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충남 아산시의회 발언

김영애 의원 발언

제235회 제1차 복지환경위원회2022-03-18

김영애 의원 프로필 보기 →

미경

조미경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 아산시의회 임시회 제1차 복지환경위원회를 개회하도록 하겠습니다. 이어서 의회사무국 주무관으로부터 회부안건에 대한 보고가 있겠습니다.
형선

김형선주무관

의회사무국 주무관 김형선입니다. 제235회 아산시의회 임시회 복지환경위원회에 회부된 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 2022년 3월 4일 맹의석 의원이 발의한 아산시 체육시설 운영 조례 일부개정조례안과 아산장애인국민체육센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 이의상 의원이 발의한 아산시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안, 조미경 의원이 발의한 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안과 아산시 아산학 운영 및 지원에 관한 조례안, 김미영 의원 외 5인이 공동발의한 아산시 1인 가구 기본 조례안이 접수되었고 같은 날 아산시장으로부터 아산시 고불맹사성기념관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안과 2022년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 등 5건의 안건이 제출되어 총 11건의 안건이 아산시의회 회의규칙 제24조, 제76조, 제82조 및 제83조에 따라 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
미경

조미경위원장

수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 위원님 여러분, 잠시 양해의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 본 의원이 발의한 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안과 아산시 아산학 운영 및 지원에 관한 조례안을 심사받는 동안 부위원장님께서 사회를 진행하도록 하겠습니다. (조미경 위원장, 김영애 부위원장과 사회교대)
영애

김영애위원장대리

부위원장 김영애 위원입니다. 이어서 회의를 진행하도록 하겠습니다. ----------------- - 1.아산시 마을교육공동체 활성화지원에 관한 조례안(조미경 의원발의) 맨위로 이동 2.아산시 아산학 운영 및 지원에 관한 조례안(조미경 의원 발의) 맨위로 이동

10시03분

의사일정 제1항부터 제2항까지, 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안과 아산시 아산학 운영 및 지원에 관한 조례안을 일괄 상정하겠습니다. 발의하신 조미경 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미경

조미경의원

조미경 의원입니다. 먼저 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제정이유로는 지역사회와 학교가 협력하는 교육생태계 조성과 지속가능한 교육의 발전을 위하여 아산시 마을교육공동체의 활성화 지원에 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 주요내용으로는 용어의 정의에 관한 사항에 대한 규정,시장의 책무에 관한 사항에 대한 규정, 마을교육공동체 활성화사업 및 지원에 관한 사항에 대한 규정, 마을교육공동체 운영위원회 설치 및 기능에 관한 사항 규정, 위원회의구성, 임기, 운영 등에 관한 사항 규정, 지원센터의 설치 및 운영에 관한 사항 규정, 지원센터의 기능에 관한 사항 규정, 성과평가·관리 등에 관한 사항 규정 등에 관한 사항 규정을 담아냈습니다. 참고사항으로 관련 법령은 교육기본법이며 비용추계서는 붙임 참고자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영애

김영애위원장대리

의원님 수고하셨습니다. 이어서 아산시 아산학 운영 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
미경

조미경의원

이어서 아산시 아산학 운영 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제정이유로는 아산시의 역사·문화 등에 대한 관심 및 이해를 높여 지역 사회 연대의식을 고취하고 아산의 정체성을 확립하기 위하여 아산학 운영 및 지원에 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 주요내용으로는 용어의 정의에 관한 사항에 대한 규정, 시장의 책무에 관한 사항 규정, 아산학 진흥사업 및 지원에 관한 사항 규정, 아산학 운영위원회 설치 및 기능에 관한 사항 규정, 위원회의 구성, 임기, 운영 등에 관한 사항규정, 사무의 위탁에 관한 사항 규정, 참고사항으로는 관계 법령 지역문화진흥법이며 비용추계서는 붙임 자료를 참고해 주기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영애

김영애위원장대리

위원님 수고하셨습니다. 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

두 건에 대하여 일괄 보고드리겠습니다. 전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4835호, 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안은 2022년 3월 4일 조미경 의원님이 발의한 안건으로 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 제정이유와 주요내용은 조미경 의원님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없으세요?(손드는 위원 있음) 심상복 위원님 질의하시기 바랍니다.

심상복위원

36쪽이요, 과장님. 정의에서 1번, 2번, 3번까지는 이해되는데 4번 “교육민회란 학생, 학부모, 교사, 공무원, 지역활동가, 시의원 등 아산시민 누구나 교육과 관련하여 자유롭게 제안하고 참여하는 열린 모임을 말한다”.이 4번은 굉장히 제가 봐도, 자세히 안 봤는데 이거는 여기에 어울리지 않는 것 같은데요.모든 사람이 관여할 수 있다는 거거든요?이게 잘 모르겠지만, 정확하게 제가 검토, 잘못된 거, 소위 말하는 문제가 좀 있지 않은가 하는 것 같은데요.앞에 정의 3번에 보면 아산시, 아산시교육지원청, 마을, 학교, 주민하고 같은 것으로 공연히 할 수 있는데 뒤에 교육민회란 학생, 학부모, 교사, 공무원, 지역활동가, 시의원, 아산시민 누구나 제안하고 관여할 수 있다는 거잖아요.
현경

이현경교육청소년과장

여기서 의원님이 말씀하시는 그 관여라는 거는 혹시 교육공동체 관련된 여러 사업에 대해서 어떤 의견을 준다거나 제안을 한다거나 그것을 말씀하시는 거죠?

심상복위원

예, 그러니까 좋은 쪽으로 생각하면 상관이 없어요. 좋은 건 학생을 위해서 마을하고 학부모들하고 공동, 좋은데 이게 아닌 것도 있어요.예를 들어서 그런 거 있죠.얼마 전에 어떤 교사가 “윤석열은 대통령 되면 안 된다.”는 식으로 표현을 했었어요.이게 그런 식으로 흘러갈 수도 있다는 거예요.너무 활동 범위가 크다. 제가 학생, 학부모, 교사는 이해를 해요.공무원, 지역활동가, 시의원, 아산시민 누구나 다 가서 한마디씩 할 수 있는, 좋은 쪽으로 할 수도 있고 나쁜 쪽으로 할 수도 있는 거잖아요.저는 조금, 다른 쪽은 모르겠는데 이거에 대해서는 좀 문제가 있지 않은가 생각하는데요.과장님 의견 어떠세요?제가 자세히 못 보고 어제 조금 보고 오늘 조금 봤는데, 깊숙이 뭐라고 못 하겠는데 이게 문제가 있지 않은가 하는 생각은 하겠어요.이거에 대해서는 다시 좀 수정을 해야 하지 않겠느냐 생각인데요, 그냥 빠지던가.제 개인적인 의견입니다. 이상입니다.
영애

김영애위원장대리

질의하실 다른 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

심상복위원

이거에 대해서는 수정을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
영애

김영애위원장대리

원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시12분 회의중지

10시31분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 여러 위원님들과 논의한 결과 의사일정 제1항, 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안에 대하여 수정하기로 의견을 모았습니다. 수정 의견을 제시할 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님께서는 수정안을 말씀하여 주시기 바랍니다.

심상복위원

심상복 위원입니다. 아산시 마을교육공동체 활성화 지원에 관한 조례안에 대하여 수정동하겠습니다. 본 조례안 제2조제4호 중 “학생, 학부모, 교사, 공무원, 지역활동가, 시의원 등 아산시민(이하 “시민”이라 한다)”을 “학생, 학부모, 교사 등 지역주민”으로 수정할 것을 동의합니다.
영애

김영애위원장대리

심상복 위원님으로부터 수정동의가 있었습니다. 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하는 위원님이 있었으므로 위원님의 수정동의는 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 수정동의안에 대하여 질의, 토론 신청이 없으므로 질의, 토론을 종결하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 본 안은 심상복 위원님께서 수정하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ----------------------------- --

「재청합니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항, 아산시 고불맹사성기념관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 문화유산 과장님, 제안설명하여 주시기 바랍니다.
효근

오효근문화유산과장

안녕하십니까? 문화유산과장 오효근입니다. 의안번호 제4856호, 아산시 고불맹사성기념관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 행정안전부 정신질환자 등 공공시설 이용 제한 관련 자치법규 정비 제한 관련 자치업규 정비 요청에 따라 기념관 입장 제한자 중 정신질환자를 삭제하고 기념관 운영위원회 위원 참석 수당 신설 또 이에 따른 용어 및 조항 순서수정 등이 주요내용입니다. 고불맹사성기념관 운영과 관리에 필요한 사항을 수정·보완하여 효율적인 운영을 도모하고자 일부개정하고자 하오니 원안 가결하여 주시기 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
영애

김영애위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4856호, 아산시 고불맹사성기념관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 2022년 3월 4일 아산시장이 제출하여 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요내용은 문화유산과장님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으세요? 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 아산시 고불맹사성기념관 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행과 의견조정을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시38분 회의중지

10시51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ----------------- - 4.아산시 공유재산 관리계획 수립(안) 맨위로 이동
의사일정 제4항, 아산시 공유재산 관리계획 수립(안)을 상정합니다. 우리 위원회 소관에 해당하는 아산상징 조형물 설치 및 기부채납의 건에 대하여 제안설명은 회계과장님으로부터 듣고 질의답변은 해당 부서장으로부터 듣도록 하겠습니다. 회계과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
선화

이선화회계과장

안녕하십니까? 회계과장 이선화입니다. 의안번호 제4855호, 복지환경위원회 소관 공원녹지과 1건의 공유재산 관리계획 수립(안)에 대하여 제안설명드리겠습니다. 100쪽입니다. 아산상징 조형물 설치 및 기부채납의 건입니다. 아산시를 대표할 수 있는 상징 조형물을 제작·설치하여 아산의 브랜드 가치 향상 및 지역문화 활성화에 기여하고자 기부채납 제안이 요청된 사항입니다. 조형물 설치 및 기부채납을 제안한 부지는 아산시를 관통하고 타 시군을 오가는 온천대로 21번 국도에 인접한 배방역 사거리에 위치한 광장으로 유동인구가 많아 지역주민들과 관광객에게 볼거리를 제공하고 우리 시 랜드마크조형물로 홍보 효과가 뛰어나 이번 기부채납을 통해 조형물을 취득하고자 합니다. 기부채납 취득 조형물 현황으로는 높이 기단 포함 15m 내외, 면적 34㎡이며 설치사업 규모는 20억 원입니다. 공원 내 설치될 조형물의 지속적인 유지·관리를 통해 안전사고 예방과 도시 미관을 해치는 일이 없도록 노력하겠습니다. 이상으로 아산시 공유재산 관리계획 수립(안)에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영애

김영애위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 공유재산 관리계획은 공유재산 및 물품관리법 제10조 규정에 따라 의회의 의결사항으로 2022년 3월 4일 아산시장이 제출하여 1건이 우리 위원회에 회부되었습니다. 제안사유와 주요내용은 회계과장님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 복지환경위원회 소관 아산시 공유재산 관리계획 수립(안)에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상복위원

과장님한테 당부 하나 드릴게요. 위치가 딱 좋은데 거기가 앞으로 교통체증이 굉장히 많은 지역이에요.얘기가 나오는데 더 확장을 해서 배방역과 해서 주변 벨르웨딩 쪽으로 더 연장하는 얘기도 나오고 하나는 거기를 지하도 파자는 얘기가 있어요.그런 걸 감안해서 이거를 한번 추진해 주시기 바랍니다.
경만

최경만공원녹지과장

위원님께서 걱정하시는 부분 저희 관련 부서하고 협의해서 앞으로 계획이 어떻게 진행되는지 면밀히 검토하고 거기에 맞는 디자인 조형물이 설치되도록 저희가 노력하겠습니다.

심상복위원

또 한 가지는 온양에서 배방으로 들어올 때 우회전 구간이잖아요.
경만

최경만공원녹지과장

예, 맞습니다.

심상복위원

교통에 지장이 없도록, 이게 높다 보면 버스 같은 게 우회전 하면 교통에 방해가 될 수 있거든요. 그래서 안쪽으로, 여러 가지 방해 안 되고 주변 환경하고도 적합하도록 해 주세요.
경만

최경만공원녹지과장

저희가 현장 점검을 했고요. 설치 디자인 업체하고도 현장점검을 완료한 상태이고, 다만 위원님께서 걱정하시는 그 부분도 한 번 더 체크를 해서 최종적으로 설치할 때 면밀히 검토를 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

심상복위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
영애

김영애위원장대리

김희영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희영위원

이 위치를 배방읍 공수리 말고 다른 데로 바꿀 수도 있다는 말씀이신 거예요?
경만

최경만공원녹지과장

위치에 대한 부분은 일단 저희 부서하고 그다음에 관련 부처 협의 끝에 최종 적정 부지로는 선정을 한 상태라는 말씀드리겠습니다.

김희영위원

위치는 바꿀 수 없다? 그렇죠?
경만

최경만공원녹지과장

예.

김희영위원

그래서 교통체증에 대한 것과 도로확충에 대한 이런 것들이 계속 올라오고 있는 거라 과장님 중심으로 그거는 검토를, 신중하게 잘해 주시고요. 문제는 조형물 기부채납을 20억 원 이렇게 받아서 설치를 하겠다는 내용인데 자료 103페이지에 있는 이 조형물이 지금 나와 있지 않습니까? 이 부분은 시민들에게 설문을 했다거나 어떤 그런 절차가 있었나요?어때요?최종적으로 만들어지는 조형물이 이거라는 말씀이신 거죠?
경만

최경만공원녹지과장

저희가 내부적으로 검토해서 디자인 안을 만들었는데요. 최종 조형물이 제작되기 전까지 배방 지역의 주민분들하고 기관단체 의견들을 최종적으로 들어서 안을 최종 확정하는 계획은 준비하고 있습니다. 바뀔 수 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김희영위원

너무 바람직한 계획이고요. 이 부분이 전문위원님이 검토하는 부분에 있어서도 “아산시를 대표하는” 이런 설명을 해 주셨어요.그래서 조형물 자체가, 현재 여기 위치가 그렇게 밝지 않은, 교통의 통행은 굉장히 많은데 우회전하면서 약간 어두운 곳에, 공영주차장 옆 부지란 말이에요.그래서 이게 들어감으로 해서 굉장히 밝은 공간이 될 건데 이 조형물이 정말로 아산을 대표하는 거며 특히나 배방읍에 설치되는 것이기 때문에 요소요소의 의견을 받으셔서, 지금 현재 조형물 자체가 어느 정도 제작이 되어 있는지는 모르겠어요.이게 보니까 1월 28일에 기부채납 제안 공문을 접수했고 2월 3일에 회신하고 이래서 근 두 달 정도 지난 과정이기는 한데 어쨌거나 여기에 시민들의 의견이 들어가서 조형물이 완성될 수 있도록 심혈을 기울여 주시고 그런 의견도제출할 수 있는 것들을 대면이 안 되니까 다양한 방법으로 접수를 받아 주시기 바랍니다.
경만

최경만공원녹지과장

예, 알겠습니다.

김희영위원

이렇게 되면 이거는 언제쯤 설치될 예정인가요?
경만

최경만공원녹지과장

4월 중에 문화관광과 소관 공공조형물 디자인심의위원회를, 심의할 계획이, 준비하고 있거든요. 심의 전에 지역 주민들의 의견을 홈페이지하고 의장단협의회 회의 때 한번 의견을 여쭤보고 그 의견에 따라서 최종안이 도출될, 일단 심의위원회 때는 주민들의 이런 의견이 있었습니다라고 심의위원들한테 말씀드리고 심의위원분들도 다양한 의견들이 어느 쪽으로 관심이 모아지는 지에 대한 부분을 심의위원들하고 논의해서 최종적인 디자인은 그 이후에 한번, 그렇게 되면 건립이 되는 시기는 정확하게 판단은 못 해도 5월, 6월은 돼야 하지 않겠나 생각합니다.

김희영위원

기부채납이 되면 그때부터 관리가 아산시로 넘어오나요? 어떻습니까?
경만

최경만공원녹지과장

저희가 다 준공이 된 시점에 기부채납을 받을 건데요, 기부채납 조건으로는 무상기부이고 2년간 무상으로 유지보수를 해달라는 조건 하에 기부채납을 받을 계획으로 있습니다. 그리고 상세 도면이라든가 기타 건축물, 조형물에 대한 기본적인 데이터들은 저희가 받아서 유지관리하는 데 어려움 없도록 준비하도록 하겠습니다.

김희영위원

유지관리가 2년이면 통상적으로 짧지는 않나요? 저희 시로 봐서는 3년이고 5년이면 더 이상 좋은.......
경만

최경만공원녹지과장

저희가 가능하면 오랜 기간 유지보수를 해 줬으면 좋겠다는 입장인데 업체에서 무상으로 기부하는 거기 때문에 최소한 이 정도, 한 2년 정도는 무상으로 유지보수를 해 줬으면 좋겠다라는 의견을 표명하려고 합니다.

김희영위원

그리고 운영이 저희한테 넘어오면 거기가 조명이 들어올 테니까 전기료와 운영비가 일부 들어올 거잖아요, 매년. 그런 것도 예산편성하셔서 해 주시고 어쨌거나 유지관리에 대한 부분은 최대한 긴 장기간으로 협의가, 기부채납하는, 인디자인 환경이네요.여기랑 얘기가 잘될 수 있도록 해 주시고 중간에 어떤 결정이 새롭게 되는 부분은 본 위원회에 별도 보고를 해 주시기 바랍니다.
경만

최경만공원녹지과장

예, 알겠습니다.

김희영위원

이상입니다.
영애

김영애위원장대리

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 윤원준 위원님 질의하시기 바랍니다.
원준

윤원준위원

저희가 자리선정할 때 이 부분은 기부채납 하는 쪽에서 자리를 지정한 거예요, 아니면.......
경만

최경만공원녹지과장

저희가 내부적으로 검토를, 조형물이다 보니까 설립하는 데, 건립하는 데 여러 가지 어려운 조건들이 많이 있습니다. 국공유지라든가 시유지를 통해서 설치를 해야 되다 보니까 적정부지를 몇 군데 선정하는 과정 속에서 시인성이 굉장히 뛰어난 장소가 어디 있느냐라는 조건 하에 최종후보지로 결정되었다는 말씀드리겠습니다.
원준

윤원준위원

여기 보시면 유동인구가 많다고 돼 있잖아요. 아무래도 배방역이다 보니까 많을 텐데 유동인구 파악 같은 거, 그러면 다른 데도 한번 인구수 파악을 하셨나.온양온천역도 있을 테고 천안아산역도 있고 배방역 있잖아요.그래서 앞으로 탕정역도 생기고, 탕정역이잖아요.그래서 그렇게 해서 인구수를 파악을 어느 정도 하신 건지 해서.
경만

최경만공원녹지과장

인구수 파악에 대한 부분은.......
원준

윤원준위원

유동인구 때문에.
경만

최경만공원녹지과장

그런 부분은 저희가 조사를 안 했고요. 다만 배방역사가 21호를 관통하고 천안에서 들어오는 분, 그다음에 예산, 당진에서 우리 시를 거쳐 가시는 분, 전철을 이용하시는 전철 이용객들, 다양한 방법으로 저희가 검토하는 과정 속에서 최종후보지로 선정되었다는 말씀을 드리겠습니다.
원준

윤원준위원

제가 생각할 때는, 그러면 조형물을 지금까지 기부채납한 경우, 지금이 처음인가요, 아니면 여러 번 있었나요?
선화

이선화회계과장

지금까지는 없었습니다.
원준

윤원준위원

처음인가요?
선화

이선화회계과장

예.
원준

윤원준위원

제가 드리고 싶은 말씀은 저는 구도심 쪽에 있다 보니까 온양온천역이라는 개념에 내부에서 목욕하러 오시는 어르신이나 관광객들이 많이 있고, 코로나 때문에 사실은 없는 상태인데 온양온천역 정도, 관광장도 한번 검토대상에들어갔었는지 그게 궁금한 거고요. 이게 처음이다 보니까 아무래도 현재 상태는 배방역이 인구가 더 많으니까 그러겠지만 다음에 또 이런 일이 있다면 구도심이 소외되고 배척될 수밖에 없는 상황이 자꾸 되면 점점 더 멀어진다는 얘기죠.인구도 어쨌든 배방이나 탕정역 쪽은 계속 신도시 아파트가 들어오니까 인구가 늘어나는데 온양1동 같은 경우 이쪽 방면 쪽에서는 아예 전혀, 도시환경 미관도 좋지 않은 데다가 그전에 맹의석 의원이 발의한 이순신장군 동상 건에 대해서도 세워야 된다는 얘기를 했을 때 안 된다고 했는데 다음에 이런 경우가 있다면 그것 좀 해 주시길 부탁하고요.
경만

최경만공원녹지과장

예, 알겠습니다.
원준

윤원준위원

또 한 가지만 질문을 드려볼게요. 이게 면적이, 대상지 부지는 약 1600여 평 정도 되는 것 같고 조형물은 34이면 한 10평?
경만

최경만공원녹지과장

34㎡.
원준

윤원준위원

34㎡이면 10평.
선화

이선화회계과장

예, 10평.
원준

윤원준위원

그러면, 제가 자료를 놓고 왔는데 높이가 몇 미터까지 올라가는 거예요?
경만

최경만공원녹지과장

높이가 15m로 계획돼 있는 조형물입니다.
원준

윤원준위원

여기 사진을 보면 밑에 받침하고 실질적으로 거북선이 정확히 이렇게 나오진 않겠지만 거북선 크기가 생각보다 작을 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 만약에 이쪽에서, 인디자인에서 가능하다고 그러면, 크기를 키울 수 있다고 그러면 면적을, 연면적을 좀 더 주더라도 커야 되지 않겠느냐.우리가 700평이라고 하면 아파트에서는 하는, 좀 크다고 느낄 수 있는데 외부에서 볼 때는 조형물을 작게 만들어놓으면 장난감 같아요.그래서 제 생각에는 이거를 만약에 사이즈를 키울 수 있다고 하면 공원만 크게 하고 이걸 작게 할 게 아니라 이 조형물 자체를 더 키울 수 있으면 키울 수 있는 방안도, 비용이 더 들어가지 않는다고 하면 제 생각에는 이걸 더 키워야 하지 않겠느냐, 사이즈를.저는 그렇게 생각하거든요.보통 통영 같은 데 가 보면 엄청 크게 해놨어요.동상 같은 것도 엄청 크게 해놓고 그래서 누가 봐도 아주 위압감이 있고 멋있어 보이고 그렇다는 거죠.작게 만들어놓으면 시각적으로 봐도 누가 장난감 하나, 인형 하나 갖다 놓은 것밖에 안 되거든요.이 광장이 상당히 넓잖아요, 여기가요.그러니까 조형물도 커야만 더 부각될 수 있다. 이거는 한번 검토되시면 인디자인하고 얘기하셔가지고 그렇게 조율 좀 바라겠습니다.
경만

최경만공원녹지과장

위원님께서 말씀하시는 부분은 공공조형물 심의위원회 때도 한번 이 말씀하신 사항을 디자인 전문가분들한테 여쭤보고 자문을 구하도록 하겠습니다. 걱정하시는 부분이 연단부는 큰데.......
원준

윤원준위원

조형물도 키우고.
경만

최경만공원녹지과장

조형물은 좀 적다라는 말씀을 하시는 거죠? 그래서 조형물을 키웠으면 좋겠다 이런 의견을 주신 거고요.
원준

윤원준위원

예.
경만

최경만공원녹지과장

알겠습니다.
원준

윤원준위원

이상입니다.
영애

김영애위원장대리

수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제4항, 아산시 복지환경위원회 소관 아산시 공유재산 관리계획 수립(안)을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 아산시 공유재산 관리계획 수립(안)은 가결되었음을 선포합니다. ----------------- - 5.아산시 체육시설 운영 조례 일부개정조례안(맹의석 의원 발의) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시08분

의사일정 제5항, 아산시 체육시설 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 맹의석 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.

맹의석의원

맹의석 의원입니다. 의안번호 제4832호, 아산시 체육시설 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 본 의원이 대표발의하고 네 분의 의원님께서 찬성하여 주셨습니다. 실내체육관의 같은 공간을 사용함에도 종목별로 차이가 있는 일부 사용료를 조정하여 불합리한 요금체계를 개선하고 생활체육 활성화에 기여하고자 함이며 개정의 주요내용으로는 국민체육센터, 시민체육관, 탕정실내체육관,복합·배방스포츠센터의 종목별 사용료를 시설별로 단일화함이며 안 별표3를 참고하여 주시기 바랍니다. 참고자료로는 관계 법령 지방자치법 제156조이며 비용추계는 없습니다. 아무쪼록 본 안건을 설명드린 내용과 같이 제출된 개정안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다.
영애

김영애위원장대리

의원님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4832호, 아산시 체육시설 운영 조례 일부개정조례안은 2022년 3월 4일 맹의석 의원님이 발의한 안건으로 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요내용은 맹의석 의원님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 윤원준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원준

윤원준위원

과장님 이 체육센터, 체육관들 요금이 왜 각자 다르게 적용이 돼 있었던 거죠? 저도 미처 생각을 못 했었는데.
이택

임이택체육진흥과장

저도 체육진흥과 와가지고 이번에 보니까 배드민턴하고 배구하고 농구하고 다르게 돼 있어가지고, 체육시설 관련 제정이 2011년도에 됐었거든요. 그런데 그때 이후부터 제가 쭉 봐왔었는데 이유는 확실하게 잘 모르겠습니다.
원준

윤원준위원

주간과 야간의 차이점이.......
이택

임이택체육진흥과장

야간에는 조명을 쓰니까, 주간에도 그렇고 야간에는 에어컨도 쓸 수가 있고 그렇기 때문에 약간 차이가 납니다.
원준

윤원준위원

이거는 1년, 1월부터 12월까지잖아요. 사용시간은 기준이 바뀝니까?
이택

임이택체육진흥과장

사용시간은 2시간입니다.
원준

윤원준위원

여름하고 봄, 가을로 바뀌는 경우가 있어요?
이택

임이택체육진흥과장

그거는 없고요, 사용시간은 2시간 기준으로 해서 2만 원, 2만 5000원 이렇게.......
원준

윤원준위원

6시에 예약을 해도 되고 7시에 예약을 해도 그거는 상관없이 2시간?
이택

임이택체육진흥과장

사용시간은 밤 10시까지.
원준

윤원준위원

그렇게 적용을 해 준다?
이택

임이택체육진흥과장

예.
원준

윤원준위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
영애

김영애위원장대리

김희영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희영위원

유사 질문이기는 합니다. ’11년도에 배드민턴, 배구, 농구 이렇게 해서 각기 요금이 달랐었는데 다른 이유를 모르겠다고 답변하셨어요.그거는 옳지 않은 답변이시고요.분명히 배드민턴과 배구, 농구는 2배의 차이로 요금 책정이 그 당시에 됐었어요.그 이유로 찾아주시고 이유가 타 시군의 조례, 이런 사용료에 대한 것들을 아마 그냥 접목시켜서 했을 수도 있을 것 같고, 분명히 있을 것 같고 이런 상태에서 맹의석 의원님이 이걸 찾아주셔서 단일화하는 조례를, 일부개정을 해주시니 감사하다고 말씀을 드리면서 그 부분은 별로 파악하셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
이택

임이택체육진흥과장

예, 말씀드리겠습니다.

김희영위원

이상입니다.
영애

김영애위원장대리

질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제5항, 아산시 체육시설 운영 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ----------------- - 6.아산장애인국민체육센터 관리 및운영 조례 일부개정조례안(맹의석의원 발의) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시13분

의사일정 제6항, 아산장애인국민체육센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 맹의석 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

맹의석의원

의안번호 제4833호, 아산장애인국민체육센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 본 의원이 대표발의하고 네 분의 의원님께서 찬성해 주셨습니다. 개정이유로는 다목적체육관의 같은 공간을 사용함에도 종목별로 차이가 있는 일부 사용료를 조정하여 불합리한 요금체계를 개선하고 생활체육 활성화에 기여하고자 함이며 개정의 주요내용으로는 다목적체육관의 종목별 사용료를 시설별로 단일화하기 위함이며 별표1를 참고하여 주시기 바랍니다. 참고자료는 관계 법령 지방자치법 제156조이며 비용추계는 없습니다. 아무쪼록 본 안건을 설명드린 내용과 같이 제출된 개정안대로 의결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영애

김영애위원장대리

의원님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4833호, 아산장애인국민체육센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안은 2022년 3월 4일 맹의석 의원님이 발의한 안건으로 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요내용은 맹의석 의원님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김희영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희영위원

과장님 이 부분도 마찬가지로, 이거는 몇 년도에 제정이 됐었죠? 요금을.......
이택

임이택체육진흥과장

이거는 아산장애인 국민센터 관리 및 운영 조례 2019년도에 제정이 됐고요. 이거는 아까 제가 말씀드렸는데 다른 지역 사례를 접목해서 접목을 좀 시킨 것 같습니다.

김희영위원

그거는 하여튼 정확하게 준비해 주시고.......
이택

임이택체육진흥과장

예, 말씀드리겠습니다.

김희영위원

이것도 ’19년도에 했다는 거죠?
이택

임이택체육진흥과장

예, ’19년도에 제정이 됐습니다.

김희영위원

이것도 저희는 단순하게 아마도 지금 말씀하셨던 타 시군의 이런 조례를 봤다거나 아니면 앞전에 했던 체육시설 운영 조례 일부개정조례에서.......
이택

임이택체육진흥과장

따와서 아마......

김희영위원

바로 그냥 접목시킨 것 같습니다. 현실적이지 않은, 또 검토가 덜 됐던 것들로 했던 것 같은데 그거는 향후에 지양해 주시기 바랍니다.
이택

임이택체육진흥과장

예, 알

김희영위원

이상입니다.
영애

김영애위원장대리

위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제6항, 아산장애인국민체육센터 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ----------------- - 7.아산시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의(안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시17분

의사일정 제7항, 아산시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의(안)을 상정합니다. 아동보육과장님, 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정자

김정자아동보육과장

안녕하십니까? 아동보육과장 김정자입니다. 의안번호 제4857호, 아산시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의(안)에 대하여 제안설명드리겠습니다. 방과 후 초등돌봄 사각지대 해소를 위하여 설치·운영 계획인 아산시 다함께돌봄센터의 효율적 운영과 지역사회 참여를 활성화하기 위해 전문적인 지식과 경험을 가진 법인·단체에 5년간 민간위탁 하고자 합니다. 민간위탁 대상시설은 2개소로 배방읍 소재 충남 꿈비채 단지 내 설치예정인 5호점, 가칭 꿈비채 다함께돌봄센터와 6호점은 공공시설 활용이 어려워 건물을 10년 이상 무상으로 제공하는 법인단체를 수탁기관으로 공모선정하고자합니다. 위탁사무는 다함께돌봄센터 관리·운영 전반으로 초등학생 방과 후 돌봄서비스를 제공하게 됩니다. 수탁기관 선정 및 위탁조건은 87쪽 자료를 참고해 주시고 예산지원은 설치비 및 기자재비 7000만 원과 인건비, 운영비입니다. 위탁기관 선정방법은 공개모집을 원칙으로 하고 선정심사위원회를 구성하여 평가표에 의거 투명하고 공정하게 선정하도록 하겠습니다. 참고로 그동안 다함께돌봄센터 4개소를 민간위탁 동의받아 3개소는 정상 운영 중이며 1개소는 건물 신축 중으로 하반기 개소 예정입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영애

김영애위원장대리

과장님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4857호, 아산시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의(안)은 2022년 3월 4일 아산시장이 제출하여 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 제안사유와 주요내용은 아동보육과장님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상복위원

과장님 꿈비채 북수리에 있는 거죠?
정자

김정자아동보육과장

예.

심상복위원

154㎡이면 약 47평 정도 되는데 이 대상은 아파트 거주하는 학생이에요, 그 외 학생이에요?
정자

김정자아동보육과장

꼭 대상, 꿈비채 해당하는 아파트 대상이 아니어도 인근에서 이용이 가능하나 일단 우선적으로는 꿈비채 아동을 대상으로 하고 있습니다.

심상복위원

거기 입주대상이 청년 대상이잖아요. 그런데 거기가 그렇게 큰 학생들이 있을지 모르겠는데, 대상이.
정자

김정자아동보육과장

그래서 현재는 꼭 그 아파트가 아니라도.......

심상복위원

아니고 거기 북수초등학교 하나 있거든요? 북수초등학교 학생까지도, 한 2년 전에 북수초등학교에 돌봄교실 딱 하나였는데 학부모들이 원해도 갈 수가 없더라고요.그러니까 그거 만약 안 되면 거기까지도 이용할 수 있도록 해 주시고요.6호점에 대해서 설명 좀 해 주세요.
정자

김정자아동보육과장

6호점은 현재 공공시설이 있지는 않은데요, 저희가 예산을 확보하고 있습니다. 그래서 10년 이상 저희가 시설을 민간위탁 받을 수 있는 법인이나 단체에서 저희들한테 10년간 장소제공을 한다고 하면 그 사업공모를 통해서 위탁단지를 선정해서 운영하고자 합니다.

심상복위원

지역에 상관 없이요?
정자

김정자아동보육과장

아산시에 소재를 두고 있는 법인과 단체가 해당됩니다.

심상복위원

그러면 지역에 상관 없이인데 위치가 초등학교하고 가까운 데 하면 좋아요.
정자

김정자아동보육과장

예, 알겠습니다.

심상복위원

초등학교 인근에서 학생들이 수업 끝나고 바로 뭐 할 때 다시 이동시간 있으면 좀 그렇거든요. 보니까 수업 끝나고 1시간 정도 있다가 학원 가고 다시 집에 오고 그 시간에 기다리기 뭐한 게 있으니까 이왕이면 나중에 할 때 초등학교 인근으로 했으면 좋습니다.
정자

김정자아동보육과장

예, 알겠습니다. 지역적 여건을 고려해서 하겠습니다.

심상복위원

이상입니다.
영애

김영애위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제7항, 아산시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의(안)을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행과 의견조정을 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시23분 회의중지

13시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ----------------- - 8.아산시 1인 가구 기본 조례안(김미영의원 대표발의)(김미영·홍성표·안정근·김수영·이상덕·조미경 의원공동발의) 맨위로 이동
의사일정 제8항, 아산시 1인 가구 기본 조례안을 상정합니다. 김미영 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미영

김미영의원

안녕하십니까? 김미영 의원입니다. 의안번호 제4837호, 아산시 1인 가구 기본 조례안에 대한 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 아산시에 거주하는 1인 가구의 안정적 생활 기반 구축을 위한 사항을 규정하여 1인 가구 정책의 추진을 통한 공동체 강화와 사회적 가족도시 구현에 이바지하고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제2조, 안 제3조, 용어의 정의 및 시장의 책무에 관한 사항 규정, 적용 범위 및 다른 조례와의 관계에 관한 사항 규정, 안 제6조, 시행계획 수립에 관한 사항 규정, 안 제7조, 실태조사에 관한 사항 규정, 안 제8조, 안 제9조, 지원 사업 및 지원시설 설치·운영에 관한 사항 규정, 안 제10조, 사무의 위탁에 관한 사항 규정, 안 제11조, 홍보에 관한 사항 규정입니다. 참고사항으로는 관계 법령 건강가정기본법이며 비용추계서는 붙임을 참고해 주시면 될 것 같습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
영애

김영애위원장대리

의원님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4837호, 아산시 1인 가구 기본 조례은 2022년 4월 3일 김미영 의원님이 대표발의한 안건으로 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 제정이유와 주요내용은 김미영 의원님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 심상복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

심상복위원

과장님한테 질의할게요. 1인 가족이라는 것은, 1인 가구, 나이는 어떤 기준이 되나요?
분자

고분자여성복지과장

나이는 크게 상관이 없을 테고요, 일단 주민등록상으로는 1명이 단독으로 생계를 유지하고 있는 걸 1인 가구라고 할 수 있습니다. 그런데 보통 저희가 19세 이상 성년이 됐을 때 주민등록상으로 단독세대를 만들 수 있으니까 그 이후부터는 가능할 것으로 생각하고 있습니다.

심상복위원

19세 이상?
분자

고분자여성복지과장

예, 미성년일 경우에는 아마 단독세대로 주민등록법상에 못 만들게 돼 있으니까.......

심상복위원

그러면 그 미만은 타인에 의해서 가정에서 그렇게 하는 건 인정이 안 되는 건가 보네요?
분자

고분자여성복지과장

그렇죠. 그런데 미성년인 경우 부득이한 경우에는 누구 밑으로 동거인으로 들어가는 거기 때문에 단독으로.......

심상복위원

서류상 안 돼 있지만 가족 형편, 가족들이 키워주는 경우가 있잖아요. 그런 경우는 해당이 안 된다는.......
분자

고분자여성복지과장

그런 경우는, 미성년인 경우는 해당이 안 되는 사항입니다.

심상복위원

오히려 그런 쪽을 더 지원해 줘야 되는 거 아닌가. 그러면 19세 이상?
분자

고분자여성복지과장

예.

심상복위원

19세 이상은 전부 해당이 된다. 지금 63쪽에 보면 안심홈세트 50가구, 호신술 교육은 6회, 동아리 활동 지원은 5만 원씩 10팀 6회, 이게 어떤 기준으로 돼 있는 거예요?간병인 지원은 7만 원씩 6일 20가구, 산출근거가 어떤 식으로 근거가 된 거예요?
분자

고분자여성복지과장

그거는 1인 가구 지원 조례가 통과됐을 때 이후에 사업을 추진할 때 이런 이런 사업 위주로 해야 될 사항인 것 같아서 비용추계를 했던 사항입니다.

심상복위원

비용추계인데 안심홈세트 지원은 10만 원 50가구라는 걸 어떤 식으로 왜 50가구가 나온 건가.
분자

고분자여성복지과장

한꺼번에 예산반영하기가 굉장히 어렵기 때문에 평균 여성 1인 세대인 경우는 안심홈 4종 세트 정도 보니까 단가가 10만 원 정도 되고 있습니다. 그래서 그런 걸 기준으로 했을 때.......

심상복위원

그러면 수요가 많아도 안 된다는 거네요?
분자

고분자여성복지과장

그거는 이후에 조례가 통과되고 나면 예산반영 했을 때 예산이 어느 정도, 예산팀하고 협의를 해서 우리 시의 예산 사정이 좋으면 더 반영할 수도 있을 테고, 그런데 저희가 그 비용추계를 만든 거는 일단 그런 예시로 이 정도의, 첫해에는 사업을 하는 게 맞지 않을까 싶어서.

심상복위원

이거는 사업명을 보면, 간병인 지원 이거는 예산을 맞추기 위해서 횟수를 정해놓은 거네요?
분자

고분자여성복지과장

그렇습니다.

심상복위원

7만 원씩 6일, 간병인 6일인데 20가구, 수치, 금액 8400 맞추기 위해서?
분자

고분자여성복지과장

저희가 20가구라는 거는 이후에 더 될 수도 있고 덜 될 수도 있는데 이후에 예산반영을 한번 해보고 예산 범위 내에서 기준을 정해서 지원이 돼야 할 것 같습니다.

심상복위원

그리고 공유주택이라는 게 있잖아요. 아산시의 임대주택 LH에서 하는 게 많이 있어요.그런데 공실이 많이 있을 거예요.그거를 활용하는 건 아닌가요?
분자

고분자여성복지과장

그런 경우 활용해도 됩니다.

심상복위원

배방읍 북수리에 충남 꿈비채라든가 거기도 청년 아파트잖아요. 그런 것도 이용이 가능한 겁니까?
분자

고분자여성복지과장

꿈비채 같은 경우는 특별하게 신혼부부 들어가는 거기 때문에 꿈비채는 안 될 테고 일반 다세대 주택인 경우에 저희가 임대를 해서 청년 쉐어하우스 할 수도 있는 사업입니다.

심상복위원

그래서 나중에 하게 되면 공유주택 주거지원 사업이 꽤 그럴 텐데, 나중에 아산시에, LH는 아산시에 조그마한 주택은 안 들어간 경우가 많아요. 비어 있는 데가 많아요.그거를 활용해서 이용했으면 좋겠다는 생각이 들어요.
분자

고분자여성복지과장

알겠습니다. 이후에 추진할 때 그런 것도 충분히 검토하겠습니다.

심상복위원

이상입니다.
영애

김영애위원장대리

심상복 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제8항, 아산시 1인 가구 기본 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ----------------- - 9.아산시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안(이의상 의원 발의) 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시10분

의사일정 제9항, 아산시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안을 상정합니다. 이의상 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
의원님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
미란

이미란전문위원

전문위원 이미란입니다. 의안번호 제4834호, 아산시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안은 2022년 3월 4일 이의상 의원님이 발의한 안건으로 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 제정이유와 주요내용은 이의상 의원님의 설명이 있어 생략하고 검토보고드리겠습니다. -------------------------------
영애

김영애위원장대리

전문위원님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행과 토론을 위하여 정회를 선포합니다.

13시13분 회의중지

13시14분 계속개의

미경

조미경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김희영 위원님.

김희영위원

과장님 이게 남성 근로자가 육아휴직을 했을 때 장려금을 지급하는 거잖아요?
분자

고분자여성복지과장

예, 그렇습니다.

김희영위원

혹시 직장에서 장려금을 받는 분도 계신 걸로 알고 있는데 그분들 별개로 중복지원 해 주시나요?
분자

고분자여성복지과장

직장에서 공무원 같은 경우는 제외되는 사항이고요, 일반 기업 근로자한테 해당되는 사항이기 때문에 저희가 지원하는 경우는 고용노동부에서 아빠 육아휴직일 때 지원금을 받는 그런 대상자들을 대상으로 하고 있는 겁니다.

김희영위원

그래서 그런 부분에 있어서 직장에서 받는 것들은 고용노동부에 체크가 되거나 이런 건 없습니까? 그러니까 중복으로 받을 수 있다 이런 답변인 거죠?
분자

고분자여성복지과장

그렇습니다.

김희영위원

그리고 이게 시행일이 ’22년 9월 1일부터 시행한다고 되어 있어요. 이 예산은 어떻게, 추경을 통해서 확보하실 예정이신 거예요?
분자

고분자여성복지과장

그렇습니다. 저희가 예산팀하고 협의를 했었고 협의가 된 결과도 9월 1일 이후에, 이 조례가 통과됐을 경우에 그렇게 협의가 된 사항입니다.

김희영위원

’23년부터는 5억 4000 이렇게 예산 추계를 해보는 거고 5억 4000을 보니까 300명 정도 추측을 해서 추계를 하신 거죠?
분자

고분자여성복지과장

예, 그렇습니다.

김희영위원

점점 필요한 사항이라고 보고 아빠 육아휴직이 굉장히 늘 거라는 예측도 있어요. 본 조례가 가결이 되면 예산 확보에 주력을 해 주시기 바랍니다.
분자

고분자여성복지과장

알겠습니다.

김희영위원

이상입니다.
미경

조미경위원장

질의하실 위원님 더 계십니까? (손드는 위원 있음) 심상복 위원님.

심상복위원

과장님 지금 아산시에 2020년, 2021년 출생아 그것 좀 말씀해 주실래요?
분자

고분자여성복지과장

’20년도에는 1969명 정도 되고.......

심상복위원

몇 년이요?
분자

고분자여성복지과장

’20년도에 1969명.

심상복위원

1969명.
분자

고분자여성복지과장

’21년도에는 1837명 됩니다.

심상복위원

1837명. 그러면 아산시의 인구 타 시도에 비해 출산율이 많이 저조한 거죠?
분자

고분자여성복지과장

일단 저희 시 저조한 편은 아닐 거고 전체적으로 ’20년, ’21년 같은 경우에 코로나 때문에 결혼식 자체가 줄어들다 보니까 아마 출생아 수도 그전에 비해서 조금 줄어들었습니다. ’19년도에는 2362명 되거든요.그러니까 한 400명 정도 줄었으니까 결혼식 자체가 줄다 보니까 출생아 수도 조금 줄지 않았을까 싶습니다.

심상복위원

이게 갈수록 인구가 줄기 때문에 거기서, 저도 전부터 인구증가 정책을 국가한테도 했고 지금 잘되지 않고 있거든요. 아산시도 노력은 하고 있지만 지금 그 노력에 의해서 젊은 청년들이 이사 오는 게 아니라 다른 직장이나 학업 때문에 이사를 한다든지 아산시에서도 출산율을 높일 수 있는 방법을 많이 연구하고 실행해야 합니다.
분자

고분자여성복지과장

알겠습니다. 올해 같은 경우는 기업체나 대학생들 중심으로 청년층을 대상으로 인식개선 교육을 하려고 저희가 나름대로 계획을 세우고 있습니다.

심상복위원

아산시 인구목표가 50만을 책정하고 있죠? 그게 언제까지예요?
분자

고분자여성복지과장

2030년 정도.

심상복위원

2030년? 그러면 8년 남은 건데 8년이면 1년에 15만 명, 그러면 1년에 2만 명씩은 더 증가된다고 하는데, 수치상으로는 그러는데 쉬운 건 아닐 것 같아요.그거에 대한 인구증가책을 많이 신경 써야 될 것 같습니다.
분자

고분자여성복지과장

알겠습니다. 청년층이 유출되지 않도록 인식개선도 하고 열심히.......

심상복위원

방법은 여러 가지니까 인구가 증가할 수 있도록, 충남에서는 천안, 아산 당진 정도만 증가되는 것 같아요. 그런 조건이, 지금보다 더 증가할 수 있는 노력을 시에서 해 줘야 될 것 같아요.
분자

고분자여성복지과장

알겠습니다.

심상복위원

이상입니다.
미경

조미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김영애 위원님.
영애

김영애위원

육아휴직은 아이가 몇 살까지 사용할 수 있습니까?
분자

고분자여성복지과장

8세까지입니다.
영애

김영애위원

8세까지라면 이 8년 안에 몇 번을 사용해도 제한 수는 없는 겁니까?
분자

고분자여성복지과장

1회에 한해서 지원하고 있습니다.
영애

김영애위원

한 번만, 예를 들어서 1세 때 육아휴직을 냈어요. 그러다가 5세 가서 다시 한번 또 육아를 냈어요.그럴 때는 그럼.......
분자

고분자여성복지과장

최초에 한 번.......
영애

김영애위원

제안을 하시는 거죠?
분자

고분자여성복지과장

저희 같은 경우는 6개월간 30만 원씩.
영애

김영애위원

1년 이내로요?
분자

고분자여성복지과장

예.
영애

김영애위원

알겠습니다.
미경

조미경위원장

질의 다 끝나셨습니까?
영애

김영애위원

예.
미경

조미경위원장

본 위원이 질의 좀 들어가겠습니다. 과장님 이 조례의 목적과 취지가 저출산, 저출생에 의한 장려지원책이라고 보여지는 거죠?
분자

고분자여성복지과장

저출산도 문제가 되고 아빠 육아휴직 권장함으로 인해서 양성평등 시책이라든지 일·가정 양립 시책에도 조금 부합을 할 것 같습니다.
미경

조미경위원장

그렇다면 전국 지자체 차원에서 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안이 아직까지 확산이 많이 안 되는 이유가 있습니다. 그 이유나 사유에 가장 큰 부분이 이 부분에 대해서 조금 회의적인 부분이 있습니다, 조례 통과한 곳에서.그런 내용들에 대해서 들으신 바 있으시죠?
분자

고분자여성복지과장

일단 고용노동부에서 육아휴직 지원금을 받은 대상자를 대상으로 하다 보니까 육아휴직을 자유롭게 쓸 수 있는 대상이 기업이 안정돼 있다든지 이런 기업체에서 사용할 수 있으니까 실제 중소기업 이하 소규모 기업에서는 쓰기어렵지 않나 하는 그런 문제점이 있는 것 같습니다.
미경

조미경위원장

우선 남성 근로자 육아휴직 현황표를 제가 가지고 있습니다. 이 조례 발의하신 이의상 위원님, 아산시 남성 근로자 육아휴직 현황표 혹시 알고 계십니까? 현황 알고 계십니까?
몇 명쯤 됩니까?
돼 있습니까? 그런데 대부분 현황이 어떻게 됩니까, 파악이?
그런 현황표를 보신다면 대부분 중소기업이 아니라 대기업이죠? 그렇게 보여지는 거죠?
아산시 256명의 육아휴직 근로자들 중에 제조업이 202명이며 대기업, 거의 100인 이상인 부분이 대부분을 차지하고 있다는 통계 갖고 계시지 않습니까?
그 수치를 본다면 이거는 대기업이라고 할 수 있는 거죠, 이 수치가 뜻하는 바가. 그렇지 않습니까?
“인정도 되죠”가 아니라 그런 거죠. 사실이죠, 이거는 사실.그렇다면 대기업에 대부분의 남성들이 육아휴직을 하고 있는 현황입니다. 대기업에 계시는 분들은 육아휴직을 하기도 자유롭겠지만 경제적인 여유가 되시는 분들입니다, 대부분.지금 육아휴직 장려금 지원 조례가 전국에서 크게 확산 안 되는 사유는 감히 본 위원은 그렇게 판단합니다. 대기업에 계시는 분들이 육아휴직을 한다고 해서 특히, 아빠가 한다고 해서 30만 원씩 6개월 줘서 이게 얼마큼의 확산효과가 있으며 이 조례 취지에 맞는 효과를 나타낼까, 과연.2021년 기준 해봅니다. 천안시에 254명입니다. 육아휴직 내는 비율이 저희랑, 아산시와 인구가 2배 이상 많은 곳도 육아휴직 비율로 봐서는 아산시가 좀 더 앞서는 상황에 있습니다. 그만큼 아산시에는 삼성이라는 대기업이 있죠.그래서 대부분 대기업 쪽에서 많이 낸다는 통계가, 정확한 자료를 제가 갖고 있습니다. 천안시에도 이 조례 통과 후 거의 긍정적인 결과를 못 보고 있다는 얘기를 들었습니다, 공무원한테.육아휴직 장려금이라는 부분은 아빠가 남편이, 특히 배우자가 가사노동에 대해서, 일과 가정에 대한, 가사노동에 대한 양립형으로 가자는 취지는 맞지만 이런 예산 자체에 대해서 여성, 과장님께 물어보겠습니다. 아닙니다. 죄송합니다. 국장님께 한번 여쭤보겠습니다. 일과 가정의 양립형으로 가기 위한 국가 정책 중 지자체에서, 특히 행정에서 어느 부분에 중점을 둬야 되는 건지 그런 부분에 대해서 미래적인 전략이나 이런 부분 혹시 없으세요?
병관

전병관복지문화체육국장

아직 미래 전략적인 그런 부분까지는 검토를 못 해 봤고요. 저희가 일과 가정이라는 양립적인 측면에서 보면 육아휴직을 활성화시키고 또 여성뿐만 아니라 남성 아빠들한테도 육아휴직을 해 주면서 균형적인 그런 부분을 권장하는 추세로 가고 있지 않나 그 정도로 생각하고 있습니다.
미경

조미경위원장

국장님 아산시가, 그렇습니다. 젊음의 도시이다 보니 맞벌이 형태가 많은 분류표가 나와 있습니다, 통계가.그렇다면 가족친화기업이라는 말씀 들어보셨죠?가족친화 회원 기업이 어떤 기업입니까? 아까가 육아휴직을 냈을 때 전체적인, 경제적인 부담을 덜어줄 수 있는 그런 형태의 기업들을 선정해서 행정에서 인센티브를 제공해서 지금 말하는 이런 육아휴직 장려금이나 지원책에 대해서 직접적으로 중소기업에 근무하는대부분의 노동자들에게 경제적인 큰 여유가 없는 노동자들에게 이런 형태의 일들이 지원책을 받을 수 있는 지원체계를 마련하셔야 되는 건데 아산시는 굉장히 미흡합니다. 어떻게 생각하십니까?
병관

전병관복지문화체육국장

그 부분에도 위원님이 말씀하셨듯이 공감을 합니다. 저희가 가족친화 인증기업, 기관 현황을 보니까 한 43개소 정도 파악이 됐습니다. 그래서 사실은 이런 부분, 대기업에서 육아휴직 제도가 고용보험법에 의해서 적극적으로 나가는 부분에 중복하는 부분도 의미는 있지만 지금 말씀하셨던 가족친화 인증기업, 주로 중소기업이 대부분 해당되는데, 그런데 이 중소기업도 사실은 전체적으로 고용보험법에서 확인했던 거기하고는 다 중복돼서 파악되는 부분이거든요.
미경

조미경위원장

과장님 저희들이 앞서 이의상 의원님한테 질의했던 내용이 256명에 해당되는 남성 근로자 육아휴직 현황표를 보면 이 256명의 남성들이 주소지가 아산인 사람이다라고 얘기할 수 없는 거잖아요. 그렇죠, 이 또한?
분자

고분자여성복지과장

아산시에 소재하고 있는 기업에 재직하고 있는 분들이.......
미경

조미경위원장

이 현황표는 아산시의 시민이 아니라 아산시 기업체에 근로하는 근로자 기준에 의해서 발췌하신 통계자료 말고는 저희 시에서는 자체적인 자료가 지금 나오지 않지 않습니까? 그렇죠?
분자

고분자여성복지과장

예.
미경

조미경위원장

정확하게 아산시에서 시의 시민이 육아휴직을 하고 있는 이런 부분의 통계자료는 아직까지 없습니다. 이 데이터가 가상데이터잖아요.정확한 거죠?
분자

고분자여성복지과장

예.
미경

조미경위원장

좀 많이 아쉽다라는, 이 조례에 대해서 굉장히 파급효과가 있고, 크게 보면 취지는 굉장히 좋습니다. 지자체 행정에서 아빠라는 게 아니라 엄마든 아빠든 육아휴직 장려금 지원에 대해서는 이런 부분이 큰 효과를 낼 수 있다고 본다면 굉장히 좋지만 대한민국의 현 현실에 아빠 육아휴직에 대해서 일·가정 양립형을 그런 취지의목적으로 지원금 5억 넘는 예산이 나간다는 게 저는 굉장히 과연 맞나라는 생각을 하게 됩니다. 그리고 근로복지공단이나 고용노동부에서 올해 5월부터 실시하는 삶 더하기 삶 그것도 가지고 계실 거라고 생각합니다. 행정이니까 저보다 빠르겠죠.불과 얼마 전에 발표한 내용들 아시죠?
분자

고분자여성복지과장

예.
미경

조미경위원장

육아휴직에 들어가는 모든 사람들에게 대부분 엄마와 아빠 맞벌이 형태가 3개월, 3개월 겹치는 1개월을 2배의 임금을 보장해 주는 제도 5월부터 시행되지 않습니까?
분자

고분자여성복지과장

예, 그렇습니다.
미경

조미경위원장

그 외에 근로복지공단, 고용노동부에서 육아휴직에 대한 지원장려책을 굉장히 확대하고 있는 이 상황에서 월 30만 원씩 6개월 줄 테니까 아빠가 육아휴직 할 수 있도록 독려한다. 제가 생각해도 재검토가 필요한 부분이라고 말씀드립니다.
예, 하십시오.
얘기하십시오.
의원님, 의원님이 가지고 계신 나열하는 자료들 제가 다 요청한 자료들인데.......
제가 요청한 자료인데 저희들이 갖고 있으니까 그 자료들에 대한 내용은.......
위원님!
알겠습니다. 이상으로 알겠고요.의원님, 충분히 무슨 말씀인지 알겠지만 제가 지금 발의하신 의원님이 하는 얘기들을 제가 하고자 하고 며칠 전에 요청한 자료를 그대로 갖고 계신 것 같습니다. 실과에서 저 주시면서 다 같이 공유를 하신 것 같거든요?그런데 앞서 말씀드린 내용하고 그렇기 때문에 반대한다는 입장을 내놓습니다. 아산의 자체적인 저출산, 저출생, 일과 양립에 의한 그런 부분 형태의 지원사업책이 굉장히 많습니다. 예산도 많이 수반되어 있습니다. 도비·시비 매칭, 국비 매칭 아산시는 굉장히 이런 부분에서 선도적으로 앞서 가고 있습니다. 이렇게 앞서 말씀드린 출산장려금 첫만남이용권, 영아수당, 양육수당, 아동수당, 행복키움수당 이런 수당들이 굉장히 많습니다. 이런 수당들이 대부분 육아휴직을 했을 때 겸해서 중복적으로 지원받는 체계가 많죠.그렇다면 앞서 말씀드렸다시피 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안 목적과 취지에 맞다면 그 부분의 효과적인 부분에서 그리고 아산시의 대부분의 근로 노동자들에게 이 혜택을 주고자 파악했을 때 차라리 다른 이런 중복되는 지원책의 예산을 30, 100 주지 말고 200씩 주는 게 맞지 않냐라는 얘기를 하고 싶은 겁니다, 저는.중복적인 이런 부분에 대해서는 출산, 출생, 아동양육, 육아에 대한 부분을 구분 없이 다 주시면서 왜 하필이면 육아휴직 장려금은 아빠만, 왜 대기업체에 다니는 사람 몫으로 예산이 1년에 6억씩이나 나가야 되느냐 이 부분을 얘기하는 겁니다. 다른 지원책들은 대부분 다, 우리가 그렇지 않습니까? 출산, 출생 그리고 남녀에 대한 가사노동비율 모든 걸 봤을 때 이런 많은 지원책들은, 다른 거 구분이 아무도 없습니다. 엄마든 아빠든 대상이 아이입니다. 그러면 육아휴직에 대해서도 대상이 아이가 돼야죠.그런데 왜 하필이면 아빠며 왜 하필이면 대기업 있는 사람만 중복적으로 받을 수 있는, 대기업에 다니는 사람들이 30만 원씩 6개월 받는다고 해서 얼마나 더 많은 장려책이 될 건지 이 부분에 대해서 이야기하는 겁니다, 저는.원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

13시38분 회의중지

14시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회 중에 여러 위원님들과 논의한 결과 의사일정 제9항, 아산시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안에 대하여 수정하기로 의견을 모았습니다. 수정 의견을 제시할 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 윤원준 위원님.
원준

윤원준위원

윤원준 위원입니다. 아산시 아빠 육아휴직 장려금 지원 조례안에 대하여 수정동의하겠습니다. 본 조례안 중에서 제4조제2항의 단서를 다음과 같이 한다. 다만 육아휴직 대상아동에 대하여 1회에 한한다로 하여 수정할 것을 동의합니다.
미경

조미경위원장

원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

14시06분 회의중지

14시06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 윤원준 위원님으로부터 수정동의가 있었습니다. 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하는 위원님이 있었으므로 윤원준 위원님의 수정동의는 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 수정동의안에 대하여 질의, 토론 신청이 없으므로 질의, 토론을 종결하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 본 안은 윤원준 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정된 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ----------------------------- -

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 충남 아산시의회 회의록