전영탁 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제261회 영주시의회 임시회 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다. 먼저 전문위원으로부터 회부 안건 보고가 있겠습니다.

전문위원 이연경입니다. 제261회 영주시의회 임시회 제1차 운영위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 금번 위원회에 회부된 안건은 「영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안」 과 의회사무국 소관「2022년도 제1회 추가경정 예산안」 그리고 영주시의회 KTX시대 영주발전 연구회로부터 제출된 「2021년도 의원연구단체 연구활동 결과보고서 심의의 건」입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

전문위원님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 처리할 안건은 전문위원이 보고한 바와 같이 「영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안」 과 「2022년도 제1회 추가경정 예산안」 및 「2021년도 의원연구단체 연구활동 결과보고서 심의의 건」 등 총 3건입니다. 금일 운영위원회 의사일정은 배부해드린 의사일정(안)과 같이 처리하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정(안)대로 안건을 처리하도록 하겠습니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 김화숙 위원장님께서 조례안에 대한 제안 설명으로 부위원장인 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 『영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안』을 상정합니다. 대표발의 하신 김화숙 위원님께서는 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다. (제안설명)

안녕하십니까? 김화숙 의원입니다. 본 의원 외 이영호, 송명애, 이중호, 김병기 의원이 공동 발의하여 제출한 「영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안」에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 의안 1쪽입니다. 본 조례안의 제안 이유는 영주시의회 의원이 임기 중 사망한 때에 영주시의회가 그 장의를 경건하고 엄숙하게 집행하는데 필요한 사항을 규정하기 위함입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제1조에서 제3조까지는 의회장의 대상자 및 심사결정에 대한 사항을 규정하였으며, 안 제4조에서는 장의위원회의 구성 및 임무에 대하여 규정하였습니다. 안 제5조 및 제6조에서는 의회장 공고 및 준용에 관한 사항을 규정하였고, 안 제7조에서 제9조까지는 장의비용과 조기게양 및 기타사항에 관한 사항을 규정하였습니다. 입법예고는 2022년 1월 26일부터 2월 4일까지 하였으며, 예고결과 제출된 의견은 없었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 조례의 내용을 잘 이해하시어 원안대로 가결하여 주시길 부탁드립니다. 이상으로 「영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안」에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 김화숙 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 이연경입니다. 김화숙 의원님이 2022년 1월 26일 대표 발의하신 의안번호 제467호 「영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안」에 대한 검토 의견을 보고 드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용은 김화숙 의원님이 상세히 설명하셨으므로 서면으로 갈음하겠습니다. 2쪽 검토의견입니다. 본 조례 제정안은 영주시의회 의원이 임기 중 사망한 경우 의회가 장의를 엄숙하고 경건하게 집행하기 위해 필요한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 「지방자치법」제28조의 조례 제정 제한 사유에 해당하지 않는 것으로 판단되며, 의원이 임기 중 사망하였을 때에 사망한 의원이 주민의 대표로서 그 간의 의정활동 및 공익증진에 기여한 점 등을 감안하여 망인에 대하여 예우를 표할 수 있도록 영결식 절차와 그에 필요한 최소한의 소요 비용 및 금액의 범위를 규정하고자 하는 것으로 본 조례의 제정은 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고)

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 김화숙 위원님께서는 단상으로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해주시기를 바라겠습니다. 네, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예." 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시는데 그러면 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 조례를 만드시느라고 김화숙 의원님 고생 많으셨습니다. 2가지만 짧게 그냥 질의를 드리겠습니다. 3조 대상자 및 심사·결정에 의회장의 대상자는 현직 의원으로서 임기 중에 사망한 의원 중 의회사무국장의 제청으로 이제 의장이 결정을 하는데요, 임기 중이면 실제 저희가 회기 기간을 제외하고 아니면 휴회기간, 보통 이제 1월 그리고 8월에 휴회를 하게 되면 그때도 임기 중으로 돼서 만약 여행이나 아니면 개인적인 활동들을 할 수 있는데 이 부분에 대해서 한번 답변 좀 부탁드리겠습니다.

지금 예를 들면 영주시 공무 중에 시청 공무원이 사망하였을 때 2,000만원까지 됩니다, 2,000만원 이하요. 그러면 공무 중이면 퇴직하기 전에 있던 공무를 말하고요, 우리 의회는 휴회기간 이든 간에 우리 그 회기 중은 짧습니다, 그러나 우리가 4년 기간 안에 7월 1일부터 4년 후에 6월 말까지 4년 기간 중에 현직 의원으로 임기 중에 하는 게 맞다라고 생각을 합니다.

그래서 방금 이제 의원님이 말씀하셨지만 공무 중과, 공무원은 보통 이제 공무 중 사고에 대해서 이제 저희가 장례를 치르게 되어있는데 저희가 임기 중이라고 하면 너무 광범위한 부분으로 할 수 있는 문제점들이 있어서 말씀을 드렸습니다. 하여튼 조례 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 더 이상 질의가 없으면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 더 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이지만 잠시 정회해서 의견을 조율하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

예, 이재형 위원입니다. 의안번호 제467호 「영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안」에 대하여 잠시 정회하여 위원님들께서 의견 제시한 내용을 청취해 본 결과 다음과 같이 수정하는 것이 바람직할 것으로 생각되어 수정동의안을 발의코자 합니다. 안 제8조 조기게양을 삭제하고 안 제9조 기타사항을 제8조로 수정하는 동의안을 발의 합니다. 이상입니다.

네, 이재형 위원님 수고하셨습니다. 이재형 위원님의 동의에 대하여 재청이 있으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이재형 위원님의 수정동의안은 재청이 있어 안건으로 성립되었으며 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서입니다. 본 안건은 이재형 위원님의 수정동의안 부분은 수정한대로 그 외의 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 『영주시의회 의회장(葬)에 관한 조례안』은 수정가결 되었음을 선포합니다. 김화숙 위원님 고생하셨습니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. 2. 2022년도 제1회 추가경정 예산안(시장 제출) - 의회사무국

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 의사일정 제2항 의회사무국 소관 『2022년도 제1회 추가경정 예산안』을 상정합니다. 예산안 심사에 앞서 의회사무국장으로부터 의회사무국 소관 2022년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장님은 발언대로 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 사무국장 강석준입니다. 먼저 영주시 발전과 시민의 복리 증진을 위하여 불철주야 애쓰고 계시는 김화숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드리며 지금부터 2022년도 제1회 추가경정 의회사무국 소관 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. (예산안 설명)

의회사무국장님, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의가 있는 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 우충무 위원님 질의하여 주십시오.

네, 국장님 추경편성 준비하시느라 고생 많으셨습니다, 우충무 위원입니다. 2가지 정도만 좀 질의를 드리겠습니다. 지방의회 박람회 참가가 있는데요, 이 지금 추경편성에 대해서 왔는데 주관이 지금 어디서 주관이 되죠?

그거는 영남일보입니다.

내실있는 의정운영에 석면철거가 이제 신규로 한 8,500에 이사비용까지 나왔는데 이게 석면은 어디에 하시는 겁니까?

우리 여기 본회의장입니다. 지금 서관 3층 본회의장.

저희 서관 3층 본회의장에 지금 외벽부분인가요 그러면?

아니 이게 천장입니다, 천장, 석면철거.

아니요, 본회의장에 천장, 아니면 밖에 지금 저희...

본회의장에 천장입니다.

천장이요?

예, 예.

그리고 파티션 구입에 지금 자산 및 물품비 있는데 파티션 구입에 30개를 파티션을 구입하신다고 하셨는데 지금 저희 본관 3층 사무물품...

전문위원실을 이제 새로 신설하면서 파티션을 구입하게 되었습니다.

네, 알겠습니다, 이상입니다.

우충무 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이상근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 국장님 수고 많습니다. 방금 우리 동료 위원이 얘기했던 거 지방의회 박람회 참가에 대해서 설명 좀 해주세요, 상세설명 좀.

예, 영남일보에서 주관을 하고요, 개최일시는 한 9월 중에 해서 3일간 개최할 계획입니다. 그 장소는 대구시 수성못 주변이 되겠고요, 참가에 따른 우리 홍보부스는 한 동 정도 홍보부스를 설치를 해서 우리 의회관련 의정활동이라든지 지역민교류관련 사항을 홍보를 해서 자치분권2.0에 따른 우리...

우리 기정액보다, 지금 기정액보다 지금 증액이 되었잖아요, 100% 이상이 그렇죠?

예, 예.

그 부분에 대해서 설명을 해주세요. 응? 기정액 있잖아요, 기정액.

기정은 이제 다른 예산입니다, 비목이. 비목이 다른 비목이고...

아, 예, 예. 그러면 우리가 참석하는 인원은 예를 들어서 우리 의회에서?

예, 의회에서 의원님하고 우리 직원들하고 같이 이제 참여하는 걸로 그렇게.

코로나 이런 거 뭐 관계없습니까?

올 9월달이니까 지금으로 봐서는 아직까지 뭐 확실하게 말씀드리기가 어렵지만...

예상 수준이니까, 그렇죠?

예, 예.

이상입니다.

이상근 위원님 수고하셨습니다. 예, 전영탁 위원님.

네, 국장님 저 짧게 하나만 질의를 좀 드릴게요. 청사 지금 CCTV 설치 상황을 좀 알려주세요.

지금 1대가 되어 있습니다.

1대가 어디죠?

예, 여기 앞쪽에 있습니다.

그게 화소수 아세요?

예?

화소수.

화소수까지는 제가 파악을 못했는데.

그게 지금 작동이 되고 있어요? 어때요.

예, 1대는 지금 작동이 되고 있는 걸로 그렇게 파악이 됩니다.

화소수는 잘 모르고?

예.

제가 알기로는 그게 굉장히 좀 낮고, 제가 확인은 못해봤지만 일단 그걸 좀 확인해 주시고, 그럼 그거 1대 빼고는 지금 CCTV가 없는 거네요, 그렇죠?

예, 예. 그래서 이번에 전반적으로 우리가 의회의 보안이라든지 이런 게 문제가 돼서 5대를 이제 본관하고 서관하고 다 설치를 해서 입구뿐만 아니고 주차장 부분도 다 이렇게 좀 설치가 될 수 있도록 해서 그런 부분을 좀 해소하려고 합니다.

위원장님도 아시다시피 외부인이 지금 저희들이 자주 와서 이제 뭐 책자도 가져가고 지금 이런 부분들이 사실 불거졌어요. 그렇죠?

예, 예.

그래서 이제 이런 부분들은 늦었지만 일단은 뭐 그렇게 알겠습니다. 이상입니다.

예, 예. 아 저기 서관 앞에 1대가 있는 거는 지금 작동이 잘 안 된다네요.

안되죠?

예, 예.

네, 이서윤 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님? 예, 이재형 위원님 질의하여 주십시오.

네, 국장님. 이재형 위원입니다. 여기 지금 3층에 정책보좌관하고 지금 새로 뽑는 바람에 지금 자리이동을 많이 했고 했는데, 혹시 이 예산편성하면서 지금 급하게 해야 되는데 이번 추경에 급하게 해야 되는데도 불구하고 혹시 예산편성이 안 된 부분이 있어요?

그런 부분은 없는 걸로 알고 있습니다.

없어요?

예.

그럼 이 추경 안이면 충분히 뭐...

예, 다 되는 걸로.

관계없습니까?

예.

예, 알겠습니다.

다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계시면 제가 국장님, 지금 보시면 청소년의회 식사제공 7,000원이 이게 너무 적은 거 아닙니까?

아, 이 7,000원은 우리 예산편성기준 단가입니다.

기준단가에요?

예, 예.

기준단가에 그러면 식사 7,000원, 간식 얼마 이래가지고 더 보태야지 이 7,000원 가지고 애들을 무엇을 주겠습니까, 좀 적은 거 같고요.

예.

그다음에 우리 이서윤 위원님이 질의하셨는데, CCTV가 고장 나 있고 여기에 민간인들이 차를 대놓고 여기에 직원들이 상주하고 있지 않기 때문에 다 들어옵니다. 방, 방마다 제가 자주 와서 1층에 있어보니까 깜짝 놀랬어요 제가요. 화장실이고 방이고 다 들어와요, 여러 가지 일들이 있었는데 그 CCTV는 잘 하신 거 같고요, 고장 났으면 철거를 하시고 국장님,

예, 예.

바로 CCTV를 하셔야지 또 그런 게 있고요, 그다음에 지금 3층 석면공사 우리 본회의장 하신다고 그랬죠?

예.

카페트 지금 빨간 거 지금하고 똑같은 거 깔려 있잖아요, 이런 거 하지마시고 강화마루를 까세요, 이게 몸에 굉장히 나쁘거든요? 우리 구두 뒤창이나 옷 바지 밑에 이 가루가 다 묻어있어요.

예, 지금 그 위에 3층 본회의장은 이제 푸른색 계열의 카페트가,

깔려있죠? 카페트 깔려있죠?

예, 깔려있는 걸로 그렇게 제가 기억하고 있는데,

그걸 지금 다시 바꾼다는 얘기잖아요?

예, 예.

다시 카페트 깔지 마시고 강화마루가 이거하고 가격이 얼마나 차이 나는지 한번 보시고 다시 카페트를 까는 건 아닌 거 같습니다. 전체 우리직원이나 의원님들 위생에 문제가 있는 거 같습니다.

예, 우리 운영위원회 위원님들 다른 위원님들은 생각이 어떠신지?

예, 위원님들 이야기 한번 해주세요. 의견조율을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예." 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 영주시의회 KTX시대 영주발전연구회 대표 이규덕 의원입니다. 지난 7개월간의 연구단체 활동을 마무리하면서 연구결과를 운영위원회 위원님들께 보고하는 뜻깊은 자리에 서게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 저를 포함하여 송명애 의원님, 전풍림 의원님, 장영희 의원님, 이중호 의원님, 김병기 의원님, 이재형 의원님, 우충무 의원님, 이상근 의원님 총 아홉 분의 의원님들은 수도권과 일일 생활권을 완성하게 된 KTX시대에 지역의 명품 농·특산물 판매시장 확대와 관광객 유인책 개발 및 농·특산물 활용 음식관광 활성화 방안 마련이 필요하다는 공통된 의견으로 이번 연구 활동을 시작하게 되었습니다. 이를 위해 우리시와 KTX영향권 지역의 관광정책, 연구, 통계, 사진자료 수집과 관광프로그램 운영 현황, 성과사례조사와 벤치마킹 포인트 분석을 실시하였습니다. 또한 관내 농·특산물 생산·가공·유통·수출 관련 종사자들의 의견을 수렴하고 KTX 이용객을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 당초 KTX와 지역 농·특산물을 연계하여 우수지역에 현장답사를 통한 실태조사를 진행하려고 하였으나, 코로나19의 급격한 확산으로 취소하였습니다. 이점 위원님들의 많은 양해 부탁드립니다. 우리 연구단체는 영주 음식, 농·특산품의 관광자원화 인식의 필요성, 역사·전통·정체성이 담긴 음식문화관광 정책 개발·대중화 필요성, 농·특산품의 상품화·지역화 브랜드화 추진에 중점을 두고 연구를 진행하였습니다. 먼저 보고서 92페이지 설문조사 결과를 살펴보겠습니다. 설문조사 결과 우리시의 경북 내 선호여행도는 3% 정도로 비슷한 관광규모를 가진 문경시에 비해 선호도가 떨어지는 편이었습니다. 97페이지를 보시면 영주를 여행지로 선택한 이유는 휴가·힐링 여행이 39%로 가장 높았으며, 맛집 투어도 높은 비율을 차지함을 알 수 있었습니다. 103페이지를 보시면 영주 특산물·특산품 인지도는 영주사과, 풍기인삼, 풍기인견 순으로 나타났습니다. 특산품 구입경로는 영주여행 중 비율이 가장 높았으며, 그 다음은 온라인 쇼핑몰 ‘영주장날’이 많았습니다. ‘영주시티투어’에 대해서는 “몰랐다”는 비율이 77%로 나타났으며, 영주시에 KTX가 개통한 것을 몰랐다고 답한 비율도 69.5%로 나타났습니다. 이에 KTX 개통에 맞춰 영주 관광 상품에 대해 보완과 다양화를 통해 효율적인 영주 관광 홍보가 필요하다는 것을 확인할 수 있었습니다. 그 밖의 설문조사 결과는 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 또한 178쪽 KTX시대 영주 음식관광 활성화 방안 중 세부 제안내용으로 KTX 관광에 특화된 혁신적인 관광 상품 개발, 근대역사문화거리의 MZ세대 타겟 관광자원화, 관광인프라 점검 및 언택트 힐링 생활관광 활성화, 영주시티투어 코스 개선 등이 도출되었습니다. 이에 따라 우리 연구단체는 이번 연구결과를 집행부와 함께 면밀히 검토하여 KTX시대의 영주시 관광정책 차별화·체계화와 음식관광 발전에 노력할 것을 약속드립니다. 또한, 단순히 연구에 그치는 것이 아니라 KTX시대 영주 농·특산품, 음식문화를 활용한 관광활성화 종합 실행계획 수립에 지속적인 관심을 가지도록 할 것입니다. 저희 연구활동의 결과가 우리시가 KTX중앙선이 지나는 경북권역 대표 거점도시로 도약할 수 있는 밑거름이 될 수 있기를 기대하면서 오늘의 연구결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

대표 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 연구활동 결과보고서 심의 및 채택에 앞서 위원님들의 의견을 듣고 논의를 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.