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충남 아산시의회 발언

최재영 의원 발언

제235회 제4차 건설도시위원회2022-03-23

최재영 의원 프로필 보기 →

태규

박태규수도사업소장

수도사업소장 박태규입니다. 연일 계속되는 의정활동과 시정발전을 위해 노력해 주시는 이의상 건설도시위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분의 노고에 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 윤수진 하수도과장이 코로나 확진으로 인해서 하수도과 업무에 대해서는 제가 답변을 대신하고 구체적인 사항은 팀장의 도움을 받도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 수도사업소 업무보고드리겠습니다. -------------------------------

홍성표위원

소장님, 업무보고 잘 들었습니다. 페이지 662페이지, 영인백석포지구 공공하수처리시설 문제......하수도과네요.그냥 전체적으로 그 부분에 같이 좀 여쭤볼게요.국비가 확보가 안 돼서 하는 사업이지만 서너 개 되는 것 같아요, 전체적으로.협의를 하신다는데 그러면 이 공사준공까지 시비를 우선 투입하고 언제쯤 그럼 국비가 보전이 될 수 있는 거예요?
태규

박태규수도사업소장

그 관계는 연말 안까지 국비를 받는 것을 지금 목표로 하고 있고요, 그런데 국비가 오고 난 다음에 사업을 집행하다 보면 그때까지 기다려야 되는 문제가 있어서 현재 여기는 진행 중인 사업이고, 하수를 직접적으로 지금 처리를해야 하는 입장이기 때문에 먼저 시비를 투자하고 그것을 나중에 국비로 대체하는 부분은 환경부랑 협의를 하고 있습니다. 이 부분의 문제는 보조금법이나 현재 내부의 관리 조례에 의해서 먼저 선 사용한 지방비는 국비로 대체할 수 없다는 규정이 있어 가지고 그 부분 때문에 협의를 하는 거거든요.그래서 원만히 협의가 되면 먼저 사업을 시행하고, 그렇게 하고 난 다음에 나중에 국비를 확보해서 대체하는 것으로 진행을 하고 있습니다.

홍성표위원

이런 선례가 있었나요?
태규

박태규수도사업소장

굳이 그런 선례를 조사해 봤습니다만 직접적인 선례를 찾아보진 못 했는데 환경부에서는 일단 긍정적인 답변은 받았습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 상수도과 업무보고에는 없는데 용화배수지, 지금 정비사업을 하고 있죠?
태규

박태규수도사업소장

환경정비사업을 하고 있습니다.

홍성표위원

환경정비사업?
태규

박태규수도사업소장

예.

홍성표위원

그 부분 언제쯤 마무리가 되죠?
창환

김창환상수도과장

지금 위원님이 말씀하신 대로 용화배수지 시민공원을 지금 관리가 안 돼서 개방을 못 하고 있는데 개방을 하기 위해서 지금 정비사업을 하는 거거든요. 올해 상반기 6월 안에 정비를 마쳐서 6월 이후에 시민에게 개방할 계획입니다.

홍성표위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
태규

박태규수도사업소장

범위가 넓어져서 업무량이 많아지니까 과를 조정하게 된 것이고요, 지금 업무보고에서 보시다시피 하수도 쪽의 업무량이 상당히 많은데 과라든가 인원이 지금 현재 조금 빡빡한 그런 상황입니다.
재영

최재영위원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 하수도과장이 지금 코로나19로 인해서 재택근무하시고 계시죠?
태규

박태규수도사업소장

예.
재영

최재영위원

국장님하고 또 팀장님들이 내용을 잘 아실 거예요. 658페이지, 지속 가능한 환경인프라 구축.그 다음 페이지 보면 하수종말처리장 증설 3단계 사업이 있어요.인구 50만을 대비해서 자족도시를 대비해 가지고 증설은 당연하다고 저 본 위원은 인정을 하는데 거기에 증설을 해 가면서 거기 나오는 모든 유해물질, 어떻게 정리하실 건가 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
태규

박태규수도사업소장

거기에 처리장을 시설함으로서 슬러지라든지 대기 악취라든지 뭐 이런 부분의 문제들이 늘 발생하는 게 민원과 늘 직결이 됩니다. 이 부분은 저희들이 새로 신설하는 부분은 뭐 기존 시설도 마찬가지고 새로 신설하는 부분들은 더더욱 포집시설이라든가 이런 걸로 인해 가지고 더 강하게 해서 자체에서 발생하는 대기오염을 줄이고 슬러지라든가 이런 것들은이동을 해 가지고 법정 처리할 수 있도록 이런 시스템을 갖추도록 하고요, 주민들한테 그런 부분들에 대해서 설명을 충분히 하고 필요하면 뭐 다른 곳의 견학이라든가 이런 부분들을 통해서 완벽한 시설이 될 수 있도록 최선을다하겠습니다.
재영

최재영위원

국장님, 맞습니다. 옳으신 말씀이고 지금 50만 자족도시를 해야 하는데 하수종말처리장 지금 전체적으로 아까 그 설명대로 한 11만 정도, 신창·송악·염치 쪽으로 늘어서 그 인구에 대비해서 지금 증설하는 게 맞잖아요?
태규

박태규수도사업소장

예.
재영

최재영위원

그런데 그 시설부지가 그쪽 부지는 건교부 땅이고 곡교천이기 때문에 본 위원이 누차 얘기를 했는데 더 늘려야 될 부지가 있어야 하는데 부지확보 하시라고 하는데 그런 계획은 어떻게 갖고 계세요? 작년에 예산 세워서 조금 부지확보가 건교부 땅은 됐는데 그거 가지고는 본 위원이 생각할 때 상당히 적은 것 같은데 차후의 계획은 어떻게 갖고 계신지.
태규

박태규수도사업소장

실제적으로 지금 현재 증설하는 것까지는 현재 계획되어 있는 부지 내에서 해결하는 것으로 기본계획상에서 저희들이 검토를 마쳤고요, 그 다음에 이 부분에 대해서 한쪽에 일시적인 부하가 걸려서 자꾸 문제가 생기는 부분들을해소하기 위해서 신도시처리장하고 연계하는 사업을 구상하고 있습니다. 그렇게 해 가지고 이쪽에서 좀 과하게 넘어갈 때에는 신도시 쪽으로 넘기고 이렇게 서로 상호 교환해 가면서 처리해서 유기적으로 대응할 수 있는 사업을 구상하고 있고요, 지금 여기 계획되고 있는 데까지는 현재 계획 범위 안에서 가능한 것으로 검토되고 있습니다.
재영

최재영위원

부지에 사유지가 있는 걸로 본 위원이 파악을 했는데 검토하셔서 미리미리 확보해 주시고, 조금 전에 설명하셨듯이 하수종말처리장 운영을 해 가면서 슬러지 부분도 있고 악취도 있고, 또 메탄가스가 상당히 많이 나와요. 소장님도 가보시면 알겠지만 그 인근의 시설관리공단 건물, 소각장 건물, 그 아산그린타워 올라가면 다 부식이 돼 있어요.그 메탄가스가 위로 올라와서 떨어져서 차츰차츰 거의 부식이 되어 가는 부분인데 그 인근 지역에 보면 수도작도 많이 하고, 또 특수작물 원예특작을 많이 재배하고 하우스 시설이 상당히 많은 곳이에요.국장님, 아시다시피 그쪽에 님비현상이라고 친환경 쪽으로 시에서도 많이 관리하고 행정에서 신경을 많이 쓰고 계세요.
태규

박태규수도사업소장

예.
재영

최재영위원

그런데 그 물질 자체가 아까 본 위원이 얘기한 대로 메탄가스가 위로 올라와서 밑으로 떨어지면 뭐 건물도 문제가 있겠지만 농작물에 상당한 피해가 와서 그런 민원을 상당히 많이 받고 있어요. 그 부분도 아울러서 말씀드리는 게 이제 행복이잖아요.삶의 질이 행복이고 행복지수이기 때문에 인근 지역주민들 불편하지 않도록 관리·감독 좀 철저히 하셔서 수시로 체크해 주시고, 증설을 할 때 아예 메탄가스라든가 또 슬러지라든가 중간에서 포집할 수 있는 모든 시스템을 좀해서 지역주민들에게 피해 없도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 지금 냄새문제 때문에 그래요.그렇게 하고 그 메탄가스가 또 많이 날아다니기 때문에, 지금 몇 킬로미터씩 날아다닌단 말이에요.냄새도 나기 때문에 그런 걸 충분히 고려하셔서 어쨌든 관리·감독 철저히 하시고 시설을 할 때 아예 그런 시스템을 넣어 가지고 인근 지역주민들, 민원 없도록 최선을 다해 주시기를 간곡하게 부탁드릴게요.
태규

박태규수도사업소장

예, 알겠습니다. 신설하는 사업에 지금 위원님께서 말씀하신 그 사항을 충분히 반영해 가지고 외부로 배출이 안 되는 그런 시스템으로 하도록 제가 검토를 할 거고요, 그 다음에 기존 시설에서 발생하는 것은 어쨌든 최대한 포집을 하도록 노력을하고, 그 시설이 어느 정도 수명이 됐을 때 교체를 하는 과정에서 전체적으로 외부로 배출이 되지 않는 시스템으로 교체할 수 있도록 장기적인 계획을 수립하도록 하겠습니다.
재영

최재영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
정근

안정근위원

예, 안정근 위원입니다. 페이지수 676페이지입니다. 배방 도시침수대응사업을 하시는데 여기 시작을 어디에서부터 하시는 건가요?
태규

박태규수도사업소장

지금 여기는 실질적으로 북수리하고 공수리, 구령리 일원에 전체적으로 일단 계획을 세워 가지고 그 지역이 늘상 침수가 돼서 주민들이 애로를 겪는 지역이지 않습니까? 그래서 그 지역에 배수관로 체계를 전체적으로 다 개량을 하는 사업입니다. 그렇게 개량을 해 가지고, 그러니까 하류 쪽부터 개량을 해 들어가서 전체적으로 배수체계를 개량해 가지고 펌프장이라든가 아니면 기타 배수가 원활하게 될 수 있도록 이렇게 개량하는 사업입니다.
정근

안정근위원

구령리부터 우선 들어가겠네요?
태규

박태규수도사업소장

예, 왜냐하면 아래에서 배출이 돼야 상부의 물이 빠지기 때문에 하수도사업은 하류 쪽부터 시작을 합니다.
정근

안정근위원

예, 알겠습니다. 그러면 이제 구령리부터 들어가서 공수리, 북수리로 가는 사업이 될 건데 문제는 공수리예요.지금 이 공수리 사업에 맞물려 가지고 두 가지 사업이 같이 가죠?도시재생과랑 그리고 전기시설, 이렇게 같이 들어가는데 지금 사업들이 다른 실·과에서는 6월 공사착공이라고 이렇게 다들 말씀하시는데 이걸 실질적으로 보면 공사착공이 올해 6월에 안 될 것 같아요, 제가 볼 때 공수리는?그냥 구령리부터 들어온다고 하면 2023년도쯤에나 공수리 사업이 들어갈 것 같은 사항인데 문제는 뭐냐 하면 이게 각 실·과마다 커뮤니케이션이 잘 안 됐다는 게 문제입니다. 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 지금 이 사업을 기초로 해서 다른 사업들이 진행되는 사업인데 다른 실·과랑 같이 합의가 안 되다 보니까 그쪽에서는 6월에 공사를 착공한다고 하고, 여기에서는 구령리부터 들어온다고 하면 제가볼 때 2023년도쯤에나 공수리 쪽에 들어갈 것 같은데, 그래서 이 사업이 주민들께서는, 왜냐하면 도시재생과에서는 주민들을 자주 만나기 때문에 거기에서는 6월 달에 공사 들어가는 줄 알고 다 내려놓고 있는 상황이에요.왜냐하면 그 도로를 다 파야 하기 때문에 다 내려놓고 있는 사항인데 저도 그렇게 말씀을 드렸었고 그랬었는데 이 사업을 보니까 내년이 돼 버리니까 또 주민들한테 다시 가서 말씀을 드려야 하는 부분이 있습니다. 그래서 어떤 사업을 각 실·과마다 연계를 했을 때에는 똑같은 의견을 갖고 있으셔야 하고, 여기에서 이렇게 했을 때 거기 그 사업이 들어갈 때는 이렇게 됩니다 하고 그 실·과에 통보를 해 줘야지 그 실·과에서는 6월 달에 공사들어간다고 주민들한테 다 말을 해 놓은 상태인데 말씀하신 것처럼 하부부터 올라오는 사업이다 보니 그 사업은 나중에 되는 사업이 되는 거잖아요?그래서 이런 부분들 꼭 챙겨주시고, 공수리 사업을 하실 때 거기는 어쨌든 간에 시가지예요.마을 중심도로이기 때문에 거기를 다 파다 보면 결국 우회도로가 필요한 상황이 돼 버리는 사항입니다. 그래 가지고 사업에 들어갈 때 이 부분까지, 우회도로니까 아마 또 도로과라든가 다른 데의 실·과......또 뒤쪽으로 도로를 내고 있어요.그런 부분도 잘 맞물려 가지고 사업을 진행하셔야 돈이 두 배로 안 들어가고 시민들의 불편이 좀 잦아들 거라고 생각을 합니다. 꼭 염두에 두셔서 공사를 진행해 주시기 바랍니다.
태규

박태규수도사업소장

예, 일단 실·과 간에 진행하는 부분에 있어서는 공사시기라든가 어떤 비용, 이런 부분의 문제를 해결하기 위해서 지속적으로 지금 협의를 진행하고 있고요, 말씀하신 대로 그 주변의 교통이라든지 민원이라든지 어떤 차단문제,이런 것들을 사전에 검토하고 주민들하고 협의해서 사업을 추진하도록 하고, 근본적으로는 하류에서부터 해 나갑니다만 기존의 배수관망이 있기 때문에 하수관망에 따라서 그 시내도 비슷한 시기에 배수가 가능하도록 조치를해 가면서 병행해서 사업시기를 맞춰야 한다면 병행해서 사업을 추진할 수도 있기 때문에 그렇게 해서 추진을 해 가지고 무리가 없도록 진행을 하겠습니다.
정근

안정근위원

알겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

홍성표위원

예, 페이지 677페이지입니다. 모종 및 용화도시침수대응사업, 조금 전에 안정근 위원님 말씀하셨듯이 그 부분에 조금 더 추가해서 궁금한 것 있어서 여쭤보는데요 이게 우리 수해 날 때에 뭐 백 년만에 처음으로 굉장히 많은 강우량이 나타나고 또 도심 침수도 되고 이런 부분이 있어서 사업의 굉장히 많은 부분이 동시에 진행되려고 그러나 봐요, 맞나요?
태규

박태규수도사업소장

예, 그런 부분들이 감안이 되고 있고요, 아산시 같은 경우는 특히 그렇게 저지대로 해서 침수되는 지역들이 있습니다. 그래서 이런 지역들 예전에 도시가 형성될 때 한 30년 빈도, 이 정도에서 하수처리계획을 세워 가지고 현재 돼 있는 데가 굉장히 많습니다. 그런데 지금 위원님께서 말씀하신 대로 지금 엄청난 폭우가 쏟아지는 경우가 종종 생기고 이렇기 때문에 그 계획 수치가 점점 올라가서 뭐 80년 빈도, 100년 빈도......강우량에 대비한 이런 사업을 시설로써 대체하는 그런 사업이라고 보시면 됩니다.

홍성표위원

그러면 그만한 유량을 흡수할 수 있는 관로를 더 증설시켜서 집어넣으신다는 말씀인 거죠?
태규

박태규수도사업소장

예, 그렇습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
기형

채기형허가담당관

안녕하십니까, 허가담당관 채기형입니다. 존경하는 건설도시위원회 이의상 위원장님을 비롯 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 허가담당관 소관 2022년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. -------------------------------
정근

안정근위원

예, 안정근 위원입니다. 지금 여기 주요 시책하고는 상관이 없는데 장재리에 있는 한화포레나 있잖아요?
기형

채기형허가담당관

예, 있습니다.
정근

안정근위원

그 사업 때문에 지금 몇 가지만 여쭤보겠습니다.
기형

채기형허가담당관

예.
정근

안정근위원

이게 지금 생활숙박시설로 건물이 올라가는 사업이잖아요?
기형

채기형허가담당관

예, 맞습니다.
정근

안정근위원

그랬는데 여기 보니까 1166호실 정도를 짓는 사업이더라고요.
기형

채기형허가담당관

예.
정근

안정근위원

그랬는데 이게 숙박시설로 들어가다 보니 이 주변에, 어쨌든 말은 숙박이지만 사람들이 주거를 하는 건물이잖아요?
기형

채기형허가담당관

예.
정근

안정근위원

그렇다고 보면 1166호실이라고 가정을 하면 못 해도 여기에 3인 가구만 하더라도 3천 명이 넘게 사는 시설물이 되는 건데 이 주변에 지금 학교라든가 이런 부지들 같은 문제들이 잘 해결되고 있는 건지.
기형

채기형허가담당관

예, 그것 때문에 맨 처음에 부정적인 그런 요소가 있었습니다. 그래서 저희가 교육청하고 협의를 해서 중학교 부지, 대체 부지를 그 유통단지 쪽으로 해서 지금 확보를 할 예정으로 지금 협의가 다 완료됐습니다.
정근

안정근위원

협의가 완료? 그 부분은 잘 하신 것 같고, 또 한 가지만.이게 숙박이다 보니까, 개인 간의 거래를 할 수 있나요?
기형

채기형허가담당관

개인 간의 거래는 어려울 것 같고요, 저희가 알기로는 그 기업체라든가 어떤 숙소 개념으로 해서 기업체에서 분양을 한 다음에 그 사원들이라든가 그런 분들이 주소지를 두고 생활을 할 수 있는 그런 생활형 숙박시설입니다.
정근

안정근위원

이 부분이 조금, 어느 법인 단체나 회사에서 이 1166개를...... 어떤 몇 개의 회사가 들어올지는 모르겠지만 그 과정 속에 회사는 빠지고 개인 간에 불법적으로 거래할 수 있는 사항이 생기면 어떻게 해야 할까요?
기형

채기형허가담당관

중간에 운영사가 있습니다. 예를 들어서 한화가 사업주체이고 그 운영사가 운영을 하면서 그 불법 부분에 대해서는 그 운영사에서 분양이라든가 아니면 임대를 할 때, 그리고 소득 분배를 할 때 운영사에서 다 관여를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희는 그때 운영사에 대한 관리·감독을 철저히 하면 될 것 같습니다.
정근

안정근위원

이 부분이 좀 염려스러워 가지고, 이걸 만약에 다 짓고 난 다음에 말씀하신 학교 부지나 이런 것은 잘 해결해 주셔서 너무 감사하고 이런 부분, 어쨌든 아산으로 들어와서 살게 되는 시민인데 그런 부분을 잘 몰라서 개인 간에 거래가 됐는데 알고 봤더니 이게 불법이었던 사항들이 있어서 재산에 대해 좀 손해를 보시는 주민들도 생길 것 같아요, 왜냐하면 단지가 너무 크다 보니까. 그런 부분을 잘 챙겨주셔서 시민들의 재산권을 보호해 주는 행정이 됐으면 좋겠습니다.
기형

채기형허가담당관

예, 알겠습니다.
정근

안정근위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
재영

최재영위원

질의에 앞서 과장님들, 팀장님들 다 오셨는데요 기업하기 좋은 도시 아산을 만들기 위해서 계속 노력을 하시고 또 인·허가 문제 때문에 공장설립도 설립을 법적 근거에 의해서 해 주면 집단민원 많은 거 노고가 많다고, 고생하신다고 말씀을 드릴게요.
기형

채기형허가담당관

감사합니다.
재영

최재영위원

그 허가문제가 법적으로 문제가 없어서 인·허가를 내주잖아요?
기형

채기형허가담당관

예.
재영

최재영위원

그렇다고 좋은 공장, 나쁜 공장 가려서 인·허가 내줄 수도 없는 상황이고, 그런 부분에 대해서 이게 지금 시스템이 상당히 좋아져 가지고 아산시에서 인·허가가 늦고 빠르다는 게 되게 좋아졌잖아요, 원스톱 시스템으로 해 가지고. 고생 많으신데 제일 민원을 상대하는데 힘든 게 뭐예요, 과장님?
기형

채기형허가담당관

저희는 법에 맞으면 해 줄 수밖에 없는 그런 부분이 좀 있습니다. 그런데 현지 주민이라든가 인근 주민들은 어떤 법적인 부분보다는 사전에 자기 주민들한테 왜 사전 협의 없이 인·허가를 해 주느냐 하는 그런 부분을 계속 지적하고 계십니다. 그런데 저희는 또 예를 들어서 주민 의견이라든가 공청회라든가 그런 것을 하면 좋겠지만 업무적으로 한계가 있고, 또 환경에 저해되는 공장이 온다고 하면 주민들이 법을 떠나서 막무가내로 좀 하고 있는데요 저희는 그런 부분에 대해서 이해 설득을 시켜 가지고 하는 방법밖에 없는 것 같습니다.
재영

최재영위원

그 부분이 제일 힘드실 거예요. 그래서 본 위원이 여쭤본 게 그거거든요.읍·면·동별로 인·허가 문제를 가지고 이 공장이 뭐 신창에 들어온다, 송악에 들어온다고 하면 그 허가담당관하고 실·과에서읍·면·동별로 동향파악을 하기 위해서 아마 면으로 내려보내죠?산업계면 산업계?
기형

채기형허가담당관

예, 공문을 보내고 있습니다.
재영

최재영위원

뭐 그런 부분을 취합해서 고려를 해야 하는데읍 ·면·동에서 올라오는 것은 실질적으로 그 마을의 이장한테도 물어보고, 또 그 동향파악을 위해서 하는 거지 인·허가 하기 위해서 물어보는 건 아니거든요.
기형

채기형허가담당관

예, 맞습니다.
재영

최재영위원

그런 부분을 좀 활성화시켜서 공공의 신뢰성을 가지시고 설명을 할 부분은 설명을 해 주시고, 또 환경영향평가도 받아야 할 것이고 농지취득이라든가 하수, 뭐 여러 가지 종합적인 시스템을 가지고 있잖아요? 그런데 허가가 난 다음에 주민들은 알기 때문에 주민들은 주민들 의견을 무시하고 왜 허가를 내줬느냐.좋은 공장이 됐든 나쁜 공장이 됐든 일단은 그렇게들 말씀을 하시잖아요?
기형

채기형허가담당관

예, 맞습니다.
재영

최재영위원

그런데 마을 주민들도 모르게 기업이 들어오고 공장이 들어오고, 기업이 들어와서 일거리 창출해 주고 수익 창출해 줘서 아산시에 세금 내고 하면 상당히 좋은 건데 여기서도 그렇잖아요. 공장의 어떤 부분이, 어떤 내용의 공장이 들어오는 것은 알고는 있으나 주민들은 모른다는 얘기죠.그런 갈등을 풀기 위해서 노력 좀 해 주시고 지속적으로 고생해 주시기 바랍니다.
기형

채기형허가담당관

알겠습니다.
재영

최재영위원

이상입니다.
기형

채기형허가담당관

예.
예, 요구하진 않습니다.
그런데 규모가 큰 경우에, 그리고 집단민원이 발생되는 것을 하는 경우에는 조금, 그 동향보고, 그런 것을 작성하기 위해서 요구를 하고 있는데요 대부분은 요구하지 않습니다.
예, 관여하지 않습니다.

출처 충남 아산시의회 회의록