충남 아산시의회 발언
최재영 의원 발언
응식
강응식건설과장
안녕하십니까, 건설과장 강응식입니다. 건설교통국 소관 2022년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. -------------------------------
온양천 하천정비사업이 대표적인 케이스인데요 온양천 정비사업은 2020년부터 2024년까지 사업기간을 정해서 사업을 추진하고 있습니다. 우리 온양천 하천정비사업은 금년 6월에 본격적인 발주가 시작돼서 금년 하반기부터 일을 추진하고요, 마지막 해가 2024년도인데 2023, 2024년도에는 충남도에서는 각 사업장이 많기 때문에 해당 그 사업장별로 사업이 마무리되는연도에 걸려 있는 사업들에게 돈을 갖다 몰아주는 거죠.그 사업을 완료시키려고 하고 당초 내시했던 것을 좀 줄이고 우리 아산시 온천천에 줘도 그것을 소화 못 하니 그 시기에 맞춰 가지고 배정을 해 주겠다. 그래서 충청남도에서는 조정을 하고 있는 걸로 이렇게 판단하시면 될 것 같습니다.
그럴......
예, 오히려 우리 아산시가 부담금을 확보 못 하는 경우가 있는데요 마지막 해에는 결국 채워서 사업을 마무리하고 그렇게 추진하고 있습니다.

홍성표위원
과장님, 페이지 543페이지 맨 밑에 시설비 부분, 온양천 호안 보강하셔서 신규로 올리셨어요. 이 제방 보강을 위해 전석 쌓기 시공 필요하다고 하셨는데 어느 부분이죠?
응식
강응식건설과장
재작년에도 비가 많이 왔지만 작년에도 부분적으로 피해가 있었어요. 그래서 그런 구간구간의 사면이 붕괴된 구간에 대해서 정비사업을 하려고 이렇게 하고 있습니다.

홍성표위원
그럼 이것은 도비, 시비 매칭된 거예요?
응식
강응식건설과장
저희 같은 것은 그런 것은 별도로 시비로 하고 있습니다.

홍성표위원
알겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
정근
안정근위원
안정근 위원입니다. 페이지수 544페이지입니다. 장재천 산책로 정비사업, 해 가지고 4억 원이 세워졌어요.이게 참 아이러니한 게 여기가 천안이랑 딱 맞닿아 있잖아요.그래서 불당동에서부터 시작하는 천으로 제가 알고 있거든요.그러니까 불당동에서 깔끔하게 정리해 오다가 딱 이 부분만 들어오면 딱 어디 땅이냐, 이렇게 물어보는 데가 여기예요.그래서 사업을 하실 때 되도록 비교가 안 되게끔 깔끔하게 당부 말씀드리겠습니다.
응식
강응식건설과장
알겠습니다.
정근
안정근위원
비교가 되다 보니까 조금 행정에 대해서 시민들이 봤을 때 그런 부분이 좀 그렇더라고요, 듣기가. 이런 부분 잘 감안하셔서 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
재영
최재영위원
예, 최재영 위원입니다. 국장님이 안 계시고 과장님이 다 계신데 본예산에서 담지 못한 예산 중 시급한 부분을 예산에 담으시느라고 고생 많이 하셨는데요 지금 예산 확보를 요구한 금액보다 몇 프로나 하셨어요?많이 부족하셨죠?
응식
강응식건설과장
저희가 예산 요구한 거의 약 5% 정도밖에 안 됩니다. 해당 과도 마찬가지고요, 저희가 요구한 것은 실제 편성되는 것은 5%, 10%도 안 될 거예요.
재영
최재영위원
본 위원은 예산문제가 확보되느냐에 따라서 민원하고 시민의 삶이 올곧이 다 직결되는 부분이고 사업부서이기 때문에. 물론 예산을 삭감하고 예산을 세우고 하는 모든 부분이 의원들이 하는 부분이겠지만 본 위원은 예산확보를 많이 해 주십사 하고 누누이 당부를 하거든요.예산확보가 좀 돼야 도로가 됐든 농로가 됐든 뭐 교통이 됐든 건설도시국이기 때문에 모든 부분이 시민의 안전과 또 시민의 행복지수하고 이어지는 부분이기 때문에 예산확보가 저희들도 예산서 보면 뭐 이렇게 예산을 삭감도하고 또 추가해야 할 부분을 저희도 요구하는데 과장님들 앞으로도 하시겠지만 필요한 예산은 정말 긴밀하게, 뭐 기획예산과하고 말씀을 하셔서 이건 시급하니 현장 모시고 가셔서 이런 부분은 최대한 세워주십사라고 해서 예산확보 좀 철저히 하셔서 과장님 말씀대로 5% 정도밖에 못 했다는 것은 물론 뭐 전체적인 예산을 기획예산과에서 짜고 골고루 쓰겠지만 어느 정도는 좀 해 줘야 하는 게 아니냐.고생하시는데 앞으로도 예산확보하실 때 충분히 신경 좀 써주시고 해 주시기 바랍니다.
응식
강응식건설과장
알겠습니다.
재영
최재영위원
이상입니다.
정근
안정근위원
예, 안정근 위원입니다. 552페이지 보시면 도시계획도로 개설공사가 있어요.한 여섯 개 정도가 있는데 추경이면 이 사업들이 다 마무리가 됩니까?
영석
한영석도로과장
일부는 마무리가 되는 것도 있고요, 일부는 실제 사업비가 부족한 부분에 한꺼번에 다 저희가 보상을 진행한 다음에 보상이 완료가 돼야 공사를 진행할 수가 있어서 그런 부분을 연차적으로 이렇게 확보하고 있는 실정입니다.
정근
안정근위원
완료되는 건이 어느 것일까요?
영석
한영석도로과장
지금 552쪽에 도시계획도로를 보시면 한양수자인 같은 경우도 금년에 완료가 가능하고요.
정근
안정근위원
이 돈이면 완료가 된다는 거죠?
영석
한영석도로과장
예, 그렇습니다. 그리고 풍기동, 남동 6차로 확·포장공사 같은 경우도 일단은 뭐 2회 추경에 예산을 확보해서 가능하면 저희가 12월 말까지 완료를 해 보려고 노력은 하는데 실제로는 내년 한 이삼 월은 돼야 가능할 걸로 그렇게 판단을 합니다. 그리고 무궁화로 같은 경우는 지금 현재 전체 구간은 길지만 일부 구간은 굴다리에서부터 남산 들어가는 사거리까지 우선 저희가 시행을 하려고 지금 합니다. 그래서 일단은 전체 사업비에서는 많이 부족하지만 우선 그 부분도 전체가 한 360억 정도 소요될 것으로 저희가 판단하는데 일부 구간만 우선 보상을 주고 일부 구간에 대해서 확장을 하는 것으로 그렇게 지금 우선 추진을 하고,그 부분이 지난 다음에는 연차적으로 예산을 세워서 지속적으로 할 예정으로 있습니다. 그리고 문화로 확·포장 공사도 위원님이 잘 아시지만 시청 옆의 권곡근린공원하고 연결된 도로인데 전체 사업비는 거기도 한 90억 정도가 소요됩니다. 그래서 저희가 일부 예산을 확보해서 우선 보상을 하고 2023년도에도 지속적으로 저희가 예산을 확보해서 추진할 예정으로 있고요, 지금 삼일파라뷰 진입로 같은 경우는 사업 시행자한테 저희가 돈을 일부 받아서 저희가 개설을하는 그런 사업이 되겠습니다. 그거 같은 경우도 이번 1회 추경만 정리되면 그것도 금년 내로 다 완료가 되는 사업입니다.
정근
안정근위원
제가 이것을 왜 여쭤보느냐 하면 아까도 최재영 위원님이 말씀을 하셨지만 저번에도 저희가 업무보고 받을 때도 과장님께서 말씀을 하셨죠?
영석
한영석도로과장
예.
정근
안정근위원
어느 부분을 일단락시키고 다음 사업으로 가는 걸로 하는 게 아무래도 더 좋을 같다는 말씀을 주셨는데 이번에도 똑같이 지금 세워진 금액 중 여섯 개 중에만 딱 봤을 때도 완공되는 건 두 개밖에 없어요. 나머지는 순차적으로 계속해야 되는 사업이 돼 버렸는데 말씀하신 것처럼 이렇게 사업을 계속 쭉 늘어놓다 보면 지금 여기 안 들어간 것도 엄청 많잖아요?추경에 안 들어가고 본예산에 조금 세워놓고, 이렇게 한 사업들이 엄청 많을 텐데 그 한 해에 되도록 큰 사업들 같은 경우는 시기를 맞춰서 마무리해야 하는 사업들은 진짜 어떻게, 과장님께서 실·과랑 예산을 많이 따오셔서 그사업은 그 해에 딱 마무리할 수 있는 이런 사업으로 해 주시면 감사드리겠습니다.
영석
한영석도로과장
예, 열심히 노력하겠습니다.
정근
안정근위원
예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

홍성표위원
과장님, 고생 많으십니다. 페이지 556페이지에 맨 위 지방도 623호 자전거 보행자 겸용도로 개설공사, 해서 2021년 조정교부금 4억을 해서 추경에 올리셨어요.
영석
한영석도로과장
예.

홍성표위원
이 부분도 조금 전에 우리 위원회 위원님들이 다 마찬가지로 말씀하셨듯이 2022년 이전에 25억 중 10억이 투입돼서 토지 구입하시고 하셨던 사업이잖아요?
영석
한영석도로과장
예, 그렇습니다.

홍성표위원
지난 삼사 년 계속 유지되고 이번에 조정교부금으로 4억을 잡으셨고, 추진현황에도 2회 추경에 또 11억 잡을 예정이신 거예요, 이건?
영석
한영석도로과장
그렇게 해서 올해 마무리를 저희도 좀 하고 싶습니다.

홍성표위원
꼭 좀 부탁드리겠습니다. 어쨌든 신정호가 자전거로 굉장히 아산에서 대표적인 곳이고, 보행으로 굉장히 많은 분들이 산책을 하시고 하는 부분이잖아요?623도로에 식당도 많이 들어서고 또차량도 증가하는 추세에 어쨌든 전체적으로 아산의 랜드마크인 신정호가 이 사업만 마무리되면 원형으로 전체적으로 좀 안전도가 담보되잖아요?
영석
한영석도로과장
예, 그렇습니다.

홍성표위원
그 부분 꼭 좀 신경 써 주시기 바랍니다.
영석
한영석도로과장
예, 저희도 열심히...... 저희도 답답한 부분이 늘 말씀드릴 때마다 그런 것 말씀을 드리는데요 저희도 굉장히 노력을 많이 하고 있습니다. 하고 있지만 위원님들도 각별한 관심을 가져 주셔 가지고 예산확보하는데 협력을 해 주시면 감사하겠습니다.

홍성표위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
영석
한영석도로과장
예, 알겠습니다.
정근
안정근위원
예, 안정근 위원입니다. 페이지수 563페이지입니다. 탕정지구 공영주차장 조성사업, 해 가지고 40억 세우셨는데 이것은 LH 토지수용가격인 거죠?
래영
장래영교통행정과장
예, 그렇습니다.
정근
안정근위원
그러면 여기 주차장특별회계법 보시면 여기 탕정지구 공영주차장 조성사업 20억 또 있어요.
래영
장래영교통행정과장
예.
정근
안정근위원
이것은 주차장 조성하는 사업인 거죠?
래영
장래영교통행정과장
전체 탕정지구가 9필지에 준해서 150억 공사입니다. 그중에 지금 40억 쓴 것은 토지매입 대금을 지출하기 위해서 예산을 세운 겁니다.
정근
안정근위원
이 40억이면 그 지구 다 매입이 가능한 금액이냐고......
래영
장래영교통행정과장
이게 연차적으로 좀 지급하고 있는데요 내년까지 지급을 해야 합니다.
정근
안정근위원
비용이 얼마예요?
래영
장래영교통행정과장
탕정지구가 150억 공사인데 150억 중에 용지매입비가 139억이고요, 주차장 조성비가 11억입니다.
정근
안정근위원
그러면 572페이지 보시면 탕정지구 공영주차장 조성사업 20억, 이거랑 이거랑은 다른 건가요?
래영
장래영교통행정과장
572페이지?
정근
안정근위원
예.
래영
장래영교통행정과장
아, 이게 지금 40억 중에 특별회계에서 20억을 세웠기 때문에 따로따로, 일반회계 15억 특별회계 20억, 해 가지고 35억을 세운 겁니다.
정근
안정근위원
그래서 앞으로도 이렇게 해 가지고 150억 예산을 세운다는 말씀이시죠?
래영
장래영교통행정과장
예, 내년까지 그렇게 할 겁니다.
정근
안정근위원
내년까지?
래영
장래영교통행정과장
예.
정근
안정근위원
그럼 일단 거기도 지금 거기를 하면 어차피 지금 거기 근처가 아파트 단지들이잖아요?
래영
장래영교통행정과장
예.
정근
안정근위원
아파트 단지가 다 들어오고 그 시기랑 거의 맞춰 가지고 주차장이 조성되는 사업이 될 건가요?
래영
장래영교통행정과장
예, 그렇습니다.
정근
안정근위원
알겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

홍성표위원
과장님, 페이지 560페이지입니다. 세입부분 중에 국고보조금 노인보호구역 개선비가 1억 5천 삭감되고 저희한테 상세내역서를 주신 것을 보니까 도비로 전환됐다고 이렇게 말씀을 하셨어요.
래영
장래영교통행정과장
예.

홍성표위원
그럼 사업진행에는 차질이 없는 거죠?
래영
장래영교통행정과장
예, 없습니다. 이게 올해 국비 전환사업으로다가 전환이 돼 가지고요 도비로다가 이렇게 예산을 내시가 돼서 예산을 도비로 세우게 됐습니다.

홍성표위원
예, 알겠습니다. 페이지 572페이지입니다. 조금 전에 안정근 위원님이 질의한 것도 여기 탕정지구 공영주차장이 맨 밑에 있는데 전체 시설비 부분 중 공영주차장 증축사업이 전체 부분을 저희 상세 보고서에 주신 걸 보면 일반회계에서 세수를 채워 넣어야 할 비용들을 일반회계 세수 부족으로 인해 가지고 주차장 특별회계에서 확보하신 게 탕정뿐 아니라 서너 개 더 있어요.그렇죠?
래영
장래영교통행정과장
둔포 공영주차장도 있습니다.

홍성표위원
이게 왜 세수 추계를 여기 회계, 와 있지만 일반회계에서 할 사업들을 세수 부족하다고 이렇게 특별회계로 전가시키는 부분이 계속 있었던 부분인가요?
래영
장래영교통행정과장
아, 위원님 말씀이 맞습니다. 일반회계에서 세출예산을 확보해야 하는데 이번 추경에서 부득이하게 저희가 특별회계 순기를 조정해서 이렇게 맞추게 됐습니다.

홍성표위원
이런 부분은 여기 회계도 와 있지만 내부적으로, 전체적으로 한 번 더 검토를 하시고 집행부에서 이렇게 세수 추계를, 그것도 1회 추경에 이런 부분은 좀 유념해 주시기 바랍니다, 향후에.
래영
장래영교통행정과장
예, 알겠습니다.

홍성표위원
이상입니다.
종희
유종희대중교통과장
예.
예.
예, 그렇지 않아도 말씀을 좀 드려야 할 사항인데요 그 해외 입국자 관리체계가 4월 1일부터 변경이 됐어요. 그래서 현재 예를 들어서 그 방역열차 탑승을 전에는 의무적으로 했었는데 4월 1일부터는 자율적으로 하는 부분이 됐고요, 또 콜밴도 의무적으로 이제 안 타게 되는 부분이 되겠습니다. 그래서 지금 저희들이 시비, 우선 2100만 원 올린 거하고 방역물품 구입비라든가 임차료, 이 부분을 삭감......
예, 하는 부분이 있고요, 아까 위원님께서 말씀하신 그 7개월 부분은 이게 만약 관리체계가 변경이 안 되면 12월까지는 가야 하는데 그 예산을 협의하는 과정에서 다음 추경에 나머지는 세워주는 게 많지 않느냐 해서 1개월분만 추가시켜서 7개월로 된 거고요, 지금은 다 삭감을해도 되겠습니다.
예, 저희들이 추가로 올린 1405만 원에 대해서 전체 삭감을 해 주시면 됩니다. 아니, 천4백이 아니라 해외입국자 교통지원 수송 용역비 2100만 원하고요, 그리고......
아니, 증감되는 부분을, 이번 추경에 증감 요구한 금액을 다 삭감해 주시면 됩니다. 2100만 원, 또......
그러니까 천2백은 도비 부분이 마이너스, 감액되는 부분이 있어서 천4백만 원이 된 거고요.
예, 그 대신......
예, 6개월, 지금까지는...... 이게 사실 도에서 적극적으로 도비 예산을 지원해서 해야 할 사업이었었는데 도에서는 그동안 자기들 재정 사정 때문에 시에서 좀 해 달라는 부분이 있었어요.그래서 현재 세워진 예산 가지고는 지금까지 본예산에 세워진 예산 가지고는 3월까지 집행이 다 완료되는 부분이 되겠습니다.
예, 지금까지 본예산에 세워진 예산은......
예, 소진이 되고 지금 추가로 요구한 이 금액에 대해서는 삭감을 해 주시면 되겠습니다.
그러니까 도비에서 마이너스 삭감 9백만 원이 있는데 이것은 그대로 살려주시고, 삭감을 해 주시고 나머지 시비도 추가되는 어떤 요구액에 대해서는 다 삭감해 주시면 되겠습니다.
죄송합니다, 예.
......
예. (손드는 위원 있음)
정근
안정근위원
예, 안정근 위원입니다. 580페이지입니다. 버스 승강장 온열의자 설치, 그 예산 통과하면 언제 설치하실 거예요?
종희
유종희대중교통과장
이것은 예산이 29일인가 통과가 되면 바로...... 대상지는 다 선정이 돼 있고요 그 예산배정을 빨리 받아서......
정근
안정근위원
온열의자가 냉기도 나오나요?
종희
유종희대중교통과장
냉기는 안 나오고요, 꺼져 있는 상태면 그냥 차가운 상태로 유지가 되기 때문에......
정근
안정근위원
지금 설치해서 6개월 동안 쓰지를 못 할 거잖아요? 겨울이 되어야 이 시스템이 작동될 건데......
종희
유종희대중교통과장
아침 새벽에는 그래도 지금 동절기가 아니라 하더라도 약간 차가운 기운이 있기 때문에 필요한 부분이 되겠습니다.
정근
안정근위원
알겠습니다.
예, 없습니다.
대균
한대균차량등록과장
위원님들, 항상 아산의 발전을 위해서 고생 많으십니다. 예, 건강하십시오.
종우
김종우토지관리과장
예.
4년 만에 돌아왔습니다.
예.
예, 많이 변한 것 같습니다.
아, 그 토지관리과는 부서가 토지를 관리하는 부서인데 이 부분을 단적으로 표현한 사자성어로 제가 언뜻 생각하는 게 문전옥답(門前沃畓)이라는 사자성어가 있지 않습니까, 옛날에?
집 앞에 비옥한 농토가 있으면 그것만 봐도 넉넉하다. 결국에는 토지로 인해서 자손만대 유익하게 살 수 있다는 그런 쪽으로 해석을 할 수도 있는데요.
그것처럼 저희 토지관리과는 남의 재산 내지는 경계에 굉장히 신중을 기하고 있는 부서인데 일각에서는 토지를 사는 부분, 취득하는 부분의 투자라고 하는 부분도 있고 투기라고 하는 부분도 있습니다. 그러다 보니까 저희가 하는 업무 자체가 남의 재산권을 가지고 이렇게 조정도 하고 남의 재산권을 저희가 위임받아서 경계 설정도 하고 여러 가지 행위를 하다 보니까 좀 민원이 굉장히 많아지고 있고요, 그런 와중에도 작년 같은 경우에 저희 과 직원들이 좋은 성과를 많이 내서 밖에서 보는 동안에 굉장히 뿌듯하게 생각하고 고맙게 생각을 하는데 저런 것 같습니다. 아까 최재영 위원님께서 말씀을 하셨는데 건설도시위원회가 사업부서인데 과연 토지관리과가 사업부서인가?어떻게 보면 민원부서인데 앞으로는 저희 과에서도 많은 사업을 유치하고 많은 사업을 지금 시작하면서 사업부서로서의 면모를 좀 바꿔 나가야 하지 않을까 싶은 게 그동안에는 평면적인 지적업무만 했거든요.
그런데 앞으로는 3차원 공간정보사업도 많이 추진하고 있고.
예, 한국판 뉴딜사업이라고 그래서 드론사업도 하고 있기 때문에 이런 부분에 시민을 위한 또 다른 사업 부분을 창출해서 사업부서로서의 또 다른 면모를 갖춰야 하겠다. 그러려면 지금 뭐 위원장님이 방금 말씀하신 것 중에 제 머릿속에 기억나는 게 저희 과가 전문 부서라고 하면서도 이제까지 행정직 과장님들이 아마 한 서너 분이 거쳐서 나가셨거든요.그런데 역설적으로 생각을 하면 저희 과에 있는 직원들 역시 타 부서에 가서도 근무할 수 있다. 있지 않느냐.왜 그러냐 하면 우리 토지관리과에서 20년 이상 근무한 직원들이 굉장히 많습니다. 그런데 이것은 장단점을 떠나서 과연 이게 지금 이 시대에 맞는 것인가.그렇게 생각해 봤을 때 조금 부정적인 요인이 더 많다고 생각을 하기 때문에 앞으로는 토지관리과에 있는 직원들도 타 실·과라든가읍·면·동에 나가서 좀 시야를 넓히는 것도 좀 좋지 않을까 생각을 하고요, 저희 과 같은 경우 지금 7개 팀이 542㎢를 관리하고 있습니다. 그러다 보면 충남의 15%의 면적을 32명의 인원이 관리하고 있는데 앞으로는 좀 과 부분도 새로운 업무 영역이 생기다 보니까 분과 내지는 일부 업무를 저희가 끌어들여서, 또 나눈다든가, 일부 업무를 타 부서로 준다든가 해서 무언가 심플한 과가 되어야 하지 않을까.좀 방만하기 때문에 그런 부분이 좀 항상 걱정되는 부분이어서 우리 위원님들께서 많은 관심을 갖고 응원해 주시면 저희는 시민들한테 성과로 보답을 하겠습니다. 민원 접점부서다 보니까 현재는 그런 지경이고 앞으로 열심히 하겠습니다. 많이 도와주십시오.
재영
최재영위원
잠시만......
어쨌든 고생하셨고요 한 가지만 더 부탁을 드릴게요. 예산이 29일 방망이 두드리면 집행이 됩니다. 지금 농번기 다시 시작됐고 도로나 농촌이나 다 시급한 부분이기 때문에 신속집행 잘 하시잖아요?더 속도를 내셔서 안전하게, 주민들 불편함이 없도록 최선을 좀 다해 주시기 바랍니다.
종우
김종우토지관리과장
알겠습니다.
재영
최재영위원
이상입니다.