1000만 원 증액된 51억 1400만 원을 편성하였습니다. 주요 내역을 말씀드리면 공공요금 등 미술관 운영비 부족분 3900만 원, 소장품 전시 신규 추진 등에 따른 현대미술기획전시 2억 4500만 원, 262쪽 디지털 실감형 영상전시 상설화를 위한 엑스알랩 전시사업비로 2억 6600만 원을 각각 증액 편성하였고, 263쪽 해외 주요 유관기관과의 국제협력망 구축 및 교류증진을 위한 국제교류프로그램 사업에 1억 4100만 원과 264쪽 원도심과 연계한 문화지도 제작을 위한 커뮤니티 프로젝트사업비 2000만 원을 각각 신규 편성하였습니다. 마지막으로 소장품의 안전적 보전과 관리를 위하여 2600만 원, 코로나19 대응 등을 위한 행정운영경비 1000만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2022년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사드립니다.

김미형위원장

서진석 울산시립미술관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

의안번호 제1142호 2022년도 제1회 추가경정예산 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제1회 울산광역시 추가경정예산안 및 검토보고서 - 울산박물관 - 울산도서관 - 울산시립미술관 (이상 3건 별첨에 실음)

김미형위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 전문위원 검토의견에 대해서 답변을 부탁드립니다.
형석

신형석울산박물관장

울산박물관 소관 추가경정예산안 전문위원 검토의견에 대해 답변드리겠습니다. 신중년 경력형 일자리사업은 고용노동부 공모에 선정되어 올해 1월 교부된 사업인데 국비 5050만 원에 대한 5대5 매칭으로 시비 5050만 원을 편성하였습니다. 이 사업은 신중년의 경력과 전문성을 활용할 수 있는 일자리사업으로 어린이 박물관 전문해설과 어린이 체험활동 진행, 어린이 안전지킴이 활동을 할 예정입니다. 이어서 박물관 도슨트 양성사업에 대해 설명드리면 당초 울산박물관내 도슨트 필요근무 인원이 15명이었으나 올해 3월부터 어린이박물관이 신중년 경력형 일자리사업으로 운영되면서 1일 필요근무 인원이 12명으로 조정되었습니다. 이에 따른 실비보상 감소분과 줄어든 피복비 수량에 따라 기존 편성된 예산에서 5055만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 전문위원 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
대호

송대호울산도서관장

울산도서관 전문위원 검토의견에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 인력운영비 예산 증액은 단가인상 및 당초예산 편성시 누락분에 따른 것입니다. 일반직 및 기타직의 직급보조금 및 사회보험료 부담금을 지난 ’22년 당초예산 편성시 누락하여 금번 추경에 반영하게 되었습니다. 앞으로도 예산의 효율적 집행을 위해서 예산 편성 및 집행에 더욱 철저를 기하도록 하겠습니다.
진석

서진석울산시립미술관장

울산시립미술관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안 전문위원 검토의견에 대한 답변을 드리겠습니다. 미술관 국제교류프로그램은 해외 주요 유관기관과의 국제협력망 구축과 교류증진을 위해 국제교류 스크리닝 전시, 심포지엄 개최, 다원예술교류프로그램 등을 추진하기 위해 1억 4000만 원을 신규 편성하였습니다. 시민에게 수준 높은 문화향유의 기회제공과 함께 국제미술을 선도하는 차별화된 공립미술관으로 도약하고 나아가 미술관의 세계적인 위상을 정립하도록 하겠습니다. 커뮤니티 프로젝트 사업은 미술관 중심으로 원도심 내에 다양한 문화공간들을 실태조사를 해서 이것을 통한 문화예술 현장을 쉽게 찾아갈 수 있도록 맞춤형 지도를 제작하는 사업으로 2000만 원을 신규 편성하였으며, 미술관을 찾는 방문객들에게 문화지도를 배부하여 지역문화와 원도심 상권 활성화에 기여하고자 합니다. 아울러 문화지도를 바탕으로 지역문화예술협의체를 구축하고 원도심의 중장기 문화발전계획을 수립하여 지역과 함께하는 미술관이 되도록 하겠습니다. 이상으로 2022년도 제1회 추가경정예산안 전문위원 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

김미형위원장

수고하셨습니다. 지금부터 울산박물관, 울산도서관 울산시립미술관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 5분 이내로 해 주시고 추가질의시간 5분을 드리도록 하겠습니다. 질의순서에 따라 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

민선7기에 마지막 회의 같네요. 그동안 박물관, 도서관, 미술관 특히 미술관 올해 개장한다고 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶고요. 박물관에 신중년 경력형 일자리사업 이 부분 국비 내려와서 하는 부분인데, 1억 1000이나 예산이 됩니다. 이 부분에 대해서 설명을 다시 좀 부탁드리겠습니다.
형석

신형석울산박물관장

고용노동부의 공모사업으로 울산박물관이 2019년부터 이 공모사업을 진행을 하고 있습니다. 그래서 올해 사업도 선정이 되어서 국비와 시비를 5대5로 매칭해서 운영하는 사업입니다. 그래서 울산박물관은 어린이박물관에 도슨트 대신에 신중년 경력형 일자리로 매년 10개월 정도 운영을 하고 있습니다. 그래서 올해도 2월에 채용을 마쳤고 지금 3월부터 배치를 하고 있습니다.
호근

고호근위원

인원은 6명입니까?
형석

신형석울산박물관장

예, 6명인데 교대로 하루에 3명씩 이렇게 운영을 하고 있습니다.
호근

고호근위원

그러면 1억 1000인데 1인당 연간 얼마 정도 됩니까?
형석

신형석울산박물관장

1인당 월 160여만 원 정도 받고 있습니다.
호근

고호근위원

경쟁이 치열 하겠네요?
형석

신형석울산박물관장

예, 저희들이 일정한 자격요건을 공고를 해서 면접을 통해서 선발을 하고 있습니다.
호근

고호근위원

잘 알겠습니다. 시립미술관에 질의를 좀 드리겠습니다. 개관하고 지금 좀 조용한 것 같은데 특별한 이벤트가 없어서 그런지 또 시민들의 관심이 많이 줄어서 그런지, 지금 어떻습니까? 방문객도 많이 줄었고, 좀 그렇죠?
진석

서진석울산시립미술관장

초기 오픈했을 때보다는 저희가 살짝 줄은 것은 사실입니다. 아마 방학기간이 끝나서 개강한 이유의 부분도 있고요. 코로나방역으로 인원제한에 대한 통보가 나간 것도 원인이 있었던 것 같습니다.
호근

고호근위원

그것보다도 코로나는 예측된 부분이고 이렇게 지속적으로 관심을 가질 수 있도록 홍보나 여러 가지 그런 부분이 좀 부족하지 않았나 이런 생각도 좀 듭니다. 그래서 개관에만 너무 신경 쓰고 그 이후 일정에 대해서 좀 관심을 덜 가지지 않았나 하는 생각을 가지고 있습니다. 원래 모든 시설이 쉽게 말하면 개업발, 개관발, 개관했을 때 관심을 두다가 ‘아, 가보니까 별 거 아니더라.’ 이렇게 되면 시민들의 관심사항이 멀어지면 모든 것이 좀 문제가 되는 부분인데 이슈를 자꾸 만들고 무슨 특별전을 하든지 기획을 계속해서 지속적으로 시민들이 관심을 가지고, 예산을 그만큼 투입했는데 예산대비 효율성 이 부분이 관객들 많이 오게 하는 부분이 관장님 역할이 아닌가 하는 생각도 가지고 있습니다.
진석

서진석울산시립미술관장

예.
호근

고호근위원

좀 더 홍보나 기획에 박차를 가해서 우리 미술관에 우리 시민들이 더 관람을 하고 문화충족을 시킬 수 있도록 적극적인 행정을 펼쳐주시기를 부탁드리면서 질의 마치겠습니다.
진석

서진석울산시립미술관장

예, 알겠습니다.

김미형위원장

백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

백운찬위원

우리 박물관 그리고 도서관 또 시립미술관 설명 잘 들었습니다. 우리 본청에 있지 않고 떨어져 있으면서 또 하나의 기관을 움직이느라고 고생이 많습니다. 신중년 경력형 일자리사업은 이게 노동부 공모해 가지고 했다고 했죠?
형석

신형석울산박물관장

예.

백운찬위원

이 정도 예산이면 이게 몇 명이나 됩니까?
형석

신형석울산박물관장

저희들은 지금 6명을 선발해서 운영하고 있습니다.

백운찬위원

1년입니까?
형석

신형석울산박물관장

10개월입니다.

백운찬위원

10개월간 6명. 그래도 전문자격이라든지 지식이 있어야 되겠다. 그죠?
형석

신형석울산박물관장

그렇습니다.

백운찬위원

조건이 있는 것처럼, 그죠?
형석

신형석울산박물관장

예, 자격요건을 저희들이 공고문에 명시를 해서 그 조건에 맞는 사람만 응모할 수가 있습니다.

백운찬위원

이런 것을 공모해서 이런 신중년들에게 일자리를 만들어 준 데에 대해서 감사하게 생각을 합니다. 좀 잘 실행해서 시너지가 더 나타날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
형석

신형석울산박물관장

예, 그렇게 하겠습니다.

백운찬위원

미술관에 질의를 한번 하겠는데요. 지금 보면 현대미술 기획전시에 2억 4600입니까?
진석

서진석울산시립미술관장

예.

백운찬위원

2억 4600이 원래 기정예산이 2억 1200이었죠?
진석

서진석울산시립미술관장

예.

백운찬위원

당초예산보다 지금 추경이 53.7%가 더 늘어난 것 아니에요. 그죠? 전체예산 대비.
진석

서진석울산시립미술관장

예.

백운찬위원

이것도 그렇고 뒤에 한번 보십시오. 뒤에 보시면 미디어아트 전용관 기획전시도 당초예산은 1억 잡았다가 추경에 2억 6700을 더 잡았어요. 그죠?
진석

서진석울산시립미술관장

예.

백운찬위원

그다음에 미술관교류프로그램 같은 경우에는 1억 4100만 원이 필요하다 라고 신청을 했지 않습니까?
진석

서진석울산시립미술관장

예.

백운찬위원

본 위원이 무슨 이야기를 하고 싶으냐 하면 미술관의 전체적인 1년, 대략적인 그래도 거의 80% 정도에 가까운 그런 볼륨을 정해놓고 전시기획을 잡든지 또 특별전을 잡든지 이렇게 해야 되는 것이 아닌가, 이렇게 추경 때마다 그러면 이렇게 해서 전시를, 볼륨을 정하고 이렇게 할 것인가, 이것을 좀 묻고 싶어요.
진석

서진석울산시립미술관장

애초에 저희가 처음에 결정됐던 예산이 보통 미술관 운영 대비해서 굉장히 부족하게 나온 상황이었습니다. 그러니까 예를 들면 보통 미술관들이 1년에 하는 프로젝트가 주요 메인전시가 분기마다 3건 그리고 기타 소규모 전시가 3건∼5건이 이루어지거든요. 그렇게 해서 로테이션으로 돌아갑니다. 그래서 평균 저희가 타 미술관을 비교했을 때도 부산시립미술관이나 제가 예전에 있었던 저희 울산시립미술관보다 규모가 작은 백남준아티스트센터에서도 그 정도 8건∼10건의 전시프로그램을 돌리려면 최소 전시 기획예산이 약 15억∼20억 사이가 항상 배정이 됩니다. 그런데 저희가 초기에 예산 신청해서 됐던 것이 9억 밖에 나오지 못해서 부득이하게도 추가에 그 예산을 맞추려고 많이 좀 노력을 해서 지금 받은 상황입니다.

백운찬위원

그러면 관장님, 이번 1회 추경에서만 이렇게 되고 나면 1년간 전시하는 데는 특별히 더 추가경정 해야 된다든지 그런 것은 발생하지 않습니까?
진석

서진석울산시립미술관장

지금 상황에서도 저희가 이번에 예산을 받더라도 9억에서 8억 정도가 되니까 지금 사실은 타 미술관에 비교하면 몇 억 정도가 부족한 부분은 있습니다.

백운찬위원

3, 4억 정도가 부족하겠네요.
진석

서진석울산시립미술관장

3, 4억 정도가 부족한데 어떻게든 열심히 노력해서 예산을 추후에는 조금 많이 줄여보도록 노력을 해 보겠습니다.

백운찬위원

아니요. 저는 ‘줄여봐라.’ 이런 이야기가 아니고요. 이게 우리 미술관 운영이 이렇게 되면 이게 지금 사실은 전시나 이런 미술관의 행사들이 추경에 의지해 가지고 결정된다? 있을 수 없는 일이잖아요. 미리 오래 전부터 기획하고 준비하고 해서 전시를 해야 될 텐데, 이것을 그때그때 추경으로 한다? 아직도 그러면 4억 정도는 추경에 잡히면 준비가 되고, 추경이 안잡히면 안 될 수도 있다 이런 이야기인데 그렇게 해 가지고야 미술관의 전시라든지 운영이 어떻게 되겠느냐 이 말입니다.
진석

서진석울산시립미술관장

너무 좋은 말씀을 해 주셨고요. 그래서 저희도 최대한 추경이 아니라 본예산에서 받으려고 많은 노력을 했음에도 불구하고 예산이 많이 확보가 안 되었는데, 내년부터는 저희가 아마 본예산에서 추경에 많이 더하지 않게 하게끔 본예산에 많이 반영을 하게끔 노력을 할 거고요. 그리고 지금 미술관의 어떤 프로젝트라는 것이 내부프로젝트가 있고 외부프로젝트가 있습니다. 외부프로젝트라고 하는 경우에는 미술관이 나가서 하는 사업이죠. 연계사업이라든가 심지어는 약간 비엔날레 이야기도 나왔었는데 그런 연계사업 예산까지 저희가 하려면 추경이 조금 더 필요한 부분이 있는데 원래 미술관에서는 본, 내부에서는 사업에 충실히 하고요. 그 이후에 상황에 따라서 연계사업까지 확장하는 것이기 때문에요. 저희 생각에는 예산을 좀 효율적으로 활용을 해서 최대한의 효과를 얻게끔 노력을 많이 하겠습니다.

백운찬위원

미술관 운영이라든지 이런 것들이 추경에 의지해서 예산을 잡고 하다보면 시민들의 눈에는 이것이 굉장히 즉흥적으로 준비되고 기획되고 하는 느낌을 줄 수밖에 없어요. 그래서 정말 올해는 원년이니까 예산이 당초예산에 너무 적게 잡혔다고 하시니까 그것을 더 체계적이고 아주 종합적으로 계산해서 본예산 잡을 때 잘해야 된다는 말씀을 드리고요. 이 미술관 운영의 전시예산이라든지 이런 것들은 추경으로 의지해서 할 일은 아니다 분명히 말씀을 드립니다.
진석

서진석울산시립미술관장

맞습니다. 올해는 1월 개관행사가 작년에서 연장선상에 돼 있어서 본예산을 잡는데 약간 어려움이 있었던 것으로 알고 있습니다.

백운찬위원

예.

김미형위원장

황세영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황세영위원

황세영 위원입니다. 민선7기 들어와서 오늘이 거의 마지막이 아닌가 싶은 생각이 들어서 마이크를 잡았는데요. 우리 박물관하고 도서관 쪽에 아까 검토의견 듣기는 들었습니다만 송대호 도서관장님, 직급보조비 이게 신규편성 된 것으로 나오는데요. 제가 검토의견 답변을 제대로 못 들어서 그러는데 답변을 좀 해 주시죠.
대호

송대호울산도서관장

답변 드리기 전에 먼저 송구스럽고 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 우리 일반직 24명에 대한 직급보조비를 작년 당초예산 편성할 때 누락이 좀 되었습니다. 그래서 부득이 이번에…….

황세영위원

알겠습니다.
대호

송대호울산도서관장

죄송하다는 말씀을 거듭 드리겠습니다.

황세영위원

예, 알겠습니다. 우리 박물관은 직급보조비가 증액이 되었는데요. 이것은 사유가 그때 산출근거기준을 잘못 잡아서 그렇습니까, 아니면 인원이 늘어났습니까?
형석

신형석울산박물관장

이 부분은 전체 공무원들 보조비 단가가 1만 원씩 인상이 되었습니다. 이것은 저희들 당초예산 이후에 조정이 되었기 때문에, 이것은 시 전체 다 해당되는 사항인 것 같습니다.

황세영위원

그러면 앞서 문화관광체육국 저희들이 예산심의 했는데 직급보조비 관련된 예산이 추경에 올라온 것이 없어요. 그러면 이게 전체 공무원 기준이면 추경 때 다 인상된 분이 계상이 되어서 올라와야 되는데 도서박물관만 이렇게 눈에 띄게 올라와 있어서, 일단 다른 부분은 챙겨보겠습니다. 일단 앞서 있었던 문화관광체육국에서는 심의과정에 추경에 편성이 안 돼 있었습니다. 잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

김미형위원장

보충질의 있으십니까? 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 안계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2022년도 제1회 추가경정예산안에 대해서는 3월 18일 계수조정을 통해 확정·의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 원활한 안건심사 및 회의장 정리를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시26분 회의중지

11시27분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화예술회관 소관 조례안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 5. 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(의안번호 제1140호)(시장 제출)
의사일정 제5항 의안번호 제1140호 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정안을 상정합니다. 문화예술회관장님께서는 발언대에 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
지태

김지태문화예술회관장

문화예술회관장 김지태입니다. 의안번호 제1140호 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. (조례안 제안설명)

김미형위원장

김지태 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제1140호 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

김미형위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의순서 상관없이 질의하여 주시기 바랍니다. 백운찬 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

백운찬위원

시립예술단 설치 및 운영 조례 개정안을 제출하셨는데 취지에 대해서 굉장히 공감을 합니다. 먼저 청년예술단을 둬서 그렇지 않아도 예술단이 사실은 연령대로 보면 연령대가 높아지고 있는 것은 사실이잖아요. 그죠? 그렇다고 해서 나이가 들어서 예술단의 퀄리티나 이런 것들이 떨어진다는 그런 이야기는 아니고요. 그러나 예술단이 계속 유지되고 또 순환되려고 하면 연령도 순환되어야 되는 거니까, 그래서 그런 취지에서 새로운 인재발굴과 청년들의 참여 또 예술단의 선순환구조 이런 것을 봤을 때 굉장히 필요한 조치를 잘 담았다 이렇게 평가를 하는데 다만 중요한 것은 재원일 것 같아요. 순수하게 새롭게 창단되는 청년예술단의 유지비용을 얼마나 생각하고 있습니까?
지태

김지태문화예술회관장

일단은 비상임입니다. 비상근이기 때문에 저희가 현재 창작콘텐츠 해 가지고 그 예산이 포함돼 있습니다. 그 예산이 종전에는 외부사람들 출연시켜 가지고 작품을 만들었었는데 이미 기존 돼 있는 예산이고요. 나머지 수당이나 교통비 같은 경우는 현재 당초예산으로 충당이 가능합니다. 그래서 이분들은 공연을 하게 되면 그때마다 연습수당하고 공연수당을 지급하게 되면 이미 그 속에 녹아들어 있습니다. 그래서 이분들을 울산지역 사람들을 모아서 풀로 해 가지고 그 작품에 참여토록 그렇게 하는 내용입니다.

백운찬위원

비상근일 때 그래도 청년예술단이라는 품위는 유지가 되어야 되잖아요.
지태

김지태문화예술회관장

예, 맞습니다.

백운찬위원

대략 1년에 한 명에 어느 정도가 소요가 됩니까?
지태

김지태문화예술회관장

작품에 따라 저희가 출연료 지급 기준이 있습니다. 등급이라고 표현하기에는 뭐하지만 예술사회에서 하는 등급이 있어서 보통 한 작품당 500만 원쯤 출연료를 지급하고 있거든요. 그런데 저희가 올해 같은 경우에는 창작 콘테츠 작품을 많이 했습니다. 그래서 일곱, 여덟 번을 했기 때문에 지금 현재 예술단의 급여하고 거의 비슷한 수준으로 맞춰질 것 같습니다. 맞추려고 저희가 노력을 할 것이고요. 왜냐하면 지금 예술단이 9급 8호봉 수준이거든요. 단일호봉으로 돼 있습니다. 그래서 거의 3000만원에서 4000만원 그 안쪽이거든요.

백운찬위원

한 명당?
지태

김지태문화예술회관장

예. 그래서 현재에 있는 창작 작품은 이 예산가지고 우리 이분들한테 충당이 가능할 것으로 여겨집니다.

백운찬위원

대략 몇 명을 생각하시는 겁니까?
지태

김지태문화예술회관장

현재 20명이거든요. 20명 몽땅 다 출연하는 것이 아니고 작품 성격에 따라서 악극, 뮤지컬 이런 성격에 따라서 하게 되면 순환적으로 예산사정에서 스물 분들을 잘 출연을 시켜서 실력을 키우도록 하겠습니다.

백운찬위원

무엇보다 중요한 것은 청년예술단의 활동경력이 이분들 중에서 우리 시립예술단으로 정식 발탁된다고 해야 되나, 채용되었을 때 그게 호봉인정이라든지 경력인정이라든지 이런 것들이 다 인정이 됩니까?
지태

김지태문화예술회관장

이것은 비상근이기 때문에 경력인정이라고 하기 보다는 나중에 공개채용을 할 때 엄청난 가점이 주어지죠.

백운찬위원

이 안에서 가점을 인정받는다?
지태

김지태문화예술회관장

예, 맞습니다.

백운찬위원

호봉체계는 아니니까 어차피 경력인정은 할 필요가 없고, 그죠?
지태

김지태문화예술회관장

예, 맞습니다.

백운찬위원

그래서 청년예술단의 어떤 설치가, 구성이 단순히 그냥 청년예술단에서 끝나는 것이 아니라 이 예술단이 우리 시립예술단의 어떤 인큐베이터 역할을 할 수 있도록 그렇게 운영을 잘 해 주시기를 바랍니다.
지태

김지태문화예술회관장

예, 알겠습니다. 처음에 부위원장님이 말씀하셨다시피 일종의 어떤 인큐베이터죠. 여기에서 젊은 예술인들을 키워서 다시 정규단원으로, 자리가 비웠을 때 충원하면 아까 말씀하셨듯이 연령의 선순환 구조 그래 보여지고 있습니다.

백운찬위원

그런 취지에서는 아주 좋은, 잘 담았다고 생각을 합니다.
지태

김지태문화예술회관장

감사합니다.

김미형위원장

보충질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의와 토론하실 위원이 더 이상 안계시므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제5항 의안번호 제1140호 울산광역시립예술단 설치 및 운영 조례 일부개정조례은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제228회 울산광역시의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시37분 산회

출처 울산광역시의회 회의록